2015年縣長在縣經(jīng)濟(jì)工作大會講話
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議。這是繼縣“兩會”、農(nóng)村工作會議、黨建工作會議之后，召開的又一次十分重要的大會，重點是對今年經(jīng)濟(jì)工作再部署、再動員、再推進(jìn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。從今年工作總體布局看，1月份，準(zhǔn)備過年;3月份，國家和省市縣相繼召開“兩會”;4月份，開展村“兩委”集中換屆;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)上來�；谶@樣的考慮，今天召開大規(guī)模的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，可以說是抓準(zhǔn)時機(jī)、恰到好處、很有必要。剛才，兌現(xiàn)了去年的獎勵政策，表彰了一批先進(jìn)。我代表縣四套班子向受表彰的企業(yè)和個人表示衷心的祝賀，希望大家百尺竿頭更進(jìn)一步;華壽軍同志代表縣委、縣政府對今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署;一些企業(yè)作了典型發(fā)言，很鼓舞人心;相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全贊成。希望大家認(rèn)真按照要求，切實抓好落實。
下面，根據(jù)縣委常委(擴(kuò)大)會研究的意見，就抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，我再強(qiáng)調(diào)三個方面：
一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強(qiáng)緊迫感
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。自開始，我國國民經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五年保持10%以上的高增長，這也是改革開放以來，我國第二次連續(xù)5年保持兩位數(shù)的高速增長(第一次是1992年到1996年)，我縣同樣如此。從數(shù)據(jù)看，連續(xù)兩位數(shù)增長在第五年可能達(dá)到峰值。從目前形勢分析，今年經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩跡象逐漸顯現(xiàn)，成為本輪經(jīng)濟(jì)增長的峰值基本定局。但今后幾年經(jīng)濟(jì)社會能否繼續(xù)保持較快的速度增長，各地可能都不一樣。我們開化是否可以仍然保持前幾年的增長速度，同樣無法定論。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整節(jié)奏的角度來說，這也是必然。因此，國內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把今年定性為“經(jīng)濟(jì)調(diào)整年”。總理在全國“兩會”期間，答中外記者問中也提到：“今年恐怕是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年。難在什么地方?難在國際、國內(nèi)不可測的因素多。”就我們縣而言，在大的宏觀背景下，制約發(fā)展的因素到底有多少，這也取決于國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)，取決于國內(nèi)外兩個市場的變化。去年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了一系列新變化，資源、要素和原材料價格普遍上漲，政策制約、成本制約和市場制約持續(xù)加劇。去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。今年4月國務(wù)院公布工作重點時，又首次提出“防止經(jīng)濟(jì)下滑，避免大的起落”，將原先的“兩防”增加為“三防”。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”，同樣會影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，我們面臨的發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻。這一點，在對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析中，我們就有很深的體會：
1、要素制約明顯加大。今年以來，隨著宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，一系列調(diào)控措施的陸續(xù)到位，要素成本大大提高。一是土地瓶頸制約。受土地利用總體規(guī)劃限制和用地報批程序繁雜的影響，用地報批難度非常大。目前，工業(yè)園區(qū)可供熟地僅180畝左右，全縣加在一起，工業(yè)用地也只有300多畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足招商項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求�！绊椖康韧恋亍爆F(xiàn)象較為明顯，建設(shè)用地供需矛盾相當(dāng)突出。二是資金瓶頸制約。國家金融政策十年來首次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊。自5月20日起，人民幣存款準(zhǔn)備金率再上調(diào)0.5個百分點，達(dá)到16.5%的歷史高位;同時隨著銀行貸款審批權(quán)限上收、貸款規(guī)模按月(季)度控制、信貸投向管理加強(qiáng)，中小企業(yè)貸款難度加大，融資成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也進(jìn)一步加大。我縣部分企業(yè)資金鏈條逐步趨緊，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收帳款增長過快，3月末縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)收帳款達(dá)3.86億元，同比增長17.5%。企業(yè)融資成本提高，1-3月規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)費(fèi)用比上年同期增長72.2%。三是原材料瓶頸制約。我縣現(xiàn)有16家硅電子生產(chǎn)企業(yè)，還有8家在建企業(yè)將于年內(nèi)投產(chǎn)，都以多晶硅為主要原材料。當(dāng)前多晶硅能保障生產(chǎn)的企業(yè)只有萬向硅峰1家，億元以上銷售產(chǎn)值的矽盛、華友、硅宏等企業(yè)的產(chǎn)能也僅利用了60-80%，其他大部分企業(yè)多晶硅沒有保障，影響了企業(yè)正常的開工生產(chǎn)和投資效益。