稅務(wù)稽查會議講話材料（通用3篇）
稅務(wù)稽查會議講話材料 篇1
同志們：
今天是我第二次參加稽查專業(yè)會議。雖然僅隔一年時間，但我感到今年的會議與去年的會議除了時空發(fā)生變化以外，還有幾點不同：一是著力點不同。從指導(dǎo)思想來講，上次開會主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題、干部問題和精神狀態(tài)問題;今天參加這次會議，著力點主要是看望大家，感謝大家。上次稽查工作會議以后，特別是今年以來我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績，所以我應(yīng)該來看望大家，感謝大家。二是意義不同。上次會議重在如何提高認(rèn)識，理順關(guān)系，振作精神;這次會議重在總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，鼓足干勁，去爭取更大勝利。三是心情不同。上次會議是我擔(dān)任局長之后不久，我對稽查工作很重視，剛開始感覺稽查隊伍還有些不適應(yīng)，恨鐵不成鋼，特別是結(jié)合整個隊伍的變化，好多干部問題、思想問題交織在一起，心情沉重;這次會議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。
剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。既有全省稽查工作會議精神的要求，也結(jié)合··國稅現(xiàn)實狀況，體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作，治理稅收環(huán)境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報，抓好貫徹落實。王總講的要求我就不再重復(fù)了，不再重復(fù)不是說這些要求不重要，也不是我現(xiàn)在講的重要，不是這個概念。我是說換一個角度來談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。
一、一些感受
今年以來，對全市整個稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢?可能每個人站在不同的角度有不同的認(rèn)識，從我的感受來講，有這么三點：
一是很滿意。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點。第一，行動迅速。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高，工作節(jié)奏比較快。剛開始時，我覺得稽查工作還有些疲塌，相對來說適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時，我對稽查工作的要求、關(guān)注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。當(dāng)然，這得有個磨合期，有我這方面的原因，也有過來慣性起的作用�，F(xiàn)在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏。大家知道，稽查隊伍是一支非常重要的力量，發(fā)揮著重要的作用。這個作用和力量，其他部門和人員是不可替代的，我們反應(yīng)遲鈍了，不僅是稽查工作的問題，而是整個大局的問題。我感到這個變化很明顯。第二，組織有方。近一段時期，我們開展了大規(guī)模的檢查。包括去年對有關(guān)行業(yè)的治理，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查，無論從區(qū)域、行業(yè)，還是一些重點案件來看，組織非常嚴(yán)密。今年全市國稅工作會議之后，稽查人員的分組、經(jīng)費、食宿、檢查的計劃、檢查重點，都很快落實到位，組織非常嚴(yán)密。第三，成效顯著。到4月底，已經(jīng)查結(jié)135戶，發(fā)現(xiàn)有問題的68戶，查處稅款1.5億元，罰款105萬元，現(xiàn)在已經(jīng)查補入庫1.17億元，這里面還不包括調(diào)增收入部分，總的算起來，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的。這么短的時間內(nèi)，這個成績是非常顯著的。第四，服從大局。我比較滿意的就是，整個稽查隊伍服從大局的意識增強了。這支隊伍有相對獨立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題，站在保護干部這個意識上來考慮問題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。許多問題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發(fā)性事件也好，處理這些問題都體現(xiàn)了一個很高的大局意識。
二是很辛苦。全市國稅工作會議之后，在最短的時間內(nèi)大家就立即行動，拉出了隊伍，深入到企業(yè)檢查。從年初過了小年開始到現(xiàn)在，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整，大家長時間搞檢查，時間上付出很多，精力上付出很多，我感覺大家確實很辛苦，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協(xié)查案件，相對來說比較輕松一些�，F(xiàn)在我們到一個企業(yè)去查帳工作量很大，查不好將來別人來查再查出問題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。對大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。我看到材料上，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個案就記錄復(fù)印了500多頁資料，這說明查一個案，確實付出很大的勞動。不僅是體現(xiàn)了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識，還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神。
三是很感動。通過這段時間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動。前一時期，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個稽查隊伍的信息，“稽查之窗”欄目我經(jīng)�？�。市局稽查局的洪武同志，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力，一直休息不好，實在挺不住了才請假，強制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊在下面檢查，也是帶病堅持工作。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生，孩子得了肺炎，舍小家為大家也沒有回去。武安的張所順同志愛人因病去世，辦完喪事就投入檢查當(dāng)中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊伍這種敬業(yè)的精神，體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌。盡管我點了幾個，但他們確實體現(xiàn)了這支隊伍整體的一種精神狀態(tài)。你們這種精神深深的感動了我，我相信也會深深的感動所有的稽查干部，感動整個國稅干部隊伍，這種精神還會激勵我們繼續(xù)努力，把工作干得更好。
二、一些分析
我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢。我覺得稽查工作是這樣，其他工作也是這樣，包括一個人也是一樣，只有客觀分析了形勢，就容易找準(zhǔn)定位，也就明確了前進(jìn)的方向�；楣ぷ魈幵谝粋�什么時空，這種立體概念是個什么，工作的著力點在哪里。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個比較突出的形勢：
