2015年維護(hù)穩(wěn)定工作會議講話
對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作,各級黨委、政府高度重視。前段,省委專門召開了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議,對信訪工作作了重點(diǎn)部署。12月26日,(上級市)縣委召開信訪工作緊急會議,針對當(dāng)前信訪形勢比較嚴(yán)峻的實(shí)際提出,“兩節(jié)”、“兩會”期間,凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭,各級黨政一把手要親自包案處理。(上級市)縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上專門就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求,提出:今后凡發(fā)生到(上級市)縣集體上訪、重復(fù)上訪,信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責(zé)任,并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上,我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究,也足以看出縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的重視程度。因此,各級各部門一定要保持清醒頭腦,認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢,敏感時期要瞪起眼來,關(guān)鍵時候要拼上、豁上,決不允許出現(xiàn)問題。
做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作,要采取綜合措施。一要立足于解決實(shí)際問題,設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事。對按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問題,要給群眾明確答復(fù),限定期限,抓緊解決;對按政策、法律應(yīng)該解決主管部門又作了承諾的,即使暫時有困難,也要從大局出發(fā),想方設(shè)法予以解決;對按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時解決不了的,要做好宣傳解釋工作,并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實(shí)際困難,讓群眾看到我們的實(shí)際行動;對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的,要調(diào)動方方面面的力量密切配合,在政策、法律允許的情況下變通解決;對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的,要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說服教育,做好穩(wěn)定工作,促其放棄不合理要求?傊,要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想,最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事,最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防,進(jìn)一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。對當(dāng)前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,各級各部門要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理,確保將其全部納入視線。要把排查的重點(diǎn)放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭,要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任制,確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題,特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶和苗頭,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案,直接協(xié)調(diào)和組織處理,并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好,可以建議由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實(shí)情況通報和信息報告制度,從元月1日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報告一次排查情況,絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應(yīng)急預(yù)案,妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復(fù)上訪,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要超前介入,及時做好化解工作,確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)足夠力量,一旦出現(xiàn)問題,能夠迅速出動,果斷處置,及時妥善化解在當(dāng)?shù)亍R獓?yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到(上級市)縣以上越級訪,特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無序、異常上訪,有關(guān)部門和單位接到通知后,領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待,將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚怼R婪哟髮θ后w違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名,幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力,要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、時機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下,堅(jiān)決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位,并且沒有及時報告信息,導(dǎo)致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的,縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。