在全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議上的發(fā)言材料
同志們：
全縣防汛抗災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入非常時(shí)期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御措施，切實(shí)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。剛才，靈官殿鎮(zhèn)介紹了防災(zāi)避災(zāi)的先進(jìn)作法和經(jīng)驗(yàn)，水務(wù)、國(guó)土部門通報(bào)了我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮(zhèn)雙河口村山洪災(zāi)害緊急避災(zāi)演練。等會(huì)，縣委周書記、艾縣長(zhǎng)還將作重要指示，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議精神
6月17日，省委、省政府在瀏陽(yáng)市召開全省山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作座談會(huì)。省委張春賢書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)、要求、措施和責(zé)任，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作抓緊抓好、落到實(shí)處�？偟囊笫菆�(jiān)持“一個(gè)原則、兩個(gè)確�！保词冀K堅(jiān)持人民生命安全第一的原則；確保人民生命安全，杜絕群死傷；確保水庫(kù)（電站）、尾礦庫(kù)安全，不垮一庫(kù)一壩。6月22日，市委、市政府在洞口縣召開了全市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會(huì)議，市政府郭市長(zhǎng)就綏寧“6·9”洪災(zāi)講了十個(gè)方面二十個(gè)問題，并部署安排當(dāng)前的防汛抗災(zāi)工作。市委童書記做了重要講話，要求緊緊圍繞市委、市政府確定的“不垮一庫(kù)一壩，杜絕群死群傷”的防汛工作目標(biāo)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想與僥幸心理，結(jié)合本地實(shí)際，著力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各級(jí)各部門務(wù)必抓好“六個(gè)落實(shí)”，即責(zé)任落實(shí)、防災(zāi)落實(shí)、測(cè)量落實(shí)、預(yù)報(bào)落實(shí)、保障落實(shí)、整改落實(shí)。全縣上下一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市會(huì)議精神，尤其省委張春賢書記和市委童名謙書記的講話精神，對(duì)照我縣的工作目標(biāo)與任務(wù)，結(jié)合各自工作，不折不扣地抓好落實(shí)。
二、正確分析我縣目前山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣未發(fā)生一起造成人員傷亡的山洪地質(zhì)災(zāi)害。應(yīng)該肯定，全縣上下對(duì)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害越來越重視，科學(xué)防控，積極應(yīng)對(duì)，做了大量富有成效的工作。前段時(shí)間氣象部門幾次預(yù)報(bào)有強(qiáng)降水過程，我縣雖然沒有大的強(qiáng)降雨，沒有造成大的損失。我們希望風(fēng)調(diào)雨順，但必須有備無(wú)患。如今年6月24日，簡(jiǎn)家隴、水東江鄉(xiāng)及三都、黃家壩水庫(kù)等地持續(xù)一個(gè)多小時(shí)強(qiáng)降雨，其中簡(jiǎn)家隴最大三小時(shí)降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經(jīng)濟(jì)損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時(shí)間再長(zhǎng)，那么就會(huì)造成很大損失，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前已進(jìn)入主汛期，到了險(xiǎn)情和災(zāi)情易發(fā)、高發(fā)的時(shí)候。因我縣防御山洪地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。目前全縣重點(diǎn)山洪防治區(qū)就涉及26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，103個(gè)村，其中市級(jí)重點(diǎn)村48個(gè)。存在各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)125處，其中崩塌1處、滑坡85處、泥石流4處、地面塌陷4處，巖溶塌陷1處。主要分布在兩市鎮(zhèn)、牛馬司、界嶺、砂石等礦區(qū)以及靈官殿、石株橋等花崗巖分布區(qū)。二是尾砂壩安全問題突出。我縣有邵東鉛鋅礦尾礦庫(kù)、高橋鉛鋅礦尾礦庫(kù)、金眾礦業(yè)公司尾礦庫(kù)、華泰龍公司渣場(chǎng)四座尾礦庫(kù)，大都存在著壩體穩(wěn)定性不強(qiáng)，巡壩、放礦工人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無(wú)觀測(cè)設(shè)施，無(wú)應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備等安全隱患。目前，我縣已進(jìn)入主汛期，強(qiáng)降水天氣時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成極大威脅。三是水利工程現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣126座水庫(kù)中存在不同程度險(xiǎn)情的有56座，尚有23座沒有通防汛公路。中型水庫(kù)干渠及引水渠共有險(xiǎn)工險(xiǎn)段132處，特別是三合、爐前、天臺(tái)山三座水庫(kù)的引水渠，不但難以發(fā)揮防洪減災(zāi)作用，而且已成為安全度汛的重大隱患。四是報(bào)警設(shè)備缺乏與落后。全縣48個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村僅有17個(gè)配備了高音喇叭等報(bào)警設(shè)施，其它31個(gè)僅配置了銅鑼、口哨等簡(jiǎn)易報(bào)警設(shè)施。五是防汛器材物資配備不足。特別是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫(kù)防汛器材物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。六是非法建房、構(gòu)筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在水工程管理與保護(hù)范圍內(nèi)非法修建建筑物、構(gòu)筑物。如黑田鋪鄉(xiāng)大塘村劉富軍擅自在左沖水庫(kù)溢洪道管理范圍內(nèi)非法建房，嚴(yán)重影響該水庫(kù)的安全運(yùn)行。七是基層群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)群眾受教育程度相對(duì)較低，對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，防災(zāi)意識(shí)淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動(dòng)也加劇了山洪災(zāi)害損失，與水爭(zhēng)地、與山爭(zhēng)地現(xiàn)象普遍，必須采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)解決。