在安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)工作座談會(huì)上的講話(huà)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，在今后工作中要著力解決、改進(jìn)。一是存在“上熱下冷”現(xiàn)象。市、縣兩級(jí)黨委政府很熱，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)卻不當(dāng)回事。任職安監(jiān)局長(zhǎng)以來(lái)，我去過(guò)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作，其中9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作根本不重視、不了解，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)也不抓好具體工作落實(shí)；二是專(zhuān)業(yè)部門(mén)忙、業(yè)務(wù)部門(mén)弱，我們安監(jiān)部門(mén)很忙，但有些業(yè)務(wù)主管部門(mén)根本不重視安全生產(chǎn)工作；三是安監(jiān)體系建設(shè)不盡人意，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。如溆浦縣撤銷(xiāo)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，成為全市唯一沒(méi)有單設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的縣（市、區(qū)）；四是“打非治違”工作不徹底。煙花爆竹非法生產(chǎn)在局部地區(qū)較大規(guī)模的存在，表明我們有些地方的調(diào)查摸底工作還不落實(shí)、還不到位，工作流于形式；五是我們廣大市民的安全意識(shí)淡薄，違規(guī)違章行為屢禁不止。
二、準(zhǔn)確把握XX年全市安全生產(chǎn)工作思路和重點(diǎn)
XX年是規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們將圍繞市委、市政府“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《通知》和省委省政府《決定》為主線(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管整治、強(qiáng)化督查督辦，打造強(qiáng)勢(shì)安監(jiān)、活力安監(jiān)、希望安監(jiān)，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。
重點(diǎn)是：突出抓好直接監(jiān)管的非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康四大塊安全監(jiān)管，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理，推動(dòng)礦山6大系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)健康工作；突出抓好礦山、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理，加強(qiáng)綜合安全監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；突出事故前預(yù)防，推動(dòng)“關(guān)口前移，重心下移”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，深入明查暗訪(fǎng)，深入隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；強(qiáng)化培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全警示教育，在全行業(yè)、全系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)安全生產(chǎn)管理的國(guó)家公職人員、企業(yè)主、員工進(jìn)行一次全面的安全培訓(xùn)。深入推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建1-2個(gè)示范縣，以創(chuàng)建促教育，以創(chuàng)建促規(guī)范；強(qiáng)化安全文化建設(shè)，通過(guò)“安監(jiān)十年”的宣傳，進(jìn)一步形成系統(tǒng)文化建設(shè)，使安全文化教育深入基層、深入基礎(chǔ)、深入社區(qū)和廣大的企業(yè)、學(xué)校，形成“人人講安全”的良好氛圍，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，加大事前責(zé)任追究，實(shí)施嚴(yán)厲的事故問(wèn)責(zé)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。
三、切實(shí)抓好春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作
首先，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好一季度全市安全生產(chǎn)工作例會(huì)上希欣副市長(zhǎng)的重要講話(huà)精神。重點(diǎn)抓好煙花爆竹運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊集中經(jīng)營(yíng)、連片經(jīng)營(yíng)行為；要嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)春節(jié)期間停產(chǎn)整頓和節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，嚴(yán)防非法復(fù)產(chǎn)、非法開(kāi)采；要配合抓好道路交通安全管理工作，雖然道路交通不是我們直接監(jiān)管的行業(yè)，但我們是代表政府行使綜合監(jiān)管職能的部門(mén)，我們都有責(zé)任，特別是年關(guān)了，要加強(qiáng)配合、指導(dǎo)和督促。
第二，要按省里的工作要求抓好落實(shí)。尤其要高度重視1月11—14日省安委辦督查組深入我市辰溪縣、溆浦縣明查暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，市安委辦已下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于對(duì)懷化節(jié)前安全生產(chǎn)督查情況的通報(bào)的通知》（懷安委辦〔〕）4號(hào)），對(duì)省安委督辦的九大隱患進(jìn)行了分解交辦，請(qǐng)辰溪和溆浦縣及相關(guān)企業(yè)，年前一定要抓好整改并及時(shí)反饋匯報(bào)情況。