工程管理工作會上的講話（通用5篇）

工程管理工作會上的講話 篇1

　　同志們：

　　全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省水利工程管理工作會議精神，總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作，分析研究當(dāng)前新形勢、新要求，部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才，張青行同志通報了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況，濱海縣、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面，我再講三個方面意見。

　　一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績

　　20xx 年，全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，規(guī)范管理行為，強化服務(wù)意識，提升管理水平，確保工程安全運行和效益充分發(fā)揮，有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年，濱�？h針對下屬13 個水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實際狀況，組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作，主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將編制總數(shù)由556 個重新核減為350 個，并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時的承諾，將原自收自支、差額補助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，組織所有在職人員按照確定的崗位，全面實行“以崗定員、競爭上崗，以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革，于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作，管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財政預(yù)算，解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu)，整合管理資源，理順體制機(jī)制，強化管理力量，先后成立副科級建制的河道管理處，取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項目管理、工程造價文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”，在層層選拔的基礎(chǔ)上，市工管處、樞紐處、防洪處、運東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊的30 位選手參加決賽，有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情，管理隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年，省、市、縣三級財政對水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元，其中：市、縣兩級投入2665.3 萬元，爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元，海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費14118 萬元，這些資金的投入和項目的建成投運為增強工程管理能力奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項目實施方案審批過程中，審批部門堅持現(xiàn)場查勘，對重點疑難項目能夠組織專家研討，審查實施方案，嚴(yán)格審批手續(xù);對于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項目，參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，履行施工圖審查職責(zé)，并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項目實施的過程中積極推行維修項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制，保證了工程維修項目的實施效果。

　　(二)骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。 20xx 年，全市強化組織建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，積極推行骨干河道管理“河長制”，不斷提升骨干河道管理水平，形成了一批符合各地實際、具有地方特色的河道長效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運作的河道三級管護(hù)機(jī)制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與，媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制，措施實、效果好。值得一提的是，東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個試點縣(市)之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點縣(市)。去年4 月起，市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項目進(jìn)行專項整治行動，先后整治125 處計250 個項目，拆除違建2.9 萬平方，清理畜禽4.14 萬只，清運砂石160.9 萬噸，按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位，并對整治后的重點堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項整治工作。8 月份，針對通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實際情況，按照市委、市政府的部署要求，組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作，本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則，科學(xué)制訂實施方案組織打撈，有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。

　　(三)湖泊管理保護(hù)工作不斷深入。 去年以來，全市重點圍繞三個方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識，鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份，樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個，出動宣傳車100 多車次，編制專題宣傳片1部，設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用GPS 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作，通過信息技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為，對127 處遙感變化點進(jìn)行了核實并督促糾正。三是推進(jìn)退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo)，大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》，通過公開競標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理，被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。

　　(四)涉河項目管理工作繼續(xù)加強。 去年，我市辦理涉河建設(shè)項目行政許可24 項，配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作，調(diào)查登記涉河建設(shè)項目400 多個;按照省廳要求對部分省廳許可項目組織了施工圖審查。一年來，通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報和專項治理，不斷加大違法、違章行為的查處力度，河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項目進(jìn)行了查處，射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項目實施行跟蹤檢查和監(jiān)督，對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時查處糾正。

　　(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計劃安排，加大指導(dǎo)督促力度，組織做好自檢、考核、初驗等工作，工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前，我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個，其中國家級1 個、省一級12 個、省二級7 個、省三級5個。去年7 月，大套一站管理所通過省一級水管單位驗收，西潮河閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核，阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復(fù)核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗收;阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗收。同時，我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破，阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)。

　　在肯定成績的同時，我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響，全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運行經(jīng)費難落實的現(xiàn)實情況，不少新建工程移交時常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費不落實、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時，水利工程運行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況，導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費的限制，我市河湖日常管理工作仍較為薄弱，對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時、查處不得力、屢禁而不止，河湖社會化管理和依法管理能力不強;全市面上骨干河道管理“河長制”推進(jìn)不夠深入，“河長”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費難落實的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅，但占比不高，面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位，但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高，突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后;已通過考核驗收的省級水管單位，長效管理未落實，對本區(qū)域面上的示范帶動作用未體現(xiàn);個別工管重點縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科，導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高，從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高，日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備，從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測，甚至對上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測、電器設(shè)備預(yù)防性試驗也不定期開展;即使組織開展觀測、試驗的站所，依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題，對工程控制運用的指導(dǎo)性不強。 五是涉河建設(shè)項目、維修養(yǎng)護(hù)項目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項目后續(xù)監(jiān)管缺位，對于建設(shè)項目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗放樣、巡查監(jiān)管、專項驗收組織、竣工驗收參與、資料收集歸檔和運行管護(hù)責(zé)任落實等一系列涉河項目監(jiān)管工作基本未主動開展，未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時，全市水利工程維修項目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護(hù)項目專項檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位在實施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項目經(jīng)費列支、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問題，務(wù)須高度重視，切實加以規(guī)范。

　　二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求

　　黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述，形成了新時期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實、治水興水部署要求，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持依法依規(guī)管理，注重管理改革創(chuàng)新，推進(jìn)管理提質(zhì)增效，是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重，我們要準(zhǔn)確把握新要求，緊緊抓住新機(jī)遇，努力謀求新發(fā)展。

　　(一)準(zhǔn)確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想，是新時期保障我國水安全的科學(xué)指南。指出，自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個地區(qū)可用水資源有多少，既取決于降水的多與少，也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ，管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ，是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強河湖管控，努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機(jī)制優(yōu)勢，進(jìn)一步強化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上，要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán)，進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上，不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無限的資源，只考慮需求和開發(fā)，而不考慮約束和保護(hù)，要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項目的行政審批和監(jiān)督管理，做到既要確保水利工程安全運行，又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會效益。 二是要堅持多策并舉，努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為，要下氣力加強管控、依法處置。要推進(jìn)退圩還湖，逐步增加湖泊水域面積，恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力，修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能，開展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點，將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，通過規(guī)劃編制和約束，在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入，加強工程維修養(yǎng)護(hù)。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓，切實扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維，逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效，不僅要把盛水的“ 盆” 做大，還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費投入，努力實現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護(hù)到位、運行安全，共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” 。

　　(二)準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了重大決策，省委、省政府和水利部做了重點部署，省水利廳印發(fā)的依法治水實施意見，對全面推進(jìn)法治水作了具體安排。當(dāng)前，人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施，仍是水利管理上的突出問題，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，重許可、輕監(jiān)管，重收費、輕管理，仍是管理工作中要重點解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性，健全河湖工程管理的法規(guī)體系，統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系，促進(jìn)河湖防洪、供水、生態(tài)、航運、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，實現(xiàn)清單之外無權(quán)力，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，對法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上，要充分利用群眾、媒體等社會力量，運用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、視頻監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強地區(qū)合作、部門聯(lián)動，整合執(zhí)法管理資源，建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大案件查處力度，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率，嚴(yán)肅查處河湖違法事件，樹立依法河湖管理權(quán)威。

　　(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時重要講話精神，對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位，切實把的要求和市委的部署貫徹落實到實際工作中。“環(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志，河湖是環(huán)境的重要組成部分，建設(shè)環(huán)境美的新鹽城，應(yīng)該是人水和諧，首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度，落實河湖生態(tài)空間用途管制，依法劃定河湖管理范圍，公布重要水域名錄，推行河湖水域岸線登記，加強河湖健康評估，建立河湖水域占用補償機(jī)制，探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實踐經(jīng)驗，著力改善河湖生態(tài)功能，提高河湖生態(tài)環(huán)境容量，促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動。三是要加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢，挖掘水文化資源，開展水文化宣傳，展示水利發(fā)展成就，打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園，順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。

　　三、扎實做好20xx年水利工程管理工作

　　20xx年，是全面深化水利改革的關(guān)鍵年，推進(jìn)依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作，要精心組織謀劃，突出工作重點，狠抓規(guī)范落實，創(chuàng)新工作方式，打造管理特色，推進(jìn)精細(xì)化管理，推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺階。

