在政府全體會(huì)議上的講話
四是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。一方面，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，絕不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)矛盾和問題，而不改革。另一方面，在改革的過程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細(xì)，把可能由此帶來的不穩(wěn)定降到最低程度。
五是切實(shí)解決籌措改革成本這個(gè)難題。各級(jí)各部門要解放思想，拓寬思路，通過創(chuàng)新的工作來籌措改革成本。要弄懂有關(guān)政策，加大向上爭(zhēng)取支持的力度；要最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關(guān)部門要心系企事業(yè)單位改革，主動(dòng)服務(wù)于企事業(yè)單位改革。
六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
區(qū)域投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是政府之間服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼。為此，我們要立足于加快南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從高效、誠(chéng)信、責(zé)任、愛民、實(shí)干著力，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。
一是把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心，改進(jìn)管理方式，提高行政效率。全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。政府各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究制。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《行政許可法》。貫徹實(shí)施《行政許可法》，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容�？h府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為一項(xiàng)重要職責(zé)，真正貫徹實(shí)施好這部法律。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》，要
將《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試中，同時(shí)要把《行政許可法》納入“四五”普法計(jì)劃。要抓緊對(duì)照《行政許可法》，對(duì)過去清理出來的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定。要抓緊制定與之配套的相關(guān)制度和措施。與此同時(shí)，行政許可都要集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。
七、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活
政府工作，歸根到底就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。為此，我們必須認(rèn)真踐行重要思想，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一是積極開展就業(yè)工作。要切實(shí)把增加就業(yè)崗位的目標(biāo)落實(shí)到部門、企業(yè)項(xiàng)目。在重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員和困難群體再就業(yè)工作的同時(shí)，做好失地農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的管理服務(wù)工作。加大督促檢查力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)再就業(yè)政策。整合各種培訓(xùn)資源，狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。
二是完善社會(huì)保障體系。鞏固“兩個(gè)確保”成果，加大低保投入，高度重視失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，確保按時(shí)足額發(fā)放保障金，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，落實(shí)統(tǒng)一基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率，提高保障能力。