縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話（精選3篇）

縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，對(duì)XX年全縣人口和計(jì)劃生育整體工作進(jìn)行安排部署。下面，我就正確把握當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作形勢(shì)，認(rèn)真做好XX年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心

　　XX年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《意見》，進(jìn)一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，較好地完成了考核年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，XX年11月我縣被省人口計(jì)生委評(píng)為“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。

　　(一)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定�？己四甓�，全縣共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性別比106，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口控制目標(biāo)。

　　(二)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步形成了以獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體的框架，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，XX年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象79人，全縣享受獎(jiǎng)扶對(duì)象達(dá)到626人。落實(shí)計(jì)劃生育救助公益金20萬元，救助計(jì)劃生育特困戶144戶。

　　(三)綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立并實(shí)行了計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部門參與，齊抓共管”的工作機(jī)制。全縣繼續(xù)把出生性別比偏高問題作為綜合治理的重點(diǎn)，先后制定并健全了b超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制度，兩次組織計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的b超使用情況進(jìn)行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發(fā)生。同時(shí)采取加大宣傳力度和落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭得到控制。進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作管理，XX年度，全縣流出人口辦證率95%，流入人口驗(yàn)證率達(dá)97%，流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率92%。

　　(四)計(jì)生惠民政策進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范和完善了“民心工程”的工作程序和服務(wù)方式，全縣接受免費(fèi)服務(wù)的農(nóng)村已婚育齡婦女7.2萬人，服務(wù)面達(dá)到了83.7%，累計(jì)檢查出各類疾病1.02萬例，全部得到了及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診。

　　組織并開展了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。研究制定了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，初步形成了部門參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的機(jī)制。全縣服用營(yíng)養(yǎng)素3036人，發(fā)放率84.12%。

　　(五)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等各種方式，使隊(duì)伍整體水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率明顯提高。先后調(diào)整充實(shí)了村街專干和育齡婦女小組長(zhǎng)，使全縣村專干達(dá)到410人，育齡婦女小組長(zhǎng)達(dá)到992人。為切實(shí)做到專干專職，明確規(guī)定村專干必須專職從事計(jì)生工作，并逐人確定了責(zé)任目標(biāo)，簽定責(zé)任書，年終進(jìn)行了工作實(shí)績(jī)考核。

　　(六)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自XX年開始，全縣集中精力，按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村級(jí)服務(wù)室建設(shè)，目前，村級(jí)服務(wù)室建設(shè)通過典型引路，示范帶動(dòng)，已建成241個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)型186個(gè)。XX年開始對(duì)、等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站進(jìn)行改造，已經(jīng)XX年11月20日縣政府第九次常務(wù)會(huì)議通過，全部按照國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，投資達(dá)500萬元。改造后用房面積分別達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)600—800平方米。通過全面建設(shè)，使以縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

　　(七)依法行政水平進(jìn)一步提高。投資18萬元，對(duì)各村街的公開欄進(jìn)行了統(tǒng)一更新噴刷。同時(shí)，把提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作融入到民主評(píng)議行風(fēng)工作之中，以“治理亂收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問題”為重點(diǎn)，把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核，全縣未出現(xiàn)因計(jì)劃生育而引發(fā)的集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪。

　　回顧XX年全縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，是全縣上下，各級(jí)各部門齊抓共管、共同努力的結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各有關(guān)部門要結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐，乘勢(shì)而上，不斷創(chuàng)新，把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

　　過去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績(jī)，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結(jié)、分析過來的工作。

　　1、全縣人口和計(jì)生工作形勢(shì)不容樂觀。(統(tǒng)計(jì)室數(shù)據(jù)分析材料)。

　　2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，全縣的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方，比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，資金投入不到位，對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究;個(gè)別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)生放生現(xiàn)象個(gè)別存在。有的地方疏于管理，基層基礎(chǔ)工作薄弱，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。

　　3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計(jì)劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展的不順利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的問題沒有得到徹底解決;村街計(jì)生人員的報(bào)酬得不到落實(shí)，作用發(fā)揮不出來，經(jīng)常性工作機(jī)制沒有真正建立起來;城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、違規(guī)操作問題不同程度地存在;普查孕檢不到位，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低，政策外生育屢禁不止;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較低，沒有起到震懾超生、教育群眾的作用。

　　針對(duì)這些問題，縣委、縣政府要求各級(jí)各部門要認(rèn)真分析本地、本部門的計(jì)劃生育工作形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問題，自我加壓，迎難而上，以對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　二、全面抓建設(shè)，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平

