維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話稿（精選3篇）

維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議，是經(jīng)公司黨委研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主題是全面總結(jié)近一個(gè)時(shí)期的維護(hù)穩(wěn)定工作，安排部署今后公司維護(hù)穩(wěn)定工作的主要任務(wù)和措施，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入扎實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作，促進(jìn)公司的發(fā)展。下面，我根據(jù)公司黨委研究的意見，講四個(gè)方面問題�！　∫弧�堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，各級(jí)黨組織展現(xiàn)了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作，公司黨委嚴(yán)格按照管理局黨委的統(tǒng)一要求，以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，組織各單位各部門強(qiáng)化多種措施，加大工作投入力量，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任承包人，不辭辛苦，不分晝夜，各負(fù)其責(zé)，保證了穩(wěn)定工作任務(wù)的有效落實(shí)，全公司維護(hù)穩(wěn)定工作見到了明顯成效。主要有以下七個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，公司各級(jí)黨組織高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。公司黨委高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，將其作為近一個(gè)時(shí)期的頭等政治任務(wù)，全力以赴地抓好抓實(shí)。公司黨委堅(jiān)持實(shí)行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、三(科)級(jí)單位書記為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施了公司穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度、穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對(duì)幫扶承包制度和穩(wěn)定工作信息報(bào)告制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和組織管理體系。

　　第二，采取多種形式，始終把宣傳教育貫穿于穩(wěn)定的全過程。公司各級(jí)黨組織本著“易散不易聚”的原則，采取小型座談、進(jìn)家入戶、聊天交流、發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式，做好各類人員一人一事的思想教育工作。在個(gè)別談話中，將上級(jí)黨委的有關(guān)政策和規(guī)定以及上級(jí)為各類人員安排再就業(yè)所做的努力，都一一向各類人員講明、講清，嚴(yán)格按政策做好工作。將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳教育提綱以及學(xué)習(xí)材料，發(fā)放到各類人員手中。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性與公司各類人員進(jìn)行親切交談，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，化解他們的思想疙瘩，給他們講清目前的形勢(shì)、政策，起到了很好的“穩(wěn)人心、控局面”的作用。

　　第三，穩(wěn)定措施多管齊下，工作效果明顯。公司各級(jí)黨政組織因人制宜，采取了走訪慰問、親情幫助、嚴(yán)格考勤、專人監(jiān)控、“多幫一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等穩(wěn)定工作措施，靈活運(yùn)用，多管齊下，收到了明顯效果。公司各級(jí)黨組織和承包人連夜走訪各類人員家庭，送去學(xué)習(xí)材料，座談了解情況。有的還買了水果、大米等物資，一并送到各類人員家中。以愛心互動(dòng)關(guān)照各類人員，得知一名人員的母親要去醫(yī)院看頸椎病，他們馬上派車派人，到家中接上病人后到醫(yī)院就診，此舉感動(dòng)了各類人員，使她在教育轉(zhuǎn)化工作中積極配合組織工作。

　　第四，關(guān)心幫助到位，切實(shí)為各類人員辦實(shí)事。公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持調(diào)查研究制度和定期走訪制度，及時(shí)了解掌握各類人員中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，力所能及地幫助他們解決實(shí)際問題。各級(jí)黨員干部按照承包分工，連續(xù)不斷地走訪各類人員家庭，進(jìn)行宣傳教育和談心了解。開展了各類人員家庭狀況調(diào)查，組織他們填寫了《各類人員再就業(yè)申請(qǐng)表》、《各類人員家庭狀況調(diào)查表》，工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行了整理、分析，對(duì)各類人員的基本情況做到了情況明、類別細(xì)、底數(shù)清。和在職職工同樣待遇，為名各類人員健康查體。公司還研究確定了對(duì)各類人員的“五項(xiàng)具體關(guān)愛措施”。①在具體項(xiàng)目上給予傾斜。各類人員現(xiàn)從事的社會(huì)項(xiàng)目，并具備資質(zhì)的，在相同條件下，公司業(yè)務(wù)優(yōu)先考慮他們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發(fā)事件，各承包單位、用人單位要及時(shí)靠上去做工作，給予關(guān)心和照顧，并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動(dòng)要請(qǐng)各類人員參與，做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下，盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會(huì)、歌唱比賽、春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，要組織各類人員和在職職工同時(shí)參加，使他們感受到公司是一個(gè)溫暖的“大家庭”。如公司各類人員查出患有白血病，在北京住院治療。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)專程探望，了解基本情況，送去了慰問金。鑒于該病花費(fèi)巨大，公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金，幫助她渡過難關(guān)。

　　第五，暢通信息渠道，全面排查摸底到位。我們主要采取了以下方式：①進(jìn)家入戶，做好各類人員思想摸底和排查工作。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)工作人員，按照劃分的承包對(duì)象，分頭深入到各類人員家庭，對(duì)各類人員家庭狀況、思想狀況和工作情況進(jìn)行了全面細(xì)致地了解，切實(shí)掌握各類人員的所思和所想。對(duì)篩選排查出的重點(diǎn)人員，分別由公司領(lǐng)導(dǎo)、所在單位領(lǐng)導(dǎo)靠上做工作，并指定專人進(jìn)行幫教。②察看攔截，做好現(xiàn)場(chǎng)工作。每天早晨點(diǎn)兵分兩路進(jìn)行查堵，一路到機(jī)關(guān)駐地察看，一路到車站、停車點(diǎn)攔截。對(duì)名實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各類人員，采取每天上午和下午兩次考勤的辦法，并指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)決把各類人員控制在本單位范圍內(nèi)。③堅(jiān)持小時(shí)值班制度和每日次匯報(bào)制度。公司和所有三(科)級(jí)單位排出了穩(wěn)定工作值班表，公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、三(科)級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員，落實(shí)值班制度，堅(jiān)守工作崗位。堅(jiān)持每日次工作匯報(bào)制度，有情況報(bào)情況，無情況報(bào)平安。④組織其他群體排查，做好大局穩(wěn)定工作。按照局黨委要求，還組織對(duì)公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作，經(jīng)認(rèn)真細(xì)致排查后，公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員均無一人參加聚集、集資和串聯(lián)。

　　第六，加強(qiáng)生產(chǎn)和安全工作，生產(chǎn)和穩(wěn)定兩不誤。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)行的通知》，確保公司生產(chǎn)不停，安全不出問題。公司黨委要求公司各單位各部門，思想上要高度統(tǒng)一，認(rèn)真處理好抓穩(wěn)定與抓安全的關(guān)系，在抓穩(wěn)定的同時(shí)，必須抓好安全生產(chǎn)，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)組織運(yùn)行系統(tǒng)的完善，公司二、三級(jí)生產(chǎn)辦公室和調(diào)度室小時(shí)都有人員值班，確保了通信暢通，生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)了重點(diǎn)要害部位的安全防范和監(jiān)控，對(duì)公司門衛(wèi)、車場(chǎng)、水廠、職工食堂、檔案室、財(cái)務(wù)室、機(jī)要室等要害場(chǎng)所，實(shí)行基層干部小時(shí)值班制度，未出現(xiàn)任何問題。

