省政府全體會(huì)議講話（精選3篇）

省政府全體會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　剛剛閉幕的省十一屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和前不久召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，作出了全面的安排部署。今天，省政府召開(kāi)全體會(huì)議，主要是進(jìn)一步研究分析當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的形勢(shì)，安排部署推動(dòng)工作的各項(xiàng)措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，通報(bào)了20xx年政府工作目標(biāo)管理責(zé)任完成情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成責(zé)任目標(biāo)成績(jī)突出的市州。通報(bào)了市州、中央駐甘單位和省屬企業(yè)對(duì)省政府部門(mén)工作評(píng)議情況。分解細(xì)化了今年省政府各部門(mén)的具體目標(biāo)和任務(wù)。簽訂了今年政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。有關(guān)市州作了大會(huì)發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，尋找了差距，提出了工作措施。下面，我就進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

　　過(guò)去的一年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是在極其復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下走過(guò)來(lái)的，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和干旱、洪澇等自然災(zāi)害造成的困難，我們堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和投資增長(zhǎng)的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。一是投資快速增長(zhǎng)。去年是我省歷史上投資增長(zhǎng)最快的一年，而且從年初開(kāi)始就一直保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。各市州、各部門(mén)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)。投資的快速增長(zhǎng)，不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程和社會(huì)事業(yè)等方面的條件，也加快了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的步伐。更重要的是拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，據(jù)測(cè)算，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在7個(gè)百分點(diǎn)以上。二是消費(fèi)增長(zhǎng)較快。各市州各部門(mén)按照國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，提高群眾特別是低收入群體的消費(fèi)能力，大力推進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)、旅游以及“家電下鄉(xiāng)”等，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在市場(chǎng)環(huán)境極不寬松的條件下，保持了消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)起到了重要的支撐作用。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升較快。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，去年一季度降到了歷史最低點(diǎn)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。省委省政府果斷決策，及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的16條政策和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施，各市州、各部門(mén)、各重點(diǎn)骨干企業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工迎難而上，共克時(shí)艱，較快遏制了工業(yè)大幅下滑的態(tài)勢(shì)。從二季度開(kāi)始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐月好轉(zhuǎn)，增速不斷加快，效益、質(zhì)量和后勁同步提升�？梢哉f(shuō)工業(yè)不但沒(méi)有拖全省發(fā)展的后腿，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的保證作用。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，糧食生產(chǎn)突破900萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，突破3000元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)，為穩(wěn)定市場(chǎng)和物價(jià)提供了有力保障。五是財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。財(cái)政收入跨上600億元的新臺(tái)階，支出突破千億元大關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境非常嚴(yán)酷的情況下，財(cái)政收入取得了較快的增長(zhǎng)，說(shuō)明全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益在不斷提高。同時(shí)，全省各級(jí)在財(cái)政十分困難的條件下，不斷加大公共保障和民生投入，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等方面的支出均比以往有了大幅度增長(zhǎng)，小財(cái)政保了大民生。六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力凸顯。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，省委省政府堅(jiān)持“四抓三支撐”總體工作思路，進(jìn)一步提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，極大地調(diào)動(dòng)了各地加快發(fā)展的積極性。河西新能源及裝備制造業(yè)迅速崛起，隴東石油煤電開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，《天水—關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入實(shí)施階段。各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，競(jìng)相發(fā)展，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全省加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　可以這么說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差的條件下，我們沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是非常不容易的。取得這樣的成績(jī)，得益于黨中央國(guó)務(wù)院的正確決策和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);離不開(kāi)各地各部門(mén)銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;靠的是全省廣大干部和各族人民群眾艱苦奮斗、奮力拼搏。

　　縱觀當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有利因素和不利影響同時(shí)存在，短期困難和長(zhǎng)期矛盾相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響。從國(guó)際看，全球需求萎縮的局面沒(méi)有大的改變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的曲折過(guò)程，不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，發(fā)展的不平衡性更加突出。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可能復(fù)制原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將會(huì)伴隨相當(dāng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，這些變化可能在中長(zhǎng)期對(duì)我們形成結(jié)構(gòu)性制約。另外，氣候變化、糧食安全、能源安全、衛(wèi)生安全等問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)我們的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)重大影響。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展還不平衡，回升的內(nèi)生動(dòng)力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。國(guó)內(nèi)需求依然不足，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)還很?chē)?yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。從周邊省區(qū)看，我們的發(fā)展速度還不是很快，發(fā)展后勁也不是很強(qiáng)，兄弟省區(qū)所表現(xiàn)出的快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，讓我們沒(méi)有任何驕傲的資本，更沒(méi)有回旋的余地。只有不斷自我加壓，加快發(fā)展步伐，否則，差距會(huì)越來(lái)越大。從省內(nèi)看，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)還面臨著產(chǎn)成品積壓、市場(chǎng)訂單不足、流動(dòng)資金不足等困難。市場(chǎng)性投資恢復(fù)較慢，民間投資意愿不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入較低，還處在全國(guó)末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能降耗和資源保障的壓力大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展活力不足。重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還存在許多問(wèn)題，征地拆遷工作難度大。建設(shè)投資短缺、融資渠道不寬、配套能力弱的問(wèn)題依然存在。

　　總的來(lái)看，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有一個(gè)全面準(zhǔn)確的判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)回升和持續(xù)增長(zhǎng)的困難和復(fù)雜性要有足夠的估計(jì)，必須保持清醒的頭腦，決不能盲目樂(lè)觀。在充分估計(jì)困難的同時(shí)，更要看到我們面臨的有利條件和積極因素，特別是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實(shí)施，給我省的發(fā)展帶來(lái)了一系列機(jī)遇。一是實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇;二是繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇;三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇;四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇;五是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體方案》的機(jī)遇;六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇;七是加大公共財(cái)政支出，保障和改善民生的機(jī)遇;八是加快民族地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。還有，國(guó)家34個(gè)部委和單位去年在我省進(jìn)行了聯(lián)合實(shí)地調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院正在研究制定支持甘肅加快發(fā)展的政策意見(jiàn)，這又是一個(gè)非常重要的機(jī)遇。這么多的重大機(jī)遇對(duì)我省來(lái)講是千載難逢的，也是空前的。我們一定要不失時(shí)機(jī)地抓住這些重大機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，抓主抓重，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。在國(guó)家政策的支持下，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。

　　二、狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　關(guān)于今年的工作，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大三次會(huì)議已經(jīng)作出了全面的安排部署，各市州、各部門(mén)要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，集中力量，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面工作，力爭(zhēng)在以下幾個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　第一，要在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念是創(chuàng)新的關(guān)鍵。思想解放的程度和體制機(jī)制創(chuàng)新的程度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。加快發(fā)展的生機(jī)與活力，源于思想的解放和觀念的創(chuàng)新，要沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的制度規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以創(chuàng)新的思維審視省情，以創(chuàng)新的精神大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢闖敢試，敢想敢干，打破常規(guī)做法，采取超常措施，謀求新發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一是把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念融入實(shí)際工作。各市州各部門(mén)要在工作實(shí)踐中，傾心聽(tīng)取基層的呼聲，問(wèn)計(jì)于基層，問(wèn)計(jì)于老百姓。要按照廣大群眾的意愿和要求，不斷審視思想解放的程度和觀念轉(zhuǎn)變的差距。要全面正確的把握中央的一系列方針政策，結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。要自覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，樹(shù)立全新的發(fā)展理念，不斷拓寬發(fā)展思路。二是要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭是好的，但是與全國(guó)平均水平和周邊省區(qū)相比，還有較大的差距，就是在省內(nèi)各市州之間的差距也在不斷拉大。各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)不甘落后、敢為人先、積極進(jìn)取的競(jìng)爭(zhēng)精神，不斷創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機(jī)制，形成你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作局面。三是要不斷破解發(fā)展難題。對(duì)于發(fā)展中的困難和問(wèn)題，要敢于面對(duì)，不回避矛盾，千方百計(jì)加以解決。對(duì)于工作中出現(xiàn)的偏差和失誤，要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)糾正。只要我們無(wú)私無(wú)畏、勇挑重?fù)?dān)、無(wú)怨無(wú)悔、甘于奉獻(xiàn)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