一是收入形勢�；楣ぷ髋c組織收入是緊密相聯(lián)的，今年收入形勢是近幾年來最嚴(yán)峻的。1-4月份，我們已經(jīng)完到31.4億元，按照政府口徑來說，超進(jìn)度1個多百分點，整體上不錯。但現(xiàn)在的收入形勢是一個什么樣的概念呢?與去年同期相比，前面4個月我們大致減收到6個億。另外，今年的收入工作各級要求非常高，現(xiàn)在不是說完成任務(wù)的問題，市委、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長，如何實現(xiàn)··市財政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長，最起碼持平，這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現(xiàn)這種情況有三個原因。第一，不可比因素。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億，今年這塊收入基本上沒了，這是個主要因素。第二，鋼鐵市場因素。··是鋼鐵大市，增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè)，鋼鐵市場的變化就會給稅收帶來一些影響，價格下降，稅金減少。第三，后續(xù)稅源因素。我們后續(xù)的一些稅源，特別是有支撐性大的項目還沒有形成生產(chǎn)能力和稅收效益。另外，各級黨政對稅收的關(guān)注非常高，市政府去年12月30日就開始關(guān)注今年收入，特別是現(xiàn)在每個月市長組織調(diào)度一次。市長親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多，20xx年任務(wù)最緊時，宋恩華市長調(diào)度過國稅收入。今3月初，王三堂市長親自調(diào)度稅收收入。最近，趙市長又在礦區(qū)開會，調(diào)度礦區(qū)、武安、復(fù)興收入進(jìn)度。從全省國稅收入分析看，··僅次于承德，進(jìn)度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢，也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因。上半年，我們?nèi)M織檢查，減少了收入負(fù)增長，但從全年收入形勢看，我們計劃進(jìn)度與每個月申報繳稅都差1個多億，這么大的收入差額靠什么來補。所以，稽查工作今年一年都不能放松，必須堅持不懈地查深查細(xì)，堵漏增收。
二是執(zhí)法形勢。稽查部門主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù)。從國家法制進(jìn)程來講。整個社會的法制進(jìn)程在加快，各項法律、法規(guī)日臻完善，逐步健全，這是個大的環(huán)境。從執(zhí)法環(huán)境來講。行風(fēng)評議今年又開始了，任務(wù)這么重，稽查力度這么大，肯定會給國稅的行風(fēng)評議帶來影響。這一點我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報了。我們不是怕影響，只是不要因為行風(fēng)評議說我們的隊伍素質(zhì)下降了，最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識，我也不會有這種認(rèn)識。從預(yù)防職務(wù)犯罪來講。國家正在開展侵權(quán)瀆職專項治理活動，包括我們稅務(wù)部門也是監(jiān)督的重點之一。大家都注意到一個信息，前一段時期，市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開了座談會，如何防止國家工作人員侵權(quán)瀆職，這也是一個信號。一方面咱們要開展這項工作，形成一種氣候，另一方面市局也在做這方面工作，如何去更好地保護我們的干部，與檢察部門建立一個溝通機制。另外我也撐握一些信息和情況，檢察院要成立侵權(quán)瀆職局，與反貪局是平格的，他們現(xiàn)在積極性很高，千方百計找案源，有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部，我也不說哪兒了，都是幾年前的事，檢察院再審再看，這是一個形勢。剛才王總已講到這個問題了，如果我們不認(rèn)真思考這些問題，還按照舊的思想、思路、做法、一些習(xí)慣去工作，可能會撞到槍口上。從總局執(zhí)法檢查來講。今年，總局要開展執(zhí)法責(zé)任制大檢查，這項工作法規(guī)處已經(jīng)布置，條條列的很細(xì)。這個檢查與我們原來的執(zhí)法檢查是兩個概念，我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的，還有點(更多精彩文章來自“秘書不求人”)人情，小錯不斷大錯沒有，了事交帳。這次全國執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取，以機器管人，機制發(fā)揮到了極致。此外，省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定，有的涉及到稽查工作，你該查沒查可能會追究到你。省局法制法規(guī)部門給我拿過來一個件，征求局長和主管局長的意見，這個件馬上就要下發(fā)，涉及到執(zhí)法的各個方面、各個環(huán)節(jié)�？偩种x局長在河北調(diào)研時講了，以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來判斷，稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求、財政的需要而提出來的，從總局來講我們是執(zhí)法的，淡化稅收任務(wù)的觀念，執(zhí)法到位就行，執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任，有內(nèi)部的責(zé)任、有外部的責(zé)任、有行政的責(zé)任、有法律的責(zé)任。我們稽查工作處在這個執(zhí)法的大的環(huán)境下，大家要認(rèn)清這種形勢。
三是案件形勢。河北省大案要案頻發(fā)。最近河北一些大的案件，在總局掛號的案件年年不斷，接二連三。去年邢臺寧晉、保定的廢舊物資案件，緊接著是今年上半年在衡水棗強的案件，都是國家稅務(wù)總局會同公安部直接組織力量查處的。這些案件都離我們不遠(yuǎn)，都在我們身邊。安陽、濮陽案件沒有形成氣候，但也涉及到我市的一些戶。省局局長給我打電話，你們那里可不要出事，可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭來看，這項斗爭是長期的，不會打擊一年而停止，由于利益的誘惑，他不會因打擊別人而不去犯罪。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻。我市也存在著大量的問題，特別是偷漏稅案件。一方面收入任務(wù)緊，另一方面查一個案好幾百萬，甚至上千萬。說我們管理水平低?這倒不是。偷稅在任何國家都難免的，我曾說，按照應(yīng)征目標(biāo)，美國在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%，我國才達(dá)到75%。我們追求應(yīng)收盡收，追求完美的目標(biāo)，但實現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的，不能因為有這種差距就否定我們的工作。即便如此，我們應(yīng)該縮短這種差距，而且市稽查局收到大量舉報偷稅的信件，這是公民意識提高的表現(xiàn);另一方面，我市還有一些虛開發(fā)票案件。在廢舊物資采購、農(nóng)副產(chǎn)品收購票的方面還存在一些問題，但是這些問題還沒有浮出水面。去年查了邯山一個糖酒公司，一個很小的個人承包的公司偷稅，一查就是偷稅六、七十萬，聶書記做出了批示。最近有一個縣辦了一個案，也是我們配合辦的案，一查光所得稅就在300萬元以上。不管什么原因造成的，企業(yè)都是零申報，我們稅務(wù)人員連看都不看，沒有管起來，真正到追究人的時候，處分人的時候，后悔就晚了。我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻，案件頻發(fā)，一個接一個，有些偷漏稅還非常猖獗，這就需要進(jìn)一步加大打擊力度。
四是關(guān)注形勢。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、省局的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)對整個稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注，對稽查的作用非常關(guān)注，對稽查的工作非常關(guān)注。過來市級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少，現(xiàn)在動不動問，你怎么查的，動了多少人?市委、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強稽查工作，最近全省稽查工作會議在··召開，也是集中了很大力量，如何發(fā)揮好稽查的作用，更加突出的提出來。從上到下，從內(nèi)到外，各級領(lǐng)導(dǎo)對稽查隊伍、對稽查工作關(guān)注越來越高。
我說的這幾點形勢，處理好了，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn)，更多是機遇。一是解決問題的機遇。因為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，盡管困難多，一些難點問題現(xiàn)在都可以解決了。這個機遇，稽查局長和主管局長都要好好思考，人員如何搭配，哪些需要加強，今年要很好地解決，錯過這個時機，解決問題的難度可能要大一些。包括一些縣的一些市場稅收管理問題。二是鍛煉隊伍的機遇。現(xiàn)在可以很好的練兵。三是展示才能的機遇。給你搭好了舞臺，你自己唱戲去。當(dāng)你是塊金子的時候，在地下埋著很難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在把你放在舞臺上，你有才干、有能力就會閃閃發(fā)光，這也是個機遇。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢，也要認(rèn)識到這種面臨的機遇，做好我們的稽查工作。
三、一些想法