　　第七，教育和轉(zhuǎn)化同步進(jìn)行，不斷鞏固穩(wěn)定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過班組會(huì)、晨會(huì)、座談會(huì)等形式，集中學(xué)習(xí)總經(jīng)理講話精神、公司黨委下發(fā)的各類宣講材料。通過學(xué)習(xí)，廣大在職職工認(rèn)識(shí)到，珍惜發(fā)展的機(jī)遇、維護(hù)穩(wěn)定的環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。二是各基層單位組織對(duì)全體各類人員的學(xué)習(xí)教育。公司有名各類人員，占公司各類人員總數(shù)的。公司黨委對(duì)內(nèi)定重點(diǎn)對(duì)象，組織三、四級(jí)單位承包人與各類人員一起學(xué)習(xí)、座談和交流，使各類人員對(duì)各類宣講材料的認(rèn)識(shí)和體會(huì)逐步加深，認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前的形勢(shì)、政策和有關(guān)法律法規(guī)。分公司黨委對(duì)因病在家、生育孩子在家的各類人員，由有關(guān)工作人員上門送去宣講材料，與其聊天談心，了解其基本情況。

　　總之，通過公司各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、承包責(zé)任人的共同努力，公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩(wěn)定。廣大干部職工、家屬和絕大部分各類人員，在大是大非面前識(shí)大體、顧大局、立場(chǎng)堅(jiān)定，保持了清醒的頭腦，展現(xiàn)了高尚的情操，頂住了來自方方面面的壓力，堅(jiān)定地維護(hù)了公司穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。

　　二、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性。

　　在充分肯定年穩(wěn)定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后全公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

　　、從整體看，利益關(guān)系引發(fā)的群體性事件苗頭增多，處置難度增大。隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾，直接表現(xiàn)就是近年來各種群體性事件增多，參與人數(shù)增加。值得注意的是，這些群體性事件越來越呈現(xiàn)出“起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點(diǎn)，若處置稍有不慎，就會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

　　、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問題。近年來，職工群眾的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，思想更加活躍，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長(zhǎng)且復(fù)雜多樣，因此統(tǒng)一職工思想觀念的難度比以往任何時(shí)候都大了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性更易滋生個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義，淡化艱苦奮斗的精神，造成部分人的期望值與現(xiàn)實(shí)生活較大落差，心理失衡，影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。在社會(huì)生活中，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面，社會(huì)不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)給職工思想帶來了消極影響，也為穩(wěn)定工作帶來極為不利的影響。

　　、“”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)仍存在不止。經(jīng)過幾年來的艱苦工作，目前我們已掌握了斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，形勢(shì)正向著全面勝利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭(zhēng)的進(jìn)一步深入，在“處法”工作上，油田各級(jí)黨組織面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從日常生活中，家屬區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、信箱等經(jīng)常見到“”等反動(dòng)宣傳單和小冊(cè)子。“”邪教組織不甘心失敗，在境外反華勢(shì)力的支持下，其國內(nèi)的地下組織活動(dòng)仍十分猖獗，反動(dòng)宣傳活動(dòng)仍十分囂張，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭(zhēng)十分激烈，“”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動(dòng)的問題還比較突出。

　　、防范工作還不到位。從周圍社會(huì)環(huán)境來看，通過“嚴(yán)打”雖然刑事發(fā)案有所減少，但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安災(zāi)害事故等突發(fā)性案件仍時(shí)有發(fā)生，容易造成群眾心理恐慌，安全感下降，對(duì)人們正常的工作、生活影響很大。

　　、落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的力度不夠。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制力度不夠。公司個(gè)別單位和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把維護(hù)穩(wěn)定的工作真正落到實(shí)處，對(duì)公司黨委部署的任務(wù)敏感性差、責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)復(fù)雜和棘手問題的處理，缺少有效的辦法、措施和手段，沒有形成“齊抓共管、確保穩(wěn)定”的局面。

　　總之，目前影響公司大局穩(wěn)定的問題還很多，要求各級(jí)黨政組織一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從全局出發(fā)，未雨綢繆，認(rèn)真研究部署好年的維護(hù)穩(wěn)定工作。

　　三、年全公司維護(hù)穩(wěn)定工作的基本任務(wù)。

　　年，我們公司維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重，主要是全面落實(shí)五大工作任務(wù)。

　　(一)進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)。

　　黨的xx屆四中、五中全會(huì)都提出了全面建設(shè)和諧社會(huì)的新要求。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。因此，建設(shè)和諧社會(huì)，一個(gè)重要方面就是社會(huì)穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范，這是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)。

　　在中央和局黨委的政策指引下，建設(shè)和諧社會(huì)的大目標(biāo)，對(duì)我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。一要堅(jiān)持以人為本的思想。我們要牢固樹立“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工群眾共享”的思想，必須把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾，真正解決實(shí)際問題。只有這樣，才能取信于民，一旦發(fā)生問題的時(shí)候才能說上話、做上工作。二要把握穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系。公司各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“沒有穩(wěn)定的環(huán)境、什么事情都搞不成”等思想觀念，增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化大局意識(shí)和工作責(zé)任心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任、發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保維護(hù)穩(wěn)定工作取得實(shí)效。

　　維護(hù)公司大局穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不單單是哪一個(gè)部門的事情，涉及到各部門、各單位和各個(gè)方面，需要大家密切配合，齊抓共管，才能形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。因此，在這項(xiàng)工作上關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要真抓，責(zé)任要明確，只有這樣才能使工作順利開展，取得實(shí)效。一要建立健全工作機(jī)制。年，公司所有三(科)級(jí)單位要建立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、穩(wěn)定工作信息報(bào)告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對(duì)幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時(shí)期，要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作值班制度、匯報(bào)制度、考勤制度等，在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責(zé)任追究機(jī)制。公司黨委要下發(fā)《穩(wěn)定工作問責(zé)制》，目的是進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度，真正落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。要把各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)績(jī)作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為文明單位和個(gè)人評(píng)選的一條重要指標(biāo)。公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將加大督促檢查力度，對(duì)涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決處理。對(duì)那些因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不負(fù)責(zé)任，而出現(xiàn)重大問題的單位及部門，堅(jiān)決實(shí)施一票否決。同時(shí)，要查清原因和責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)和曝光，并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要追究責(zé)任，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。三要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。維護(hù)穩(wěn)定工作無論日常還是特殊時(shí)期，一定要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落到實(shí)處，絕不能留死角，絕不能掛空擋，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。這里再次重申，維護(hù)大局穩(wěn)定工作，三科級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)總責(zé)，都是第一責(zé)任人。維護(hù)穩(wěn)定工作絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事，更不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事。各單位各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)和整體觀念，要繼續(xù)按照維護(hù)穩(wěn)定工作“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到三級(jí)單位，落實(shí)到基層小隊(duì)，落實(shí)到具體人頭。能在基層解決的問題必須在基層解決，不能到三級(jí);能在三級(jí)解決的問題必須在三級(jí)解決，不能到二級(jí);能在二級(jí)解決的問題必須在二級(jí)解決，不能到管理局，切實(shí)做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各自負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

　　(三)要進(jìn)一步開展“黨員干部與特殊群體結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)性。