　　XX年是實(shí)現(xiàn)“”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好XX年全縣人口計(jì)生工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。

　　全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見》，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、夯實(shí)基礎(chǔ)、計(jì)生惠民、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主線，以完善利益導(dǎo)向機(jī)制、性別比綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　具體目標(biāo)是，人口出生率控制在12‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到88%以上;出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率穩(wěn)定在95%以上;群眾滿意率達(dá)到90%以上;信訪結(jié)案率100%;出生人口性別比達(dá)到正常值水平。

　　為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照“抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)工作。

　　“貫穿一條主線”：

　　將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度;三是繼續(xù)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。實(shí)施并完善相關(guān)部門定期聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)科學(xué)決策。實(shí)行相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，各相關(guān)部門全部出臺(tái)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，并依據(jù)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。

　　“完善兩套機(jī)制”：

　　逐步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)好“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、保”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，一是抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月10元的獎(jiǎng)金的落實(shí);二是做好計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作，力爭(zhēng)政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實(shí)率均達(dá)到100%;四是深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”，把計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)納入生育關(guān)懷內(nèi)容，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠;五是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上。

　　(二)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作管理，加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理，以實(shí)施“雙居工程”創(chuàng)建為總抓手，緊緊抓住大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來務(wù)工較多的企事業(yè)單位，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口流動(dòng)、有利于維護(hù)人口合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則，大膽創(chuàng)新，盡快健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治”的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)流出人口符合政策生育率要達(dá)到92%以上，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到92%以上，《婚育證明》辦證率要達(dá)到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓(xùn)工作，依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，采取多種形式幫助計(jì)劃生育留守家庭解決實(shí)際困難。把流動(dòng)人口的規(guī)范化管理納入XX年度考核范圍。

　　“突出三個(gè)重點(diǎn)”：

　　(一)突出性別比綜合治理工作。深入開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。建立健全各項(xiàng)管理和服務(wù)制度，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，加大尋訪調(diào)查力度，年度內(nèi)至少組織人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展2次性別比綜合治理聯(lián)查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制，加大對(duì)持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報(bào)批審查力度，建立科學(xué)、主動(dòng)、有效、治本的長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。

　　(二)突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，抓好各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實(shí)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)債資金，在XX年、等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步籌措資金，力爭(zhēng)再完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站(室)要分別達(dá)到70%、60%;二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，全縣出生缺陷一級(jí)預(yù)防知識(shí)覆蓋面要達(dá)到50%以上，采取政府投資的方式，營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放率要達(dá)到80%以上。

　　(三)突出基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長(zhǎng)“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好;二是狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)按照倒排5%的辦法，排查界定后進(jìn)村街，落實(shí)縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)對(duì)人口計(jì)生整體工作的指導(dǎo)作用。

　　“抓好六項(xiàng)工作”：

　　(一)抓好全年四個(gè)季度的孕檢普查工作。扎實(shí)開展季普查服務(wù)、月訪視工作，繼續(xù)實(shí)行局長(zhǎng)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)孕檢普查工作實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)孕檢普查工作的督導(dǎo)檢查力度，督導(dǎo)結(jié)果納入年終考核。進(jìn)一步提高避孕措施落實(shí)率和落實(shí)及時(shí)率，孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率和術(shù)后隨訪率均達(dá)到100%，有效率達(dá)到95%以上。

　　(二)抓好宣傳教育工作。對(duì)宣傳標(biāo)語、板塊進(jìn)行清理刷新，同時(shí)通過廣播、電視、人口學(xué)校、人口文化大院等載體，最大限度的擴(kuò)大人口和計(jì)劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”，營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)中加強(qiáng)雙文明建設(shè)工程，推進(jìn)計(jì)劃生育文明村、文明戶的建設(shè)。

　　(三)抓好信訪和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理，規(guī)范“來信來訪來電”接待、案件查處的辦理程序，提高辦案能力。加強(qiáng)信訪分析，加大對(duì)計(jì)劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對(duì)重點(diǎn)村街和上訪村街進(jìn)行解剖調(diào)查，對(duì)政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計(jì)生局直查直處到位。堅(jiān)決杜絕“進(jìn)京赴省到市”越級(jí)訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收繼續(xù)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、依法推進(jìn)”的原則進(jìn)行，實(shí)行縣人口計(jì)生局行政執(zhí)法征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法征收和申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的征收辦法，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。實(shí)行對(duì)非農(nóng)業(yè)國(guó)家公職人員、公教人員政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口計(jì)生局直接征收制度。