這些想法有些是老生常談，但是體現(xiàn)了我的思想，同時也賦與新的內(nèi)涵。同樣一句話我們不同時期去理解，會有不同的感受。我覺得我們思考稽查工作，就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問題，有些思想要轉(zhuǎn)變。
一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。我剛當(dāng)局長時就給稽查局提出過這個要求，記得上次在涉縣時我也講了這個問題，當(dāng)時沒有展開講，在全市國稅會議上我也講了這個問題，為什么一直這樣講?因為收入任務(wù)時緊時松，有人對這個問題理解不一樣。98年、99年也包括20xx年，當(dāng)時收入任務(wù)緊，那個時候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法。去年在收入好的時候，我們不費勁抓任務(wù)了，稽查作用有所淡化，所以要講抓好執(zhí)法。今年任務(wù)又不好完了，我們提出來組織收入年，發(fā)揮稽查的作用，現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，這個時候提出來，我的思想轉(zhuǎn)變也有個過程。如實講，現(xiàn)在處理一些具體的個案問題上，從收入的角度考慮的問題更多些。包括一些案子的定性，先把收入補上，在組織收入的作用上注重更多一些。我參加省里會議，聽了謝旭人局長在河北的講話后，對我觸動也比較大，提出來淡化任務(wù)的觀點，完不成任務(wù)我們給政府說清楚就行了，我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法，聯(lián)系到我們國稅部門，更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，要求我們下一步在整個辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變。完不成任務(wù)挨點批評，這是由于稅源問題。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯誤會造成執(zhí)法上的不規(guī)范，又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候，我覺的需要再次強調(diào)執(zhí)法問題，否則有些同志出了問題我覺得對不起大家�，F(xiàn)在檢察院對一些問題要對條文的，所以大家要增強自我保護意識。從主管局長開始，稽查工作不能單獨考慮收入問題了，必須從執(zhí)法的角度來考慮問題，這個轉(zhuǎn)變不能單獨從字眼上來看，包含著深刻的內(nèi)涵。
二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變。過去稽查是辦案，我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上，真正從更高的層次、從治理的角度來看，我們發(fā)揮的作用還不夠，最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠。現(xiàn)在站在這個層次來看，我們辦的個案再多，單純的辦案不去治理，一個行業(yè)、一個區(qū)域出了問題，我們就是失職。像保定、衡水，相當(dāng)一部分干部會受到牽連，這就需要從自我保護出發(fā)，加強治理的力度，要考慮治理稅收秩序的問題。在全市稅收形勢這么緊張的情況下，專門拿出力量治理這個行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖�，一旦出了問題會涉及很多人。我這個思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求，一個區(qū)域、一個行業(yè)出了問題，總局、省局來查，不要說對經(jīng)濟造成多大的沖擊、牽扯我們多少精力，主要對我們一部分干部，這個進(jìn)去了那個進(jìn)去了，誰在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧。在這里我還得說任何一個方面出了問題，一把手都有問題，沒有盡到責(zé)任，一個區(qū)域里面出了問題，你局長有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管局長有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，再往下排就是你稽查局長。你這個稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地，盡到責(zé)任了嗎，是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面，我們要動些腦筋，我不希望我們··出問題。出不出成績是一回事，別出問題，再低一點的要求，別出大問題，一些小問題也斷不了，但是別出傷筋動骨的問題。所謂傷筋動骨的問題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問題。
三是被動型稽查要向主動型稽查轉(zhuǎn)變。今年，稽查局要增強打擊的主動性、工作的主動性、案件的案源分析的主動性，不能只被動地按領(lǐng)導(dǎo)要求、上面安排去檢查。所在區(qū)域存在的問題，要主動采取一些對策，當(dāng)好參謀助手，這個方面一定要主動。現(xiàn)在看來，這方面有了很大的轉(zhuǎn)變，我們的工作還是不錯的，這點還要繼續(xù)發(fā)揚，這里我就不再展開講了。以上說的，是我近期的一些想法，給大家交交底。
四、一些要求
這些要求更多的是對我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來的。
一是要重視稽查工作。從目前我市國稅整體上來看，我感覺各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的，主管局長抓的還是不錯的，成績還是顯著的。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高，重視不夠，支持不到位。對這方面的問題，有時候我也分析，也思考，可能是人的認(rèn)識水平和工作水平包括對形勢的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開的稽查會上已經(jīng)講的夠透了，我也分析的夠透了。在這種形勢下，你一把手、你這個班子不重視稽查工作，我覺得不是認(rèn)識的問題了，很可能就是水平問題，認(rèn)識水平能力就這么高。再往后說就是個責(zé)任問題，你對這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任，這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作，我覺得在這一點上從市局要做個表率，應(yīng)該說市局給大家做到前面了。重視要真正重視，真正從思想上、感情上、工作上去重視，去解決問題，不是簡單的上邊要求了應(yīng)付一下，也不是給大家喝場酒就重視了。還是一個意識問題、認(rèn)識水平問題。你為官一任，擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，認(rèn)識不到稽查的這種作用，或者認(rèn)識比較低，或者責(zé)任心比較淡薄，那重視程度就不會高�，F(xiàn)在看，特別是上一次業(yè)務(wù)工作會議后，各單位的一把手壓力是非常大的，我想我們主管局長的壓力也會越來越大。你看責(zé)任追究辦法，除了一把手都是主管的，責(zé)任都是連帶的，不按規(guī)定辦，別說貪污受賄問題，少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說。會議之后，借這次全市稽查工作會議的機會，你們對整個稽查工作要很好的研究一下。本地本單位如何加強稽查工作，要提出具體的實施辦法來。別說會議之后材料你看看吧，誰在哪兒講話了，網(wǎng)上都有，看看就行了。別玩這個虛的，都坐下來，涉及你這個單位幾個人，咱們工作能力怎么樣，工作對象怎么樣，咱們面臨哪些困難，哪些問題需要解決。在解決稽查工作面臨的問題時，還要解決一些制度性的東西。今后我們?nèi)绾无k，我給洪武說過，稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析。每個月市局對所有業(yè)務(wù)分析一次，各種數(shù)據(jù)分析一次，現(xiàn)在稽查這一塊，征管軟件上有沒有?稽查局要提供，對案件分析情況要通報，這對下邊也是一個促進(jìn)。這是一個整體的，包括戶數(shù)的情況，欠稅的情況，征管的一些情況，我們用票的一些情況，任務(wù)的一些情況，包括我們案源的一些情況，納稅評估的一些情況，稅負(fù)的一些情況，一看就比較清楚，誰的問題誰解決。昨天上午，市局專門召開局長辦公會，就是搞征管分析�，F(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問題，具體到那一戶，誰管的戶，什么問題你們需要去糾正。市局很快要建立一個聯(lián)動機制，這個機制就是數(shù)據(jù)分析，涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報負(fù)申報，把零負(fù)申報單子都給各單位了，有些大戶市稽查局就要介入，解剖是什么原因，是管理環(huán)節(jié)的，是征收環(huán)節(jié)的，還是稽查環(huán)節(jié)的，要形成一個整體效能。
