城建管理工作會(huì)議講話（精選5篇）

城建管理工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市城市建設(shè)管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，客觀總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作成果，表彰工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署x年城市建設(shè)管理工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標(biāo)，打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以城市建設(shè)大發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大提速。

　　下面，我講三個(gè)方面問題。

　　一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心

　　過去的一年，是我市城市建設(shè)勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，城市管理水平不斷提升，群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來，全市上下以實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略、加快“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持爭(zhēng)項(xiàng)目完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓招商推進(jìn)城市建設(shè)，聚合力提升管理水平，城市從功能到特色、從形象到內(nèi)涵、從品位到素質(zhì)均發(fā)生了顯著變化，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設(shè)規(guī)劃提檔升級(jí)。遵循城市總體規(guī)劃，編制完成了近期建設(shè)規(guī)劃、供熱燃?xì)庖?guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，為開展城市建設(shè)和管理工作提供了科學(xué)依據(jù)。北部新區(qū)建設(shè)序時(shí)啟動(dòng)。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個(gè)高層建筑整體推進(jìn)，星級(jí)賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經(jīng)完成，全市行政辦公服務(wù)中心正在審批當(dāng)中，府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進(jìn)。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大，累計(jì)拆遷3025戶，改造面積達(dá)38萬平方米，配建廉租房300套，群眾住房條件進(jìn)一步改善。“暖房子”工程超額實(shí)施，完成改造面積46.7萬平方米，5086戶居民受益，被評(píng)為全省“暖房子”工程推進(jìn)工作先進(jìn)城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里，鋪裝巷道5.1萬平方米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米。新增綠地面積77公頃，城市綠化覆被率達(dá)到了37.4%。體育場(chǎng)及健身中心改造完成，休閑娛樂設(shè)施配套興建，市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設(shè)管理持續(xù)加強(qiáng)。規(guī)劃審批、房產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，店外經(jīng)營、非法占道、亂設(shè)牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制，各類城市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，廣大市民城市意識(shí)不斷增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，既是市級(jí)幾個(gè)班子高度重視、正確決策的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，更是廣大市民理解支持、熱情參與的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，對(duì)在城市建設(shè)管理工作中做出貢獻(xiàn)的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀!

　　x年，是我市在更高層次上推進(jìn)“五城”建設(shè)、致力邁入全省強(qiáng)縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺(tái)、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體，在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越重要。為此，市委、市政府決定，今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”，即創(chuàng)建國家級(jí)園林城、國家級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)這一目標(biāo)定位，以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平，在全市大打一場(chǎng)“城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)一年見成效、三年提層次、五年大變樣，努力把洮南建設(shè)成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現(xiàn)代中等城市。這一目標(biāo)的提出,是市委、市政府把握大勢(shì)、分析形勢(shì)的綜合研判，也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)的現(xiàn)實(shí)選擇，更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)硬實(shí)力的迫切需求。第一，打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)是形勢(shì)所趨。近年來，中央始終把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費(fèi)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，省委、省政府又針對(duì)我省重要節(jié)點(diǎn)城市、特別是縣城的發(fā)展，制定了《統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”加快縣域發(fā)展的意見》，明確提出進(jìn)一步促進(jìn)住房消費(fèi)，加大城市棚戶區(qū)改造、實(shí)施“暖房子”工程、加快廉租房建設(shè)的工作方向�？梢哉f，政策支持力度超過了以往任何時(shí)期。同時(shí)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)力度的持續(xù)加大，已經(jīng)具備了創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎(chǔ)條件。只要我們下定決心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)快上，“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第二，打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，一個(gè)城市的功能品位越強(qiáng)、投資環(huán)境越優(yōu)，就越能凝聚人心，吸引人氣，形成招商引資、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，發(fā)展生產(chǎn)力，努力確保洮南在建設(shè)省域強(qiáng)縣的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。為此，全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，拿出打贏硬仗的決心，樹立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建設(shè)管理工作推向一個(gè)新的高度。第三，打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)是民心所向�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，具體到城市建設(shè)管理上，就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來的建設(shè)和管理，我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀，但與省內(nèi)先進(jìn)城市相比、與現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化要求相比，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)、管理等方面還有一定差距，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，不講秩序、不講公德的行為時(shí)有發(fā)生，廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講，“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一項(xiàng)民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動(dòng)落實(shí)到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)上來，抓緊制定工作規(guī)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，齊心協(xié)力搞好城市開發(fā)建設(shè)，為我市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進(jìn)力度

　　x年全市城市建設(shè)管理工作總的要求是，以深入推進(jìn)“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標(biāo)，以開展“城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品街路，提升功能品位，加快推進(jìn)洮南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

　　(一)圍繞城市規(guī)劃科學(xué)化，適時(shí)調(diào)整、注重執(zhí)行，確保規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃作為城市建設(shè)的藍(lán)圖，直接決定著城市建設(shè)的質(zhì)量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入研究分析，適時(shí)科學(xué)調(diào)整，從更高層次、更高水平上實(shí)施規(guī)劃編制，拓展深度，加快進(jìn)度，使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實(shí)際、符合市民意愿。要堅(jiān)持規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關(guān)規(guī)定，杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設(shè)行為，切實(shí)提高我市城市建設(shè)的獨(dú)特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅(jiān)持規(guī)劃與管理相結(jié)合，按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查”的原則，開展經(jīng)常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，對(duì)突破規(guī)劃指標(biāo)、隨意改變建筑容積率等行為，要及早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處;對(duì)違反建筑相關(guān)規(guī)程、影響市容市貌的現(xiàn)象，要嚴(yán)格把關(guān)、搞好監(jiān)察，堅(jiān)決制止重規(guī)劃輕落實(shí)、重審批輕管理的弊端，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，工程建設(shè)不違規(guī)。要堅(jiān)持規(guī)劃與審批相協(xié)調(diào)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善專家咨詢、社會(huì)公示等制度，多方面征求、聽取意見，統(tǒng)籌布局公共設(shè)施、辦公場(chǎng)地、休閑娛樂場(chǎng)所的建設(shè)選址，嚴(yán)格審批單體建筑的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，積極打造地標(biāo)型建筑和標(biāo)志性建筑群，力求城市開發(fā)建設(shè)能夠體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一，力爭(zhēng)做到不留遺憾。

　　(二)圍繞城市融資多元化，創(chuàng)新思維、狠抓關(guān)鍵，破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入，是推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，切實(shí)加大資金籌集力度，盡快形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元投資格局。要注重對(duì)內(nèi)挖潛聚資，將可經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，把城市道路、廣場(chǎng)、公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告權(quán)等，通過產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，以及合作、合資等方式，優(yōu)化配置城市公共要素資源，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程、土地市場(chǎng)發(fā)育的程度，有計(jì)劃實(shí)施城市用地儲(chǔ)備，抓好用地營銷工作和土地銷售資金回籠工作，提高政府收入和城市投入能力，促進(jìn)城市建設(shè)滾動(dòng)開發(fā)、梯次推進(jìn)。要注重對(duì)外招商引資，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，健全完善各類優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，鼓勵(lì)吸引更多的域內(nèi)外有實(shí)力、有資質(zhì)、有信譽(yù)的戰(zhàn)略投資者，參與到城市的開發(fā)建設(shè)中來，拓寬融資渠道，聚集建設(shè)資金。要注重對(duì)接項(xiàng)目爭(zhēng)資，牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需和省實(shí)施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機(jī)，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃包裝好新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)多申報(bào)立項(xiàng)、多爭(zhēng)取資金。同時(shí)，要加強(qiáng)與各家金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的溝通接洽，密切與金融機(jī)構(gòu)的良好信貸關(guān)系，爭(zhēng)取金融建設(shè)投資，緩解我市城市建設(shè)資金不足的壓力。