　　第二，要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，保持全社會(huì)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)于有效緩解各種瓶頸制約，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵意義。一是要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工的公路、鐵路、民航、能源、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)系民生的重大項(xiàng)目，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快資金到位，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)今年新開(kāi)工的重大項(xiàng)目，要抓緊完善各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要積極謀劃一批關(guān)系我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，加快前期工作和報(bào)批進(jìn)度，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要積極營(yíng)造良好的投資建設(shè)環(huán)境。隨著重大項(xiàng)目的增多，投資規(guī)模的擴(kuò)大，征地拆遷安置補(bǔ)貼資金有的不能及時(shí)到位和操作不公開(kāi)、不規(guī)范的矛盾日益增多。各市州、各部門(mén)雖然做了大量的工作，取得了積極的成效，但面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。要進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資建設(shè)環(huán)境，特別是在征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題上，必須按照政策和法律法規(guī)的要求，公開(kāi)公正，陽(yáng)光操作。三是要切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。發(fā)展抓項(xiàng)目關(guān)鍵是要有好項(xiàng)目。從目前情況看，全省在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生工程等方面，項(xiàng)目多、盤(pán)子大，前期工作也在有序推進(jìn)。但是，利用我省能源、原材料和特色優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)現(xiàn)代化的高載能企業(yè)，延長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，具有科技含量高、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和綠色低碳的項(xiàng)目不多，這是制約我省擴(kuò)大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要因素。各地各部門(mén)要結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)，依托科技力量，全力破解這個(gè)難題。四是要千方百計(jì)拓寬融資渠道。解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的矛盾，是我省多年來(lái)一直力求破解的一大難題，也是制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題。解決這個(gè)難題，一方面要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家投資，爭(zhēng)取更多的信貸投資，更重要的是要加快改革開(kāi)放，創(chuàng)新思路，放開(kāi)手腳，不斷拓寬籌資融資的渠道，更加注重向市場(chǎng)要資金。這個(gè)問(wèn)題，我在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上和政府工作報(bào)告中都提出了具體的要求，各地各部門(mén)要在工作中，大膽探索和實(shí)踐，爭(zhēng)取今年在解決資金短缺問(wèn)題上有突破性的進(jìn)展。

　　第三，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須緊密結(jié)合我省的實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。一是要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快實(shí)施石油化工、鋼鐵有色、裝備制造、新型能源、電子信息、輕工紡織等6個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)實(shí)施裝備制造業(yè)振興計(jì)劃，提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大企業(yè)改革兼并重組力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，培育具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)。二是要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省在有些方面具有特殊的優(yōu)勢(shì)。我們要立足于這些優(yōu)勢(shì)，全力打造西部“陸上三峽”，加快建設(shè)新能源基地，加快培育和發(fā)展有色金屬新材料、精細(xì)化工、新型建材、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，省政府也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，各地各部門(mén)要按照省政府的統(tǒng)一部署，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展抓項(xiàng)目為突破口，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得新的進(jìn)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能、高污染、資源型的舊“兩高一資”向高科技含量、高附加值、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。省直有關(guān)部門(mén)要迅速組織力量，對(duì)國(guó)家確定的10條支持政策進(jìn)行研究細(xì)化，提出操作性較強(qiáng)的具體政策措施，選派專(zhuān)人到對(duì)口部委進(jìn)行銜接落實(shí)。四是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、信息服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)加快中心城市和區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，盡快打造物流企業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。五是要促進(jìn)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級(jí)政府要把促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，真正落實(shí)各項(xiàng)政策措施，減少行政審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，清理和禁止不合理收費(fèi)，為中小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要繼續(xù)完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢(xún)、資金融通、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。要支持中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持中小企業(yè)依托大型骨干企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。

　　第四，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終作為全部工作的重中之重。按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，不折不扣地落實(shí)好國(guó)家各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力增加農(nóng)民收入。二是要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以縣城及中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以大中城市為依托，形成輻射聯(lián)動(dòng)的城市群。小城鎮(zhèn)要以產(chǎn)業(yè)為支撐，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)聚集，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和綜合承載能力，提高吸納人口和增加就業(yè)的能力。三是要大力發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。省委省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，總的考慮是，把區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大幅度提升”的目標(biāo)。各市州、各縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，按照省政府的總體部署，結(jié)合實(shí)際、突出特色、優(yōu)化布局、釋放發(fā)展活力。省直各部門(mén)要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　第五，要在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要努力擴(kuò)大就業(yè)。去年全省上下在促進(jìn)就業(yè)方面做了大量的工作，取得了較好的成效。今年要再接再厲，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和措施。要把高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)作為今年工作的重中之重。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)針對(duì)下崗職工、零就業(yè)家庭、殘疾人和低保對(duì)象，積極開(kāi)展就業(yè)援助。要整合培訓(xùn)資源，加大“兩后生”和復(fù)退軍人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)率。二是要優(yōu)化教育布局。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�資源和學(xué)生分布的實(shí)際情況，按照高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的原則，優(yōu)化教育布局。抓緊實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)危房改造工程，積極改善辦學(xué)條件。加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，把我省建設(shè)成為職業(yè)教育大省，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要繼續(xù)為民辦好實(shí)事。每年為群眾辦一批實(shí)實(shí)在在的事情，是我省近年來(lái)解決民生問(wèn)題的重要舉措，這項(xiàng)工作已經(jīng)堅(jiān)持了四年，今年是第五年。通過(guò)為民辦實(shí)事，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、安全飲水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。但工作中也存在一些問(wèn)題，特別是在資金保障、工作落實(shí)和質(zhì)量進(jìn)度等方面都需要進(jìn)一步完善和提高。需要強(qiáng)調(diào)的是，有些為民辦的實(shí)事由于受時(shí)間緊、任務(wù)重、資金短缺等因素的影響，在實(shí)施的過(guò)程中，個(gè)別地方也有弄虛作假的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視。特別需要指出的是，今年在省政府承諾為民辦的14件23項(xiàng)實(shí)事中，中小學(xué)校舍安全工程和城鄉(xiāng)危舊房改造工程要采取資金投入分級(jí)承擔(dān)的辦法，除了中央和省上安排的資金以外，各市縣也要相應(yīng)地安排配套資金，并在預(yù)算中打?qū)嵈蜃�，及時(shí)按進(jìn)度撥付。

