鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話(通用3篇)
鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年的各項(xiàng)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人,希望大家以今天表彰的先進(jìn)個(gè)人為榜樣,鼓足干勁,再接再厲,力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。下面,我就做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見:
一、客觀總結(jié)成績(jī),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
**年,是黨委鄉(xiāng)政府成立后開發(fā)建設(shè)的一年。一年來(lái),鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和黨的民族宗教政策,緊緊圍繞解決廣大群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大主題,堅(jiān)持以扶貧開發(fā)建設(shè)為中心,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,采取一系列更加有力、更加務(wù)實(shí)、更加富有成效的措施,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作納入了地方政府管理,并走上了良性發(fā)展的路子?偨Y(jié)20xx年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,主要有六個(gè)方面的特點(diǎn):
1、依托項(xiàng)目建設(shè),固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。20xx年,我們把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度作為改變貧困落后面貌、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要舉措,全年共實(shí)施了**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元,其中,扶貧項(xiàng)目完成投資**萬(wàn)元,全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元,相當(dāng)于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)前**年的綜合。各單位、部門扶持項(xiàng)目資金完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元,省疏管局后續(xù)項(xiàng)目配套資金及社會(huì)各界幫扶資金完成投資**萬(wàn)元。實(shí)施的**個(gè)項(xiàng)目均已全部建成或按計(jì)劃完成了年度建設(shè)任務(wù),特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排堿工程、生態(tài)治理、危舊房改造、太陽(yáng)灶入戶、交通道路建設(shè)任務(wù)的完成,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善,為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。
2、培育增收主業(yè),群眾收入穩(wěn)步提高。**年,全市推行以促農(nóng)增收入戶項(xiàng)目工程為載體的“先鋒富民”工程,使我鄉(xiāng)“”富民工程(即“戶戶培育一畝高效田,戶均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力,戶戶建成一座暖棚圈舍,戶均養(yǎng)羊只以上”)取得了成效。一是產(chǎn)業(yè)示范種植獲得成功。去年,引進(jìn)種植*畝,建成**畝以上連片基地*個(gè),枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式,大部分地塊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年種植,當(dāng)年收益。二是草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。率先在**村戶戶建成一座養(yǎng)殖圈舍,全年累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶**戶,建成*戶集中連片設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè),集中調(diào)引了基礎(chǔ)母羊*只,全部投放給農(nóng)戶;落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植面積**畝,扶持培育雜交肉羊改良示范戶*戶,全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達(dá)頭只,其中羊*只。全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,認(rèn)真組織開展春、秋兩季動(dòng)物防疫工作,畜禽免疫率達(dá)100%,確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定。去年,開展了勞務(wù)培訓(xùn)**余場(chǎng)次、發(fā)放勞務(wù)用工信息**余條,培訓(xùn)農(nóng)民**余人(次),組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力*人,其中向外組織輸轉(zhuǎn)*人,就近本市輸轉(zhuǎn)**人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入**萬(wàn)元。
3、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善。一是實(shí)施生態(tài)治理工程,努力改善人居環(huán)境。**年完成《**鄉(xiāng)生態(tài)及林業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃》,完成義務(wù)植樹造林**畝,其中建成寬林帶防風(fēng)林*條*公里*畝,栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹等*萬(wàn)余株,目前苗木成活率達(dá)到了85%。同時(shí)制定了《**鄉(xiāng)林木管護(hù)辦法》,有序啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作,使現(xiàn)有林木的管護(hù)責(zé)任和產(chǎn)權(quán)歸屬明確到戶。二是實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目,加快土地改造步伐。利用扶貧項(xiàng)目資金和疏管局配套的后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)資金*余萬(wàn)元,完成了“四縱四橫”長(zhǎng)**公里支斗排堿渠的疏通開挖,基本建成了春柳村和金泉村的排堿渠系,并新打*眼洗鹽排堿井,采取犁翻深耙、拉沙壓堿、集中灌洗鹽排堿水等措施,集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。