　　(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時機(jī)。“ 十三五” 時期，是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時機(jī)，將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃，作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容，在全面評估“ ” 的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板，統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實責(zé)任分工，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點，各地要結(jié)合自身實際，研究制訂符合本地、本單位實際的年度水利工程管理工作計劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點縣、省廳劃界確權(quán)試點縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點縣，要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計劃編制水平，充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。

　　(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，各地、各單位要精心組織，把確保水利工程安全運行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個性化水平，作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復(fù)核)驗收的單位，要切實加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復(fù)核的射陽河閘，要明確時間節(jié)點、狠抓關(guān)鍵措施落實，確保創(chuàng)建(復(fù)核)任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位，要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》，以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則，以提升技術(shù)管理水平為抓手，以水利工程管理考核為平臺，扎實推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起，市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》，每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》，組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報市局工管處，局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強工程安全運行管理。各地要切實做好水利工程安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強水利工程安全鑒定，抓好觀測資料整編分析，開展水利工程運行管理督查，強化安全隱患排查治理。要加強工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項目管理卡制度，務(wù)必做到工程維修項目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ，確保工程維修項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時，省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究，推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制，啟動堤防管理規(guī)程編制，開展主海堤堤線布局研究，各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上，做實做細(xì)規(guī)劃設(shè)計等各項前期工作，有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件，積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作，提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。

　　(三)以法治強化河湖管理。 河湖工程面廣量大，存在問題多，管理難度大，各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制，積極創(chuàng)新河湖長效管護(hù)模式，開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實施意見》要求，發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強化河道管理中的作用，完善骨干河道管理體制、管護(hù)機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，推進(jìn)落實我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實1 ～2 條省骨干河道，開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作，請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實施方案4 月底前要報至水利部審查，8 月底前須由東臺市政府批復(fù)上報。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍，構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò)，切實鞏固市區(qū)段通榆河專項整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強化河湖的巡查管理，完善巡查管理機(jī)制，在重點區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強地區(qū)合作和部門聯(lián)動，工程管理、水政執(zhí)法部門要加強銜接，按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革，加強涉河建設(shè)項目管理，在切實做好本級涉河建設(shè)項目各項管理工作的同時，對省、市級審批的涉水建設(shè)項目，要按照“分級審批，屬地管理”的原則，明確涉河建設(shè)項目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則，切實強化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實和責(zé)任追究。省、市將采取專項檢查、第三方監(jiān)管等形式，加強審批項目后續(xù)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報整改，對不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。

　　(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象，也是保障水安全的重要生態(tài)資源，加強河湖空間管控，是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項重要的基礎(chǔ)性工作，省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實了技術(shù)支撐單位，并與省國土部門進(jìn)行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求，于3 月底前完成調(diào)查工作，省級試點的東臺市7 月底前完成編制并上報實施方案，其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實施方案編制并上報省廳，局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測�？臻g。省廳將組織對18 條重點流域性河道、12 個省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測，涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等，各地要積極配合該項工作的開展實施。要根據(jù)省政府水域管理辦法，開展重要水域劃定并向社會公布，對重要水域進(jìn)行重點保護(hù)，省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測，并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè)，支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實施方案的編制及實施工作，努力增加湖泊空間范圍。

　　(五)以改革推動體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題，推動水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項經(jīng)費” ，是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障，要繼續(xù)深化以“ 兩項經(jīng)費” 為重點的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革，積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報要求兌現(xiàn)承諾，加大與財政部門爭取力度，拓寬經(jīng)費渠道，努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費”財政投入機(jī)制，確保“兩項” 經(jīng)費足額安排到位，著力解決基層水管單位固本強基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實管護(hù)經(jīng)費、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位，充分運用市場機(jī)制，分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排，但各地推進(jìn)力度不大、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實施方案，盡快制訂切合實際的實施方案或?qū)嵤┘?xì)則，按照要求的時序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實。省級試點縣的鹽都區(qū)實施方案要于下月上旬前完成并上報;其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實施方案的制訂和上報工作。在實施過程中，各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點與鋪開的關(guān)系，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實效。

　　(六)以廉政增強管理能力。 近年來，水利建設(shè)投入不斷加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢，我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強學(xué)習(xí)。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神，不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署，進(jìn)一步強化理論武裝，提升綜合素質(zhì)，增強工作能力與水平。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入基層單位，深入管理一線，認(rèn)認(rèn)真真察實情，誠誠懇懇聽民意，實實在在解困難，始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求，認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ，做到工程管理工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里，讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項目審批、計劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志，要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要創(chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實踐活動為抓手，全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動、辦事講效率、為人講清正，以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，腳踏實地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點和一流業(yè)績，不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。

　　同志們，今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動的擔(dān)當(dāng)意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實有效的工作舉措，全面完成年度各項工作任務(wù)，全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺階，為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福”的美麗鹽城建功立業(yè)!

工程管理工作會上的講話 篇2

　　同志們：

　　下面，我就貫徹省廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全面做好20xx年項目建設(shè)及20xx年工程項目前期準(zhǔn)備工作作以重點安排，并就“平安公路”質(zhì)量管理年百日競賽活動和農(nóng)村公路督察工作強調(diào)幾點意見。

　　一、20xx、20xx年工程建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及工作安排

　　按照省局工作要求和年初“雙代”會工作安排，今、明兩年全局初步計劃實施17項公路養(yǎng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，具體為：

　　——路面養(yǎng)護(hù)維修工程3項：

　　1.省道304線實施重鋪 5.1 公里、碎石同步封層5公里;

　　2.省道318 線實施重鋪7.3 公里、碎石同步封層18 公里;

　　上述兩項工程，要按照省局要求，邊完善手續(xù)邊進(jìn)行施工，7月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　3.縣道049線實施重鋪2.17公里，要求6月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——危橋(隧)加固工程3項：

　　1.去年結(jié)轉(zhuǎn)的省道304線南川河橋加固工程5月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;

　　2.對今年下達(dá)的省道304線雙鳳山隧道加固工程要加大協(xié)調(diào)力度，保證質(zhì)量，8月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;

　　3.今年下達(dá)的省道304線潘河橋維修加固工程7月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——公路建設(shè)收尾工程3項：

　　1.省道202線涇滲路排水設(shè)施完善等后期工程10月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;年底前同步完成工程變更審批、工程決算，確保項目年內(nèi)徹底交付使用。

　　2.省道218線靜莊收費所、收費站房建及站房附屬工程6月底前完成;年底前并要完成工程變更審批、工程決算等各項收尾工作。

　　3.工程處對承擔(dān)的新南路工程存在的問題要高度重視，加大協(xié)調(diào)力度，確保后期完善工程6月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——計劃新開工工程3項：

　　1.國道345線馬街至康縣段二級公路改建工程6月1日前開工建設(shè)，項目辦要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，積極聯(lián)系省局、隴南局、設(shè)計院，抓緊辦理開工前期的各項準(zhǔn)備工作，確保按期開工;

　　2.國道344線安口至大橋村、國道312線郿峴至界石鋪段二級公路改建工程的項目前期準(zhǔn)備工作年內(nèi)完成，20xx年開工建設(shè)。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程5項：

　　1.按照平?jīng)鍪兄行某鞘泄?jié)點改造規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展西門坡節(jié)點改造工程的前期籌備工作，按照省廳、局原則同意市政府的規(guī)劃要求，實施后期建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

　　2.完成高等級公路養(yǎng)護(hù)管理中心崆峒養(yǎng)護(hù)工區(qū)的前期規(guī)劃選址及銜接設(shè)計，確保后期建設(shè)資金有保障;

　　3.完善高等級公路養(yǎng)護(hù)管理中心靜寧養(yǎng)護(hù)工區(qū)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量， 力爭4月底設(shè)備到位，5月中旬開始生產(chǎn)，確保平定高速西段公路養(yǎng)護(hù)維修材料供應(yīng)及靜寧段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的正常開展;

　　4.按照涇滲二級公路改造工程的設(shè)計施工內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府，盡快落實料場土地手續(xù)，確保涇川段、靈臺段后期養(yǎng)護(hù)的材料供應(yīng);

　　5.崇信養(yǎng)護(hù)工區(qū)遷建工作，崇信段要加快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保上半年完成各項手續(xù)的辦理，達(dá)到三通一平的目標(biāo)。