　　(四)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)深入開展計(jì)生協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)，扎實(shí)開展“百萬會(huì)員學(xué)科技”福工程獻(xiàn)愛心”、“生育關(guān)懷”等服務(wù)活動(dòng)。配備好鄉(xiāng)級(jí)專職計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，在流動(dòng)人口較多的地方建立協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)與計(jì)生干部共同管理計(jì)劃生育的目標(biāo)。大力培樹典型，以點(diǎn)帶面，全面提升基層協(xié)會(huì)工作的整體水平。

　　(五)抓好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政文明執(zhí)法。深入貫徹“一法三規(guī)一例”等法律法規(guī)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。抓好政務(wù)公開，堅(jiān)決杜絕違法施政、亂收費(fèi)亂罰款等違法行為和門難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)全縣基層計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，對(duì)基層基礎(chǔ)工作按照省市要求逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面推行規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上檔升級(jí)。

　　(六)抓好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計(jì)劃生育工作的管理。進(jìn)一步加大黨員干部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步凈化全縣生育環(huán)境。

　　同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃好XX年人口計(jì)生各項(xiàng)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹好自己的亮點(diǎn)，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓當(dāng)前，全面開展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)

　　縣委、縣政府決定，從2月20日到4月30日利用70天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。

　　1、主要任務(wù)和目標(biāo)

　　一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報(bào)出生全部清理出來，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建議有關(guān)部門落實(shí)黨政紀(jì)處分。首次征收金額到位率要達(dá)到75%以上。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，集中計(jì)生辦、民政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院聯(lián)合組成工作隊(duì)，對(duì)18-22歲的育齡青年進(jìn)行逐個(gè)排查，同時(shí)對(duì)以上人員以民政為主，建立健全育齡青年表冊(cè)，實(shí)行入帳管理。今后每四個(gè)月排查一遍，確保不出紕漏。對(duì)經(jīng)核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規(guī)定一次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位。

　　二是要把以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位分配的手術(shù)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成，不準(zhǔn)打折扣�？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度;縣直單位的手術(shù)任務(wù)在半個(gè)月內(nèi)必須全部完成。

　　三是全面開展孕情普查。無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的孕檢普查是否進(jìn)行，從今天開始，一律重新孕檢。要求全縣40周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率、孕檢準(zhǔn)確率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，落實(shí)孕檢時(shí)間。

　　2、政策措施

　　這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位的半年考核，全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確把握時(shí)間界限和工作任務(wù)，邊清理邊落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，確保這次活動(dòng)的整體效果。

　　一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)。

　　全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計(jì)劃的關(guān)鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作，直接影響著考核年度人口出生計(jì)劃的完成。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求，切實(shí)做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的范圍內(nèi)，想盡一切辦法，確保季服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)對(duì)孕檢普查工作要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創(chuàng)新工作思路，逐村、逐單位制定完成時(shí)間表，確保不留任何縫隙，對(duì)外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門的孕檢證明。要采取邊普查邊手術(shù)的方法，對(duì)手術(shù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)落實(shí)一個(gè)，做到手術(shù)一遍清�？h對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)都分配了手術(shù)任務(wù)，這是一個(gè)必須按時(shí)完成的數(shù)據(jù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人不準(zhǔn)打折扣，對(duì)患有手術(shù)禁忌癥的要進(jìn)行鑒定，并由技術(shù)站三名大夫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字。集中活動(dòng)期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實(shí)行手術(shù)進(jìn)度周調(diào)度，完不成周任務(wù)的唯主管、計(jì)生辦主任試問。

　　要充分利用普查孕檢活動(dòng)，把現(xiàn)孕底數(shù)全部查清，并搞好登記，分別采取服務(wù)措施。對(duì)政策外懷孕對(duì)象，要責(zé)任到人，及時(shí)補(bǔ)救到位;對(duì)符合政策懷孕對(duì)象，要因人制宜，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)措施;對(duì)政策內(nèi)二胎懷孕對(duì)象，要落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，實(shí)行協(xié)議管理。

　　二要加強(qiáng)縣直和教師隊(duì)伍的計(jì)劃生育管理。

　　對(duì)縣直單位的手術(shù)任務(wù)，已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單，半個(gè)月內(nèi)手術(shù)必須完成，手術(shù)必須在縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站落實(shí)，沒有商量的余地。特別要強(qiáng)調(diào)的是：應(yīng)手術(shù)未手術(shù)人員，在限期內(nèi)不落實(shí)的，依照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，依法頂格征收拖延費(fèi)，拒不繳納的，縣人口計(jì)生局要及時(shí)向縣委、縣政府提供名單，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政局從其工資中扣除，并停發(fā)工資，停止工作，直至落實(shí)手術(shù)為止。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍計(jì)劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實(shí)行集中孕檢，縣教育局計(jì)生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長(zhǎng)要根據(jù)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時(shí)間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站補(bǔ)檢。對(duì)在孕檢期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)手術(shù)限期手術(shù)通知書。