4、重視民生問(wèn)題,廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問(wèn)題,積極爭(zhēng)取召開**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月幫扶現(xiàn)場(chǎng)會(huì),跟蹤落實(shí)對(duì)口部門幫扶物資和扶貧資金多萬(wàn)元,著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**萬(wàn)元,完成了全鄉(xiāng)人畜安全飲水工程,全鄉(xiāng)群眾吃上了安全水;二是投資**萬(wàn)元,完成了**戶危舊房改造任務(wù),并全部搬遷入住,徹底消除了安全住房問(wèn)題;三是建立健全一套社會(huì)保障體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村低保、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、新型合作醫(yī)療、“兩免一補(bǔ)”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,全年發(fā)放低保金**萬(wàn)元,發(fā)放臨時(shí)救助**萬(wàn)元,發(fā)放大病救助**萬(wàn)元,落實(shí)助殘資金*萬(wàn)元,種糧、良種補(bǔ)貼**余萬(wàn)元,人均享受黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策資金**余元,使群眾的基本生活和就醫(yī)就學(xué)得到基本保障。
5、強(qiáng)化公共服務(wù),社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展上,**年通過(guò)多方爭(zhēng)取努力,在市直有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,先后完成了《**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)村莊及集鎮(zhèn)十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)植樹造林和生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)土地改造治理五年規(guī)劃》及學(xué)校、衛(wèi)生院建設(shè)三年詳細(xì)規(guī)劃。去年,鄉(xiāng)政府先后投資**萬(wàn)元,規(guī)劃并完成集鎮(zhèn)道路和道牙磚安裝,綠化帶的開溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程,以及集鎮(zhèn)主干道的鋪油罩面,實(shí)施了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“綠美凈”工程;投資**余萬(wàn)元,建成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議室綜合樓及干部職工宿舍,多方籌資**萬(wàn)元,完成民族學(xué)校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍墻修建、籃球場(chǎng)和三合土標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)建設(shè)以及校舍維修,有效改善了辦學(xué)條件;投資**萬(wàn)元完成了**平方米衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)及衛(wèi)生院的附屬工程,所有工程于去年**月底竣工已投入使用;配置了醫(yī)療衛(wèi)生資源,群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得以完善;全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”,已安裝衛(wèi)星微波接受電視套,廣播*個(gè)村;整體上全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,宗教和順,人心思定。
6、移民扶貧開發(fā)受到了省市各級(jí)的高度重視,移民群眾脫貧致富開始破題。搶抓省政協(xié)、省委副書記來(lái)我鄉(xiāng)調(diào)研移民工作和**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶會(huì)在我鄉(xiāng)召開的重大機(jī)遇,爭(zhēng)取我鄉(xiāng)列入了全省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng),**市第**個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月幫建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開,**市委副書記和市政府**市長(zhǎng)帶領(lǐng)多個(gè)單位部門及駐*企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)幫扶,有錢的捐錢、有物的幫物、有項(xiàng)目的安排項(xiàng)目,解決了一大批移民群眾的生產(chǎn)生活難題,增強(qiáng)了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時(shí),我們發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、干部苦干的“三苦”精神,實(shí)行了全體鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛各村、部門單位幫建各村制度,持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫(yī)就學(xué)沒(méi)有著落,發(fā)展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉(xiāng)群眾的飲水問(wèn)題,鋪墊砂石路**公里,油路鋪筑罩面**公里,學(xué)校、衛(wèi)生院和各村委會(huì)公共設(shè)施配套齊全,農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保了移民群眾的生產(chǎn)生活。這些成績(jī)的取得,來(lái)之不易,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持、無(wú)私幫扶的結(jié)果,更是全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向所有為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題還很多,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:支柱產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步,還沒(méi)有形成明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);農(nóng)業(yè)增效增收的難度很大,土地治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等任務(wù)依然艱巨,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱;群眾收入水平低,生活仍然比較困難;公共服務(wù)體系不健全,缺項(xiàng)多;群眾科學(xué)文化水平普遍較低,種植耕作技術(shù)缺乏,法制觀念淡薄。所有這些問(wèn)題,我們將高度重視,在今后的工作中,采取有力措施,認(rèn)真研究,加以解決。
