防汛工作電視電話會(huì)議上的講話(通用3篇)
防汛工作電視電話會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期,進(jìn)一步部署落實(shí)防汛工作責(zé)任制,確保汛期安全成為我們工作的重中之重。剛才,省政府對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了具體安排。賈自勝局長(zhǎng)代表市防汛抗旱指揮部宣讀了《市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》,并結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),概括起來(lái)就是要強(qiáng)化“五種意識(shí)”:
一、強(qiáng)化水患意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感防汛抗洪,事關(guān)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,在市委、市政府“中部領(lǐng)先、進(jìn)軍百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)指引下,全市經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn),城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,和諧建設(shè)邁上新臺(tái)階,這些都對(duì)防汛工作提出了新的更高的要求。但從目前情況看,今年的防汛工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,容不得絲毫馬虎。突出表現(xiàn)為“一個(gè)不容樂(lè)觀,三個(gè)不相適應(yīng)”:
一是今年天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)是我市的基本特點(diǎn),黃河流域、流域的大汛隨時(shí)都有可能發(fā)生,對(duì)此大家務(wù)必保持高度的警惕,一定要居安思危,防患于未然。二是防汛標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一方面,防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多。治理工程、重點(diǎn)縣城尚未完全達(dá)到規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn),是我市防汛安全的心腹大患。另一方面,工礦企業(yè)迅速增多,而防洪配套措施卻跟不上,一旦形成災(zāi)害,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響。三是防汛意識(shí)與防汛的要求不相適應(yīng)。個(gè)別干部群眾存在麻痹懈怠心理,認(rèn)為我市已經(jīng)連續(xù)十年沒(méi)有發(fā)生大的洪水了,而且我市地處北方,發(fā)生大洪水的可能不大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期盆地降水量較常年偏多1至2成。由于降水時(shí)空分布不均,全市汛期可能會(huì)出現(xiàn)局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等災(zāi)害。從歷史資料來(lái)分析,市平均3—5年發(fā)生一次較大暴雨洪水,但自20xx年以來(lái),已有20xx年沒(méi)有發(fā)生較大洪水,因此,發(fā)生大洪水的概率明顯加大,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦,決不能因?yàn)樗枷肷系男傅。瑢?dǎo)致工作上的被動(dòng)。四是防汛保障體系與防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)。我市農(nóng)業(yè)人口多,大量農(nóng)村青壯勞力常年外出務(wù)工,給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來(lái)困難,這也是影響防汛工作的一大問(wèn)題。各地要千方百計(jì)搞好人員保障,分級(jí)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)。
因此,各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,正視困難,振奮精神,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,把各項(xiàng)措施認(rèn)真落到實(shí)處,牢牢抓在手上,切實(shí)做好迎戰(zhàn)的一切準(zhǔn)備。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制
實(shí)行責(zé)任制是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,逐級(jí)分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,同時(shí)把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿于防汛工作的全過(guò)程。各縣市區(qū)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況,盡快調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),保證指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,進(jìn)入防汛角色,主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。各級(jí)防汛指揮部成員和有關(guān)責(zé)任人要抓緊開(kāi)展防汛檢查,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場(chǎng)查看工程險(xiǎn)情和各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)情況,幫助基層研究解決實(shí)際問(wèn)題;發(fā)生汛情時(shí),要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)不積極履行職責(zé)造成重大損失的,要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,堅(jiān)決予以追究。
三、強(qiáng)化防范意識(shí),進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案
我市整體性的防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,是市防汛指揮部按照防汛工作正常化、規(guī)范化的要求,根據(jù)我市防汛實(shí)際情況制定的,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)要緊密結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案。對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)工程險(xiǎn)段、重點(diǎn)縣城的防守方案和搶護(hù)措施要進(jìn)一步細(xì)化,盡可能對(duì)各種洪水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),處臵得當(dāng)。這里需要指出的是,各主要防洪縣城,城建部門、水利部門要針對(duì)城市化出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè),做到方案、預(yù)案切合實(shí)際,適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照各級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
