在農(nóng)村土地承包合同書和經(jīng)營權證補換發(fā)工作會議上的講話
�。�3）動員部署、培訓人員。召開補換發(fā)工作動員大會，全面部署安排，并對鎮(zhèn)村業(yè)務人員進行培訓，各村要召開支部擴大會議或村民代表大會，層層動員，廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，使此項工作做到家喻戶曉。
2、實施階段（XX年元月1日---- 元月31日）
（1）進村入戶、摸底登記（元月1日—元月15日）。這是搞好此項工作的關鍵，各村要在鎮(zhèn)領導組統(tǒng)一指導下，在充分熟悉和掌握政策的基礎上，進行調(diào)查摸底，逐戶如實填寫摸底表。
具體做法：①查看農(nóng)戶是否有一書一證，并統(tǒng)一收管核實；②查看有無二輪承包底冊，有底冊的查看底冊地塊畝數(shù)與證書和實際是否相符；③對于漏登的土地地塊要補登記；④對于二輪承包后，因國家、集體等征占用的土地，已調(diào)整的，按調(diào)整后的真實底冊登記；未調(diào)整的，只要群眾沒有意見，按照征占用后的進行登記；⑤逐戶準確填寫摸底登記表，由農(nóng)戶簽字認可；⑥按照縣核準的工本費標準，收取工本費。
�。�2）核實造冊：（元月16日---元月20日）對于摸底登記表，包村鎮(zhèn)干、村委會主任和調(diào)查人員要在登記表上簽字，以示負責。確保無誤后，登記到戶清冊，一式三份，鎮(zhèn)、村各一份，報縣經(jīng)管站一份。
�。�3）集中填寫，統(tǒng)一編號：（元月21日----元月27日）鎮(zhèn)組織專門人員按核實無誤的清冊逐項認真填寫合同書和經(jīng)營權證，合同書和權證編號按縣統(tǒng)一規(guī)定編制；最后經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，村委會與農(nóng)戶補簽合同，達到證書規(guī)范、真實、無誤。經(jīng)營權證填寫達到“四個標準”。即填寫準確、書寫規(guī)范、項目齊全、整潔清晰，保證權證的嚴肅性。
�。�4）驗證簽字，發(fā)放到戶：（元月28日----元月31日）對于填寫完畢的一書一證，以村為單位，統(tǒng)一到鎮(zhèn)加蓋農(nóng)經(jīng)站及村委會公章，由包村鎮(zhèn)干和村干發(fā)放到戶，并同時填寫發(fā)放花名冊。
3、資料整理、驗收階段（2月1日---2月15日）
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及時將摸底登記表、到戶清冊、發(fā)放花名冊等有關文件資料進行裝訂、歸檔，確定專人專柜保管。同時鎮(zhèn)“一書一證”工作領導組組織相關人員對補換發(fā)工作進行全面驗收，補差補缺。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站及時做好土地承包資料的電子信息錄入工作。
四、嚴格要求，營造氛圍
1、加強領導、嚴格責任�！耙粫蛔C”補換發(fā)工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村兩委干部一起上，實行鎮(zhèn)干包村，村干包組、包戶，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。要嚴格按照縣核定的7元標準收取證書工本費，嚴禁搭車收費或超標準收費。村領證時要將工本費足額上繳鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。各村、有關部門要從全局利益出發(fā)，加強協(xié)調(diào)和配合，圓滿完成此次“一書一證”的補換發(fā)工作。
2、強化宣傳，保持穩(wěn)定。在補換發(fā)工作期間，村要充分利用廣播、標語等多種形式宣傳“一書一證”補換發(fā)工作的重要性、緊迫性和必要性。重點發(fā)放明白紙和宣傳《農(nóng)村土地承包法》，要把二輪承包中存在的7個問題，補換發(fā)工作“三項原則”和14條“政策規(guī)定”等進行廣泛深入的宣傳，把這次“一書一證”補換發(fā)工作的意義、目標和任務宣傳到家家戶戶，耐心細致地做好政策解釋工作，動員群眾積極參與和配合，積極爭取廣大群眾的支持和擁護，保障補換發(fā)證工作的順利開展。同時，要注意及時調(diào)解糾紛、化解矛盾，消除可能引發(fā)矛盾的不安定因素，確保平穩(wěn)順利完成“一書一證”補換發(fā)工作。