要做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,我們必須分析有利條件和制約因素。當(dāng)前,從制約因素來(lái)看,群眾生活困難,增收渠道狹窄,耕地鹽堿化程度嚴(yán)重,改造土地缺資金缺技術(shù)、缺項(xiàng)目,在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度大。從有利條件來(lái)看,今年,和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度,將進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模,有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金;省市各級(jí)高度重視移民工作,資金政策支持力度和社會(huì)幫扶力度空前加大,對(duì)移民工作從領(lǐng)導(dǎo)力量、財(cái)力、物力等方面全面傾斜,為根本上解決移民問(wèn)題提供了保障。加之,經(jīng)過(guò)我們一年的艱苦努力,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ),積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,這些都為我們有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì),善于從省、和**市政策中捕捉信息和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取對(duì)口部門的扶持政策和資金,善于從現(xiàn)有向好的條件中創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),審時(shí)度勢(shì)、趨利避害、真抓實(shí)干,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。
二、突出工作重點(diǎn),靠實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作
**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市委全委擴(kuò)大會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)大會(huì)會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度關(guān)注民生,突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:完成固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元以上;農(nóng)民人均純收入增加*元以上,達(dá)到*元,;財(cái)政稅收較上年增加*萬(wàn)元,達(dá)到*萬(wàn)元;輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力**人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。圍繞上述思路目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
第一,要加大力度培育三大產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產(chǎn)業(yè),提高土地投入產(chǎn)出率。**年繼續(xù)引進(jìn)種植*畝,全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植,當(dāng)年收益,并引進(jìn)種植甘草**畝,培育形成連片高效產(chǎn)業(yè)基地*畝。二是主攻草畜產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖。**年繼續(xù)采取整村整組推進(jìn)的辦法,修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍座,調(diào)引基礎(chǔ)母羊只,率先在春柳村和**村實(shí)現(xiàn)常住戶戶戶建成1座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍,戶均養(yǎng)羊只以上,落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加群眾現(xiàn)金收入。全年培訓(xùn)農(nóng)民**人(次),向外有組織輸轉(zhuǎn)**人。
第二,要加快土地改造步伐,推進(jìn)鹽堿地治理。積極爭(zhēng)取省疏管局、省水利廳對(duì)水利工程建設(shè)和土地治理項(xiàng)目的資金和政策扶持,開挖排堿渠系**公里,新打洗鹽排堿井*眼,集中改造鹽堿地**0畝,使全鄉(xiāng)耕地可種植面積達(dá)到**畝。
第三,要堅(jiān)持不懈地治理生態(tài),改善生產(chǎn)生活條件。按照《獨(dú)山子鄉(xiāng)生態(tài)治理和林業(yè)五年規(guī)劃》,**年植樹造林*畝,其中春柳村**0畝,金泉村**0畝,金旺村**0畝,定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0余萬(wàn)株。同時(shí),完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及有關(guān)單位的綠化工程,做好去年**畝林帶的管護(hù)和補(bǔ)植工作。
第四,要加大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善人居環(huán)境。**年,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將整合扶貧項(xiàng)目資金和各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金**萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**余萬(wàn)元新建**平方米鄉(xiāng)民族學(xué)校教學(xué)樓一棟,配套完成學(xué)校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網(wǎng)架設(shè)和校園綠化硬化等工程,整合教育資源,在秋季實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一校集中辦學(xué)模式;二是投資**萬(wàn)元完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和金泉村*公里油路鋪筑和*公里砂石道路鋪墊工程,同時(shí)完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路鋪油罩面及路燈架設(shè);三是整合計(jì)生和司法所建設(shè)項(xiàng)目資金*萬(wàn)元,建成**0平方米計(jì)生司法綜合樓;四是投資**萬(wàn)元完成汽車站建設(shè)項(xiàng)目;五是投資**萬(wàn)元完成**平方米鄉(xiāng)水管站建設(shè)項(xiàng)目;六是爭(zhēng)取落實(shí)扶貧資金和危房改造資金**萬(wàn)元,集中改造農(nóng)戶危舊房**戶。