四、強(qiáng)化配合意識(shí),共同履行好防汛責(zé)任義務(wù)
防汛工作涉及全社會(huì)的共同利益,各行各業(yè)都要積極承擔(dān)責(zé)任義務(wù),共同確保度汛安全。水利、水務(wù)、城建部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),積極提供防汛抗洪搶險(xiǎn)決策建議。各級(jí)防辦要嚴(yán)格辦公制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握、分析、通報(bào)雨情、水情、汛情變化,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀,并按照防指的要求,及時(shí)搞好調(diào)度。發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、國(guó)土、安監(jiān)、氣象、電力、通訊、交通、民政、衛(wèi)生、公安、檢察院、法院、新聞等各有關(guān)部門都要把防汛工作列入重要議事日程,真正做到組織到位、人員到位、措施到位、工作到位,主動(dòng)完成防汛任務(wù)。 這里要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)正常防汛經(jīng)費(fèi),各縣市區(qū)一定要切實(shí)滿足各級(jí)防汛部門業(yè)務(wù)的需要,保證防汛工作的正常開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)防汛資金管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用,保證資金充分發(fā)揮效益。
五、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),確保防訊各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
各級(jí)各部門要廣泛宣傳《水法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識(shí)、防洪意識(shí)和法制觀念。要依法防汛,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證防汛工程設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。防汛期間必須嚴(yán)明紀(jì)律,市防指辦公室和各縣市區(qū)防辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班。各縣市區(qū)、各部門要堅(jiān)持好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不得空崗、斷崗。汛期市防指辦公室要和往年一樣,繼續(xù)協(xié)同新聞媒體對(duì)全市防汛值班情況進(jìn)行不定期檢查,并對(duì)檢查結(jié)果在全市通報(bào)。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立全局觀念,服從命令,聽(tīng)從指揮,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,局部利益服從全局利益,絕不允許各自為政。要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則,主動(dòng)協(xié)商解決,避免出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。
同志們,汛期已至,暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。全市各級(jí)、各部門要團(tuán)結(jié)一致,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、過(guò)硬的措施和嚴(yán)明的紀(jì)律,按照今天會(huì)議的安排部署,利用大汛前的有限時(shí)間,精心組織,抓緊做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛,努力奪取20xx年防汛工作的全面勝利。謝謝大家!
防汛工作電視電話會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
剛才,大家集中收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議,梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)通報(bào)了20xx年度全省計(jì)劃生育工作考評(píng)情況,張寶順書記作了重要講話,李錦斌副書記就貫徹落實(shí)工作提出了具體要求,各地各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委會(huì)近日將召開(kāi)會(huì)議,分析我市計(jì)劃生育工作落后的問(wèn)題和癥結(jié),采取得力措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各縣市區(qū)不要等待、不要觀望,結(jié)合今天的會(huì)議精神特別是張寶順書記的重要講話,及早研究對(duì)策,迅速行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓好落實(shí)。特別是納入省重點(diǎn)幫助的臨泉縣、太和縣和列為單項(xiàng)預(yù)警的界首市,有著巨大的壓力,一定要把會(huì)議精神貫徹好,把計(jì)劃生育工作搞好。近期市委市政府將召開(kāi)專題會(huì)議,安排部署下一步全市人口和計(jì)劃生育工作。下面,就貫徹落實(shí)會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確估價(jià)形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的緊迫感
實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,未來(lái)計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重,我市壓力特別巨大。對(duì)此,同志們要有清醒的認(rèn)識(shí),務(wù)必從三個(gè)方面來(lái)看待計(jì)劃生育工作。 首先,從國(guó)家層面看 ,盡管去年年初國(guó)家將人口計(jì)生委和衛(wèi)生部?jī)蓚(gè)部委合并為衛(wèi)生和人口計(jì)生委,并實(shí)行了“單獨(dú)兩孩”政策。但是國(guó)家堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有改變,堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求沒(méi)有改變,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”的政策沒(méi)有改變,對(duì)此同志們務(wù)必要有正確認(rèn)識(shí),切不可有絲毫放松; 其次,從我省要求看 ,省委省政府歷來(lái)十分重視計(jì)劃生育工作,這次會(huì)上,張寶順書記提出了嚴(yán)格要求。