　　綜上所述，今、明兩年，全局將繼續(xù)保持公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程項目多、攤子大、任務(wù)重的局面。一方面，為我們持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇;另一方面，我們也要充分預(yù)估項目實施中將要面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的困難問題，特別是項目前期工作和征地拆遷工作難度不斷加大，項目扎堆與管理人員匱乏的矛盾更加突出，如何有效破解這些難題、如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升管理水平迫在眉睫。3月10日，省局召開全省局管二級公路建設(shè)項目調(diào)度會，在這次會議上，胡雄韜副局長安排了20xx年工程前期工作計劃及要求;吳敏剛副局長代表省局，就20xx年局管二級公路建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化、分解，并針對以往局管二級公路項目建設(shè)中存在的問題和不足，對今年的項目建設(shè)提出了三個確保的總體要求，即：通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、狠抓制度落實和問題整改、強化安全生產(chǎn)和責(zé)任經(jīng)罰，縮小局管項目與高速公路建設(shè)管理水平存在的較大差距，縮小二級公路項目間管理水平存在的較大差距，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，確保年度計劃圓滿完成。對此，全局要高度重視，切實從三個方面確保項目質(zhì)量、進(jìn)度同步推進(jìn)。

　　(一)落實責(zé)任，理清思路，迅速開展項目前期準(zhǔn)備工作。今年的建設(shè)任務(wù)中，需抓緊落實前期工作和需要新開工的項目較多，現(xiàn)在已到3月末，目前看，大部分工作還處于無序狀態(tài)，沒有取得明顯進(jìn)展。會后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)科室、項目辦，對每個工程項目逐條逐項落實人員責(zé)任、逐條逐項分解任務(wù)目標(biāo)、逐條逐項明確完成期限，形成“工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓”的局面，切實做到“能干的馬上干、該做的馬上做”。其中，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的征地、規(guī)劃等難點問題，要積極主動聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，需要局出面的，要及時匯報局協(xié)調(diào)解決，決不允許等待觀望、久拖不決、矛盾上交、貽誤工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)科室、項目辦至少每月召開一次項目調(diào)度會，局每季度開展一次項目通氣會，各項目辦、現(xiàn)場辦、分管領(lǐng)導(dǎo)要向會議專題匯報工程進(jìn)展、質(zhì)量、安全等方面情況。局年底將對各項目辦及相關(guān)人員按照確定的任務(wù)進(jìn)度表進(jìn)行考核，對完成任務(wù)好的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行表彰;對未完成任務(wù)的項目辦，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(二)嚴(yán)格把關(guān)，強化管理，全力提升養(yǎng)建工程建設(shè)質(zhì)量。各項目開工后，要把工程質(zhì)量作為項目管理的核心來抓。特別是養(yǎng)、建工程，要嚴(yán)格落實省局要求，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強化工程質(zhì)量、規(guī)范工程管理的重要手段和有效途徑，做到五個標(biāo)準(zhǔn)化：一是工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化。堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計理念，將結(jié)構(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)化作為設(shè)計質(zhì)量控制的主線，實現(xiàn)橋型結(jié)構(gòu)形式的基本統(tǒng)一和常規(guī)項目設(shè)計風(fēng)格和結(jié)構(gòu)尺寸的統(tǒng)一，做到設(shè)計與環(huán)境、服務(wù)功能相結(jié)合。路基工程要高度重視防排水設(shè)計，實現(xiàn)路基土建、房建及綠化工程同設(shè)計、同招標(biāo)、同開工。倡導(dǎo)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計理念，在確保安全和使用功能的前提下，合理運用參數(shù)指標(biāo)，努力降低工程造價，節(jié)約工程投資。二是項目管理標(biāo)準(zhǔn)化。要建立健全安全、質(zhì)量責(zé)任制，各項規(guī)章制度必須科學(xué)合理、具有可操作性。項目辦要督促施工單位細(xì)化質(zhì)量、安全目標(biāo)，將質(zhì)量管理要求落實到每項工作、每道工序，項目辦、監(jiān)利人員要加強過程監(jiān)控，做到?jīng)]道工序卡到位。三是施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。要推行首件工程認(rèn)可制，橋涵各分項工程，防護(hù)與排水工程、路基填方、特殊路基處理、路面結(jié)構(gòu)層、硬路肩等必須全面開展。首件工程評價認(rèn)可后，以此作為項目樣板工程，將其總結(jié)出的標(biāo)準(zhǔn)化工序、工法全線推行，以樣板帶動整體。要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化工藝工法，要積極學(xué)習(xí)和推行三背回填預(yù)壓、橋梁預(yù)應(yīng)力職能張拉、真空輔助壓漿、瀝青拌合設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、采用高性能塑料模具集中進(jìn)行小型構(gòu)件加工預(yù)制、試驗檢測監(jiān)控、數(shù)據(jù)張拉監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)化工藝、工法。要加強質(zhì)量通病防治，把路基原地表處理、填挖結(jié)合部、三背回填、橋梁樁基礎(chǔ)深度、孔徑、支座、鋼筋保護(hù)層厚度、負(fù)彎矩張拉、預(yù)應(yīng)力張拉和伸縮縫安裝，隧道工程襯砌厚度、仰拱施工、初期支護(hù)錨桿、超前小導(dǎo)管、斷面開挖，路面材料質(zhì)量控制和瀝青混合料拌合、碾壓工藝等作為質(zhì)量控制的重點。省局特別提出，瀝青混合料拌合樓使用燃煤存在很大的質(zhì)量隱患，今年必須徹底解決這一問題。四是工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。省局正在修訂《全省二級公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》，新開工項目要不折不扣執(zhí)行。其中，新開工項目的標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)上映突出因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、安全可靠的原則，避免貪大求全，更不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成浪費。要深入推動“平安工地”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“平安工地”達(dá)標(biāo)考核制度，強化安全管理責(zé)任、狠抓安全隱患整改、完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報告制度，確保項目建設(shè)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。五是試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化。二級公路項目辦要高度重視中心試驗室作用，將中心實驗室作為項目辦的一個科室納入項目辦管理，充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)控作用，嚴(yán)禁中心實驗室針對施工單位開展收費業(yè)務(wù)。要加強對監(jiān)理試驗室的監(jiān)管，加大對施工單位工地試驗室的工作檢查力度，促使其規(guī)范運行。特別要高度重視對錄用瀝青、鋼筋、橋梁支座、伸縮縫、土工材料等交通產(chǎn)品的試驗檢測力度，嚴(yán)格落實原材料留樣制度。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)管，獎優(yōu)罰劣，切實增強參建單位責(zé)任意識。要結(jié)合平安公路質(zhì)量管理年百日競賽活動，繼續(xù)針對存在問題，采取有力和必要的措施強化監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢于糾正、敢于管理，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時間的檢驗。省局今年將繼續(xù)對局管二級公路建設(shè)項目工程質(zhì)量進(jìn)行巡回督查，對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，又不及時整改的項目，將進(jìn)行全省通報，局也要按照省廳要求，繼續(xù)將養(yǎng)建質(zhì)量與干部職務(wù)掛鉤、收入掛鉤、考核掛鉤，視結(jié)果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，對此，各項目辦特別是項目負(fù)責(zé)同志務(wù)必要在思想上高度重視，從整個單位和個人自身的榮譽出發(fā)，正確認(rèn)識目前我們面臨的形勢、存在的差距，針對以往項目存在的管理弊端，舉一反三、觸類旁通、狠抓管理，將各項工作做實、做細(xì)、做好，確保各項建設(shè)任務(wù)如期全面完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為社會、單位、個人交一份滿意的答卷。

