住房公積金管理工作會上的講話（精選3篇）

住房公積金管理工作會上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天上午，我們表彰了20xx年度住房公積金管理先進(jìn)單位，鄂州市住房資金管理中心等五個單位作了典型發(fā)言，介紹了他們的主要做法和經(jīng)驗。這些做法和經(jīng)驗，代表了當(dāng)前我省住房公積金先進(jìn)的管理理念和管理水平，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就全年住房公積金管理工作和明年的工作安排講幾點意見。

　　一、全年住房公積金管理工作取得的主要進(jìn)展

　　在大家的共同努力下，今年我省住房公積金制度建設(shè)進(jìn)入一個快速發(fā)展的新時期，住房公積金管理各項工作繼續(xù)保持著較好的發(fā)展態(tài)勢。從全省計劃完成情況看，無論是歸集、個貸都已提前完成了全年的計劃和任務(wù)。一些地方非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)取得突破，歸集覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，資金使用率進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范和完善，住房保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為提高廣大中低收入職工住房消費能力，實現(xiàn)住房即期消費，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？偨Y(jié)全年工作和先進(jìn)單位取得的經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1、住房公積金制度的覆蓋面有所擴(kuò)大，歸集額快速增長。

　　近幾年，我省住房公積金歸集一直保持較快速度的增長，今年增長幅度更大。截止10月底，全省當(dāng)年新增住房公積金已達(dá) 60億元，較上年同期凈增20.6億元，增幅52.2 %，已完成全年計劃的149 %，其中，鄂州、孝感、十堰、武漢、隨州等地增幅較大。全省累計歸集公積金288.8億元，歸集余額210.3億元。住房公積金積累快速增長的背后，除了工資自然增長和一些地方提高公積金繳交率的因素之外，關(guān)鍵在于各地始終把住房公積金歸集作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，所采取的措施切合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，得到了廣大單位和職工群眾的擁護(hù)和支持。一是堅持進(jìn)行政策宣傳，堅持實行歸集目標(biāo)責(zé)任制、歸集聯(lián)絡(luò)員制度等一系列行之有效的辦法和措施，鞏固了國有企事業(yè)單位公積金制度建設(shè)的成果。同時，由于住房公積金對職工住房消費的支持作用越來越大，住房公積金制度建設(shè)的綜合效應(yīng)開始體現(xiàn)，使公積金制度逐漸深入人心，繳存公積金成為大多數(shù)單位及其職工的自覺行為。二是堅持與時俱進(jìn)，加大了非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)的工作力度。年初，建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于住房公積金管理若干問題的指導(dǎo)意見》，就改制企業(yè)以及民營、私營企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)成份建立公積金制度的問題作出了明確規(guī)定之后，各市州深刻認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，國退民進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)將在國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越大的比重，因此，積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。武漢、十堰等市采取單位稅務(wù)登記、年檢與參加公積金制度審核掛鉤的辦法，積極推進(jìn)公積金制度向外資、民營、私營企業(yè)和個體工商戶等非公有制單位延伸，取得了很好的效果，其中武漢市自20xx年以來，共有900多戶非公有制企業(yè)、46000多名職工新加入了住房公積金制度;黃石市專門出臺關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的指導(dǎo)意見，提出了在非公經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的基本原則，并就繳存、提取和使用作出了具體規(guī)定，黃石皂素有限責(zé)任公司等民營企業(yè)公積金制度開始啟動。襄樊市針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革的實際，在前幾年就出臺《在民營企業(yè)建立住房公積金的通知》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了工作力度，一大批民營企業(yè)相繼建立了住房公積金制度。京山縣為推動非公企業(yè)建立住房公積金制度，將“政策送到位、服務(wù)做到位、利益給到位”，規(guī)模型非公企業(yè)繳納公積金的比例達(dá)到了47%。作為人口規(guī)模僅60多萬人的中等縣市，年歸集公積金達(dá)20xx多萬元。由于非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度建設(shè)上的突破，全省住房公積金繳存人數(shù)開始出現(xiàn)拐點，初步扭轉(zhuǎn)了20xx年以來一直下降的 被動局面 ，歸集覆蓋面開始擴(kuò)大。三是住房公積金行政監(jiān)督和執(zhí)法力度加大，維護(hù)職工合法權(quán)益的意識增強(qiáng)。武漢市近三年辦理公積金執(zhí)法事項117起，補(bǔ)繳公積金20xx多萬元。宜昌、孝感等地注重利用改制機(jī)會，補(bǔ)齊職工欠繳的公積金。十堰市通過協(xié)調(diào)部門關(guān)系，把繳存公積金納入集體勞動合同條款，把未建立公積金制度的單位納入《工會法》檢查內(nèi)容等，較好地維護(hù)了職工的公積金權(quán)益。

　　2、資金使用率穩(wěn)步提高，住房保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一是個人住房貸款發(fā)展速度加快，對職工住房消費的支持作用日益明顯。截至10月底，全省新增發(fā)放個人住房貸款26.8億元，提前兩個月完成了全年計劃，同比增長12.5 %，累計發(fā)放個人住房貸款115.1億元，其中，鄂州、武漢等市個貸發(fā)放率較高，分別達(dá)到了57.2%、49.9%。從年初開始，個人住房貸款就一直受到國家提高房貸利率、調(diào)控房地產(chǎn)市場等諸多不利因素的影響，個別地方一度出現(xiàn)負(fù)增長。為加大個貸發(fā)放力度，各地始終堅持把發(fā)展個人住房貸款作為鞏固住房公積金制度生存發(fā)展的基石來抓，結(jié)合各自的情況，采取了一系列措施和辦法。一些地方不斷修改完善個貸政策，以適應(yīng)住房市場發(fā)展和職工貸款需求的變化，特別是根據(jù)房價上漲和職工工資收入的變化，進(jìn)一步放寬了貸款最高額度，延長了貸款最長期限;大多數(shù)地方進(jìn)一步規(guī)范了貸款操作程序，改善服務(wù)措施，嚴(yán)格規(guī)定了辦結(jié)時限。如武漢市及省中心、省直中心都制定了嚴(yán)格的個貸操作實施細(xì)則，明確每一環(huán)節(jié)的流程和辦理時間，并在網(wǎng)上公布。襄樊市規(guī)定以公積金擔(dān)保方式受理房貸，辦結(jié)時間只需7個工作日;以房產(chǎn)抵押方式受理房貸，辦結(jié)時間為15個工作日;鄂州市在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，面對不利形勢，率先在全省提出“發(fā)展?fàn)I運規(guī)模，爭奪個貸市場份額”的口號，個貸市場份額一年之內(nèi)提高到53.8%。另外，各地普遍加強(qiáng)貸款質(zhì)量管理和逾期貸款的催收管理，全省個貸逾期率僅為0.17 %，真正形成貸款呆帳損失的還沒有發(fā)生，較好地保證了個貸質(zhì)量。

　　二是職工直接提取住房公積金用于住房消費的政策逐步放寬，提取數(shù)量顯著增加。由于多方面的原因，目前沒有把購房支取和提取還貸納入住房公積金使用率進(jìn)行考核，但大多數(shù)市州都已出臺了提取公積金購建住房和提取公積金償還貸款等支持職工直接使用公積金改善住房條件的政策措施，提取住房公積金用于住房消費的額度逐年增加。同時，一些地方從構(gòu)建和諧社會，建立和諧的公積金制度的理念出發(fā)，對一些下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保家庭惡癖職工的公積金支取放寬了條件，對提高住房公積金制度的社會形象，提高住房公積金制度的吸引力也發(fā)揮了非常積極的作用。

　　3、住房公積金規(guī)范化管理取得了較大進(jìn)展。

　　一是規(guī)章制度建設(shè)得到了加強(qiáng)。自國務(wù)院《條例》頒布實施以來，我省住房公積金制度建設(shè)就逐步由單一追求公積金量的積累向規(guī)范化管理過渡。今年以來，全省進(jìn)一步加大了規(guī)范管理的工作力度，其中重要一點是通過健全完善規(guī)章制度來落實《條例》，強(qiáng)化管理。繼《湖北省住房公積金管理實施辦法》以省政府令的形式頒布實施，以及《湖北省計劃統(tǒng)計管理辦法》等六個管理辦法和參考文本印發(fā)之后，荊門、十堰市制訂了《進(jìn)一步完善住房公積金制度的意見》，在政策、服務(wù)和管理方面都有了新突破;鄂州市把實行便民、利民措施作為突破口，進(jìn)一步修改完善了《住房公積金提取、匯繳業(yè)務(wù)流程》;襄樊市制定了財務(wù)會計統(tǒng)一核算制度、帳戶管理和資金調(diào)撥制度，對分中心、管理處的帳戶設(shè)立、會計核算、資金調(diào)撥實行了授權(quán)管理，逐步實行向四統(tǒng)一的要求過渡; 黃石市結(jié)合實際起草制定了《住房公積金規(guī)范化管理實施細(xì)則》，對每項業(yè)務(wù)的開始、過程、結(jié)束，尤其是內(nèi)部控制制度，全部予以流程化、規(guī)范化，為管理中心推行營運與管理分開的營業(yè)部統(tǒng)一核算模式打下了較好的基礎(chǔ)。

　　二是監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。大多數(shù)地方制定了管委會章程和工作規(guī)程，完善了管委會決策制度;一些地方加強(qiáng)了內(nèi)部控制和管理，實行了操作與管理分離、管理與監(jiān)督分離的業(yè)務(wù)操作方案，初步形成了較完善的內(nèi)部監(jiān)控體系。此外，各市州中心都堅持做到了定期向財政部門報送財務(wù)報表，納入財務(wù)收支兩條線管理，堅持做到了將住房公積金歸集、使用情況向社會公報的制度，住房公積金部門監(jiān)督和社會監(jiān)督作用得到了加強(qiáng)。

　　三 是對縣市住房公積金管理力度加大。黃石、十堰等地對機(jī)構(gòu)調(diào)整到位的縣市，已初步實現(xiàn)了統(tǒng)一管理　、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算;荊門、襄樊、恩施等地在機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣市住房公積金的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定各縣市辦事處除正常的資金提取和個貸發(fā)放之外，資金營運必須報市州中心統(tǒng)一審批;荊州市專設(shè)縣市管理科，負(fù)責(zé)對各辦事處工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計劃管理、檢查監(jiān)督與考核工作，區(qū)域化管理格局基本形成，公積金管理整體水平得到提高。其他地方也采取一定的形式加強(qiáng)了對縣市的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，促進(jìn)了縣市住房公積金規(guī)范化發(fā)展。