　　(三)圍繞城市建設(shè)功能化，打造精品、快速推進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“創(chuàng)三城建三區(qū)”，改善薄弱環(huán)節(jié)是根本，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，必須堅(jiān)持抓大與統(tǒng)小相協(xié)調(diào)，提質(zhì)與增量相促進(jìn)的原則，迅速改變城市形象，提升城市品位。經(jīng)過前期的謀劃和儲(chǔ)備，今年市里準(zhǔn)備圍繞“三區(qū)”建設(shè)，集中啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工程。相關(guān)部門要對(duì)應(yīng)工作分工，制定工作規(guī)劃，抓好工作落實(shí)，保證城市建設(shè)有序推進(jìn)，快見成效。在加快崛起新城區(qū)上，要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)工程。一是行政中心北移工程，加快推進(jìn)全市行政辦公服務(wù)中心、公安局、地稅局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內(nèi)開工建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)施星級(jí)賓館建設(shè)工程，全力推進(jìn)星級(jí)賓館早日開工建設(shè)，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實(shí)施文化活動(dòng)中心建設(shè)工程，建設(shè)集劇場(chǎng)、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場(chǎng)于一體的群眾休閑娛樂場(chǎng)所，滿足市民文體娛樂需求。四是實(shí)施府前大街和廣場(chǎng)建設(shè)工程，完成府前大街及廣場(chǎng)硬化和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新區(qū)建設(shè)初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上，要按照“完善功能、提升品位”的原則，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)工程。一是實(shí)施安居工程，全面完成去年開工小區(qū)收尾工作，規(guī)劃開發(fā)5個(gè)連片小區(qū)，力爭(zhēng)新增棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，截轉(zhuǎn)改造面積20萬平方米，購買和配建廉租房350套，逐步改善群眾居住條件。二是實(shí)施精品小區(qū)建設(shè)工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個(gè)高層小區(qū)建設(shè)工程，滿足群眾多樣化住房需求。三是實(shí)施暖房子工程，完成既有建筑節(jié)能改造45萬平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬平方米，進(jìn)一步提高百姓的生活質(zhì)量。四是實(shí)施城市道路工程，完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設(shè)收尾工作，拓寬西二環(huán)路，維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對(duì)市區(qū)主要街路兩側(cè)人行道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，并規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)域，緩解城市交通壓力。五是實(shí)施“脫靴”工程，對(duì)市區(qū)未硬化巷道進(jìn)行全面鋪裝，消滅市區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。六是實(shí)施市政設(shè)施維修工程，更換富文路兩側(cè)邊石，完成建設(shè)西路、光明街中段路燈安裝，完善修建排水泵站3座，鋪裝部分地下排水管線，全面提高市政設(shè)施建設(shè)水平。七是實(shí)施沿街亮化工程，按照“設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、富有動(dòng)感”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)立體亮化的設(shè)計(jì)安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內(nèi)駐在單位，對(duì)沿街的機(jī)關(guān)辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負(fù)責(zé)對(duì)主要街路沿街樹木進(jìn)行全面亮化，力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實(shí)施蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程，在市區(qū)南部和西部，規(guī)劃新建兩個(gè)蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)，方便群眾日常生活。九是實(shí)施城市出口美化工程，以全面開展危房改造為契機(jī)，對(duì)四個(gè)出口及城郊結(jié)合部附近的磚平房，進(jìn)行統(tǒng)一改造粉刷，并配套栽植花草樹木，逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實(shí)施長(zhǎng)白過境路美化工程，對(duì)沿路兩側(cè)商鋪的牌匾、院墻進(jìn)行集中治理，配套推進(jìn)制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程，提升洮南的對(duì)外形象。在改造復(fù)興商貿(mào)區(qū)上，要按照“體現(xiàn)風(fēng)格、彰顯魅力”的要求，啟動(dòng)實(shí)施關(guān)東古街開發(fā)改造工程，在現(xiàn)有興隆路兩側(cè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二層復(fù)古建筑群2萬平方米，同步實(shí)施道路、綠化、美化、亮化等工程建設(shè)，全力打造集餐飲、娛樂、商務(wù)、旅游、購物為一體的特色商業(yè)街。

　　(四)圍繞城市綠化品位化，部門聯(lián)動(dòng)、豐富內(nèi)涵，打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化，是加快建設(shè)綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國家級(jí)園林城的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義，要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保城市綠化逐步形成“點(diǎn)上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學(xué)設(shè)計(jì)，按照城市綠地連通、城郊綠地結(jié)合、景觀與生態(tài)共融的思路，對(duì)城市出口、休閑廣場(chǎng)、單位庭院、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化美化，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心遴選樹種，優(yōu)化綠化層次，提升綠化品位，力求形成一街一景、錯(cuò)落有致的綠化格局。要突出重點(diǎn)，按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴(kuò)綠”的原則，持續(xù)開展花園式機(jī)關(guān)、花園式學(xué)校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進(jìn)主要街路、出口花草樹木的新植補(bǔ)植工作，保證綠化的高度和密度;大力實(shí)施綠化精品工程，重點(diǎn)搞好森林廣場(chǎng)、體育場(chǎng)及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位的綠化美化工作，加快建設(shè)生態(tài)林地、景觀綠地，全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護(hù)，擇優(yōu)選購適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木，多引進(jìn)大苗和成苗，在保證綠化美化效果的同時(shí)，力爭(zhēng)早成形、快見效。要健全完善綠化管理的規(guī)章制度，精心管護(hù)，嚴(yán)處重罰，確保栽一棵活一棵，植一片綠一方。要積極引導(dǎo)市民自覺參與到爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)園林城的工作中來，全民動(dòng)手，全民管理，在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護(hù)綠化的濃厚氛圍。

　　(五)圍繞城市管理精細(xì)化，整合資源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建設(shè)三分在建、七分在管。要堅(jiān)持依法、科學(xué)、從嚴(yán)、有序的原則，以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城和省級(jí)文明城為目標(biāo)，整合資源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理，整合部門管理資源，集中整頓市區(qū)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設(shè)施投入力度，在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱，規(guī)范市民定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾，保證市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;強(qiáng)化街道辦事處管理職能，對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一整治，確保衛(wèi)生清理無死角，環(huán)境治理無遺漏。要強(qiáng)化重點(diǎn)部位管理，下大力氣對(duì)市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整頓，確保做到四個(gè)統(tǒng)一。一是對(duì)市區(qū)內(nèi)廢品收購點(diǎn)進(jìn)行集中整治，統(tǒng)一安排到固定區(qū)域，嚴(yán)禁隨意經(jīng)營、亂擺亂放。二是對(duì)城市破路建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，按照“嚴(yán)審批、快修復(fù)”的原則，規(guī)范各建設(shè)單位遵守破路審批程序，足額交納保障資金，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮使用效能。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)隨意破壞道路的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲制止、嚴(yán)管重罰。三是統(tǒng)一交通管制，嚴(yán)禁超限超載車輛進(jìn)入市區(qū);大型運(yùn)輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線，規(guī)范通行;進(jìn)入市區(qū)拉送建筑材料的車輛，必須加掛防護(hù)網(wǎng)，防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴(yán)格操作規(guī)程，統(tǒng)一加掛隔離網(wǎng)，嚴(yán)禁損毀公用設(shè)施，切實(shí)維護(hù)市容整潔，保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要組成拆遷推進(jìn)小組，深入做好政策宣傳和動(dòng)員工作，既要保證拆遷的進(jìn)度，又要維護(hù)好拆遷居民的切身利益，保障城市開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行。要狠抓市民行為管理，教育廣大市民要嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，從自己做起、從小事做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度，共同營造全民參與城市建設(shè)管理的良好氛圍。

　　三、明確職責(zé)，完善措施，進(jìn)一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)水平

　　開展城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標(biāo)，任務(wù)重、要求高、壓力大，全市上下必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

　　(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的城市建設(shè)管理工作，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，必須凝聚領(lǐng)導(dǎo)合力，細(xì)化任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督辦到位。按照“分線管理、分口落實(shí)”的原則，組織和帶領(lǐng)分管系統(tǒng)部門，把所承擔(dān)和聯(lián)系的各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔(dān)包保任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)工程建設(shè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，破解難題，跟蹤問效，確保工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位。職能部門領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)到位。根據(jù)今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務(wù)，抓緊組織精干力量，對(duì)工作進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，把每一條街、每一段路、每一項(xiàng)工作都落實(shí)到具體部門，細(xì)化到包保單位，形成人人有責(zé)任，層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)要執(zhí)行到位。對(duì)于分工負(fù)責(zé)的城市建設(shè)管理任務(wù)，要切實(shí)強(qiáng)化工作執(zhí)行力，多講責(zé)任少講條件，多講落實(shí)少講客觀，高質(zhì)高效地完成好承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。要目標(biāo)責(zé)任考核到位。兩辦督查室要會(huì)同相關(guān)部門，依據(jù)“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查考核，定期通報(bào)情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　(二)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。抓好城市建設(shè)管理工作，不是某一個(gè)部門的工作，而是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，各部門、各單位必須主動(dòng)站位全局，密切溝通協(xié)調(diào)，分兵把口、分線負(fù)責(zé)，務(wù)求工作實(shí)效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設(shè)管理責(zé)任部門，要對(duì)應(yīng)工作分工，切實(shí)做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順，積極主動(dòng)地抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴(yán)格管理。財(cái)政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位，要立足部門和行業(yè)職能，重點(diǎn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、維護(hù)拆遷秩序、平衡建設(shè)條件等方面發(fā)揮作用，絕不能因?yàn)閭�(gè)別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設(shè)。各街道、社區(qū)要主動(dòng)參與，積極協(xié)調(diào)，圍繞城市建設(shè)管理的具體分工，超前搞好思想發(fā)動(dòng)工作，密切與職能部門的溝通對(duì)接，精心組織轄區(qū)單位和居民認(rèn)真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程，保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動(dòng)扎實(shí)開展。