　　第六，要在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。改革是不竭的動(dòng)力，改革永無(wú)止境。要著眼于形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。要繼續(xù)完善財(cái)稅、信貸、土地、環(huán)保等各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系和政策合力。要深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大省直管縣財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)范圍。要推進(jìn)金融、投資、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，繼續(xù)加快事業(yè)單位的改革，探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“定崗定編不定人，能進(jìn)能出全員聘”的改革試點(diǎn)。要把走出去與引進(jìn)來(lái)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大境外資源合作開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展對(duì)外招商引資、旅游推介、勞務(wù)協(xié)作等活動(dòng)，提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。要完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，改變單純以增長(zhǎng)速度衡量工作實(shí)績(jī)的做法，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委xx屆五次全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，深入推進(jìn)行政管理改革，確保人民賦予政府的權(quán)力為民所用。

　　(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　各級(jí)政府要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)各種官僚主義、形式主義。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不能坐在辦公室，不能靠開(kāi)會(huì)口口相傳，要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，提高工作效率。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須真抓實(shí)干。過(guò)去我們?nèi)〉玫拿宽?xiàng)成績(jī)，都是真抓實(shí)干的結(jié)果，存在的很多不足，也是抓而不實(shí)的后果。要把“實(shí)干”作為一種精神來(lái)追求，作為一種素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)，作為一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，讓實(shí)干成為每個(gè)干部最過(guò)硬的本領(lǐng)。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，深入困難問(wèn)題多、群眾意見(jiàn)多、工作瓶頸多的地方，千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)，滿(mǎn)腔熱情為群眾解難，真心實(shí)意為基層辦事。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地盯住落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)決反對(duì)急功近利、虛報(bào)浮夸、做表面文章的行為。要厲行節(jié)約，反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),講排場(chǎng)、比闊氣的行為。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、勞資糾紛以及專(zhuān)項(xiàng)基金、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問(wèn)題。

　　(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　廉潔行政事關(guān)政府公信力，是建設(shè)廉潔型政府的基本要求，也是政府工作人員必備的政治素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自覺(jué)提高自我管理和自我約束的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)廉政制度落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要按照在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格要求和約束自己,包括管好自己的家人和身邊工作人員。要帶頭堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，帶頭反對(duì)各種形式的送禮行為。

　　(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督

　　結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，要構(gòu)建廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要在下放權(quán)力、簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為、完善審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究等方面，制定科學(xué)合理的制度。要把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)、社會(huì)資源分配權(quán)的公開(kāi)。要加大網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，減少行政審批的隨意性和暗箱操作。加大對(duì)行政審批、招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法行為。各級(jí)政府要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。自覺(jué)接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。

　　同志們，我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨，由于今年春節(jié)時(shí)間較遲，為了確保今年有一個(gè)良好的開(kāi)局，也為了讓全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、文明的新春佳節(jié)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要切實(shí)解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的“送溫暖”、“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，對(duì)特別困難的群眾要給予救濟(jì)和扶持。要做好節(jié)日期間的供水、供電、供氣等涉及民生的工作。二是要豐富群眾的物質(zhì)文化生活，保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。開(kāi)展好春節(jié)期間的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好春節(jié)期間的“家電下鄉(xiāng)”工作。三是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤電氣運(yùn)供需協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配，做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作，確保農(nóng)民工和學(xué)生能夠安全順利回家過(guò)年。四是要高度重視安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和人員聚集場(chǎng)所的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為，確保食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防救治和畜禽防疫工作。今年冬季比較干旱，要特別加強(qiáng)森林草原的防火工作。節(jié)日期間各單位要加強(qiáng)值班工作，不能出現(xiàn)脫崗行為，有緊急情況要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。五是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透和暴力恐怖破壞活動(dòng)。開(kāi)展社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪。六是要抓好春耕備耕和越冬作物的田間管理，做好春耕的各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。七是要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，節(jié)日期間嚴(yán)禁用公款進(jìn)行相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

　　同志們，今年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，充分發(fā)揮全省廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為“”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為“”時(shí)期的更好更快發(fā)展而共同努力，不斷開(kāi)創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

　　春節(jié)即將來(lái)臨，在這里我代表省政府向全省各族人民拜個(gè)早年，向在座的各位拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作進(jìn)步、闔家歡樂(lè)!

　　謝謝大家!

省政府全體會(huì)議講話 篇2

　　這次省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的精神和對(duì)江蘇工作的重要指示，落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)的部署要求，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓工作落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是各方面困難和挑戰(zhàn)更多的一年。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和對(duì)江蘇工作的重要指示，緊扣主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入落實(shí)“六大戰(zhàn)略”，全面實(shí)施“八項(xiàng)工程”，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持了持續(xù)健康發(fā)展。主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.6%。公共財(cái)政預(yù)算收入3368.8億元，增長(zhǎng)13.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，出口增長(zhǎng)2.1%。工業(yè)用電量增長(zhǎng)3%，比一季度回升2.9個(gè)百分點(diǎn)。綜合貨運(yùn)總量增長(zhǎng)9.9%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長(zhǎng)13.8%，同比多增365.4億元。

　　二是轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到2.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.4%，其中生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)22%，新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)41.4%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，其中現(xiàn)代物流業(yè)、科研服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包分別增長(zhǎng)30%、28%和38%左右�？萍紕�(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)12.4%。重要領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。“營(yíng)改增”試點(diǎn)取得新進(jìn)展，納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的企業(yè)達(dá)到19.4萬(wàn)戶(hù)，總計(jì)減稅95.54億元。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費(fèi)量增幅比上年回落0.78個(gè)百分點(diǎn)，年度減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)豐收，總產(chǎn)達(dá)到239.2億斤，比上年增產(chǎn)10.5億斤。預(yù)計(jì)秋糧種植面積4457萬(wàn)畝，其中水稻3400萬(wàn)畝，比上年增加20萬(wàn)畝。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充�！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積46.3萬(wàn)畝，新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積165萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)組織化水平不斷提高，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社入社農(nóng)戶(hù)比重達(dá)到65.1%。城鄉(xiāng)發(fā)展“六個(gè)一體化”步伐加快，新一輪農(nóng)村實(shí)事工程啟動(dòng)實(shí)施，完成3.7萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境整治，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

　　四是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。蘇北發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。蘇中崛起態(tài)勢(shì)良好，在融合發(fā)展特色發(fā)展中努力構(gòu)建新的優(yōu)勢(shì)，整體發(fā)展水平有了新的提高。蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。沿海開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、灘涂圍墾和環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。

