城建管理工作會議講話（精選3篇）

城建管理工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市城市建設管理工作會議的主要任務是，客觀總結20xx年城市建設管理工作成果，表彰工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，客觀分析當前面臨的形勢，研究部署x年城市建設管理工作任務，動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實苦干，圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)，以城市建設大發(fā)展促進縣域經濟大提速。

　　下面，我講三個方面問題。

　　一、總結成績，分析形勢，進一步堅定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心

　　過去的一年，是我市城市建設勢頭十分強勁，城市管理水平不斷提升，群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來，全市上下以實施四項戰(zhàn)略、加快“五城”建設為統(tǒng)領，堅持爭項目完善基礎設施，抓招商推進城市建設，聚合力提升管理水平，城市從功能到特色、從形象到內涵、從品位到素質均發(fā)生了顯著變化，為我市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設規(guī)劃提檔升級。遵循城市總體規(guī)劃，編制完成了近期建設規(guī)劃、供熱燃氣規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為開展城市建設和管理工作提供了科學依據。北部新區(qū)建設序時啟動。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個高層建筑整體推進，星級賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經完成，全市行政辦公服務中心正在審批當中，府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大，累計拆遷3025戶，改造面積達38萬平方米，配建廉租房300套，群眾住房條件進一步改善。“暖房子”工程超額實施，完成改造面積46.7萬平方米，5086戶居民受益，被評為全省“暖房子”工程推進工作先進城市。城市基礎設施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里，鋪裝巷道5.1萬平方米，鋪設供水管網6000延長米。新增綠地面積77公頃，城市綠化覆被率達到了37.4%。體育場及健身中心改造完成，休閑娛樂設施配套興建，市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設管理持續(xù)加強。規(guī)劃審批、房產管理、工程招投標和質量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，店外經營、非法占道、亂設牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制，各類城市精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，廣大市民城市意識不斷增強。這些成績的取得，既是市級幾個班子高度重視、正確決策的結果，也是全市各部門密切配合、通力協作的結果，更是廣大市民理解支持、熱情參與的結果。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設管理工作中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

　　x年，是我市在更高層次上推進“五城”建設、致力邁入全省強縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體，在聚集生產要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越重要。為此，市委、市政府決定，今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”，即創(chuàng)建國家級園林城、國家級衛(wèi)生城、省級文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復興商貿區(qū)這一目標定位，以更大的氣魄、更強的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平，在全市大打一場“城市建設管理攻堅戰(zhàn)”，力爭一年見成效、三年提層次、五年大變樣，努力把洮南建設成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現代中等城市。這一目標的提出,是市委、市政府把握大勢、分析形勢的綜合研判，也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機、贏得主動的現實選擇，更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強競爭硬實力的迫切需求。第一，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)是形勢所趨。近年來，中央始終把加快城鎮(zhèn)化進程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費、帶動相關產業(yè)發(fā)展的重要抓手，相繼出臺了一系列扶持政策，省委、省政府又針對我省重要節(jié)點城市、特別是縣城的發(fā)展，制定了《統(tǒng)籌推進“三化”加快縣域發(fā)展的意見》，明確提出進一步促進住房消費，加大城市棚戶區(qū)改造、實施“暖房子”工程、加快廉租房建設的工作方向�？梢哉f，政策支持力度超過了以往任何時期。同時，隨著我市經濟的快速發(fā)展，城市建設力度的持續(xù)加大，已經具備了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎條件。只要我們下定決心，搶抓機遇，乘勢快上，“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標一定能夠實現。第二，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，一個城市的功能品位越強、投資環(huán)境越優(yōu)，就越能凝聚人心，吸引人氣，形成招商引資、擴大開放、加快發(fā)展的“洼地效應”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，內增凝聚力，外增吸引力，發(fā)展生產力，努力確保洮南在建設省域強縣的競爭中脫穎而出。為此，全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，拿出打贏硬仗的決心，樹立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建設管理工作推向一個新的高度。第三，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)是民心所向。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，具體到城市建設管理上，就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來的建設和管理，我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀，但與省內先進城市相比、與現階段城鎮(zhèn)化要求相比，我們在城市規(guī)劃、建設、管理等方面還有一定差距，“臟、亂、差”現象依然存在，不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講，“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)，更是一項民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務上來，抓緊制定工作規(guī)劃，分解落實工作任務，齊心協力搞好城市開發(fā)建設，為我市縣域經濟跨越發(fā)展注入強大的動力。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，進一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進力度

　　x年全市城市建設管理工作總的要求是，以深入推進“五城”建設為統(tǒng)領，以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標，以開展“城市建設管理攻堅戰(zhàn)”活動為主線，統(tǒng)籌推進城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基礎設施，建設精品街路，提升功能品位，加快推進洮南特色城鎮(zhèn)化建設進程。為實現上述目標，我們要重點抓好以下五方面工作。

