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電視臺臺長工作會議講話

發(fā)布時間:2022-09-16

電視臺臺長工作會議講話(精選5篇)

電視臺臺長工作會議講話 篇1

  同志們:

  今天的會開得很好。我先說個意思,經(jīng)視在我們?nèi)、全集團,是非常重要的一個媒體、一個平臺、一支力量。十多年來,在我們內(nèi)部形成了一種經(jīng)視現(xiàn)象、經(jīng)視精神、經(jīng)視文化。我們無論是經(jīng)視也好,還是機關也好,還是其他媒體也好,對經(jīng)視的成績、對經(jīng)視的困難,都要高度重視,不要漠不關心。一定要站在全局的高度,站在發(fā)展的角度,來看待經(jīng)視的問題、解決經(jīng)視的問題。

  剛才常林同志講了很多,我還是要跟常林同志講一句:經(jīng)視的困難你要盡全力解決,真心實意地解決。從局里面來講,你是黨組副書記,二把手;從集團來,你是總經(jīng)理。衛(wèi)視搞好了,但如果經(jīng)視沒搞好,你有一半的責任。你是經(jīng)視的老臺長,經(jīng)視失敗了,也就是你失敗了。

  今天的會上煥斌同志作了匯報。我就經(jīng)視目前的情況以及今后的工作,談一點想法。十年來,我在經(jīng)視開的會也記不清有多少回了。從第一次開始到現(xiàn)在,每一次我都是很激動的,今天也是同樣的心情。

  剛才聽了煥斌同志的介紹以后,我覺得今天這個會開得很好、很重要、很及時。我把煥斌同志剛才匯報的內(nèi)容,概括為“一合三開三保一升”。“一合”,就是整合;“三開”,三個開放;“三保”,保收視、保創(chuàng)收、保人才;最后還有“一升”,是升格。“一合”這句話講得很好。就是經(jīng)視的整個改革,要融合到集團的改革中去;經(jīng)視的整個發(fā)展,要融合到集團的發(fā)展中去。“三開”,就是三個開放,我都贊同。首先是開放播出與制作平臺,再是開放數(shù)字運作平臺,三是開放制作團隊。整合以后,大家的思路能上升到這樣高度很難得。然后有“三保”,即保收視、保創(chuàng)收、保人才。我都聽進去了。但是,保收視我們只做了一部分工作,就是保電視劇的資源。明天我們就開這個會,明天我來講這個硬話。但是你們自己要保你這個品牌、你這個收視率,還是要看你們的節(jié)目、欄目的表現(xiàn),不光是電視劇。經(jīng)視的節(jié)目還是有經(jīng)視的個性,省里面有一大批經(jīng)視的觀眾,不能辜負大家。第二保創(chuàng)收。保創(chuàng)收可能眼前有些困難,我下面再說這個問題,今年的工作會沒有給經(jīng)視壓力也是這個原因。經(jīng)視現(xiàn)在遇到的一些困難,是暫時的。在保收視的同時,同樣也要保創(chuàng)收。實際上,第三保與第一保是一致的,保住人才,才能保住收視,所以保人才也是對的。今天我們?nèi)耸绿幍耐镜囊瞾砹。?jīng)視今天提出當年全局、全集團向經(jīng)視開放,現(xiàn)在全局、全集團都到經(jīng)視來要人,這要適當調(diào)整一下。請人事處嚴格把關,特殊的骨干人才我們一定要保住。最后還有一升:升格。我這里表個態(tài),我也好,常林也好,我們在這個問題上是非常明確的。我說如果經(jīng)視升格為一個副廳級的媒體,我要給人事處獎勵,至少獎勵20萬。人事處把其他有關的工作做好以后,我再以個人的名義給春賢書記寫一封非常懇切的信。平常為什么我不愿意說這些事?因為這些事是不能隨便說的,權力不在我這里,但我們可以做吧。今天既然說了,我也給大家一個信心,我們會盡量做好這個工作。

  今天開的這個會,對經(jīng)視的當前狀況、今后走向,我還是有些想法想跟大家好好地談一談。尤其是最近兩年,我們局里面、集團里面發(fā)生了一些變化,對經(jīng)視有點影響、有點刺激,我了解到經(jīng)視的同志有些想法,同志們可能有點坐不住了。所以最近我也在思考。我同常林講,我們還是要開個會,和同志們交流一下。

  最近幾年有什么變化?一是衛(wèi)視迅速地提升,影響迅速地擴大。同志們,這不是小影響,是很大的影響。這個變化,同志們高興不高興我不知道,我是高興的,我從骨子里面高興,我覺得同志們也應該高興,這是我們的大局。我們多年前就提出全局、全集團保衛(wèi)視,就是要追求這樣一個效果。我們目前只有一個開放的平臺,面向全國、面向世界,我們就是要把它做大做強。第二個變化,我們兩年前還只是作一個試驗,就是小媒體、邊緣媒體、非主流媒體,在體制上放開推向市場。同志們也看到,這兩年娛樂頻道和天娛公司在飛速地成長。我給同志們講個信息,今年娛樂頻道加其他公司的收入,要超過兩個億。這是個好事。今年《超級女聲》4月2日開發(fā)布會以后,前一個星期兩天加起來報名的總?cè)藬?shù)是190人,“超女遇冷”這樣一種信息飛快地蔓延。你們說經(jīng)視有什么困難,我沒有感覺到。經(jīng)視有什么困難?但僅190名選手報名,對我還是有點刺激的。去年那么火,今年我們千辛萬苦做超女,我們遇到的是同類節(jié)目在全國遍地開花的局面。我告訴同志們,在第二個星期到來之前,我有一種判斷:我說超女不會冷的。所以那天建國部長來開座談會,我很果斷地跟建國部長講沒問題。果然第二個星期3000多人,昨天、前天又是將近4000人。今年長沙賽區(qū)到現(xiàn)在實實在在報名的,有8000人。我昨天通過王鵬證實今年長沙賽區(qū)的超女報名超過去年的總?cè)藬?shù),而且質(zhì)量、層次比去年的高得多。你說這個形勢好不好?我說超女這個項目今年做兩個億,果不其然昨天報給我,衛(wèi)視一家就做了一億九千幾百幾十萬,這一億九千萬是什么呢?硬頂硬的品牌的冠名就有6000萬,而去年是1400萬;他們把決賽和廣告拍賣后,拍賣了一億三千五,但是實際上總創(chuàng)收是要超過兩個億的,短信還有其他的一些收入都沒有算上去。還有一條,藝員這塊還沒有算,天娛這一塊也完全沒有算。我告訴同志們一個信息,今年衛(wèi)視加娛樂加天娛,就是衛(wèi)視加娛樂頻道,肯定要突破10個億。任務下給了衛(wèi)視是多少?7億多,娛樂頻道也是8000萬,加起來不到8個億,實際上他們這10個億我是算得到的。所以,這個形勢是我們?nèi)值男蝿荨N覄偛胖v,你們當前受到的影響,應該說這是一個好的影響。這不是我們集團出了什么大不了的事。我剛才講,這兩年局里、集團發(fā)生了一些重大變化,反映到我們有些同志這里,可能就有些這樣那樣的影響。但是站在我的角度,這都是一些什么呢?如果說現(xiàn)在經(jīng)視遇到一些什么困難的話,這是前進中的困難,這是改革中的困難,這是我們集團化改革必然引發(fā)的一種暫時性現(xiàn)象。還說一句,這也是事物發(fā)展的必然規(guī)律,由此引發(fā)了新一輪的發(fā)展,給內(nèi)部帶來一些刺激、變化,引發(fā)了一些不安。只不過對眼前的這種局面我們要高度重視。所以今天開這個會,我們都來了。

  現(xiàn)在實實在在是個什么問題呢?20xx年前我們創(chuàng)辦經(jīng)視,是以小激大,激湖南衛(wèi)視,激湖南電視臺。1995年我們還沒有上星,以小的刺激大的。小的有多小呢?白手起家,什么東西都沒有,赤條條地從湖南電視臺走出去,創(chuàng)辦這樣一份家業(yè)。我們的目的,不是為了增加一套節(jié)目,盡管這套節(jié)目辦得很好,而是為了激活老體制下的老大哥。以小擊大,是一種成功。結(jié)果小的做活了,大的坐不住了。大的開始就不習慣、不接受,然后就不自然,然后就沒辦法,然后大的有一種壓迫感了,迫使衛(wèi)視進行脫胎換骨的改革。衛(wèi)視當年一批欄目雨后春筍般地冒了出來,那就是經(jīng)視激活的結(jié)果。我今天告訴同志們,小的終于把大的激活了,大的終于火起來了,而且形成氣候了,F(xiàn)在大的激活了,小的又不知道干什么了,小的回過頭來就有壓迫感了。原來大的不行,小的就充分發(fā)揮了歷史作用,經(jīng)視的同志就有一種自豪感,F(xiàn)在衛(wèi)視激活了以后,迅速增長,20xx年一億六千九,第二年3個多億,第三年5個億,去年6個多億。今年光衛(wèi)視一家,我估計就要突破8個億,甚至接近9個億。同志們,老大容易滋生惰性,老大容易產(chǎn)生官僚主義。難道說衛(wèi)視的一切都是衛(wèi)視人創(chuàng)造的?我跟同志們說,衛(wèi)視的成績里面、衛(wèi)視旗幟里面,也有我們經(jīng)視的一半,因為我們經(jīng)視的創(chuàng)新因子在里面。衛(wèi)視在這種情況下,也要保持清醒的頭腦,這樣一種光環(huán)很容易失去,很容易令人迷失方向,F(xiàn)在的現(xiàn)實是:小的激大的,就引發(fā)了一場革命,F(xiàn)在大的壓小的,壓得小的喘不過氣來,這就麻煩了。大的激活了,小的遇到到了困難,甚至感到有點迷茫,怎么辦呢?我看辦法只有一個,永遠只有一個:要改革,經(jīng)視面臨一場新的改革。