　　五是民生得到持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9%和11%。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.8萬(wàn)人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調(diào)11.7%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高到80元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均最低籌資提高到350元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.6%和18.9%，20類(lèi)重大疾病基本保障全面推開(kāi)，主要險(xiǎn)種參保率保持在96%以上。新開(kāi)工保障性住房17.34萬(wàn)套，基本建成14.69萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5.25萬(wàn)戶(hù)。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，同比回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　總的看，今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，與我們年初的預(yù)判基本吻合，主要指標(biāo)處于預(yù)期目標(biāo)區(qū)間。在困難和矛盾明顯增多的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們立足抓早抓緊抓實(shí)，及時(shí)采取有力舉措，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，加速“質(zhì)”的提升。一是貫徹三項(xiàng)要求，落實(shí)十項(xiàng)舉措。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)江蘇工作提出深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等三項(xiàng)重點(diǎn)要求。我們把貫徹三項(xiàng)要求作為今年政府工作的重中之重，并具體細(xì)化為十項(xiàng)舉措，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)分工實(shí)施，全力加以推進(jìn)落實(shí)。各地、各部門(mén)逐條對(duì)照研究，逐項(xiàng)分解細(xì)化，制定了十項(xiàng)舉措的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大工作力度，取得了階段性成效。二是創(chuàng)新政策措施，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們利用經(jīng)濟(jì)增速趨緩的倒逼壓力，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)各方面把經(jīng)濟(jì)工作的注意力聚焦到加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。以省政府1號(hào)文件下發(fā)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的20條政策意見(jiàn)，制定一系列文件加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)并劃定全省生態(tài)紅線，明確新一輪農(nóng)村實(shí)事工程實(shí)施方案，落實(shí)培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)，出臺(tái)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)計(jì)劃，推出促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策，實(shí)施推動(dòng)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的意見(jiàn)和沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，研究制定支持蘇北實(shí)現(xiàn)全面小康的10條政策意見(jiàn)和6項(xiàng)關(guān)鍵工程。各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，也相繼推出了一系列針對(duì)性較強(qiáng)的政策措施，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生。把確保人民群眾的身體健康和生命安全放在首要位置，有效防控人感染H7N9禽流感疫情。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，大力推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展省政府黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力在解決“四風(fēng)”問(wèn)題上下功夫。把省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，分解為十大重點(diǎn)工作、109項(xiàng)考核指標(biāo)，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體節(jié)點(diǎn)、具體部門(mén)，形成了目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、推進(jìn)有力的工作格局。各地、各部門(mén)的同志們堅(jiān)持從大局出發(fā)，咬定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，奮力攻堅(jiān)克難，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做了大量富有成效的工作，付出了艱辛努力。在這里，我代表省政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、堅(jiān)定信心做好下半年重點(diǎn)工作

　　當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)艱難復(fù)蘇，國(guó)際需求狀況短期內(nèi)難以明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)依然較多。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力，發(fā)展中的“兩難”問(wèn)題增多。從我省看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題，需要我們高度重視、積極應(yīng)對(duì)。一是外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。歐盟、日本等主銷(xiāo)市場(chǎng)持續(xù)低迷。受世界經(jīng)濟(jì)不景氣、人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)主義加劇的影響，IT、光伏、船舶等行業(yè)出口困難加大。部分出口產(chǎn)能繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，今年以來(lái)，加工貿(mào)易拉低出口增幅4個(gè)百分點(diǎn)。全省進(jìn)口已累計(jì)17個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。二是內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)。上半年消費(fèi)增速同比有所回落，傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)陸續(xù)進(jìn)入平穩(wěn)期，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成。投資雖然仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)投資需求不振，制造業(yè)投資增速低于全部投資增速。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。企業(yè)增本減利因素仍然較多，用工成本呈剛性、持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，中小微企業(yè)貸款難、融資貴問(wèn)題尚未根本解決，產(chǎn)品價(jià)格下行進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾比較突出。四是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。受經(jīng)濟(jì)增速趨緩、部分行業(yè)效益下降、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等因素影響，城鄉(xiāng)居民增收的空間和渠道比較有限，完成年度增收目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。

　　同時(shí)也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具備不少積極因素和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，中央強(qiáng)調(diào)既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，給了市場(chǎng)穩(wěn)定的預(yù)期，最近又連續(xù)出臺(tái)一系列有力有效的政策措施，指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性很強(qiáng)。我省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，上半年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有外部需求等因素的影響，也是我們主動(dòng)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型的結(jié)果。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期以來(lái)特別是近年來(lái)的艱苦努力，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展的力度加大。從需求結(jié)構(gòu)看，上半年消費(fèi)、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到50.1%和48.4%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資比重同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，蘇中、蘇北占全省經(jīng)濟(jì)的比重上升，三大區(qū)域各展所長(zhǎng)、互動(dòng)融合，沿�？茖W(xué)開(kāi)發(fā)導(dǎo)向更加明確，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。從所有制結(jié)構(gòu)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的作用與影響力持續(xù)上升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)一半以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強(qiáng)。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的調(diào)查，我省企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和消費(fèi)者信心指數(shù)總體平穩(wěn)。這些都說(shuō)明，我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)是扎實(shí)的，條件是具備的。我們既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

　　做好下半年工作，要深入貫徹黨的精神和對(duì)江蘇工作的重要指示，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神，圍繞今年省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊把握主題主線，深入落實(shí)“六大戰(zhàn)略”，全面實(shí)施“八項(xiàng)工程”，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)要求、切實(shí)抓好十項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)把握好4條：一要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，只有加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)促進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間之內(nèi)，工作主線仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點(diǎn)還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心任務(wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，打造江蘇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。二要堅(jiān)定信心穩(wěn)增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，某種程度上由高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換將成為一個(gè)趨勢(shì)。我們要理性看待這一問(wèn)題，既不能不顧客觀條件、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律片面追求速度，也不能任由速度持續(xù)下滑而不積極作為。必須看到，調(diào)結(jié)構(gòu)的前提是穩(wěn)增長(zhǎng)，沒(méi)有穩(wěn)定的增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)就沒(méi)有基礎(chǔ)、沒(méi)有條件、沒(méi)有合理的空間。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，下半年，我省仍然可以保持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)。我們要堅(jiān)定必勝信心，勇于攻堅(jiān)克難，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)大的波動(dòng)。三要堅(jiān)持不懈促改革。無(wú)論是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，還是應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。要按照中央的部署要求，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除思想障礙，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放改革“紅利”，為調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。四要堅(jiān)守不渝惠民生。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，立足當(dāng)前辦好實(shí)事，著眼根本構(gòu)建體系，多謀民生之利，多解群眾之憂(yōu)，切實(shí)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　主要抓好5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

　　(一)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。正確處理“穩(wěn)”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁和動(dòng)力。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新機(jī)制，釋放創(chuàng)新活力，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措，更加有效地做好穩(wěn)定外需工作，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。圍繞培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，完善和創(chuàng)新促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大文化、旅游、健身、家居服務(wù)等消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)流通體系建設(shè)，充分挖掘消費(fèi)潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。大力促進(jìn)信息消費(fèi)，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，深入實(shí)施“信息惠民”工程，積極拓展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，使信息消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極增加有效投入。把握投向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生方面的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)新一輪現(xiàn)代交通、水利、能源、新型信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量抓好省級(jí)200個(gè)重大項(xiàng)目，加大企業(yè)技改投入，切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。認(rèn)真落實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，充分釋放民間投資活力。努力穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型政策和促進(jìn)貿(mào)易便利化相關(guān)措施，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。繼續(xù)實(shí)施“一地一策”“一業(yè)一策”“一企一策”，努力穩(wěn)定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)出口。加快調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和民營(yíng)企業(yè)出口比重，努力擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值、自主品牌商品出口，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。采取有效措施，擴(kuò)大商品進(jìn)口。加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤電油氣運(yùn)調(diào)度工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極幫助中小企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，著力調(diào)整信貸投向、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研判，積極防控和化解金融等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。還要組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