　　(一)圍繞城市規(guī)劃科學化，適時調整、注重執(zhí)行，確保規(guī)劃的權威性。規(guī)劃作為城市建設的藍圖，直接決定著城市建設的質量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的基礎上，深入研究分析，適時科學調整，從更高層次、更高水平上實施規(guī)劃編制，拓展深度，加快進度，使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實際、符合市民意愿。要堅持規(guī)劃與建設相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關規(guī)定，杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設行為，切實提高我市城市建設的獨特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅持規(guī)劃與管理相結合，按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯合執(zhí)法檢查”的原則，開展經常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，對突破規(guī)劃指標、隨意改變建筑容積率等行為，要及早發(fā)現、嚴厲查處;對違反建筑相關規(guī)程、影響市容市貌的現象，要嚴格把關、搞好監(jiān)察，堅決制止重規(guī)劃輕落實、重審批輕管理的弊端，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，工程建設不違規(guī)。要堅持規(guī)劃與審批相協調，引入市場競爭機制，建立完善專家咨詢、社會公示等制度，多方面征求、聽取意見，統(tǒng)籌布局公共設施、辦公場地、休閑娛樂場所的建設選址，嚴格審批單體建筑的風貌設計，積極打造地標型建筑和標志性建筑群，力求城市開發(fā)建設能夠體現時代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一，力爭做到不留遺憾。

　　(二)圍繞城市融資多元化，創(chuàng)新思維、狠抓關鍵，破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入，是推進城市開發(fā)建設的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，切實加大資金籌集力度，盡快形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元投資格局。要注重對內挖潛聚資，將可經營的存量資產和生產要素推向市場，把城市道路、廣場、公用設施冠名權、廣告權等，通過產權、使用權、經營權出讓或轉讓，以及合作、合資等方式，優(yōu)化配置城市公共要素資源，逐步形成投資、經營、回收的良性循環(huán)。要根據開發(fā)建設的進程、土地市場發(fā)育的程度，有計劃實施城市用地儲備，抓好用地營銷工作和土地銷售資金回籠工作，提高政府收入和城市投入能力，促進城市建設滾動開發(fā)、梯次推進。要注重對外招商引資，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，健全完善各類優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，鼓勵吸引更多的域內外有實力、有資質、有信譽的戰(zhàn)略投資者，參與到城市的開發(fā)建設中來，拓寬融資渠道，聚集建設資金。要注重對接項目爭資，牢牢把握國家擴大內需和省實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機，進一步加大跑省進京力度，圍繞城市基礎設施建設，謀劃包裝好新項目、大項目，力爭多申報立項、多爭取資金。同時，要加強與各家金融機構、投資機構的溝通接洽，密切與金融機構的良好信貸關系，爭取金融建設投資，緩解我市城市建設資金不足的壓力。