  今天這個會,實際上也是一個改革的會。怎么改革?改什么?我告訴同志們,就是要深化集團化改革。我們集團、我們廣電局所屬各媒體,如果各自為陣,那么在全國新一輪的發(fā)展中是要被淘汰的。這一輪新的改革,要以資源整合為核心,而不是以行政整合為手段。同志們要熟悉資源整合,對于我們?nèi)瘓F的資源,我們要重新整合、重新布局、重新分配,逐步將集團辦成真正意義上的傳媒集團。

  對于新一輪的改革,從集團來講,無非是建立幾個秩序。過去我講了四個體系,這次我也在想,無非是建立這樣幾個秩序:

  第一個是新的生產(chǎn)秩序。5年前或者是7年前的生產(chǎn)秩序是個什么秩序?在集團內(nèi)部是個封閉式的、甚至高度保密的,現(xiàn)在如果還沿用那個時候的秩序,這就不對了,F(xiàn)在應該是內(nèi)部打通的,經(jīng)視和衛(wèi)視再也不要保密了。也許我們這里生產(chǎn)的哪一檔節(jié)目,就是給衛(wèi)視生產(chǎn)的。衛(wèi)視有些同志做上星節(jié)目不行,夠不上這個水平,就要往地面頻道移,這就是新的生產(chǎn)秩序。

  第二個是新的管理秩序。管理不要像過去那樣管理,過去是一種行政管理,局管媒體。我這兩年扎扎實實做了幾件事情,完善集團方案。我告訴同志們,如果集團管媒體這一步做到了,我的這個集團化的使命就完成了,F(xiàn)在實際上還是我們管媒體,只不過我們是通過集團來管。前天省委副書記謝康生同志找我,我們倆談到這個問題的時候,我說集團要管媒體,他也贊成。我說你們現(xiàn)在實際上是叫我做什么呢?是叫我當這個局長還是叫我管這個集團?什么時候才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的集團獨立運行?我說省委要考慮這個問題。今天上午在省委宣傳部開完會以后,我和建國同志談了個把小時,也談到這個問題。今天給同志們一個信息,在這個問題上我是非常認真的。

  第三個是新的經(jīng)營秩序。這次集團化改革中有一個核心問題,就是我們現(xiàn)在有這么多媒體,還有這么多單位,這個級別那個級別,我今天也和建國部長在研究這個問題,我說你不講級別怎么行!我們有些干部他本身有這個問題,干了這么多年了,不考慮這個問題怎么辦呢?在集團化改革中,同志們要注意一條:除了局里面行政管理以外,所有的媒體,媒體和媒體之間,都要以資源為紐帶,要建立一種這樣的關系,而不是一種行政隸屬關系,F(xiàn)在大家的工資有高有低,高低是什么?是個級別嘛。級別高就高一點。今后我們這里不再是按級別,而是按資源,把整個整合起來,以資源和效益為紐帶。

  同志們,有一句話恐怕講了兩年了,我也講不出蠻多的新意來。前不久中廣協(xié)會電視學研究會節(jié)目創(chuàng)新會在我們這里舉行,一定要我去講話。中央臺來了許多人,又是四川的又是廣東的又是北京的。我說好吧,我就去講吧,講什么?我先聽他們講什么。我一聽,怎么還是好像十幾年前講的這些東西,我就放開講了一下。剛才給同志們講的這個系統(tǒng),我也講了。我有個判斷,上世紀80年代媒體的競爭,是節(jié)目和節(jié)目的競爭。那個時候還沒想到上升到別的,就是想辦個什么好節(jié)目。中央臺搞個《話說長江》,我們湖南臺就搞個《烏龍山》,常林就是當時搞節(jié)目的好手。在節(jié)目和節(jié)目的競爭中,電視劇再好也是個節(jié)目。到了90年代,媒體競爭上升到欄目和欄目的競爭。這個頭是湖南臺帶的,我們在全國打響的第一個欄目是《快樂大本營》,然后是一系列欄目,包括經(jīng)視的。到20xx年的時候,我們開湖南衛(wèi)視戰(zhàn)略研究會,媒體競爭上升到頻道和頻道的競爭。這又是我們領的頭,湖南衛(wèi)視打快樂牌,青春時尚,快樂中國。同志們,頻道和頻道的競爭還在進行中。中央臺要打造他們的頻道,要推出幾個有個性的頻道。那么頻道競爭之后接下來會是什么?我說下一步的競爭,是系統(tǒng)和系統(tǒng)的競爭。你頻道做得怎么樣,關鍵要看你傳媒集團的系統(tǒng)是不是先進的。是先進的,你這個頻道就是持久的;不是先進的而是落后的,你這個頻道遲早要掉下來。系統(tǒng)之爭,必然會促使我們走上國際化競爭的道路。所以,我提出我們要建立一套系統(tǒng)。這個話被我講出來了,可能真要做起來,一年還做不到,兩年能不能做到我都不知道,F(xiàn)在什么叫系統(tǒng)?有些什么系統(tǒng)?怎么做?同志們,我真是急死人啊。我恨不得我們?nèi)郑襟w也好企業(yè)也好,都是一個嚴密的系統(tǒng)。會后盛伯驥給我發(fā)了信息,說中央臺的同志對他說,今天聽了我的講話,他們象劉姥姥見了大觀園。他們要把我的講話錄音送給趙化勇臺長聽。系統(tǒng)的建立,一定要科學,今后不可能搞人民公社。我告訴同志們,我們是搞內(nèi)容生產(chǎn)的,同志們一定要記住內(nèi)容是產(chǎn)品,內(nèi)容是商品。是商品就要走向市場,走向市場就要建立一套體系。我們現(xiàn)在生產(chǎn)的友華的、阿波羅的這些產(chǎn)品,如果都堆到伯華省長辦公室、省政府辦公室,請他們研究怎么分配,那會是個什么社會?誰要這些東西,就要去阿波羅去買,況且中間流通環(huán)節(jié)還要賺多少錢哪?這就是一個嚴密的系統(tǒng)。我們現(xiàn)在還是按人民公社的做法搞生產(chǎn)、搞分配。所以我講,系統(tǒng)的競爭就是一場革命。這場革命是不可阻擋的,這場革命必將推動中國文化產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。所以,湖南廣電集團的興旺發(fā)展,必須建立在一個系統(tǒng)上,不能建立在某一個人身上。我實事求是給你們講,現(xiàn)在有些人治、有些人為的因素,這都是歷史形成的。同志們,我愿意退出這個歷史舞臺,我也必須退出這個歷史舞臺。但是我們這個廣電集團要興旺發(fā)展、長治久安,就必須建立一套完整的、科學的、嚴密的、先進的體系。除此之外,靠道德的力量,靠情感的力量,靠人格的力量,都是不可靠的。要與所有媒體的平臺鏈接,與市場對接,與世界銜接,都要靠系統(tǒng),不能靠人的影響。昨天我接待青啤的老總,青啤愿意一年拿出幾千萬和我們合作。我們現(xiàn)在如果搞行政分配,就象我剛才講的,把阿波羅、友華的這些東西都搬到省長辦公樓里面去,每個廳局都買一點,那是個什么時代啊?所以,對于文化產(chǎn)業(yè)新的系統(tǒng),同志們要深入思考。我那天講的,對中央臺的同志可能是有一點刺激。但大家都知道、明白我講的這個意思,我聽伯驥說他們一路都在議論這個東西。