　　(三)要大力宣傳，營造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，必須要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于始終，廣泛宣傳，積極動(dòng)員，最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對(duì)內(nèi)，要通過開展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道，形成輿論氛圍，壯大活動(dòng)聲威，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理一線的工作成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動(dòng)性;對(duì)外，要充分整合廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，以我市開展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程為新聞報(bào)道的切入點(diǎn)，把洮南在推進(jìn)城市建設(shè)管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去，著力提升洮南對(duì)外美譽(yù)度，擴(kuò)大洮南招商吸引力。

　　同志們，今年的城市建設(shè)管理工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，責(zé)任也已落實(shí)。廣大城市建設(shè)管理工作者，一定要按照此次會(huì)議的安排部署，同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)，打好打贏城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)洮南跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

城建管理工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標(biāo)和思路，安排部署x年工作任務(wù)。會(huì)議的主題是：確定新目標(biāo)，明晰新思路，建立新機(jī)制，推行新舉措，確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)今年取得突破性進(jìn)展。等會(huì)，譚縣長(zhǎng)和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個(gè)方面的意見。

　　一、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作回顧

　　x年，我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴(kuò)容提質(zhì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市化建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃修編，加快建設(shè)步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴(yán)格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì);四是完成了澧州廣場(chǎng)改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì);五是完成了護(hù)城、關(guān)心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個(gè);七是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，完成了80個(gè)行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進(jìn)入討論和評(píng)審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個(gè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到審批共核發(fā)許可證8個(gè)，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災(zāi)村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點(diǎn)和農(nóng)家樂休閑廣場(chǎng)的修建性詳規(guī)。

　　2、城市建設(shè)力度加大，突出了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套。一是政府投入帶動(dòng)了城市建設(shè)。x年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入達(dá)11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場(chǎng)和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財(cái)富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎(jiǎng)勵(lì)60萬元帶動(dòng)民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場(chǎng)及標(biāo)志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃?xì)饧託庹局黧w工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，購置了3臺(tái)垃圾清運(yùn)車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀(jì)等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場(chǎng)運(yùn)作推動(dòng)了城市建設(shè)。投資3億多元的財(cái)富廣場(chǎng)大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個(gè)高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗(yàn)收交付使用;總投資達(dá)2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機(jī)電城二期、學(xué)府華庭等一批時(shí)尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。

　　3、城市擴(kuò)容力度加大，拆遷補(bǔ)償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設(shè)項(xiàng)目的拆遷任務(wù)。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，拆遷263戶，累計(jì)投入拆遷補(bǔ)償資金7537萬元。同時(shí)籌集了近20xx萬元的資金，全力建設(shè)公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護(hù)城安置小區(qū)已竣工驗(yàn)收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達(dá)28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

　　4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運(yùn)的管理與行政執(zhí)法相對(duì)獨(dú)立，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法水平全面提高;專項(xiàng)整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運(yùn)，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項(xiàng)目和半地下開發(fā)項(xiàng)目150個(gè)，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺(tái)了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對(duì)縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場(chǎng)、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責(zé)任單位，清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，垃圾收集、清運(yùn)、處理的方式及標(biāo)準(zhǔn)，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責(zé)，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場(chǎng)化管理的思路初見成效，面向社會(huì)公開招標(biāo)的勞動(dòng)街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強(qiáng)。社區(qū)居委會(huì)在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責(zé)任督導(dǎo)檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

　　5、文明建設(shè)力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊(cè)》、《澧縣居民文明手冊(cè)》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和學(xué)校教育工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng);完成了護(hù)城、澹陽、洗墨池、棚場(chǎng)街、永興寺等七個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)廣泛深入。

　　此外，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，帶動(dòng)了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會(huì)議上，我縣省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點(diǎn)鎮(zhèn)張公廟和復(fù)興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

　　同志們，在過去一年里，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對(duì)滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進(jìn)一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴(kuò)容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場(chǎng)衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴(yán)重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進(jìn)一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

　　二、x年及今后5年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路

　　近些年來，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績(jī)有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢(shì)而上，加速發(fā)展。

　　按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，城市化水平達(dá)到30%以后，城市乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，加快城市發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進(jìn)城市化發(fā)展，縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進(jìn)入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進(jìn)城市化發(fā)展，建設(shè)加速，管理提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會(huì)喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，這是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)壓力;只有快進(jìn)，澧縣才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動(dòng)澧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的自覺行動(dòng)。

　　按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標(biāo)，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴(kuò)容為主線，以“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，拉開框架、擴(kuò)大容量，打造新區(qū)、增加亮點(diǎn)，配套設(shè)施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴(kuò)容提質(zhì)取得突破性進(jìn)展。

　　今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的主要任務(wù)是：

　　1、加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。進(jìn)一步提高城市發(fā)展水平，嚴(yán)格城市規(guī)劃，大力實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達(dá)到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。

　　2、增強(qiáng)城市功能。進(jìn)一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務(wù)功能和城市人居環(huán)境,鞏固 “國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

　　3、深化城市創(chuàng)建。加強(qiáng)市民教育，強(qiáng)化市民參與城市管理的主人意識(shí),深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng) “國家文明縣城”。

　　4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、加快建設(shè)的思路，五年內(nèi)力爭(zhēng)把澧陽新區(qū)建成集行政服務(wù)、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點(diǎn)。

　　5、打造生態(tài)宜居縣城。加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設(shè)栗河風(fēng)光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風(fēng)景區(qū)，打造城市旅游名片。

　　6、又好又快地加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應(yīng)。

　　三、x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作安排

　　(一)加大投入、加快建設(shè)，推進(jìn)城市大擴(kuò)張

　　1、強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強(qiáng)化規(guī)劃審批，實(shí)行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報(bào)審批工作。三是要認(rèn)真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個(gè)村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。

　　2、加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機(jī),全面啟動(dòng)207國道繞城線建設(shè)，完成主要工程任務(wù);抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)15公里，同時(shí)抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。

　　3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護(hù)城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴(kuò)建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場(chǎng)設(shè)施，保障公用綠化率達(dá)標(biāo);配套護(hù)城安置點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)關(guān)心安置點(diǎn)建設(shè)。

　　4、抓好澧陽新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動(dòng)九澧實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。

　　5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動(dòng)垃圾處理場(chǎng)、污水處理場(chǎng)建設(shè)，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

　　6、加快經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場(chǎng)，建好農(nóng)資大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)綜合大市場(chǎng)、長(zhǎng)慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和珍珠蔬菜市場(chǎng)。

　　7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護(hù)城路綠化、亮化工程建設(shè)，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

　　8、完成廉租房建設(shè)任務(wù)。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法，建設(shè)廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

　　(二)規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境

　　1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復(fù)審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對(duì)我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗(yàn)收復(fù)查，并向全國愛衛(wèi)會(huì)呈報(bào)復(fù)查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對(duì)滯后和管理工作相對(duì)滑坡，加之當(dāng)時(shí)驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求較低，全國愛衛(wèi)會(huì)點(diǎn)名在下半年對(duì)我縣進(jìn)行抽查復(fù)審。因此，各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇?dú)獾牟涣记榫w，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進(jìn)城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領(lǐng)導(dǎo)班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強(qiáng)干部職工和廣大市民愛護(hù)城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評(píng)單位進(jìn)社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動(dòng)，采取居委會(huì)包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評(píng)單位包責(zé)任街道、青年志愿者服務(wù)隊(duì)包重點(diǎn)街道、城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)巡邏查處的責(zé)任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場(chǎng)管理，食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個(gè)方面的達(dá)標(biāo)整改工作。此項(xiàng)工作縣委、縣政府將實(shí)行定期調(diào)度，定期檢查。

