防汛工作電視電話會議上的講話（精選3篇）
防汛工作電視電話會議上的講話 篇1
同志們：
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，進(jìn)一步部署落實(shí)防汛工作責(zé)任制，確保汛期安全成為我們工作的重中之重。剛才，省政府對今年的防汛工作進(jìn)行了具體安排。賈自勝局長代表市防汛抗旱指揮部宣讀了《市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》，并結(jié)合我市實(shí)際，對今年的防汛工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，概括起來就是要強(qiáng)化“五種意識”：
一、強(qiáng)化水患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感防汛抗洪，事關(guān)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，在市委、市政府“中部領(lǐng)先、進(jìn)軍百強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)指引下，全市經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的增長態(tài)勢，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，和諧建設(shè)邁上新臺階，這些都對防汛工作提出了新的更高的要求。但從目前情況看，今年的防汛工作形勢非常嚴(yán)峻，容不得絲毫馬虎。突出表現(xiàn)為“一個(gè)不容樂觀，三個(gè)不相適應(yīng)”：
一是今年天氣形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)是我市的基本特點(diǎn)，黃河流域、流域的大汛隨時(shí)都有可能發(fā)生，對此大家務(wù)必保持高度的警惕，一定要居安思危，防患于未然。二是防汛標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一方面，防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多。治理工程、重點(diǎn)縣城尚未完全達(dá)到規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)，是我市防汛安全的心腹大患。另一方面，工礦企業(yè)迅速增多，而防洪配套措施卻跟不上，一旦形成災(zāi)害，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都會產(chǎn)生惡劣的影響。三是防汛意識與防汛的要求不相適應(yīng)。個(gè)別干部群眾存在麻痹懈怠心理，認(rèn)為我市已經(jīng)連續(xù)十年沒有發(fā)生大的洪水了，而且我市地處北方，發(fā)生大洪水的可能不大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期盆地降水量較常年偏多1至2成。由于降水時(shí)空分布不均，全市汛期可能會出現(xiàn)局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等災(zāi)害。從歷史資料來分析，市平均3—5年發(fā)生一次較大暴雨洪水，但自20xx年以來，已有20xx年沒有發(fā)生較大洪水，因此，發(fā)生大洪水的概率明顯加大，防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，決不能因?yàn)樗枷肷系男傅。瑢?dǎo)致工作上的被動(dòng)。四是防汛保障體系與防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯勞力常年外出務(wù)工，給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題。各地要千方百計(jì)搞好人員保障，分級組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)。
因此，各級各部門必須充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，正視困難，振奮精神，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，把各項(xiàng)措施認(rèn)真落到實(shí)處，牢牢抓在手上，切實(shí)做好迎戰(zhàn)的一切準(zhǔn)備。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制
實(shí)行責(zé)任制是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿于防汛工作的全過程。各縣市區(qū)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況，盡快調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，保證指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。各級防汛指揮部成員和有關(guān)責(zé)任人要抓緊開展防汛檢查，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場查看工程險(xiǎn)情和各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)情況，幫助基層研究解決實(shí)際問題;發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。對不積極履行職責(zé)造成重大損失的，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度，堅(jiān)決予以追究。
三、強(qiáng)化防范意識，進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案
我市整體性的防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是市防汛指揮部按照防汛工作正�；⒁�(guī)范化的要求，根據(jù)我市防汛實(shí)際情況制定的，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案。對重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)工程險(xiǎn)段、重點(diǎn)縣城的防守方案和搶護(hù)措施要進(jìn)一步細(xì)化，盡可能對各種洪水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，處臵得當(dāng)。這里需要指出的是，各主要防洪縣城，城建部門、水利部門要針對城市化出現(xiàn)的新情況、新問題，對可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測,做到方案、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照各級負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
四、強(qiáng)化配合意識，共同履行好防汛責(zé)任義務(wù)
防汛工作涉及全社會的共同利益，各行各業(yè)都要積極承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，共同確保度汛安全。水利、水務(wù)、城建部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，積極提供防汛抗洪搶險(xiǎn)決策建議。各級防辦要嚴(yán)格辦公制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握、分析、通報(bào)雨情、水情、汛情變化，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀，并按照防指的要求，及時(shí)搞好調(diào)度。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、國土、安監(jiān)、氣象、電力、通訊、交通、民政、衛(wèi)生、公安、檢察院、法院、新聞等各有關(guān)部門都要把防汛工作列入重要議事日程，真正做到組織到位、人員到位、措施到位、工作到位，主動(dòng)完成防汛任務(wù)。 這里要強(qiáng)調(diào)的是，對正常防汛經(jīng)費(fèi)，各縣市區(qū)一定要切實(shí)滿足各級防汛部門業(yè)務(wù)的需要，保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)防汛資金管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用，保證資金充分發(fā)揮效益。