　　(二)切實(shí)保障和改善民生。繼續(xù)落實(shí)好民生10件實(shí)事，兌現(xiàn)對(duì)全省人民的承諾。深入實(shí)施居民收入7年倍增計(jì)劃，確保完成年度增收任務(wù)。建立完善職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，豐富居民投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民收入水平;充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道，突出抓好經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、純農(nóng)戶(hù)和低收入戶(hù)增收，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。今年是高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，大力實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作。穩(wěn)步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，繼續(xù)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，強(qiáng)化投入保障，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)體系建設(shè)向提升質(zhì)量、完善制度、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步提高基本公共服務(wù)均等化水平。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程、薄弱初中質(zhì)量提升工程和中小學(xué)校舍安全工程，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加快完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。抓好國(guó)家和省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施文化惠民工程和文化產(chǎn)業(yè)提升工程。支持南京辦好亞青會(huì)。圍繞建設(shè)平安中國(guó)示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解，切實(shí)做好信訪工作，高度重視安全生產(chǎn)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)和規(guī)劃，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)工程。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能減排。實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，加快實(shí)施能源管理建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)減排工程，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，保障減排設(shè)施正常運(yùn)行，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，進(jìn)一步提高節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。著力營(yíng)造良好人居環(huán)境。深入實(shí)施“藍(lán)清綠”工程，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，下決心解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。深入推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治，積極開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理，在改善人居環(huán)境方面不斷取得新成效。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。認(rèn)真落實(shí)全省生態(tài)紅線區(qū)域規(guī)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償措施，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，牢牢守住生態(tài)紅線。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極創(chuàng)新資源環(huán)境價(jià)格、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成鮮明的政策導(dǎo)向和利益導(dǎo)向。

　　(四)加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度。“三農(nóng)”工作方面，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)，加強(qiáng)水稻等糧食作物田間管理，推進(jìn)高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)秋糧取得好收成。深入實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，加快永久性蔬菜基地建設(shè)，落實(shí)家禽業(yè)扶持政策促進(jìn)恢復(fù)發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范創(chuàng)建，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案，加大投入力度，加強(qiáng)督促檢查，保證質(zhì)量進(jìn)度，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。當(dāng)前，我省正處于主汛期，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，確保安全度汛。區(qū)域發(fā)展方面，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府的新部署、新要求，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)三大區(qū)域各展特色、良性互動(dòng)，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。深入實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)5年推進(jìn)計(jì)劃，圍繞第二階段目標(biāo)任務(wù)，在港口鐵路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、灘涂開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)上不斷取得新成效。

　　(五)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。圍繞改革中的重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，拿出有效措施，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進(jìn)展。要以轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化行政體制改革。切實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、省直管縣(市)改革試點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，做好國(guó)家下放審批事項(xiàng)對(duì)接工作，調(diào)整和下放一批省級(jí)行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。調(diào)整完善分稅制財(cái)政管理體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)抓好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，努力取得更大成效。深入開(kāi)展國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)和政府融資平臺(tái)管理辦法。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)部省共建國(guó)家教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類(lèi)教育綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院今年都要實(shí)施綜合改革，年底前，全面取消藥品加成政策。推動(dòng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位發(fā)展活力。加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織體制，充分發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。深入推進(jìn)各項(xiàng)綜合配套改革試點(diǎn)，爭(zhēng)取盡快取得先行先試成果。

　　著力轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用外資要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量和水平。開(kāi)發(fā)區(qū)要更加注重轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)一批創(chuàng)新核心區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能。“走出去”要更加突出企業(yè)主體，大力實(shí)施企業(yè)國(guó)際化3年提升計(jì)劃，加強(qiáng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷提升全球資源配置能力。

　　三、認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)要求切實(shí)抓好十項(xiàng)舉措

　　提出的三項(xiàng)要求，為江蘇發(fā)展指明了主攻方向，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之策。我們根據(jù)的三項(xiàng)要求提出了十項(xiàng)舉措，這是對(duì)三項(xiàng)要求的細(xì)化實(shí)化具體化。抓好這十項(xiàng)舉措，就抓住了江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、提質(zhì)增效的關(guān)節(jié)點(diǎn)。各地、各部門(mén)要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)更加深化，責(zé)任更加明確，重點(diǎn)更加突出，措施更加扎實(shí)，切實(shí)按照三項(xiàng)要求，把十項(xiàng)舉措抓好抓實(shí)抓到位，為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生提供有力支撐。

　　(一)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)集聚效應(yīng)。要強(qiáng)化自主創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)科教協(xié)同創(chuàng)新，抓緊籌建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極開(kāi)展前瞻性技術(shù)研究，重點(diǎn)攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。強(qiáng)化企業(yè)主體。大力實(shí)施“科技企業(yè)培育百千萬(wàn)工程”，促進(jìn)各類(lèi)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化載體建設(shè)。注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化要素配置，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完善、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在省級(jí)以上高新區(qū)實(shí)行“一區(qū)一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展，依托重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程加快培育領(lǐng)軍人才，更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才，完善創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制，著力構(gòu)建人才高地，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)增速加快、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。十大行業(yè)發(fā)展要有新突破，進(jìn)一步集聚要素、突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)金融、現(xiàn)代物流、旅游、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、家庭服務(wù)等十大行業(yè)，培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)項(xiàng)目要有新突破，加快推進(jìn)150個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度新增投資千億元，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。集聚發(fā)展要有新突破，大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)集聚區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力要有新突破，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。改革攻堅(jiān)要有新突破，抓住并用好“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的機(jī)遇，放大試點(diǎn)效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加大服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

　　(三)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品牌、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加大技術(shù)改造力度，深入實(shí)施“萬(wàn)企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”和“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改工程，制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。加大“兩化”融合力度，扎實(shí)推進(jìn)“兩化”融合示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施企業(yè)信息化“百千萬(wàn)”工程，促進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。加大品牌創(chuàng)建力度，以自主品牌為依托，以培育百億元級(jí)品牌企業(yè)、十億元級(jí)品牌產(chǎn)品為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，加快培育一批國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌行業(yè)。加大過(guò)剩產(chǎn)能化解力度，根據(jù)國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的總體部署，抓緊制定我省具體實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與整合，實(shí)行“一業(yè)一策”，分類(lèi)抑制和化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　(四)認(rèn)真落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見(jiàn)。圍繞人的城鎮(zhèn)化這一核心，抓住提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，從有基礎(chǔ)、有條件的工作做起，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要加快實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提高中心城市綜合功能，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，不斷提升城市群和中心城市競(jìng)爭(zhēng)力。加大鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展力度。加快實(shí)施重點(diǎn)中心鎮(zhèn)培育計(jì)劃，啟動(dòng)“綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點(diǎn)，提高規(guī)劃布點(diǎn)村莊建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、區(qū)域供水、污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、市政公用設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城市管理現(xiàn)代化等關(guān)鍵措施，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。深化體制機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員社保、子女就業(yè)等有關(guān)政策，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展活力。