　　今后，對(duì)冒名頂替孕檢的，對(duì)頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　三要抓清查清理，確保遺留問題得到有效解決。

　　根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。從去年城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)看，暴露的問題較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，總認(rèn)為超生是小問題，為超生者說情、打掩護(hù)，應(yīng)付搪塞，弄虛作假，蒙混過關(guān)。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國(guó)家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動(dòng)申報(bào)。

　　近幾年來，大城沒有因?yàn)橛?jì)劃生育問題處理過人，使人們認(rèn)為好像是政策放寬了，以致造成許多遺留問題，為解決這些遺留問題，去年以來，縣委、縣政府做出了清查清理的決定，目的是消化矛盾，解決問題，保護(hù)干部，實(shí)際上縣委、縣政府是擔(dān)了很大責(zé)任的，但就是一些人認(rèn)識(shí)不到位，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。

　　為進(jìn)一步嚴(yán)肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展對(duì)城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)于查處的政策外生育，必須嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)，是黨員、干部職工的，由縣人口計(jì)生局依據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《公務(wù)員行政處分條例》規(guī)定提出處理建議，按職責(zé)劃分分別報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織及勞動(dòng)人事部門落實(shí)相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

　　根據(jù)管理范圍，特別明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收權(quán)限：對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，包括中省直下屬部門、教師等政策外生育的，一律實(shí)行縣人口計(jì)生局直查直處、直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。城區(qū)辦負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)、無業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。

　　公安、法院要依法介入清查清理工作，拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收;破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實(shí)效。

　　縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查清理工作，查不清、走過場(chǎng)的，濫用職權(quán)、玩忽職守的，就是不與縣委、縣政府保持一致，就要重點(diǎn)查處，堅(jiān)決落實(shí)處分。集中活動(dòng)后，組織部、紀(jì)檢委、人事局、人口計(jì)生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組，逐部門、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)清理、申報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)清查清理活動(dòng)不認(rèn)真、不積極、執(zhí)行不力，推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至“一票否決”，絕不遷就。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要組成專門隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)早婚早育、私婚私育人員的查處力度，逐村查、逐人查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位一個(gè)，不得緩交、少交。同時(shí)我明確一點(diǎn)，因?yàn)榇蟪墙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的改革，導(dǎo)致了人為因素的養(yǎng)生放生，把計(jì)劃生育當(dāng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的搖錢樹，在群眾中造成了交錢就可以生孩子的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重削弱了計(jì)生工作的開展。今年開始，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再有類似的違法行為，縣委、政府堅(jiān)決進(jìn)行查處，首先查處你鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副職。

　　3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)黨委、政府和縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，成立清理工作機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配力量，制定具體方案，細(xì)化各種措施，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，為活動(dòng)開展做好充分準(zhǔn)備。

　　要以村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)為基本單位，逐村、逐單位、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清人口出生、外孕節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違紀(jì)超生等情況，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，縣成立計(jì)劃生育集中活動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部，成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門組成，地點(diǎn)設(shè)在縣人口計(jì)生局。指揮部對(duì)集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)行周調(diào)度，并對(duì)活動(dòng)情況隨時(shí)督導(dǎo)檢查，弄虛作假、隱瞞不報(bào)、清理不徹底、落實(shí)不到位的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　同志們，XX年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家以全新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，迎難而上，全力打好開年第一場(chǎng)硬仗，確保春季計(jì)劃生育集中服務(wù)和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　謝謝大家。

縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話 篇2

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是分析形勢(shì)，提出問題，動(dòng)員全縣上下以更加扎實(shí)有效的工作，全面完成全年人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，洪斌部長(zhǎng)總結(jié)了去年人口和計(jì)劃生育工作，安排部署了今年的工作及當(dāng)前集中服務(wù)活動(dòng)，講得很好，很全面，希望大家按照會(huì)議安排，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、牢固樹立計(jì)劃生育是“頭等大事”的思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感