　　二、立足百日競賽，加大執(zhí)行力度，確保平安公路質(zhì)量管理年活動取得實效

　　借此機(jī)會，再對“平安公路”質(zhì)量管理年百日競賽活動強調(diào)幾點意見。“平安公路”質(zhì)量管理年百日競賽活動目前已開展近一月，省局近期可能會采取“事先不打招呼，督促檢查直奔一線”的方式，隨時對各單位競賽開展情況和開展成效進(jìn)行明察暗訪。但從我們督查情況看，盡管各單位普遍做了一定工作，但力度不大、聲勢不夠、氛圍不濃、效果不顯，以目前的工作狀態(tài)，很難在省局巡查考評中取得理想的成績。對此，各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室，務(wù)必要引起高度重視，會后，要以貫徹省廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神為契機(jī)，切實負(fù)起工作督導(dǎo)檢查職能，督促各單位按照局百日競賽活動實施方案，重點在路網(wǎng)改造、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、收費服務(wù)、路政管理、提升工作效能和管理水平上下功夫、做文章，迅速在全局公路各項管理工作中掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)建樣板工程的工作熱潮，確保各項工作在質(zhì)量上得到大轉(zhuǎn)變、大提升。重點要突出抓好三方面工作：一要抓養(yǎng)護(hù)主業(yè)，確保安全暢通。要牢固樹立“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”的養(yǎng)護(hù)理念，增強“有路不養(yǎng)是失職，養(yǎng)護(hù)不好是瀆職”的責(zé)任感、危機(jī)感和使命感，按照康廳長提出的建設(shè)品質(zhì)公路、平安公路、智能公路、綠色公路和滿意公路這“五個公路”的要求，始終把公路養(yǎng)護(hù)作為中心工作抓緊抓好。當(dāng)前正處于春融期公路病害突發(fā)期，各單位要加大公路日常巡查和養(yǎng)護(hù)力度，及時處理龜裂、翻漿、車轍、坑槽等各類路面病害，隨時清理路面塌方、落石和垃圾，通過加強日常養(yǎng)護(hù)、提升公路等級、改善公路路況、提高公路通行能力等措施，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與效率雙提升。要按照部里的路況檢測辦法和檢測標(biāo)準(zhǔn)，對管養(yǎng)路段路況進(jìn)行全面檢測，摸清底細(xì)，對一些路況技術(shù)非常差、群眾反映強烈的路段要放在首位集中整治。在公路養(yǎng)護(hù)中要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大廢舊油皮回收利用力度，確保工程及養(yǎng)護(hù)路線廢舊油皮全部得到回收利用，徹底整改廢舊油皮亂扔亂堆的現(xiàn)象。二要抓收費管理，提升服務(wù)水平。在當(dāng)前征繳矛盾突出的形勢下，部分單位在思想上產(chǎn)生了動搖，收費公路管理工作出現(xiàn)不同程度的松懈，管理水平明顯下滑，個別收費單位對偷逃路費車輛睜一只眼閉一只眼，內(nèi)部管理混亂。分管領(lǐng)導(dǎo)、收費科要進(jìn)一步加強收費管理，先從各收費單位內(nèi)部入手，解決收費職工思想問題，加強管理和考核，進(jìn)一步提高規(guī)范化服務(wù)水平，既要增強依法收費管理和解決收繳矛盾的能力，也要努力防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生，確保全省二級收費公路運營順利進(jìn)行。三要抓工作督查，強化責(zé)任意識。會后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，到各單位養(yǎng)護(hù)、收費一線進(jìn)行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場責(zé)令整改，并將督查檢查結(jié)果納入年終考核;對多次督促整改依然組織不力、落實不到位的，要向局黨委專題匯報，由局追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。養(yǎng)路科在對近期養(yǎng)護(hù)督查中，針對相關(guān)單位存在的問題不足，不僅下發(fā)了具體整改意見，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行了點名通報批評，這一點值得肯定。我想，扭轉(zhuǎn)我局當(dāng)前被動工作局面，就是要樹立“寧當(dāng)‘惡人’，不當(dāng)罪人”思想理念，就是要敢抓、敢管、真抓、真管，就要通過讓相關(guān)人員“紅紅臉、出出汗”，思想上有所觸動、有所警醒，真正擔(dān)當(dāng)好肩負(fù)的責(zé)任。各科室也要推廣這種做法，凡是安排的工作，必須有反饋、有結(jié)果，否則對相關(guān)責(zé)任人點名批評，并納入年終考核。局機(jī)關(guān)并要進(jìn)一步提升工作效能，做好服務(wù)工作，為全局工作服好務(wù)。

　　三、強化農(nóng)村公路督查工作，為農(nóng)村公路建設(shè)護(hù)好航

　　農(nóng)村公路督察工作由朱登科副調(diào)研員分管負(fù)責(zé)，農(nóng)村公路督查組把要農(nóng)村公路質(zhì)量督查作為廳黨組賦予的光榮使命和深情重托，作為交通扶貧攻堅的主戰(zhàn)場和踐行群眾路線的大課堂，緊扣質(zhì)量督查和技術(shù)幫扶兩條主線，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新督查方式，提升督查效能，加強巡回督查、現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導(dǎo)，在督查素質(zhì)上再提升、在督查幫扶上再加強、在督查方式上再改進(jìn);特別要采取重點督查、日常督查和專項督查相結(jié)合的方式，加大督查頻率，擴(kuò)大督查覆蓋面，每月至少對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路建設(shè)項目督查一次，重點項目每月至少督查兩次;要加大與市政府及縣(區(qū))交通部門的協(xié)調(diào)力度，對技術(shù)管理薄弱的縣(區(qū))或項目要進(jìn)行必要的技術(shù)支持和幫扶指導(dǎo)，為農(nóng)村公路建設(shè)保駕護(hù)航。

　　同志們，今、明兩年，全局工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、收費服務(wù)、行業(yè)管理等各項工作時間緊迫、任務(wù)繁重，容不得有絲毫懈怠，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，按照全局創(chuàng)建五型公路的總體要求，勇于擔(dān)責(zé)任，全力抓落實，真正變壓力為動力，迅速在全局掀起大干快上的新高潮，全面提升管理水平和工作質(zhì)量，確保各項任務(wù)如期高效完成，向廳黨組、局黨委和人民群眾交一份滿意的答卷。

　　謝謝大家!

工程管理工作會上的講話 篇3

　　這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全省工程管理工作會議精神，總結(jié)交流20xx年度全市工程管理工作，部署安排推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和20xx 年工程管理工作任務(wù)。會上，通報了全市工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況及其20xx 年度目標(biāo)任務(wù)，東臺市、射陽縣、阜寧縣、響水縣和市通榆河樞紐工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面，我再講三個方面意見。

　　一、20xx年水利工程管理工作回顧

　　過去的一年，全市工程管理戰(zhàn)線廣大干部職工堅持依法行政，注重規(guī)范管理，強化服務(wù)意識，工程管理工作取得了顯著的成績，有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　(一)工程管理水平有效提升。各地、各單位按照市下達(dá)的20xx年度創(chuàng)建計劃，加大指導(dǎo)、檢查和督促力度，及時做好自檢、考核、初驗等工作，市廢黃河立交工程管理所通過省一級水管單位驗收，市黃沙港閘管理所、東臺市東臺抽水站通過省二級水管單位驗收, 建湖縣通榆河管理所通過省三級水管單位驗收, 東臺市梁垛河閘管理所、市新洋港閘管理所、市大套船閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核。截止目前，全市省級以上水管單位總數(shù)已達(dá)22 家，其中：國家級1 個、省一級10 個、省二級8 個、省三級3 個; 成功創(chuàng)建市級園林式水管單位4 家和市綠化達(dá)標(biāo)單位1 家, 有力促進(jìn)了水利工程管理水平的提高。

　　(二)河道長效管理扎實推進(jìn)。各縣(市、區(qū))按照省、市部署要求，建立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)或水利部門負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的11 個縣級“ 河長制” 組織框架，成立了“ 河長制” 辦公室，出臺了“ 河長制” 工作實施意見和考核辦法;基本明確了由政府領(lǐng)導(dǎo)或水利部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任的骨干河道“ 河長” ，初步建立了骨干河道分區(qū)、分片、分段的管護(hù)機(jī)制;探索形成了一些切合本地實際、具有地方特色的河道長效管護(hù)機(jī)制，鹽都區(qū)政府出資、市場化運作的河道三級管護(hù)機(jī)制;阜寧縣污水不排、垃圾不倒、違章不搭、底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔“ 三不三要” 城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺市采取水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與，媒體監(jiān)督“3+1” 河道管護(hù)機(jī)制，措施實在、效果較好。