　　2、大力提升城市管理水平。一是強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。要重點(diǎn)改革落實(shí)城市居民生活垃圾處理費(fèi)征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場(chǎng)化管理模式，進(jìn)一步完善清掃保潔企業(yè)化運(yùn)作規(guī)程，擴(kuò)大主要街道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，重點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運(yùn)內(nèi)部招標(biāo)承包責(zé)任制;要強(qiáng)化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導(dǎo)和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會(huì)與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，社區(qū)居委會(huì)和包街管段的崗評(píng)單位要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任;要加強(qiáng)城區(qū)“臟亂差”的治理，重點(diǎn)整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進(jìn)一步抓好車站、市場(chǎng)等窗口單位管理，維護(hù)澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴(yán)格實(shí)行戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)入制度，認(rèn)真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場(chǎng)運(yùn)作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理。要堅(jiān)持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強(qiáng)化服務(wù)理念，建立健全出租汽車、公共客運(yùn)汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高公共客運(yùn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認(rèn)真抓好“示范街”創(chuàng)建活動(dòng)，要嚴(yán)格按照“示范街”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

　　3、不斷強(qiáng)化相對(duì)集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會(huì)效果的原則，按照《澧縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機(jī)制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強(qiáng)市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點(diǎn)和流動(dòng)攤擔(dān)，從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強(qiáng)公共客運(yùn)市場(chǎng)整頓，打擊非法營運(yùn)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場(chǎng)地運(yùn)輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責(zé)任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會(huì)限制燃放煙花爆竹預(yù)防機(jī)制，落實(shí)社區(qū)摸排情況日?qǐng)?bào)告制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對(duì)違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的查處力度。要加強(qiáng)消防安全管理，消除火災(zāi)隱患。所有建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所，必須先過消防審核關(guān);所有大型市場(chǎng)、居民小區(qū)必須徹查火災(zāi)隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，特別是珍珠市場(chǎng)、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導(dǎo)下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設(shè)施。

　　(三)落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保“兩違”整治基本完成任務(wù)

　　今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

　　1、態(tài)度要堅(jiān)決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè)，嚴(yán)重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴(yán)重威脅城市綜合環(huán)境，嚴(yán)重危害社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。拆違，順應(yīng)民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風(fēng)不剎，就是我們各級(jí)政府的不作為，也是我們各級(jí)干部的失職。在拆違問題上，各級(jí)各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅(jiān)決，信心堅(jiān)定，一鼓作氣，一抓到底。

　　2、責(zé)任要落實(shí)。一是地方責(zé)任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認(rèn)真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)工作，嚴(yán)格把好用地關(guān)。二是部門責(zé)任�？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)部門配合，達(dá)到信息共享，部門聯(lián)動(dòng)，形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負(fù)責(zé)拆違工作，明晰責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、紀(jì)律要嚴(yán)明。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對(duì)拒不接受處罰強(qiáng)行施工的，要采取有力措施查封違法施工設(shè)施，實(shí)施強(qiáng)制停工，從重予以處罰;對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、影響重點(diǎn)工程的違法建筑，要依法按程序堅(jiān)決予以拆除;對(duì)以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負(fù)責(zé)人有違法建設(shè)的，必須帶頭自行拆除，對(duì)抵制拆違工作的，除依法實(shí)施強(qiáng)拆外，還要追究其法律和紀(jì)律責(zé)任。要加強(qiáng)各部門的通力合作，對(duì)全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目，各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳[]71號(hào)文件精神，履行好各自的職責(zé)，做到“八個(gè)不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請(qǐng)，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊(cè)登記。否則，要追究各職能部門主要負(fù)責(zé)人的失職和瀆職責(zé)任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè)，所在村、居委會(huì)負(fù)責(zé)人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職，相關(guān)職能部門的分管負(fù)責(zé)人要受到責(zé)任追究;對(duì)制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀(jì)律處分。

　　4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對(duì)x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個(gè)“兩違”戶，基本查處到位。

　　(四)集約資源，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)營大突破

　　1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，建立閑置土地定期清理處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備;要嚴(yán)格供地程序，由縣政府每年確定供地計(jì)劃，定期召開聯(lián)系會(huì)議確定供地規(guī)模;要嚴(yán)格按照“公平、公開、公正”的原則實(shí)行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會(huì)議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟(jì)糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

　　2、推行公寓樓安置。按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負(fù)責(zé)、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進(jìn)公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建設(shè)“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對(duì)象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動(dòng)、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會(huì)保障等實(shí)際問題。

　　3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在已經(jīng)完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進(jìn)行，確保被拆遷對(duì)象生產(chǎn)生活不受影響。

　　(五)科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)大發(fā)展

　　加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措，全縣各級(jí)各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

　　1、理清思路，明確目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅(jiān)持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢(shì)，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個(gè)小城鎮(zhèn)，逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

　　2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制。完善土地供應(yīng)制度，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度，堅(jiān)持推行經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)用地必須公開招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓;鼓勵(lì)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對(duì)自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵(lì)通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進(jìn)行儲(chǔ)備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時(shí)期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，加大縣直單位對(duì)口支援力度，落實(shí)小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費(fèi)用的收取，制定土地出讓金縣級(jí)與鎮(zhèn)級(jí)的分成比例，縣政府每年從城市維護(hù)費(fèi)中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護(hù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實(shí)施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

　　3、突出重點(diǎn)，著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個(gè)中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)中心鎮(zhèn)在財(cái)政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)的用地指標(biāo)和經(jīng)營性用地指標(biāo)實(shí)行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

　　4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置派出機(jī)構(gòu)的，可按程序申報(bào)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)保障人員經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決依法制止和查處違法建筑，推進(jìn)居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

　　(六)依法行政，廉潔從政，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)大提高

　　1、堅(jiān)持依法行政。要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕行政亂作為;要嚴(yán)肅行政紀(jì)律，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強(qiáng)工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯(cuò)位。

　　2、加強(qiáng)廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作，對(duì)重點(diǎn)工程、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，嚴(yán)格監(jiān)管程序。要高度重視機(jī)關(guān)干部廉潔自律，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，杜絕權(quán)錢交易。

　　3、提高隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步樹立民本觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強(qiáng)管理，自塑素質(zhì)的要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和城市工作水平。

　　(七)強(qiáng)化教育、突出建設(shè)，促進(jìn)全民素質(zhì)大提升

　　1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，推出一批、評(píng)出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學(xué)成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，營造全民學(xué)習(xí)的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導(dǎo)各級(jí)文明單位開展豐富多彩的主題活動(dòng)。

　　2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進(jìn)典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾克除陋習(xí)，爭(zhēng)做文明市民。要扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，大力開展“學(xué)校、家庭、社會(huì)”多邊互動(dòng)評(píng)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)一步凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

　　3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對(duì)我縣鞏固省級(jí)文明縣城工作進(jìn)行復(fù)審。縣文明辦要按照省檢標(biāo)準(zhǔn)制定達(dá)標(biāo)整改方案，明確責(zé)任、明晰任務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo);各級(jí)各單位要把省級(jí)文明縣城達(dá)標(biāo)整改工作與國家衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)整改工作有機(jī)結(jié)合，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保復(fù)審過關(guān)。

　　同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對(duì)美好生活的向往，承載著黨和政府對(duì)我們的殷切期望，也承載著我們對(duì)宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責(zé)任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加速推進(jìn)澧縣新型城市化，為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

城建管理工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置

　　撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《XX市城市總體規(guī)劃》、《XX市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《XX市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XX市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《XX市城市規(guī)劃管理辦法》、《XX市建設(shè)管理辦法》、《XX市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《XX市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，被中國城市網(wǎng)評(píng)為XX省惟一的“公眾最向往的城市”。

　　充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

　　加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對(duì)外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無功即過，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平

　　城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

　　當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為XX省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立XX城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

　　——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大�，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。“”期末，中心城市人口要達(dá)到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟(jì)文化中心。

　　——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

　　——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

　　三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平

　　要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。

　　(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作

　　要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí)，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

　　要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

　　要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動(dòng)，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。