　　在這次維護(hù)穩(wěn)定工作中，我們機(jī)關(guān)全體黨員、干部以“一包一”的形式承包了名各類人員。之后，公司黨委又下發(fā)了“各類人員教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任實(shí)施情況調(diào)查表”，通過承包人填寫調(diào)查表，進(jìn)一步明確了承包人的責(zé)任。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)全體黨員、干部工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，這一做法是富有成效的。在今后做好各類群體的穩(wěn)定工作中，我們要大力推廣這一行之有效的做法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要定期了解承包對(duì)象的基本情況，采取個(gè)別談心、走訪慰問、溝通交流等多種方式，不斷增強(qiáng)日常思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把穩(wěn)定工作體現(xiàn)在日常關(guān)心和幫助上。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，切實(shí)做到“三及時(shí)、三慰問”，即及時(shí)了解承包對(duì)象思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)為承包對(duì)象解疑釋惑、及時(shí)為承包對(duì)象排憂解難;承包對(duì)象有特殊困難要慰問、承包對(duì)象生病在家要慰問、逢年過節(jié)要慰問。特別是黨員、干部要學(xué)會(huì)談話技巧，直面承包對(duì)象，零距離溝通，切忌粗暴、簡(jiǎn)單、武斷，說家常話，拉樸實(shí)理，這樣才能減少信號(hào)衰減，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪慰問十類群體，一是一線生產(chǎn)和外部市場(chǎng)單位的職工，二是勞模先進(jìn)，三是離退休人員，四是外部市場(chǎng)職工家庭，五是特困戶，六是有特殊困難職工，七是職工遺屬家庭，八是殘疾職工，九是各類人員遺屬家庭，十是未就業(yè)安置的各類人員。為這些群體及時(shí)提供更多的實(shí)實(shí)在在的幫助，讓他們深切地感受到各級(jí)組織的關(guān)懷。

　　(四)要進(jìn)一步開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

　　維護(hù)穩(wěn)定工作的形勢(shì)是不斷發(fā)展變化的，不穩(wěn)定的因素和苗頭隨時(shí)都可能出現(xiàn)。為此，各單位都要集中時(shí)間、集中力量，持續(xù)開展對(duì)不穩(wěn)定因素和苗頭的排查、化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾公司穩(wěn)定的突出問題和隱患。一要搞好面上和重點(diǎn)相結(jié)合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求，每個(gè)三科級(jí)單位既要摸清本單位職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、思想傾向和輿論風(fēng)氣，又要重點(diǎn)排查各類人員、家屬、已轉(zhuǎn)化練習(xí)者中存在的可能影響穩(wěn)定的隱患，還要排查離退休、內(nèi)退、內(nèi)聘職工、三方面人員、待業(yè)子女中，曾對(duì)上級(jí)有關(guān)切身利益的政策不理解、不認(rèn)可、不滿意、可能產(chǎn)生群體聚集的苗頭，以及其他可能對(duì)公司穩(wěn)定帶來影響的問題。對(duì)排查出來的問題，要及時(shí)匯總上報(bào)，并建立臺(tái)帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，落實(shí)具體措施，及時(shí)做好矛盾化解工作。二要嚴(yán)格按照公司信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”，做好處理群眾來信來訪工作。今年月份，公司黨委以文件的形式下發(fā)了《公司處理群眾來訪工作規(guī)程》、《公司處理群眾來信工作規(guī)程》和《公司信訪督查督辦工作規(guī)程》，建立并公布了《公司信訪工作人員基本信息表》。在處理封群眾來信中，由于工作規(guī)范、接訪文明、程序嚴(yán)密、有理有據(jù)，使來信人得到了滿意的答復(fù)，有力維護(hù)了公司職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。年，公司各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”，認(rèn)真受理和及時(shí)解決職工群眾反映的實(shí)際問題，防止因處置不當(dāng)而引發(fā)事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級(jí)信訪部門，要定期公布聯(lián)系電話、來信地址、電子信箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日等信息溝通渠道，要將職工群眾反映的意見、問題和訴求，認(rèn)真記錄，納入信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知民情、解民意，確保基層和職工的信息原始準(zhǔn)確地反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門去。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的能力。

　　維護(hù)穩(wěn)定工作，是新時(shí)期群眾工作的重要內(nèi)容。做好群眾工作尤其是維護(hù)穩(wěn)定工作，應(yīng)是公司廣大黨員、干部的“基本功”，因此我們要適應(yīng)新的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍自身建設(shè)，以高度的責(zé)任心、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)，做好公司維護(hù)穩(wěn)定工作。

　　一要有高度的責(zé)任心。責(zé)任大，使命重，是維護(hù)穩(wěn)定工作戰(zhàn)線的特點(diǎn);高度的責(zé)任心，高度的事業(yè)心，是我們做好工作的基礎(chǔ)。為什么講責(zé)任心?因?yàn)樨?zé)任是要用心來體現(xiàn)的。我們每一位黨員、干部，是不是盡了心，是不是用了力，是不是公平正義，一方面看外在表現(xiàn)，另外一方面就是靠自己的內(nèi)心來體會(huì)。在今年穩(wěn)定工作關(guān)鍵時(shí)期，公司維護(hù)穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志，工作起來沒日沒夜，每天深夜傳達(dá)兩、三個(gè)緊急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常復(fù)雜、非常緊張的工作環(huán)境中，我們更必須對(duì)每一個(gè)各類人員負(fù)責(zé)，對(duì)每一個(gè)電報(bào)通知負(fù)責(zé)，對(duì)特殊群體所反映的每一件事負(fù)責(zé)，時(shí)刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上，擺在維護(hù)全公司的穩(wěn)定上。

　　二要有嚴(yán)明的紀(jì)律。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證，這要求我們黨員、干部在工作中要有鐵的紀(jì)律。一是政治紀(jì)律。就是無條件的執(zhí)行局黨委和公司黨委的指示、命令，絕不允許有雜音、有拖沓，這是我們黨員干部隊(duì)伍必須具備的基本素質(zhì)，也是最重要的政治紀(jì)律。只有這樣，才能保持正確的政治方向，才能在關(guān)鍵時(shí)候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀(jì)律。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個(gè)人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。黨員、干部首先要廉潔、公正，這樣才能在職工群眾面前樹起威信、立起威望。為此，我們黨員、干部隊(duì)伍一定要嚴(yán)于律已，絕不允許喪失原則、以情代法、以權(quán)謀私，絕不允許有令不行、有禁不止，在群眾中樹立良好的形象。

　　三要有過硬的作風(fēng)。年是黨委的“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”，作風(fēng)建設(shè)仍是我們黨員干部隊(duì)伍常抓不懈的主題，這里我要求黨員、干部在維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)踐中錘煉“六種作風(fēng)”：一是更加深入的作風(fēng)。只有深入一線、基層和家庭，才能了解職工群眾的真實(shí)情況，才能體察民情民意，才能做出合乎實(shí)際的正確決定，廣大黨員干部才能成為穩(wěn)定企業(yè)、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作風(fēng)。在建立健全穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的作風(fēng)，養(yǎng)成“堅(jiān)決而迅速地貫徹局黨委和公司黨委的重大決策和工作部署”的作風(fēng)。要有意識(shí)地克服浮散之風(fēng)、拖沓之風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到工作中。三是更加團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、極其復(fù)雜的工作，尤其需要強(qiáng)化大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的作風(fēng)。公司各單位、各部門絕不允許有任何的推諉和扯皮。四是更加嚴(yán)格的作風(fēng)。必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處失職瀆職行為。如果平時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán)，習(xí)慣于做“差不多先生”，如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬嚴(yán)格不起來，習(xí)慣于做“好好先生”，一到緊要關(guān)頭，就難免出現(xiàn)這樣那樣的問題。五是更加堅(jiān)韌的作風(fēng)。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任何麻痹思想和松懈情緒都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。我們要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備和堅(jiān)韌的工作作風(fēng)。任何厭戰(zhàn)情緒都要不得。六是更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)。任何一項(xiàng)工作的生命，任何一項(xiàng)事業(yè)的成敗，皆取決于落實(shí)。如果政策寫在紙上，措施說在嘴上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上，最終還是一句空話。

　　同志們，維護(hù)穩(wěn)定工作使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望大家奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大職工共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧單位、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要是貫徹全市維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，就我縣在全國兩會(huì)期間的安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好兩會(huì)期間安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

