在全市工商行政管理工作會(huì)議上的講話
�。ㄋ模┰陉�(duì)伍管理上下功夫，自身建設(shè)全面轉(zhuǎn)型
我們要確立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，圍繞“六抓”，全面實(shí)施素質(zhì)興局工程、科技強(qiáng)局工程、環(huán)境優(yōu)局工程，達(dá)到由表及里強(qiáng)素質(zhì)、從言到行立規(guī)矩、自下而上樹典型、內(nèi)整外合正形象的效果。
1、抓人員教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，按照上級(jí)的部署，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照會(huì)監(jiān)管、會(huì)服務(wù)、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦操作的“六會(huì)”和能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實(shí)的“五能”的思路，加大人員教育培訓(xùn)力度，有針對性地解決干什么和怎么干的問題，全面提高隊(duì)伍的履職能力。要制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，對全系統(tǒng)干部繼續(xù)進(jìn)行輪訓(xùn)，并組織巡查隊(duì)員、經(jīng)檢隊(duì)員等專項(xiàng)培訓(xùn)，深入開展?fàn)巹?chuàng)“崗位能手”活動(dòng)。通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，把隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。加強(qiáng)信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為動(dòng)力推動(dòng)工商工作轉(zhuǎn)型，力爭各分局室、站、隊(duì)都配備電腦，所有業(yè)務(wù)軟件和辦公系統(tǒng)必須全面運(yùn)用，要求人人學(xué)電腦、人人會(huì)電腦、人人用電腦，積極開展大清倉、大盤點(diǎn)、大錄入、大整改、大規(guī)范活動(dòng)，做到監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、所有業(yè)務(wù)全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡報(bào)、板報(bào)、宣傳欄活動(dòng)，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報(bào)道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努力在全系統(tǒng)形成獨(dú)特而濃烈的文化氛圍。
2、抓職能優(yōu)化配置。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費(fèi)工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費(fèi)人員“無事可干”的問題。一是進(jìn)一步調(diào)整基層機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時(shí)候完成、要達(dá)到什么效果，都一清二楚地落實(shí)到崗到人”的要求，細(xì)化分解每項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，全面實(shí)行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，在工作中開展“五比”活動(dòng)，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會(huì)評價(jià)、比干部素質(zhì)，真正做到目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)有考核、結(jié)果有公示、年度有評價(jià)。三是切實(shí)增強(qiáng)規(guī)則治局意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實(shí)行流程管理，使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。
3、抓嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，深入落實(shí)執(zhí)法“三制”，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理式行政執(zhí)法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評比活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)對法律規(guī)范的理解力、運(yùn)用力和執(zhí)行力，做到說透“五個(gè)理”，即認(rèn)定事實(shí)的事理、適用法律的法理、行政自由裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、以及答復(fù)當(dāng)事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間有效溝通的橋梁。強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，對不依法、不文明、不廉潔行為堅(jiān)決追究責(zé)任。