二是要支持稽查工作。現(xiàn)在說實在的，咱們稽查局局長都很不容易，辦一個案子難度很大，因為我們整個法制的要求和現(xiàn)實有差距。各種法律法規(guī)、各種框子都有，現(xiàn)在的社會，我們不是生活在真空里，稽查局長如果不依法辦事，照顧人情，就很容易發(fā)生問題。應(yīng)該說，我們除了面臨工作的難度以外，我們的心理壓力也是比較大的，有些事情確實很難辦。不管怎么辦，作為局長，一定要支持稽查局依法辦案，我在這兒借這個機會，也給咱們稽查局長、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍。首先要為自己負(fù)責(zé)，區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說我給你稽查局長說個事就得照辦，否則就是認(rèn)為不聽話，絕不能有這種想法。局長不能有這種想法，如果說因為這樣的事哪個局長對你們稽查局長有意見了，我找他說事，因為我讓大家這么辦的，我讓大家首先保護自己，保護自己不出問題，自己不出問題才能保護局長不出問題，這是最簡單的道理了。不管誰說話，不管多大的人情，不管有多大的利益，不管在什么情況下都要首先保護自己，你不保護自己，到時候就會后悔。我給洪武他們講，有一些事情要站在大局上處理問題，但有一個底線，底線是不能影響到我們執(zhí)法這個底線，不能傷及我們的干部。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi)，既執(zhí)行了法律，也能體現(xiàn)了一種人情，這就是一種現(xiàn)實，但是絕不能違法。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作，稽查局的工作今年任務(wù)很多，包括力量的調(diào)配，整個工作的擺布安排都要給予支持。還要支持稽查局長，我說這個支持稽查局長是因為稽查隊伍是靠稽查局長來帶的，而且稽查局這個隊伍還是比較大的，你不支持稽查局長，這個隊伍就很難帶，隊伍就要出事，要出問題�，F(xiàn)在帶三個人都不好帶，別說帶一幫隊伍了，很不容易，大有大的難處，小有小的難處，所以要求各級領(lǐng)導(dǎo)一定要支持。
三是要關(guān)心稽查工作�；榫痔幵诖驌敉德┒愖钋熬�，非常辛苦，非常勞累，應(yīng)該說大家的心理壓力也比較大。大家思想上也可能有很多的困惑，特別是政治上體制上的一些問題，我們稽查局原來規(guī)格是高的，后來河北降了，有些省沒有降，沒有降人家就保留了，現(xiàn)在有高的有低的，就是這種狀態(tài)。關(guān)心我們稽查局這支隊伍首先要從政治上關(guān)心，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時候，我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了，關(guān)心的不到位，就容易讓整個隊伍心散，大家也會感到?jīng)]干頭、沒奔頭、沒勁頭。我覺得對咱們稽查隊伍要格外的關(guān)注一下，跟別的隊伍不太一樣，既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心，既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心，既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心。物質(zhì)上包括配備一些微機，有些地方微機不行，辦案工具手段跟不上，要千方百計逐步解決。對整個稽查隊伍多關(guān)心一些，當(dāng)局長就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競爭的機會，公正的對待每名干部，都把每個人都看作自己的兄弟姐妹，一視同仁。為什么對稽查干部格外關(guān)心呢?因為稽查面臨的矛盾多、面臨的心理壓力大、面臨的困難多、面臨的問題多，思想容易出現(xiàn)一些波動，容易產(chǎn)生一些困惑，所以你要格外的關(guān)心，這也是正常的。
四是稽查隊伍一定要自強。我在辦公室主任會上老是講，我在當(dāng)辦公室主任時有這樣一個信條，要想有地位首先有作為，地位是靠作為來取得的，不是靠你所在的崗位、你的關(guān)系、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要，稽查隊伍必須靠作為來贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊伍要穩(wěn)定思想、學(xué)好業(yè)務(wù)、干好工作、做出成績，用我們自身的工作業(yè)績，用我們良好的精神風(fēng)貌，去贏得我們整個干部隊伍的尊重。關(guān)于隊伍建設(shè)，王總已經(jīng)講了具體要求，我就不再多說了。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來成績光伸手那不行。實際上任何一個領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱，同樣，你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱，干的好、干的賴那不一樣。市局黨組對我們這支稽查隊伍寄予厚望，也相信大家一定會忘我工作，團結(jié)拼搏，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查會議講話材料 篇2
同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報告，結(jié)合會議交流和分組討論情況，下面，我對會議做一簡要小結(jié)，并就貫徹此次工作會議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點工作再補充幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好會議的貫徹落實工作
(一)會議取得的主要收獲
這次全國稅務(wù)稽查工作會議，是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會、中紀(jì)委六次會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。
總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示：“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心，服務(wù)大局，為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn)。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為，不斷提升稽查工作整體水平，再創(chuàng)新的佳績”。解學(xué)智副局長在稽查局報送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示：“全國稅務(wù)稽查隊伍圍繞中心、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn)、努力拼搏，通過稅收專項檢查和專項整治、稅收違法案件查處、打擊發(fā)票違法犯罪和重點稅源企業(yè)檢查等工作，查補稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，圓滿完成總局確定的各項任務(wù)，應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲，認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績，必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策。
昨天上午，8位代表作了經(jīng)驗交流，就審計型檢查工作底稿、重點稅源企業(yè)檢查、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗進(jìn)行了深入的探討，對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議。因為時間關(guān)系，還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機會發(fā)言，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的，希望大家再接再厲，繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會的主題報告，全面總結(jié)了“”時期的稅務(wù)稽查工作情況，明確提出了“”時期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點任務(wù)和主要措施，動員部署了20xx年的稽查重點工作任務(wù)，特別強調(diào)了為實現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化、信息化和專業(yè)化，面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式、堅持依法行政、強化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實稽查執(zhí)法基礎(chǔ)、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫。解學(xué)智副局長的報告為我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求，全面完成全年的各項稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路，起到十分重要的作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實。