　　(三)圍繞城市建設功能化，打造精品、快速推進，加強基礎設施建設。“創(chuàng)三城建三區(qū)”，改善薄弱環(huán)節(jié)是根本，完善基礎設施是關鍵，必須堅持抓大與統(tǒng)小相協調，提質與增量相促進的原則，迅速改變城市形象，提升城市品位。經過前期的謀劃和儲備，今年市里準備圍繞“三區(qū)”建設，集中啟動實施一批重點工程。相關部門要對應工作分工，制定工作規(guī)劃，抓好工作落實，保證城市建設有序推進，快見成效。在加快崛起新城區(qū)上，要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標，重點實施四項工程。一是行政中心北移工程，加快推進全市行政辦公服務中心、公安局、地稅局、司法局、質監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內開工建設，改善辦公環(huán)境，提高服務質量。二是實施星級賓館建設工程，全力推進星級賓館早日開工建設，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實施文化活動中心建設工程，建設集劇場、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場于一體的群眾休閑娛樂場所，滿足市民文體娛樂需求。四是實施府前大街和廣場建設工程，完成府前大街及廣場硬化和相關配套基礎設施建設，力爭新區(qū)建設初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上，要按照“完善功能、提升品位”的原則，重點實施十項工程。一是實施安居工程，全面完成去年開工小區(qū)收尾工作，規(guī)劃開發(fā)5個連片小區(qū)，力爭新增棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，截轉改造面積20萬平方米，購買和配建廉租房350套，逐步改善群眾居住條件。二是實施精品小區(qū)建設工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個高層小區(qū)建設工程，滿足群眾多樣化住房需求。三是實施暖房子工程，完成既有建筑節(jié)能改造45萬平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬平方米，進一步提高百姓的生活質量。四是實施城市道路工程，完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設收尾工作，拓寬西二環(huán)路，維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對市區(qū)主要街路兩側人行道進行高標準硬化，并規(guī)劃建設停車區(qū)域，緩解城市交通壓力。五是實施“脫靴”工程，對市區(qū)未硬化巷道進行全面鋪裝，消滅市區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。六是實施市政設施維修工程，更換富文路兩側邊石，完成建設西路、光明街中段路燈安裝，完善修建排水泵站3座，鋪裝部分地下排水管線，全面提高市政設施建設水平。七是實施沿街亮化工程，按照“設計簡潔、富有動感”的原則，統(tǒng)籌推進市區(qū)立體亮化的設計安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內駐在單位，對沿街的機關辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負責對主要街路沿街樹木進行全面亮化，力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實施蔬菜批發(fā)市場建設工程，在市區(qū)南部和西部，規(guī)劃新建兩個蔬菜綜合批發(fā)市場，方便群眾日常生活。九是實施城市出口美化工程，以全面開展危房改造為契機，對四個出口及城郊結合部附近的磚平房，進行統(tǒng)一改造粉刷，并配套栽植花草樹木，逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實施長白過境路美化工程，對沿路兩側商鋪的牌匾、院墻進行集中治理，配套推進制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程，提升洮南的對外形象。在改造復興商貿區(qū)上，要按照“體現風格、彰顯魅力”的要求，啟動實施關東古街開發(fā)改造工程，在現有興隆路兩側，高標準建設二層復古建筑群2萬平方米，同步實施道路、綠化、美化、亮化等工程建設，全力打造集餐飲、娛樂、商務、旅游、購物為一體的特色商業(yè)街。

　　(四)圍繞城市綠化品位化，部門聯動、豐富內涵，打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化，是加快建設綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國家級園林城的基礎性工程，對于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義，要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保城市綠化逐步形成“點上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學設計，按照城市綠地連通、城郊綠地結合、景觀與生態(tài)共融的思路，對城市出口、休閑廣場、單位庭院、居民小區(qū)等重點區(qū)域的綠化美化，進行科學的規(guī)劃設計，精心遴選樹種，優(yōu)化綠化層次，提升綠化品位，力求形成一街一景、錯落有致的綠化格局。要突出重點，按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴綠”的原則，持續(xù)開展花園式機關、花園式學校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動，精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進主要街路、出口花草樹木的新植補植工作，保證綠化的高度和密度;大力實施綠化精品工程，重點搞好森林廣場、體育場及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場等重點部位的綠化美化工作，加快建設生態(tài)林地、景觀綠地，全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護，擇優(yōu)選購適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木，多引進大苗和成苗，在保證綠化美化效果的同時，力爭早成形、快見效。要健全完善綠化管理的規(guī)章制度，精心管護，嚴處重罰，確保栽一棵活一棵，植一片綠一方。要積極引導市民自覺參與到爭創(chuàng)國家級園林城的工作中來，全民動手，全民管理，在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護綠化的濃厚氛圍。