第五,要加大扶貧開發(fā)力度,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。高度重視群眾生產(chǎn)生活條件的改善,按照“規(guī)劃先行、因村制宜、分步實(shí)施”的原則,加快脫貧致富步伐,重點(diǎn)解決危舊房改造、生態(tài)環(huán)境改善和支柱產(chǎn)業(yè)培育等問(wèn)題,按照“人均一畝高效田、戶均一座設(shè)施圈舍、戶均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力”的目標(biāo),大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)、枸杞、甘草等高效增收產(chǎn)業(yè),新建設(shè)施圈舍3座,種植枸杞**畝、甘草**0畝,輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力**人,使群眾人均純收入大幅增長(zhǎng)。擴(kuò)大惠民政策覆蓋面,力爭(zhēng)提高群眾新農(nóng)合參合率,適度提高群眾最低生活保障水平,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷健全社會(huì)公共服務(wù)體系,努力改善群眾就醫(yī)入學(xué)條件,不斷提高廣大群眾生活質(zhì)量水平。建立綜治維穩(wěn)工作中心,形成綜治、維穩(wěn)、信訪為一體的工作機(jī)制,積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村,加大矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善解決移民群眾戶口遷移、土地承包、耕地灌溉等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證
今年,市上對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高的要求,保持我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)仍然十分艱巨。各站所要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和站所長(zhǎng),要用創(chuàng)新的思維謀劃今年的好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,以扎實(shí)的作風(fēng)確保農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,站所各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、組織力量上形成合力,真正把組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要地位。鄉(xiāng)黨委成立、甘草等特色農(nóng)業(yè)組、植樹造林生態(tài)建設(shè)組、設(shè)施養(yǎng)殖組、交通道路建設(shè)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組共五個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各站所要圍繞農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,多出有利于落實(shí)工作的真招實(shí)策,在農(nóng)民增收、民生上投入更多的精力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有更大的突破。領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)導(dǎo)之間要保持常溝通、常商量,分工不分家,在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下創(chuàng)造性的開展工作。各村要發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神,注重挖掘群眾的潛在優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)配合,形成相互聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作合力,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二要加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)培育的資金投入。為了落實(shí)省上和市上的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,鄉(xiāng)上將繼續(xù)加大對(duì)三大支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)是加大枸杞、甘草、草食畜牧業(yè)、示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、科技培訓(xùn)的投資扶持力度。今年,我鄉(xiāng)確定對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)工作的扶持資金達(dá)到**萬(wàn)元。枸杞種植每畝補(bǔ)助**元,甘草種植每畝補(bǔ)助200元,每座暖棚圈舍補(bǔ)助*0元,并對(duì)調(diào)引基礎(chǔ)母羊給予一定資金補(bǔ)助。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一方面要認(rèn)真研究和**市對(duì)特色高效產(chǎn)業(yè)的扶持政策,按照各產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)與上級(jí)部門進(jìn)行銜接,確保這些補(bǔ)助資金按時(shí)下?lián)艿轿,使各?xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。另一方面各分管領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取對(duì)口部門的幫扶資金,加強(qiáng)扶持資金的管理,提高資金的使用效率,切實(shí)起到推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今后,我們要對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行有效整合,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,有計(jì)劃、有步驟地改善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,真正把有限的資金用在最需要的地方,保證扶持資金的效益最大化。