　　四 是國債管理日益規(guī)范。今年5月和7月，我們先后兩次組織開展了對國債的檢查清理工作，并利用多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)國債市場可能存在的風(fēng)險。各地按照建設(shè)部文件要求，都已停止在證券市場購買國債和進(jìn)行回購業(yè)務(wù)，并 派人到上海證交所實地核查， 防范國債風(fēng)險的意識顯著增強(qiáng)。黃石、荊州、荊門等市還針對諸多證券機(jī)構(gòu)頻繁違規(guī)操作的嚴(yán)峻形勢，快速應(yīng)變，對大部分記帳式國債作了出售處理，取得了較好的投資收益。為了合理規(guī)避國債投資風(fēng)險，一些地方還加強(qiáng)了國債監(jiān)管工作，成立專班安排專人進(jìn)行管理，不定期的指定和撤銷指定交易;對憑證式國債加強(qiáng)了內(nèi)部控制，建立了互為監(jiān)督的風(fēng)險防范機(jī)制等。個別地方對因違規(guī)操作或證券公司違規(guī)質(zhì)押造成風(fēng)險隱患的，積極進(jìn)行了追討，力爭把風(fēng)險和損失降到最低。

　　五是擠占挪用資金和項目貸款的回收取得了較好效果。今年1-10月全省共回收擠占挪用資金和項目貸款7182萬元，武漢、黃石、襄樊、荊門等市清收力度較大，措施得力，效果明顯。其中黃石市項目貸款余額只剩100萬元，襄樊市本級項目貸款余額只剩400多萬元，其部分縣市政府挪用的款項也已制定了還款計劃，并納入本級財政預(yù)算逐年歸還到位。

　　4、監(jiān)管措施逐步落實，監(jiān)管效果開始體現(xiàn)。

　　今年我們?yōu)榧訌?qiáng)對全省住房公積金的監(jiān)管，進(jìn)一步完善了監(jiān)管措施和辦法，在規(guī)范全省住房公積金管理的同時，也得到了建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是進(jìn)一步加大了住房公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的檢查督辦工作，初步實現(xiàn)了實時在線監(jiān)控。7月份，我們抽調(diào)專人組成檢查督辦組，對各市州住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)運行情況進(jìn)行了全面檢查，并在隨后進(jìn)行了督辦落實。除個別地方外，各地監(jiān)管信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)傳輸能基本滿足監(jiān)管需求，荊門、恩施州在保持與省廳聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，與所轄縣市的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也已聯(lián)通，并已開始發(fā)揮監(jiān)管作用。為加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，近幾個月來，我們除指定專人對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行情況進(jìn)行維護(hù)、定期查看監(jiān)管數(shù)據(jù)、建立監(jiān)管日志外，還積極嘗試通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)提取數(shù)據(jù)，編制報表，并與各地上報的統(tǒng)計報表進(jìn)行對比分析。

　　二是建立了每三年一個周期的檢查與審計制度并開始實施。從8月開始，我們組織開展了對市州住房公積金管理中心的行政監(jiān)督檢查與考評工作，并委托會計師事務(wù)所對宜昌、十堰中心及各分中心進(jìn)行了重點審計。9-10月，我們又從全省抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組織開展了對各縣市辦事處的檢查工作，對 20個單位進(jìn)行了重點審計。通過檢查與審計，基本摸清了各地住房公積金管理工作現(xiàn)狀，促進(jìn)了一些突出問題的解決。在我們檢查、審計期間，先后有蔡甸、宜都、當(dāng)陽、咸安、棗陽、利川等縣市區(qū)共收回擠占挪用資金4000多萬元，檢查結(jié)束后，我們又重點開展了對20xx年國務(wù)院《條例》頒布之后擠占挪用資金的清理匯總工作，要求各地寫出書面報告，落實責(zé)任人。各地進(jìn)一步加大了擠占挪用資金和項目貸款的清收力度，近期陸續(xù)有資金回收到位。同時，針對檢查出來的其他問題，各市州會同縣市辦事處積極進(jìn)行了整改，個別地方納入財政專戶管理的資金已辦理了移交，財務(wù)核算管理得到了加強(qiáng)。一些違規(guī)行為得到了糾正。

　　三是進(jìn)一步加大了機(jī)構(gòu)調(diào)整的督辦力度。今年，我們先后赴孝感、荊門、襄樊、宜昌、咸寧等地進(jìn)行專題調(diào)研，針對機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問題與政府分管領(lǐng)導(dǎo)、中心和縣市辦事處的同志進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。一些城市機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案已經(jīng)出臺，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式等都已經(jīng)有了明確規(guī)定。荊州市已有5個縣市全面完成了資產(chǎn)移交，對6個辦事處下達(dá)了授權(quán)書。十堰市因地制宜推動機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，根據(jù)情況分別實行“一次性納入統(tǒng)管”、三年過渡期管理、特別授權(quán)方式管理、代辦點管理等四種管理模式，給全省機(jī)構(gòu)調(diào)整工作提供了有益的借鑒。

　　二、正確認(rèn)識我省住房公積金制度建設(shè)的基本形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)住房公積金規(guī)范管理的緊迫感和責(zé)任感

　　在總結(jié)住房公積金制度建設(shè)取得成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前住房公積金管理工作中存在的突出問題。從下半年開展的行政監(jiān)督檢查和重點審計工作情況看，各地主要存在以下方面的問題：一是住房公積金覆蓋率不高，繳存額的差距拉大，職工實際享受的公積金權(quán)益不平等。據(jù)統(tǒng)計部門提供的資料顯示，全省城鎮(zhèn)單位全部職工為488.73萬人，實際繳存公積金人數(shù)僅267.4 萬人，覆蓋率不足 60%。即使按我們自己統(tǒng)計的應(yīng)繳職工人數(shù)計算，覆蓋率也只有70%。嘉魚、通山、廣水、�？邓目h至今還沒有建立公積金制度，屬空白縣市。不僅大批私營、民營企業(yè)未參加到公積金體系中來，一些國有企事業(yè)單位也未建立公積金制度或在改制以后退出了公積金體系，以致20xx年以來，實際繳存公積金的職工人數(shù)呈逐年下降趨勢。已經(jīng)繳存住房公積金的單位中，由于繳存基數(shù)和繳交率的不同，也存在著差距較大的不公平現(xiàn)象。個別單位住房公積金繳存額畸高，把公積金當(dāng)作第二份工資或是避稅的手段，每月的公積金繳存數(shù)額比當(dāng)月普通職工拿到手的工資還多，導(dǎo)致政策上的分配不公擴(kuò)大化、合法化。

　　二是多數(shù)地方住房公積金使用率始終低位徘徊，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。截止10月底，全省住房公積金使用率只有46.3 %，其中個貸發(fā)放率只有35 %，110多億元資金沒有被利用起來，躺在銀行的帳戶里睡覺。據(jù)人民銀行對全省房地產(chǎn)信貸市場的調(diào)查，20xx年全省個人住房信貸總額197.91 億元，住房公積金貸款只有26.87億元，所占比重只有13.6%。截止今年9月份全省個人住房信貸總余額 746.43 億元，公積金貸款余額只有72.66 億元，所占比重只有9.7%，不僅中小城市所占比重低，一些大中城市所占比重也較低。這說明個人住房信貸不是沒有市場，而是我們所占領(lǐng)的市場份額有限。同銀行個人住房信貸相比，住房公積金享有政策、資金、利率上的諸多優(yōu)勢，但競爭不過人家，說明我們的工作沒有做到位，管理跟不上，服務(wù)意識不強(qiáng)，特別是宣傳不夠，政策措施限制較多，門檻過高，限制了公積金貸款的發(fā)展。

　　三是內(nèi)控制度不嚴(yán)，管理上的漏洞較多。一些地方的資金營運沒有按規(guī)定編制計劃并報決策部門審批，帶有較大的隨意性;部分地方令行禁不止，違規(guī)購買國債、委托理財，給住房公積金造成了嚴(yán)重的風(fēng)險隱患。

　　四是縣市住房公積金管理不太規(guī)范，管理水平低下，成為住房公積金制度建設(shè)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。一些縣市住房公積金管理中存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，人員超編嚴(yán)重，計息不規(guī)范，個貸、提取手續(xù)不完備，擠占挪用公積金等問題; 部分地方財務(wù)管理混亂，帳帳不平，帳表不符;個別地方長期靠擠占公積金作為管理費用，工資費用標(biāo)準(zhǔn)還高于其他縣市。 更有甚者，在20xx年國 務(wù)院新修訂的條例頒布之后，仍有襄陽、棗陽、洪湖、來鳳、咸豐、利川、漢川、沙洋、黃梅等縣市區(qū)發(fā)生新的 違規(guī)擔(dān)保、擠占挪用公積金 行為。由于管理體制未理順， 除黃石、荊州、十堰等地外，大多數(shù)市州對縣市的管理僅限于報送統(tǒng)計報表，對市縣存在的歷史遺留問題和困難消極對待，逃避責(zé)任，既不進(jìn)行調(diào)查研究，也沒有制定解決的辦法和措施，有的甚至瞞報數(shù)據(jù)、報送虛假報表等。

　　住房公積金管理中存在的問題已經(jīng)或正在影響著住房公積金制度的社會形象。近幾個月來，報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體關(guān)于住房公積金的負(fù)面新聞不少，除了對全國住房公積金系統(tǒng)中爆發(fā)出來的一些大案要案報道外，不少評論對住房公積金制度直接提出了質(zhì)疑。如8月28日，搜狐財經(jīng)網(wǎng)站發(fā)表題為“看得見摸不著，住房公積金：劫貧濟(jì)富的又一樣板”的署名文章，對住房公積金的提取、貸款制度以及管理方式都提出了質(zhì)疑。10月初，央行發(fā)布住房公積金調(diào)查報告稱：住房公積金存在兩大問題，其中重要一點是支持中低收入者效果不明顯。10月17日《大家文摘報》發(fā)表“五千億公積金的監(jiān)管難題”的評論文章，稱公積金被挪用源于管理不規(guī)范，住房公積金制度可能成為房改失敗的又一標(biāo)本等。當(dāng)然，這些報道和評論不少都是以偏概全，但暴露出住房公積金制度建設(shè)中普遍存在的不足之處，說明我們的工作離職工的要求還有較大差距。雖然這些報道和評論不涉及我省，但并不表明我們的工作沒有問題，事實上很多省市公積金歸集覆蓋率達(dá)到80%以上，個貸率達(dá)到90%左右，如果跟這些省市相比，我們的差距還很大。