省委省政府繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理和后進(jìn)縣重點(diǎn)幫扶制度,并對(duì)重點(diǎn)后進(jìn)單位進(jìn)行約談、予以問(wèn)責(zé); 第三,從我市基本情況看 ,我市人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多,計(jì)劃生育工作后進(jìn)面大,在全省處于落后位次,這次通報(bào)的6 個(gè)重點(diǎn)幫助縣和單項(xiàng)預(yù)警縣,我市就有3 個(gè),占了一半,無(wú)論從哪個(gè)方面都說(shuō)不過(guò)去,一定要從自身找原因,不要怨天尤人。20xx年的考核結(jié)果,給了我們很大的壓力,嚴(yán)重?fù)p害了阜陽(yáng)的形象。我認(rèn)為,計(jì)劃生育搞不上去特別是連年落后的,分析原因一個(gè)是主觀因素,主要是縣領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、力度不到位;另一個(gè)因素就是方法不對(duì),市、縣人口計(jì)生部門指導(dǎo)不力,縣人口計(jì)生委有責(zé)任,市人口計(jì)生委也有不可推卸的責(zé)任。這也充分說(shuō)明我市計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)差、底子薄的局面沒(méi)有改變,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,壓力非常之大。希望大家一定要引起高度重視,特別是臨泉、太和、界首更要格外重視,要開(kāi)縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議,深刻反思,查找原因,拿出解決問(wèn)題的方法和策略?傊,全市上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)會(huì)議精神上來(lái),拿出有力舉措,迅速扭轉(zhuǎn)全市計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。
二、突出工作重點(diǎn),切實(shí)提升計(jì)劃生育工作的整體水平
對(duì)做好今年的人口和計(jì)劃生育 工作,省委省政府已在會(huì)上進(jìn)行了安排部署,應(yīng)當(dāng)說(shuō)工作要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)都已明確。各地各有關(guān)部門要迅速行動(dòng),認(rèn)真抓好落實(shí)。結(jié)合我市實(shí)際情況,當(dāng)前工作要在三個(gè)方面下功夫: 一要在穩(wěn)定低生育水平上下功夫 。穩(wěn)定低生育水平是國(guó)家計(jì)劃生育政策的核心內(nèi)容,是省委省政府考核的主要指標(biāo),也是我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,進(jìn)一步加大工作力度、強(qiáng)化工作舉措,及早掌握出生孕情等關(guān)鍵信息,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育等手術(shù)措施,著力加強(qiáng)出生性別比治理,切實(shí)提高出生政策符合率,務(wù)必保證新生兒出生率保持在合理區(qū)間。同時(shí),統(tǒng)籌抓好打擊“兩非”案件、提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等工作。 二要在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫 。提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各地各部門要把提高服務(wù)質(zhì)量作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)抓緊抓好、抓出成效。要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳,提高政策知曉率,堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,提高群眾遵守計(jì)劃生育法規(guī)的積極性、主動(dòng)性。要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效率,計(jì)生服務(wù)部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展服務(wù)對(duì)象走訪活動(dòng),做到思想交流到位、服務(wù)提供到位,讓群眾切身感受到計(jì)生部門的工作作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量在提升。 三要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上下功夫。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層,依靠也是在基層。要堅(jiān)持把有限的資金和資源向基層傾斜,不斷完善基層基礎(chǔ)設(shè)施,為開(kāi)展計(jì)劃生育工作創(chuàng)造必備條件。要突出干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷調(diào)整充實(shí)人員力量,提供堅(jiān)實(shí)的干部隊(duì)伍保障。 要重點(diǎn)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的整改提高工作,認(rèn)真查找落后原因,拿出有效措施,切實(shí)改變落后現(xiàn)狀。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)凝聚計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要各級(jí)黨委和政府的高度重視,需要相關(guān)部門的密切支持,需要方方面面的廣泛參與。各級(jí)黨委政府要真正加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo), 尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把計(jì)劃生育工作作為“一把手”工程抓在手上,定期研究本地本部門工作形勢(shì),不斷創(chuàng)新工作手段和方法,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)計(jì)劃生育工作水平。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)于工作成效顯著的單位和個(gè)人,市委市政府將予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作不力,沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)的單位和個(gè)人,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。特別是臨泉縣、太和縣,要嚴(yán)格按照“一票否決”的要求,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人予以調(diào)整處理。要切實(shí)形成計(jì)劃生育工作整體合力,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行綜合治理的職責(zé),定期通報(bào)信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,不斷完善工作機(jī)制,進(jìn)一步形成齊抓共管的工作格局。
做好人口和計(jì)劃生育工作, 任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平,為促進(jìn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