三要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)重、難度大,做好這項(xiàng)工作,沒(méi)有勇氣不行,不動(dòng)真格不行。去年、個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和干部沒(méi)有把主要精力放在抓重點(diǎn)工作落實(shí)上,工作作風(fēng)還很漂浮,工作措施還很一般化,落實(shí)工作的措施和辦法不多。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部工作大局意識(shí)不強(qiáng),考慮問(wèn)題不周全,遇事決策太草率,工作方式方法欠妥,在這里特別強(qiáng)調(diào),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛村不能流于形式,包掛村的領(lǐng)導(dǎo)和干部要盡到自己的包掛責(zé)任,經(jīng)常到自己的包掛點(diǎn)上,看看自己包掛的村組工作做得怎么樣,抓的好不好,要把腳步送到田間地頭,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,究竟有什么困難和問(wèn)題需要解決,拿出合理的解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)要重新審視自己的工作,轉(zhuǎn)變自身的工作職能,將工作的重心放在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等涉及農(nóng)民增收、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等具體工作上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁,埋頭苦干,敢于動(dòng)真碰硬,對(duì)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策定下來(lái)的事情要不講條件、不打折扣地予以落實(shí),特別是在涉及增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等事關(guān)老百姓切身利益的問(wèn)題上,要堅(jiān)持原則,帶頭沉下去,靠前指揮,真心誠(chéng)意地去解決,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行良好。
四要完善目標(biāo)工作考核激勵(lì)機(jī)制。去年我鄉(xiāng)的考核主要由市委政研室牽頭考核,單項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)由農(nóng)口部門下達(dá),又由農(nóng)口部門進(jìn)行考核,鄉(xiāng)上重點(diǎn)對(duì)個(gè)人進(jìn)行了綜合考核,年初各站所沒(méi)有簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,年終只對(duì)各村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成情況進(jìn)行了考核兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。今年我們要下決心完善考核獎(jiǎng)懲辦法,制定符合客觀要求的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)開放式扶貧等重點(diǎn)工作要目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各站所、量化到人,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人,全力促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。從今年開始,年終驗(yàn)收考核時(shí)要采取各站所交叉驗(yàn)收或參與考核的方式進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委成立考核組,各站所和個(gè)人逐級(jí)層層考核,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)責(zé)任書的要求進(jìn)行獎(jiǎng)懲,以確保全鄉(xiāng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的效果。
五要加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織保障農(nóng)村發(fā)展的重要作用,全力促進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工作的落實(shí)。在這一點(diǎn)上,去年市上推行的以促農(nóng)增收項(xiàng)目入戶工程為載體的“先鋒富民”行動(dòng),使我鄉(xiāng)“”富民工程有了抓手。今年,要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐載體,組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員當(dāng)好落實(shí)工作、服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)致富的先鋒;鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要包村掛項(xiàng),聯(lián)系實(shí)踐點(diǎn),實(shí)施好助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;村組干部要聯(lián)組入戶,幫助農(nóng)民算好增收對(duì)比帳,向農(nóng)民宣傳好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),以市場(chǎng)為導(dǎo)向引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),增加收入;農(nóng)民黨員更要發(fā)揮好示范帶頭作用,向廣大群眾傳播致富經(jīng)驗(yàn),通過(guò)“先鋒富民”行動(dòng),把“黨建工作”建立在產(chǎn)業(yè)鏈上,把特色產(chǎn)業(yè)培育成廣大農(nóng)戶的增收主業(yè)。同時(shí),鄉(xiāng)科級(jí)干部聯(lián)系困難農(nóng)民黨員和群眾、定承諾,開展幫扶活動(dòng)為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)一定”活動(dòng),通過(guò)幫扶資金、物資、技術(shù),促進(jìn)惠民項(xiàng)目的實(shí)施。要著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),認(rèn)真做好干部包村掛落實(shí)工作和選配大學(xué)生到村任職工作,不斷完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善村級(jí)基層體制機(jī)制,實(shí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)由村黨支部會(huì)議提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民議事小組會(huì)議決議,做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開,接受群眾的監(jiān)督。要注重提拔使用在推進(jìn)移民扶貧開發(fā)中埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、品格優(yōu)秀的干部,形成良好的用人導(dǎo)向,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推進(jìn)開放式扶貧任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,確保我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階!
鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向,安排部署了20*年的工作,提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo),按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問(wèn)題,講幾點(diǎn)意見:
一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來(lái)的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路,立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中,集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是:以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣,中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè),宋家、雙河、西營(yíng)、倉(cāng)上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè),大雙主攻蠶桑,城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路,結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情,規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,組織群眾生產(chǎn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例,大力推廣優(yōu)良品種,全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施,努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值,穩(wěn)定總產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把握市場(chǎng)變化規(guī)律,積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷,堅(jiān)定發(fā)展信心,繼續(xù)搞好規(guī)范種植,留足種源,穩(wěn)住基地,蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn),促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地,開發(fā)新產(chǎn)品,加快GAP認(rèn)證,帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn),穩(wěn)定4萬(wàn)畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇,認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來(lái),提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶,改造老劣桑園1萬(wàn)畝,推廣方格蔟50萬(wàn)片,栽植305多倍體良桑200萬(wàn)株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱,加大消毒池灶的建設(shè)力度,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)大村,建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中共育,以擴(kuò)大飼養(yǎng)面,增加發(fā)種量,提高單產(chǎn),增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制,減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶,深挖潛力,合理調(diào)配桑葉資源,及早預(yù)訂蠶種,以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作,力爭(zhēng)春季完成發(fā)種2萬(wàn)張,確保1.8萬(wàn)張,全年發(fā)種4萬(wàn)張,產(chǎn)值突破20xx萬(wàn)元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神,把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中,按照“區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),市場(chǎng)化運(yùn)作,基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求,完成1.8萬(wàn)畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國(guó)家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇,大力宣傳國(guó)家扶持政策,推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn),激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊,搞好輪作倒茬,鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組,培育6-12畝規(guī)模適度的大戶,淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn),采取召開現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法,抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,抓好育苗掃尾,種植地塊合同的簽訂,確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房,搞好煙水配套工程,降低產(chǎn)業(yè)投入,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),努力建成500座中型智能烤爐,12座密集型烤房,改造和新修煙田集雨水窖,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn),在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果,切實(shí)抓好木瓜園管理,城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓好柑桔、櫻桃園的管理,建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶,盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入,配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,建立工程造林管護(hù)機(jī)制,今年春季植樹活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植,力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育,搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā),爭(zhēng)取早日見到效益,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心,以效益為目標(biāo),繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見》和全縣畜牧工作會(huì)議精神,中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個(gè)專業(yè)村,構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個(gè)專業(yè)村,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個(gè)專業(yè)村,每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶,其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治,縣上建立繁育中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn),除專業(yè)村外,其它村每村要建2戶繁育大戶,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到80%以上,切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn);要狠抓牧草種植,改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu),引種飼料玉米和紅薯,每個(gè)專業(yè)村要種100畝飼草,每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造,推行“正大”模式,搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫,增加防疫投入,健全防疫隊(duì)伍,形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局,把防疫工作落到實(shí)處;要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策,扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育,增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián),興辦肉食加工企業(yè),做大“臘肉”食品,拓寬銷售渠道;要積極鼓勵(lì)發(fā)展10頭以上的戶,在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶,實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶普遍養(yǎng),能人大戶重點(diǎn)養(yǎng),專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng),做到縣抓龍頭辦企業(yè),鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù),村抓龍尾辦協(xié)會(huì),部門聯(lián)動(dòng)抓品牌,科技支撐抓培訓(xùn),奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄10萬(wàn)頭商品豬,8萬(wàn)頭商品羊、禽類40萬(wàn)羽,完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì),積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略,狠抓專業(yè)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中,才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此,我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上,放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上,實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過(guò)強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子。縣委、縣政府今年決定落實(shí)100個(gè)單位包抓100個(gè)村,培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶,實(shí)施“十百千萬(wàn)惠民工程”,正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想,大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型,圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn),以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ),努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村,在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短,合理布局優(yōu)勢(shì)資源,選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊,傾力扶持,推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶,年養(yǎng)豬必須達(dá)到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只,種植烤煙5畝,養(yǎng)蠶10張,建林果園5畝,種黃姜等中藥材2畝以上的大戶,每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶,全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),不斷加大科技投入,利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁,通過(guò)幾年的努力幫扶,力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村,把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶,依靠眾多的強(qiáng)村大戶,打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段,只有依靠科技,依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè),才能提高市場(chǎng)占有份額,才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn),使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),科學(xué)用藥,規(guī)范用肥,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒(méi)有投資、便沒(méi)有高速度、更沒(méi)有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度,用好國(guó)家的錢;千方百計(jì)引進(jìn)資金,撬動(dòng)民間資本投入,用好社會(huì)的錢;要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),盤活金融資本,以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體,扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念,圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種,組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工,發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值,F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場(chǎng),搞好深度加工,與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工,打響“臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人,開發(fā)玉米食品,加工紅薯等雜糧,組建藥材初加工企業(yè),促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