　　(五)狠抓大氣污染防治。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實(shí)施900項(xiàng)大氣治理工程，切實(shí)減少灰霾污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣。狠抓能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)蘇南縣(市)熱電聯(lián)產(chǎn)整合，全面啟動(dòng)燃煤小鍋爐整治，千方百計(jì)控制煤炭消費(fèi)總量。狠抓減排設(shè)施提標(biāo)改造，確保完成40臺(tái)燃煤大機(jī)組的脫硝設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)非火電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施覆蓋，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)除塵提標(biāo)改造，大幅度減少煙塵排放。狠抓機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理，擴(kuò)大黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域，推廣使用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保電子卡，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)8.5萬(wàn)輛，環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率提高到95%以上，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)油品升級(jí)，新增節(jié)能環(huán)保公交客運(yùn)車(chē)輛3000輛。狠抓工地道路揚(yáng)塵控制，出臺(tái)建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法，建立城市道路積塵抽查發(fā)布機(jī)制，提高城鎮(zhèn)保潔的機(jī)掃比率。狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，完成53個(gè)縣級(jí)大氣自動(dòng)站改造，實(shí)現(xiàn)PM2.5縣級(jí)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　(六)加大水污染防治力度。大力實(shí)施清水工程，讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加快集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)劃分，新增60個(gè)區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每日150萬(wàn)噸自來(lái)水深度處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理。太湖流域要咬定“兩個(gè)確保”目標(biāo)，加快實(shí)施重點(diǎn)治太工程，嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)安全度夏和水質(zhì)持續(xù)改善。長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)主要入江支流和沿岸石化企業(yè)、碼頭整治，深化�；�品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)隱患治理�；春恿饔蛞�緊盯南水北調(diào)斷面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施一批治污工程，提高達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)近岸海域污染防治，開(kāi)展海洋、海岸工程污染摸底排查，做好新一輪沿海化工園區(qū)和主要入海水道綜合治理，繼續(xù)嚴(yán)控排海污染物總量，切實(shí)保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染防治，摸清地下水環(huán)境狀況，實(shí)施一批污染攔截、防滲和修復(fù)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城市內(nèi)河整治，為群眾增加更多親水岸線。

　　(七)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要舉措、改善民生的有效途徑和“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，持續(xù)改善環(huán)境面貌，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境整治，擴(kuò)大連片整治范圍，今年，蘇南要全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，蘇北、蘇中完成40%以上。全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，圍繞“九整治”“三規(guī)范”“一提升”三大重點(diǎn)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問(wèn)題，規(guī)范管理影響城市形象和群眾生活的容貌秩序問(wèn)題，大力提升城市長(zhǎng)效管理水平，使全省城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問(wèn)題逐步得到解決，市容面貌逐步得到改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力逐步得到增強(qiáng)，城市管理工作體制和長(zhǎng)效機(jī)制逐步得到健全。

　　(八)支持蘇北全面小康建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府支持蘇北發(fā)展的政策意見(jiàn)，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)關(guān)鍵工程，主攻薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，集中力量補(bǔ)短補(bǔ)缺補(bǔ)軟。一是實(shí)施脫貧奔小康重點(diǎn)片區(qū)幫扶工程，著力扶持重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)建設(shè)。二是實(shí)施黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，提高防洪除澇減災(zāi)能力、水資源供給能力和水資源利用效率，建設(shè)沿黃河故道貫穿公路，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。三是實(shí)施重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集聚功能，更好地輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。四是實(shí)施蘇北鐵路建設(shè)工程，加快推進(jìn)蘇北快速鐵路網(wǎng)和沿�？缃�鐵路通道建設(shè)，全力推進(jìn)連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等重點(diǎn)項(xiàng)目。五是實(shí)施城鄉(xiāng)供水與污水處理工程，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。六是實(shí)施科技與人才支撐工程，加快建立一批重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一支層次較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)蘇北發(fā)展需求的人才隊(duì)伍。

　　(九)提高蘇中整體發(fā)展水平。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府促進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的政策意見(jiàn)，進(jìn)一步提高蘇中全面小康建設(shè)水平。一是深入實(shí)施促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建園區(qū)、民生改善等各項(xiàng)支持政策落實(shí)到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展面貌有更大改變。二是抓緊實(shí)施沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)蘇中跨江合作、江海聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受上海輻射帶動(dòng)，更好地與蘇南融合發(fā)展。三是積極推進(jìn)蘇中三市綜合改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)蘇中特色發(fā)展。

　　(十)推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開(kāi)放合作引領(lǐng)區(qū)和富裕文明宜居區(qū)建設(shè)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴(kuò)大開(kāi)放、民生幸福等方面增創(chuàng)蘇南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。省有關(guān)部門(mén)和蘇南五市要抓緊制定貫徹落實(shí)蘇南規(guī)劃及省相關(guān)文件的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)、實(shí)化政策舉措、推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)我省實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)計(jì)劃提出的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量、加快推進(jìn)，力求項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。加快建立與國(guó)家部委緊密對(duì)接機(jī)制、省相關(guān)部門(mén)橫向協(xié)同機(jī)制和省市間聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

　　四、以?xún)?yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)、各部門(mén)要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，咬定目標(biāo)不放松，一著不讓抓落實(shí)，確保中央和省委、省政府的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　第一，要把握大局抓落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)要從推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫(xiě)好“中國(guó)夢(mèng)”江蘇篇章的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的使命和責(zé)任，圍繞大局、服務(wù)大局，積極主動(dòng)地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。江蘇很多方面工作走在全國(guó)前列，發(fā)展中遇到的問(wèn)題也往往比其他地區(qū)更早。我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確分析形勢(shì)，善于把握大勢(shì)，敏于研判走勢(shì)，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問(wèn)題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問(wèn)題，科學(xué)統(tǒng)籌施策，沉著冷靜應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，不斷提高在復(fù)雜形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力。要把改革創(chuàng)新精神貫穿于政府工作全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，推動(dòng)政府各方面工作不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所突破。

　　第二，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)本地、本部門(mén)的工作勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，凡是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，主辦部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，協(xié)辦部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市、縣(市、區(qū))的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。切實(shí)加大督促檢查力度，確保每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有監(jiān)督、有獎(jiǎng)懲，把抓落實(shí)的過(guò)程置于有效的監(jiān)督之下。

　　第三，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。最近，省政府組織對(duì)“貫徹三項(xiàng)要求、落實(shí)十項(xiàng)舉措”和“十大重點(diǎn)工作、百項(xiàng)考核指標(biāo)”上半年進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況總體較好，但也有少數(shù)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)上半年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，沒(méi)有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的要抓緊補(bǔ)回來(lái)。要繼續(xù)圍繞“貫徹三項(xiàng)要求、落實(shí)十項(xiàng)舉措”，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，加大推進(jìn)力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。要敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，勇于攻堅(jiān)克難，針對(duì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新思路，拿出辦法，一個(gè)一個(gè)加以解決，一件一件抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序向前推進(jìn)。

　　第四，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。按照中央要求和省委部署，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“四查四治”，切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，深入基層、深入一線，多到矛盾突出的地方去，多到困難較多的企業(yè)去，掌握實(shí)情，鼓勁提氣，在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展。要大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，帶頭過(guò)“緊日子”，勤儉辦一切事情。堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把開(kāi)展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，切實(shí)把活動(dòng)成效體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展和改善民生上。

　　做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。

省政府全體會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天召開(kāi)市政府全體會(huì)議，主要目的是回顧今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，并重點(diǎn)對(duì)今年后3個(gè)多月的工作進(jìn)行部署，全面或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保“”良好開(kāi)局。剛才，各位副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作提出了具體要求，務(wù)請(qǐng)高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、客觀總結(jié)1～8月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

　　今年以來(lái)，全市上下深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”工作基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，縱深推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”，努力促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：1～6月實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值313.2億元，在全省名列第13位，同比(下同)增長(zhǎng)15.1%，在全省名列第11位，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，在全省名列第6位，增長(zhǎng)14.8%，在全省名列第10位，農(nóng)民人均純收入4615.9元，在全省名列第2位，增長(zhǎng)20.4%，在全省名列第6位。1～7月，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.91億美元，增長(zhǎng)16.3%;完成地方財(cái)政收入41.09億元，增長(zhǎng)33.9%。1～8月，完成固定資產(chǎn)投資241.5億元，在全省名列第15位，增長(zhǎng)30.9%，在全省名列第11位;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.35億元，在全省名列第16位，增長(zhǎng)17.7%，在全省名列第11位。