　　(二)提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作

　　要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”，突出“兩個(gè)特色”。

　　要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運(yùn)線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

　　要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng)，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開發(fā)。

　　要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)狻�熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識(shí)，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。

　　(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

　　城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營新路

　　要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開二級(jí)市場(chǎng)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。

　　建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建XX市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對(duì)出租車營運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用。

　　(五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

　　要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時(shí)合同備案和實(shí)名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)�、問事咨詢、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽證制度，既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

　　(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來賓

　　繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國•黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時(shí)期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會(huì)動(dòng)員，倒計(jì)時(shí)開展工作，向會(huì)議來賓、中外游客、外來投資者展示XX城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立良好對(duì)外開放形象。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面，推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力，高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

　　二是要全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力，增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營的工作合力。

　　三是要發(fā)動(dòng)群眾，全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取更大支持。

　　四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì)，大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。

　　同志們，打造XX城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

城建管理工作會(huì)議講話 篇4

　　一、繼續(xù)解放思想，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展

　　當(dāng)前伴隨著**城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長(zhǎng)，在處理問題中走向成熟。

　　一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

　　二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會(huì)群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

　　三是要樹立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會(huì)更加完善，才會(huì)讓黨和政府滿意，讓社會(huì)群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

　　二、堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生

　　城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。

　　(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來水、公交、燃?xì)狻⑽鬯�處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動(dòng)手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平�？茖W(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

　　(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。

城建管理工作會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，努力在機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變新形勢(shì)下全面完成工商行政管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　下面，我代表市局黨組講兩點(diǎn)意見：

　　一、提升效能，創(chuàng)新實(shí)干，上半年全市工商行政管理工作取得較好成績(jī)

　　今年上半年，在市委、市政府和國家工商總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、市第四次黨代會(huì)、市委四屆二次全會(huì)和全國工商行政管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變大勢(shì)，發(fā)揚(yáng)敢為、能為、有為的“三為”精神，提升效能，創(chuàng)新實(shí)干，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)�？傮w來看，上半年全系統(tǒng)各項(xiàng)工作成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　(一)強(qiáng)化了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)。深入落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施，支持優(yōu)勢(shì)民企組建渝商集團(tuán)、民商集團(tuán)等大型投資控股企業(yè)，推動(dòng)民營企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。通過強(qiáng)化外資登記服務(wù)和企業(yè)名稱字號(hào)預(yù)保護(hù)等措施，支持銳鈦電子、SK海力士、富登村鎮(zhèn)銀行等重點(diǎn)外資項(xiàng)目順利落戶。截至7月底，全市各類市場(chǎng)主體總量達(dá)149萬戶(其中，內(nèi)資企業(yè)36.32萬戶，外資企業(yè)5266戶，個(gè)體工商戶110.34萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1.81萬戶)，比去年末增長(zhǎng)8.82%。其中，民營企業(yè)32.52萬戶，注冊(cè)資本(金)6032.36億元，分別比去年底增加11.29%和12.58%。共辦理股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、“債轉(zhuǎn)股”登記4747例，幫助企業(yè)融資1060.72億元。二是商標(biāo)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。今年以來，全市新增注冊(cè)商標(biāo)15204件，同比增長(zhǎng)24%，總量突破10萬大關(guān);新增馳名商標(biāo)13件，總量達(dá)82件;新增地理標(biāo)志10件，總量達(dá)141件;新認(rèn)定著名商標(biāo)100件，總量達(dá)1269件。深入開展 “五書一表”商標(biāo)行政指導(dǎo)工作，實(shí)施行政指導(dǎo)2948次，有效提升了企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力。三是廣告產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。大力支持重慶廣告園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取總局將園區(qū)納入中央財(cái)政支持試點(diǎn)，總局同意并已向財(cái)政部正式申報(bào)。申報(bào)成功后，園區(qū)可獲得連續(xù)3年總額約1億元的中央財(cái)政支持以及地方配套政策扶持。舉辦了重慶平面廣告20xx年回顧展、西部廣告節(jié)、公益廣告創(chuàng)意大賽等系列活動(dòng)。組織廣告園區(qū)和廣告企業(yè)到廣東、上海、河南考察交流，幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、做大做強(qiáng)。截至7月底，全市廣告經(jīng)營單位達(dá)2.4萬戶、從業(yè)人員10.7萬人。今年已實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營額33.7億元、納稅2.9億元，同比增長(zhǎng)35.7%和47.6 %。四是電子商務(wù)加快發(fā)展。組織開展全市網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展情況專題調(diào)研，完成《重慶市加快推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。舉辦“電子商務(wù)大講堂”系列講座42期，培訓(xùn)電商經(jīng)營者4800戶，支持新建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)7個(gè)，新增電子商務(wù)經(jīng)營主體1.9萬余戶。全市電子商務(wù)經(jīng)營主體總量達(dá)9.3萬戶，網(wǎng)站數(shù)量達(dá)12.5萬個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)18.65%和31.32%。全面推進(jìn)電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和電子標(biāo)識(shí)管理與服務(wù)系統(tǒng)，起草完成《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》。在全國率先開發(fā)網(wǎng)店電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)電子標(biāo)識(shí)的貼置從獨(dú)立網(wǎng)站延伸到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標(biāo)識(shí)應(yīng)用的全覆蓋，已對(duì)全市10512個(gè)獨(dú)立網(wǎng)站、504個(gè)網(wǎng)店發(fā)放了網(wǎng)絡(luò)電子標(biāo)識(shí)，人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家主要媒體進(jìn)行集中報(bào)道。五是非公黨建扎實(shí)推進(jìn)。今年以來，共指導(dǎo)、組織非公經(jīng)濟(jì)黨組織開展精神宣講290場(chǎng)次，積極新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織和發(fā)展新黨員，認(rèn)真培養(yǎng)入黨積極分子。制定了《黨群服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》等制度，指導(dǎo)5213名個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨員業(yè)主開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”三亮活動(dòng)，增強(qiáng)了黨建工作在非公經(jīng)濟(jì)中的影響力。

　　(二)強(qiáng)化了監(jiān)管執(zhí)法。一是執(zhí)法辦案推進(jìn)有力。全面啟動(dòng)情報(bào)信息工作平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，共搜集情報(bào)信息3784條。以關(guān)系民生和嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件為重點(diǎn)，立案查辦案件2344件，案值12.24億元。二是流通環(huán)節(jié)食品安全穩(wěn)定可控。繼續(xù)完善食品安全管理工作規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，全市90%食品經(jīng)營者完成“七規(guī)范”工作，“一單通”、自律檔案、履職檔案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以校園超市、肉制品、酒類為重點(diǎn)扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共檢查食品經(jīng)營者22.41萬戶次，抽檢食品3247組，快檢食品13862組。三是市場(chǎng)監(jiān)管效能有效提升。開發(fā)“巡查離線系統(tǒng)”，提升了巡查效率，巡查市場(chǎng)主體24.12萬戶次，規(guī)范處置違法經(jīng)營行為6328項(xiàng)。在全國率先對(duì)9886戶經(jīng)營范圍不涉及前置許可的分支機(jī)構(gòu)實(shí)施“不見面”年檢，首次發(fā)送16萬條短信提醒22.6萬戶企業(yè)按時(shí)參檢。構(gòu)建流通領(lǐng)域商品質(zhì)量溯源監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)商品批發(fā)、倉儲(chǔ)、物流配送環(huán)節(jié)實(shí)施針對(duì)性質(zhì)量監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化虛假違法廣告整治，媒體廣告和醫(yī)藥廣告違法率分別下降至0.25%和0.15%，監(jiān)管成效保持全國前列。積極開展“蘋果”產(chǎn)品合同格式條款監(jiān)管，全市4家授權(quán)服務(wù)商和47家經(jīng)銷商向消費(fèi)者承諾修改不公平售后服務(wù)合同格式條款，在全國產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。大力開展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)等組織2731戶，查處違法案件30件。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。深化源頭治理工作，扎實(shí)開展網(wǎng)上巡查，組織開展了重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)商品交易網(wǎng)站專項(xiàng)檢查工作、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自辦網(wǎng)站發(fā)布信息等專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立了全市電子商務(wù)網(wǎng)站重點(diǎn)監(jiān)管目錄庫、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)報(bào)送制度等，制定出臺(tái)《電子商務(wù)違法經(jīng)營行為跨區(qū)域監(jiān)管工作制度》，進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。五是信用體系建設(shè)加快推進(jìn)。推動(dòng)市政府辦公廳出臺(tái)《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案(20xx—20xx年)》。啟動(dòng)聯(lián)合征信系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)征集整合信息20xx.65萬條。企業(yè)信用信息在公共資源交易、政府采購、土地交易、工程建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用取得突破，覆蓋全市738個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目、302個(gè)政府采購項(xiàng)目、58個(gè)土地交易項(xiàng)目和47個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)企業(yè)誠信信息公示率達(dá)100%。六是法治工商建設(shè)成效顯著。積極參與《重慶市查處無照經(jīng)營行為條例》、《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》的修訂論證。制定《法治工商建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，修訂完善《行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目化管理。研究出臺(tái)了查處合同欺詐行為的指導(dǎo)意見，積極探索建立新類型行政爭(zhēng)議及行政事務(wù)的應(yīng)對(duì)處置新機(jī)制。深入開展了依法行政七“十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)，有效提升了依法行政能力和水平。全系統(tǒng)無復(fù)議被撤銷、確認(rèn)違法和訴訟敗訴情況發(fā)生。