會議代表們分組學(xué)習(xí)、討論解學(xué)智副局長的工作報告時一致認(rèn)為，會議主題鮮明，是一次務(wù)實奮進(jìn)的會議，鼓實勁、抓落實的會議。會議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示，對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的xx大和xx屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo)，亮點很多，總結(jié)工作實事求是、振奮人心，部署任務(wù)思路清晰、重點突出、措施具體，體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感。大家普遍感受到，會議開得很成功，取得了豐碩成果，達(dá)到了預(yù)期目的。
(二)抓好會議的貫徹落實
各位會議代表回去后，要迅速把會議精神向局黨組認(rèn)真匯報，積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局，抓早、抓緊、抓好全年的各項工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去，并將貫徹落實情況報告總局稽查局(綜合處)。
貫徹好這次會議精神，關(guān)鍵在于落實，要從以下幾個方面入手，確保各項工作部署達(dá)到預(yù)期的效果：一是要統(tǒng)一思想抓落實。今年是“”的開局之年，是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各項稽查工作尤為重要，稽查任務(wù)十分繁重，抓落實的緊迫性尤為突出。因此，各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感，增強抓落實的意識，研究抓落實的方法，提高抓落實的能力，確保各項工作落到實處。二是要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。這次會議部署的工作任務(wù)，既涉及5項稅務(wù)稽查重點業(yè)務(wù)工作，也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作，僅靠稽查一個部門是無法完成上述工作任務(wù)的。因此，各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作，加強對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動各項工作有效開展。三是突出重點抓落實。今年和今后一個時期的重點工作，學(xué)智局長在工作報告中已經(jīng)明確闡述，各級稅務(wù)機關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神，精心謀劃，積極探索，深入實踐。要善于把握主攻方向，區(qū)分輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破。通過抓重點，達(dá)到以點帶面、帶動全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實。作風(fēng)務(wù)實，才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮，必然有令不行、有禁不止。因此，各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，掌握真實情況，及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到作決策心中有數(shù)、抓落實有的放矢，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求，結(jié)合各自實際情況，統(tǒng)籌安排好各項工作。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署，又要充分發(fā)揮主動性，創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，又要實事求是、穩(wěn)步推進(jìn)。
總之，對這次會議上明確的各項目標(biāo)、部署的各項工作，各地要立足實際，因地制宜，拿出切合實際的具體措施，落實好各項工作任務(wù)，不能簡單的以會貫會，以文轉(zhuǎn)文。
二、認(rèn)清形勢，牢牢把握稽查工作的基本要求
完成好20xx年稅務(wù)稽查各項工作，對于實現(xiàn)“”時期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢
在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上，肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化，強調(diào)“”時期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，同時也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。學(xué)智局長在此次會議的報告中進(jìn)一步指出：“稅源復(fù)雜性、流動性、國際化趨勢日益明顯，稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”。
首先，從稽查部門面臨的外部形勢來看，在經(jīng)濟環(huán)境上，全球經(jīng)濟、我國經(jīng)濟發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上，大要案件屢查不禁，在某些行業(yè)尤為集中和突出，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加，具有較高的隱蔽性和欺騙性，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰(zhàn)。
其次，從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看，稽查工作任務(wù)越來越重，稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高，稽查工作的社會關(guān)注度越來越深，各項監(jiān)督越來越嚴(yán)，執(zhí)法風(fēng)險越來越大。
因此，針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，能不能認(rèn)清形勢、把握大局，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)稽查方式方法，運用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段，提高稽查管理質(zhì)效，決定著各級稽查部門在“”時期內(nèi)能不能抓住機遇、贏得主動，推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)堅持六個意識
面對新形勢、新任務(wù)，要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)“”稽查工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，各級稅務(wù)稽查部門在工作實際中要牢牢把握以下幾點：
1.大局意識�；楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分，擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏、整頓規(guī)范稅收秩序的重任，稽查執(zhí)法的威懾力，對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行、各項稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實踐證明，稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局，而且只有置身于稅收工作的大局之中，才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性。因此，必須緊緊圍繞稅收中心工作，把服從和服務(wù)經(jīng)濟稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則，不管是經(jīng)濟發(fā)展良好時期還是在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難時期都不能偏離。在“”時期，要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟稅收大局服務(wù)的切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的職能作用，堅決完成總局和各級局黨組交給我們的各項工作任務(wù)。
