在城市綠化工作會議上的講話

　　二、認(rèn)清形勢，增強搞好城市綠化的緊迫性

　　去年以來，在四個辦事處和市直有關(guān)部門的共同努力下，我們通過開展創(chuàng)建國家園林城市活動，全市的城市綠化工作取得了明顯成效，城市面貌發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，城市綠化總量和綠化水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，我市共栽植行道樹8600余株、草坪48000多平方米，建成20個街頭游園綠地，5個游園正在施工建設(shè)，新增綠化面積17.5萬平方米，城市綠化覆蓋率由10.5%達(dá)到19.1％，綠地率由8.1％增加到14.3％，人均公共綠地由4.2平方米達(dá)到5.1平方米。

　　第二，建成了一批城市綠化精品工程，城市品位有所提升。我市投資多萬元建設(shè)的朱載堉廣場已完成主體工程，現(xiàn)正在進行地面鋪裝，計劃元旦前正式開園；太行路花壇、太行花園改造完善已經(jīng)全面完成，基本達(dá)到了四季常青、三季有花，使太行路真正成為我市的景觀大道；城建園、豐收園、沁化園、環(huán)保園、華新樹林等20個街頭游園相繼完成，為我市增添了現(xiàn)代氣息。

　　第三，市容市貌明顯改觀。在“四創(chuàng)”活動中，我們著重實施了設(shè)施建設(shè)、拆墻透綠、接口硬化、立面改造、彩磚鋪設(shè)、廣告規(guī)范等工程，大力開展“三種經(jīng)營”和交通秩序整治，嚴(yán)格落實“門前五包”，使我市的市容市貌得到了明顯的改善，受到了市民群眾的普遍贊譽。

　　第四，促進了我市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。去年以來，我市以“四創(chuàng)”活動為載體，大力開展城區(qū)綠化和市容環(huán)境整治，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市功能，使城市的影響力、聚集力進一步得到增強，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如在經(jīng)營城市方面，通過招商引資，投資XX萬元的城市弱電改造項目、投資XX萬元的天然氣利用項目、投資3900萬元的商業(yè)步行街工程、投資1100萬元的隆發(fā)家俱建材市場，投資1.7億元的沁水灣住宅項目、投資5000萬元的商務(wù)中心，投資8000萬元的書香蓮郡住宅項目等，有的已經(jīng)建成投用，有的正在施工建設(shè)。同時，懷府餐飲文化一條街等項目正在積極運作。據(jù)不完全統(tǒng)計，到明年我市城市建設(shè)項目資金預(yù)計達(dá)到6億元。

　　但是，我們也要清醒地看到，與先進縣市相比，我市的城市綠化工作還存在著較大差距。一是綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理仍然滯后。目前，我市的—2020年城市總體規(guī)劃已編制完成，但詳細(xì)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃還沒有編制，沒有綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)，城市綠化工作就必然存在一定的盲目性，就會阻礙城市綠化事業(yè)的發(fā)展。同時，由于綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后，規(guī)劃部門就沒有辦法嚴(yán)格控制“綠線”，隨意侵占綠地的現(xiàn)象就不可能得到有效遏止，比如說，原先的老廣場綠地、天鵝樓前邊綠地、自治街口綠地現(xiàn)在都不復(fù)存在，如果有詳細(xì)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我們就可以嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行，侵占綠地的現(xiàn)象將大大減少。二是城市綠化資金籌集渠道還需進一步拓寬。城市綠化建設(shè)需要大量的資金。

　　去年以來，雖然我們在城市綠化方面的投入大幅度增加，但與城市綠化需求相比，仍顯不足。特別是社會投資搞綠化，綠化建設(shè)市場化運作還沒有推開，落實全民義務(wù)植樹任務(wù)還不到位，綠化建設(shè)仍然主要靠市財政投資，投資渠道相對單一。三是城市綠化總量仍顯不足，綠化水平尚待提高。城市綠化總量的不足仍然是我市城市綠化工作和創(chuàng)建園林城市目標(biāo)的主要矛盾，反映城市綠化總量的綠化覆蓋率、綠地率等主要指標(biāo)還較低。我市現(xiàn)在的綠化覆蓋率為19.1％，綠地率為14.32％，而國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)分別為37％和32％，分別低于國家標(biāo)準(zhǔn)17.9個百分點和17.68個百分點。同時，在城市綠化和游園建設(shè)中，還存在重數(shù)量、重面積，輕質(zhì)量、輕管理等問題，綠化管理水平相對落后，有些綠化項目建設(shè)沒有做到精心規(guī)劃設(shè)計，有些綠化建設(shè)項目忽視施工過程的管理，綠化質(zhì)量上不去。四是綠化分布不均勻，綠化結(jié)構(gòu)不合理。新城區(qū)綠化狀況好于老城區(qū)，中心城區(qū)綠化面積明顯不足；園林部門直接管理的游園綠地管理水平較高，而屬于單位、辦事處或街道管理的綠地則較差；種植的草坪多，樹木少，小樹多，大樹少，特別是適宜在我市生長的喬木種植量偏少，植物配置和選擇不優(yōu)化；城市周圍防護林帶尚未建成，還沒有一條達(dá)標(biāo)道路、沒有一個達(dá)標(biāo)公園，綠化達(dá)標(biāo)單位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等等。五是工作力度不大，創(chuàng)建氛圍不濃。