自然條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神,按照近山近水近村的要求,堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施,鼓勵(lì)并加大投入,興修完善集雨水窖,提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo),加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè),搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理,加強(qiáng)水土保持,努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程,完成棗樹和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝,完成旱改水3000畝,實(shí)施人飲工程17處,治理水土流失20平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧,著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來(lái)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)抓好25個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求,每村組建一支工作組,突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn),全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作,通過(guò)二次貼息再貸,鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度,要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè),狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè),大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造,搞好移民搬遷,努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī),鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護(hù)月活動(dòng),開展政策兌現(xiàn)核查,組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理,及時(shí)核發(fā)林權(quán)證,促其盡快成林見效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù),堅(jiān)決打擊毀林開荒的人和事,嚴(yán)禁在316國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐,有效保護(hù)林地資源,做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林,徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問(wèn)題,努力改善人居環(huán)境,建設(shè)山川秀美。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí),高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng),加大漢江水資源執(zhí)法管理,做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作,加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè),確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情,各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi),努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度
大生產(chǎn)需要大流通來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊(duì)伍、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等中介組織及營(yíng)銷隊(duì)伍,提高其組織化程度,還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道,以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的距離。沒(méi)有大規(guī)模的流通,就沒(méi)有大規(guī)模的生產(chǎn),就不能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個(gè)市場(chǎng)、富一方百姓”的思路,堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、同業(yè)合作、共同發(fā)展”,高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助他們面向市場(chǎng)跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過(guò)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng),從“小庭院”、“小作坊”走進(jìn)“大市場(chǎng)”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社,大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗(yàn),把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地,以基地發(fā)展合作社,幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社,要規(guī)范工作,按《章程》辦事,盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則,圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè),按照“支部+協(xié)會(huì)”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式,大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上專業(yè)合作組織,依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化,真正解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大開發(fā)的對(duì)接問(wèn)題,確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的10%以上,切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),今年中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見,省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,勇于創(chuàng)新,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號(hào)文件精神,積極探索“二十字”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的要求,加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”,按照巴山民居搞好家園建設(shè),倡導(dǎo)文明健康生活方式,推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè),建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。
要突出工作重點(diǎn),履行部門職能,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個(gè)續(xù)建扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,啟動(dòng)10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè),實(shí)施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人,貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人,組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求,全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè),組織建設(shè)蔬菜大棚500個(gè),推廣地膜工程1000畝,辦藥材示范點(diǎn)和沼氣綜合利用示范點(diǎn)各1處,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)2個(gè),完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè),組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心,切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作,確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù),鞏固退耕還林成果,組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次20xx人以上,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝,建小蠶共育點(diǎn)2個(gè),推廣省力化蠶具3000套,發(fā)放蠶種40000張,抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè),組織實(shí)施天然林保護(hù)工程,完成公益林建設(shè)1萬(wàn)畝,積極爭(zhēng)取20*年度退耕還林指標(biāo),組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),爭(zhēng)取水利建設(shè)資金500萬(wàn)元,新建集中供水工程20處,其中新農(nóng)村示范飲水工程2處,完成長(zhǎng)治工程治理水土流失20平方公里,完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米,完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào),組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保,新建敬老院一處,組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金20萬(wàn)元,完成老年福利服務(wù)中心建設(shè),新建救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1座,完成烈士陵園整修,做好城區(qū)公墓區(qū)綠化,積極解決優(yōu)撫對(duì)象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問(wèn)題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,推廣方格簇18萬(wàn)片,收購(gòu)蠶繭700噸,完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn),完成“社有企業(yè)”改制,全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)行要加大貸款投放,扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過(guò)回收再貸,爭(zhēng)取投放貼息貸款1000萬(wàn)元,扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),在保證國(guó)家政策性貸款投放到位中爭(zhēng)取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬(wàn)元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉3.5萬(wàn)擔(dān),實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬(wàn)元,實(shí)施煙水配套工程,辦好12個(gè)集約化煙爐改造試點(diǎn),完成500座智能型烤爐改造,推廣烤煙燃煤式烘烤,全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金,投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施“1221”支農(nóng)工程(即每個(gè)信用社支持1個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)村,支持20戶非公有制經(jīng)濟(jì),支持20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),支持100戶種養(yǎng)大戶),通過(guò)二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬(wàn)元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作,扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶,做好殘疾人康復(fù)工作,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例,假肢配裝30例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息,指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測(cè)。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實(shí)踐,并在其中建功立業(yè)。