五、強(qiáng)化紀(jì)律意識，確保防訊各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
各級各部門要廣泛宣傳《水法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念。要依法防汛，嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為，保證防汛工程設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。防汛期間必須嚴(yán)明紀(jì)律，市防指辦公室和各縣市區(qū)防辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班。各縣市區(qū)、各部門要堅(jiān)持好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不得空崗、斷崗。汛期市防指辦公室要和往年一樣，繼續(xù)協(xié)同新聞媒體對全市防汛值班情況進(jìn)行不定期檢查，并對檢查結(jié)果在全市通報(bào)。各級各部門都要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，局部利益服從全局利益，絕不允許各自為政。要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則，主動(dòng)協(xié)商解決，避免出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。
同志們，汛期已至，暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。全市各級、各部門要團(tuán)結(jié)一致，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、過硬的措施和嚴(yán)明的紀(jì)律，按照今天會議的安排部署，利用大汛前的有限時(shí)間，精心組織，抓緊做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛，努力奪取20xx年防汛工作的全面勝利。謝謝大家!
防汛工作電視電話會議上的講話 篇2
同志們：
剛才，大家集中收聽收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會議，梁衛(wèi)國副省長通報(bào)了20xx年度全省計(jì)劃生育工作考評情況，張寶順書記作了重要講話，李錦斌副書記就貫徹落實(shí)工作提出了具體要求，各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委會近日將召開會議，分析我市計(jì)劃生育工作落后的問題和癥結(jié)，采取得力措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各縣市區(qū)不要等待、不要觀望，結(jié)合今天的會議精神特別是張寶順書記的重要講話，及早研究對策，迅速行動(dòng)起來，切實(shí)抓好落實(shí)。特別是納入省重點(diǎn)幫助的臨泉縣、太和縣和列為單項(xiàng)預(yù)警的界首市，有著巨大的壓力，一定要把會議精神貫徹好，把計(jì)劃生育工作搞好。近期市委市政府將召開專題會議，安排部署下一步全市人口和計(jì)劃生育工作。下面，就貫徹落實(shí)會議精神，我講三點(diǎn)意見。
一、正確估價(jià)形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感
實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策，未來計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重，我市壓力特別巨大。對此，同志們要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必從三個(gè)方面來看待計(jì)劃生育工作。 首先，從國家層面看 ，盡管去年年初國家將人口計(jì)生委和衛(wèi)生部兩個(gè)部委合并為衛(wèi)生和人口計(jì)生委，并實(shí)行了“單獨(dú)兩孩”政策。但是國家堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策沒有改變，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求沒有改變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”的政策沒有改變，對此同志們務(wù)必要有正確認(rèn)識，切不可有絲毫放松; 其次，從我省要求看 ，省委省政府歷來十分重視計(jì)劃生育工作，這次會上，張寶順書記提出了嚴(yán)格要求。省委省政府繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理和后進(jìn)縣重點(diǎn)幫扶制度，并對重點(diǎn)后進(jìn)單位進(jìn)行約談、予以問責(zé); 第三，從我市基本情況看 ，我市人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多，計(jì)劃生育工作后進(jìn)面大，在全省處于落后位次，這次通報(bào)的6 個(gè)重點(diǎn)幫助縣和單項(xiàng)預(yù)警縣，我市就有3 個(gè)，占了一半，無論從哪個(gè)方面都說不過去，一定要從自身找原因，不要怨天尤人。20xx年的考核結(jié)果，給了我們很大的壓力，嚴(yán)重?fù)p害了阜陽的形象。我認(rèn)為，計(jì)劃生育搞不上去特別是連年落后的，分析原因一個(gè)是主觀因素，主要是縣領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、力度不到位;另一個(gè)因素就是方法不對，市、縣人口計(jì)生部門指導(dǎo)不力，縣人口計(jì)生委有責(zé)任，市人口計(jì)生委也有不可推卸的責(zé)任。這也充分說明我市計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)差、底子薄的局面沒有改變，形勢十分嚴(yán)峻，壓力非常之大。希望大家一定要引起高度重視，特別是臨泉、太和、界首更要格外重視，要開縣委會、政府常務(wù)會議，深刻反思，查找原因，拿出解決問題的方法和策略�？傊猩舷聞�(wù)必充分認(rèn)識計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)會議精神上來，拿出有力舉措，迅速扭轉(zhuǎn)全市計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。
二、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)提升計(jì)劃生育工作的整體水平
對做好今年的人口和計(jì)劃生育 工作，省委省政府已在會上進(jìn)行了安排部署，應(yīng)當(dāng)說工作要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)都已明確。各地各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際情況，當(dāng)前工作要在三個(gè)方面下功夫： 一要在穩(wěn)定低生育水平上下功夫 。穩(wěn)定低生育水平是國家計(jì)劃生育政策的核心內(nèi)容，是省委省政府考核的主要指標(biāo)，也是我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步加大工作力度、強(qiáng)化工作舉措，及早掌握出生孕情等關(guān)鍵信息，嚴(yán)格落實(shí)長效節(jié)育等手術(shù)措施，著力加強(qiáng)出生性別比治理，切實(shí)提高出生政策符合率，務(wù)必保證新生兒出生率保持在合理區(qū)間。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好打擊“兩非”案件、提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等工作。 二要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫 。