　　(三)湖泊管護(hù)工作不斷加強。阜寧縣成立水政執(zhí)法二中隊，明確5 名執(zhí)法人員專職開展湖泊管理與保護(hù)工作;鹽都區(qū)水政執(zhí)法大隊專門成立湖蕩中隊開展湖區(qū)執(zhí)法工作，落實涉湖的鎮(zhèn)、街道、度假區(qū)水利服務(wù)站人員分片開展湖區(qū)巡查工作;建湖縣將湖泊管理工作分解到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，并從各站抽調(diào)一名工作人員專職從事湖泊管護(hù)工作。全年開展巡查督查500 多次，出動巡查3200 多人次，巡查里程9000 多公里，巡查發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處理侵占湖泊水域或加高滯澇圩10 起;借助聯(lián)席會議平臺、聯(lián)合多部門力量，查處涉湖水事案件16 起。去年建湖九龍口退圍還蕩工程，清除水面圍網(wǎng)20xx畝、動遷469 戶;鹽都區(qū)大縱湖“ 退圩還湖” 完成入湖通道等相關(guān)建設(shè)工作，正按照要求、完善規(guī)劃、制訂方案、步入規(guī)范。阜寧縣以《里下河腹部地區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》和《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》為依據(jù)，委托省水科院開展編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖規(guī)劃》、《阜寧縣射陽湖退圩還湖實施方案》。全市湖泊管護(hù)工作取得較好成績，阜寧縣連續(xù)榮獲全省里下河湖區(qū)管理與保護(hù)先進(jìn)單位。

　　(四)涉河項目管理逐步規(guī)范。市對濱海港疏港航道濱海船閘、運鹽河船閘退堤專項設(shè)計和10 萬噸級航道主海堤堤線調(diào)整工程初步設(shè)計等23 個涉河建設(shè)項目組織了專項審查，對省審批的8 個涉河建設(shè)項目提出了意見建議;各縣(市、區(qū))按照管理權(quán)限，組織開展涉河建設(shè)項目許可服務(wù)和后續(xù)監(jiān)管工作。市會同相關(guān)縣(市、區(qū))克服時間緊、要求高、戰(zhàn)線長、工作量大的困難，認(rèn)真做好淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、通榆河遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作，共調(diào)查登記涉河建設(shè)項目1000 多個，為涉河建設(shè)項目管理提供了詳實的基礎(chǔ)資料。積極配合開展 “ 全市通榆河綜合整治突擊月” 活動，對全市239 個違建項目進(jìn)行摸底調(diào)查，重點整治，取得了良好效果。

　　(五)管理能力建設(shè)得到增強。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等工程管理機(jī)構(gòu)，整合管理資源，理順體制機(jī)制，強化管理力量，取得初步成效。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，市先后組織80 多人次參加省廳組織的各種工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);聯(lián)合市總工會、市人社局在省江都水利工程管理處舉辦全市水利系統(tǒng)泵站運行工職業(yè)技能競賽，東臺市、市城防處、市樞紐處選手包攬競賽前六名。特別值得一提的是，市城防處陳海洋在參加全省水利事業(yè)單位泵站運行工技能競賽中取得市縣組一等獎的好成績。20xx年，全市水管單位“ 兩費” 投入約1.55 億元，按原基數(shù)測算“ 兩費” 到位率達(dá)94.7% ;省、市、縣三級財政對水利工程維修養(yǎng)護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入8324.82 萬元，其中：市、縣級兩級投入1436.74 萬元，爭取省級維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費3096.08 萬元，海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費3792 萬元，為增強工程管理能力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到全市水利工程管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是“ 重建輕管” 根深蒂固。由于歷史和現(xiàn)實的原因，全市水利系統(tǒng)普遍存在“ 重建輕管” 問題。在編制財政部門預(yù)算時，常�？紤]工程建設(shè)資金多，對工程管理經(jīng)費關(guān)注少;在工程規(guī)劃設(shè)計建設(shè)時，常常出現(xiàn)與管理不銜接、兩張皮的脫節(jié)現(xiàn)象，往往導(dǎo)致一些新建工程確權(quán)劃界不到位、運行管理經(jīng)費不落實、管理設(shè)施不配套等問題;一些已建在管的工程存有工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況;不少地方水管單位“ 兩費” 到位率嚴(yán)重偏低，財政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制一直未能有效建立，已經(jīng)不同程度地影響工管職工隊伍穩(wěn)定。二是河湖管理工作薄弱。由于河湖日常管理不到位，系統(tǒng)內(nèi)外、上下的聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制不通暢，違法侵占河湖堤防、岸線、水域行為時有發(fā)生，且發(fā)現(xiàn)不及時、查處不得力、屢禁而不止，河湖社會化管理和依法管理能力不強;全市面上骨干河道管理“ 河長制” 推進(jìn)緩慢，工作職責(zé)不明確，管護(hù)經(jīng)費無著落，“ 河長制’’ 辦公室的建立、河段的劃分、“河長” 的落實，很多地方是流于形式、應(yīng)付考核。三是規(guī)范化建設(shè)發(fā)展不平衡。雖然我市在全省獲得的“ 省級水管單位” 數(shù)量名列前茅，但占比不高、面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣(市、區(qū))雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位，但創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率較低、總體層次不高;有4 個縣(區(qū))在省級水管單位創(chuàng)建上仍為空白;已通過考核驗收的省級水管單位，長效管理未落實，對本區(qū)域面上的示范帶動作用未體現(xiàn)。四是工程技術(shù)管理水平待增強。全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高，從分管領(lǐng)導(dǎo)，到管理單位負(fù)責(zé)同志、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能崗位職工對于工程管理規(guī)范化要求和相關(guān)操作規(guī)程、規(guī)范掌握不全面，日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范等基礎(chǔ)工作薄弱的問題較為普遍;少數(shù)水管單位對水工建筑物過沉陷觀測、測壓管觀測仍未開展，甚至對工程上下游引河的變形觀測和泵站主要電器設(shè)備定期檢測從未進(jìn)行;即使組織開展觀測、檢測的站所，觀測、檢測資料整編水平不高，對工程控制運用的指導(dǎo)性不強。五是管理現(xiàn)代化建設(shè)較滯后。工程管理現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)要求不掌握、發(fā)展現(xiàn)狀不清楚、重點任務(wù)不明確、組織推進(jìn)不落實，現(xiàn)狀建設(shè)水平與20xx年初步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化、20xx 年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代的目標(biāo)要求相比較為滯后。針對上述存在問題，需引起我們高度重視，著力加以克服解決。

　　二、全力推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)

　　各地、各單位要以促進(jìn)工程管理科學(xué)發(fā)展為主線，以水利現(xiàn)代化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省水利現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系為依據(jù)，以提升水利工程管理單位規(guī)范化、自動化、信息化水平為重點，進(jìn)一步加強法規(guī)制度建設(shè)，健全完善公益性水利工程管理財政投入保障機(jī)制，全力推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，以工程管理現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的提升助推全市水利現(xiàn)代化進(jìn)程的加快。

　　(一)把握目標(biāo)要求。各地、各單位要以“ 全市到20xx年初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，到20xx 年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化” 為總目標(biāo)，依據(jù)各地水利現(xiàn)代化規(guī)劃確定的具體要求，建立健全水利工程管理的制度體系、規(guī)劃體系、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，提升行業(yè)管理和社會化服務(wù)水平;保持水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全完好，維護(hù)河湖健康生命，保障工程的高效運行和綜合效益的充分發(fā)揮;不斷深化水管體制改革，積極推進(jìn)“ 管養(yǎng)分離” ，基本建立符合我市市情、具體工情和市場化、社會化要求的管理體制、運行機(jī)制，努力實現(xiàn)工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、行業(yè)管理規(guī)范化、社會管理法治化、行業(yè)發(fā)展良性化、工程管理現(xiàn)代化。