　　(三)強(qiáng)化了服務(wù)民生。一是微型企業(yè)發(fā)展縱深推進(jìn)。今年以來，進(jìn)一步健全了“1+3+3+3+N”扶持政策體系，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收獎(jiǎng)勵(lì)和融資擔(dān)保等政策落實(shí)到位。制定微企特色村、孵化園認(rèn)定管理辦法，出臺(tái)支持微企參加會(huì)展、代賬、IT微企萬戶培育計(jì)劃、成長(zhǎng)幫扶對(duì)接等系列舉措，完善微企幫扶工作機(jī)制。創(chuàng)辦重慶市《創(chuàng)業(yè)》雜志，開展微企宣傳月等系列活動(dòng)，民間創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步增強(qiáng)。截至7月底，全市累計(jì)發(fā)展微企9.57萬戶，帶動(dòng)和解決73.05萬人就業(yè)(其中今年發(fā)展1.52萬戶，帶動(dòng)就業(yè)10.92萬人)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷值510億元，已有近9%的微企成長(zhǎng)壯大為中小企業(yè)。二是商事登記制度改革穩(wěn)步實(shí)施。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了工商登記改革的方案報(bào)市政府，積極推動(dòng)以注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、“先照后證”、住所與經(jīng)營場(chǎng)所分離為主要內(nèi)容的工商登記制度改革。在全國率先探索開展省級(jí)登記機(jī)關(guān)核名權(quán)下放試點(diǎn)工作，將冠“重慶”市名的核名權(quán)限下放至有條件的區(qū)縣局，構(gòu)建市場(chǎng)主體準(zhǔn)入快速通道。截至7月底，已向渝中、涪陵、豐都等9個(gè)區(qū)縣局下放了名稱核準(zhǔn)權(quán)。三是消費(fèi)維權(quán)影響大反響好。在全國首次舉辦3·15網(wǎng)絡(luò)晚會(huì)，全市網(wǎng)站、手機(jī)、電視、戶外LED等85個(gè)平臺(tái)同步播出，受眾達(dá)389.6萬人次，網(wǎng)上互動(dòng)評(píng)論3萬條次。開展消費(fèi)課堂、消費(fèi)體驗(yàn)及“消費(fèi)維權(quán)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、 “12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”示范點(diǎn)評(píng)選等活動(dòng)。在全市20家大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上探索建立了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，在重百、永輝、京東等大型商場(chǎng)、超市、企業(yè)設(shè)立12315申訴舉報(bào)綠色通道，大幅縮短申訴辦結(jié)時(shí)間。建立了西部11省(市、自治區(qū))消費(fèi)維權(quán)戰(zhàn)略合作機(jī)制。今年以來，12315和消委系統(tǒng)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)咨詢投訴8.93萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4265.01萬元。

　　(四)強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)。一是進(jìn)一步加大人才保障力度。在21個(gè)區(qū)縣局遴選公務(wù)員，推薦干部與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)系統(tǒng)交流，增強(qiáng)了干部管理活力。先后舉辦15個(gè)專題培訓(xùn)和7個(gè)崗位技能競(jìng)賽，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦6期專題講座，累計(jì)培訓(xùn)干部2800人次，提升了全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)水平。二是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。開展三星級(jí)工商所暨明星所長(zhǎng)評(píng)選驗(yàn)收工作，推動(dòng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持各類經(jīng)費(fèi)預(yù)算向基層傾斜，基層基礎(chǔ)水平得到提升。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，層層簽訂《責(zé)任書》，分解落實(shí)工作任務(wù)。制定下發(fā)了關(guān)于《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》和《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》，組建10個(gè)檢查組，對(duì)各區(qū)縣局落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市局《實(shí)施意見》的情況開展監(jiān)督檢查。以發(fā)展微企、執(zhí)法辦案、群眾反映熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，健全工作制度，開展明查暗訪，加大社會(huì)監(jiān)督和違紀(jì)違規(guī)行為查處力度。認(rèn)真開展會(huì)員卡清退工作，全系統(tǒng)公務(wù)員按要求作出了零持有報(bào)告。

　　上半年，政務(wù)外宣、財(cái)務(wù)裝備、機(jī)關(guān)黨建、后勤保障、理論研究、老干部工作等都取得了較好成績(jī)，為保障全局中心工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。市級(jí)以上媒體刊播報(bào)道工商工作3124條次，展現(xiàn)了良好的工商形象;政務(wù)信息工作在市委、市政府和總局信息考核中保持領(lǐng)先;議提案辦理工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和代表委員的高度評(píng)價(jià)。全系統(tǒng)信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)、檔案規(guī)范化建設(shè)等工作順利推進(jìn)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了有效保障，為全市工商事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成工商行政管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　7月4日—6日，全國工商行政管理局長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開，就工商部門積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行了安排部署。這次會(huì)議對(duì)工商行政管理工作賦予了新任務(wù)、提出了新要求，同時(shí)為新形勢(shì)下工商行政管理改革發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。今年下半年，全市工商系統(tǒng)要以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，按照市委、市政府和國家工商總局的要求，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)敢為、能為、有為的“三為”精神，著力抓好以下工作。