  同志們,湖南廣電這十幾年的改革,經(jīng)歷了兩個階段:一個放開,一個整合,F(xiàn)在到了整合階段。但是我講的這個整合,有的人把它理解為行政整合,這就急死人了。第一輪的放開,是一種強制命令型的放開。娛樂頻道放開,生活頻道放開,放開了,搞活了。搞活了,激活了沒有?激活了——把衛(wèi)視激活了。比如,經(jīng)視就是放開的結(jié)果,娛樂頻道也是放開的結(jié)果。超女主要是衛(wèi)視做的,但真正講這個創(chuàng)意還是娛樂頻道這個小頻道的。我講的這個意思,就是放開搞活。但是同志們,中國的這個超女現(xiàn)象,是整合的結(jié)果。超女如果放在娛樂頻道不整合到衛(wèi)視來,我隨你在湖南搞幾年,會有超女嗎?整合以后,娛樂頻道的這個活動和衛(wèi)視一嫁接,就產(chǎn)生了化學反應。如果不是集團化運作,你能整合嗎?我現(xiàn)在給大家講講超女產(chǎn)生的過程。本來,在娛樂頻道搞超女之前,中央臺一個叫張海潮的給我們出了一個主意,搞一個全民參與的節(jié)目。這個主意我一聽,非常好,在這個方面我還是很敏感,就交待汪炳文趕快拿方案。結(jié)果等我回到長沙,一個禮拜后汪炳文的方案還沒拿出來。我一看娛樂頻道在湖南的超女海選搞得不錯,就叫來常林說:趕快把娛樂頻道的超女拿到衛(wèi)星頻道去。常林還不錯,二話不說,就給衛(wèi)視做好工作,衛(wèi)視也就打通了,并按規(guī)矩簽了個合同。衛(wèi)視的人搞了兩個月后看到這個把戲蠻火,因為開始是有合同的,《超級女聲》這個品牌是娛樂頻道的,你衛(wèi)視這么拿過去,娛樂于是要常林簽個協(xié)議,要授權費每年多少萬,常林當時也不說,簽就簽。簽了以后天娛和汪炳文就搞起矛盾來了。汪炳文那一班子說是我們搞完了以后,超女全都到他們公司去了,我們在給他們打工。結(jié)果衛(wèi)視有人出個主意,趕緊把超級女聲這個名字改掉。不叫超級女聲,就與娛樂頻道沒有關系了。結(jié)果還是常林有大將之氣,堅持不改,我看就很對。如果當時改了,那不就麻煩了、就沒有今天了嗎?你現(xiàn)在保住他這么一點點權力,實際上就是保住他的積極性,也就是一種資源的關系。超女今年廣告冠名6000萬,拍賣到一個多億,娛樂說也要給股份,給他們分一點,聽說去年就給了百把萬。今年衛(wèi)視挺大方,一口氣就答應給600萬,挺好。這就搞活了,這就是整合。同志們,湖南衛(wèi)視和娛樂頻道共同開發(fā)超女,今年可以突破兩個億,靠什么?我給同志們講,靠開發(fā),靠整合,就是這四個字。沒有開發(fā),沒有整合,就沒有今天這個局面。去年如果把名字改掉不叫超級女聲了,今年的超女在什么地方我也不知道,但肯定沒有今天這個局面。

  因此,碰到一些問題,一定要放在集團這個大局里來分析、來思考、來改進。而且,我剛才講了,實際上我發(fā)現(xiàn)經(jīng)視沒有什么太大的困難。經(jīng)視的班子是強的,這個班子黨組是滿意的,這是一條。第二條,經(jīng)視的骨干是穩(wěn)定的,經(jīng)視走了一百多人,我看核心骨干還是在你們這里,沒走幾個,這第二條。第三條,經(jīng)視的精神面貌很好。娛樂是火了,娛樂頻道搞得好就去搞嘛。經(jīng)視還是我們廣電集團最核心的一個團隊,經(jīng)視如果真正動起來,在新一輪改革中可能要相當于幾個娛樂頻道。所以,同志們在當前這種情況下不要灰心,要凝聚人心、振奮精神、重振雄心。你們的影響還在,你們的隊伍還在,你們的精神還在,你們的品牌還在。領導這么重視,有什么問題?其他的做得好,對我們也只有那么一點影響。我這兩年承受一些什么?事情做得不好我也有壓力。20xx年的時候壓力真大,廣播電視加起來二億九千八。我跟你們講,有一個記者在正午書記那里采訪,在正午書記面前講得慷慨激昂,說湖南廣電的改革是黑幕重重。他也沒想到,我們這么多年了,正午書記心里有底嘛。正午書記不好直接跟我講,就委托秘書長給我打了電話。但是事情過了,我也要理解人家。所以困難的時候傷腦筋,但現(xiàn)在形勢好了也傷腦筋。扯皮啊,衛(wèi)視現(xiàn)在和天娛扯不清的皮,又是哪里報名啊又是哪里分配啊。但是我解決這個問題笑容滿面的。我說只有一條我就著急,如果是我們今年超級女聲第一個禮拜190人、第二個禮拜180人就麻煩了,你們不扯皮,你們天天跑到我這里燒香我都感到麻煩了。所以,我說現(xiàn)在的問題是發(fā)展中的問題。

  過去長時間在我們湖南廣電經(jīng)視最牛,現(xiàn)在在內(nèi)部好像不是這樣的。原來在衛(wèi)視做不到的,在經(jīng)視可以做到。現(xiàn)在別的能做到的,在我們這里做不到了。你看看,怎么辦呢?所以在這種情況下,要冷靜思考,要尋找對策。我講三點意見:

  第一,要轉(zhuǎn)型。要由宣傳型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,徹底地轉(zhuǎn)變。你們過去是不是純粹的宣傳型呢?不是的,有一點經(jīng)營型。但是你們過去是什么?全臺一條心求質(zhì)量,質(zhì)量加影響加廣告。你們過去是這個路子,這是一個基本形態(tài)叫宣傳型。現(xiàn)在要向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,而且要大幅度轉(zhuǎn)變,要轉(zhuǎn)到內(nèi)容加營銷加拓展。這好像是理論,還講得具體一點,我主張省內(nèi)力保經(jīng)視綜合頻道。經(jīng)視現(xiàn)在有三個頻道,我注意看了你們的都市頻道,現(xiàn)在也有好節(jié)目。比如《尋情記》,最近又看了這檔節(jié)目,看到王燕的解說,我真受感動。《尋情記》那種解說、那種味道,主持得非常好,非常到位。但還是要有一套電視節(jié)目,最大限度地覆蓋湖南省。管湖南省的節(jié)目,是經(jīng)視一套,甚至都不是衛(wèi)視,衛(wèi)視不能完全承擔這個責任。兼顧其他的媒體,包括電視的、廣播的,報紙的,這是省內(nèi)的。對于省外,創(chuàng)辦新的國際頻道,創(chuàng)立一個新的品牌,我也贊成。我講的這個意見,請你們研究。今天我透一點風,當前我們現(xiàn)在這個體制改革遇到新矛盾的時候,還需要大家集思廣益解決問題。我們今年還要開一次20xx年以來最大的會議,研究集團化改革。我們5月份有一趟美國之行,從美國回來以后,到6月份,只要湖南不漲水,我們就開這個會。包括你們經(jīng)視,要拿出國際頻道怎么辦的方案來。我剛才講了,內(nèi)部要保經(jīng)視綜合一套,不是說都市頻道不辦,都市頻道現(xiàn)在來勢也很好,但是都市頻道能不能走出去,在省外創(chuàng)立一個新品牌?實際上,經(jīng)視的創(chuàng)新能力是供大于求。你們過去有些好的欄目、好的品牌,但缺乏一個好的市場。一個是《絕對男人》非常好,還有一個《明星學院》。我記得《明星學院》有一個晚上發(fā)短信就有百把萬。我告訴同志們,今年中央二套有一檔節(jié)目跟我們過去《明星學院》是一樣的,發(fā)動大家報名、海選。3000人里面海選出10個,然后進行封閉式的訓練,挑選出3個,第一名獎勵1000萬。這一類的節(jié)目,我看就是從我們這里受啟發(fā)延伸出去的。這是給你們說的第一條轉(zhuǎn)型。

  第二,振奮精神,合理布局,重新定位。煥斌、大軍,全臺上下我看你們可以開個大會,一講經(jīng)視的貢獻,二講經(jīng)視的前途。經(jīng)視在新一輪的改革中,要重舉創(chuàng)新的大旗,舉大旗創(chuàng)大業(yè)。這是第二條。

  第三,求賢若渴,培養(yǎng)人才。一切的一切,要落在這個上面。

  根據(jù)你們當前的情況,我就講這么多意見。抽象了一點,但是,我想主要還是這些問題。我也聽到一些反映。但是我給同志們講,如果說別的地方我沒有底的話,對于經(jīng)視我還是有一點底氣,應該說經(jīng)視沒有什么問題。最后跟你們表個態(tài),煥斌提的這幾個問題,我們都堅決支持。請同志們相信,黨組對經(jīng)視是放心的,是滿意的,是充滿期待的。相信你們在新一輪的改革中,一定能夠做出更大的成績!

電視臺臺長工作會議講話 篇2

  同志們:

  召開這次大會的主要任務是總結(jié)回顧20xx年全臺各項工作情況,研究部署20xx年目標任務,動員全臺上下凝心聚力,搶抓機遇,把全臺干部職工的思想統(tǒng)一到新年發(fā)展上來,以改革發(fā)展為工作抓手,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動,全面推動我區(qū)廣播電視事業(yè)再上新臺階。下面我根據(jù)臺領導班子討論的意見,講兩個方面意見。

  一、凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難譜新篇,廣電發(fā)展碩果累累

  20xx年,是全國上下貫徹落實黨的精神的開局之年,我們以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”為己任,按照區(qū)委區(qū)政府提出的“淮安領先、蘇北前十、全國百強”的發(fā)展定位,我們緊緊圍繞“經(jīng)營創(chuàng)收20xx萬,農(nóng)村入戶20xx0戶,招商突破大項目,隊伍建設創(chuàng)一流”的發(fā)展目標。全臺干部職工上下一心、攻堅克難,充分發(fā)揚“團結(jié)、實干、創(chuàng)新、爭優(yōu)”的廣電精神,圓滿完成了年度各項發(fā)展目標,廣電事業(yè)上升到一個全新的發(fā)展高度。在過去的一年,我們共制作播出《新聞》365檔,各類專題欄目160檔;其中,在央視用稿23條,省臺用稿190條,市臺用稿205條。在過去的一年,共實現(xiàn)創(chuàng)收2632萬元,比去年同期增收263萬元;其中,廣告收入805萬元,涉網(wǎng)收入1745萬元,其他收入82萬元。在過去的一年,共新發(fā)展有線電視用戶31967戶;其中,城區(qū)新發(fā)展數(shù)字電視4500多戶,農(nóng)村新發(fā)展有線電視27467戶,城區(qū)新發(fā)展寬帶用戶1678戶。在過去的一年,調(diào)頻廣播共播出3765小時,電視播出12253小時,沒有發(fā)生一起安全播出事故。 一是宣傳水平不斷提升。20xx年,我們時刻牢記工作使命,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,服務發(fā)展大局,全力主攻上級大臺,不斷提升我區(qū)對外知名度、美譽度。