防汛工作電視電話會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo) 同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的一系列重要指示精神,回顧總結(jié) 今年春夏季森林防火工作,安排部署秋冬季森林防火任務(wù),努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年春夏防工作情況。今年以來(lái),全國(guó)從南到北部分地區(qū)相繼遭遇嚴(yán)重干旱天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下,森林火災(zāi)一度呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。國(guó)家森防指和各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,積極應(yīng)對(duì),科學(xué)防控,最大限度地減少了火災(zāi)發(fā)生和災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月份,全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)3382起,受害森林面積1.8萬(wàn)公頃,因?yàn)?zāi)傷亡97人(其中死亡42人),與1999年以來(lái)的同期均值相比,分別下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作,主要有以下特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示指示,提出明確要求。今年在參加首都義務(wù)植樹(shù)時(shí)強(qiáng)調(diào),要積極擴(kuò)大森林面積,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)功能,保護(hù)好每一寸綠色。專門作出重要批示,要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示,并在全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議上對(duì)森林防火工作作出全面部署。8月29日,中央政治局委員、中央zd委書記孟建柱國(guó)又對(duì)森林公安工作作出重要批示。二是火災(zāi)防范嚴(yán)密。國(guó)家森防指多次組織會(huì)商全國(guó)森林火險(xiǎn)形勢(shì),及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)天氣警報(bào)。廣泛開(kāi)展宣傳教育,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)涉火輿情,通過(guò)官方網(wǎng)站和微博發(fā)布火災(zāi)信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。多次召開(kāi)視頻會(huì)議,及時(shí)安排部署重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)工作。派出12個(gè)工作組赴重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)展督查,租用100多架飛機(jī)參與森林防火工作。省際、地區(qū)之間聯(lián)防機(jī)制不斷完善,區(qū)域聯(lián)防合作得到加強(qiáng)。與俄羅斯、蒙古等國(guó)召開(kāi)聯(lián)防會(huì)議,強(qiáng)化了邊境火災(zāi)聯(lián)防。各省區(qū)(市)森防指堅(jiān)持防線前移,積極開(kāi)展防火督查、隱患排查、宣傳教育活動(dòng),火險(xiǎn)預(yù)警、火點(diǎn)監(jiān)測(cè)、火情調(diào)度、火案查處工作及時(shí)有效。三是火情處置得力。各地嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查“零報(bào)告 ”,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情信息。國(guó)家森防指先后7次啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,多次派出火場(chǎng)工作組趕赴一線指導(dǎo) 火災(zāi)撲救。特別是內(nèi)蒙古大興安嶺“4.30”、云南安寧“5.21”、四川冕寧“2.14”、河北阜平“4.6”、山東威海“5.29”等重特大森林火災(zāi)發(fā)生后,國(guó)家森防指及時(shí)調(diào)集飛機(jī)和撲火物資支援地方處置火情。地方各級(jí)森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,軍警地協(xié)同作戰(zhàn),地空密切配合,在短時(shí)間內(nèi)撲滅了森林火災(zāi),有效保護(hù)了森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是部門配合密切。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部在國(guó)家投資壓縮的大背景下對(duì)森林防火的投入依然保持在較高水平,落實(shí)了18億元中央投資用于加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備建設(shè)。外交部積極協(xié)調(diào)俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家加強(qiáng)邊境森林火災(zāi)防控工作。國(guó)家稅務(wù)總局及時(shí)下達(dá)森林消防專用車輛免稅指標(biāo)。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)事用火指導(dǎo)。教育部門積極推進(jìn)森林防火進(jìn)校園、進(jìn)課堂工作。氣象部門及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào),并積極實(shí)施火場(chǎng)人工影響天氣作業(yè)。總參謀部、總后勤部聯(lián)合部署軍事區(qū)森林防火工作,并落實(shí)14架M-171直升機(jī)支援森林航空消防工作。解放軍、武警、公安及時(shí)派出部隊(duì)支持森林火災(zāi)撲救工作。武警森林部隊(duì)在火災(zāi)撲救中打頭陣、攻險(xiǎn)段、當(dāng)尖兵,發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。工信、民政、交通、廣電、旅游、新聞、民航、鐵路等部門對(duì)林業(yè)工作特別是森林防火工作給予了大力支持。國(guó)家森防指森林防火專家組成員積極出謀獻(xiàn)策、主動(dòng)當(dāng)好參謀,為森林防火工作做出了貢獻(xiàn)。國(guó)家林業(yè)局各司局、駐各地專員辦和有關(guān)單位主動(dòng)參與、積極支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能夠取得這樣好的成績(jī) ,主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于地方各級(jí)黨委、政府的高度重視,得益于中辦、國(guó)辦的有力指導(dǎo),得益于各森防指成員單位的積極參與和大力支持。在此,我代表國(guó)家森林防火指揮部和國(guó)家林業(yè)局,向關(guān)心支持森林防火工作的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和單位表示衷心感謝!向全國(guó)森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!