提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各地各部門要把提高服務(wù)質(zhì)量作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)抓緊抓好、抓出成效。要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，提高政策知曉率，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高群眾遵守計(jì)劃生育法規(guī)的積極性、主動(dòng)性。要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效率，計(jì)生服務(wù)部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極開展服務(wù)對象走訪活動(dòng)，做到思想交流到位、服務(wù)提供到位，讓群眾切身感受到計(jì)生部門的工作作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量在提升。 三要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上下功夫。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，依靠也是在基層。要堅(jiān)持把有限的資金和資源向基層傾斜，不斷完善基層基礎(chǔ)設(shè)施，為開展計(jì)劃生育工作創(chuàng)造必備條件。要突出干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷調(diào)整充實(shí)人員力量，提供堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍保障。 要重點(diǎn)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的整改提高工作，認(rèn)真查找落后原因，拿出有效措施，切實(shí)改變落后現(xiàn)狀。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)凝聚計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要各級黨委和政府的高度重視，需要相關(guān)部門的密切支持，需要方方面面的廣泛參與。各級黨委政府要真正加強(qiáng)和改進(jìn)對人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)， 尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把計(jì)劃生育工作作為“一把手”工程抓在手上，定期研究本地本部門工作形勢，不斷創(chuàng)新工作手段和方法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)計(jì)劃生育工作水平。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對于工作成效顯著的單位和個(gè)人，市委市政府將予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對于工作不力，沒有完成責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。特別是臨泉縣、太和縣，要嚴(yán)格按照“一票否決”的要求，對有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人予以調(diào)整處理。要切實(shí)形成計(jì)劃生育工作整體合力，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行綜合治理的職責(zé)，定期通報(bào)信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷完善工作機(jī)制，進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局。
做好人口和計(jì)劃生育工作, 任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作上臺階、上水平，為促進(jìn)阜陽經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
防汛工作電視電話會議上的講話 篇3
同志們：
今天，自治區(qū)人民政府決定召開全區(qū)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作電視電話會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的有關(guān)精神，安排部署我區(qū)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。剛才，建剛同志就開展全區(qū)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責(zé)任感和緊迫感
建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是貫徹黨的xx屆三中全會提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“健全自然資源資產(chǎn)制度”等精神的內(nèi)在要求，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，我們要充分認(rèn)識建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要性、艱巨性和復(fù)雜性。
(一)建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)重大的改革任務(wù)，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性和前置性改革，是國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)，整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外，方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措，有利于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，有利于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。黨中央、國務(wù)院高度重視，全社會廣泛關(guān)注。和張高麗副分別就不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作作了重要批示。今年6月，張高麗副親自召開專題會議，研究建議和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有關(guān)工作。自治區(qū)陳武主席也作出了重要批示，要求切實(shí)把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作抓好。
(二)建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國《物權(quán)法》自20xx年10月1日起開始實(shí)施，其中很重要的一點(diǎn)就是明確規(guī)定國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。由于工作的復(fù)雜性和高難度，7年來不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)展緩慢，時(shí)至今年，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進(jìn)提速。原先計(jì)劃6月出臺不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條列，建立不動(dòng)產(chǎn)信息平臺，到了9月21日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》征求意見工作才結(jié)束，還有待于進(jìn)一步修改完善后實(shí)施。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記最大的難點(diǎn)就是解決所謂的多頭管理的問題，就是改變當(dāng)前“多龍治水”的局面，將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)全都劃歸一個(gè)部門，就是國土部門，原來的不動(dòng)產(chǎn)登記工作分散在國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、海洋、水產(chǎn)畜牧等近10個(gè)部門，現(xiàn)在要把這些工作整合、統(tǒng)一到一個(gè)部門，必將涉及到各個(gè)部門的職責(zé)再分配，不可避免要觸及其他部門的實(shí)際利益，另外還要修改有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一薄冊證，制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，建立一整套規(guī)章制度，難度可想而知。