  1、內(nèi)宣方面。我們緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“決戰(zhàn)重大項目 決勝全面小康”的戰(zhàn)略目標

  三是經(jīng)營創(chuàng)收再創(chuàng)新高。過去的一年,我們緊緊圍繞創(chuàng)收目標,不斷開拓經(jīng)營創(chuàng)收新領域,創(chuàng)收工作再上新臺階。

  1、涉網(wǎng)收入方面。20xx年,涉網(wǎng)部門在全體人員的共同努力下,集思廣益、開拓創(chuàng)新,在服務質(zhì)量上狠下功夫,不斷提升用戶服務滿意度,以服務贏得客戶信任,以服務促進經(jīng)營創(chuàng)收,各項收入較去年相比有較大提升。其中,客服部完成1447萬元,較去年同期增長約30%,農(nóng)網(wǎng)部完成57萬余元,市場部完成200余萬元。

  2、廣告收入方面。去年,面對廣告監(jiān)管日益嚴苛的不利局面,廣告中心上下一心、共克時艱,認真研究廣告市場走向,不斷開拓經(jīng)營創(chuàng)收新領域,廣告收入保持了較快增長的良好態(tài)勢,全年共實現(xiàn)收入805萬元,特別是成功舉辦了兩屆房展會,共創(chuàng)收420多萬元,我們的房展會已經(jīng)成為我們廣告創(chuàng)收的一項創(chuàng)新舉措,在淮安形成了一個知名度較高的品牌展會。

  四是隊伍素質(zhì)快速提升。過去的一年,我們緊緊圍繞提高職工素質(zhì),大力實施“人才興臺”戰(zhàn)略,組織職工開展豐富多彩的業(yè)余活動,隊伍整體形象進一步提升。

  一是積極實施“人才興臺”戰(zhàn)略。積極采取“走出去、請進來”等形式,將邀請專家集中授課和選派優(yōu)秀職工院校學習相結(jié)合,先后選派10多人次外出學習,F(xiàn)在已有很多同志在各自的崗位上脫穎而出,正逐步成為名記者、名主持、名工程師和新的“頂梁柱”。

  二是積極開展娛樂健身活動。工會、團委、編播部等部門先后組織了元旦摜蛋比賽、春節(jié)聯(lián)歡晚會、慶三八“美在、舞動幸福”廣場健身操比賽、義務植樹、羽毛球比賽、禮儀知識培訓、體能拓展訓練、志愿者服務等活動。特別是三八節(jié)健身操比賽,廣電代表隊不僅在本區(qū)匯演中脫穎而出,而且又在市級比賽中奪得全市第二的好成績。

  三是積極開展社會公益活動。去年春節(jié)前夕,我臺全體中層干部與三樹鎮(zhèn)近50戶貧困家庭結(jié)成“親戚”,為他們送去了慰問品和慰問金。在四川雅安發(fā)生地震后,我臺全體干部職工主動向受災群眾捐款13000多元。中秋節(jié)前,考慮到徐溜鎮(zhèn)民主村100戶困難群眾的實際情況,為他們無償提供了10噸尿素。為進一步提升城市形象,努力以良好的城市交通環(huán)境迎接省運會的召開,根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署,我臺團總支牽頭組織60多名志愿者開展了為期11個月的“喜迎十八運、文明交通行”義務交通執(zhí)勤活動。這一系列活動的開展,不僅使困難群眾得到幫助,也升華了廣電職工的心靈,使“愛心廣電”理念深深植根于我們每個廣電人的心中。

  五是安全工作形勢平穩(wěn)。過去的一年,我們按照《安全播出管理規(guī)定》的要求,認真做好節(jié)目播出管理工作。圓滿完成了 “春節(jié)”、“兩會”、“國慶”、“xx屆三中全會”等重要保障期及敏感時期的安全播出工作,全年調(diào)頻廣播播出3765小時,電視節(jié)目播出12253小時,傳輸45套有線電視,176套數(shù)字電視,實現(xiàn)了零中斷的目標,確保了廣播電視的安全優(yōu)質(zhì)播出。同時,從安全行車、安全施工、安全用電等方面定期開展安全生產(chǎn)教育和檢查,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。今年以來,全臺沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

  六是招商引資碩果累累。過去一年,是我臺招商引資工作成果豐碩的一年,先后引進了投資1.2億元的華有牧業(yè)和投資5000萬元的東風本田4s店項目。華有牧業(yè)項目占地50余畝,建筑面積30000多平米,主要生產(chǎn)各類動物飼料,項目建成后可形成年產(chǎn)100萬噸飼料生產(chǎn)能力,現(xiàn)已落戶徐溜工業(yè)園區(qū),預計今年5月份可正式投產(chǎn)。目前,該項目不僅通過區(qū)內(nèi)考核,還被市政府列為全市重點項目,為我區(qū)決戰(zhàn)重大項目做出了貢獻。東風本田4s店項目占地10畝,建筑面積5000多平米,主要經(jīng)營東風本田系列車型的整車銷售和售后維修業(yè)務,目前正在進行開工前的準備工作,預計春節(jié)后可正式開工興建,7月份可建成營業(yè)。 七是為民辦實事項目扎實推進。為民辦實事項目既是黨和政府賦予我們的工作使命,也是我們?yōu)槿嗣穹⻊盏穆氊煛N遗_今年承擔的為民辦實事項目主要是壯村富民工程、減免低保戶有線電視收視費和農(nóng)村有線電視戶戶通工程。按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,我們高度重視、強力推進,從政策制定到人員配備再到經(jīng)費保障,切實履行好自身職責,全年共投入壯村經(jīng)費50萬元,幫助徐溜鎮(zhèn)民主村興建蔬菜大棚近百畝;投入扶貧資金10多萬元幫助徐溜、韓橋、南陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群眾致富脫貧。過去的一年,我們心系困難群眾冷暖,共減免5220戶城鄉(xiāng)低保戶家庭的有線電視收視費。同時,新安裝27000多個農(nóng)村有線電視終端,滿足了群眾日益增長的精神文化需求。

  同志們,20xx年是我們廣電人開拓創(chuàng)新、負重奮進的一年,也是我們廣電人繼往開來、收獲碩果的一年。這些成績的取得,得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領導,得益于上級有關部門的大力支持,得益于社會各界、廣大群眾的關心愛護、得益于全臺193名干部職工的激情奮斗、熱血奉獻。在此,我代表臺領導班子感謝各位領導、各位同仁,感謝全臺干部職工對廣電事業(yè)發(fā)展的大力支持和巨大貢獻。

  在過去的一年,我們在各方面都取得了一定的成績,在肯定成績的同時,我們也清醒的看到,在發(fā)展過程中,我們也還存在不盡如人意的地方、或多或少還存在著這樣、那樣的問題。比如,新聞宣傳缺乏深度報道,廣電寬網(wǎng)發(fā)展速度緩慢,紀律執(zhí)行時緊時松,內(nèi)部管理不夠完善等等,這些問題需要我們在新的一年里高度重視,認真研究加以解決。

  二、認真分析當前形勢、牢牢把握發(fā)展時機,推進廣電事業(yè)快速發(fā)展

  新的一年,廣電事業(yè)發(fā)展將進入一個新的階段。20xx年,我們將以改革總攬全局,科學推進廣電事業(yè)發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對廣電發(fā)展定位提出了新的要求,我們的競爭對手也對我們發(fā)出了嚴峻的挑戰(zhàn),同時,廣大用戶對我們也有更多的期待。這些客觀形勢,迫使我們必須轉(zhuǎn)型升級、積極應對、加快發(fā)展。我們要以全面深化改革為契機,以實施創(chuàng)新驅(qū)動為突破口,以改革作為發(fā)展的根本動力,以改革來化解發(fā)展中的各種矛盾,以改革消除發(fā)展中的各種障礙。研究制定切實可行的發(fā)展措施,全面推進廣電事業(yè)科學跨越發(fā)展。20xx年,我們將搶抓機遇,積極爭取上級扶持政策。隨著國家不斷推動深化改革,地方的配套政策也將陸續(xù)出臺,廣電事業(yè)即將迎來一次難得的發(fā)展機遇。困擾我們發(fā)展多年的農(nóng)網(wǎng)整合工作,將在新的一年里迎來契機。省委、省政府支持劉老莊地區(qū)發(fā)展的三年規(guī)劃將進入最重要的一年,去年省局張局長一行到劉老莊片區(qū)調(diào)研廣播電視發(fā)展工作,對我們提出的發(fā)展規(guī)劃表示認同,并同意提供20xx萬元用于扶持劉老莊片區(qū)的有線電視發(fā)展。新的一年,我們要積極爭取省局的扶持資金盡快到位,提前做好技術改造方案,為下一步回收整合網(wǎng)絡做好準備。20xx年,我們將面臨嚴峻挑戰(zhàn),必須冷靜沉著應對。中央、省、市各級媒體,眾多頻道頻率交叉覆蓋,互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡電視的普及推廣,對我區(qū)廣電事業(yè)發(fā)展形成巨大沖擊。特別是我們的廣告和數(shù)字電視、廣電寬網(wǎng)業(yè)務受到了新興媒體和電信、移動iptv的多重擠壓,不斷蠶食我們的市場份額,數(shù)字電視用戶報停和不續(xù)費用戶明顯增多。