2.依法意識。依法稽查是依法治國方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn)，是稽查工作的靈魂，是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險最有效、最根本的保證�；楣ぷ鞯闹饕氊�(zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為，其本身的特點決定了稽查工作必須將實事求是、依法稽查作為稽查工作的基本指針，把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查、審理、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，確保權(quán)限合法、程序無誤、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé)，才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為，才能不斷提高稽查執(zhí)法水平，才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，提高納稅人的稅法遵從度，維護公平公正的稅收環(huán)境。
3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報時曾指出，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿，二者缺一不可，只強調(diào)一方的重要性、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度。因此，各級稅務(wù)稽查部門必須強化納稅服務(wù)的理念：一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式，切實提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率，減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點稅源檢查的程序和文書，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受，更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作，要實行檢查工作歸口管理，減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查、切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
4.創(chuàng)新意識。解學(xué)智副局長在工作報告中要求，要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，同時也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策，就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容。要穩(wěn)步推動稽查體制機制創(chuàng)新，為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新，方式方法創(chuàng)新，規(guī)范稽查執(zhí)法各項工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新，不斷提高案源管理水平、提高檢查效率、強化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機關(guān)，總局稽查局鼓勵和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機關(guān)要按照總局的總體部署和要求，不斷更新稽查理念，積極采取有效措施，在推進(jìn)稽查體制機制、完善稽查工作制度、創(chuàng)新稽查方式方法、強化隊伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實施的稽查體制機制改革，遼寧省國稅局推行的稽查審計型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型，總局已決定在全國范圍內(nèi)試點并逐步加以推廣。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項檢查的重要依據(jù)，要通過調(diào)研式檢查，了解行業(yè)的運作模式，掌握行業(yè)的整體規(guī)模，發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險，總結(jié)行業(yè)的檢查方法。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破，積極提供素材和案例，為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。
5.協(xié)作意識。從“”取得的成績來看，稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，離不開稽查內(nèi)部各方面的共識，離不開多個部門的協(xié)作配合。因此，各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運行機制”要求，從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作：一是加強稽查內(nèi)部協(xié)作。國、地稅稽查部門之間要通力合作，緊密配合，提高對國地稅共管戶的信息交換、稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外，要特別強調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作，凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查，一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求，尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位，一定要樹立全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，切實保證協(xié)查的時間和質(zhì)量要求;總局今年將重點考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報，各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任，監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高辦案效率。二是完善橫向互動機制。要加強與征管、稅政部門的聯(lián)系，對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞，及時提出整改建議并反饋給征管、稅政部門。三是強化縱向系統(tǒng)管理。加強各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成密切配合、管理高效、上下聯(lián)動的管理運行機制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止、上下一致，要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán)，提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機制，與海關(guān)、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度，在更廣的范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機制，不斷完善協(xié)稅護稅體系，共同打擊各類稅收違法犯罪活動。
6.廉潔意識。去年，副對稅務(wù)干部提出要求，即：“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議，解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證，是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅強后盾，稽查執(zhí)法就沒有底氣，缺乏剛性。因此，稽查人員更要提高政治敏銳性，筑牢思想道德防線，強化廉潔自律意識，在任何時候，面對任何情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題，與案件沾邊的所有個人行為是一條紅線，絕對觸碰不得。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項配套制度，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅持“一崗兩責(zé)”，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容，將反腐倡廉落實到思想政治、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，未單獨設(shè)置機構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實工作。