　　計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的社會(huì)工程、系統(tǒng)工程，同時(shí)又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)工程。抓好了計(jì)劃生育工作，就預(yù)示著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)有了牢靠的發(fā)展保障。否則，勢(shì)必要分散我們的精力，也無疑給各項(xiàng)工作帶來很大的影響，甚至是一事被動(dòng)，事事被動(dòng)，疲于應(yīng)付。正因?yàn)槿绱�，縣委、縣政府始終認(rèn)為，計(jì)劃生育工作是任何時(shí)候、任何情況下都絲毫不能放松的頭等大事，每年初都要召開全縣性大會(huì)，進(jìn)行研究部署�？陀^地講，在縣委、縣政府的高度重視和各級(jí)各部門的共同努力下，全縣計(jì)劃生育工作取得了明顯的進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)了由人治到法治，由處罰到獎(jiǎng)勵(lì)，由管理到服務(wù)，由低層次、低水平到規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式。特別是去年以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神和省市會(huì)議要求，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，不斷調(diào)整思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，破解難題，有效開展了“四清三落實(shí)”活動(dòng)，基本兜清了人口底數(shù)，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

　　當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作都迎來了新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是計(jì)劃生育工作，正處于新一輪人口出生高峰期，專家分析，今年是人口結(jié)構(gòu)性回升幅度較大的一年，統(tǒng)籌解決人口問題任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展仍然需要付出長(zhǎng)期的艱辛努力，如果稍有麻痹松懈，就會(huì)發(fā)生強(qiáng)力反彈，導(dǎo)致前功盡棄。希望大家能夠繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)敢拼敢打、敢抓難事、善抓硬事的精神，把計(jì)劃生育工作作為抓好一切工作的出發(fā)點(diǎn)，列入重要議事日程，始終和縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，抓出新成效，為全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　洪斌部長(zhǎng)在講話中指出的主要問題，究其原因，仍是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的問題。這些問題不解決，極有可能在年度考核中造成被動(dòng)，進(jìn)而給全縣工作造成被動(dòng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)目前全縣計(jì)生工作一定要有一個(gè)正確的把握，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠、華而不實(shí)、貽誤時(shí)機(jī)。

　　要看到，抓人口與計(jì)劃生育，就是抓發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)大城新崛起的良好開局，人口與計(jì)劃生育工作也要按照中央《決定》精神，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，只有把這項(xiàng)工作抓好了，我們才能騰出更多的精力抓項(xiàng)目、促招商、快發(fā)展。

　　要看到，抓人口與計(jì)劃生育，就是抓和諧、抓民生。高質(zhì)量的人口與計(jì)劃生育工作，是提高人口素質(zhì)的基本要求，也是人與自然和諧的基本要求。只有把計(jì)生工作抓好了，才能實(shí)現(xiàn)民生的改善，人民生活質(zhì)量的提高。

　　要看到，抓人口與計(jì)劃生育，就是抓穩(wěn)定。計(jì)生政策落得實(shí)不實(shí)，兌現(xiàn)得準(zhǔn)不準(zhǔn)，矛盾多不多，直接影響到群眾的心態(tài)和看法，影響到全縣的穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)策，一把尺子量到底，不僅能有效地推動(dòng)計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平，而且將進(jìn)一步維護(hù)好全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的良好局面。

　　目前，計(jì)劃生育考核年度的時(shí)間即將過半，解決存在的突出矛盾和問題，全面完成人口與計(jì)劃生育任務(wù)目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，積極主動(dòng)，攻堅(jiān)破難，確保全縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、積極探索研究抓好“第一難事”的對(duì)策，全力促使各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

　　我們經(jīng)常講，計(jì)劃生育是天下“第一難事”。越是難的工作，越要認(rèn)真研究、積極去干，越能鍛煉干部、考驗(yàn)干部。在難事面前不回避、不退縮，打頭陣、能突破，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從抓好這次集中服務(wù)活動(dòng)入手，認(rèn)真研究，全力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持之以恒地抓好經(jīng)常性工作，促使本年度計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