　　前一個(gè)時(shí)期，各級(jí)各部門按照縣統(tǒng)一安排部署，高度重視，周密組織，扎實(shí)開展安全穩(wěn)定工作，確保了元旦、春節(jié)和我縣兩會(huì)平穩(wěn)度過，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的任務(wù)目標(biāo)。目前全國兩會(huì)即將召開，做好期間的安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好全國兩會(huì)期間安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作的重大意義，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，保持良好的精神狀態(tài)，乘勢(shì)而上，再接再厲，狠抓安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全國兩會(huì)順利召開。

　　當(dāng)前，我縣社會(huì)政治穩(wěn)定，治安形勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，總的形勢(shì)是好的，但是必須清醒地看到，在國際形勢(shì)復(fù)雜多變，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的安全威脅相互交織，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在的情況下，做好全國兩會(huì)期間的安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作，任務(wù)十分艱巨。

　　一是對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)尖銳復(fù)雜。全國兩會(huì)歷來為世人所關(guān)注，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子很可能采用多種手段乘機(jī)進(jìn)行搗亂破壞。特別是“”邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)近一個(gè)時(shí)期在一些地方連續(xù)發(fā)生。有的非法插播電視信號(hào)，有的利用我國部分地方發(fā)生禽流感疫情，大肆造謠煽動(dòng)，攻擊黨和政府，有的制造封建迷信，欺騙蠱惑群眾。一段時(shí)間以來，很少出現(xiàn)的“”頑固分子滋事事件，春節(jié)過后連續(xù)出現(xiàn)。對(duì)此，我們必須高度重視。

　　二是信訪工作任務(wù)繁重。去年以來，我縣按省市要求組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，依法解決了一大批信訪案件，特別是涉法上訪案件。但目前信訪形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。

　　今年以來，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，我縣發(fā)生群眾到縣以上信訪案件84件，其中，上信市以上8件，分別是中央2件，省4件，市2件;到市以上訪4起，分別是赴省個(gè)人訪1起3人;到市集體訪1起，7人;到市個(gè)人訪2起，2人。

　　與去年相比，穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出一個(gè)突出特點(diǎn)，就是群眾上信、上訪到市以上信訪案件增多，這從側(cè)面反映出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)群眾信訪問題重視不夠，麻木不仁，解決不力，控制不力，沒有把信訪穩(wěn)定工作放在重要位置來抓，導(dǎo)致農(nóng)村兩委換屆選舉、征地拆遷、補(bǔ)償安置等一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引發(fā)的涉法上訪事件的不斷發(fā)生。

　　三是維護(hù)社會(huì)治安秩序的任務(wù)十分艱巨。近年來，我縣在堅(jiān)持嚴(yán)打方針的同時(shí)，把社會(huì)治安工作的重點(diǎn)向預(yù)防為主轉(zhuǎn)移，取得了明顯成效，但誘發(fā)、滋生犯罪的因素增多，社會(huì)面控制和管理工作難度加大，殺人、傷害等惡性案件時(shí)有發(fā)生，兩搶、兩入等多發(fā)性案件仍很突出，嚴(yán)重影響群眾安全感。

　　四是安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。今年以來，我縣雖然沒有發(fā)生大的安全事故，但重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位仍然存在大量安全隱患，小的火災(zāi)事故不斷發(fā)生(截止目前已發(fā)生8起火災(zāi)事故)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。特別是最近發(fā)生的北京密云縣元宵節(jié)游園特大傷亡事故、吉林市中百商廈特大火災(zāi)、浙江海寧土廟特大火災(zāi)等群死群傷事故，都給我縣的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，各級(jí)應(yīng)引起高度警覺。

　　五是防治禽流感形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣到目前為止雖然沒有發(fā)生禽流感疫情，但從全國乃至其他一些國家發(fā)生的疫情看，禽流感疫情還沒有得到有效控制，目前正是候鳥北遷之時(shí)，對(duì)禽流感疫情的防控工作一刻也松懈不得。

　　以上情況說明，全國兩會(huì)期間安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜，工作任務(wù)艱巨，如果思想稍有麻痹，工作上稍有放松，就可能發(fā)生問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和政府各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好全國兩會(huì)安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓好，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即：不發(fā)生敵對(duì)分子搗亂破壞事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生集體進(jìn)京上訪和異常進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生群死群傷等重大治安和生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生“”分子進(jìn)京滋事，破壞廣播電視和在當(dāng)?shù)鼐奂�事件，�?jiān)決維護(hù)全縣政治大局的穩(wěn)定

　　二、強(qiáng)化措施，緊密部署，狠抓落實(shí)，全力做好全國兩會(huì)期間安全保衛(wèi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作

　　第一，加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的搗亂破壞活動(dòng)。公安等有關(guān)部門要密切注意“”分子等敵對(duì)分子的動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，努力掌握內(nèi)幕性、深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息，做到敵動(dòng)我知，先發(fā)制敵，掌握主動(dòng)。要加強(qiáng)反恐防暴工作，對(duì)那些對(duì)社會(huì)極端不滿，或?yàn)檫_(dá)到個(gè)人目的不擇手段，可能鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)行恐怖暴力破壞活動(dòng)的人員，要縝密排查，納入視線，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控。要高度警惕敵對(duì)分子利用敏感熱點(diǎn)問題策劃組織串聯(lián)聚會(huì)、請(qǐng)?jiān)�、制造事端。要深化�?duì)“”頑固分子的深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化和防范控制工作，特別要堅(jiān)決防止其進(jìn)京滋事、在當(dāng)?shù)負(fù)v亂滋事、進(jìn)行反動(dòng)宣傳和破壞廣播電視等非法活動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)掃黃打非工作，堅(jiān)決打擊各種反動(dòng)宣傳煽動(dòng)活動(dòng)。

　　第二，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力營造良好的社會(huì)治安秩序。政法機(jī)關(guān)要早部署，早動(dòng)手，打防結(jié)合，保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊殺人、傷害、等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，鞏固平穩(wěn)的社會(huì)治安秩序。要做好社會(huì)治安防范工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)，特別是對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)和供電、供水等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作。要深刻汲取密云事件和吉林市中百商廈火災(zāi)等事故的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校公共娛樂場(chǎng)所、公共交通等人流物流比較集中的場(chǎng)所和文化娛樂活動(dòng)的消防安全防范和秩序管理，務(wù)必防止群死群傷等意外事故的發(fā)生。各級(jí)各部門要按照《趙縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)消防安全管理工作預(yù)防重特大火災(zāi)事故的緊急通知》精神，堅(jiān)決克服麻痹思想，嚴(yán)查嚴(yán)管，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、交通事故等重特大治安災(zāi)害事故。公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要嚴(yán)密組織開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，確保檢查橫向到邊，縱向到底。對(duì)排查出的安全隱患，要逐一限期整改，對(duì)不具備消防安全生產(chǎn)條件的公眾密集場(chǎng)所，一律停業(yè)整頓。公安交管部門在全國兩會(huì)前要集中警力組織開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓行動(dòng)，大力整治突出的違章行為，堅(jiān)決防止重特大交通事故的發(fā)生。要深入開展“治爆輯槍”工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性物品等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)依法配備槍支和生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、銷售、運(yùn)輸、使用爆炸、劇毒、放射性物品等危險(xiǎn)物品的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，查堵管理漏洞，嚴(yán)防槍彈危爆物品流入社會(huì)、流入北京。