三、突出重點，確保完成全年各項工作任務(wù)
20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點、稅收專項檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家，解學(xué)智副局長在報告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實這些工作中，要突出工作重點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實、大力推進(jìn)，做到既抓住重點又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項工作。
(一)扎實做好各項稅收檢查工作。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一，是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé)，對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用，決不能忽視和怠慢。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個稽查部門的主業(yè)意識，切實承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé)，維護好稽查部門的權(quán)威性，發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件。重點做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作，重點查處利用服裝、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件，重點查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件。三是科學(xué)部署專項檢查、專項整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實，加強對稅收專項檢查、專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實文件確定的檢查要求，切實整頓和規(guī)范好稅收秩序。四是有序開展重點稅源輪查工作。落實中央宏觀調(diào)控措施，開展近幾年未檢查過的重點稅源企業(yè)輪查工作，除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外，各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，按照“查稅必查票”、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求，嚴(yán)厲查處企業(yè)、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作，認(rèn)真開展金融、保險、通信、石油石化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作，20xx年開始已正式納入對地方黨委、政府的考核，請各地利用好這一政策的優(yōu)勢，努力爭取地方黨委、政府的支持，落實好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項工作部署，保證這項工作達(dá)到考核的要求。
為了保證上述工作取得實效，20xx年，總局將加強稽查系統(tǒng)綜合考核力度，其中：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點工作。為了加強對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處，優(yōu)化稽查資源的有效配置，20xx年，總局將確定個別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點，在試點基礎(chǔ)上逐步全面推廣，對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善。初步意見是：改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提，在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置，全面實施市(地)級一級稽查體制，加強、充實省、市(地)兩級稽查局力量。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式，賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù)，使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配，提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。
(三)大力推廣審計型稽查工作底稿模式。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計型稽查工作底稿模式，以“痕跡化管理”思想為重點，以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實際工作軌跡，使得檢查工作真正做到過程有控制、責(zé)任有分工、檢查有記錄、行為有監(jiān)督、成果有評價，克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控，想怎么查就怎么查”、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的弊端，實現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變。今年，總局已決定把應(yīng)用審計型稽查工作底稿模式，作為落實廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機制建設(shè)工作的具體措施加以推廣。每個省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個地市進(jìn)行試點，同時也鼓勵和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實際、積極開展此項工作。
(四)不斷加強稅務(wù)稽查的制度建設(shè)。一是推動稽查相關(guān)立法工作�？偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實施細(xì)則的修訂工作，認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作。新《辦法》將于3月1日開始實行。各地稽查局都要提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)、超前準(zhǔn)備，把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強制度建設(shè)的一項重要工作，抓好、抓實、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則，采取有效措施落實和執(zhí)行《暫行辦法》，不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外，年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”，進(jìn)一步規(guī)范、完善此項工作。
(五)嚴(yán)格稽查辦案專項經(jīng)費使用管理�；檗k案經(jīng)費的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“專款專用、專項管理、厲行節(jié)約、注重實效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擴大范圍使用、挪用、占用專項經(jīng)費，不得用于彌補稅務(wù)機關(guān)日常經(jīng)費支出或挪作其他用途。各省、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費投入，堅持大要案件查辦質(zhì)量等工作實績與稽查辦案經(jīng)費掛鉤;加強稽查辦案專項經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督，糾正超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項經(jīng)費的行為。