二、今年秋冬防形勢(shì)分析。綜合分析各種因素,今年秋冬季森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是氣候條件十分不利。受氣候變暖影響,全球極端災(zāi)害性天氣增多,森林火災(zāi)呈現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),今年秋冬季我國(guó)部分地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)高森林火險(xiǎn)時(shí)段,具備發(fā)生森林大火的氣候條件。二是森林火災(zāi)隱患十分突出。今年春夏季,東北、華北部分地方旱情嚴(yán)重,林下可燃物增加;江南、華南、西南部分地方受臺(tái)風(fēng)、洪澇、地震等災(zāi)害影響,林木受損嚴(yán)重,林區(qū)道路、橋梁、通信等基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,增加了火災(zāi)隱患和撲救難度。同時(shí),秋冬季進(jìn)山采摘的人員將大幅增加,特別是“十一”期間進(jìn)入林區(qū)旅游人員增多,火源管理任務(wù)加重。三是森林防火工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年1月份,全國(guó)森林火災(zāi)集中爆發(fā),達(dá)到1100多起,與去年同比增加近6倍。春防期間,一些地方接連發(fā)生群死群傷事故,有的火災(zāi)威脅到了城鎮(zhèn)安全,有的火災(zāi)死灰復(fù)燃,這些情況都是近年來(lái)少有的。這其中有天氣等一些客觀原因,同時(shí)也暴露出一些地方對(duì)森林防火工作重視不夠,存在麻痹思想和僥幸心理;個(gè)別單位預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不健全,隱患排查不到位,問(wèn)題整改不徹底,應(yīng)對(duì)措施不得力;部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和撲火裝備相對(duì)落后,專業(yè)撲火力量不足,難以適應(yīng)高火險(xiǎn)形勢(shì)特別是撲救重特大森林火災(zāi)的需要。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)整改,切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的總體要求是:以關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和做好林業(yè)工作的一系列重要講話 精神為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,著力加強(qiáng)火災(zāi)防范,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備,科學(xué)處置森林火情,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
第一,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)大局意識(shí)。森林防火工作不僅是生態(tài)問(wèn)題,也是一項(xiàng)重大的政治問(wèn)題。再過(guò)幾天,就是新中國(guó)成立65周年,黨的xx屆四中全會(huì)、亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也即將召開(kāi)。各地務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前防火工作面臨的形勢(shì),明確肩負(fù)的職責(zé),增強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí),切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來(lái)。堅(jiān)決克服任何麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把森林防火的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,抓出成效,確保不出大的問(wèn)題。
第二,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保措施到位。從以往的火災(zāi)發(fā)生和處置情況看,多數(shù)還是因?yàn)樨?zé)任落實(shí)不到位所致。各地要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),建立健全責(zé)任考核體系,層層抓好責(zé)任落實(shí),特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和村民聯(lián)防責(zé)任,一定要落實(shí)到位。國(guó)家森防指將督促各地進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)重特大火災(zāi)要掛牌督辦、一查到底,依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人。
第三,加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚氛圍。要協(xié)調(diào)宣傳部門,對(duì)森林防火宣傳工作作出統(tǒng)一部署,牢牢掌握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。要利用廣播、電視、報(bào)紙等形式,大力開(kāi)展防火宣傳,營(yíng)造全民防火的良好氛圍。要組織媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道森林火災(zāi)處置情況,讓社會(huì)和民眾了解撲火工作的艱險(xiǎn)與困難。要集中開(kāi)展宣傳月、宣傳周等各類主題宣傳活動(dòng),積極推進(jìn)防火知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要加強(qiáng)火災(zāi)信息監(jiān)控和輿情應(yīng)對(duì)工作,對(duì)媒體報(bào)道和群眾提供的火情信息,要及時(shí)核實(shí)處置,主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布。
