大力推進新的偉大工程

　　一是必須全面貫穿于黨的思想、組織、作風和制度的各方面工作，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。在思想建設上，要用鄧小平理論和重要思想武裝全黨，在黨內大興學習之風，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力；在組織建設上，要培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀的善于治黨治國的中青年領導干部，建設一支高質量的黨員隊伍，夯實黨的組織基礎；在作風建設上，全黨要堅持黨的群眾路線，謹記“天下之事，成于懼而敗于忽”，牢固樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，大興調查研究之風；在制度建設上，制度是黨性、政體的集中體現。具有根本性、穩(wěn)定性、長遠性，只有制度健全了，黨才能依法治國，才能不斷推進物質文明、精神文明和政治文明健康發(fā)展。堅持和健全民主集中制，堅持標本兼治，深入持久地開展反～斗爭。二是必須建立健全一套便利、管用、有約束力的機制，保障思想、組織、作風、制度建設。三是必須健全黨內生活，發(fā)展黨內民主，用黨內民主保證人民民主，開展積極的批評與自我批評，防止和克服官僚主義、形式主義，加強黨風廉政建設。 總之，只要我們按照的要求，以改革的精神，全面加強黨的建設，就能夠使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。 三、認真落實加強黨的建設的各項措施 全面加強黨的建設，關鍵是做到理論聯系實際，一切從實際出發(fā)，用科學的理論來指導黨的建設的偉大實踐，解決好當前存在的現實問題。從我們綏化看，當前和今后一個時期，就是要緊緊抓住開展黨員先進性教育活動的有利契機，認真落實市委一屆十六次全委（擴大）會議提出的各項要求，最大限度地把黨的政治優(yōu)勢轉化為加快發(fā)展的經濟優(yōu)勢，把黨組織的戰(zhàn)斗力轉化為生產力，促進全市經濟社會大發(fā)展快發(fā)展。結合前段時間的調查，我覺得應重點在打造“五型”群體上下功夫。 第一，打造“創(chuàng)業(yè)型”班子群體。所謂“創(chuàng)業(yè)型”班子，其內涵應該是思想解放、開拓創(chuàng)新的班子，善于學習、素質過硬的班子，善謀全局、善抓大事的班子，求真務實、真抓實干的班子，團結奮進、合力攻堅的班子，勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子。對縣(市)區(qū)領導班子來說，主要是做到“六好”：即思想政治建設好、加快發(fā)展業(yè)績好、“兩風”建設成效好、選人用人導向好、利民承諾實施好、群眾公論評價好；對市直部門領導班子來說，主要是做到“六優(yōu)”：即圍繞大局服務優(yōu)、業(yè)務工作成效優(yōu)、黨風廉政建設優(yōu)、依法執(zhí)政效能優(yōu)、部門自身建設優(yōu)、社會群眾評價優(yōu)。 建設“創(chuàng)業(yè)型”班子群體，必須立足綏化、放眼全省來審視。全省各地市競相發(fā)展的態(tài)勢異常激烈，一些地方發(fā)展的勢頭很猛。綏化是一個欠發(fā)達的農業(yè)大市，經濟基礎薄弱，在全省處于劣勢地位，加快發(fā)展的任務十分緊迫。而我們的一些班子與加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，比如思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不強、領導市場經濟能力弱、解決復雜矛盾本領差等等，迫切需要下大力氣建設一大批符合發(fā)展要求的“創(chuàng)業(yè)型”班子群體，為加速構筑區(qū)域特色經濟新優(yōu)勢提供堅強的組織保證。 在建設“創(chuàng)業(yè)型”班子群體上，應該做到“三個必須”：一是必須用科學的理念來指導各級班子的創(chuàng)業(yè)實踐。突出領導班子思想政治建設，教育引導各級領導班子和領導干部樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，增強科學創(chuàng)業(yè)的先進理念、實干創(chuàng)業(yè)的奉獻精神和為民創(chuàng)業(yè)的責任意識，在學習和實踐中形成創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科學態(tài)度、科學精神和科學方法，把思想統(tǒng)一到市委加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來。二是必須用過硬的本領來推動各級班子的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。高素質的“創(chuàng)業(yè)型”干部隊伍是發(fā)展的決定因素。因此，要按照創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，抓好大規(guī)模培訓干部工作，尤其要依托清華、北大等名牌大學辦好高層次的培訓班，培養(yǎng)一大批能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部。同時，采取到發(fā)達地區(qū)掛職、到基層實踐鍛煉、到企業(yè)參與生產經營等形式，增長各級領導干部的才干。三是必須用實干的作風保證各級班子的創(chuàng)業(yè)實績。要從全局的、實踐的、群眾的觀點出發(fā)評價創(chuàng)業(yè)實績。堅持求真務實，真抓實干，說實話，辦實事，求實效，杜絕政績工程、面子工程。只有這樣，我們才能取得讓黨和人民滿意的工作實績，也能經得起歷史的推敲、實踐的考驗、群眾的擁護。 第二，打造“服務型”組織群體。建設“服務型”組織群體是結合我市實際，適應形勢任務的需要、人民群眾的愿望提出來的。目的是把基層黨組織建設成為密切聯系群眾、自覺服務群眾的堅強集體，解決好“為誰服務、靠什么服務和怎么服務”的問題。全市基層黨組織要增強服務功能，以服務群眾、教育群眾、致富群眾為重點，改進領導方式，搭建服務平臺，創(chuàng)新工作載體，努力成為善于示范引導、說服教育、民主協商的“服務型”組織。 建設“服務型”組織群體，我理解應該抓住四個重點：一是適應發(fā)展農村經濟、增加農民收入的新要求，強化農村黨組織的服務功能。按照農村經濟社會發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，活化服務內容作為農村黨組織的重要任務。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，調整黨組織設置和職能，強化服務功能，提高服務水平，打牢農村黨組織的服務基礎。農村黨建“四個工作模式”（依托鄉(xiāng)村黨組織，由鄉(xiāng)村黨員干部和能人大戶組織帶領群眾創(chuàng)辦領辦新經濟組織所形成的“產業(yè)示范服務基地+農戶”、“股份合作公司+農戶”、“專業(yè)合作社+農戶”、“服務區(qū)經濟聯合體+農戶”的模式）是綏化特色黨建的重頭戲，是解決服務問題的有效載體。肇東、安達、慶安等地已經有了成功的經驗。今后，還要繼續(xù)規(guī)模推進這“四個工作模式”，為發(fā)展農村經濟、增加農民收入提供更有效地服務。二是適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，強化街道社區(qū)黨組織的服務功能。街道社區(qū)已經成為經濟社會發(fā)展的重要平臺，進入這一領域的黨員越來越多，給我們如何做好社區(qū)黨的建設工作提出了更新的要求。為此，必須解決好制約社區(qū)黨組織發(fā)揮服務功能的因素，建立健全黨的組織，不斷擴大黨的覆蓋面；健全多方投入、共駐共建機制，切實解決社區(qū)“三無”問題，推進社區(qū)規(guī)范化建設。要以社區(qū)黨組織為核心