　　一要狠下決心，強(qiáng)力突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作。計(jì)劃生育手術(shù)的落實(shí)、政策外懷孕處理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、早婚早育的查處、黨員干部職工違法超生行為的查處等工作，是制約我縣計(jì)生工作整體水平提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊抓住這些重點(diǎn)，下實(shí)手、下硬手，強(qiáng)力突破。剛才冠軍書記和中得主任分別宣讀了集中服務(wù)活動(dòng)和對(duì)城鎮(zhèn)政策外生育人員清查清理的實(shí)施意見，可行，必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要通過開展深入細(xì)致的清理清查，摸清重點(diǎn)管理對(duì)象底數(shù)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一次性突擊到位。要通過開展孕情檢查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)育齡對(duì)象的懷孕情況，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。要規(guī)范執(zhí)法行為，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，確保按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，嚴(yán)禁變通處理和一次性了結(jié)。在這項(xiàng)工作上，要依法強(qiáng)力突破，對(duì)選準(zhǔn)的釘子戶、難點(diǎn)戶，要完善相關(guān)文書資料，申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院要隨時(shí)配合，全力支持抓好征費(fèi)案件強(qiáng)制執(zhí)行工作，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破1起以上，以此打開缺口，推動(dòng)落實(shí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是當(dāng)前必須及早抓好的一項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓節(jié)后流動(dòng)人口外出外來的高峰期，進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，對(duì)外出務(wù)工人員逐人登記，簽訂雙向管理合同，督促及時(shí)落實(shí)相關(guān)管理服務(wù)措施。黨員干部超生一直是廣大群眾高度關(guān)注的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須明確認(rèn)識(shí)，履行法人管理職責(zé)，強(qiáng)化管理措施，從嚴(yán)查處超生行為，在對(duì)過來超生人員進(jìn)行清查清理的同時(shí)，對(duì)超生的黨員干部職工，嚴(yán)格按照河北省人口和計(jì)劃生育條例和公務(wù)員行政處罰條例的規(guī)定，落實(shí)黨政紀(jì)處分。對(duì)今年以后的超生，在嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，堅(jiān)決對(duì)單位一票否決，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部的責(zé)任。

　　二要健全機(jī)制，堅(jiān)持開展經(jīng)常性工作。人口再生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就決定了人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主。今年省改變了考核方法，推行“下抓一級(jí)”的辦法，直接獎(jiǎng)懲到縣，在考核內(nèi)容上劃分黨政線、計(jì)生線、綜合治理相關(guān)部門三條線的考核內(nèi)容;市也加強(qiáng)了平時(shí)的考核權(quán)重，在大規(guī)模解剖調(diào)查的同時(shí)，所有主任和分管科室即可考核調(diào)查分管工作，也可對(duì)全面工作隨時(shí)解剖。縣委、縣政府在制定考核辦法時(shí)，也將適度加大對(duì)經(jīng)常性工作、階段性工作的分值比例。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立計(jì)劃生育常抓不懈的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方式，不斷探索健全開展經(jīng)常性工作的有效機(jī)制，通過狠抓落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從一味依靠集中活動(dòng)的“惡性循環(huán)”向主動(dòng)開展經(jīng)常性工作的“良性機(jī)制”轉(zhuǎn)變。要全面落實(shí)“全員工作責(zé)任制”和干部包村包戶的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常開展工作，做到天天抓落實(shí)，月月有進(jìn)展，對(duì)象任務(wù)日清月結(jié)，不留尾巴，不欠新賬。要不斷強(qiáng)化孕前型管理，嚴(yán)格按照《季服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每季度一次的孕檢普查工作，確保不走過場(chǎng)，不流于形式，做到普查一次，收效一次。這是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，也是我們的薄弱環(huán)節(jié)。計(jì)劃生育工作難度大，抓不好，很重要的一個(gè)原因就是孕檢工作把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量不高，一些問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，埋下了隱患。今后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在孕檢單據(jù)加蓋印章，以此作為責(zé)任追究的依據(jù)。同時(shí)，要把清理核查作為經(jīng)常性工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于計(jì)劃生育工作的始終，組織鄉(xiāng)村專干，隨時(shí)進(jìn)村入戶摸底核查，重點(diǎn)對(duì)當(dāng)年懷孕、出生、節(jié)育、征費(fèi)、流動(dòng)人口、優(yōu)惠政策落實(shí)等情況進(jìn)行全面清查，尤其是對(duì)孕檢、手術(shù)要逐例核實(shí)，剔除虛假，夯實(shí)基礎(chǔ)。這些工作做不到位，一系列工作操作起來都很被動(dòng)，其中的道理很明顯，大家也深有體會(huì)，一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

