2015年維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議講話
對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪工作，各級(jí)黨委、政府高度重視。前段，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議，對(duì)信訪工作作了重點(diǎn)部署。12月26日，(上級(jí)市)縣委召開(kāi)信訪工作緊急會(huì)議，針對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻的實(shí)際提出，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，凡有可能發(fā)生越級(jí)、集體上訪的苗頭，各級(jí)黨政一把手要親自包案處理。(上級(jí)市)縣委書(shū)記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求，提出：今后凡發(fā)生到(上級(jí)市)縣集體上訪、重復(fù)上訪，信訪部門(mén)要件件查清、件件通報(bào)、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個(gè)一把手寫(xiě)出情況報(bào)告。這次會(huì)上，我們把信訪工作作為一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)專(zhuān)題研究，也足以看出縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，敏感時(shí)期要瞪起眼來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問(wèn)題。
做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實(shí)際問(wèn)題，設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事。對(duì)按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問(wèn)題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決;對(duì)按政策、法律應(yīng)該解決主管部門(mén)又作了承諾的，即使暫時(shí)有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決;對(duì)按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時(shí)解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實(shí)際困難，讓群眾看到我們的實(shí)際行動(dòng);對(duì)按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動(dòng)方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決;對(duì)按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說(shuō)服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求�？傊�，要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級(jí)、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對(duì)信訪不安定因素的排查分析和化解力度。對(duì)當(dāng)前面上存在的各類(lèi)有可能越級(jí)、集體上訪的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，各級(jí)各部門(mén)要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點(diǎn)放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，放在可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題上。對(duì)排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，確保問(wèn)題解決、局勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問(wèn)題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶(hù)和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報(bào)縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)發(fā)生的信訪問(wèn)題處理不了、處理不好，可以建議由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實(shí)情況通報(bào)和信息報(bào)告制度，從元月1日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報(bào)告一次排查情況，絕不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對(duì)有可能發(fā)生的越級(jí)、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門(mén)要超前介入，及時(shí)做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)足夠力量，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠迅速出動(dòng)，果斷處置，及時(shí)妥善化解在當(dāng)?shù)�。要�?yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對(duì)發(fā)生的來(lái)縣集體上訪和到(上級(jí)市)縣以上越級(jí)訪，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無(wú)序、異常上訪，有關(guān)部門(mén)和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無(wú)條件地趕到現(xiàn)場(chǎng)接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍?chǎng)所妥善接談和處理。要依法加大對(duì)群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對(duì)借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動(dòng)群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對(duì)分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、時(shí)機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下，堅(jiān)決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因主管部門(mén)事前沒(méi)有排查到或工作不到位，并且沒(méi)有及時(shí)報(bào)告信息，導(dǎo)致發(fā)生來(lái)縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。