　　(五)圍繞城市管理精細化，整合資源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建設三分在建、七分在管。要堅持依法、科學、從嚴、有序的原則，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城和省級文明城為目標，整合資源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理，整合部門管理資源，集中整頓市區(qū)馬路市場、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設施投入力度，在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱，規(guī)范市民定時、定點傾倒垃圾，保證市區(qū)垃圾日產日清;強化街道辦事處管理職能，對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生實行統(tǒng)一整治，確保衛(wèi)生清理無死角，環(huán)境治理無遺漏。要強化重點部位管理，下大力氣對市容市貌、交通秩序、市場秩序進行集中整頓，確保做到四個統(tǒng)一。一是對市區(qū)內廢品收購點進行集中整治，統(tǒng)一安排到固定區(qū)域，嚴禁隨意經營、亂擺亂放。二是對城市破路建設進行統(tǒng)一管理，按照“嚴審批、快修復”的原則，規(guī)范各建設單位遵守破路審批程序，足額交納保障資金，保障城市基礎設施發(fā)揮使用效能。對未經批準隨意破壞道路的單位和個人，要嚴厲制止、嚴管重罰。三是統(tǒng)一交通管制，嚴禁超限超載車輛進入市區(qū);大型運輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線，規(guī)范通行;進入市區(qū)拉送建筑材料的車輛，必須加掛防護網，防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴格操作規(guī)程，統(tǒng)一加掛隔離網，嚴禁損毀公用設施，切實維護市容整潔，保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理，對重點建設項目，要組成拆遷推進小組，深入做好政策宣傳和動員工作，既要保證拆遷的進度，又要維護好拆遷居民的切身利益，保障城市開發(fā)建設順利進行。要狠抓市民行為管理，教育廣大市民要嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，從自己做起、從小事做起，努力提高自身的文明素質和城市的文明程度，共同營造全民參與城市建設管理的良好氛圍。

　　三、明確職責，完善措施，進一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領導水平

　　開展城市建設管理攻堅戰(zhàn)，逐步實現“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標，任務重、要求高、壓力大，全市上下必須牢固樹立責任意識和執(zhí)行意識，精心組織，狠抓落實，確保工作取得實效。

　　(一)要加強領導，落實責任。今年的城市建設管理工作，點多、面廣、線長，必須凝聚領導合力，細化任務分工，抓好工作落實。市級領導要督辦到位。按照“分線管理、分口落實”的原則，組織和帶領分管系統(tǒng)部門，把所承擔和聯系的各項任務抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔包保任務的市級領導，要對工程建設，主動協調，破解難題，跟蹤問效，確保工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位。職能部門領導要指導到位。根據今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務，抓緊組織精干力量，對工作進行規(guī)劃，對任務進行分解，把每一條街、每一段路、每一項工作都落實到具體部門，細化到包保單位，形成人人有責任，層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責任部門領導要執(zhí)行到位。對于分工負責的城市建設管理任務，要切實強化工作執(zhí)行力，多講責任少講條件，多講落實少講客觀，高質高效地完成好承擔的建設任務。要目標責任考核到位。兩辦督查室要會同相關部門，依據“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署，對重點工程建設情況進行跟蹤督查考核，定期通報情況，確保各項工作落到實處。

　　(二)要強化協調，形成合力。抓好城市建設管理工作，不是某一個部門的工作，而是一項事關全局的系統(tǒng)工程，各部門、各單位必須主動站位全局，密切溝通協調，分兵把口、分線負責，務求工作實效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設管理責任部門，要對應工作分工，切實做到意見常溝通、工作常協調、環(huán)節(jié)常理順，積極主動地抓好城市規(guī)劃建設和管理工作，敢于堅持原則，嚴格依法行政，強化監(jiān)督檢查，真正做到規(guī)劃先行、依法建設、嚴格管理。財政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位，要立足部門和行業(yè)職能，重點在爭取項目資金、維護拆遷秩序、平衡建設條件等方面發(fā)揮作用，絕不能因為個別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設。各街道、社區(qū)要主動參與，積極協調，圍繞城市建設管理的具體分工，超前搞好思想發(fā)動工作，密切與職能部門的溝通對接，精心組織轄區(qū)單位和居民認真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程，保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動扎實開展。

　　(三)要大力宣傳，營造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務，必須要把宣傳引導工作貫穿于始終，廣泛宣傳，積極動員，最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對內，要通過開展城市建設系列報道、典型報道，形成輿論氛圍，壯大活動聲威，全方位、多角度展示城市建設管理一線的工作成果和實踐經驗，激發(fā)廣大群眾建設家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動性;對外，要充分整合廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，以我市開展的重大項目、重點工程為新聞報道的切入點，把洮南在推進城市建設管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去，著力提升洮南對外美譽度，擴大洮南招商吸引力。

　　同志們，今年的城市建設管理工作，目標已經明確，思路已經清晰，責任也已落實。廣大城市建設管理工作者，一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結協作、克難攻堅，打好打贏城市建設管理攻堅戰(zhàn)，為推動洮南跨越發(fā)展、實現振興崛起做出新的更大貢獻!