　　三要集中精力，全力抓好集中服務(wù)活動(dòng)。從計(jì)劃生育考核年度前5個(gè)月工作情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位，特別是一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，斷檔問題十分突出。為了補(bǔ)缺陷、趕進(jìn)度，縣委、縣政府決定從今天開始，集中一個(gè)月時(shí)間，組織開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立首戰(zhàn)必捷的信心和決心，充分利用大部分務(wù)工人員還沒有外出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有全面展開的有利時(shí)機(jī)，集中時(shí)間和精力，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。人口計(jì)生局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，把重點(diǎn)放在查假求實(shí)上，組織全體業(yè)務(wù)人員劃片包鄉(xiāng)，輪翻督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢，甚至弄虛作假、問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查，拉網(wǎng)解剖。集中服務(wù)活動(dòng)期間，縣委、縣政府要根據(jù)工作進(jìn)展，召開促后進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，活動(dòng)結(jié)束，全面進(jìn)行考核驗(yàn)收，分類排隊(duì)，記入年終考核。

　　四要突出抓好出生性別比治理，在嚴(yán)厲打擊“兩非”上求突破。嚴(yán)格按照省政府“一號(hào)令”和本次會(huì)議下發(fā)的文件要，把綜合治理出生人口性別比納入依法管理軌道。特別要強(qiáng)化部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門，要加大對(duì)B超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化孕產(chǎn)期檢測(cè)和隨訪，健全環(huán)情孕情服務(wù)、接生、人流引產(chǎn)手術(shù)制度，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)等有效方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)，營(yíng)造打擊“兩非”的強(qiáng)大社會(huì)聲勢(shì)，嚴(yán)管嚴(yán)查，嚴(yán)肅處理，杜絕非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為的發(fā)生。

　　三、堅(jiān)持大事大抓、難事硬抓，不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　要嚴(yán)格落實(shí)“一把手負(fù)責(zé)制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包后進(jìn)村制度、月督查解剖制度和直查直處、環(huán)節(jié)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，把計(jì)劃生育工作納入部門綜合工作一并考核，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管的工作格局。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，現(xiàn)場(chǎng)辦公，分析解剖，推動(dòng)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自協(xié)調(diào)解決，親自深入村戶抓好落實(shí);人口計(jì)生局要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法，改進(jìn)督查考核方式，強(qiáng)化督查效果，實(shí)行每月解剖、平時(shí)督查、季度驗(yàn)收與年終考核相結(jié)合的考核管理方式，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”和責(zé)任追究制，對(duì)完不成計(jì)劃生育工作任務(wù)或不履行計(jì)劃生育職能，出了問題、捅了漏子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要實(shí)行責(zé)任連帶追究制度，從鄉(xiāng)到村、從主管到村街小組長(zhǎng)、從包村人員到村街干部，一級(jí)一級(jí)進(jìn)行處理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作把握上要做到8個(gè)字，即：實(shí)在、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、細(xì)致。實(shí)在，就是要夯實(shí)基礎(chǔ)，謀劃要實(shí)在、有針對(duì)性，措施要實(shí)在、有操作性，抓落實(shí)的過程要實(shí)在、有實(shí)效性。準(zhǔn)確，就是要摸清底數(shù)，各項(xiàng)基礎(chǔ)性資料要準(zhǔn)確無誤，計(jì)生對(duì)象處置處理要準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)要準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格，就是要嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格要求，嚴(yán)把各類關(guān)口，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，特別在執(zhí)行政策上要一視同仁，在責(zé)任追究上要公正嚴(yán)厲。細(xì)致，就是要在做深做細(xì)上下功夫，在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)上看扎實(shí)細(xì)致程度，在無失誤、無疏漏上見真功。要按照這8個(gè)字的要求，在具體落實(shí)過程中，注意著力解決好三個(gè)方面的突出問題：

　　第一，下功夫解決思想上“疲”的問題。各級(jí)各關(guān)部門要真正從思想上轉(zhuǎn)變固有的、傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，始終繃緊計(jì)劃生育工作不能松勁、不能懈怠這根“弦”，把集中抓與經(jīng)常抓有機(jī)結(jié)合起來，特別是要強(qiáng)化行政一把手負(fù)總責(zé)的意識(shí)，敏銳把握各自的人口形勢(shì)，做到常警示、常提醒、常督促、常檢查，既抓難點(diǎn)突破，又抓重點(diǎn)攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“說起來重要、抓起來應(yīng)付”的不良現(xiàn)象。

　　第二，下功夫解決工作上“虛”的問題。要嚴(yán)字當(dāng)頭，狠下決心，從嚴(yán)治假，從嚴(yán)治虛，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，從現(xiàn)在起，凡省、市、縣督查中發(fā)現(xiàn)的各種虛假問題，一律計(jì)入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終考核評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三名、縣直單位后十名的，實(shí)行“一票否決”。

