2015年縣長在縣經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)講話

　　前一段時(shí)間，我們也在投融資平臺(tái)構(gòu)建、電力設(shè)施配建和土地整理、爭取指標(biāo)等方面做了大量卓有成效的工作，針對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅征收、新勞動(dòng)合同法等政策的貫徹落實(shí)做了一些應(yīng)對(duì)工作，再加上我們縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、產(chǎn)品營銷能力強(qiáng)、去年底撐大了金融盤子，得到了各家金融機(jī)構(gòu)和開發(fā)行的大力支持，目前我縣土地、資金、勞動(dòng)力、電力供應(yīng)、環(huán)境等要素明顯好于周邊地區(qū)。

　　從各種情況分析，國家這一輪宏觀調(diào)控就是我縣難得的發(fā)展機(jī)遇，也是難得的與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距的機(jī)遇。我們必須也完全可以在大家都認(rèn)為普遍困難的情況下獲得比別人更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。為此，我們要在把握大勢，清醒地看到當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來新情況新問題，通過比較之后，更加堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全縣經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感、責(zé)任感，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　二、搶抓機(jī)遇，突破重點(diǎn)，乘勢再上新臺(tái)階

　　中央和省、市對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署，提出了具體要求，為我們進(jìn)一步指明了方向。今天，我重點(diǎn)講三層意思。

　　1、突破瓶頸制約，保障要素供給。當(dāng)前土地、資金、能源等各類要素趨緊。首先要抓重點(diǎn)，首要任務(wù)是抓工業(yè)用地的保障供給。去年有些招商引進(jìn)的企業(yè)沒有落地，今年新增的項(xiàng)目無地可用。這是擺在我們面前最嚴(yán)峻、最現(xiàn)實(shí)的問題。去年供出了青聯(lián)、張家、羅塢口多畝土地，到去年底只剩下180畝。我們被征地農(nóng)民作出了巨大貢獻(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，工業(yè)化進(jìn)程日益加快的今天，要充分利用農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)有的資源占有量，來提高農(nóng)民生活的質(zhì)量水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們必須攻克的難點(diǎn)。我們開化人均只有半畝六分地，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，又要同步提高農(nóng)民的收入水平，最根本出路就是要培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，力求更多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，力求更多的農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營，力求更多的農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入，力求更加完善社會(huì)保障，提高保障水平。今天要求有關(guān)村的主要領(lǐng)導(dǎo)來參加會(huì)議，目的是要靠你們加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。打個(gè)比方，拿農(nóng)民種田收入與出租房屋收入相比，當(dāng)然出租房屋所得收入要多出好幾倍，況且開化農(nóng)民還有杉木、毛竹等其它收入。尤其對(duì)下一代來說，失去了土地的制約，他們的思想觀念會(huì)更加開放，就會(huì)更加刻苦學(xué)習(xí)、艱苦創(chuàng)業(yè)。因此，一方面，我們要對(duì)支持開化工業(yè)發(fā)展、作出過貢獻(xiàn)的農(nóng)民表示感謝。另一方面，也懇切要求大家顧全大局。當(dāng)前，對(duì)我們縣工業(yè)發(fā)展來說，最重要的是建好三個(gè)小區(qū)：工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機(jī)硅基地。大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，全力支持、配合開展三個(gè)小區(qū)開展征地工作。沒有工業(yè)增量推進(jìn)，開化發(fā)展速度永遠(yuǎn)不會(huì)快;沒有工業(yè)園區(qū)推進(jìn)建設(shè)，開化農(nóng)民就業(yè)就會(huì)更加不足;沒有產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化如何推動(dòng);沒有城鎮(zhèn)化推動(dòng)，三產(chǎn)水平就不可能提高。因此，工業(yè)是龍頭，保障工業(yè)用地是關(guān)鍵。

　　2、深化借力發(fā)展，擴(kuò)大有效投入。招商引資是加大投入的主渠道，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年我們的招商線索越來越少，原因就是國家銀根緊縮后，資金緊缺導(dǎo)致各類主體投資欲望減少。但從另一個(gè)角度看，此時(shí)能招來的商必定是實(shí)力很強(qiáng)的商，能招來的企業(yè)必定是實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè);能引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)必定是有真正影響力的產(chǎn)業(yè)。因此，今年我們招商引資考核的目標(biāo)任務(wù)不能減，工作力度不能減，更要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，轉(zhuǎn)變理念，拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)方式，主動(dòng)出擊，提高實(shí)效。要實(shí)行全面招商，一二三產(chǎn)業(yè)一起招，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目引進(jìn)的齊頭并進(jìn);要千方百計(jì)引進(jìn)關(guān)連度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批太陽能光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，補(bǔ)充、拉長我們的特色產(chǎn)業(yè)鏈。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、就是抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的理念，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是銜接要緊。就是所有的在建項(xiàng)目，人員要跟上，施工跟上，進(jìn)度跟上，絕不能斷檔。二是進(jìn)度要快。奧運(yùn)會(huì)8月份舉行，從7月份開始，各級(jí)黨委、政府的重心將會(huì)轉(zhuǎn)到維穩(wěn)工作上來。因此，二季度是推進(jìn)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和契機(jī)，必須牢牢把握。要按照能快則快的原則，集中力量，倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)，確保所有重點(diǎn)項(xiàng)目在二季度內(nèi)全部開工建設(shè)。三是質(zhì)量要好。工程質(zhì)量是第一位，要實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終生負(fù)責(zé)制，確保萬無一失。四是責(zé)任要擔(dān)。要落實(shí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系項(xiàng)目制度，到一線辦公，一線指揮，一線督促，一線落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力以赴，認(rèn)真履職，全方位服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。要建立項(xiàng)目推進(jìn)的例會(huì)，及時(shí)通報(bào)縣里510重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。