　　第三，要認(rèn)真做好部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。要重視解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的問題，全面落實(shí)中央和省的各項(xiàng)政策、規(guī)定。一定要把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，把思想政治工作做到每一個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門要密切關(guān)注企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中“重點(diǎn)人”的活動(dòng)動(dòng)向，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部所在單位及其主管部門要制定和啟動(dòng)工作預(yù)案，加強(qiáng)思想教育和穩(wěn)控工作，對(duì)少數(shù)人借全國“兩會(huì)”之機(jī)串聯(lián)、謀劃聚集、進(jìn)京滋事等異�；顒�(dòng)，要及時(shí)疏導(dǎo)教育，防止引發(fā)不穩(wěn)定事端。

　　第四，高度重視，認(rèn)真做好禽流感防治工作。目前在我國周邊一些國家和我國一些地方爆發(fā)的高致病性禽流感疫情，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。我縣目前雖然還沒有發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，但面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，做好預(yù)防禽流感工作，是我們面臨的一場(chǎng)硬仗、是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落縣委、縣政府關(guān)于防治高致病性禽流感工作的決策部署，運(yùn)用防治非典的成功經(jīng)驗(yàn)，打好這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營防治高致病性禽流感藥品、制售假劣藥品及加工販賣病死雞(禽)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，編造、傳播虛假疫情和其他導(dǎo)致恐慌的信息、以防治高致病性禽流感名義招搖撞騙等干擾正常社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　第五，集中力量抓好上訪案件的清理解決工作。從信訪局通報(bào)的情況看，目前，我縣還存在許多信訪苗頭和隱患，信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，我在這里特別強(qiáng)調(diào)一下信訪穩(wěn)定工作。目前，離全國“兩會(huì)”召開只有不到10天時(shí)間了，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣直各部門必須采取有效措施，確保不出現(xiàn)1起群眾越級(jí)上訪。一是要集中開展信訪苗頭隱患排查調(diào)處和群眾重復(fù)上訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。“兩會(huì)”召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要對(duì)本地本系統(tǒng)信訪苗頭和隱患拉網(wǎng)過篩的進(jìn)行一次大排查。具體要求：1、各行政村、各廠礦企業(yè)都要設(shè)立信訪信息員，具體負(fù)責(zé)信訪苗頭經(jīng)常性排查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣直各部門都要建好信訪辦公室，定期收集信息建立臺(tái)帳，并及時(shí)匯總上報(bào)。從明天起，各村、各企業(yè)、各基層單位立即安排專人對(duì)信訪苗頭和隱患隨時(shí)排查，隨時(shí)上報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門每天下午4點(diǎn)前向縣穩(wěn)定辦和縣信訪局上報(bào)排查情況和信訪群眾動(dòng)態(tài);2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門對(duì)排查出還沒有調(diào)處解決的信訪苗頭隱患進(jìn)行分類排隊(duì)，有問題需要解決的立即著手，集體訪苗頭馬上成立工作組進(jìn)駐、駐點(diǎn)解決問題，問題不解決工作組不能撤;3、下大力解決重復(fù)上訪問題。以下重點(diǎn)問題，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和部門必須集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行治理。①上訪老戶李新巧、蘇春年，責(zé)任單位是公安局;②涉法上訪老戶石塔村翟勤虎、董金平，責(zé)任單位是縣法院;③西門村的無理上訪老戶尹建更，責(zé)任控制單位是趙州鎮(zhèn)居委會(huì)，縣公安局配合;④黎村郭榮海、宋城的趙常海等4人(反映因井噴造成后遺癥)，責(zé)任單位是韓村鎮(zhèn);⑤反映醫(yī)療糾紛問題的馬村宋志強(qiáng)，責(zé)任單位是衛(wèi)生局，按照“屬地管理”的原則，北王里鎮(zhèn)要與衛(wèi)生局一道共同做好穩(wěn)控問題;⑥野雞鋪村的常煥敏家屬，責(zé)任單位是檢查院，按照“屬地管理”的原則，沙河店鎮(zhèn)要與檢察院一道共同做好穩(wěn)控工作;⑦楊戶西門、圪瘩頭辦事處各南村、北中馬辦事處田莊等村拖欠代課教師工資問題由所屬辦事處負(fù)責(zé);⑧西陽臺(tái)、黃市村換屆選舉問題責(zé)任單位分別是新宅店鎮(zhèn)和北王里鎮(zhèn)，縣民政局配合;⑨商貿(mào)局、縣社軍轉(zhuǎn)干人員及生產(chǎn)公司拖欠工資問題責(zé)任單位是所屬部門;⑩郜家莊村110戶儲(chǔ)戶存款支取問題，目前責(zé)任單位是公安局。以上是群眾重復(fù)上訪激烈的熱點(diǎn)問題，是在“兩會(huì)”期間越級(jí)上訪可能性很大的問題。對(duì)此，縣委、縣政府重申責(zé)任單位對(duì)信訪問題責(zé)無旁貸，要求責(zé)任單位不能講客觀，不能講條件，更不準(zhǔn)推扯皮，必須死看死守，絕不允許在“兩會(huì)”期間有1人流入首都和省會(huì)，這是一項(xiàng)極端嚴(yán)肅的政治任務(wù)，沒有任何回旋余地。二是抓重點(diǎn)，堅(jiān)決遏止群眾進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)上訪勢(shì)頭。當(dāng)前，全省、全市、全縣信訪工作的重點(diǎn)就是遏止群眾進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)上訪，堅(jiān)決把越級(jí)上訪問題控制在當(dāng)?shù)�，認(rèn)真解決好。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)全局觀念，自覺地把自己擺到全縣大局中去，重點(diǎn)做好越級(jí)上訪人員的穩(wěn)控工作，徹底摸清重點(diǎn)信訪案件，重點(diǎn)上訪人員和重點(diǎn)村，重點(diǎn)部位的底數(shù)，明確專人逐一進(jìn)行思想疏導(dǎo)，逐一落實(shí)控制措施，堅(jiān)決遏止越級(jí)上訪。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)重點(diǎn)人員24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，絕對(duì)不能失控，要時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)越級(jí)動(dòng)向立即上報(bào)，迅速處理;要制定周密的控制預(yù)案，準(zhǔn)備足夠的力量和交通工具，一旦發(fā)生越級(jí)上訪，要立即行動(dòng)，迅速將上訪群眾控制在本地、本部門。三是抓核心，下大力解決群眾信訪問題。憑心而論，絕大多數(shù)老百姓不到不得已是不會(huì)上訪的，群眾利益無小事，解決問題的過程就是維護(hù)群眾利益的過程，就是把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處的過程。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情解決好群眾反映的信訪問題。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)上訪群眾采取穩(wěn)控措施是必要的也是必須的。但是，大家一定要知道高壓下的平穩(wěn)是暫時(shí)的，甚至有爆發(fā)更嚴(yán)重的影響穩(wěn)定事件的可能，問題一天不解決，群眾就一天不會(huì)息訴罷訪。要使上訪群眾真正息訴罷訪，關(guān)鍵是要解決好群眾反映的問題，這是信訪工作的核心。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣直各單位要立即部署，開展工作，對(duì)今天會(huì)上通報(bào)的信訪苗頭和隱患及其它存在的問題，認(rèn)真地進(jìn)行一次摸底梳理，逐案分析，把任務(wù)落實(shí)到人頭，實(shí)行一案一策，一案一支專門力量，深入下去，撲下身子，一件一件的確定辦法和措施進(jìn)行解決，絕不允許推諉扯皮，支應(yīng)搪塞，得過且過。每個(gè)案件的解決方案、處理意見和工作組成員名單、監(jiān)控人名單要在2月27日前報(bào)縣穩(wěn)定辦和縣信訪局。縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，縣直各部門必須在3月底以前，將現(xiàn)有的信訪苗頭和隱患全部解決到位;在問題解決期間，信訪案件的責(zé)任單位和涉案單位要千方百計(jì)地做好信訪群眾的思想工作和穩(wěn)控工作，絕對(duì)不允許發(fā)生一起群眾到市以上越級(jí)上訪。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