　　(二)明確重點任務(wù)。按照水利現(xiàn)代化規(guī)劃，明年是初步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的時間節(jié)點，從工程管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀水平來看，推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重。各地、各單位要按照省、市和本地、本單位水利現(xiàn)代化規(guī)劃及其考核評價體系標(biāo)準(zhǔn)，緊咬時間節(jié)點，明確重點任務(wù)，逐級分解落實。主要抓好以下幾方面重點工作：1. 水利骨干工程設(shè)施完好率到20xx年不低于85% 、20xx 年達(dá)90% 以上;2. 骨干河道和湖泊管理達(dá)標(biāo)率到20xx年不低于80% 、20xx 年達(dá)100% ;3. 涉河建設(shè)項目審查辦結(jié)率100% ，水域面積只增不減;4. 骨干工程管理單位省級水管單位達(dá)標(biāo)率20xx年不低于20% 、20xx 年不低于50% ，市屬水管單位達(dá)標(biāo)率到20xx年達(dá)60% 、20xx 年達(dá)80% ，并創(chuàng)建不少于2 個國家級水管單位;5. 水利工程運行管理及其人員基本支出經(jīng)費、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的“ 兩費” 到位率到20xx年達(dá)85% 以上、到20xx 年達(dá)100% ;6. 已建未加固改造水工建筑物工程自動監(jiān)控與信息化系統(tǒng)配備率60% ，新建和加固改造的大中型建筑物自動監(jiān)控與信息化系統(tǒng)配備率100% ;7. 新建水利工程確權(quán)定界率100% ，新建非水利部門管理類單項公用設(shè)施移交率100% ;8. 經(jīng)營性資產(chǎn)、資源收益年增長率10% 以上。

　　(三)加大推進(jìn)力度。全市工程管理現(xiàn)代化是一個整體的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各地、各單位要根據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)要求、重點任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化方案、分解指標(biāo)、制訂措施、加大力度、扎實推進(jìn)。一要開展現(xiàn)狀調(diào)查。按照工程管理現(xiàn)代化指標(biāo)體系，對本地區(qū)、本單位工程管理現(xiàn)狀開展詳實的調(diào)查，并依據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行實事求是的自評;二要制訂推進(jìn)計劃。針對現(xiàn)狀調(diào)查和自評考核中發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，倒排時序進(jìn)度，分解年度指標(biāo)，制訂切實可行的總體推進(jìn)方案、年度實施計劃和具體工作措施;三要加大推進(jìn)力度。要將年度實施計劃和具體工作措施細(xì)化到項目、分解到單位、落實到崗位、量化到人員，并明確時序目標(biāo)，強化推進(jìn)措施，加大推進(jìn)力度，定期自檢考核。東臺市和市屬水利工程管理處作為工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的試點地區(qū)、單位要創(chuàng)新舉措，先行先試，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以帶動推進(jìn)全市水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　三、扎實做好20xx 年水利工程管理各項工作

　　今年是貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實現(xiàn)“ ” 計劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，更是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的啟動年和成效體現(xiàn)年。各地、各單位和全體工程管理工作者要結(jié)合實際，理清思路，突出重點，創(chuàng)新推進(jìn)，扎實做好今年工程管理各項工作。

　　(一)強化河湖管理。河湖水域管理事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、民生幸福安康，既是社會關(guān)注的熱點、焦點，也是水利行業(yè)依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的使命和職責(zé)，將是工程管理工作的難重點和著力點。一要推進(jìn)河道長效管理。按照省政府《關(guān)于加強河道管理“ 河長制” 工作的意見》，各地要以骨干河道管理“ 河長制” 為抓手，對全省727 條骨干河道中明確我市的129 條河道和區(qū)域性河道，全面落實各項責(zé)任、明確各河道(河段)“ 河長” ，每段河道都要落實管護(hù)人員，并建立河道巡查保潔、督查考核制度，努力實現(xiàn)河道水面、河坡和堤防保潔全覆蓋。今年，各地要落實1 -2 條省骨干河道，開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作。請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報市局工管處。二要加強湖泊管理與保護(hù)。阜寧、建湖、鹽都三個縣(區(qū))要切實履行湖泊管護(hù)工作職責(zé)，充實管理力量，完善巡查裝備，健全管理制度，加強湖泊巡查，注重與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強湖區(qū)開發(fā)利用行為的指導(dǎo)與監(jiān)管;市河道處要加強對湖泊管理的督促檢查和考核指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理邊際矛盾、總結(jié)推廣管護(hù)經(jīng)驗，不斷增強湖泊管理與保護(hù)能力，切實維護(hù)湖泊的水事權(quán)益，有效維持湖泊蓄洪滯澇能力。要借助省湖泊管理聯(lián)席會議及其辦公室的有效平臺，強化與省湖泊管理聯(lián)席會議及其辦公室的請示報告和溝通聯(lián)系，發(fā)揮省聯(lián)席會議對涉湖重大事項的協(xié)調(diào)作用，合力做好湖泊管理與保護(hù)工作。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“ 退漁(圩)還湖” 工程建設(shè)，支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實施方案的編制與實施工作。三要規(guī)范涉水建設(shè)項目管理。要按照“ 嚴(yán)格占補平衡，保障防洪安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 的原則，依據(jù)《水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理規(guī)定》、《江蘇省建設(shè)項目占用水域管理辦法》等水法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范對涉河、涉湖等建設(shè)項目的管理與服務(wù)，加強水域的管理與保護(hù)，嚴(yán)格實行建設(shè)項目水域補償。與此同時，各地、各單位在切實做好本級涉河建設(shè)項目各項管理工作的同時，對省、市級審批的涉水建設(shè)項目，要按照“ 分級審批，屬地管理” 的原則，切實加強后續(xù)監(jiān)管;要按照市局統(tǒng)一部署要求，以清理規(guī)范涉河建設(shè)項目為抓手，本著“ 償還舊賬、不欠新賬” 的原則，全力推進(jìn)通榆河綜合整治工作，不斷增強水利行業(yè)社會化管理和依法管理能力。今年，省廳將適時發(fā)布各市、縣現(xiàn)狀水域面積和動態(tài)變化情況，各地要做好對比、分析和管理工作，確保本行政區(qū)域內(nèi)基本水面率不降低。

　　(二)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。工程管理規(guī)范化是基本實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，各地、各單位要精心組織，常抓不懈，強力推進(jìn)。一要制訂規(guī)范化建設(shè)計劃。各地要按照骨干工程管理單位省級水管單位達(dá)標(biāo)率到20xx 年達(dá)50% 的目標(biāo)要求，對所屬水管單位現(xiàn)狀開展一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，制訂分年度規(guī)范化建設(shè)計劃，并于10 月底前報市局工管處。對今年下達(dá)的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)縣(市)要嚴(yán)格按照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，指導(dǎo)有創(chuàng)建任務(wù)的水管單位制訂創(chuàng)建計劃方案，明確工作內(nèi)容、措施和時間節(jié)點，狠抓責(zé)任落實和檢查督促，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。二要推行長效管理實施。對已經(jīng)取得省級、國家級水管單位的站所，要嚴(yán)格對照管理考核辦法要求，認(rèn)真研究驗收時考核專家組提出的意見建議，切實加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，確保復(fù)核期內(nèi)問題整改率不低于80% 。通過達(dá)標(biāo)考核、復(fù)核及其問題整改，不斷建立健全長效管理制度;市屬工程管理處要按照部署要求，組織制訂并按期上報各閘站管理單位工程管理規(guī)范化建設(shè)實施方案，全力推行工程管理的規(guī)范化、精細(xì)化、個性化和常態(tài)化。三要規(guī)范維修項目建設(shè)管理。隨著水利投入的加大，單個工程維修項目經(jīng)費逐步增加。各地要按照水利工程基本建設(shè)程序，切實規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)項目建設(shè)管理，要針對維修養(yǎng)護(hù)項目規(guī)模、特點和時限要求，實行維修養(yǎng)護(hù)項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制，務(wù)必做到工程維修項目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ，確保工程維修項目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

