在城市綠化工作會議上的講話
城市綠化雖然與自然條件和經(jīng)濟條件密切相關(guān)，但與當?shù)赜嘘P(guān)部門工作力度的大小也有著直接的關(guān)系，如果說，我們與沿�？h市比較，差距主要是自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)原因造成的，那么，我們與周圍縣市比較，我們的差距又是怎樣形成的呢？我看主要還是應(yīng)從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距。困難是客觀存在的，關(guān)鍵是要有戰(zhàn)勝困難的信心和決心，要有迎難而上、敢于勝利的精神。比如溫縣，經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件都不如我們，但是溫縣用兩年時間，新建街頭游園19處，植樹5萬多株，創(chuàng)建市級園林式、花園式單位32家，新增綠地52萬平方米，在今年9月底順利通過了省級園林城市的檢查驗收。我想溫縣能夠做到的，我們更應(yīng)該能夠做到。
三、突出重點，迅速掀起城市綠化工作新高潮
剛才，已經(jīng)把今冬明春城市綠化的目標任務(wù)做了安排，重點就是突出道路綠化、庭院綠化、公園達標、背街小巷綠化，完成5條達標道路、20條達標小巷，4個達標小區(qū)，全市獨立成院的單位80％以上建成花園式單位。為了確保這些目標任務(wù)的的順利實現(xiàn)，我們必須把握好以下幾個工作重點：
第一，要嚴格規(guī)劃管理，全面提高城市綠化水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設(shè)的重要依據(jù)。為了減少綠化建設(shè)的盲目性，盡量避免城市綠化走彎路，我們必須盡快著手編制“城市綠地規(guī)劃”工作。在編制規(guī)劃時，要堅持因地制宜、注重特色的原則，根據(jù)我市的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點，合理分布綠地，科學(xué)配置植物種類，統(tǒng)籌考慮城市綠化建設(shè)。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒能力強的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強的鄉(xiāng)土樹種。同時，要堅持以“全面增綠、突出重點”為原則，不僅要加強平面綠化，還要加強立體綠化，要利用一切可以綠化的空間進行綠化建設(shè)。在全面增綠的同時，還要保證重點區(qū)域和綠化重點工程建設(shè)。
第二，要加大資金投入，確保城市綠化工程順利實施。資金是綠化建設(shè)的保障，我們要在政府投入為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，多管齊下，千方百計拓寬城市綠化資金渠道，想方設(shè)法落實城市綠化資金，確保各項城市綠化工程的順利推進。去年，我市根據(jù)《義務(wù)植樹法》和《××省城市義務(wù)植樹條例》，參照和周邊縣市的做法，開始征收義務(wù)植樹綠化補償金，并設(shè)立專戶，�？顚Ｓ�，用于城市綠化。今年，我們要繼續(xù)實行，具體征收范圍和標準是：全供行政事業(yè)單位，縣級干部200元，科級（含副科級）干部150元，一般干部100元；差供事業(yè)單位，科級（含副科級）干部100元，一般干部50元；自收自支事業(yè)單位，每人30—50元；金融保險、郵電通訊、電業(yè)、河務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、煙草、鹽業(yè)、氣象等垂直單位，比照行政事業(yè)單位繳納。各單位收齊后統(tǒng)一交到市財政局，市財政局要加強管理，�？顚Ｓ�，最大程度地把有限的資金利用好。
第三，要保證城市綠化用地，穩(wěn)步推進城市綠化建設(shè)。用地是綠化建設(shè)的前提，也是當前城市綠化的難點，要從多方面著手，解決好綠化建設(shè)用地問題。我們要根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定“綠線”，嚴格推行“綠色圖章”管理制度。今后，凡城市內(nèi)的所有新、改、擴建工程，在辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)前，必須經(jīng)園林部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理辦法對其進行審核，并簽署意見，竣工時必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗收。對城市建成區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，要限期進行建設(shè)，沒有能力建設(shè)的，依法收回土地使用權(quán)，并優(yōu)先用于城市綠化，增加城市綠化用地。