(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度�？偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重：總局主要是加強稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，為各地培訓(xùn)師資力量，加強對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度，舉辦稽查局局長班、法律高研班，以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù)，開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律知識、財務(wù)會計知識等實用型培訓(xùn)，重點加強稽查人員調(diào)查取證、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練，鼓勵稽查人員考取注冊會計師、注冊稅務(wù)師和司法資格。
同志們，“”時期，全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績。完成好今年各項工作目標(biāo)，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要不辜負(fù)總局黨組的期望，圍繞中心、服務(wù)大局，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)，為確保完成稅收工作各項任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查會議講話材料 篇3
同志們：
這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關(guān)于會議的收獲
這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：
(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進(jìn)步。
(二)認(rèn)清了形勢，凝聚了共識。大家一致認(rèn)為，強調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻，對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進(jìn)依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求，對進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。
二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題
大家在會議討論時，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：
(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進(jìn)行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應(yīng)對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。
(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實加強。總局成立了風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運行機制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強的技術(shù)保障�？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進(jìn)體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。
(三)關(guān)于干部隊伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進(jìn)步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強對干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺約束自己的言行�？偩謱⒄匍_全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實。另一方面，目前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路�？偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿�(shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風(fēng)會風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進(jìn)。
(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國稅務(wù)工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo)，并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項目設(shè)置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形，嚴(yán)格實行問責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進(jìn)一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進(jìn)程的加快，這一問題顯得更加突出�？偩謱Υ烁叨戎匾暎ツ陮ｉT制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制�？偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當(dāng)前更要看長遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長�？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進(jìn)一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導(dǎo)、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。
三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實
反復(fù)強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實�？偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項重點任務(wù)分解下去、落實下去。各級稅務(wù)機關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實�？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。特別是對推進(jìn)的重點、突破的難點、問題的焦點，要進(jìn)行專項督查、全程督辦，嚴(yán)格落實限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�。崗位就是�?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進(jìn)步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實。
近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進(jìn)行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計署去年下半年調(diào)整了機構(gòu)，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強管理�？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進(jìn)點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。
同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實。各級稅務(wù)機關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，切實關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們，今年稅收工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊伍，有已經(jīng)打下的各項工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。
借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!