　　(三)突出改革創(chuàng)新。要通過改革創(chuàng)新，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題。一要深化骨干工程管理體制改革。抓住事業(yè)單位分類改革契機(jī)，繼續(xù)深化以 “ 兩項經(jīng)費” 為重點的水管體制改革，在按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定和支出標(biāo)準(zhǔn)、組織開展對“ 兩費” 需求的測算的基礎(chǔ)上，利用今年省水利廳、財政廳將聯(lián)合開展“ 兩費” 到位率督查的機(jī)遇，強化溝通協(xié)調(diào)，拓寬經(jīng)費渠道，努力形成穩(wěn)定可靠的“ 兩費” 財政投入機(jī)制。要通過深化改革，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善競爭上崗和績效考核機(jī)制，加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升管理隊伍的整體素質(zhì)。二要開展小型水利工程管理體制改革。水利部、財政部和省水利廳、財政廳去年部署開展了小型水利工程管理體制改革工作，并將我市鹽都區(qū)作為省級試點地區(qū)，要求各地于20xx 年前完成小型水利工程管理體制改革工作。各地要按照部、省統(tǒng)一部署要求，組建工作機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，開展改革試點，總結(jié)成功經(jīng)驗，逐步面上推開。要通過明確小型水利工程所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，管護(hù)經(jīng)費原則上由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌資、財政給予適當(dāng)補貼;要結(jié)合各地實際，創(chuàng)新改革舉措，探索社會化、專業(yè)化的多種小型水利工程管理模式，努力建立適合我市市情、水情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的管理體制和良性運行機(jī)制。三要推進(jìn)工程管護(hù)市場化。各地、各單位在繼續(xù)加大工程管養(yǎng)分離推進(jìn)力度的同時，對面廣量大的骨干河道日常管護(hù)工作，要充分運用市場機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，積極引導(dǎo)工程管護(hù)的市場化、社會化;對不具備管理能力地區(qū)的新建水利工程可引入競爭機(jī)制，向社會購買服務(wù)，實行專業(yè)化“ 代管制” ，逐步實現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、效率提高、良性循環(huán)的管理目標(biāo)。

　　(四)增強管理實力。各地、各單位要堅持以人為本，強化技術(shù)管理，加快管理信息化建設(shè)，努力挖掘資源潛力，不斷增強管理實力。一要強化管理隊伍能力建設(shè)。要按照工程管理現(xiàn)代化的要求，在認(rèn)真研究分析管理隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)有人才的教育培養(yǎng)和急需人才的招聘引進(jìn)力度，建立健全激勵約束、優(yōu)勝劣汰的內(nèi)部競爭機(jī)制;要發(fā)揮導(dǎo)向作用，打破身份界限，將優(yōu)秀的工勤技能崗位人才選拔到管理崗位上來，著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬的水利工程管理隊伍。二要強化技術(shù)管理能力建設(shè)。各地、各單位要結(jié)合管理實際，按照水閘、泵站、河道堤防等管理規(guī)程、規(guī)范，制訂切實可行的技術(shù)管理系列制度，在開展技術(shù)管理崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強化日常檢查和定期檢查，統(tǒng)一檢查記錄表式，規(guī)范做好檢查記錄，扎實做好工程技術(shù)管理工作。針對不少水管單位觀測工作長期缺位的問題，各縣(市、區(qū))要合理劃分區(qū)域，配備儀器設(shè)備，整合技術(shù)力量，組建觀測隊伍，統(tǒng)一承擔(dān)管理區(qū)域的水利工程觀測、資料整編等技術(shù)管理工作，不斷提高工程技術(shù)管理水平。三是強化工程管理信息化建設(shè)。針對當(dāng)前全市水利工程管理信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實情況，要按照“ 先急后緩、先易后難、逐步推進(jìn)” 的原則，綜合考慮，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)管理信息化建設(shè)。對水工建筑物工程信息化建設(shè)，要與水利信息綜合數(shù)據(jù)庫平臺、防汛決策支持系統(tǒng)、防汛信息化建設(shè)有機(jī)融合起來;對具有航道功能的河道工程信息化建設(shè)，要主動爭取與交通航運、地方海事等相關(guān)部門的航道管理信息化實現(xiàn)資源共享，防止低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，在申報工程維修項目時要注重有計劃、有重點地將工程管理信息化建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極爭取工程管理信息化建設(shè)資金，努力提高工程自動監(jiān)控與信息化系統(tǒng)配備率和工程管理現(xiàn)代化水平。同時，各地、各單位要按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)、“ 園林式” 管理單位成果的基礎(chǔ)上，做實做細(xì)規(guī)劃設(shè)計等各項前期工作，有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件。對基礎(chǔ)條件較好的水管單位或沿河、沿湖的相關(guān)景區(qū)，要注重引導(dǎo)他們開展省級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。阜寧縣金沙湖和市射陽河閘管理所要按照今年創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)目標(biāo)，抓緊開展創(chuàng)建各項工作。

　　同志們，水利工程管理任務(wù)重、責(zé)任大，希望大家進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實責(zé)任、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，為全市初步實現(xiàn)和基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化再創(chuàng)新業(yè)績、再做新貢獻(xiàn)!

工程管理工作會上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主題是傳達(dá)貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù)，總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗。7個市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點意見。

　　一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展

　　近幾年來，各級農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點抓了以下四個方面的工作。

　　(一)依法加強農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級政府及業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》，并相繼出臺了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn)，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬畝，其中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實踐效果。

　　(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，到農(nóng)村稅費改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由20xx年的124元下降到20xx年的75元，再到20xx年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點及時轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費價格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的，通過構(gòu)建減負(fù)長效機(jī)制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家�？傊�，各級農(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與和推動農(nóng)村稅費改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來，制定完善了財務(wù)、資產(chǎn)、審計等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度，使村社財務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計，全省50767個村中，有村組會計人員51209名，其中取得《會計證》的22265名，占43.8%。實行會計集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個，占33.7%，涉及16579個村;實行會計委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個，占5.1%，涉及2545個村;實行會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個，占36.2%，涉及19892個村。

　　(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)部門在堅持家庭承包經(jīng)營制度不動搖的基礎(chǔ)上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個，成員達(dá)到515.21萬名，帶動農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社20xx個，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個，注冊了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個。20xx年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，樂山市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。

　　二、適應(yīng)形勢，充分認(rèn)識農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求

　　隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作提出新要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時期農(nóng)經(jīng)工作的重點。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會融入城市進(jìn)程不可回避;基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會保障等問題，成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對減負(fù)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足，思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，地方求發(fā)展的要求過于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個，但不少是虛設(shè)。縣級農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公務(wù)員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務(wù)職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。

　　農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時，也面臨新的課題。省委九屆四次全會提出加快發(fā)展任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)�；�經(jīng)營就是空話，各級農(nóng)業(yè)部門，尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。

　　三、銳意進(jìn)取，推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階

　　在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階，必須解放思想，銳意進(jìn)取，科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個關(guān)系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實現(xiàn)各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺，農(nóng)村經(jīng)營管理的各項工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實實推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù)，在服務(wù)中實施管理，通過服務(wù)強化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強大局意識、創(chuàng)新意識，審時度勢，在抓自身建設(shè)的同時，本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動地加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過建立諸如“聯(lián)席會議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動配合工作機(jī)制，調(diào)動各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。

　　(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實完善土地延包后續(xù)工作，加快推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，加強土地承包檔案規(guī)范管理。在堅持依法自愿有償?shù)那疤嵯�，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營，實現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份合作社，實行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，實施土地經(jīng)營“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預(yù)計戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實施土地經(jīng)營“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝，帶動20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和發(fā)布，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)作哈副省長提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進(jìn)行。與此同時，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　(二)以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的xx大提出的新要求，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇，加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認(rèn)識，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項工作，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報有關(guān)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭，服好務(wù)，主動加強與發(fā)展改革、財政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級農(nóng)業(yè)部門要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點工作。積極采取支持、補貼等辦法，廣泛動員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風(fēng)險和自然風(fēng)險。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項目建設(shè)為載體，重點依托省、市、縣三級工作平臺，開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個，省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培育100個省級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研。“四川省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，明年爭取出臺。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，為“實施辦法”的出臺獻(xiàn)計獻(xiàn)策�？傊�，全省上下齊心協(xié)力，達(dá)到作哈副省長提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年，適當(dāng)時候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會，評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