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施，“6+2”特色產(chǎn)業(yè)體系加速形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、效益逐步提升。1～8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)285.5億元，增長(zhǎng)22.2%。釩鈦、鋼鐵、能源、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，1～7月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)221.3%，上升33個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.17億元，增長(zhǎng)4.6%。大竹河水庫(kù)大壩填筑和小紙房水庫(kù)擴(kuò)建工程全面完成，觀音巖引水工程、馬鞍山、梅子箐水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。米易縣灣丘―埡口、鹽邊縣紅格等省級(jí)新農(nóng)村示范片、新村聚居點(diǎn)和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)助資金2820萬(wàn)元，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)3250人、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)19.1萬(wàn)人次。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。紅格溫泉、巖神山―蓮花村陽(yáng)光康養(yǎng)、米易南部新城三大重點(diǎn)精品旅游區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，“陽(yáng)光花城”形象進(jìn)一步提升，1～7月，實(shí)現(xiàn)旅游總收入24億元，增長(zhǎng)19%。密地商貿(mào)物流園區(qū)、同樂(lè)家居廣場(chǎng)和全省唯一進(jìn)駐二級(jí)城市的銀泰城市綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，川西南、滇西北首座城市商業(yè)綜合體暨特色商業(yè)街區(qū)金甌廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，攀西地區(qū)標(biāo)志性建筑鋼城集團(tuán)總部暨攀枝花商會(huì)大廈開(kāi)工建設(shè)，服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次明顯提高。城鄉(xiāng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系不斷完善，家電下鄉(xiāng)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)、家電以舊換新等工作深入推進(jìn)，汽車(chē)、住房等大宗消費(fèi)品市場(chǎng)活躍。

　　(四)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，全國(guó)最大的云鈦2萬(wàn)噸鈦錠生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)最大的行業(yè)示范項(xiàng)目龍蟒300萬(wàn)噸選廠、緬氣入攀等項(xiàng)目進(jìn)展順利�；�礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，成昆鐵路新線攀枝花段可研編制基本完成，麗攀高速公路攀枝花段被譽(yù)為省市“路地共建典范”，炳仁路后段建成通車(chē)，沿江快速通道西區(qū)段、新密地大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，大膽創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)。民生項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展，落實(shí)資金10億多元，開(kāi)工建設(shè)保障性住房7684套，竣工1466套，開(kāi)工率88%，完成水土流失治理65.23平方公里，二灘水淹區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)、中小學(xué)校安工程等項(xiàng)目積極進(jìn)展。

　　(五)財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出45.58億元，增長(zhǎng)34.5%。財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度良好，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種占稅收收入的60%，非稅收入快速增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目、民生工程等重點(diǎn)支出得到有效保障。截止8月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)596.41億元，比年初增長(zhǎng)6.4%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額417.26億元，比年初增長(zhǎng)9.4%。

　　(六)改革開(kāi)放繼續(xù)深化。市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，市政府部門(mén)由37個(gè)精簡(jiǎn)到33個(gè)。農(nóng)村綜合配套改革、財(cái)政管理改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，科技、教育、文化等領(lǐng)域改革深入開(kāi)展，體制機(jī)制活力進(jìn)一步釋放。招商引資成效明顯，1～7月，實(shí)際到位資金229.33億元，增長(zhǎng)26.3%，其中省外國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金177.12億元。外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作保持全省領(lǐng)先水平，國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地申報(bào)工作取得突破性進(jìn)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，上半年完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值130.77億元，增長(zhǎng)18.8%。

　　(七)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。普通高考本科上線率首次高出全省平均水平，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效明顯，4家醫(yī)院被省衛(wèi)生廳列為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范醫(yī)院，市六運(yùn)會(huì)成功舉辦。城鄉(xiāng)環(huán)境整治持續(xù)深入開(kāi)展，在全省環(huán)境優(yōu)美示范城市評(píng)選中名列第三。食品藥品、交通、煤礦等領(lǐng)域安全監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了換屆期間人心不散、工作不松、發(fā)展不慢。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的意識(shí)到，當(dāng)前我市的發(fā)展還面臨不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是資金緊缺、融資困難、電力供應(yīng)緊張、用地指標(biāo)缺乏等要素制約十分明顯。6月末，全市銀行放款總量出現(xiàn)縮減跡象，增幅同比回落5.01個(gè)百分點(diǎn)。二是大企業(yè)增長(zhǎng)乏力。7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)，列全省第20位，攀鋼等大企業(yè)增速呈回落態(tài)勢(shì)，工業(yè)快速增長(zhǎng)壓力較大。三是因大型項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，加之新開(kāi)工項(xiàng)目和大額投資項(xiàng)目不多，大企業(yè)更新改造投資持續(xù)下降，投資持續(xù)增長(zhǎng)困難較大。這些困難和問(wèn)題，我們有決心、有能力、更有責(zé)任，通過(guò)務(wù)實(shí)的工作、有效的舉措，盡快加以解決。

　　二、精心謀劃今年后四個(gè)月工作

　　解讀上半年各項(xiàng)數(shù)據(jù)，給我們發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：上半年，我市各項(xiàng)工作雖然取得了不菲的成績(jī)，但對(duì)比兄弟市州，環(huán)顧我市周邊，此前的標(biāo)兵距離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，過(guò)去的追兵正成為競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。面對(duì)百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，很多問(wèn)題值得我們反思，比如：工業(yè)基數(shù)大是不是理由?人口規(guī)模小能不能聊以自慰?如果我市不加快發(fā)展，構(gòu)建川滇交界區(qū)域性中心城市的主動(dòng)權(quán)會(huì)不會(huì)旁落他人?問(wèn)題不容回避，現(xiàn)實(shí)十分嚴(yán)峻，全市各級(jí)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，把全市的發(fā)展置于更大的范圍、更高的參照系中去思考和謀劃，把困難認(rèn)識(shí)到位，把優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮到位，以非同尋常的工作狀態(tài)，贏取超常規(guī)的發(fā)展速度。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須集中精力重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)重引導(dǎo)求突破，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　推動(dòng)工業(yè)提速增效。以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建為核心，加快形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大核心企業(yè)群。加快園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力提升園區(qū)承載能力，積極做好釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)工作。把完善技術(shù)創(chuàng)新體系作為工業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的主體。加快“工業(yè)信息化系統(tǒng)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策在線咨詢(xún)、企業(yè)需求在線管理。扎實(shí)推進(jìn)總量減排，全面完成限期治理和掛牌督辦項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)煤電油運(yùn)等要素保障，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)做特做精。繼續(xù)培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)合組織，大力發(fā)展富有南亞熱帶特色、適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有較高經(jīng)濟(jì)效益的特色精品農(nóng)業(yè)。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大幅提升農(nóng)業(yè)科技化水平。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售工作，加強(qiáng)與大型超市等企業(yè)的供銷(xiāo)銜接，組織參加西博會(huì)、北京農(nóng)展會(huì)等展銷(xiāo)展示，全力打造“攀枝花”品牌，不斷提升特色農(nóng)副產(chǎn)品的影響力。當(dāng)前，正值大春收割季節(jié)，要抓緊作物搶收，確保顆粒歸倉(cāng)。