電視臺臺長工作會議講話 篇3

  同志們:

  省政府召開這次會議,目的是總結(jié)20xx年消防安全工作,部署20xx年消防工作任務,省、市領導作了重要講話,下面,就這次會議貫徹落實情況我再講以下幾點:

  一、下大力氣、強化措施,集中力量開展消防監(jiān)督檢查工作 各街道辦事處、沂堂鎮(zhèn)和各部門、各單位要認清形勢,按照區(qū)政府下發(fā)的《全區(qū)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓大練兵活動實施方案》的要求,對責任區(qū)范圍內(nèi)的單位進行檢查。一是重點排查安全疏散方面的火災隱患,查處鎖閉安全出口,封堵、分隔、占用疏散通道,疏散指示標志、應急照明缺少或損壞,在公共區(qū)域外窗安裝鐵柵欄等火災隱患,確保疏散通道、安全出口暢通,疏散指示標志、應急照明醒目無遮擋;二是重點排查解決消防安全布局不合理、消防車通道不暢,特別是易燃易爆場所與居民生活區(qū)防火防爆間距不足等問題;三是重點排查整治“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑,嚴禁在設有車間或倉庫的建筑物內(nèi)設臵集體宿舍。在檢查中對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;不能當場整改的,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的,要依法予以取締。

  二、認清形勢,提高認識,不斷增強做好構(gòu)筑“防火墻”工程的責任感和緊迫感。

  當前,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,火災隱患大量存在,消防管理難度不斷加大,火災防控壓力前所未有,一次致多人死亡的火災時有發(fā)生。分析原因,主要是消防工作責任不落實,農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎薄弱,小場所、小單位失控漏管,消防監(jiān)督管理水平不適應。為從根本上解決這些問題,確保持火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,公安部決定,自20xx年至20xx年,在全國實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。今年9月份,我們已經(jīng)下發(fā)了《關于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的實施意見》,將防火墻工程建設進行了責任分工,各街道辦事處、沂堂鎮(zhèn)和各部門、各單位要認清形勢、明確責任,嚴格按照《實施意見》的要求,大力開展防火墻工程建設。

  三、突出重點,強化措施,努力構(gòu)建社會消防安全防控體系。 構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,是一項時間跨度長、涉及范圍廣、標準要求高的系統(tǒng)工程。各級各部門各有關單位要牢固樹立“預防為先”的工作理念,發(fā)動一切可以發(fā)動的力量,調(diào)動一切可以利用的積極因素,圍繞重點工作任務,狠抓消防安全各項任務的落實。

  一是要切實提高社會單位消防安全“四個能力”。全面推進社會單位消防安全“四個能力”建設,是當前消防工作以及構(gòu)筑“防火墻”工程的首要任務。提高單位消防安全水平,核心是提高其消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育這四個方面的實戰(zhàn)能力。要針對賓館飯店、商場市場、公共娛樂、易燃易爆、倉儲物流、小場所等不同對象,多形式、多渠道開展“四個能力”建設專題培訓,逐步開展達標驗收活動。要對各部門、各行業(yè)負責人進行培訓,使他們了解目標任務、工作要求和組織方式,成為“四個能力”建設的“帶頭人”。對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行培訓,使他們掌握具體內(nèi)容、工作標準、指導方法,成為“四個能力”建設的“明白人”。對社會單位消防安全管理人進行培訓,使他們切實增強責任意識,熟練掌握工作標準和達標要求,成為“四個能力”建設的“責任人”。同時,要督促社會單位開展全員培訓,提高員工參與“四個能力”建設的積極性、主動性。在“四個能力”建設活動中,重點單位要先行一步,全面落實,一般單位有重點地落實。20xx年,所有消防安全重點單位和人員密集場所的一般單位都要達標。20xx年,所有社會單位基本達標。

  二是要全力夯實農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎。農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作是維護城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)、和諧發(fā)展的一項重要基礎性工作。農(nóng)村和社區(qū)居民發(fā)生火災,不但會給受災群眾造成嚴重損失,而且會給政府、社會造成負擔,影響社會穩(wěn)定。做好農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作,就要全力夯實組織機構(gòu)、消防設施、群防群治和多種形式消防隊伍這“四個基礎”。

  20xx年底,各街道辦事處、沂堂鎮(zhèn)要達到“一鎮(zhèn)、一隊、一車”的標準,全部社區(qū)和村莊達到“六個一”建設標準,即有一支義務(志愿)消防隊伍、一名專兼職消防安全員、有一處消防水源、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。所有行政村、社區(qū)要按照有關規(guī)定建成專(兼)職、志愿消防隊,在各行政村組建村居義務消防隊。各街道辦事處、鎮(zhèn)要依托當?shù)毓才沙鏊闪⑾狸,負責本轄區(qū)的初起火災撲救及相關搶險救援工作。街道辦事處、沂堂鎮(zhèn)消防隊成立后,消防隊經(jīng)費必須列入本級年度財政預算,人員經(jīng)費按照每人每年1.8萬元的標準撥付,業(yè)務經(jīng)費按照每隊每年不少于5萬元或根據(jù)實際情況需要撥付(包括車輛運行費、維修費、車庫取暖費等)。

  三是要不斷提升消防監(jiān)管水平。公安機關、消防機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,堅持原則,依法監(jiān)管,充分運用法律賦予的職責和手段,進一步加大執(zhí)法力度,確保監(jiān)督到位、管理到位。要不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)管模式,加強與有關部門的協(xié)調(diào)合作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力,全面提升消防監(jiān)督管理效能。公安機關要進一步提高公安派出所的消防監(jiān)督管理水平,定期檢查,年終考核。督促各派出所嚴格履行消防監(jiān)督檢查職責,加強對轄區(qū)小場所、小單位的監(jiān)督檢查,努力達到會宣傳消防常識、會檢查消防安全、會組織撲救初起火災。公安消防部門要以整治火災隱患為重點,集中解決一批突出問題,不斷改善消防安全環(huán)境。同時要苦練滅火救援基本功,針對實戰(zhàn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,認真研究復雜火災和;返忍胤N災害事故的處臵措施,不斷提高快速反應和處臵事故的實戰(zhàn)能力,充分發(fā)揮應急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用,以過硬的本領履行黨和人民賦予的神圣使命。

  同志們,做好消防安全工作,任務艱巨,意義重大。希望各級各部門和各有關單位繼續(xù)振奮精神,努力拼搏,扎實工作,營造良好的消防安全環(huán)境,為建設平安羅莊做出更大的貢獻。

電視臺臺長工作會議講話 篇4

  同志們:

  春節(jié)剛過,省委、省政府就專門召開全省人口與計劃生育工作電視電話會議,充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口與計劃生育工作的高度重視。下面,我代表省計生委就全省人口和計劃生育工作作個發(fā)言。

  一、求真務實,開拓進取,20xx年全省人口和計劃生育工作取得顯著成績

  20xx年,是我省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一年,也是人口與計劃生育工作取得重要進展的一年。一年來,由于省委、省政府的正確領導和各級黨政組織的高度重視以及社會各方面的積極配合支持,我省人口與計劃生育工作取得了新成績,實現(xiàn)了新突破,在全省范圍內(nèi)出現(xiàn)了你追我趕,奮力爭先的良好態(tài)勢。

  (一)人口計劃圓滿完成。據(jù)省統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年人口出生率為14.07‰,自增率為8.09‰,分別比目標值低0.43和0.21個千分點、比上年下降0.67和0.43個千分點,計劃生育率近90%,較上年提高近5個百分點,全年凈增人口34.3萬,比上年減增2.36萬人。

  (二)計劃生育宣傳教育進一步深入。各級進一步完善了計劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度,一年來,計生部門單獨或與相關部門聯(lián)合開展了一系列影響大、效果好的宣傳教育活動,營造了有利于計劃生育的輿論氛圍。“關愛女孩行動” 試點工作正式啟動,并在社會上產(chǎn)生了積極影響;橛嘛L進萬家活動得到拓展和深化,民營企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超省、家庭的新型婚育文化建設全面展開。

  (三)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務全面推進。各地注重轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,按照“為民、便民、親民”的要求,充分發(fā)揮計劃生育服務網(wǎng)絡和流動服務車的作用,堅持進村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術后隨訪和辦理證件等方面的服務,大大方便了群眾并減輕了他們的經(jīng)濟負擔。“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”創(chuàng)建活動富有成效,涌現(xiàn)了一批新典型,培植了不少新亮點,促進了計劃生育工作水平的提高。吉安省、上饒省開展的“十到戶”、“三入戶”和景德鎮(zhèn)省昌江區(qū)的“三生三進”活動、宜春省實施的“三五工程”讓群眾得到不少實惠,因而深受群眾歡迎。崇義縣、上高縣、渝水區(qū)成為國家人口計生委首批表彰的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣,崇義縣還是全國表彰會上三個作經(jīng)驗介紹的縣(區(qū))之一。

