在政府全體會議上的講話
四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動
按照“竣工投運(yùn)一批、加快進(jìn)度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是強(qiáng)化項目意識。當(dāng)前，投資是影響南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的關(guān)鍵因素。投資上不去，經(jīng)濟(jì)就會受到限制。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。上級各部門已經(jīng)把項目建設(shè)好壞與項目的安排結(jié)合起來。我們有的部門要么是不去爭取，坐等天上掉餡餅；要么是僥幸爭取到項目，不認(rèn)真實施項目，這給我縣項目工作帶來的較壞的影響。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅決追究工作責(zé)任。
二是突出項目重點(diǎn)。今年項目投入的三個方向，其一是集中精力，集中財力，打好交通大會戰(zhàn)。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設(shè)，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設(shè)，繼續(xù)實施好“通村工程”。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，實施好農(nóng)業(yè)項目。全面完成白鵝資源嘗第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護(hù)城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長廊、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。
三是抓住項目關(guān)鍵。資金是項目的關(guān)鍵因素。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計爭取國債資金支持，特別是已申報項目，要緊盯住不放。要進(jìn)一步發(fā)揮土地儲備中心和城投公司作用，籌措建設(shè)資金。要鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設(shè)。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。
五、推進(jìn)各項改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
今年是認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神，全面深化改革之年。當(dāng)前，南溪發(fā)展中存在的諸多問題和困難，其根源在于改革嚴(yán)重滯后。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進(jìn)改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進(jìn)中的困難和問題。
一是堅定改革決心。實施任何一項改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓(xùn)。不但企業(yè)如此，其他任何一項改革也如此。為此，在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：堅決改、快速改！對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機(jī)謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責(zé)任。
二是把握改革政策。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。在職工安置、資產(chǎn)處理、社會保障等方面，要立足南溪具體實際，嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)政策，保持前后政策的連續(xù)性。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進(jìn)改革。
三是突出改革重點(diǎn)。在企業(yè)改革上，按照“三個百分之百”的要求，對全縣國有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進(jìn)全員聘用制；對部分學(xué)校實行股份制改造的嘗試。在財政體制改革上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，深化預(yù)算編制改革，積極推行部門預(yù)算，實行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費(fèi)集中核算制。