　　推動(dòng)三產(chǎn)提檔升級(jí)。按照“一心一軸兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步完善旅游配套服務(wù)，大力拓展“陽(yáng)光、休閑、健康、旅游”市場(chǎng)品牌。加快民生性服務(wù)業(yè)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，推動(dòng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)培育特色農(nóng)產(chǎn)品、家政網(wǎng)絡(luò)及社區(qū)便民服務(wù)等電子商務(wù)�？茖W(xué)整合現(xiàn)有物流資源，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。全面完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”日用品區(qū)域性配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)、家電以舊換新等工作。

　　發(fā)揮財(cái)稅導(dǎo)向作用。努力培育支柱財(cái)源，大力扶植新興財(cái)源。切實(shí)加強(qiáng)收入征管，深入開(kāi)展水土流失防治費(fèi)征收管理改革試點(diǎn)，修訂并恢復(fù)實(shí)施鐵礦及鐵礦產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管政策。進(jìn)一步優(yōu)化支出管理，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出和新增支出項(xiàng)目，確保重大項(xiàng)目、民生工程、新區(qū)建設(shè)等順利推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金、人才等要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)流動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新投融資方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。

　　(二)重質(zhì)量求效率，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　確保項(xiàng)目進(jìn)度。全面做好成昆鐵路新線、攀宜沿江高速公路、麗攀遵鐵路、寧華水電站、500千伏骨干電網(wǎng)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)麗攀高速公路、緬氣入攀、成品油管進(jìn)攀、觀音巖水電站、桐子林水電站、金沙、銀江電站、云鈦2萬(wàn)噸鈦錠、龍蟒300萬(wàn)噸選廠、富邦1000萬(wàn)件剎車(chē)制動(dòng)轂、金光光伏、體育公園、金海開(kāi)元五星級(jí)酒店、省體育競(jìng)訓(xùn)基地、沿江景觀改造和連片汽車(chē)4S店等項(xiàng)目建設(shè)，確保新密地大橋按期建成通車(chē)，潤(rùn)瑩300萬(wàn)件齒輪搬遷擴(kuò)能、梅塞爾氣體制氧生產(chǎn)線改擴(kuò)建和黑沙曲軸10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)釩鈦汽車(chē)鑄件等項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，紅格假日五星級(jí)二期形成接待能力。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目管理。堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)責(zé)、問(wèn)效機(jī)制，抓好項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金使用和質(zhì)量管理等工作。根據(jù)國(guó)家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，重點(diǎn)抓好與東電、中國(guó)五礦、中國(guó)鐵物等中央企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接，保持重大項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。

　　(三)重大局求長(zhǎng)效，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，確保年內(nèi)完成城市總體規(guī)劃控規(guī)編制工作，引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)依規(guī)實(shí)施。全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)用5到20xx年時(shí)間，把新區(qū)建設(shè)成為地域特色鮮明、在全省有較大影響力、在區(qū)域有較強(qiáng)集聚和輻射帶動(dòng)作用的現(xiàn)代化新型城區(qū)。積極打造建筑節(jié)能示范工程，著力建設(shè)低碳城市。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力推進(jìn)花城景觀打造示范工程，完成鐵路沿線、高速公路兩側(cè)、公共場(chǎng)所和主要街道風(fēng)貌塑造。加大國(guó)家森林城市創(chuàng)建力度，建設(shè)宜居城市。

　　(四)重方法求實(shí)效，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

　　深入實(shí)施改革開(kāi)放。進(jìn)一步深化企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)稅體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套、集體林權(quán)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制等改革，搞好全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取成為創(chuàng)新礦業(yè)城市建設(shè)用地管理機(jī)制改革試點(diǎn)城市。以打造四川南向開(kāi)放“橋頭堡”為目標(biāo)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷提升我市在南向開(kāi)放戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　加大招商引資力度。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)對(duì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)層次有重大影響的釩鈦、機(jī)械加工制造、太陽(yáng)能和風(fēng)能等項(xiàng)目。精心組織產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，擴(kuò)大交流合作范圍，力爭(zhēng)招商引資在第十二屆西博會(huì)上取得新的突破。充分發(fā)揮資源、產(chǎn)品、地理位置等比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)外經(jīng)、外貿(mào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　加快壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走技術(shù)改造、品牌建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路，在釩鈦、鋼鐵、特色精品農(nóng)業(yè)、旅游、物流、房地產(chǎn)等領(lǐng)域培育壯大一批大企業(yè)、大集團(tuán)、“小巨人”企業(yè)和“成長(zhǎng)型”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、質(zhì)量效益取得新的突破。

　　(五)重人本求普惠，切實(shí)保障改善民生

　　以國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極幫助零就業(yè)家庭等解決就業(yè)困難，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)1.5萬(wàn)人目標(biāo)。高度重視保障性安居工程建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工作，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，重點(diǎn)做好特困救助、臨時(shí)救濟(jì)等工作，強(qiáng)化救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高保障水平。全力推進(jìn)調(diào)整住房保障準(zhǔn)入條件、劃定住房保障分級(jí)收入線等工作，全面啟動(dòng)符合條件的已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易相關(guān)工作，讓更多中低收入住房困難家庭享受實(shí)惠。穩(wěn)步提高失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇，進(jìn)一步完善社保體系。繼續(xù)鞏固和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策。加強(qiáng)節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)督和食品安全檢查，維護(hù)正常秩序。

　　(六)重均衡求全面，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

　　切實(shí)把教育放在優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，按期完成建筑面積48.55萬(wàn)平方米、投資3.27億元的校安工程建設(shè)年度任務(wù)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，確保人民群眾用藥安全。繼續(xù)實(shí)施好“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘工作，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快“三線建設(shè)博物館”建設(shè)前期工作，推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)公益電影放映、廣播電視“村村通”和自辦節(jié)目覆蓋率工程，廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化國(guó)慶、元旦期間安全防范，防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，做好今年后四個(gè)月的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。借此機(jī)會(huì)，我特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一是進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要努力營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境，徹底治理庸懶現(xiàn)象，不斷健全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，盡快形成積極進(jìn)取、敢闖敢試、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好風(fēng)氣;要營(yíng)造合力破難的團(tuán)結(jié)環(huán)境，克服狹隘的部門(mén)主義、本位主義傾向，找準(zhǔn)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)配合，真正做到配合上密切協(xié)作、步調(diào)上協(xié)同一致、運(yùn)轉(zhuǎn)上高效有力。

　　二是進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。目標(biāo)再宏偉，任務(wù)再明確，措施再具體，不撲下身子狠抓落實(shí)，就是毫無(wú)意義的一紙空文。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“認(rèn)真第一、聰明第二;執(zhí)行第一、理解第二”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)行市委、市政府決策和既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)，必須不跑題，不走調(diào)，不打折扣，不講條件，堅(jiān)決落實(shí)，確保完成。要進(jìn)一步健全激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，將執(zhí)行力作為考核干部工作能力和作風(fēng)的重要內(nèi)容。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堅(jiān)持“原則”這根紅線，守住“紀(jì)律”這條底線，正確對(duì)待和把握個(gè)人利益，牢記宗旨，拒腐防變，永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。特別是換屆期間，各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正，做好工作時(shí)序上的有效銜接。

　　同志們，當(dāng)前我市正處在負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，我相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能全面甚至超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!