城建管理工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開這次會議，主要是總結x年城市建設創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領導還要作重要講話，我們一定要認真領會，狠抓落實。下面，我根據縣城市建設管理領導小組關于今年城市建設創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

　　一、x年城市建設創(chuàng)建管理工作回顧

　　x年，我縣城市建設創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質為重點，大力推進城市化建設”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質奠定了扎實基礎。

　　1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設項目修建性詳規(guī);三是完成了關心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設計;五是完成了護城、關心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農村建設，完成了80個行政村的新農村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

　　2、城市建設力度加大，突出了重點工程項目建設，城市基礎設施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設。x年，我縣城市基礎設施建設累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設;完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設;完成了20xx平方米的廉租房建設和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎設施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設之中。

　　3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

　　4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協調，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

　　5、文明建設力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設聯系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設;科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

　　此外，我縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

　　同志們，在過去一年里，城市建設創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施明顯滯后于城市的擴容提質;三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

　　二、x年及今后5年城市建設創(chuàng)建管理工作的基本思路

　　近些年來，城市建設創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

　　按照經濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動GDP增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經濟快速發(fā)展的內在動力。長期以來，我縣作為農業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經濟社會進步的自覺行動。

　　按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質取得突破性進展。

　　今后五年城市建設創(chuàng)建管理工作的主要任務是：

　　1、加快縣城擴容提質。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

　　2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設施，加快文化、體育、休閑等公共設施建設,不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固 “國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

　　3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng) “國家文明縣城”。

　　4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設的思路，五年內力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

　　5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

　　6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設。加強規(guī)劃管理，強化產業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

　　三、x年城市建設創(chuàng)建管理工作安排

　　(一)加大投入、加快建設，推進城市大擴張

　　1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設規(guī)劃、綠化建設規(guī)劃、管網建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)劃、新農村建設56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設完成相關修建性規(guī)劃的編制。

　　2、加強城市路網建設。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設;修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設。

　　3、加快工業(yè)園區(qū)建設。完成護城路、群星路、關心南路北段建設;擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設，啟動關心安置點建設。

　　4、抓好澧陽新區(qū)建設。年內要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設;啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現代城商住小區(qū)建設。

　　5、加大基礎設施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設，配套建設垃圾中轉站和密封式垃圾圍。

　　6、加快經貿市場建設。完成湘鄂邊貿城重建，搬遷澧州水產市場，建好農資大市場、農業(yè)綜合大市場、長慶超市、關心、黃橋農貿市場和珍珠蔬菜市場。

　　7、抓好綠化亮化建設。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

　　8、完成廉租房建設任務。要完善廉租房建設和使用辦法，建設廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

　　(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境

　　1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領導班子，明確專人分管，定期研究、調度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調度，定期檢查。

　　2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設;要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經商、亮化美化示范街。

　　3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設項目、經營場所，必須先過消防審核關;所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設施。

　　(三)落實責任、嚴明紀律，確保“兩違”整治基本完成任務

　　今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設是事關澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

　　1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

　　2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關。二是部門責任�？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設、房管等相關部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯動，形成執(zhí)法合力。三是領導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領導。

　　3、紀律要嚴明。對未取得建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內已發(fā)現的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產部門不得辦理房屋所有權登記手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現違法建設，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導要引咎辭職，相關職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

　　4、查處要徹底。年內，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

　　(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現城市經營大突破

　　1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調整的，都由政府定期召開聯系會議研究確定;凡涉及土地經濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

　　2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內，不準新建設“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

　　3、推行失地農民養(yǎng)老保險。在已經完成試點的基礎上，在規(guī)劃區(qū)內全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產生活不受影響。

　　(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展

　　加快推進小城鎮(zhèn)建設，是促進城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展和促進新形勢下農村經濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關我縣經濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

　　1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農、以鎮(zhèn)促農、產業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現代化新型小城鎮(zhèn)。

　　2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度，堅持推行經營性項目建設用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農民，允許其在交納一定基礎設施配套費后在小城鎮(zhèn)按農民建房政策審批建房，農民放棄宅基地后不影響其農村集體土地承包權益，不影響農民身份享有的有關政策待遇;做好城鎮(zhèn)經營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設用地，經縣政府授權，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設施配套費等相關稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎設施建設;積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。

　　3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設。根據城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎設施建設，中心鎮(zhèn)的用地指標和經營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