　　最近，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全國“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的任務(wù)十分艱巨繁重，每一項(xiàng)工作都是實(shí)實(shí)在在的硬任務(wù)，來不得半點(diǎn)虛夸和飄浮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要集中精力抓好各項(xiàng)工作的具體部署和落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把分管行業(yè)、部門的維護(hù)穩(wěn)定工作抓好，確保不出問題。各級(jí)各部門都要嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)，都要層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因工作不認(rèn)真，措施不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、影響全國“兩會(huì)”安全問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　全國“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門要加強(qiáng)值班帶班工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，有特殊情況需要離崗的，要向上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。要嚴(yán)格執(zhí)行大事報(bào)告制度，嚴(yán)禁重大問題遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。縣穩(wěn)定辦要會(huì)同有關(guān)部門組成督導(dǎo)組，對(duì)各級(jí)各部門“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時(shí)通報(bào)情況。

　　同志們，做好全國“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，為確保全國“兩會(huì)”順利召開和全縣社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話稿 篇3

　　同志們：

　　在全市上下深入貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時(shí)刻，市政府召開全市林業(yè)工作會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作，認(rèn)真謀劃“”發(fā)展思路，研究部署20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作。市政府高度重視此次會(huì)議，麗萍副市長(zhǎng)親自參加并作重要講話，望各級(jí)林業(yè)部門、各市屬國有林場(chǎng)、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就林業(yè)工作向大會(huì)作報(bào)告。

　　一、狠抓落實(shí)，全面完成“”林業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)

　　“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下，全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入開展植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”，成功應(yīng)對(duì)了冰凍雨雪災(zāi)害和國際金融危機(jī)，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。20xx年至20xx年五年間，全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝，森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米，森林覆蓋率由69.7%增至71.2%，林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中榮獲第2名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日，國家林業(yè)局張建龍副局長(zhǎng)率隊(duì)到我市檢查調(diào)研林改工作時(shí)用“機(jī)制活了、小樹多了”8個(gè)字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績(jī)，盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索，為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。20xx年5月20日，省政府李容根副省長(zhǎng)批示肯定我市在落實(shí)省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標(biāo)明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗(yàn)做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。

　　(一)明晰工作思路，引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　自20xx年黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》，提出了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標(biāo)，源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。20xx年，為承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實(shí)施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五個(gè)林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即：緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標(biāo);突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實(shí)施森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等八項(xiàng)工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識(shí)，為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向，增強(qiáng)了動(dòng)力。

　　(二)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制

　　一是在全省率先實(shí)施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來，我市籌資6億元率先在全省全面實(shí)施林業(yè)體制改革，全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個(gè)市屬國有林場(chǎng)林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡(jiǎn)到1500人，成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個(gè)行政局、1個(gè)事業(yè)局(源城)下屬的101個(gè)基層林業(yè)工作站、24個(gè)木材檢查站及11個(gè)市縣屬國有林場(chǎng)全部被定性為事業(yè)單位，重新定員定編，職工工資及辦公經(jīng)費(fèi)全額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離，所有市縣屬國有林場(chǎng)由商品經(jīng)營型林場(chǎng)轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場(chǎng)，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺(tái)森林防火問責(zé)制。20xx年4月，我市在全省率先出臺(tái)森林防火問責(zé)制，對(duì)野外火源管理、信息報(bào)送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進(jìn)一步明確了責(zé)任，各縣區(qū)參照市出臺(tái)的問責(zé)制認(rèn)真制訂對(duì)所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責(zé)制，目前全市6個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了森林防火問責(zé)制，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺(tái)了對(duì)村一級(jí)的森林防火問責(zé)制。與此同時(shí)，在出臺(tái)防火問責(zé)制的基礎(chǔ)上，狠抓森林防火問責(zé)制的兌現(xiàn)落實(shí)，對(duì)各地發(fā)生森林火災(zāi)并達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。防火問責(zé)制實(shí)施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大，火災(zāi)撲救更加有力，信息報(bào)送更為及時(shí)，撲火裝備設(shè)施更加完善，經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步加大。三是在全省率先全面實(shí)施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺(tái)封山育林實(shí)施意見，決定對(duì)全市1000多萬畝林地分別實(shí)行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認(rèn)定的146個(gè)重點(diǎn)林區(qū)村(指126個(gè)商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點(diǎn)林區(qū)村和20個(gè)農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外，其它1105個(gè)行政村五年內(nèi)實(shí)行封山，不準(zhǔn)砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個(gè)，樹立宣傳牌3476個(gè)，界碑界樁5429個(gè)，永久性標(biāo)語2120條，完成重點(diǎn)林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護(hù)以及護(hù)林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署，20xx年10月，市委、市政府正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝，涉及6個(gè)縣區(qū)、92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個(gè)行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來，各級(jí)黨政切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到高位推動(dòng)，全市上下同心同德，林業(yè)部門全力以赴抓林改，雖然我市林改工作起步較晚，但由于制訂方案科學(xué)、推進(jìn)措施有力、督查指導(dǎo)到位，進(jìn)度后來居上，如期實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標(biāo)，于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬畝，發(fā)證率達(dá)93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬畝，發(fā)證率達(dá)92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬，落實(shí)了林農(nóng)權(quán)益，農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高，來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　(三)加強(qiáng)資源培育，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

　　大力開展滅荒造林，五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝，完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè)，逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項(xiàng)民心工程”之一進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)施，至20xx年底全面完成4.53萬畝建設(shè)任務(wù)，成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年，市財(cái)政在20xx年安排造林專項(xiàng)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增安排20%資金，用于補(bǔ)助縣區(qū)造林滅荒;每個(gè)縣區(qū)財(cái)政安排200萬元，每年遞增20%，專項(xiàng)用于宜林荒山造林綠化。大力實(shí)施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹和林業(yè)宣傳教育活動(dòng)。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設(shè)83個(gè)(其中省級(jí)11個(gè)、市級(jí)14個(gè)、縣級(jí)58個(gè))，種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株，總面積6250畝;建立市、縣級(jí)義務(wù)植樹示范基地8個(gè)，面積1500畝。二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)。建立以國家、省、市、縣級(jí)生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障，20xx年?duì)幦∈⌒略鑫沂?59.52萬畝省級(jí)以上生態(tài)公益林面積，將省新擴(kuò)增159.52萬畝省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行分三類進(jìn)行實(shí)施：6個(gè)市屬國有林場(chǎng)新增加16萬畝省級(jí)生態(tài)益林實(shí)行全封山;市、縣級(jí)生態(tài)公益林24萬畝全部調(diào)為省級(jí)生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級(jí)生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動(dòng)的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上，集中安排人力、物力、財(cái)力做好新擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作，全市現(xiàn)有800.37萬畝省級(jí)以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐議案項(xiàng)目為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，有效保護(hù)自然資源和自然環(huán)境。目前，全市劃定和建立飲用水源保護(hù)區(qū)24個(gè);全市共建成31個(gè)自然保護(hù)區(qū)(其中：省級(jí)7個(gè)、市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)23個(gè))，面積330萬畝，占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(gè)(其中：國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)1個(gè)，市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)5個(gè))，面積14.5萬畝。