(三)建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)。由于歷史原因，我國不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在幾個(gè)部門。這樣的分散登記制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它曾在維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全、保護(hù)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮過積極作用，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)交易活動(dòng)日趨活躍，人地關(guān)系、利益關(guān)系日趨復(fù)雜，市場經(jīng)濟(jì)對歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度要求越來越高，分散登記的弊端日益凸顯，容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交叉登記、重復(fù)抵押等問題，也造成管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、資源浪費(fèi)，不方便群眾，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就顯得十分必要和緊迫。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及千家萬戶、各行各業(yè)，涉及面廣，工作量大，實(shí)施中既不能影響權(quán)利人的合法權(quán)益，又不能影響正常交易。
各級部門要從講政治的高度，充分認(rèn)識建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，扎實(shí)工作，共同全力推進(jìn)和做好我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項(xiàng)工作。
二、要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快推動(dòng)我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作
按照中央和自治區(qū)的工作部署和要求，已經(jīng)明確了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的路線圖和時(shí)間表，總體目標(biāo)就是從20xx年開始，力爭一年左右時(shí)間基本完成各級職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè);兩年左右時(shí)間逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施;三年左右時(shí)間全面建立并完善各項(xiàng)制度;四年左右時(shí)間建立有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。主要工作任務(wù)就是：20xx年建立基礎(chǔ)制度，做好工作銜接;20xx年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?20xx年形成制度體系，正常有效運(yùn)行;20xx年實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。
從今天算起，到20xx年底，就僅有3個(gè)月的時(shí)間，要如期順利完成20xx年的工作目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是準(zhǔn)確把握工作原則。建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾，是事關(guān)百姓利益的大事，各級各部門在工作中要準(zhǔn)確把握積極推進(jìn)、穩(wěn)妥把握、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排的工作原則，集中力量推進(jìn)，謀定而后動(dòng)，在充分繼承原有的工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮各部門各行業(yè)管理和交易監(jiān)管需求，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。
二是加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到位。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)和核心是將分散的登記職責(zé)整合到一個(gè)部門，建立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。一些同志認(rèn)為在國家精簡機(jī)構(gòu)的大背景下，落實(shí)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)整合中機(jī)構(gòu)編制難度大，存在“等、靠、拖”等觀望現(xiàn)象，這些都有悖于中央改革精神。貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院的機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合精神，是各級地方黨委政府的本職工作。國務(wù)院已明確由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。自治區(qū)已經(jīng)正式成立不動(dòng)產(chǎn)登記局，在國土資源廳加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，這標(biāo)志著我區(qū)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式組建。各市、縣要加快工作步伐，可以市、縣同步進(jìn)行，參照自治區(qū)的做法，盡快相應(yīng)組建不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作的職責(zé)。職責(zé)整合的方式可以多樣化，既可以在國土資源管理部門加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局的牌子、實(shí)行一套人員兩塊牌子，也可設(shè)立獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)登記局。這項(xiàng)工作務(wù)必在今年底完成，這樣才利于開展推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，與中央、自治區(qū)同步推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)。