　　4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設管理和監(jiān)察機構，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設、管理機構沒有設置派出機構的，可按程序申報設置派出機構，同時保障人員經費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

　　(六)依法行政，廉潔從政，實現隊伍素質大提高

　　1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現越位、缺位和錯位。

　　2、加強廉政建設。要高度重視建設領域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產開發(fā)、招投標領域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權錢交易。

　　3、提高隊伍素質。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內強管理，自塑素質的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質和城市工作水平。

　　(七)強化教育、突出建設，促進全民素質大提升

　　1、突出和諧文化建設。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關、學習型領導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

　　2、突出公民道德建設。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

　　3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審�？h文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關。

　　同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、經濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

城建管理工作會議講話 篇3

　　同志們:

　　20xx年是全面加速城市化進程的關鍵一年,也是我區(qū)城市建設和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經濟發(fā)展，提高人民群眾的生活質量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才#局長對去年的城建工作進行了全面總結，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團結一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力使我區(qū)的城市建設管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。

　　一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設管理工作擺在全區(qū)經濟社會發(fā)展的突出位置

　　20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，鞏固宏觀調空成果，推動全區(qū)經濟實現質的飛躍的關鍵一年，也是實現城市建設“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關鍵一年，做好今年的城市建設管理工作對推動全區(qū)經濟實現趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設好管理好。工作中，要突出“四個關鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現在已經是3月中旬，一年的時間已經過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目#項，投資總額超過了#億元，可以說時間緊，任務重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現新突破。二是要強調一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快，要抓好銀#廣場、#街翻新改造、#路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監(jiān)督指導，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標準、高質量、嚴要求。快速推進要以保證工程質量為前提，城市建設具有不可逆轉性,要經得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質量是關鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產管理，嚴格規(guī)章制度，抓好督查落實，不能存在一絲松懈和僥幸心理，近幾年來，從中央到地方對工程質量和安全生產一直非常重視，針對幾起重大事故，先后召開了一系列安全生產電視電話會議，反復強調反復強調安全生產的重要性，

　　對安全生產工作提出了明確要求。我們要切實增強責任感和緊迫感，嚴格落實安全生產責任制，開展建設工程項目執(zhí)法和安全生產大檢查，落實責任防范體系，防患于未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區(qū)，使全區(qū)工程質量總體水平逐年提高，安全生產形勢持續(xù)好轉。

　　二、抓住關鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設管理工作實現新突破

　　要認真貫徹全區(qū)經濟工作會議精神，繼續(xù)堅持“#”的思路不動搖，進一步解放思想，加壓奮進，全面實現趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現了城市的整體形象，是城市的品牌和效應。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到#市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調子、一股干勁，爭取在短時間內城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質量有一個新的提高，促進全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協調發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃的要求和標準，突出事關城市形象和人民生活的重點基礎設施建設、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設，高質量快速推進區(qū)里確定的城市建設工程。今年完成重點基礎設施投資#億元。全面啟動#路等#條城區(qū)橫向路網改造工程，努力打造“#”的城市網絡體系;全面完成#廣場主題雕塑及音樂噴泉的設計建設，打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產開發(fā)，實現房地產開發(fā)面積#萬平方米，完成投資#億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快#四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經營渠道。城市經營要與城市文化結合起來，從經濟層面上挖掘和利用城市資產和文化資源，在更高層次上深入探索城市經營的新路子，進一步擴大資金來源，實現城市建設的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。

　　三、加強領導，落實責任，確保全區(qū)建設管理各項工作任務的順利實施

　　一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設和城市管理的主動性、自覺性、

　　積極性，共同建設美麗、富裕、文明、開放的新#。

　　二是要落實責任，嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制，加強項目建設的考核管理，將所有的工程項目進行細化、量化，責任到人，一個工程一套班子，一個責任人。分工把口，各負其責，嚴格考核，將考核結果作為評先樹優(yōu)的重要依據。

　　三是要切實加強組織領導。堅持政府主導，部門配合，各界參與，切實提高思想認識，加強組織領導，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設管理局，負責活動的統(tǒng)一調度和督導檢查。各單位、部門也要成立相應的組織機構，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標準、高質量完成好各自承擔的工作任務，確�；顒映龀晒�、見成效。同志們，今年的城市建設管理工作任務重，時間緊，標準高，要求嚴，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進取，與時俱進，全力推進建設事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經濟實現趕超發(fā)展作出積極的貢獻。

　　謝謝大家!