　　小康不小康，關(guān)鍵看住房。最近召開的黨的xx屆五中全會明確了“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把我國建設(shè)成一個和諧的社會，人民富裕安康的社會。住房公積金制度作為住房保障體系的重要組成部分，是否真正實施到位，作用能否有效發(fā)揮，安全有沒有保障，直接關(guān)系著廣大職工的切身利益。住房公積金制度的建立和完善，有利于增強(qiáng)職工的住房支付能力，促進(jìn)住房消費，改善人民群眾的居住水平，推動房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于解決城鎮(zhèn)化過程中廣大中低收入居民家庭住房問題，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，構(gòu)建和諧社會，保持社會穩(wěn)定和長治久安;是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要舉措。如果不能很好地落實好這項制度，就很難說我們維護(hù)了人民群眾的利益，實踐了“三個代表”。因此，每一個從事住房公積金管理的同志，都要深刻認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)清當(dāng)前的形勢和任務(wù)，從為人民群眾理財，建設(shè)小康和諧社會的高度，充分認(rèn)識住房公積金規(guī)范管理的重要性、緊迫性，要把進(jìn)一步落實好住房公積金制度和當(dāng)前開展的黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，有針對性的開展工作，爭取有關(guān)部門和社會各界的支持，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

　　三、把握重點，不斷提高住房公積金管理水平

　　1、從維護(hù)社會公平、保障職工合法權(quán)益的高度，進(jìn)一步抓好歸集工作。

　　一是要摸清底數(shù)，確定重點，抓好困難企業(yè)以及其他非公經(jīng)濟(jì)單位住房公積金制度的建立工作。住房公積金制度作為住房保障的一個重要組成部分，無論什么性質(zhì)的單位都應(yīng)享有同等的權(quán)利。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只有在非公經(jīng)濟(jì)單位建立了住房公積金制度，住房公積金制度才具有生命力，只有將非公經(jīng)濟(jì)單位的職工同樣納入住房保障體系，才能真正體現(xiàn)社會公平和諧。因此，要通過多重渠道全面正確掌握本地區(qū)哪些單位應(yīng)該建立而沒有建立、有條件建立而不建立，從而確定工作單位和人員重點。為推動這項工作，各地還可以在規(guī)定的幅度內(nèi)對不同單位采用不同的繳存比例，以提高實際繳存人數(shù)，提高公積金制度的覆蓋面。

　　二是加強(qiáng)對改制企業(yè)職工的異動管理和動態(tài)跟蹤管理，切實保障職工的合法權(quán)益，防止公積金繳存職工的非正常流失。改制企業(yè)既存在改制前因經(jīng)濟(jì)效益不好欠繳公積金的問題，也存在改制后因身份改變而拒繳公積金的問題。因此，一方面要利用改制補(bǔ)償機(jī)會做好企業(yè)改制前欠繳公積金的補(bǔ)繳工作，另一方面也要加大宣傳和執(zhí)法力度，努力做 好改制后存續(xù)企業(yè)的公積金續(xù)繳工作。

　　三是健全手段，強(qiáng)化歸集。首先是行政手段，各市州特別是縣市辦事處要全力爭取地方政府和財政部門的支持，把行政事業(yè)單位應(yīng)由財政補(bǔ)貼的部分落實到位，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)與工商、勞動和社會保障、稅務(wù)、工會等部門的配合，建立起嚴(yán)格的住房公積金年審年檢制度，督促各單位建立住房公積金制度和繳存住房公積金。第二是宣傳手段。一項好的制度，如果群眾不了解或者不清楚，甚至存在認(rèn)識誤區(qū)，就不能發(fā)揮作用。針對當(dāng)前不太有利的輿論形勢，各地要多從正面宣傳，把宣傳工作當(dāng)作長期的任務(wù)來抓，采取多種形式，宣傳住房公積金制度的作用、“低存低貸”和免稅的政策優(yōu)勢，宣傳繳存權(quán)利和義務(wù)，全面介紹歸集、提取、貸款的有關(guān)政策和辦理程序，努力使住房公積金制度真正深入人心、家喻戶曉，培育職工維權(quán)意識，提高單位和職工的繳存積極性。第三是執(zhí)法檢查手段。對違法違規(guī)損害職工利益的行為要堅決查處，特別要對一些職工已繳存公積金但未納入中心統(tǒng)一管理、搞體外循環(huán)甚至違規(guī)挪用的企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)法，采用強(qiáng)制手段，保護(hù)職工利益，維護(hù)法律嚴(yán)肅性。

　　四是要認(rèn)真落實部、省監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于住房公積金繳存限額的規(guī)定。我們強(qiáng)調(diào)抓公積金歸集主要是抓覆蓋面的擴(kuò)大，絕不允許靠無限制地提高個別單位的繳存額來擴(kuò)大歸集，不能允許把政策上的分配不公延續(xù)下去。各住房公積金管理機(jī)構(gòu)既要考慮歸集額的提高，更要站在建立和諧社會的高度，綜合分析個別單位提高繳交比例的得失。在具體執(zhí)行過程中，各地既要制定上限，防止個別單位住房公積金繳存額無限制的擴(kuò)大，造成新的社會不公;又要制定下限，保障困難企業(yè)職工的基本權(quán)益。

　　五是對未建立公積金制度的縣市，要加大工作力度，盡快建立制度。市州要直接出臺政策，在縣市設(shè)立代辦點，直接派人或委托銀行直接歸集，納入市州中心直接管理。當(dāng)?shù)刎斦�補(bǔ)貼難以到位的，可在銀行、電力等一些直屬單位以及有條件的企事業(yè)單位先行建立制度。

　　2、大力發(fā)展個人住房貸款，充分發(fā)揮住房公積金制度的保障作用。

　　發(fā)展個人住房貸款，提高廣大中低收入職工的住房消費能力，實現(xiàn)住房即期消費，加快解決住房問題是住房公積金制度建設(shè)的根本意義所在，也是住房公積金制度賴以生存發(fā)展的基石。離開了這個目的，住房公積金制度就失去了存在的理由，這項制度就會因得不到群眾的擁護(hù)而消亡。同時，由于國債二級市場存在巨大的風(fēng)險，建設(shè)部叫停了國債二級市場買賣業(yè)務(wù)。在現(xiàn)階段，發(fā)放個人住房貸款，成為住房公積金保值增值、獲取管理費用的唯一有效途徑。發(fā)展個人住房貸款，一是要轉(zhuǎn)變觀念，特別是我們中心的負(fù)責(zé)同志要轉(zhuǎn)變觀念。個貸發(fā)展不好的地方，以前我們認(rèn)為是市場需求問題，現(xiàn)在看來，除部分縣市外，主要還是觀念問題、認(rèn)識問題。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，銀行的存款利率提高了，存定期也能保值增值，還主張把定期存款納入資金使用的范疇來考核;有的地方認(rèn)為，反正增值收益已經(jīng)夠用了，賺再多的錢也得交給財政等等。持這種觀念的人不在少數(shù)，他們在思想上沒有正確認(rèn)識到發(fā)放個人住房貸款的重要意義和作用，沒有把住房公積金制度作為建立住房保障體系的一個重要內(nèi)容，沒有把群眾的需要和維護(hù)群眾的利益作為工作的出發(fā)點，是缺乏黨性修養(yǎng)的典型表現(xiàn)。轉(zhuǎn)變這種觀念，就是要把個人住房貸款作為公積金制度建設(shè)的重要任務(wù)來抓，作為檢驗工作成效的標(biāo)尺來抓。明年我們要重新修訂考核、管理辦法，其中重要一點就是把個人住房貸款作為資金使用率的唯一指標(biāo)進(jìn)行考核。

　　二是要淡化權(quán)力意識，增強(qiáng)服務(wù)意識，把服務(wù)貫穿于個貸的各個環(huán)節(jié)。至今仍有一些中心存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，把發(fā)放個人住房貸款當(dāng)成權(quán)力在行使，人為設(shè)置了一些障礙。職工申請個貸還需要找關(guān)系、走后門，最終導(dǎo)致很多貸款需求的流失。增強(qiáng)服務(wù)意識，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把發(fā)放個人住房貸款作為我們的本職工作來抓，把職工群眾作為我們的衣食父母來對待。要變坐等上門為主動出去，變被動接待為主動宣傳，增進(jìn)廣大職工對住房公積金貸款政策的支持，鼓勵職工申請公積金貸款。

　　三是要增強(qiáng)競爭意識。今后，我們在改善服務(wù)的同時，要加強(qiáng)與開發(fā)商、銀行的溝通、協(xié)調(diào)，防止銀行利用向開發(fā)商發(fā)放開發(fā)貸款的機(jī)會與開發(fā)商達(dá)成“捆綁協(xié)議”，損害職工的公積金權(quán)益。在個貸問題上，我們與銀行既有合作也有競爭。增強(qiáng)競爭意識，就是與銀行爭服務(wù)、爭管理，要把我們的個貸窗口向前延伸，與銀行“打擂臺”。

　　四是正確處理貸款與風(fēng)險的關(guān)系，進(jìn)一步修改完善個貸政策。有些地方認(rèn)為，貸款越多，風(fēng)險越大，因此制定了非�？量痰刭J款條件。發(fā)放抵押貸款，同時需要職工辦理抵押、擔(dān)保、保險、公證手續(xù);辦理公積金質(zhì)押貸款時，需要10多個人提供等額公積金作為擔(dān)保。風(fēng)險是控制了，貸款人數(shù)卻減少了。從省內(nèi)外個貸發(fā)展的經(jīng)驗看，貸款和風(fēng)險并不全是正相關(guān)關(guān)系，相反，貸款越多，增值收益也多，抗風(fēng)險的能力越大。因此，不能簡單地認(rèn)為有風(fēng)險而害怕發(fā)放貸款，也不能因為要完成任務(wù)而盲目貸款，不顧風(fēng)險。一方面，各地要認(rèn)真清理不利于公積金貸款發(fā)展的條條框框，降低貸款門檻，最大限度地發(fā)揮住房公積金制度的作用;另一方面，要把風(fēng)險防范措施落實到位，切實保障資金安全。

