在全縣保護森林資源，規(guī)范全縣礦業(yè)開發(fā)秩序工作會議上的講話

　　針對我縣森林資源遭受嚴重破壞的這種現(xiàn)狀，縣委、縣政府及時采取了有力的措施。在今年三月份召開的全縣礦業(yè)開發(fā)秩序治理整頓大會上就下發(fā)了《清理亂占林地和加強林地管理工作時詩方案》，根據(jù)工作開展情況在四月二十八日又召開了全縣林地清理整頓工作調(diào)度會，要求各縣鎮(zhèn)和有關單位摸清底數(shù)，及時處理違法占用林地案件和完善各種手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)和森林資源保護功罪有機結合、協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)在國家省市檢查在即，全縣各級各部門要統(tǒng)一思想，認清當前的形勢站在講政治、顧大局的高度來認識我縣森林資源保護工作的重要性，切實行動起來，把這項工作盡快落到實處。

　　二、依法管理，規(guī)范運作，使我縣礦業(yè)開發(fā)走向法制化和可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　1、嚴肅查處違法征占用林地案件。

　　目前，經(jīng)過前段林地清理整頓工作的開展，全縣征占用林地和違法征占用林地底數(shù)已經(jīng)基本清楚，如何進行案件處理將是今后開展工作的關鍵。按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例以及國家林業(yè)局《關于占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)我縣的具體實際，對我縣的違法占用林地案件要做到依法嚴肅處理。

　　1、區(qū)別對待，分類處理。

　　對于有林業(yè)部門審批手續(xù)的征占用林地，看其是否存在少批多占、超過臨時占用林地期限以及是否在臨時占用林地上修建永久性建筑物。如有上述現(xiàn)象，要依照《中華人民共和國森林法》及其實施條例，對超批面積和超期行為予以處罰，限期拆除永久性建筑物。臨時占用林地占用期限已滿的，要責令限期恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。

　　對于有計劃部門審批立項的重點工程項目，但還未辦理林地征占用手續(xù)的，也要先停止違法行為，林業(yè)及國土部門抓緊運作，加大服務力度，及時上報審批手續(xù)，確保立縣項目的依法順利實施。

　　對于有計劃部門批準立項而未經(jīng)林業(yè)部門批準林地使用手續(xù)，先行施工建設的中小項目和礦點，特別是違法占用天然林地、國家生態(tài)公益林地、退耕還林地的行為，林業(yè)部門要依法嚴肅查處，一律先予下達責令停止違法行為通知書，停止違法行為，毀壞樹木的補種樹木，處以罰款并限期恢復原狀。對于處罰后符合征占用林地條件的，即不在天然林地、國家公益林地以及退耕還林地內(nèi)的由用地單位向縣林業(yè)部門提供征占用林地的申請和相關材料，足額繳納森林植被恢復費。根據(jù)各級不同的審批權限，林業(yè)部門依法報批補辦手續(xù)。對于在天然林地、國家公益林地、退耕還林地內(nèi)進行開礦的除國家、省、市、縣重點工程項目外，依法予以取締，禁止申報。

　　對于沒有經(jīng)過縣級以上計劃部門立項的違法開礦，濫采亂挖，破壞森林資源嚴重，沒有長遠規(guī)劃，以短期內(nèi)攫取最大經(jīng)濟效益為目的的群采群挖礦點，縣林業(yè)部門堅決依法予以取締，并按照《中華人民共和國森林法》及其實施條例的有關規(guī)定進行處罰，全部限期恢復林業(yè)生產(chǎn)條件，恢復植被，構成刑事犯罪的將依法追究其刑事責任。

　　2、全面整頓，實施重點突破。

　　在四月份召開的林地清理整頓調(diào)度會上，林業(yè)部門已經(jīng)授權各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站依法處理違法占用林地案件。為了加大打擊力度，從速從快處理大案要案，由縣林業(yè)治安派出所和縣護林大隊組成精干的專案組，進駐重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)開展工作，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大案、要案及國家、省市督辦案件進行重點調(diào)查處理。依照《刑法》和司法解釋，對符合刑事立案條件的違法占用林地和嚴重毀壞林木案件進行調(diào)查后，移交公安機關予以刑事立案。該追究刑事責任的依法追究刑事責任，決不姑息遷就。對于行政處罰案件分清征占用林地類型后，按照每平方米10—30元標準依法處罰到位，并將全縣典型案件在電視上進行公開曝光，達到處理一個，震懾一方的目的。