第四,加大督查力度,堵塞隱患漏洞。各級(jí)森防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入一線排查火災(zāi)隱患、查堵工作漏洞、落實(shí)工作措施。要重點(diǎn)圍繞地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和秋冬防備戰(zhàn)情況,全面檢查責(zé)任落實(shí)、設(shè)施維護(hù)、預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、兵力布防、火源管理等是否落實(shí)到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)督促整改。對(duì)整改不力并引發(fā)嚴(yán)重后果的,要按規(guī)定從嚴(yán)處理。森林公安要快偵快破火災(zāi)案件,及時(shí)公開(kāi)案件查處情況,充分發(fā)揮警示作用。會(huì)后,國(guó)家森防指要派出工作組,對(duì)重點(diǎn)省區(qū)進(jìn)行督查。
第五,嚴(yán)管野外火源,防止火災(zāi)發(fā)生。汪洋副反復(fù)強(qiáng)調(diào),“寧可千日無(wú)火,不可一日不防”。各地要突出重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)段、管住重點(diǎn)人群,提前做好軍事單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)村屯等重點(diǎn)部位和單位的防護(hù)工作,加強(qiáng)預(yù)案、隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備,開(kāi)設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防山火進(jìn)城入村和威脅重要目標(biāo)。要突出做好“十一”黃金周、xx屆四中全會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間的森林防火工作,提升火災(zāi)防范級(jí)別,加大巡護(hù)密度,在重點(diǎn)部位安排專人嚴(yán)防死守。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為,必要時(shí)實(shí)行封山防火。要加強(qiáng)進(jìn)山游客警示教育,與林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員簽訂責(zé)任書,逐一落實(shí)特殊人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止引發(fā)火災(zāi)。
第六,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,提升處置能力。森林防火戰(zhàn)線的同志要及時(shí)到崗就位,認(rèn)真履行崗位責(zé)任,及時(shí)檢修撲火機(jī)具、補(bǔ)充撲火物資,科學(xué)布防兵力,做好撲火準(zhǔn)備。要加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào),落實(shí)分級(jí)響應(yīng)措施。要加強(qiáng)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè),對(duì)火情實(shí)行全天候監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查“零報(bào)告 ”制度。要合理部署森林航空消防飛機(jī),做好飛機(jī)維修保養(yǎng)和地面保障工作。武警森林部隊(duì)和地方森林消防隊(duì)伍要靠前駐防,集中食宿,嚴(yán)陣以待。要堅(jiān)持以練為戰(zhàn),加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。各地要分級(jí)分類開(kāi)展以指揮調(diào)度、通信保障、裝備使用、應(yīng)急疏散等為主要內(nèi)容的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),進(jìn)一步提升預(yù)案的可操作性、裝備使用的熟練性、部門配合的協(xié)調(diào)性和人員安全轉(zhuǎn)移的有序性。省區(qū)之間、區(qū)縣之間要強(qiáng)化聯(lián)護(hù)聯(lián)防,制定跨區(qū)增援方案 ,確保撲火應(yīng)急需要。
第七,科學(xué)處置火情,確保撲火安全。要抓好撲火前線指揮體系建設(shè),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一號(hào)令,統(tǒng)一行動(dòng),使各方參戰(zhàn)力量形成合力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各類隊(duì)伍要快速反應(yīng)、重兵投入、科學(xué)撲救,確保實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。要牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的思想,加強(qiáng)火場(chǎng)指揮和撲火技能培訓(xùn),全面普及撲火安全和緊急避險(xiǎn)技能,切實(shí)提高火災(zāi)撲救的科學(xué)性和安全性。
第八,加強(qiáng)值班調(diào)度,確保信息暢通。從掌握的情況看,今年以來(lái),各地值班情況基本良好、火情報(bào)送較為及時(shí),值班的同志們都非常辛苦,但個(gè)別地方也存在著遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象。各地要嚴(yán)格落實(shí)“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”制度,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送火情信息,不能瞞報(bào)遲報(bào)。要做好火災(zāi)信息發(fā)布工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要全面掌握本地區(qū)林情社情和火情動(dòng)態(tài),做到情況清楚、調(diào)度及時(shí)、上報(bào)迅速、處置得當(dāng),確;鹎樾畔惩。
同志們,森林防火責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!