  (四)計劃生育基層基礎工作得到加強。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村計生專干按要求基本配備到位,計生隊伍年輕化、知識化程度明顯提高;計生服務站、所、室的條件進一步改善,服務能力有所提升;基層計劃生育協(xié)會作用不斷增強,計劃生育村民自治繼續(xù)推進;信息化建設步伐加快,育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進了計劃生育工作效率和質(zhì)量的提高。

  (五)人口和計劃生育綜合改革穩(wěn)步推進。各地認真貫徹在新余省召開的全省人口與計劃生育綜合改革座談會議精神,緊緊圍繞建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制,轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新方法,在建立管理體制、工作機制和保障體系等方面采取了許多新舉措。宜春等省設立了人口和計劃生育獎勵專項經(jīng)費;吉安、上饒、贛州等省實行村計生專干競爭上崗;新余省、南昌城區(qū)和崇義縣等省縣用《生殖健康服務手冊》取代《一胎生育證》,極大地方便了群眾。

  (六)人口與計劃生育工作逐步走上依法管理軌道。至去年年底,與貫徹省《人口與計劃生育條例》配套的8個規(guī)范性文件全部制定出臺,計劃生育法律法規(guī)納入了“四五”普法重要內(nèi)容。各地認真學習、宣傳和貫徹計劃生育相關法律法規(guī),人口與計劃生育工作朝著依法管理方向邁進,依法行政水平明顯提高,20xx年全省計劃生育行政侵權信訪件較上年下降67.79%。全年未發(fā)生因計劃生育導致的惡性案件和群體性事件。

  (七)出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。去年,我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調(diào)的專項治理活動,紀檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計生等部門聯(lián)手行動,密切配合,通過采取宣傳教育、依法懲處、加強管理、利益導向等手段,整治活動取得初步成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省共沒收個體行醫(yī)購置的B超115臺,查處非法進行胎兒性別鑒定的人和事73例,查處遺棄、殘害女嬰事件176件,依法追究刑事責任6起。據(jù)我委抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年全省出生人口性別比為129,比20xx年下降了18個百分點,出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。

  (八)計劃生育工作后進轉(zhuǎn)化成效明顯。過去一年中,各級均高度重視“抓大攻后促平衡”的工作,對人口總量大和工作基礎較薄弱的地區(qū)實行重點管理和面對面指導,加強督促檢查,嚴格目標考核和責任追究。絕大多數(shù)工作較被動的地區(qū)不甘人后,急起直追,進一步強化措施,加大工作力度,使計生工作后進面貌有了明顯改觀,與其他地區(qū)的差距正在逐步縮小。

  (九)機關和行業(yè)作風大有改進。針對計生隊伍素質(zhì)與新形勢新任務的要求還不相適應的狀況,加強了對干部的教育和培訓。組織全系統(tǒng)人員深入學習貫徹“三個代表”重要思想,大力開展向鄭培民等先進人物學習活動,認真搞好政務環(huán)境評議評價工作,對機關和行業(yè)作風中存在的突出問題按照標本兼治的要求下力氣進行整改,建立和健全相關規(guī)章制度,完善責任制,嚴格考核制,促進了機關和行業(yè)作風的進一步改善,計生干部整體素質(zhì)得到提升,群眾對計劃生育工作的滿意度也明顯提高。

  二、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感

  人口問題是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。按照省委、省政府全面建設小康社會總體規(guī)劃的要求,到20xx年全省總?cè)丝诒仨毧刂圃?800萬以內(nèi)。要實現(xiàn)這個目標,任務十分艱巨。我省的人口和計劃生育工作,是希望與困難同在,機遇與挑戰(zhàn)并存?v觀今后一個時期,面臨的六大矛盾,將給人口和計劃生育工作帶來新的難度和壓力。

  一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于人口再生產(chǎn)的慣性作用,即使嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,未來十幾年,全省每年仍要增加30余萬人,相當于一個中等縣人口。再過七八年,第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進入婚育年齡,人口出生將出現(xiàn)回升。與此同時,獨生子女將陸續(xù)進入婚育期,按照省《條例》規(guī)定,不論城鄉(xiāng),獨生子女之間結(jié)婚均可以生育兩個孩子,這將抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)的,在低生育水平的背后仍然有強大的反彈勢頭,我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動。由此可見,人口控制的難度依然很大。

  二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。盡管群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念日漸淡化,但早生孩、生男孩和“男女雙全”的觀念仍在很大部分人中存在,群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策還有較大差距,嚴格按政策生育還沒有真正成為農(nóng)村多數(shù)群眾的自覺行為。這是出現(xiàn)比重還不小的計劃外生育的重要思想根源,也是造成出生人口性別比升高的深層次原因,更是生育反彈的潛在因素。

  三是社會保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,計劃生育利益導向機制和有利于計劃生育的社會保障制度建設嚴重滯后,嚴格按照政策生育的家庭面臨著不少的實際問題和困難,尤其是養(yǎng)老沒有保障,這在很大程度上影響了生育政策的貫徹執(zhí)行。與此同時,20xx年我省65歲及其以上的人口已達275萬人,占總?cè)丝诘?.5%,預計未來十幾年將會形成老齡人口高峰。人口老齡化大大超前于經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化,對于社會保障體系建設構(gòu)成了巨大壓力。

  四是發(fā)展社會主義省場經(jīng)濟與現(xiàn)行管理體制的矛盾。隨著省場經(jīng)濟發(fā)展和各項改革的深入,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式等日趨多元化,企業(yè)社會職能剝離,許多單位人變成了社會人,人戶分離現(xiàn)象不斷增多,流動人口等特殊人群大量增加;過去以戶籍管理、單位管理和條條管理為主的管理體制難以適應形勢發(fā)展的要求,也給做好人口和計劃生育工作增加了新的難度。

  五是依法行政要求硬與生育控制力度相對軟的矛盾。隨著《人口與計劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實施,人口與計劃生育工作逐步納入法制管理軌道,要求各級政府工作人員必須嚴格依法行政,不得侵犯公民的合法權益。與此同時,法律對生育過程進行控制的力度明顯不足,措施相對偏軟。在依法行政的要求下,目前計劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易,需要我們做更多的工作,付出更大的努力。

  六是計劃生育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費不足的矛盾。農(nóng)村稅費改革和財政管理體制的改革以及社會撫養(yǎng)費要求全部納入財政預算內(nèi)管理,人口和計劃生育事業(yè)所需經(jīng)費將只能靠財政投入。與此同時,隨著人口和計劃生育工作的發(fā)展,育齡群眾需求的提高,管理工作的規(guī)范化和手段的現(xiàn)代化,計劃生育經(jīng)費需求逐步增大,因而與財政投入不足的矛盾日益凸顯。

  此外,目前我省人口和計劃生育工作中還存在一些不容忽視的問題。主要是:一些地方計劃生育基層基礎工作還很薄弱,村為主的工作格局尚未形成,計劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊;一些地方生育政策不落實,計劃外出生控制不力,有的甚至搞“放水養(yǎng)魚”、“以罰代管”、“以罰代證”;少數(shù)地方的黨政領導對人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和重要性認識不足,存在著盲目樂觀或畏難松勁情緒;一部分計生干部的思想素質(zhì)、知識水平、工作能力還不適應新形勢、新任務的要求,想干事、會干事、能干事的問題沒能得到很好地解決。這些矛盾和問題如果解決不好,將嚴重制約我省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。

  我省人口與計劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多,但有利的因素和條件也不少。主要是,省委、省政府及各級黨政領導對人口與計劃生育工作高度重視,社會各方面尤其是相關部門緊密配合,大力支持,綜合治理人口問題的局面正在形成;計劃生育的法律法規(guī)日臻完善,有利于計劃生育的政策和措施不斷出臺;改革開放的深入和我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,促使人們的婚育觀念加快轉(zhuǎn)變,少生優(yōu)生已逐漸成為一種時尚,國家的現(xiàn)行生育政策已被越來越多的人們所接受;計生隊伍素質(zhì)不斷提高,計生網(wǎng)絡更趨完善,為育齡群眾服務的條件和能力得到明顯改善和增強。這些都為人口與計劃生育工作的發(fā)展提供了堅實的基礎和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢,最大限度地利用有利條件,注重研究和解決工作中存在的和新出現(xiàn)的各種矛盾和問題,把人口與計劃生育工作做得更好,使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,為我省實現(xiàn)快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。

  三、明確任務,突出重點,全力做好20xx年人口和計劃生育各項工作

  今年是完成“十五”計劃的關鍵一年,也是計劃生育部門更名后的第一年,做好今年的工作意義重大。我們要以“三個代表”重要思想為指導,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標,以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣為主抓手,積極推進人口與計劃生育綜合改革,加快轉(zhuǎn)變計劃生育“兩個轉(zhuǎn)變”,建立和完善計劃生育工作新機制,全面提高我省人口和計劃生育工作水平,確保20xx年人口出生率控制在14‰以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),計劃生育率達到90%以上,力爭在轉(zhuǎn)變職能、建立計劃生育利益導向機制、治理出生人口性別比失調(diào)和計劃生育隊伍建設等方面取得新突破。實現(xiàn)上述目標,必須著力抓好以下幾項工作:

  (一)認真貫徹計劃生育法律法規(guī),全面推進依法管理。把《人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》以及國家和我省相繼出臺的多個配套法規(guī)的學習、宣傳、貫徹推向深入,進一步強化廣大干部的法制意識,促進人口與計劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。堅持依法行政,正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,不折不扣執(zhí)行計劃生育工作“七個不準”,杜絕行政侵權行為和借計劃生育名義亂收費、亂罰款行為。尊重群眾計劃生育主人地位,大力推進計劃生育村民自治,發(fā)揮群眾在計劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用,增強基層人口自控能力。