　　(一)以工商登記制度改革為契機(jī)，提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　1.數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展市場(chǎng)主體。要以工商登記制度改革為契機(jī)，完善配套體制機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)主體健康快速增長(zhǎng)。一是積極推進(jìn)工商登記制度改革。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照市委市政府關(guān)于改革工商登記總體要求，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套措施，建立與改革相適應(yīng)的制度機(jī)制，確保各部門協(xié)同配合和后續(xù)監(jiān)管的順利銜接。同時(shí)，要積極適應(yīng)工商登記制度改革后市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，抓好窗口建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，推行規(guī)范統(tǒng)一的登記服務(wù)，切實(shí)提高登記效率。積極探索推行網(wǎng)上登記，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度。繼續(xù)推進(jìn)冠市名內(nèi)資企業(yè)核名權(quán)下放工作，逐步將企業(yè)登記權(quán)限下放至工商所，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。二是服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。做好重大項(xiàng)目提前介入、跟蹤服務(wù)，全方位支持筆電、金融等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的外資項(xiàng)目落地。豐富利用外資方式，積極引導(dǎo)外國投資者以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價(jià)出資等方式進(jìn)入新能源、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，鼓勵(lì)外國投資者在渝設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心或結(jié)算中心。三是加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，制定出臺(tái)規(guī)范聯(lián)合社和家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記的意見，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.推進(jìn)微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是完善政策體系，狠抓政策落實(shí)。當(dāng)前，微企成長(zhǎng)發(fā)展中的困難集中反映在融資難、用地難和社保費(fèi)用高等方面，要牽頭落實(shí)好“1+3+3+3+N”政策體系，進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融、社保等扶持政策，為微企發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要整合各部門的扶持政策，在分類指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上做文章，加大鼓勵(lì)類行業(yè)的微企扶持力度。要總結(jié)微企工商登記制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化申辦流程，并抓好微企“市標(biāo)”與“國標(biāo)”的對(duì)接工作，擴(kuò)大扶持發(fā)展微企政策的覆蓋面。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓成長(zhǎng)幫扶。落實(shí)微企成長(zhǎng)幫扶工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)微企與中小企業(yè)幫扶政策的無縫銜接。制定微企職業(yè)教育人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高等院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，建立微企用工庫，搭建人才招聘平臺(tái)，舉辦首屆微企產(chǎn)品交易會(huì)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)更多的微企發(fā)展壯大。探索發(fā)展商會(huì)模式和連鎖模式，推進(jìn)微企特色村、特色微企孵化園、家庭農(nóng)場(chǎng)和“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+微企”模式。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，狠抓發(fā)展質(zhì)量。要完善微企發(fā)展情況公示制度，使優(yōu)惠政策的落實(shí)和執(zhí)行更加公平、公正、公開，特別要杜絕微企發(fā)展中優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”的現(xiàn)象。要落實(shí)對(duì)微企監(jiān)管重點(diǎn)是“三不”的要求，完善微企退出和信用監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高成長(zhǎng)率和成活率，促進(jìn)微企持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是提升城市品牌的重要手段和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手。下階段商標(biāo)工作要突出三個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化商標(biāo)認(rèn)定和推薦質(zhì)量。完善著名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)制，嚴(yán)格馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)推薦認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高推薦認(rèn)定質(zhì)量。加強(qiáng)地理標(biāo)志科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志注冊(cè)工作。二是強(qiáng)化商標(biāo)的運(yùn)用。深入推進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道。深入開展地理標(biāo)志產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”工作，積極發(fā)揮地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。充分發(fā)揮示范區(qū)、示范企業(yè)模范帶頭作用。三是強(qiáng)化商標(biāo)監(jiān)管保護(hù)。深入開展商標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制研究。加強(qiáng)商標(biāo)代理市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范全市商標(biāo)代理行為。深入推行商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷商品商標(biāo)備案制度，減少和遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒現(xiàn)象。加大商標(biāo)侵權(quán)違法行為查處力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　4.加快實(shí)施廣告戰(zhàn)略。廣告戰(zhàn)略是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)文化繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容，是工商部門強(qiáng)化職能作用的重要抓手。抓好廣告戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，當(dāng)前要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是爭(zhēng)取和落實(shí)好促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市政府支持廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。爭(zhēng)取重慶廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快納入中央財(cái)政支持試點(diǎn)，指導(dǎo)園區(qū)招商引資工作，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持廣告企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展前景的廣告企業(yè)。二是指導(dǎo)和提升廣告發(fā)布的水平。繼續(xù)堅(jiān)持開展廣告“合法性、思想性、藝術(shù)性”審查工作，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提升戶外廣告品質(zhì)。加大商業(yè)中心、主要干道、居民小區(qū)以及公共交通領(lǐng)域等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管巡查，凈化戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。組織開展廣告審查員培訓(xùn)和廣告經(jīng)營技術(shù)人員創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制作等技能培訓(xùn)，提高廣告業(yè)制作發(fā)布水平。三是強(qiáng)化廣告的規(guī)范和違法行為的整治。堅(jiān)持日常審批和監(jiān)管巡查并重、專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效機(jī)制并舉，加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理。在深入推進(jìn)醫(yī)藥廣告專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)、監(jiān)管執(zhí)法、媒體自律等常態(tài)化工作措施，鞏固廣告整治成果。

　　5.加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了大好的發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府高度重視，工商部門要主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)上市場(chǎng)培育發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一是培育發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)。制定《重慶市加快推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展的意見》，爭(zhēng)取以市政府名義盡快出臺(tái)，扶持發(fā)展多種模式網(wǎng)上市場(chǎng)，引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)大型商品市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的影響力和市場(chǎng)輻射力。二是大力培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)舉辦“電子商務(wù)大講堂”系列活動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)營者電子商務(wù)經(jīng)營意識(shí)，降低網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻，扶持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持建立網(wǎng)商、電商產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)落戶重慶，推動(dòng)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標(biāo)識(shí)管理與服務(wù)系統(tǒng)，加快研究建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者交易信用信息采集與服務(wù)系統(tǒng)，研究起草《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者交易信用信息管理辦法》，全力打造可信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

　　6.扎實(shí)推進(jìn)非公黨建工作。要繼續(xù)突出小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)覆蓋”，發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”。一是繼續(xù)組織非公經(jīng)濟(jì)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。二是繼續(xù)狠抓組建發(fā)展。在做好已建黨組織的鞏固規(guī)范工作和注重質(zhì)量的前提下，繼續(xù)抓好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨組織組建等工作，著力提升黨組織和黨的工作覆蓋面。三是繼續(xù)狠抓作用發(fā)揮。在規(guī)模以上非公企業(yè)中開展 “雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，在個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)中開展 “三亮”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治引領(lǐng)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

　　(二)以工商職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，完善市場(chǎng)監(jiān)管的體制和機(jī)制，努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

　　1.加大執(zhí)法辦案力度。執(zhí)法辦案是工商部門維護(hù)社會(huì)公平正義的抓手。要突出人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“懲大惡、戒小過”，著力查辦一批大要案件。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法辦案情報(bào)信息工作。加快情報(bào)信息工作平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，完善情報(bào)信息工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門執(zhí)法協(xié)作，摸排一批有價(jià)值的大要案件線索，提高執(zhí)法辦案靶向性和精準(zhǔn)度。二是要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。組織開展生產(chǎn)銷售冒牌名酒、大型超市消費(fèi)欺詐、教輔材料商業(yè)賄賂等行為的專項(xiàng)執(zhí)法工作，依法查辦一批在全國有影響的大要案件，整頓和規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高工商執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。三是要深化打擊傳銷規(guī)范直銷工作。廣泛開展反傳銷宣傳，與教委、公安和團(tuán)市委聯(lián)合開展“遠(yuǎn)離傳銷、共創(chuàng)和諧”防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)。加大傳銷打擊力度，與公安、法院、檢察院等十二部門聯(lián)合開展打擊傳銷違法犯罪行動(dòng)。開展直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)全面檢查，規(guī)范直銷市場(chǎng)秩序。

　　2.提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。要科學(xué)合理分配監(jiān)管力量，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管工作，構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管整體合力。一是做好過渡期食品安全監(jiān)管工作。在改革過渡期間要繼續(xù)履行好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任，確保改革平穩(wěn)過渡。堅(jiān)持依法實(shí)施食品流通許可和食品流通攤販備案，加強(qiáng)食品流通日常監(jiān)督管理，嚴(yán)查食品經(jīng)營違法行為，及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。二是繼續(xù)深化監(jiān)管巡查體制改革。進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)軟件功能，修訂完善工作配套制度，突出監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)巡查示范工商所創(chuàng)建，切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和運(yùn)用水平。結(jié)合工商登記制度改革，完善年檢驗(yàn)照制度，嚴(yán)查無照經(jīng)營行為，深化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，明確行政許可部門監(jiān)管責(zé)任，積極探索“寬進(jìn)嚴(yán)管”、協(xié)同配合的工作機(jī)制。以安全生產(chǎn)“打非治違”、“黑網(wǎng)吧”、校園周邊環(huán)境等為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管。聯(lián)合市商委在商品交易市場(chǎng)開展誠信示范市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)市場(chǎng)誠信建設(shè)和規(guī)范管理。加強(qiáng)農(nóng)資、品牌汽車、旅游市場(chǎng)、展銷會(huì)等市場(chǎng)監(jiān)管工作，督促經(jīng)營者履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。四是大力規(guī)范中介市場(chǎng)秩序。牽頭抓好市場(chǎng)中介組織與黨政機(jī)關(guān)及其下屬單位脫鉤改制工作，督促中介組織與隸屬單位實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、職能、財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所“五分開”。開展市場(chǎng)中介組織商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、無照或無資質(zhì)執(zhí)業(yè)等突出問題整治，繼續(xù)深化企業(yè)登記代理行業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專項(xiàng)整治工作。五是加大合同監(jiān)管工作力度。深化電子產(chǎn)品市場(chǎng)、汽車銷售、物業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)等行業(yè)存在的不公平合同格式條款專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立北京、上海、重慶、廣州四省市合同監(jiān)管工作合作機(jī)制，推進(jìn)合同示范文本制定共享工作。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押融資知識(shí)宣傳和普及，將動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為小微企業(yè)融資提供便利。強(qiáng)化合同糾紛行政調(diào)解培訓(xùn)，加強(qiáng)市仲裁委工商合同仲裁分院建設(shè)，拓展和延伸合同服務(wù)領(lǐng)域。

