在全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議上的發(fā)言材料
同志們：
全縣防汛抗災(zāi)工作已經(jīng)進入非常時期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會，主要是貫徹落實省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議精神，認(rèn)真研究我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御措施，切實做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。剛才，靈官殿鎮(zhèn)介紹了防災(zāi)避災(zāi)的先進作法和經(jīng)驗，水務(wù)、國土部門通報了我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮(zhèn)雙河口村山洪災(zāi)害緊急避災(zāi)演練。等會，縣委周書記、艾縣長還將作重要指示，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、認(rèn)真領(lǐng)會省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議精神
6月17日，省委、省政府在瀏陽市召開全省山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作座談會。省委張春賢書記在會上強調(diào)，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)、要求、措施和責(zé)任，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作抓緊抓好、落到實處�？偟囊笫菆猿帧耙粋�原則、兩個確�！保词冀K堅持人民生命安全第一的原則；確保人民生命安全，杜絕群死傷；確保水庫（電站）、尾礦庫安全，不垮一庫一壩。6月22日，市委、市政府在洞口縣召開了全市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議，市政府郭市長就綏寧“6·9”洪災(zāi)講了十個方面二十個問題，并部署安排當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作。市委童書記做了重要講話，要求緊緊圍繞市委、市政府確定的“不垮一庫一壩，杜絕群死群傷”的防汛工作目標(biāo)，堅決克服麻痹松懈思想與僥幸心理，結(jié)合本地實際，著力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各級各部門務(wù)必抓好“六個落實”，即責(zé)任落實、防災(zāi)落實、測量落實、預(yù)報落實、保障落實、整改落實。全縣上下一定要認(rèn)真領(lǐng)會省、市會議精神，尤其省委張春賢書記和市委童名謙書記的講話精神，對照我縣的工作目標(biāo)與任務(wù)，結(jié)合各自工作，不折不扣地抓好落實。
二、正確分析我縣目前山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作面臨的嚴(yán)峻形勢
近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣未發(fā)生一起造成人員傷亡的山洪地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)該肯定，全縣上下對防御山洪地質(zhì)災(zāi)害越來越重視，科學(xué)防控，積極應(yīng)對，做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預(yù)報有強降水過程，我縣雖然沒有大的強降雨，沒有造成大的損失。我們希望風(fēng)調(diào)雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉(xiāng)及三都、黃家壩水庫等地持續(xù)一個多小時強降雨，其中簡家隴最大三小時降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經(jīng)濟損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時間再長，那么就會造成很大損失，因此我們必須清醒地認(rèn)識到，目前已進入主汛期，到了險情和災(zāi)情易發(fā)、高發(fā)的時候。因我縣防御山洪地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。目前全縣重點山洪防治區(qū)就涉及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，103個村，其中市級重點村48個。存在各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點125處，其中崩塌1處、滑坡85處、泥石流4處、地面塌陷4處，巖溶塌陷1處。主要分布在兩市鎮(zhèn)、牛馬司、界嶺、砂石等礦區(qū)以及靈官殿、石株橋等花崗巖分布區(qū)。二是尾砂壩安全問題突出。我縣有邵東鉛鋅礦尾礦庫、高橋鉛鋅礦尾礦庫、金眾礦業(yè)公司尾礦庫、華泰龍公司渣場四座尾礦庫，大都存在著壩體穩(wěn)定性不強，巡壩、放礦工人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無觀測設(shè)施，無應(yīng)急救援物質(zhì)儲備等安全隱患。目前，我縣已進入主汛期，強降水天氣時有出現(xiàn)，對尾礦庫安全構(gòu)成極大威脅。三是水利工程現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，全縣126座水庫中存在不同程度險情的有56座，尚有23座沒有通防汛公路。中型水庫干渠及引水渠共有險工險段132處，特別是三合、爐前、天臺山三座水庫的引水渠，不但難以發(fā)揮防洪減災(zāi)作用，而且已成為安全度汛的重大隱患。四是報警設(shè)備缺乏與落后。全縣48個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村僅有17個配備了高音喇叭等報警設(shè)施，其它31個僅配置了銅鑼、口哨等簡易報警設(shè)施。五是防汛器材物資配備不足。特別是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫防汛器材物資儲備嚴(yán)重不足。六是非法建房、構(gòu)筑現(xiàn)象時有發(fā)生。在水工程管理與保護范圍內(nèi)非法修建建筑物、構(gòu)筑物。如黑田鋪鄉(xiāng)大塘村劉富軍擅自在左沖水庫溢洪道管理范圍內(nèi)非法建房，嚴(yán)重影響該水庫的安全運行。七是基層群眾防災(zāi)避災(zāi)意識不強。山區(qū)群眾受教育程度相對較低，對災(zāi)害認(rèn)識不足，防災(zāi)意識淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災(zāi)害損失，與水爭地、與山爭地現(xiàn)象普遍，必須采取切實可行的措施加強解決。