　　(四)規(guī)范林政管理，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定

　　一是進(jìn)一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日，市委、市政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，作出“三個(gè)暫停”的決定(即：暫停速生桉的種植、暫停對(duì)木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設(shè))，各地令行禁止，在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植，出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》，加強(qiáng)對(duì)已種速生豐產(chǎn)桉管理，妥善處理速生桉“三個(gè)暫停”后的遺留問題，桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴(yán)格管理的規(guī)范化軌道。二是進(jìn)一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴(yán)格木材生產(chǎn)計(jì)劃管理和控制木材加工數(shù)量，將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標(biāo)機(jī)制，依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠，全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度，從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》，源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個(gè)市屬國有林場(chǎng)從20xx年起連續(xù)3年實(shí)行天然林“零”采伐，全市凍結(jié)1105個(gè)非林區(qū)重點(diǎn)村天然林采伐指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查，形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護(hù)管理機(jī)制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容，與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度。從20xx年起重點(diǎn)加大了對(duì)非法占用林地行為的專項(xiàng)清理整頓工作，得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。

　　(五)嚴(yán)格資源管護(hù)，保障林業(yè)生態(tài)安全

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)了《河源市護(hù)林員管理辦法》，按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，全市共聘用護(hù)林員2122人，護(hù)林員月工資均達(dá)300元以上，有效地調(diào)動(dòng)了一線護(hù)林人員巡山護(hù)林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員3073人，每個(gè)縣區(qū)均建有1支縣級(jí)森林消防撲火專業(yè)隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補(bǔ)濫獵野生動(dòng)物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來，全市森林公安機(jī)關(guān)共受理刑事案件545宗，偵破349宗，抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗，處理1663宗，處罰2139人;收繳木材27444立方米，收繳動(dòng)物1200多頭(只)，為國家挽回?fù)p失3700多萬元。三是進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護(hù)監(jiān)督員制度，開通資源保護(hù)投訴舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請(qǐng)，目前有森林資源保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員30名。

　　(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，大力推進(jìn)商品用材林基地建設(shè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝，并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進(jìn)入集中采伐期，每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米，既減輕了生態(tài)保護(hù)的壓力，又促進(jìn)了林農(nóng)增收和地方財(cái)稅的增加，同時(shí)，還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌，形成了一定規(guī)模，取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，龍川、紫金兩縣被列為國家級(jí)油茶示范林建設(shè)項(xiàng)目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝，建有油茶苗木繁育基地10個(gè)、總面積810畝，有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家，有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝，年產(chǎn)毛竹800多萬根，鮮筍約5000噸，其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個(gè)，專業(yè)戶286戶，規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個(gè)，毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)和森林公園為基礎(chǔ)，加大投入，完善服務(wù)功能，積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護(hù)于一體的自然保護(hù)區(qū)和森林公園體系，做強(qiáng)做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處，萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外，在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，被評(píng)為 “廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面積2175畝，從業(yè)人數(shù)400多人，年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上，生產(chǎn)花卉20多萬株(盆)，有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸，產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家，年均生產(chǎn)松脂約3000噸，生產(chǎn)松香20xx噸，松節(jié)油500噸。五是國有林場(chǎng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市現(xiàn)有國營林場(chǎng)11個(gè)(其中6個(gè)市屬國營林場(chǎng)、5個(gè)縣屬林場(chǎng))、林地總面積3.46萬公頃，通過實(shí)施林業(yè)體制改革，市、縣所有的國有林場(chǎng)被列為純事業(yè)單位，職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護(hù)為主的生態(tài)公益型林場(chǎng)，成為人們休閑旅游的好去處。

　　過去五年是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年，也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實(shí)、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年，更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點(diǎn)、見成效、創(chuàng)佳績(jī)的五年。五年來，全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗，致力改革、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。五年來，我們深深感受到“四個(gè)前所未有”：

　　第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視力度前所未有。“”時(shí)期，市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位，以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日，建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議，作出“三個(gè)暫停”的決定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召開3次高級(jí)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動(dòng)員會(huì)”、“河源市林業(yè)體制改革總動(dòng)員電視電話會(huì)”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)”)，市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，建華書記、小華市長(zhǎng)親自出席會(huì)議，親自動(dòng)員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長(zhǎng)身體力行，經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作，為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺(tái)，繼20xx年初以河委發(fā)1號(hào)文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后，市委、市政府又先后出臺(tái)了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)森林防火工作實(shí)行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件，這對(duì)加快河源林業(yè)改革發(fā)展，凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動(dòng)作用。

　　第二，廣大務(wù)林人狠抓工作落實(shí)的力度前所未有。林業(yè)強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰，發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善，發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個(gè)林業(yè)”(即：生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo);20xx年在全市范圍內(nèi)實(shí)行了“三個(gè)暫停”，在全市推廣開展木材加工廠招投標(biāo)，全面加強(qiáng)木材流通管理;20xx年，全面啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作，率先在全省全方位實(shí)施林業(yè)體制改革，一舉解決了長(zhǎng)期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年，提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個(gè)林業(yè)”的和“1238”工作新思路，確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖，率先在全省系統(tǒng)實(shí)施森林防火問責(zé)制，率先在全省全面實(shí)行封山育林;20xx年，確立了“三推進(jìn)、兩規(guī)范、一提高”的工作重點(diǎn)，在全市全面鋪開集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。

　　第三，社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，從市委、市政府提出“既要金山銀山，又要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”的一字之變，再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先，加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)，綠色先行”等口號(hào)的提出，林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心，并引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。“”期間，林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點(diǎn)建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時(shí)報(bào)》大篇幅連續(xù)專題專版報(bào)道了我市加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，社會(huì)各界對(duì)亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越高，全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。

　　第四，各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實(shí)國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神，大力實(shí)施強(qiáng)林惠林政策，資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號(hào)文要求 “從20xx年至20xx年，市財(cái)政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上，每年遞增20%，各縣區(qū)財(cái)政安排200萬元，以后每年遞增20%”，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長(zhǎng)久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財(cái)政在經(jīng)濟(jì)緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革，對(duì)林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施封山育林推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》(河委發(fā)[20xx]15號(hào))規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加，用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護(hù)林員培訓(xùn)等費(fèi)用”。20xx年，國家、省投入我市市林業(yè)資金達(dá)4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

　　過去五年，我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持，得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于有關(guān)部門和社會(huì)各界的密切配合，得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此，我代表市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局，向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

　　當(dāng)然，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目及全面實(shí)施封山育林以來，“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀，但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)功能等級(jí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化，有近300萬畝殘次林地急需林分改造，加上即將啟動(dòng)的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入，但因市、縣公共財(cái)政困難，造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出，嚴(yán)重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個(gè)別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增多，加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起，做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，資源多以原木或粗加工的形式外流，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，林地經(jīng)濟(jì)功能拓展不夠廣闊，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例依然較低。四是林業(yè)隊(duì)伍老化，結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)偏低，特別是縣級(jí)以下基層單位更為突出，難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難，今后我們必須認(rèn)真研究解決。

　　二、搶抓機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍(lán)圖

　　“”是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時(shí)期，更是我市實(shí)施“生態(tài)崛起” 戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用，把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展，服務(wù)基層林農(nóng)，服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來，通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，以資源保護(hù)和資源培育為重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強(qiáng)林，大力實(shí)施生態(tài)崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，增強(qiáng)森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能，努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)市，勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭(zhēng)到20xx年，全市森林面積達(dá)到1700萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到5700萬立方米以上，森林覆蓋率達(dá)到74%左右，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

