市長在全市新民居建設(shè)工作會議上的講話
三是抓建設(shè)質(zhì)量。目前，我市有36個示范村正在施工建設(shè)，這些示范村莊工作主動，積極性高，值得大家學(xué)習(xí)。前一階段市新民辦組織人員對每個開工村莊進行了現(xiàn)場督導(dǎo)，從督導(dǎo)情況來看，多數(shù)示范村能夠按照國家規(guī)定的建筑施工技術(shù)要求和規(guī)范來做，但也有個別村莊存在不少問題，主要是施工隊伍不具備相應(yīng)資質(zhì)，建設(shè)施工手續(xù)不完備，質(zhì)監(jiān)安監(jiān)措施不到位，存在質(zhì)量安全隱患。對這個問題大家務(wù)必高度重視，保持清醒頭腦。因為修房建屋是老百姓花十幾年甚至半生積蓄來做的一件大事，所以說，質(zhì)量安全絕對不能出問題，這是關(guān)系老百姓生命的大事。如果由于我們把關(guān)不嚴，沒有按照國家有關(guān)政策，出了問題，我們就是罪人。這不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，同時也是感情和責(zé)任問題。推進新民居建設(shè)不僅要快，更要好。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要高度負責(zé)，切實加強工程施工監(jiān)管，責(zé)任到人。要建立健全技術(shù)服務(wù)小組經(jīng)常到現(xiàn)場巡回指導(dǎo)，監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理，確保工程按照村莊規(guī)劃要求和新民居建設(shè)技術(shù)規(guī)范進行施工建設(shè)，保證工程安全、質(zhì)量和進度。
四是抓建設(shè)資金。按省要求，示范村建設(shè)包括兩部分內(nèi)容。一是新民居建設(shè)改造，二是示范村基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)。民居建設(shè)改造資金以村民自籌為主，政府給予適當(dāng)補貼。同時，市金融辦要盡快協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機構(gòu)制定具體的辦法，給予貸款支持。基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)是示范村工作的關(guān)鍵所在，是撬動新民居建設(shè)的支點，要利用好各項優(yōu)惠政策和資金，支持村集體完善村公共基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建美好的居住環(huán)境�！霸韵挛嗤洌怀铠P凰來”，只要新區(qū)、新村環(huán)境創(chuàng)造好了，村民自會按要求爭相來建來改�？h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門要組織專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)村莊規(guī)劃對每個示范村所需的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進行具體測算，可采取政府補一點，村集體拿一點，村民集一點，企業(yè)和幫扶單位支持一點等措施進行解決。
五是抓優(yōu)惠政策。目前各條線上涉農(nóng)優(yōu)惠政策和資金不少，有道路、沼氣、“三化”、飲水、教育、衛(wèi)生、一事一議獎補資金等等，按照省委要求，這些項目資金要優(yōu)先向符合條件的示范村傾斜投放，缺什么補什么，激勵和引導(dǎo)廣大群眾積極投身于新民居建設(shè)。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要一項一項地具體研究，盡快制定實施辦法，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。
（三）要協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。新民居建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、發(fā)改、財政、文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等方方面面。必須建立協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作推動機制，充分調(diào)動社會各方面的積極性，齊心合力、共同推進。市縣新民居建設(shè)辦公室是新民居建設(shè)的綜合牽頭部門，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和牽頭督導(dǎo)作用，積極主動地督促各相關(guān)部門做好新民居建設(shè)的各項工作，督導(dǎo)各示范村按要求按進度推進新民居建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合支持新民居建設(shè)辦公室，發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，為新民居建設(shè)獻計出力。同時要建立領(lǐng)導(dǎo)包村和市縣部門單位與示范村“一對一”結(jié)對幫建制度，舉全市之力，共建美好家園。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保全市新民居建設(shè)早日取得成效
�。ㄒ唬┮⒔∪M織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實責(zé)任制。為加強對新民居建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了**市新民居建設(shè)指揮部，我任指揮長，張平、占銀、三位同志任副指揮長，市直21個相關(guān)部門和單位的主要負責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市建設(shè)局，具體負責(zé)全市新民居建設(shè)改造的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查以及日常工作，辦公室主任由市建設(shè)局局長田留雙同志擔(dān)任，人員從市建設(shè)局、市委農(nóng)工委（農(nóng)辦）、市文明辦等單位抽調(diào)專職人員組成，目前辦公室各項工作已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）作為新民居建設(shè)的責(zé)任主體，也要成立指揮部及其辦公室，但從督導(dǎo)的情況來看，有些縣（市、區(qū)）委、政府重視不夠，將指揮部辦公室掛靠在建設(shè)局某個科室，人員不是專職的，沒有專門的辦公室，沒按要求建立督導(dǎo)臺帳，制定工作方案，工作僅僅停留在上傳下達層面�？h主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)沒有按省市要求做到親自研究、親自部署，親自督導(dǎo)要賬，工作措施不明確、不得力，沒有很好的發(fā)揮組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，嚴重影響了工作的正常開展。對此，我提三點要求。一是各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，盡快健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確黨委政府一名縣級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)新民居建設(shè)工作，必須有專門的新民居建設(shè)辦公室、有專門人員，明確工作職責(zé)、議事制度，保障正常辦公經(jīng)費，形成市縣統(tǒng)一、上下對口、責(zé)任明確、督導(dǎo)有力的全市新民居建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。二是建立推進新民居建設(shè)聯(lián)席會議制度。新民居建設(shè)指揮部每月至少召開一次成員會議，研究協(xié)調(diào)推進新民居建設(shè)的有關(guān)事項和重要問題。三是落實責(zé)任制。市指揮部對21個成員單位進行了責(zé)任分解，各成員單位要認真研究制定支持新民居建設(shè)的具體方案和措施。各縣（市、區(qū)）也要搞好部門責(zé)任分解。