　　3.深化企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)。企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)將成為新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，要樹立“以信用促監(jiān)管、以信息強(qiáng)監(jiān)管”的理念，加強(qiáng)信用信息征集、共享和應(yīng)用。一是加快推進(jìn)聯(lián)合征信系統(tǒng)二期建設(shè)。拓展信息征集范圍，加強(qiáng)行業(yè)主管部門行政處罰、資質(zhì)等級(jí)、司法等重要信息的征集整合，提升信息征集和共享應(yīng)用水平。二是深化信用信息公示應(yīng)用。依托企業(yè)聯(lián)合征信平臺(tái)，建立市場(chǎng)主體許可審批信息、監(jiān)管信息、經(jīng)營異常名錄庫等信息公示平臺(tái)，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)企業(yè)信用信息查詢服務(wù)窗口建設(shè)，適時(shí)推出基于互聯(lián)網(wǎng)的信用信息公開查詢，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)和信用意識(shí)。三是健全信用信息懲戒機(jī)制。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《重慶市失信行為聯(lián)合懲戒辦法》，健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機(jī)制。以工程建設(shè)、政府采購為切入點(diǎn)，全面推行企業(yè)信用信息在公共資源交易招投標(biāo)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)工作。積極推動(dòng)信用信息納入企業(yè)財(cái)政性補(bǔ)助資金審批，深化信用信息在政府部門行政監(jiān)督和社會(huì)管理中的應(yīng)用。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。要著力提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息化水平，以現(xiàn)代技術(shù)手段提升工作效能。健全市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息庫、信用信息庫、客體監(jiān)管信息庫，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為工商行政管理工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)支持。

　　4.積極提升消費(fèi)維權(quán)水平。消費(fèi)維權(quán)工作是保障和改善民生、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要抓手，新形勢(shì)下的消費(fèi)維權(quán)工作大有可為。一是完善消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制。健全12315申訴舉報(bào)處理和消委會(huì)投訴處理制度規(guī)范，嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化時(shí)效要求。在主城商圈和區(qū)縣政府所在地建立12315消費(fèi)維權(quán)快速反應(yīng)隊(duì)伍，做好市政府20xx年應(yīng)急反應(yīng)演練，確保重大消費(fèi)安全事件維權(quán)的快速反應(yīng)。二是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步完善重點(diǎn)商品質(zhì)量溯源監(jiān)管工作機(jī)制，建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息情報(bào)庫，開展跨區(qū)域溯源監(jiān)測(cè)。深化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果信息的共享、分析、公示、運(yùn)用，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)規(guī)范。三是增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)執(zhí)行效力。完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)消委會(huì)與職能部門、法院等司法機(jī)關(guān)建立消費(fèi)維權(quán)合作關(guān)系，創(chuàng)新法制宣傳和投訴處理形式，增強(qiáng)投訴處理結(jié)果的執(zhí)行效力。四是完善消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)拓展消費(fèi)維權(quán)的領(lǐng)域和創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)的載體，組建金融、家具等消費(fèi)維權(quán)專家委員會(huì)，提升消費(fèi)投訴處理專業(yè)化水平。與海關(guān)等單位開展戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取在高端進(jìn)口消費(fèi)品等領(lǐng)域的維權(quán)取得突破。針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)消費(fèi)問題，組織開展消費(fèi)調(diào)查;針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的突出問題，開展消費(fèi)者調(diào)查評(píng)議活動(dòng)和滿意度測(cè)評(píng)，探索建立新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。

　　5.加強(qiáng)法治工商建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能是建設(shè)法治政府的基本要求，依法行政是工商部門履職的根基，必須常抓不懈。一是繼續(xù)推進(jìn)地方立法。認(rèn)真做好《重慶市企業(yè)信用管理辦法》和《重慶市市場(chǎng)中介組織管理辦法》的立法調(diào)研，繼續(xù)做好《重慶市查處無照經(jīng)營行為條例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》的修訂論證。二是加強(qiáng)法制宣傳教育。大力推進(jìn)“依法行政示范單位”、“學(xué)法用法示范單位(機(jī)關(guān))”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展依法行政七“十佳”評(píng)選表彰，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立完善經(jīng)常性的學(xué)法制度，堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)，增強(qiáng)法制教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。研究制定《重大行政指導(dǎo)項(xiàng)目管理規(guī)定》，建立多層次、立體化、廣覆蓋的行政指導(dǎo)工作機(jī)制。嚴(yán)格行政調(diào)解程序規(guī)范和質(zhì)量控制，積極推進(jìn)行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接配合，不斷提高行政調(diào)解質(zhì)量和公信力。四是切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)深化案件質(zhì)量評(píng)查工作，完善大要案件提前介入和工商所行政處罰案件異地交叉核審機(jī)制，不斷提升案件核審服務(wù)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、敏感信息引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟案件的應(yīng)對(duì)處置，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。大力規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為和涉企執(zhí)法檢查活動(dòng)，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　(三)以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，強(qiáng)化自身建設(shè)，為工商改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　1.扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和市委的安排部署，市局機(jī)關(guān)和直屬局正在開展第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，明年第二批教育實(shí)踐活動(dòng)將在全市各區(qū)縣推開。全系統(tǒng)要以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，積極探索新形勢(shì)下思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，為工商機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)保障。市局在前期學(xué)習(xí)教育階段已廣泛征求和聽取了很多好的意見建議，正在進(jìn)行疏理和邊整邊改，并建立了黨員干部下基層調(diào)研、暢通群眾訴求反映渠道等制度，力爭(zhēng)在接受群眾監(jiān)督、找準(zhǔn)存在問題、聯(lián)系實(shí)際深化教育、開好專題民主生活會(huì)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)實(shí)際工作等六個(gè)方面抓出成效和特色。各區(qū)縣局作為第二批活動(dòng)開展單位，也要“不等不靠”，積極查擺問題，提前做好教育實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　　2.加強(qiáng)思想政治工作。全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要扎實(shí)做好干部思想政治工作，暢通干部職工思想狀況的收集和反映渠道，準(zhǔn)確了解和掌握黨員干部思想狀態(tài)和心理情緒，多做凝聚人心、凝聚隊(duì)伍的工作，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合、考核激勵(lì)與思想教育相結(jié)合，建立交心談心制度、干部職工思想狀況定期分析制度和經(jīng)常性教育制度，定期組織班子成員間交心談心活動(dòng)，并與干部職工交心談心，切實(shí)提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　3.加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整完善效能評(píng)優(yōu)工作機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)長(zhǎng)效化、常態(tài)化、科學(xué)化，不斷提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。強(qiáng)化骨干隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和后備隊(duì)伍建設(shè)，籌建全系統(tǒng)人才信息庫，完善人才選拔機(jī)制和管理運(yùn)行機(jī)制。要加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度，組織開展政策法規(guī)、崗位技能、工作流程等培訓(xùn)，充分發(fā)揮崗位大練兵業(yè)務(wù)標(biāo)兵的示范引領(lǐng)作用，不斷提升履職盡責(zé)的本領(lǐng)和水平。

　　4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制調(diào)整工作，認(rèn)真研究制定食品安全監(jiān)管執(zhí)法的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備的清理劃轉(zhuǎn)工作方案。建立關(guān)心愛護(hù)干部制度，落實(shí)干部帶薪休假和突出貢獻(xiàn)人員健康休養(yǎng)制度，關(guān)心長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)、條件困難地方工作的干部。充分運(yùn)用基層工商所大普查結(jié)果，加大對(duì)基層人員和經(jīng)費(fèi)的傾斜力度，充實(shí)一線力量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、配強(qiáng)工商所長(zhǎng)、提升裝備水平，著力打造工商所規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)和系統(tǒng)黨建工作示范點(diǎn)。

　　5.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)監(jiān)督、查風(fēng)險(xiǎn)、保純潔、凈行風(fēng)，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提高。要把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市局實(shí)施意見作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，完善制度，長(zhǎng)抓不懈，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。要強(qiáng)化效能監(jiān)察，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私等行為，對(duì)不履行、不正確履行或不及時(shí)履行職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害隊(duì)伍形象和群眾利益的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整中的紀(jì)律檢查，嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　同志們，今年時(shí)間已過了大半，下半年的各項(xiàng)任務(wù)還十分繁重，全市工商系統(tǒng)干部職工要切實(shí)以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!