　　3、加強(qiáng)對縣市住房公積金管理，促進(jìn)縣市住房公積金制度的規(guī)范完善。

　　我曾多次強(qiáng)調(diào)，不管機(jī)構(gòu)調(diào)整是否到位，縣市存在的問題，同樣也是市州中心的問題，市州中心必須加強(qiáng)對縣市公積金的管理。這次全省花費大量的人力、物力對全省縣市區(qū)進(jìn)行全面檢查和審計，主要目的在于督促整改，在審計部門對我省住房公積金管理工作進(jìn)行全面審計之前，基本規(guī)范住房公積金管理。檢查和審計出來的問題我們逐一進(jìn)行了整理存檔，明年要進(jìn)行重點檢查督辦，限期糾正。從現(xiàn)在起，各縣市要把整改住房公積金管理中的問題列入工作議事日程，作為頭等大事來抓。要制定專門的整改計劃和方案，明確整改辦法和整改時限，整改工作進(jìn)展情況每季度要向省廳匯報，直到管理規(guī)范到位。規(guī)范縣市住房公積金管理要著重做好以下幾點：一是解決經(jīng)費問題，杜絕吃本金。各地要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，增強(qiáng)自身生存的能力。從現(xiàn)在開始，絕不允許再出現(xiàn)吃本金的現(xiàn)象，否則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。確因規(guī)模較小難以生存的，應(yīng)向政府申請財政解決。二是要健全制度，規(guī)范管理。住房公積金制度經(jīng)過20xx年的發(fā)展，有關(guān)帳戶設(shè)立、計息、核算等方面的制度都很明確，但很多縣市在重大制度建設(shè)上的隨意性較大，在貫徹落實過程中折扣較多，從而導(dǎo)致管理上的漏洞較多。整改通知下發(fā)之后，各地要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照《條例》要求，逐一進(jìn)行規(guī)范。三是要限期回收擠占挪用資金和逾期項目貸款。這幾年市州擠占挪用資金的回收力度較大，成效也比較明顯，但縣市清收工作進(jìn)展緩慢。在這次檢查中我們感覺到，縣市對回收擠占挪用資金的壓力較小，力度也不大，有些明顯可收回的資金沒有收回，應(yīng)追究的責(zé)任沒有追究，特別是部分地方在我們?nèi)�令五申抓清收時，仍然擠占挪用公積金，性質(zhì)特別惡劣。清收擠占挪用資金，關(guān)鍵是落實清收責(zé)任，各中心、辦事處要進(jìn)一步做好擠占挪用資金的分類清理工作，落實債權(quán)，限期回收。凡屬政府行為的，政府要承擔(dān)償還責(zé)任;凡屬違法違規(guī)擠占挪用公積金造成損失的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。今后除正常公積金支取和發(fā)放個人住房貸款外，嚴(yán)禁縣市辦事處自行動用公積金，購買國債、轉(zhuǎn)存定期等資金營運行為，也必須報市州中心統(tǒng)一辦理，或在市州中心指導(dǎo)和監(jiān)管下進(jìn)行，杜絕發(fā)生新的擠占挪用公積金行為。

　　4、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，防范和化解風(fēng)險。

　　一是進(jìn)一步健全管委會議事規(guī)則，認(rèn)真落實管委會決策制度。凡屬管委會決策范圍內(nèi)的事項，任何其他單位和個人不得包辦代替。管委會決策內(nèi)容要報省廳備案，凡年內(nèi)未備案的視同決策制度的缺失。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審批制度建設(shè)，完善業(yè)務(wù)審批機(jī)制，積極防范可能因權(quán)力制約失衡所帶來的風(fēng)險。在這一點上各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黃石、宜昌市的經(jīng)驗，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度來管人管事的機(jī)制，做到上級監(jiān)督下級，信任不放任;下級監(jiān)督上級，認(rèn)規(guī)不認(rèn)人。三是進(jìn)一步健全住房公積金個貸、提取使用審批程序，加大審批監(jiān)督力度，嚴(yán)把出口關(guān)，積極防范少數(shù)人采取欺詐手段套取公積金的行為所帶來的風(fēng)險。四是要完善社會公報制度。今后，各縣市都要在每年3月15日前將上年度的住房公積金財務(wù)報告向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。

　　四、加大監(jiān)管力度，促進(jìn)住房公積金制度全面健康發(fā)展

　　住房公積金監(jiān)管工作的主要任務(wù)就是督促各地貫徹落實政策法規(guī)，依法辦事。在規(guī)章制度已相對健全的情況下，明年我們將重點開展“住房公積金政策法規(guī)落實年”活動，督促各地對照存在的問題，認(rèn)真抓好國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《湖北省住房公積金管理實施辦法》的貫徹落實。

　　1、全面推進(jìn)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。 這次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一段時間的調(diào)整，縣市區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)仍不規(guī)范。大多數(shù)縣市仍然從屬于不同部門，有些還作為部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能做到獨立核算;有的縣市雖然掛了市州辦事處的牌子，卻仍然與其他部門合署辦公，換湯不換藥等。說機(jī)構(gòu)設(shè)置問題是住房公積金管理中各種問題的根源一點都不為過。機(jī)構(gòu)問題不解決，住房公積金管理中的其他問題就難以解決。以前我們過于相信大家的主觀能動性，總是發(fā)文件，提要求，效果不太明顯。從明年開始，督辦機(jī)構(gòu)調(diào)整工作重點抓落實，一步步向前推進(jìn)，分步兌現(xiàn)。一是拿方案。凡機(jī)構(gòu)調(diào)整尚未到位的地方，必須在3月底前拿出機(jī)構(gòu)調(diào)整的具體方案，經(jīng)審查后立即實施。方案都出臺不了的，責(zé)任在市州。二是抓落實。從第二季度開始，省廳將派駐工作組，逐個市州、逐個縣市抓落實，特別是宜昌、襄樊、孝感、咸寧等機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢的地方，要作為重點進(jìn)行督辦，對推進(jìn)過程中存在的各種問題逐一進(jìn)行解決。部分雖已調(diào)整，但沒有到位的也要加大督辦工作力度。三是向省政府專題匯報。對年底仍未能完成機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的，我們將分清責(zé)任，查明原因，提請省政府作出處理。機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中要著重解決人員問題，嚴(yán)格控制編制。原則上5000萬存量資金以下的不超過5人，5000萬元-1億元的以7人為宜，1億元以上的可多點，但最多不能超過12人，少數(shù)縣市住房公積金剛起步的，原則上不設(shè)辦事處，各市州可在銀行設(shè)立代辦點即可。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)檢查、審計工作。 今年下半年，我們對部分市州中心、分中心的重點審計和全省縣市區(qū)住房公積金管理工作的全面檢查和審計，促進(jìn)了一些問題的加快解決，取得了較好的效果。明年，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大審計范圍，加大檢查、審計的工作力度。審計對象初步確定為武漢市住房公積金管理中心及其省直分中心、黃石、荊州、荊門、襄凡、隨州中心以及今年未納入審計的部分縣市辦事處。各市州也要積極開展對縣市辦事處的檢查、審計工作，特別是要注重對照今年全省檢查、審計結(jié)果，檢查有無新的違規(guī)行為，檢查問題整改落實的進(jìn)度。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見或作出相應(yīng)處理，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。

　　3、加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，不斷提高職工隊伍素質(zhì)。 隨著住房公積金制度的不斷發(fā)展，提高干部隊伍素質(zhì)的要求也越來越迫切。從明年開始，廳監(jiān)管處將組織專家、教授對各市州中心、分中心中層以上干部和縣市辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)水平。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)財務(wù)人員持證上崗制度。各市州要建立職工繼續(xù)教育制度，建立合理有效的激勵機(jī)制，鼓勵職工進(jìn)行金融、法律、財會、計算機(jī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對職工的法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究會要在職工培訓(xùn)中發(fā)揮主力軍作用。

　　4、繼續(xù)健全完善住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)。 近幾年來，我省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)總體運行情況良好，對加強(qiáng)和規(guī)范全省住房公積金管理發(fā)揮了重要作用，但由于多方面的原因，個別地方仍存在著數(shù)據(jù)不全，傳輸不及時的問題，給監(jiān)管工作帶來了難度。今后，監(jiān)管信息系統(tǒng)除了用于監(jiān)管需要外，還將作為個人征信系統(tǒng)傳輸通道使用，對信息質(zhì)量要求更高。各地要進(jìn)一步提高對監(jiān)管信息系統(tǒng)重要性的認(rèn)識，認(rèn)真查找工作中存在的不足，更加積極主動的配合搞好監(jiān)管工作，同時，要按照省廳的統(tǒng)一安排和部署，積極建立面向縣市的公積金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大對縣市住房公積金監(jiān)管力度。從明年開始，我們對監(jiān)管信息系統(tǒng)的考核將不再局限通與不通的問題，數(shù)據(jù)的全面性、及時性、準(zhǔn)確性將是考核的重點。

　　5、統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)一步提升住房公積金管理水平。 統(tǒng)一的住房公積金管理軟件對加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理，提升管理水平具有十分重要的意義。多年前，我省為統(tǒng)一住房公積金業(yè)務(wù)管理軟件，進(jìn)行了積極的探索和嘗試，由于多方面的原因，這項工作不太成功，最終形成了各地各自為政、管理軟件五花八門的局面。從實際工作看，各地自行購買、開發(fā)的軟件不僅維護(hù)費用高，而且標(biāo)準(zhǔn)不一，有的還難以適應(yīng)住房公積金發(fā)展和監(jiān)管工作的需要。統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件，仍然十分必要。從全省情況看，經(jīng)過多年的市場競爭，一些軟件逐步成熟 ，各地也培養(yǎng)鍛煉了一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的軟件維護(hù)操作隊伍，為統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件提供了條件。 目前，我們已結(jié)合監(jiān)管信息系統(tǒng)的要求和住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定出了統(tǒng)一的軟件評價標(biāo)準(zhǔn)，下一步，我們將組織各地專業(yè)人員進(jìn)行修改完善 ，并對 在我省市場占有率相對較高的管理軟件進(jìn)行功能、服務(wù)、價格等方面的綜合考核評審，從中選出符合條件的業(yè)務(wù)管理軟件在全省進(jìn)行推廣。各地要充分認(rèn)識統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件的重要意義，積極配合做好軟件評審工作。統(tǒng)一的管理軟件確定之后，各市州要組織縣市做好原有軟件的更新工作。