要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎(jiǎng)懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室,量化到個(gè)人,用好每一個(gè)人,每一分錢。要鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去創(chuàng)新,去抓點(diǎn)示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革,激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級(jí)各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式,與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。
同志們:農(nóng)業(yè)興百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題始終是黨和政府全局工作的重中之重。農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,各級(jí)各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命,積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問(wèn)題,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。
鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì),安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對(duì)開好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前,有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午,大家又集中半天時(shí)間,實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬(wàn)頭豬場(chǎng)和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒,薛書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的緊迫感
回顧20xx年工作,總結(jié)起來(lái)講有四句話:一是熱情高,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級(jí)各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門,在20xx年的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績(jī)。二是勢(shì)頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng),全縣生豬存欄達(dá)到20萬(wàn)頭,增長(zhǎng)了近三倍,畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn),全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬(wàn)畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬(wàn)畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達(dá)到14.5萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元,比上年凈增577元,增長(zhǎng)24.3%,超過(guò)全省平均增幅和增速,是近十年來(lái)最多最快的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果,也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn),向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問(wèn)題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問(wèn)題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng),但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問(wèn)題較多,但是發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開,中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強(qiáng)烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來(lái)充滿信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展
按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,今年和今后一段時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求,全面落實(shí)惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實(shí)施六大增收工程,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝次,總產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝,總面積達(dá)到20萬(wàn)畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達(dá)到11萬(wàn)畝。全年牛存欄3萬(wàn)頭、生豬存欄30萬(wàn)頭、雞存欄120萬(wàn)只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。圍繞這一要求和目標(biāo),要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過(guò)近年來(lái)各級(jí)各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作,群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術(shù)已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜,努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前又是資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢(shì)而上、奮起直追,力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個(gè)新的臺(tái)階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū),堅(jiān)決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo),善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù),主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品營(yíng)銷上要強(qiáng)力扶持,在疫病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù),在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來(lái)講,今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng),瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè),真正通過(guò)抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù),促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵(lì)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起,縣上每年抓5個(gè)示范合作社,同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo),今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過(guò)典型示范,引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì),院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法,大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營(yíng)和特種養(yǎng)殖,通俗的說(shuō)就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過(guò)辛勤的勞動(dòng)增加收入,達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動(dòng)就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇,鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì),大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目,組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí),政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭(zhēng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度,開拓農(nóng)村市場(chǎng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國(guó)道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭(zhēng)取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位,真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問(wèn)題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù),不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì),不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開發(fā)工作,認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計(jì),努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),移風(fēng)易俗,樹立新風(fēng),用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當(dāng)前,尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過(guò)調(diào)解的方式化解矛盾,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù),決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,充實(shí)人員,增加經(jīng)費(fèi),改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì),緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù),著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎(chǔ),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作,以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面,具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核,依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類,力爭(zhēng)到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn),全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。
三要強(qiáng)化目標(biāo)考核,狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí),必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣,責(zé)任出智慧,責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,再大的困難也能克服,再?gòu)?fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃,把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí),必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風(fēng),多謀一些富裕百姓的實(shí)策,多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起,圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動(dòng),要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí),必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領(lǐng)域?qū)挘竟?jié)性較強(qiáng),要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn),科學(xué)合理的制定量化指標(biāo),特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合,定性與定量考核結(jié)合起來(lái),通過(guò)平時(shí)督查促進(jìn),年終考核獎(jiǎng)罰,確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開始,將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署,認(rèn)真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際,把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng),潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!