　　(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會(huì)的戰(zhàn)略部署和市政府工作報(bào)告提出的任務(wù)，“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實(shí)施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此，今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實(shí)施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略，突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破口，總體推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域：源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主，結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè)，種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹，建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟(jì)林基地和綠色食品基地，因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域：東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地，發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域：和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè)，在商品林建設(shè)上，以培育森林資源為主，進(jìn)行山區(qū)綜合開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)竹子基地和高山油茶基地，建立野生動(dòng)物繁殖馴養(yǎng)基地，因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)，特別是重點(diǎn)發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè)，打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。

　　(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，我市將在全面完成各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織實(shí)施“五大綠色工程”，完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實(shí)施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，加大宣傳力度，查漏補(bǔ)缺，逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過落實(shí)“封、育、管、造”等措施，到20xx年全市全封山面積達(dá)到1000萬畝以上，一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%，從根本上促進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實(shí)施“森林圍路(城)工程”。力爭(zhēng)用3年時(shí)間(20xx-20xx年)對(duì)市區(qū)及5個(gè)縣的縣城周邊第一和第二重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進(jìn)行全面綠化，規(guī)劃到山頭地塊，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，通過封育管護(hù)、撫育補(bǔ)植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施，加快綠化進(jìn)程，提升生態(tài)建設(shè)檔次，改善城市道路景觀綠化效果，進(jìn)一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實(shí)施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”，力爭(zhēng)兩年基本建成，3至5年逐步完善，將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實(shí)施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年)，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)，在全市發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種，其中市、縣林業(yè)部門要重點(diǎn)創(chuàng)辦包括78個(gè)省認(rèn)定貧困村在內(nèi)的100個(gè)村作示范村，保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種，在綠化美化村莊的同時(shí)，使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實(shí)現(xiàn)“綠色致富”。五是實(shí)施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植，又保護(hù)好生態(tài)”的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)油茶基地項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年全市油茶種植面積達(dá)75萬畝(其中新種25萬畝)，到20xx年發(fā)展到100萬畝，使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”，是今后五年我市林業(yè)工作的重點(diǎn)，能夠在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)所在，將為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理，加大林業(yè)執(zhí)法力度，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三、再接再厲，扎實(shí)做好20xx年林業(yè)各項(xiàng)工作

　　今年是“”的開局之年，也是聯(lián)合國確定的國際森林年，同時(shí)又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30周年。做好今年林業(yè)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此，必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線，重點(diǎn)抓好六方面工作，即做到“六個(gè)大力推進(jìn)”。

　　(一)大力推進(jìn)“五大綠色工程”組織實(shí)施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)制訂工作方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)項(xiàng)目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé);各地林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)，編制好工程規(guī)劃，指導(dǎo)各地認(rèn)真組織實(shí)施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認(rèn)真對(duì)照市即將制訂出臺(tái)的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，盡快將“五大綠色工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要加大投入。要整合各種資源，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持，爭(zhēng)取地方黨委政府重視，將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間資本的積極性，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。四要突出重點(diǎn)。在全面推進(jìn)“五大綠色工程”實(shí)施過程中，要特別注重并加強(qiáng)封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時(shí)完成任務(wù)。五要加強(qiáng)督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度，跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進(jìn)展情況，確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。

　　(二)大力推進(jìn)林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求，各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，加快完成林改各項(xiàng)任務(wù)，迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對(duì)少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán)，對(duì)已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木，要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估和交易兩個(gè)中心建設(shè)，盡快啟動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估師的認(rèn)定機(jī)制，規(guī)范林權(quán)交易行為，為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，此項(xiàng)工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進(jìn)采伐管理辦法，在堅(jiān)持森林采伐限額管理的前提下，簡(jiǎn)化林木采伐審批程序，實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度，接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強(qiáng)合作，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，認(rèn)真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題，做到準(zhǔn)確無誤、一戶一證。同時(shí)，要健全林改檔案管理，使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法，加大調(diào)處力度，特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛，努力做到山林糾紛辦結(jié)率達(dá)80%以上，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實(shí)施辦法》，規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長(zhǎng)等歷史遺留問題。

　　(三)大力推進(jìn)森林資源得到更有力的保護(hù)。一是全力抓好森林防火。落實(shí)市、縣森林防火問責(zé)制兌現(xiàn)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)健全護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)的文件，落實(shí)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)一線人員護(hù)林撲火工作的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林撲火兩支隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理，提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用，加大對(duì)縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、震懾一方的目的。三是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批，依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項(xiàng)目的占用林地的檢查和審核工作，組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強(qiáng)林木采伐的源頭管理。認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理工作目標(biāo)責(zé)任書和市林業(yè)局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度，積極開展林木采伐管理專項(xiàng)檢查。五是加強(qiáng)木材加工流通管理。重點(diǎn)督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作，并結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局，爭(zhēng)取市出臺(tái)《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲治涉林職務(wù)犯罪，調(diào)整木材檢查站合理布局，充分發(fā)揮木材檢查站職能作用，協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個(gè)木材流通檢查站。六是加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作，防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。

　　(四)大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大總量，促進(jìn)林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，重點(diǎn)扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)精深加工，提高附加值，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，帶動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準(zhǔn)”規(guī)定(即：“不準(zhǔn)毀林種植;不準(zhǔn)煉山種植;不準(zhǔn)在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線，江河兩岸、水庫周邊，城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準(zhǔn)在坡度過大，容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準(zhǔn)采用機(jī)械化作業(yè)”)，科學(xué)規(guī)劃種植，推廣良種良法，重視抓好老油茶林的撫育改造，提高油茶林單位面積產(chǎn)量，提升茶油制品質(zhì)量，爭(zhēng)取市盡快出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。三是大力推進(jìn)珍貴樹種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè)，鼓勵(lì)有實(shí)力和企業(yè)和個(gè)體老板先行先試，市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點(diǎn)，大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè)，不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，著力打造森林生態(tài)旅游品牌，提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。

　　(五)大力推進(jìn)國有林場(chǎng)管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)隊(duì)伍崗位職責(zé)管理，鞏固 “樹正氣 抓落實(shí)” 活動(dòng)教育成果，轉(zhuǎn)變觀念，健全管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高林場(chǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)全市國有林場(chǎng)由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護(hù)型林場(chǎng)職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源管護(hù)和培育工作。認(rèn)真做好護(hù)林防火和封山育林工作，加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞林場(chǎng)森林資源的違法行為，保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路和危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場(chǎng)職工危舊房改造任務(wù)，使廣大林場(chǎng)職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時(shí)化解矛盾，鞏固林業(yè)體制改革成果，保持我市國有林場(chǎng)和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)林科站所和苗圃基地建設(shè)，進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。

　　(六)大力推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)基層站所隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場(chǎng)等基層單位建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化職能作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步健全林業(yè)重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制，堅(jiān)決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀(jì)行為，并適時(shí)在有關(guān)新聞媒體曝光，繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進(jìn)市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革，加大干部競(jìng)爭(zhēng)選拔和輪崗交流力度，健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式，高度重視引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才，并充分發(fā)揮其聰明才智，幫助解決他們的后顧之憂。四是認(rèn)真組織實(shí)施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》，建立健全相應(yīng)的工作制度，確保規(guī)劃落實(shí)到位。積極爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管，提高林業(yè)資金使用績(jī)效。

　　同志們，回顧“”，我們豪情滿懷;展望“”，我們信心百倍。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，腳踏實(shí)地，勇于開拓，為“”開好頭、起好步，為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻(xiàn)!