　　6、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，扎實抓好各項基礎(chǔ)工作。 一是建立文件備案制度。前不久，我們專門印發(fā)了關(guān)于建立備案和報告制度的文件，但有很多地方未及時上報。今后，各市州自行制定的規(guī)范性文件，如通知、辦法、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)則等，在發(fā)布實施的同時，必須報省建設(shè)廳備案。廳監(jiān)管處將為每一個地方建立完整的監(jiān)管檔案，安排專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)管檔案的收發(fā)管理。二是建立工作通報制度。各市州必須在每年2月底前，將上年住房公積金決策、管理和使用等情況的年度報告上報。每半年要書面報告工作進(jìn)展情況。重大事項要即時上報。省廳將通過編發(fā)簡報，不定期刊(摘)登全國、省有關(guān)文件以及各市有關(guān)信息，反映住房公積金管理工作進(jìn)展情況以及出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗，供各地借鑒參考。三是建立工作例會制度。各市州住房公積金管理委員會要依照章程定期召開會議，對重大事項進(jìn)行決策。各市住房公積金管理中心要定期組織轄區(qū)內(nèi)的分中心、縣市辦事處進(jìn)行橫向交流，在對比中借鑒經(jīng)驗，彌補(bǔ)不足，共同提升業(yè)務(wù)管理水平。省監(jiān)管處要定期召開工作例會，對全省住房公積金運行情況進(jìn)行經(jīng)常性的對比分析，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，總結(jié)交流經(jīng)驗，采取措施加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近年來，監(jiān)管處在規(guī)范住房公積金管理方面做了大量工作，成效顯著，希望繼續(xù)努力。各市、州、林區(qū)中心、分中心、縣市辦事處要積極配合他們的工作，爭取在三年的時間內(nèi)，使我省住房公積金管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化，為湖北在中部率先崛起作出我們的貢獻(xiàn)。

住房公積金管理工作會上的講話 篇2

　　同志們：

　　在全市上下認(rèn)真貫徹落實市委二屆十次全體會議精神，全面開展防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展之際，我們在這里召開全市住房公積金管理工作座談會，主要目的在于進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作，扎實推進(jìn)住房公積金管理工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)邁進(jìn)，全力為全市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)縣區(qū)和部門對半年來的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并就公積金管理工作中好的做法進(jìn)行了交流發(fā)言，法律顧問就貸款管理特別是如何有效的追索逾期貸款對大家進(jìn)行了培訓(xùn)，談得都很好，向主任還要就下半年的工作進(jìn)行全面的安排部署，我先講幾點意見供大家參考。

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好住房公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感

　　住房公積金制度是我國住房保障體系中的一項基本制度，也是一項與廣大人民群眾特別是城鎮(zhèn)居民切身利益緊密相關(guān)的惠民政策。多年的實踐證明，住房公積金制度的推行，對于增強(qiáng)職工購房支付能力、改善職工居住條件、健全城鎮(zhèn)住房保障體系、促進(jìn)住房消費、推動房地產(chǎn)市場開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展都有著十分重要的意義。我市自20xx年組建市住房公積金管理中心以來，全市住房公積金機(jī)構(gòu)逐步健全，制度日趨完善，管理有序開展，歸集規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項工作取得了明顯成效。截止今年上半年，全市有2542個單位為11.1萬名職工繳存了住房公積金，累計歸集住房公積金19.41億元，公積金余額11.27億元;累計提取住房公積金8.14億元，占?xì)w集總額的41.9%;累計為34805戶發(fā)放住房公積金貸款14.54億元，貸款余額7.62億元，涉及職工11198戶。特別是今年上半年，全市住房公積金歸集16469萬元，同比增長24%，完成了年計劃的48%;發(fā)放住房公積金貸款24575萬元，同比增長92%，完成了年計劃的59%，資金使用率達(dá)81.7%，居全省第一，個貸率達(dá)67.63%，居全省第二;實現(xiàn)增值收益1017萬元，完成了年計劃的50.85%，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半目標(biāo)。

　　當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對改善居住條件的需求越來越高;而且，我市正處在實現(xiàn)突破發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，按照市委、市政府三個100萬的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和7.18災(zāi)后重建規(guī)劃，將有大量的農(nóng)村居民進(jìn)城定居，對住房的需求將會越來越大。住房公積金貸款作為支撐我市住房消費融資體系中的重要力量，對改善全市職工居住條件，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速增長，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，都發(fā)揮著越來越重要的作用。對此，我們要認(rèn)清形勢、堅定信心，切實做好住房公積金制度的推行工作，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好公積金管理工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高公積金管理水平和公積金的社會效益。

　　二、查找問題，努力促進(jìn)住房公積金管理工作健康發(fā)展

　　近年來，我市住房公積金管理工作雖然取得了較好的成績，但依然存在許多亟待解決的問題：

　　一是住房公積金管理體制還未理順。按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》要求，一個設(shè)區(qū)的市只能設(shè)立一個住房公積金管理中心，縣區(qū)只能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，住房公積金管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一核算。目前，由于種種原因，我市所有縣區(qū)住房公積金管理機(jī)制均未理順，直接影響了全市住房公積金管理工作的統(tǒng)一開展。

　　二是住房公積金覆蓋面和繳存比例與基數(shù)還有待進(jìn)一步提高。雖然全市財政供養(yǎng)的政府部門和事業(yè)單位基本實現(xiàn)了公積金繳存的全覆蓋，但是大多數(shù)的股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶等還普遍沒有建立住房公積金制度，擴(kuò)面工作任重而道遠(yuǎn)。目前繳存比例和基數(shù)與全省其他地市相比還存在著很大的差距，市直和縣區(qū)之間繳存比例也不統(tǒng)一，且市直和多個縣區(qū)津補(bǔ)貼還未能納入公積金的繳存基數(shù)中。

　　三是公積金使用效率不均衡。由于管理體制還未理順，全市范圍內(nèi)的通貸工作還未全面展開，造成了公積金使用效率的不均衡，一方面是市直和旬陽住房公積金的個貸率較低，銀行存款余額較大，大量資金閑置;另一方面是其他八縣區(qū)個貸率達(dá)到80%左右，特別是公積金繳存余額較小的紫陽、鎮(zhèn)坪等縣個貸率接近100%，嚴(yán)重的資金短缺導(dǎo)致貸款難問題特別突出。

　　四是資金安全管理存在隱患。目前各縣區(qū)的住房公積金管理主管部門各種各樣，給資金的安全管理工作帶來了一定的難度;全市住房公積金貸款逾期率較高，還未完全達(dá)到省上要求，特別是鎮(zhèn)坪縣高達(dá)69‰、白河12‰、寧陜9.4‰、漢陰縣高達(dá)4.9‰，這給全市住房公積金的安全運營帶來威脅。

　　五是公積金管理辦事效率低。目前，全市公積金管理工作辦事效率低下，貸款程序復(fù)雜，所需時間長，群眾意見較大，特別是繳存職工利用公積金貸款的相關(guān)費用尤其是擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)還比較高，嚴(yán)重影響公積金系統(tǒng)及其廣大干部職工的對外形象。

　　上述問題有些是客觀方面的，是體制上的問題，有些是主觀方面的，是我們自身的問題，希望能引起全市公積金系統(tǒng)的關(guān)注和思考，力爭在今后的工作中加強(qiáng)研究改進(jìn)方法，采取切實措施加以解決。

　　三、突出重點，扎實做好住房公積金管理工作

　　當(dāng)前，我市的中心工作是一手抓防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建;一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。全市住房公積金系統(tǒng)要圍繞這個中心，以改革創(chuàng)新的精神，全力支持災(zāi)民建房和全市職工住房條件的改善，扎實做好各項管理工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　一是全力支持災(zāi)后重建工作。7月16日至24日，我市先后發(fā)生兩次強(qiáng)降雨過程，引發(fā)漢江洪災(zāi)及山洪、泥石流災(zāi)害，給全市人民生命安全和財產(chǎn)造成了重大損失。目前我市工作重心已經(jīng)由抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)向了防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全市住房公積金系統(tǒng)要全面落實市政府《關(guān)于7.18災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》和市住房公積金管理中心《關(guān)于住房公積金支持災(zāi)后重建有關(guān)問題的通知》要求，認(rèn)真兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，積極為受災(zāi)職工辦理業(yè)務(wù)開辟綠色通道，簡化手續(xù)和環(huán)節(jié)，確保職工的資金提取和貸款工作。特別是災(zāi)后重建規(guī)劃放寬了農(nóng)村居民進(jìn)城居住的條件，將會極大的調(diào)動農(nóng)村居民進(jìn)城居住的積極性，而新進(jìn)城的居民將存在住房公積金繳存基數(shù)小、貸款需求量大等問題，將會加重我市住房公積金貸款特別是繳存余額較小縣的壓力，市中心要結(jié)合實際出現(xiàn)的情況，出臺有效的應(yīng)對措施，確保職工購房貸款需求。針對災(zāi)前發(fā)放、因災(zāi)不能近期償還的個人住房貸款，可適當(dāng)延期，延期期間不催收催繳、不罰息、不做不良記錄。

　　二是全面加大公積金的歸集力度。一方面要在確保已交納單位按時足額交納住房公積金的同時，積極開展擴(kuò)面工作。要積極通過新聞媒體、中心網(wǎng)站等多種渠道和方式加強(qiáng)住房公積金政策的宣傳，及時把關(guān)乎職工切身利益的各種信息發(fā)送給廣大職工，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的影響面;要認(rèn)真對在工商部門注冊的企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，確定擴(kuò)面對象，上門講解政策、宣傳動員，爭取把更多的股份制企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶納入全市公積金繳存范圍;要充分利用工會的力量，與市工會一起動員各企業(yè)工會積極為職工的利益開展工作，督促企業(yè)建立健全住房公積金制度，為職工按期足額繳存住房公積金。另一方面要積極加強(qiáng)對公積金繳存比例和基數(shù)的調(diào)研。參照我省其他地市的情況，結(jié)合我市現(xiàn)狀，確定我市住房公積金應(yīng)有的繳存比例和繳存基數(shù)，特別是要弄清新的繳存比例和基數(shù)給我市職工帶來的利益、給全市財政和企業(yè)發(fā)展帶來的壓力等情況，為市政府決策提供依據(jù)。