　　(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點，逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制。20xx年，全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費改革以來的首次反彈，作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門，對這個現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制。在堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的工作運轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上，重點完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問題較多的縣(市)開展綜合治理。要會同有關(guān)部門深入開展對重點領(lǐng)域的專項治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費等三方面的專項整治。堅持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點督辦查處因修路強行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補貼補償款等三類問題。同時加強對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點，探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。

　　(四)以完善農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財務(wù)管理經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，全面落實財務(wù)公開和民主理財制度，做到真公開和常公開，是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實施財務(wù)公開的工作力度，提高公開質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實基礎(chǔ)工作，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動各項集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、工作流程、財務(wù)帳簿報表、資產(chǎn)臺帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年爭取創(chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個;同時，我們正在積極籌措，每年開展100個省級農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實現(xiàn)作哈副省長提出的到20xx年財務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

　　(五)完善機(jī)制，提高能力，確保各項工作落到實處。加強農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊伍，是各級黨委、政府加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施�！秶鴦�(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[20xx]30號文件)中明確指出：“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé)，確保履行好職能。”這證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，多匯報情況，多反映問題，切實理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理等各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，把黨的方針政策落到實處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。

　　加強農(nóng)經(jīng)工作能力建設(shè)。要建立和完善學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制，提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，研究新問題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機(jī)制，提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機(jī)制，以項目為抓手，善于將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)化和設(shè)計成為工作項目，通過實行項目開發(fā)管理，使農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開拓創(chuàng)新機(jī)制，使農(nóng)經(jīng)部門在貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策的過程中發(fā)揮更大的作用。

　　同志們，現(xiàn)在是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期，也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時期，讓我們認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，為推動我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階再立新功。

工程管理工作會上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前我市農(nóng)經(jīng)工作新形勢，明確工作思路，深化工作措施，動員全市上下廣大農(nóng)經(jīng)干部職工，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議部署，齊心協(xié)力，真抓實干，推動全市農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。剛才，縣農(nóng)業(yè)局做了很好的發(fā)言，市經(jīng)管站站長對全市農(nóng)經(jīng)工作作了具體部署，講得很好，很全面，我都贊同。下面，我就做好今年的農(nóng)經(jīng)工作再講三個意見：

　　一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理重要性和緊迫性的認(rèn)識

　　加強農(nóng)村經(jīng)營管理，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不僅代表了最廣大農(nóng)民的根本利益，也牽住了“三農(nóng)”工作的牛鼻子，抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。

　　1、農(nóng)村經(jīng)營管理，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結(jié)合點”。當(dāng)前，各地都十分強調(diào)通過城市化的推進(jìn)，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，城市化發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)張，將占用農(nóng)民的承包土地，部分農(nóng)村將成為“城中村”，大量農(nóng)民將涌入城市，這牽涉到了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和失土農(nóng)民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農(nóng)村經(jīng)營管理。因此，在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要積極參與，加強管理，完善政策，拓展服務(wù)，主動進(jìn)言獻(xiàn)策，為科學(xué)決策提供依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。

　　2、農(nóng)村經(jīng)營管理，是解決“三農(nóng)”問題的“著力點”。解決好“三農(nóng)”問題，必須把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定放在首位，這里面最主要的核心是不斷增加農(nóng)民收入，而農(nóng)村經(jīng)營管理恰恰與農(nóng)民收入緊密相關(guān)。通過加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，有助于盤活集體資產(chǎn)，挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，拓寬農(nóng)民收入的渠道;通過加強農(nóng)村土地承包管理，有助于工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;通過培育農(nóng)民專業(yè)合作社，有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營銷空間，增進(jìn)了獲利能力;通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，有助于農(nóng)民隱形收入的增長。從另一個側(cè)面看，現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的熱點，大多集中在土地問題、集體資產(chǎn)管理問題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和農(nóng)產(chǎn)品營銷等問題上，這些恰恰是農(nóng)經(jīng)工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農(nóng)民將感到舒心和滿意，黨群、干群關(guān)系將不斷融洽，也能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。

　　3、農(nóng)村經(jīng)營管理，是農(nóng)業(yè)部門提高地位的“關(guān)節(jié)點”。樹立農(nóng)業(yè)部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責(zé)。農(nóng)村經(jīng)營管理，既是服務(wù)工作更是管理工作。從大處說，國家資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管，而農(nóng)村集體資產(chǎn)則由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管;國家征用土地歸國土部門管理，農(nóng)村承包土地則歸農(nóng)業(yè)部門管理。從小處說，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職能中有考核權(quán)和對涉農(nóng)案件的調(diào)查權(quán);農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中有審計權(quán)。這些職權(quán)的行使，有助于樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的權(quán)威，這是其他工作所難以替代的。

　　二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步理清農(nóng)村經(jīng)營管理出現(xiàn)的新問題

　　當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理存在著許多突出問題。不少地方農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)經(jīng)工作缺乏足夠的認(rèn)識，有的對農(nóng)村經(jīng)營管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個數(shù)據(jù)上;有的認(rèn)為農(nóng)經(jīng)工作都是軟任務(wù)，上級下?lián)芙?jīng)費也很少，是一項可抓可不抓的工作;也有的認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)營管理面對的都是硬任務(wù)，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動、不敢抓，更談不上深入和創(chuàng)新。對此，我們必須堅決予以糾正。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有新突破，首先要在農(nóng)村經(jīng)營管理上有突破;農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)心目中和社會上有地位，首先也要在農(nóng)村經(jīng)營管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上有作為。我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，使農(nóng)村經(jīng)營管理在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起催化劑作用，在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益中起導(dǎo)向性作用，在提高農(nóng)業(yè)部門地位中起關(guān)鍵性作用。

　　三、強化措施，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展

　　我想，要進(jìn)一步推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展，必須突出做好以下五個方面工作：

　　一是以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益為核心，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點和規(guī)范化服務(wù)試點，確保土地承包合同100%簽訂到戶，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證100%發(fā)放到戶，切實維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確仲裁職責(zé)，培訓(xùn)仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機(jī)制。要加強土地承包法律政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益等問題。

　　二是以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點，逐步建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制。要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民實惠不縮水、不走樣。要深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理，以全省開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理為契機(jī)，深入治理農(nóng)民反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處各種亂收費行為，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象重新抬頭。要加強一事一議籌資籌勞指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)一事一議及財政獎補試點經(jīng)驗，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。要強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)，不斷強化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，確保減負(fù)高壓態(tài)勢不改變。

　　三是以推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理為抓手，建立農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理的新機(jī)制。要加大農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理力度，探索建立以村民民主理財制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)登記臺帳制度等為核心內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)管理制度體系，促進(jìn)村級財務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對當(dāng)?shù)卣�府高度重視、農(nóng)民群眾有強烈要求、農(nóng)村集體資產(chǎn)有一定規(guī)模的地方，要積極穩(wěn)妥地組織開展改革試點;對暫不具備條件的地方，要加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善制度，強化監(jiān)管。要強化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督，加強農(nóng)村集體財務(wù)收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補償費管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項審計，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運營效益。

　　四是以培育和完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要深入開展示范社創(chuàng)建行動，力爭在全市培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、規(guī)范管理好、帶動能力強的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮示范社的典型引路、示范帶動作用，不斷提高專業(yè)合作社的內(nèi)在活力和發(fā)展后勁。要進(jìn)一步提高專業(yè)合作社產(chǎn)品市場競爭力，積極推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，不斷拓寬營銷渠道，提升產(chǎn)品知名度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要進(jìn)一步加大專業(yè)合作社扶持力度，通過加大獎補力度，落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的得力助手，成為貫徹農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和推廣新型實用技術(shù)的重要平臺。要加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務(wù)會計人員的培訓(xùn)規(guī)模。同時，要采取多種形式，加強宣傳力度，增強農(nóng)民合作意識，營造農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會氛圍。

　　五是以做好涉農(nóng)信訪工作為中心，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民信訪接待制度和舉報受理處置操作規(guī)程。要依照《信訪條例》等法律法規(guī)和政策，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農(nóng)民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　同志們，做好今年的農(nóng)經(jīng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新跨越，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!