市長在推動(dòng)墻材革新工作會(huì)議上的講話
(二)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管力度。要大力推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作，全面實(shí)現(xiàn)‘工作目標(biāo)，當(dāng)前關(guān)鍵要把好“七”關(guān)：一是圖紙審查關(guān)。施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)文件精神，嚴(yán)格審查新型墻材使用和節(jié)能措施落實(shí)情況。對(duì)于不執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)和‘要求的工程項(xiàng)目，不予通過施工圖設(shè)計(jì)審查。二是招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要把墻改與建筑節(jié)能工作納入招投標(biāo)條件審查落實(shí)，凡是未辦理墻改與建筑節(jié)能手續(xù)的工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。三是施工許可關(guān)。對(duì)于未辦理墻改與建筑節(jié)能手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。四是質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。工程質(zhì)量監(jiān)督部門、建筑市場管理部門和工程監(jiān)理單位要按照上級(jí)有關(guān)文件要求，督促開發(fā)單位和施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行墻改與建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的單位要給予嚴(yán)肅處理。五是竣工備案關(guān)。在工程竣工備案時(shí)，工程竣工備案管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)未執(zhí)行墻改與建筑節(jié)能規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目不予備案。六是產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品市場管理，對(duì)在我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)證。今年建設(shè)部門要將建筑節(jié)能列為執(zhí)法檢查的重要
內(nèi)容，與建筑市場執(zhí)法檢查一起研究，一起動(dòng)員，一起部署。
�。ㄈ┘涌鞂�(shí)心粘土磚廠的技術(shù)改造。有關(guān)部門要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和限時(shí)禁止使用粘土磚的要求，按照年度逐減的原則，制定實(shí)心粘土磚的總量調(diào)控計(jì)劃，逐步核減實(shí)心粘土磚生產(chǎn)量。今后，一律不得批準(zhǔn)成立新的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。違反規(guī)定新建、擴(kuò)建粘土磚廠的，有關(guān)部門要依照《山東省資源綜合利用條例》進(jìn)行查處，并報(bào)請(qǐng)市政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，積極進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)檔次高、規(guī)模大的現(xiàn)代化新型墻體材料生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。〖htk〗
�。ㄋ模┘哟笱芯块_發(fā)和推廣應(yīng)用力度，積極發(fā)展新型墻體材料。我市的頁巖資源非常豐富，生產(chǎn)應(yīng)用頁巖磚具有天然優(yōu)勢，各級(jí)各部門要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，結(jié)合地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況，按照優(yōu)先建筑結(jié)構(gòu)體系和建筑功能的要求，制定新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，確定新型墻體材料發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。要研究開發(fā)有利于改善建筑環(huán)境、提高施工效率、節(jié)能、節(jié)土、利廢、保護(hù)環(huán)境的輕質(zhì)、高強(qiáng)、多功能的復(fù)合型新型墻材；加強(qiáng)建筑應(yīng)用技術(shù)研究，組織力量編制新型墻體材料設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)定額，使新型墻體材料能更好地運(yùn)用到工程建設(shè)中，滿足改善建筑功能和提高建設(shè)質(zhì)量的要求；抓好應(yīng)用示范工作，集中力量建設(shè)一批具有示范推廣意義的示范工程，推動(dòng)新型墻體材料的發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成禁實(shí)工作的強(qiáng)大合力
在城市建設(shè)工程中逐步禁止使用實(shí)心粘土磚是一項(xiàng)具有重大社會(huì)影響的事業(yè)，是一項(xiàng)多部門多環(huán)節(jié)配合的系統(tǒng)工程，搞好這項(xiàng)工作，功在當(dāng)代，利在后世。由于涉及面廣，任務(wù)艱巨，且需持之以恒，各級(jí)各部門必須高度重視，納入重要議事日程，制訂目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把禁止使用實(shí)心粘土磚和發(fā)展新型墻體材料工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、規(guī)劃與國土資源、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門要按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，密切配合，齊抓共管。建設(shè)部門作為“禁實(shí)”的行政主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)超過禁止使用實(shí)心粘土磚時(shí)限后仍繼續(xù)使用實(shí)心粘土磚的建設(shè)工程項(xiàng)目，不予通過施工圖設(shè)計(jì)審查，不予核發(fā)施工許可證；對(duì)違反規(guī)定的開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門要充分發(fā)揮調(diào)控職能，支持實(shí)心粘土磚廠技術(shù)改造和新型墻材項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃與國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占用土地的管理，逐年核減生產(chǎn)用地；對(duì)于停產(chǎn)或淘汰的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占用的土地，不再利用的要限期復(fù)墾。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有建材企業(yè)的技術(shù)改造和生產(chǎn)管理，規(guī)劃建設(shè)新型墻體材料生產(chǎn)線和生產(chǎn)基地。新聞單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播手段，廣泛宣傳在城市建設(shè)工程中逐步禁止使用實(shí)心粘土磚的重要性、必要性、緊迫性，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念，爭取全社會(huì)的支持，為墻改工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各級(jí)各部門各單位一定要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，迎難而上，開拓進(jìn)取，推動(dòng)禁實(shí)工作向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)墻改事業(yè)新局面，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。