　　三是扎實做好公積金貸款管理工作。建立公積金的目的就是用好公積金，確保公積金為職工改善住房條件服務(wù)。要積極做好《四方合同》的使用工作，規(guī)范貸款流程，減少貸款手續(xù)，加快貸款審批辦理速度。要積極貫徹落實前不久市管委會下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款最高額度的通知》精神，提高我市職工住房公積金的最高貸款額度，加大對職工改善居住條件的支持力度。要積極完善《全市住房公積金通貸辦法》，全面開展全市范圍內(nèi)的住房公積金通貸，加大通貸辦理的規(guī)模，為縣區(qū)職工提供貸款便利，提高資金的使用效率。前不久國家已經(jīng)出臺政策開始在北京等28個城市試點利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)，我市也要加大對以廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價商品房等保障性住房的支持力度;上半年，全市住房公積金系統(tǒng)在廉租房建設(shè)上僅投入資金40萬元，只完成了全年目標(biāo)任務(wù)的13%，下半年要把更多的住房公積金增值收益部分用于支持廉租房的建設(shè)，爭取超額完成年度目標(biāo)任務(wù);要根據(jù)《安康市市直黨政事業(yè)單位干部職工經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)方案》的要求，為符合條件的職工提供購買經(jīng)濟(jì)適用房的貸款;下一步公租房和限價商品房也將逐步成為政府建設(shè)保障性住房的重要組成部分，公積金中心要出臺相應(yīng)的政策支持其發(fā)展，特別是要為符合條件的購房者提供公積金貸款支持。市住房公積金管理中心要會同置業(yè)擔(dān)保公司和物價等相關(guān)貸款管理部門，加大對貸款收費項目特別是擔(dān)保收費的研究，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低職工公積金貸款的成本。

　　四是突出做好公積金的風(fēng)險管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行公積金貸款審批制度，貸前認(rèn)真調(diào)查，確保貸款的真實性;貸中嚴(yán)格按規(guī)定簽訂合同文本，認(rèn)真落實責(zé)任追究制度，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識;貸后動態(tài)跟蹤，及時收回貸款本息。要注重研究貸款風(fēng)險類別、程度、原因及發(fā)展變化趨勢，針對不同風(fēng)險狀況制定預(yù)警方案，努力降低住房公積金個人住房貸款風(fēng)險，把個貸款逾期率控制在1‰以下，個貸逾期率較高的幾個縣區(qū)要加大清收清繳的工作力度。針對由于管理體制不順?biāo)鶎?dǎo)致的對縣區(qū)住房公積金監(jiān)管不到位的問題，市中心和各縣區(qū)住房公積金管理部的主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保資金的安全。

　　五是努力實現(xiàn)住房公積金增值收益最大化。要探索建立住房公積金資金運營中心，選調(diào)專門人才來加大資金的運營效率，全面提高資金的收益。要時刻關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，根據(jù)宏觀形勢和政策變化，及時調(diào)整資金使用思路和方向，以效益最大化的要求，合理確定公積金用于發(fā)放貸款、購買國債、銀行存款的比例。要堅持每周清理一次賬戶資金，隨時根據(jù)利率變化趨勢、資金使用情況，調(diào)整存款方式，改善資金存量結(jié)構(gòu)，提高資金運作效益。要在政策允許范圍內(nèi)積極探索使用公積金購買央行票據(jù)等有價證券，完善公積金的運營方式，提高公積金收益。要加強(qiáng)財務(wù)管理，及時分析收支結(jié)構(gòu)，壓縮開支，規(guī)范增值收益分配使用，為保障性住房建設(shè)提供更多的資金支持。

　　六是理順體制，完善住房公積金管理工作。根據(jù)省上要求，市政府將按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，結(jié)合安康實際，深入貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好住房公積金管理工作的通知》精神，逐步理順全市住房公積金管理體制。全市住房公積金系統(tǒng)要積極加強(qiáng)調(diào)研，特別是在歸集擴(kuò)面、個人貸款、資金安全和增值收益上要加大力度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的各種情況出臺相應(yīng)政策，進(jìn)一步提高全市的資金使用效率和資金的安全度。要積極學(xué)習(xí)利用外部的各種先進(jìn)管理經(jīng)驗，特別是銀行系統(tǒng)的內(nèi)控管理體制及其他地市好的做法，結(jié)合我市實際加以引進(jìn)。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)，全面提高住房公積金的管理水平

　　一要樹立服務(wù)理念。住房公積金系統(tǒng)的廣大干部職工要堅持以人為本，和諧管理，強(qiáng)化服務(wù)，改變作風(fēng)，從維護(hù)繳存職工根本利益出發(fā)做好管理工作，把服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益貫穿住房公積金管理全過程。針對住房公積金管理中存在提取難、個人貸款手續(xù)繁瑣、異地轉(zhuǎn)續(xù)和通貸難等突出問題，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，特別要實行一次告知制度，制訂《安康市住房公積金貸款辦理資料要求及程序說明書》，不斷推動住房公積金服務(wù)人本化、便捷化、信息化，以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把科學(xué)管理的各項要求落到實處，讓繳存職工滿意。

　　二是完善管理制度。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是靠制度。目前，我市住房公積金管理系統(tǒng)遵照中省的有關(guān)要求已經(jīng)建立起較為完備的管理體系，去年市管理中心還編輯印發(fā)了《安康市住房公積金管理政策匯編》，使各項工作流程均有章可循。市中心和各縣區(qū)管理部要依照這些規(guī)定和要求，加強(qiáng)對全系統(tǒng)的管理，特別是各縣區(qū)管理部要結(jié)合實際情況，改善落后的管理制度，如旬陽、漢濱目前還在采用落后的收付實現(xiàn)制進(jìn)行帳務(wù)管理，要盡快加以改進(jìn)。同時，要針對住房公積金管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找管理中存在的漏洞，特別是由于制度的不完備所導(dǎo)致的缺陷，要根據(jù)情況變化積極補(bǔ)充和修訂，確保各項工作有章可循、有據(jù)可依。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。目前全市住房公積金繳存余額達(dá)11.27億元，市中心和各縣區(qū)管理部都掌管著大量的資金，即使是最少的縣區(qū)也有近3千萬，確保資金的安全運行成為住房公積金管理工作的重中之重。全市住房公積金系統(tǒng)都要把資金安全放在首位，積極引進(jìn)銀行系統(tǒng)先進(jìn)的內(nèi)部風(fēng)險控制管理經(jīng)驗，全面提高風(fēng)險管控水平;要誠懇接受外部各相關(guān)部門的監(jiān)督，全面加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;市中心在做好市直資金管理的同時要加強(qiáng)對縣區(qū)管理部的監(jiān)管，各縣區(qū)管理部要加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開展內(nèi)部自查，確保資金安全運行。

　　四是打造新型團(tuán)隊。全市住房公積金管理系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。剛才法律顧問就貸款管理尤其是如何做好逾期貸款追索所做的專題培訓(xùn)，講的就很好。今后市住房公積金管理中心要經(jīng)常組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對法律法規(guī)制度變更和住房公積金管理政策變化的培訓(xùn)，加大對系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干和管理人員的培訓(xùn)力度，使全系統(tǒng)職工都能準(zhǔn)確把握中省市關(guān)于住房公積金管理的各項法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，全面提高全市住房公積金管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。要積極開展黨性教育和廉潔自律教育，全面提高干部職工的政治素質(zhì)，筑牢干部職工的思想防線，遏制腐敗行為的發(fā)生。要積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，全面提高職工的業(yè)務(wù)水平和辦事效率，爭取把我市住房公積金管理隊伍打造成廉潔高效、人人爭先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新型團(tuán)隊，牢固樹立住房公積金系統(tǒng)的良好形象。

住房公積金管理工作會上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開這個會議，主要是總結(jié)機(jī)關(guān)上半年的績效管理工作，部署下半年的績效管理工作。

　　下面我主要講兩個問題：

　　一、關(guān)于上半年績效管理工作基本評價

　　總的來講，在主席會議成員的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家的共同努力，機(jī)關(guān)上半年各項工作有條不紊開展，取得了明顯成績。這些成績主要反映在發(fā)給大家的市政協(xié)機(jī)關(guān)上半年績效工作總結(jié)材料匯編中。概括地講，機(jī)關(guān)上半年績效管理工作的成績主要表現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是績效目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)“雙過半”。對照市級目標(biāo)，截止6月底機(jī)關(guān)績效管理實現(xiàn)了時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。落實情況是，組織開展重大協(xié)商活動6次，包括召開主席會議4次，召開會議2次，完成全年績效指標(biāo)挑戰(zhàn)值60%;立案建議案3件、提案835件，提案、建議案辦復(fù)率達(dá)到目標(biāo)挑戰(zhàn)值的73%;完成調(diào)研報告25篇，達(dá)到目標(biāo)挑戰(zhàn)值139%;編發(fā)《社情民意》38期，完成目標(biāo)挑戰(zhàn)值56%，其中省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)5人次閱批11條，反映社情民意信息工作成效比較明顯;制作《政協(xié)論壇》26期，完成目標(biāo)挑戰(zhàn)值52%，其中《小彩票大問題》、《占道施工不容無故延期》等節(jié)目親民務(wù)實，社會反響好;組織政協(xié)委員報告會2次，編印《學(xué)習(xí)參考資料》3期，編輯出版《武漢文史資料》6期，完成目標(biāo)挑戰(zhàn)值50%，辦刊質(zhì)量穩(wěn)步提高;組織了界別活動23次，達(dá)到全年目標(biāo)挑戰(zhàn)值77%，進(jìn)一步調(diào)動了各界別委員參政議政的積極性;重大行政工作無差錯。今年，市政協(xié)辦公廳被評為全市“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)先進(jìn)試驗單位，還被所在轄區(qū)推薦為“最佳文明單位”，在信訪穩(wěn)定工作方面，我們派出兩名同志到市信訪局協(xié)助接訪工作，受到市信訪局領(lǐng)導(dǎo)的好評。機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等都沒有出現(xiàn)問題。這些指標(biāo)數(shù)字雖然是枯燥的，但是它從一個側(cè)面反映了完成的工作總量和所取得的成績。