  (二)狠抓生育政策的落實,穩(wěn)定低生育水平。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度,消除目前社會上對生育政策的一些誤解,特別要糾正“只要交了一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費就可以多生小孩”的錯誤說法,讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。要繼續(xù)抓好定期進行環(huán)孕檢的工作,預防和減少或早補救計劃外懷孕。要堅決制止“以罰代管”、“以罰代證”行為,對那些搞“放水養(yǎng)魚”,為創(chuàng)收而放縱計劃外生育的,要嚴肅追究其瀆職責任。要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度,采取各種措施包括申請法院強制執(zhí)行來提高社會撫養(yǎng)費的征收到位率,充分發(fā)揮經(jīng)濟手段對控制計劃外生育的制約作用?傊,要盡最大努力,進一步減少計劃外生育,確保低生育水平的穩(wěn)定。

  (三)堅持以人為本,大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。進一步強化服務意識,今年要在計生系統(tǒng)全面推行服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和上門服務制,努力為群眾提供更多的便利,切實為群眾辦實事、辦好事,辦得民心的事。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務“三大工程”的實施。避孕方法知情選擇既要不斷擴大推廣面(今年要達到60%以上),又要努力提高工作質(zhì)量;既要加強指導,讓群眾真正知情,又要體現(xiàn)對群眾意愿的尊重。開展出生缺陷干預應從實際出發(fā),條件不成熟的不要勉強,要講求實效,突出社會效益。為育齡婦女免費檢查和優(yōu)惠治療婦科病要當作一項常規(guī)工作切實抓好,防止形式主義。要繼續(xù)抓好流動服務車的管理,最大限度地發(fā)揮其作用,使之為群眾提供更多的便利和更好的服務。廣泛深入開展以“六好”為主要內(nèi)容的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動,力爭更多縣(省、區(qū))進入全國、全省先進行列。

  (四)推進規(guī)范化建設,切實加強基層基礎工作。抓好工作規(guī)范的制定和各項制度的完善,促進基層計劃生育工作的制度化、規(guī)范化,提升計生工作的整體水平。進一步加強計劃生育技術服務機構(gòu)的能力建設,改善業(yè)務用房,提高設備檔次,加強人員培訓,健全工作制度,規(guī)范服務程序。按照布局合理、管理科學、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點建設一批中心鄉(xiāng)所。加快電子政務建設步伐,努力實現(xiàn)已婚育齡婦女信息交換和傳輸數(shù)字化以及計劃生育系統(tǒng)辦公自動化。繼續(xù)抓好合格村建設,真正形成“鄉(xiāng)指導、村為主、戶落實”的工作格局。整建好基層協(xié)會組織,切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強社區(qū)計劃生育工作網(wǎng)絡和服務陣地建設,全面推行屬地化管理。

  (五)齊抓共管,力求治理出生人口性別比問題取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性別比升高的長效機制上下功夫。一是建立健全相關制度。在各級黨委、政府的領導下,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政、藥監(jiān)等有關部門建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系和信息交流制度;突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務,建立和完善“孕期訪視、引產(chǎn)報批、定點接生、責任到人”制度以及對B超等設備的監(jiān)管制度。二是進一步建立和完善利益導向機制,落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,積極組織“關愛女孩行動”,努力營造男女平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠以及遺棄女嬰行為。四是堅持把控制出生人口性別比納入人口與計劃生育目標考核的重要內(nèi)容,層層建立和落實工作責任制,加大督促檢查力度,實行“一票否決”。出生人口性別比嚴重偏高的地方,要繼續(xù)組織專項整治活動,嚴肅查處違法違紀案件,以強有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭。

  (六)認真貫徹執(zhí)行有關規(guī)定,切實加強流動人口計劃生育管理。國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》已正式施行,各級計劃生育部門要認真組織學習和宣傳,全面領會精神,掌握政策,明確要求,切實搞好流動人口的計劃生育管理和服務。要嚴格執(zhí)行流動人口計劃生育管理和服務的有關政策和規(guī)定,維護流動人口的合法權益,為此,在這里我要強調(diào)和重申三條:即不允許戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設立環(huán)孕檢站點;不允許已經(jīng)獲得流動人口育齡婦女《報告單》或信息交流平臺反饋的避孕節(jié)育信息,仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查;不允許無正當理由拒絕或違反有關規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。要進一步完善流動人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告、雙向管理、信息通報、定期隨訪、兩地協(xié)調(diào)制度,切實加強流動人口流出前的宣傳、教育和服務工作。全面運用國家流動人口計劃生育信息交換平臺,增加個案信息,加強信息交換,提高服務水平。

  (七)深化宣傳教育,建設新型生育文化。立足于人口、經(jīng)濟、社會、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,樹立大人口觀,努力推進婚育新風的大宣傳、大聯(lián)合,著力建設新型婚育文化。繼續(xù)堅持和完善計劃生育宣傳教育協(xié)調(diào)會議制度,把新型婚育文化建設融入社會主義企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、旅游文化、超省文化、村鎮(zhèn)文化等各項文化建設之中,變單一的計劃生育宣傳為文化滲透和綜合服務相結(jié)合。切實發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學校、文化廣播站的作用,繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動,不斷拓展宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式,提高宣傳效果,推進先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶,促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

  (八)強化政策推動,建立和完善計劃生育利益導向機制。積極爭取各級黨委、政府的支持,把獨生子女家庭特別是農(nóng)村自愿終身只要一個孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐步建立對農(nóng)村計劃生育家庭的社會扶助制度,重點對農(nóng)村獨生子女和二女戶父母已達老年的家庭,獨生子女傷殘病殘、死亡家庭以及由于計劃生育手術并發(fā)癥、后遺癥而導致的困難家庭予以扶助,努力幫助他們解決基本的生活問題。堅持黨政牽頭,部門配合,群眾參與,積極開展計劃生育“三結(jié)合”幫扶工程,協(xié)調(diào)有關部門在政策、資金、項目、服務等方面對計劃生育戶傾斜,使群眾切身感受到計劃生育家庭在社會上有地位,經(jīng)濟上有實惠,生活上有保障。

  (九)加快職能轉(zhuǎn)變,重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。努力適應更名后的新要求,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和大人口觀。逐步實現(xiàn)工作重心由以往控制人口數(shù)量為主,向穩(wěn)定低生育水平,關注人口安全,促進人口全面發(fā)展為主的方向轉(zhuǎn)變。重視分析研究新形勢、新情況,積極探索解決新矛盾、新問題的新辦法、新路子。加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和工業(yè)化、城省化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,組織對人口總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)的變動趨勢以及對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境影響的研究,努力為各級黨委、政府科學決策提供基礎依據(jù)和政策建議。抓緊研究制訂我省“”、20xx年和20xx年的中長期人口發(fā)展規(guī)劃。

  (十)加強思想作風建設,樹立計生工作者新形象。按照“為民、正派、務實、清廉”的要求,加強計劃生育隊伍的思想、作風和能力建設。認真制定和實施干部培訓計劃,組織全系統(tǒng)人員深入學習貫徹“三個代表”重要思想,學習業(yè)務知識和有關新知識,不斷增強計劃生育干部的大局意識、責任意識、服務意識和改革創(chuàng)新意識,提高他們的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務能力和綜合協(xié)調(diào)能力。深化干部人事制度改革,大力推行逢進必考、競爭上崗、公開招聘、末位淘汰等措施和辦法,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強黨風廉政建設,加強機關和行業(yè)作風建設,努力塑造新時期計劃生育工作者的良好形象。

  同志們,新形勢下的人口和計劃生育工作,任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的正確領導下,進一步振奮精神,銳意創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)我省人口與計劃生育工作的新局面,為早日實現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起和全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

電視臺臺長工作會議講話 篇5

  同志們:

  今天,自治區(qū)人民政府決定召開全區(qū)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作電視電話會議,主要任務是貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府對推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的有關精神,安排部署我區(qū)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。剛才,建剛同志就開展全區(qū)推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進行了具體安排,我完全同意。下面,我強調(diào)幾點意見。

  一、要提高認識,切實增強做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責任感和緊迫感

  建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是貫徹黨的xx屆三中全會提出的“完善產(chǎn)權保護制度”、“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權”、“健全自然資源資產(chǎn)制度”等精神的內(nèi)在要求,是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的必然要求,我們要充分認識建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要性、艱巨性和復雜性。

  (一)建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項重大的改革任務,是一項重要的基礎性和前置性改革,是國務院推進簡政放權,整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外,方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措,有利于保護不動產(chǎn)權利人合法財產(chǎn)權,有利于保障不動產(chǎn)交易安全,有利于提高政府治理效率和水平,更加便民利民。黨中央、國務院高度重視,全社會廣泛關注。和張高麗副分別就不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作作了重要批示。今年6月,張高麗副親自召開專題會議,研究建議和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有關工作。自治區(qū)陳武主席也作出了重要批示,要求切實把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作抓好。