三是保持各項(xiàng)工作連續(xù)和平穩(wěn)過渡。目前的土地、房屋、草原、林地、水域?yàn)┩�、海域海島等各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記制度和成果，承載著各部門多年的心血，記載著各類不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況，既是今后保護(hù)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)市場公平交易的依據(jù)，更是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)和前提。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不是另起爐灶、推倒重來，而是將原先分散的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記體系。在這過程中，一方面就是要求各部門做好不動(dòng)產(chǎn)登記資料的整理和移交，整理原先的各種不動(dòng)產(chǎn)登記資料，確保資料清楚、完善、齊全，然后全部移交國土資源管理部門，以便盡快投入使用。這項(xiàng)工作特別重要，不能在資料整理和移交過程中出現(xiàn)資料丟失，既要保護(hù)好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利者的合法權(quán)益，又要保證今后不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利進(jìn)行;另一方面，要做好各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書有效性的銜接，既做到“不變不換”，現(xiàn)有的證書繼續(xù)有效，又適當(dāng)發(fā)放新的統(tǒng)一證書(目前，國土資源部待《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》實(shí)施后才啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記證書)。各部門要與國土資源管理部門加強(qiáng)溝通，明確產(chǎn)權(quán)登記交接的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這個(gè)時(shí)點(diǎn)前的證書由原登記部門負(fù)責(zé)發(fā)放，這個(gè)時(shí)點(diǎn)后的證書由新成立的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，不能出現(xiàn)登記發(fā)證工作的“空檔”。各地各部門不能因?yàn)榈怯涃Y料的交接問題而影響企業(yè)和群眾辦證，特別正在開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證工作，要與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作充分銜接，避免工作重復(fù)和資金浪費(fèi)，更不能增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，請國土資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各市縣要處理好此類問題。
四是充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用。由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作涉及土地、房屋、林場、漁場等多類不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的信息集納，而這些領(lǐng)域的管理職權(quán)又分屬國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、水產(chǎn)畜牧等部門，因此，不建立聯(lián)席會議工作制，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在地方層面實(shí)際上將無法正常開展。自治區(qū)層面已經(jīng)建立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記廳(局)際聯(lián)系會議制度，召集人為國土資源廳廳長肖建剛同志。各市縣也要相應(yīng)建立聯(lián)系會議制度，國土資源部門作為牽頭部門，要通過聯(lián)席會議制度做這個(gè)平臺，形成協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做好服務(wù)指導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。
五是抓緊啟動(dòng)我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記立法研究工作。在部門職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建立之后的另一項(xiàng)重要工作就是立法工作。國家層面，9月21日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》征求意見已經(jīng)結(jié)束，待進(jìn)一步修改完善后實(shí)施。在這過程中，國土資源廳要會同法制辦等有關(guān)部門深入開展調(diào)研，盡早制訂出臺《廣西不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,逐步形成以其為核心,相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范配套的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系，為全區(qū)統(tǒng)一登記提供法律保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重要決策部署，各地各部門增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，要把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作納入地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，擺在突出位置，列入重要議事日程。各級政府負(fù)責(zé)同志要親自抓、具體抓，制定工作方案，采取有效措施，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究解決問題，不折不扣地抓好落實(shí)，確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利推動(dòng)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及多個(gè)職能部門，不能單靠國土資源管理部門去完成，各部門都有責(zé)任共同做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，需要相互配合，密切溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有條不紊的進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。自治區(qū)編辦、國土資源廳和相關(guān)部門要加強(qiáng)對市、縣地方工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中可能出現(xiàn)的問題。工作中一級抓一級，自治區(qū)主要指導(dǎo)和督促設(shè)區(qū)的市，設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣(市、區(qū))。確保各地按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，建立健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級人民政府要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于組建不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作以及機(jī)構(gòu)成立后的辦公設(shè)備購置、辦公場所設(shè)置及信息平臺建設(shè)等;各級財(cái)政部門每年要將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)到位，保障工作的順利進(jìn)行。
(五)做好輿論宣傳。引導(dǎo)各級媒體選擇輿論宣傳的最佳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展多層次、多途徑的政策解讀、咨詢解答、培訓(xùn)服務(wù)，營造良好的輿論宣傳氛圍，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度實(shí)施的群眾基礎(chǔ)，強(qiáng)化各權(quán)利人對統(tǒng)一登記工作的主體意識，爭取社會輿論和公眾的最大支持和配合，確保順利完成我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記各項(xiàng)工作任務(wù)!