　　二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。對于在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市政協(xié)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，堅持把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務(wù)，堅持高起點要求，高標(biāo)準(zhǔn)組織。機(jī)關(guān)成立了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《市政協(xié)黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《市政協(xié)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。按照中央和省市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動三個階段六個環(huán)節(jié)的要求，將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，提出了市政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動需要完成的39項任務(wù)，明確了具體工作進(jìn)度安排。第一階段即集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究階段，每周安排半天時間，由各支部集中組織學(xué)習(xí)，要求每個黨員做到“三個一”即：原原本本通讀一遍規(guī)定書目，進(jìn)行一次交流發(fā)言，認(rèn)真撰寫一篇心得體會文章。據(jù)統(tǒng)計全機(jī)關(guān)共有150名黨員參加集中學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到了95%以上。邀請市委黨校潘伯祥教授作了題為《科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想》專題報告會。在機(jī)關(guān)開展了深化鞏固“兩型社會”建設(shè)論壇成果和“百家委員企業(yè)調(diào)研走訪”的主題實踐活動。我們還以支部為單位開展了調(diào)研活動和專題討論活動。第二階段即分析檢查階段，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了阮成發(fā)市長在轉(zhuǎn)段動員大會上代表市委所作的重要講話，制定出分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作計劃。高質(zhì)量召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和機(jī)關(guān)黨員專題組織生活會，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，組織機(jī)關(guān)黨員干部職工對市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行了評議。目前，科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動已進(jìn)入以整改落實為重點的第三階段，機(jī)關(guān)整改方案初步形成。通過深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐，機(jī)關(guān)干部職工提高了思想認(rèn)識，提高了為政協(xié)履行職能服務(wù)的工作能力和水平，科學(xué)發(fā)展觀更加入腦入心，有力的推進(jìn)了政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

　　三是重要會議、活動組織取得新成效。主席會議、會議等重要會議組織工作質(zhì)量不斷提高，尤其是會議政協(xié)到會率越來越高。上半年，市政協(xié)十一屆十五次會議圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化，依靠科技進(jìn)步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展協(xié)商，會前分管副主席親自帶隊調(diào)研，各專委會、各區(qū)政協(xié)、市各民主黨派、政協(xié)各界別積極參與，深入企業(yè)掌握第一手資料,會上委員積極發(fā)言，會后狠抓跟蹤落實。政協(xié)會議議大事、獻(xiàn)良策、求實效的作用日趨顯著。市委楊松書記對此給予充分肯定。

　　市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)決定把繼續(xù)深化武漢“兩型社會”建設(shè)改革論壇的成果，作為今年參政議政的一個重點。機(jī)關(guān)上下按照主席會議要求，積極協(xié)助促成了全國政協(xié)視察團(tuán)對武漢“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)視察調(diào)研， 5月25日至30日全國政協(xié)副主席鄭萬通帶隊對武漢城市圈 “兩型社會”綜合配套改革試驗情況開展調(diào)研視察。事前，按照葉金生主席的要求，市政協(xié)有關(guān)副主席、專委會圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)發(fā)展的有關(guān)工作，通過深入調(diào)研起草了6份專題調(diào)研報告。葉金生主席依據(jù)這些調(diào)研材料向全國政協(xié)視察團(tuán)作了專題匯報。整個活動組織有序，效果良好，受到了多方面的贊許。上半年，先后接待了全國政協(xié)十一位副主席，接待工作量之大前所未有。還協(xié)助承辦了全國政協(xié)書畫室工作會議，組織承辦了“五城市”文化交流活動。秘書處、行政處作為完成這些接待任務(wù)的主要處室，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，每次接待都是辦公廳分管主任掛帥、處長帶頭，參與工作的同志態(tài)度認(rèn)真，工作細(xì)致，克服困難，做好線路設(shè)計和活動安排的準(zhǔn)備工作。在與各有關(guān)單位協(xié)調(diào)過程中，難免會遇到不理解的冷言冷語，但是，他們以大局為重，不計較人家的態(tài)度和反應(yīng)，一心讓上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市的客人通過自己的工作，感受到武漢人的熱情和精神風(fēng)貌，這充分反映了同志們良好的敬業(yè)精神和優(yōu)良的工作作風(fēng)。

　　上半年，按照主席會議的決定開展了全市社會治安綜合治理工作民主評議和公共財政民主評議活動。分管副主席帶領(lǐng)社會法制委員會以及工作專班的同志與區(qū)政協(xié)聯(lián)手，針對各有關(guān)職能部門的工作深入到街道、社區(qū)組織開展了民主評議活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了政協(xié)民主監(jiān)督的力度，擴(kuò)大了政協(xié)工作的影響，取得較好的社會效應(yīng)。在公共財政民主評議方面，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組成公共財政民主評議小組，在分管副主席帶領(lǐng)下開展了全面系統(tǒng)的調(diào)研，對上半年我市公共財政體系開展民主評議，形成了針對性、操作性較強(qiáng)的意見建議，供市委、市政府決策參考。

　　四是各處室在制度建設(shè)、服務(wù)創(chuàng)新等方面有不少 “亮點”。仔細(xì)閱讀各處室的總結(jié)材料，發(fā)現(xiàn)各個處室上半年工作都有自己的特色，呈現(xiàn)了不少的“亮點”，如秘書處牽頭承擔(dān)全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來漢的接待協(xié)調(diào)任務(wù)，承擔(dān)了機(jī)關(guān)績效管理的綜合工作，堅持值班制度，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的職能，加強(qiáng)公文審閱，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)行文用章，這些工作的效果是明顯的;人事處加強(qiáng)對委員履行職能情況的綜合考核，出臺了委員履職情況的考勤辦法，受到葉金生主席的肯定 ;行政處針對甲型H1N1流感，多次對食堂工作人員進(jìn)行食品安全教育，把好入口關(guān)，發(fā)放消毒藥劑，做到防患于未然;離退休干部處組織開展各類活動48次，擬訂了健康體檢療養(yǎng)制度調(diào)整辦法;機(jī)關(guān)黨委在抓機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動等日常工作的同時，還承擔(dān)了大量其它具體工作，辦了三期宣傳板報;綜合調(diào)研處在人手少的情況下，除承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草工作外，還完成武漢政協(xié)年鑒(20xx)資料的收集、整理、編輯出版工作;宣傳處克服人手少的困難，加強(qiáng)與新聞單位和記者的溝通，為市政協(xié)宣傳報道建好渠道，上半年，中央級新聞媒體上報道武漢市區(qū)兩級政協(xié)工作達(dá)20多篇;信息處加大對機(jī)關(guān)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，自主開發(fā)了“武漢市政協(xié)信息管理系統(tǒng)”軟件，開設(shè)了委員博客、專用郵箱，為委員反映社情民意信息開辟了快速通道;提案工作處正在為建立起一套可供操作的評估提案辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行積極準(zhǔn)備，經(jīng)濟(jì)工作處為了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響等所作的一系列調(diào)研活動及提出的意見建議，人資環(huán)工作處對專委會主任分工負(fù)責(zé)制的探索實踐，科教文衛(wèi)體工作處注重發(fā)揮界別優(yōu)勢開展活動豐富多彩，社會法制工作處繁重的社會治安綜合治理工作評議活動，文史學(xué)習(xí)工作處為紀(jì)念改革開放30周年、武漢解放60周年及進(jìn)編輯出版《紀(jì)念特刊》，民族宗教工作處組織兩期民族宗教知識講座、港澳臺僑和外事工作處組織“委員活動日”等，反映了各處室在圓滿完成上半年工作任務(wù)的同時，都有工作方式、服務(wù)方式的不斷創(chuàng)新�？偟膩碇v，半年來機(jī)關(guān)各處室服務(wù)意識、工作責(zé)任意識增強(qiáng)，工作方式、服務(wù)方式也在不斷創(chuàng)新，凸顯了機(jī)關(guān)工作的“精品”意識，這些都是值得充分肯定的。

　　五是“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)取得新進(jìn)展。按照市委關(guān)于“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，制訂了政協(xié)機(jī)關(guān)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》，在降低空調(diào)使用時間、減少電梯使用頻率、養(yǎng)成下班關(guān)電習(xí)慣、堅持車輛按尾數(shù)每周停開一天制、節(jié)約辦公經(jīng)費等方面狠抓落實，取得了階段性成果。上半年與去年同期相比，因公出國費用降低7%，通信費用降低2%，公務(wù)接待費降低9%，車輛油耗降低6%，水費支出降低42%，電費支出降低20%。機(jī)關(guān)堅持“以人為本”理念，著力構(gòu)建和諧辦公環(huán)境，關(guān)心干部職工成長，通過培訓(xùn)提高干部職工的素質(zhì)技能。上半年組織各類培訓(xùn)27人次，一批同志分別參加全國政協(xié)干部培訓(xùn)班、市委黨校市管干部進(jìn)修班、市行政學(xué)院科級公務(wù)員培訓(xùn)班、浙江大學(xué)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)專題研修班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)繼續(xù)開展讀好書活動，在充分征求領(lǐng)導(dǎo)和各處室的意見后為機(jī)關(guān)干部選購了《六個‘為什么’》、《社會主義核心價值體系讀本》、《20xx年干部普法教育讀本》等理論學(xué)習(xí)資料和《公務(wù)員公文寫作與實務(wù)處理》業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料。不少干部自覺撰寫讀書筆記。許多同志反映讀好書活動，有助于提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);組織車隊和機(jī)關(guān)有駕照的同志學(xué)習(xí)交規(guī)，保障安全行駛;機(jī)關(guān)還為干部職工打羽毛球、乒乓球，開展健身活動創(chuàng)造了條件。市政協(xié)辦公廳獲得全市“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)試驗單位榮譽稱號。

　　總之，總結(jié)機(jī)關(guān)上半年績效管理工作，成績是主要的。這些成績是全體干部職工在主席、各位副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真工作、克服困難、積極進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。但是，距離葉金生主席提出的“三高”要求和新形勢、新任務(wù)對政協(xié)工作的要求還有差距，政協(xié)機(jī)關(guān)工作中還存在一些不足，如處室之間忙閑不均的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在;工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提高;機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);個別干部職工存在紀(jì)律松弛的現(xiàn)象要盡快克服和改正等等。這些問題需要我們在下半年工作及今后工作中，不斷加以正視和解決。