  (二)建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項復雜的系統(tǒng)工程。我國《物權法》自20xx年10月1日起開始實施,其中很重要的一點就是明確規(guī)定國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。由于工作的復雜性和高難度,7年來不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進展緩慢,時至今年,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進提速。原先計劃6月出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條列,建立不動產(chǎn)信息平臺,到了9月21日,《不動產(chǎn)登記暫行條例》征求意見工作才結(jié)束,還有待于進一步修改完善后實施。推進不動產(chǎn)登記最大的難點就是解決所謂的多頭管理的問題,就是改變當前“多龍治水”的局面,將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責全都劃歸一個部門,就是國土部門,原來的不動產(chǎn)登記工作分散在國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、海洋、水產(chǎn)畜牧等近10個部門,現(xiàn)在要把這些工作整合、統(tǒng)一到一個部門,必將涉及到各個部門的職責再分配,不可避免要觸及其他部門的實際利益,另外還要修改有關法律法規(guī),統(tǒng)一薄冊證,制定各類技術標準、規(guī)范流程,建立一整套規(guī)章制度,難度可想而知。

  (三)建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項艱巨的工作任務。由于歷史原因,我國不動產(chǎn)登記職責分散在幾個部門。這樣的分散登記制度是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,它曾在維護不動產(chǎn)交易安全、保護產(chǎn)權人合法權益等方面發(fā)揮過積極作用,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,不動產(chǎn)交易活動日趨活躍,人地關系、利益關系日趨復雜,市場經(jīng)濟對歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權制度要求越來越高,分散登記的弊端日益凸顯,容易出現(xiàn)產(chǎn)權交叉登記、重復抵押等問題,也造成管理機構(gòu)重復設置、資源浪費,不方便群眾,已經(jīng)不適應當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記就顯得十分必要和緊迫。不動產(chǎn)登記涉及千家萬戶、各行各業(yè),涉及面廣,工作量大,實施中既不能影響權利人的合法權益,又不能影響正常交易。

  各級部門要從講政治的高度,充分認識建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要性、艱巨性和復雜性,切實增強做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來,加強協(xié)調(diào),密切配合,扎實工作,共同全力推進和做好我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的各項工作。

  二、要明確目標,突出重點,加快推動我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

  按照中央和自治區(qū)的工作部署和要求,已經(jīng)明確了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的路線圖和時間表,總體目標就是從20xx年開始,力爭一年左右時間基本完成各級職責整合和基礎制度建設;兩年左右時間逐步銜接過渡,統(tǒng)一規(guī)范實施;三年左右時間全面建立并完善各項制度;四年左右時間建立有效運行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。主要工作任務就是:20xx年建立基礎制度,做好工作銜接;20xx年健全配套制度,平穩(wěn)有序?qū)嵤?20xx年形成制度體系,正常有效運行;20xx年實現(xiàn)信息共享,依法公開查詢。

  從今天算起,到20xx年底,就僅有3個月的時間,要如期順利完成20xx年的工作目標任務,時間緊,任務重,我們必須重點做好以下幾項工作:

  一是準確把握工作原則。建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是新一屆中央領導集體對廣大人民群眾的莊嚴承諾,是事關百姓利益的大事,各級各部門在工作中要準確把握積極推進、穩(wěn)妥把握、統(tǒng)籌兼顧、科學安排的工作原則,集中力量推進,謀定而后動,在充分繼承原有的工作成果和經(jīng)驗做法的基礎上,統(tǒng)籌考慮各部門各行業(yè)管理和交易監(jiān)管需求,確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進。

  二是加快推進不動產(chǎn)登記職責整合到位。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎和核心是將分散的登記職責整合到一個部門,建立不動產(chǎn)登記機構(gòu)。一些同志認為在國家精簡機構(gòu)的大背景下,落實登記機構(gòu)職責整合中機構(gòu)編制難度大,存在“等、靠、拖”等觀望現(xiàn)象,這些都有悖于中央改革精神。貫徹落實中央和國務院的機構(gòu)和職責整合精神,是各級地方黨委政府的本職工作。國務院已明確由國土資源部負責指導監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責。自治區(qū)已經(jīng)正式成立不動產(chǎn)登記局,在國土資源廳加掛不動產(chǎn)登記局牌子,這標志著我區(qū)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式組建。各市、縣要加快工作步伐,可以市、縣同步進行,參照自治區(qū)的做法,盡快相應組建不動產(chǎn)登記機構(gòu),承擔指導監(jiān)督本轄區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作的職責。職責整合的方式可以多樣化,既可以在國土資源管理部門加掛不動產(chǎn)登記局的牌子、實行一套人員兩塊牌子,也可設立獨立的不動產(chǎn)登記局。這項工作務必在今年底完成,這樣才利于開展推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,與中央、自治區(qū)同步推動體制機制建設。

  三是保持各項工作連續(xù)和平穩(wěn)過渡。目前的土地、房屋、草原、林地、水域灘涂、海域海島等各項不動產(chǎn)權利的登記制度和成果,承載著各部門多年的心血,記載著各類不動產(chǎn)產(chǎn)權狀況,既是今后保護產(chǎn)權和維護市場公平交易的依據(jù),更是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎和前提。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度不是另起爐灶、推倒重來,而是將原先分散的不動產(chǎn)權利登記統(tǒng)一起來,形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)權利登記體系。在這過程中,一方面就是要求各部門做好不動產(chǎn)登記資料的整理和移交,整理原先的各種不動產(chǎn)登記資料,確保資料清楚、完善、齊全,然后全部移交國土資源管理部門,以便盡快投入使用。這項工作特別重要,不能在資料整理和移交過程中出現(xiàn)資料丟失,既要保護好不動產(chǎn)權利者的合法權益,又要保證今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利進行;另一方面,要做好各類不動產(chǎn)權證書有效性的銜接,既做到“不變不換”,現(xiàn)有的證書繼續(xù)有效,又適當發(fā)放新的統(tǒng)一證書(目前,國土資源部待《不動產(chǎn)登記條例》實施后才啟用統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記證書)。各部門要與國土資源管理部門加強溝通,明確產(chǎn)權登記交接的時間節(jié)點。這個時點前的證書由原登記部門負責發(fā)放,這個時點后的證書由新成立的不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責發(fā)放,不能出現(xiàn)登記發(fā)證工作的“空檔”。各地各部門不能因為登記資料的交接問題而影響企業(yè)和群眾辦證,特別正在開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記發(fā)證工作,要與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作充分銜接,避免工作重復和資金浪費,更不能增加企業(yè)和群眾負擔,請國土資源廳負責指導,各市縣要處理好此類問題。

  四是充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用。由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作涉及土地、房屋、林場、漁場等多類不動產(chǎn)產(chǎn)權產(chǎn)籍的信息集納,而這些領域的管理職權又分屬國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、水產(chǎn)畜牧等部門,因此,不建立聯(lián)席會議工作制,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在地方層面實際上將無法正常開展。自治區(qū)層面已經(jīng)建立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記廳(局)際聯(lián)系會議制度,召集人為國土資源廳廳長肖建剛同志。各市縣也要相應建立聯(lián)系會議制度,國土資源部門作為牽頭部門,要通過聯(lián)席會議制度做這個平臺,形成協(xié)調(diào)配合機制,做好服務指導,加快工作進度,提高工作質(zhì)量。

  五是抓緊啟動我區(qū)不動產(chǎn)登記立法研究工作。在部門職責整合和機構(gòu)建立之后的另一項重要工作就是立法工作。國家層面,9月21日,《不動產(chǎn)登記暫行條例》征求意見已經(jīng)結(jié)束,待進一步修改完善后實施。在這過程中,國土資源廳要會同法制辦等有關部門深入開展調(diào)研,盡早制訂出臺《廣西不動產(chǎn)登記暫行條例》,逐步形成以其為核心,相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范配套的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系,為全區(qū)統(tǒng)一登記提供法律保障。

  三、加強領導,確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利完成

  (一)加強組織領導。建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,是黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的重要決策部署,各地各部門增強政治意識、大局意識、責任意識,要把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作納入地方政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作重點,擺在突出位置,列入重要議事日程。各級政府負責同志要親自抓、具體抓,制定工作方案,采取有效措施,落實工作責任,認真研究解決問題,不折不扣地抓好落實,確保不動產(chǎn)登記工作順利推動。

  (二)加強部門協(xié)調(diào)。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及多個職能部門,不能單靠國土資源管理部門去完成,各部門都有責任共同做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作,需要相互配合,密切溝通,同心協(xié)力,共同推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有條不紊的進行。

  (三)加強監(jiān)督檢查。自治區(qū)編辦、國土資源廳和相關部門要加強對市、縣地方工作的督導和指導,及時研究解決工作中可能出現(xiàn)的問題。工作中一級抓一級,自治區(qū)主要指導和督促設區(qū)的市,設區(qū)的市負責指導和督促各縣(市、區(qū))。確保各地按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一要求,積極推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,建立健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

  (四)落實經(jīng)費保障。各級人民政府要落實專項經(jīng)費,用于組建不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作以及機構(gòu)成立后的辦公設備購置、辦公場所設置及信息平臺建設等;各級財政部門每年要將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)的工作經(jīng)費列入預算,確保經(jīng)費到位,保障工作的順利進行。

  (五)做好輿論宣傳。引導各級媒體選擇輿論宣傳的最佳時間節(jié)點,組織開展多層次、多途徑的政策解讀、咨詢解答、培訓服務,營造良好的輿論宣傳氛圍,增強不動產(chǎn)登記制度實施的群眾基礎,強化各權利人對統(tǒng)一登記工作的主體意識,爭取社會輿論和公眾的最大支持和配合,確保順利完成我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記各項工作任務!

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