　　二、關(guān)于下半年主要工作及要求

　　下半年總的要求是：咬住全年績效目標(biāo)不放松，再鼓干勁，再加措施，確保市政協(xié)機(jī)關(guān)在全市績效目標(biāo)考評中取得優(yōu)異成績。我重點講三點：

　　(一)適應(yīng)績效管理新變化，確保全年績效目標(biāo)超額完成。

　　今年，全市對績效管理工作考核方式有一個重大調(diào)整，在評估方式上引入互評機(jī)制，即在市直91家責(zé)任單位的年終考核中增設(shè)同類互評，對指標(biāo)設(shè)置及完成情況進(jìn)行相互評估打分，從而進(jìn)一步激勵各單位將工作重心和主要精力集中到關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的設(shè)置和完成上。對于這個新變化，我們要引起足夠重視，特別是負(fù)責(zé)績效管理工作的處室要把有關(guān)文件精神吃透，要快速適應(yīng)，實現(xiàn)工作上的不斷檔、不脫節(jié)。各處室都要按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書查找不足，采取有效措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣完成。提高績效目標(biāo)完成質(zhì)量和效率，關(guān)鍵是要強(qiáng)化競爭意識，要用好獎勵這個杠桿，總之年終結(jié)硬帳�？冃Э己斯ぷ鞑皇悄囊粋�部門的事情，而是關(guān)系到全機(jī)關(guān)榮譽和形象，也關(guān)系到大家的切身利益，機(jī)關(guān)上下都應(yīng)該為之努力。我們要加強(qiáng)對績效目標(biāo)完成情況的考核，以前上了光榮榜，不努力、不進(jìn)取、落后了，就要摘下來，這樣才會形成你追我趕的局面。市政協(xié)已經(jīng)連續(xù)三年被評為全市績效管理工作先進(jìn)單位，這個好傳統(tǒng)不能丟，我們要有危機(jī)感和緊迫感，全市那么多單位都想得到這個榮譽，可謂逆水行舟不進(jìn)則退。

　　(二)突出重點，統(tǒng)籌兼顧，抓好幾項重點工作。

　　年初制訂的全年工作要點，各責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好落實。下面我強(qiáng)調(diào)幾項重點工作。

　　1、做好紀(jì)念人民政協(xié)成立暨多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年相關(guān)活動的籌備工作。這是一項重要的政治任務(wù)。整個紀(jì)念活動在9、10月份開展，主要包括召開全市政協(xié)工作會議、召開紀(jì)念人民政協(xié)成立暨多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年的座談會、理論研討會，舉辦紀(jì)念人民政協(xié)成立暨多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年文藝演出和紀(jì)念建國60周年、人民政協(xié)成立暨多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年的相關(guān)主題圖片展和美術(shù)作品展等重大活動，同時，還要召開政協(xié)提案工作理論與實踐研討會。這些活動層次高、涉及面廣、時間要求也很緊，籌備工作任務(wù)十分艱巨。機(jī)關(guān)上下都要投入到籌備工作中去，相關(guān)處室要早動手、早謀劃，要拿出一個工作進(jìn)度安排表，在搞好分工合作的基礎(chǔ)上，有計劃、分步驟地把各項工作落實到位。

　　2、要做好三季度會議的籌備工作。各專委會要圍繞會議主題做好相關(guān)調(diào)研工作，把好調(diào)研文稿質(zhì)量關(guān)，辦公廳各處室要做好組織協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作，研究室要高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)講話稿和大會發(fā)言材料的組織工作，確保會議順利召開并富有成效。

　　3、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進(jìn)入到第三個階段，即整改落實階段。首先是要按照先急后緩、先易后難、邊整邊改的原則迅速完善整改方案。各處室要繼續(xù)按照方案要求完成有關(guān)整改任務(wù)，不能有所懈怠，要做好學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化，準(zhǔn)備好全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的迎檢總結(jié)工作。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把學(xué)習(xí)實踐活動貫穿始終，貫穿于各項工作中去。通過這項活動，扎扎實實推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)各項工作不斷取得新成績。

　　4、繼續(xù)抓好“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)。下半年，我們要重點抓好兩方面工作：一是要堅決貫徹落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的八項規(guī)定，切實做到“四個嚴(yán)格控制”即因公出國經(jīng)費支出按近三年平均數(shù)壓縮20%，車輛購置及運行費用支出按近三年平均數(shù)壓縮15%，公務(wù)接待費用支出比上年壓縮10%，節(jié)電 、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)比上年壓縮5%。這四項硬指標(biāo)哪一項都不能突破，否則我們就當(dāng)不了全市“兩型機(jī)關(guān)”的先進(jìn)示范單位。全體黨員干部都要增強(qiáng)責(zé)任意識、節(jié)約意識，帶頭反對鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市委文件規(guī)定。二是要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)節(jié)能降耗和優(yōu)化環(huán)境工作，這也是一項硬指標(biāo)，是要接受績效評估第三方檢查的，事關(guān)市政協(xié)機(jī)關(guān)整個績效管理最終得分。我們一定要加強(qiáng)日常管理和檢查，完善機(jī)關(guān)能耗統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)食品衛(wèi)生安全、車輛安全、消防安全等方面工作，對發(fā)現(xiàn)和存在的具體問題要及時督促整改。

　　(三)提幾點要求。

　　下半年工作任務(wù)很繁重，要高質(zhì)量地完成這些工作，必須統(tǒng)籌兼顧好。為此，提幾點要求：

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一個人不斷取得進(jìn)步的重要動力，只有不斷的學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步和提高，才能適應(yīng)時代發(fā)展變化的要求，才能在工作中開拓進(jìn)取，有所創(chuàng)新。所以，機(jī)關(guān)的每一位干部職工都要注重學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有關(guān)處室要注意組織安排，一方面是要加強(qiáng)思想理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理想信念，一方面是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，提高工作水平。特別是要提高公文寫作的能力和水平，這是機(jī)關(guān)工作必備的重要能力和素質(zhì)，這也是衡量一個機(jī)關(guān)工作能力和水平的重要體現(xiàn)。同志們一定要重視，我是一直都很重視這個問題的。去年，我們搞了一次公文寫作培訓(xùn)，大多數(shù)同志有所收益。今年，我又提議購買《公務(wù)員公文寫作與實務(wù)處理》的書讓大家學(xué)習(xí)，這都是為了提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部的公文寫作能力和水平。文字表述注重思路和內(nèi)在的邏輯性，公文比一般的文字材料要求更加嚴(yán)謹(jǐn)，在形式上、內(nèi)容上都有具體的要求，有其自身的規(guī)律。我們平時要加強(qiáng)這方面的積累只有多寫多實踐鍛煉。希望同志們不要有畏難情緒，平時多下功夫，注意總結(jié)，時間長了，就一定會有提高。

　　二是加強(qiáng)責(zé)任心教育，提倡干事文化。機(jī)關(guān)上下、各個處室，都要各負(fù)其責(zé)、各司其職，認(rèn)真履行各項職能。工作沒搞好，首先要從自身找原因。只要認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有干不好的事情。要鼓勵多干事，干成事，注重實績用干部;要做到干一行、愛一行，干一行、精一行;要養(yǎng)成做一件事情，成一件事情的習(xí)慣和作風(fēng)。在工作中要作到“三好三不”，即多商量、不爭吵，多交心、不猜疑，多補(bǔ)臺、不拆臺，要有容人、容言、容事、容氣的胸襟和氣量。最終是要把我們的事業(yè)、我們的工作搞上去。

　　三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高整體戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出干部。應(yīng)該說，上半年機(jī)關(guān)工作能夠取得較好的成績，是大家團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，下半年的工作任務(wù)十分繁重，仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與協(xié)作。大家要珍惜共事的緣分，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識，特別是要樹立“全機(jī)關(guān)一盤棋”的思想做到“分工不分家”。處室之間、處室內(nèi)部、人與人之間都要講團(tuán)結(jié)。過去毛主席講，團(tuán)結(jié)與協(xié)作比什么都重要，諒解、支援與友誼比什么都重要。特別是老同志要搞好傳幫帶，新來的同志要向先進(jìn)機(jī)關(guān)的同志學(xué)習(xí)，要虛心地學(xué)、主動地學(xué)，努力形成相互幫助，多溝通、多補(bǔ)位、多提醒的良好氛圍。

　　四是加強(qiáng)紀(jì)律要求，力求工作規(guī)范有序。首要是強(qiáng)調(diào)處長負(fù)責(zé)制。處長要有責(zé)任心，內(nèi)部要有責(zé)任制，處長要對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一級對一級負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)工作的程序性。程序就是制度，程序就是紀(jì)律，不按程序辦事就會亂套。這既是一個科學(xué)管理問題，也是機(jī)關(guān)工作的內(nèi)在要求。要確保政令暢通，促進(jìn)工作提速，提高辦事效率，布置了的工作要有“回音”，交待的事情要抓緊落實，對布置工作后還要一而再、再而三地提醒、催促的人和現(xiàn)象，要提出批評并要求抓緊改正。

　　五是增強(qiáng)政協(xié)榮譽感，保持昂揚斗志。中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。每一位政協(xié)工作人員都要對政協(xié)事業(yè)有個深刻的認(rèn)識，不能因為不在前臺唱主角，就在工作上懶散懈怠，而是要昂揚斗志、搶前爭先。這次政協(xié)機(jī)關(guān)參加市直機(jī)關(guān)工委組織的“祖國頌歌”合唱活動，就組織得很好。主席、副主席很支持，在工作很繁忙的情況下，抽出時間來帶頭參加這項活動，和同志們一起登臺演出。機(jī)關(guān)全體干部職工，包括車隊、打印室的同志也熱情很高積極參與，這說明我們?nèi)�體干部職工是有很強(qiáng)集體榮譽感的。希望政協(xié)的各項工作都能夠憑著這種強(qiáng)烈的集體榮譽感走到前列。我們在以后的各項工作中都要注意培養(yǎng)這種集體榮譽感，保持昂揚的精神狀態(tài)，把各項工作做好。

　　同志們，提出這五點要求，就是要在全機(jī)關(guān)形成上下一心、同心同德、克難奮進(jìn)的濃厚氛圍，為確保完成全年績效目標(biāo)，努力提升政協(xié)機(jī)關(guān)整體形象，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)不斷躍上新臺階，開創(chuàng)新局面!