　　第三，下功夫解決具體工作中“浮”的問題。工作漂浮、上應(yīng)付、下對(duì)付，是造成人口計(jì)生工作出現(xiàn)問題的主要原因。要采取得力措施，把求真求實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施、提高服務(wù)水平上，倡導(dǎo)唯真唯實(shí)干工作、實(shí)績(jī)實(shí)效檢驗(yàn)計(jì)生質(zhì)量的工作導(dǎo)向，夯實(shí)基

縣長(zhǎng)總結(jié)計(jì)生工作講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。近年來，在國(guó)家嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，國(guó)土資源部門工作定位準(zhǔn)確，服務(wù)積極主動(dòng)，耕地保護(hù)成效顯著，用地保障更加有效，土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)不斷規(guī)范，礦政管理規(guī)范高效，執(zhí)法監(jiān)察力度切實(shí)加強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是20xx年，國(guó)土資源工作呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，一是土地收儲(chǔ)走向了管理規(guī)范化，全面落實(shí)工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度，共出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)134宗，實(shí)現(xiàn)土地收益1.67億元，國(guó)有土地資產(chǎn)基本盤活，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)城市步入良性軌道。二是土地整理項(xiàng)目穩(wěn)中有增，實(shí)施了等一批重大土地整理項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)總規(guī)模3.27萬畝，實(shí)現(xiàn)了我縣全年耕地占補(bǔ)平衡有余的目標(biāo)。三是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，動(dòng)態(tài)巡查覆蓋率達(dá)到90%以上，確定了295名村級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!前面，萬軍同志傳達(dá)了市委書記、市長(zhǎng)關(guān)于全市國(guó)土資源工作的重要批示，宣讀了《縣人民政府關(guān)于兌現(xiàn)20xx年度國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)的決定》。對(duì)獲得20xx年目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。守元同志作了很好的工作報(bào)告，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好國(guó)土工作的責(zé)任感和緊迫感

　　《管子·乘馬第五》中說“地者政之本也”。人類的發(fā)展史，在某種程度上就是土地資源的變革史。保護(hù)和合理利用好國(guó)土資源，始終是現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問題。我們要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代使命感、歷史責(zé)任感，立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)土資源工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好國(guó)土資源工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)把思想統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署上來。近幾年來，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了改革國(guó)土資源管理體制、加強(qiáng)土地調(diào)控、集約節(jié)約利用土地、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等一系列重大決策和部署，提出了一系列加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的重大舉措，明確要求從嚴(yán)從緊、管住管好國(guó)土資源。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議對(duì)做好國(guó)土資源工作提出了一系列新的更高要求。我們一定要進(jìn)一步深化對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源管理重大部署的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源管理，真正做到節(jié)約集約、合理利用資源。

　　(二)把思想統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求上來。“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。改革開放的實(shí)踐證明，國(guó)土資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密稱“土地是財(cái)富之母，勞動(dòng)是財(cái)富之父”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開土地、礦產(chǎn)資源的有力支撐。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格土地管理的新形勢(shì)下，如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在保護(hù)的前提下加快發(fā)展，在發(fā)展的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們必須面對(duì)的歷史性課題。我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，資源需求旺盛，我們面臨的資源壓力將越來越大。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)資源的科學(xué)管理和合理調(diào)控，特別要著力破解建設(shè)用地瓶頸制約，增強(qiáng)依法管地的執(zhí)政理念，樹立依法用地的法制意識(shí)，推動(dòng)高效用地的發(fā)展觀念。

　　(三)把思想統(tǒng)一到對(duì)人民對(duì)歷史負(fù)責(zé)的原則上來�！睹献�·盡心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。土地是國(guó)脈所系，民生所依。國(guó)以民為本，民以地為生。全縣上下要將保護(hù)資源環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明作為永恒的發(fā)展主題，把集約節(jié)約放在更加突出的位置，堅(jiān)決貫徹落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)資源的基本國(guó)策，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，徹底摒棄只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，徹底摒棄拼資源、拼消耗、先破壞后治理的錯(cuò)誤傾向，使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為政府決策的基本要求、企業(yè)發(fā)展的剛性約束、全社會(huì)共同珍惜的自覺行動(dòng)。

　　二、樹立四種意識(shí)，科學(xué)合理高效開發(fā)利用國(guó)土資源

　　國(guó)土資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、特殊性、重要性很強(qiáng)的工作。“地勢(shì)坤，君子以厚德載物”說的就是土地囊括萬物，離開土地，一切便成為無源之水，無本之木。土地是要素保障的重中之重，要牢固樹立“土地活則全盤活”的理念，把突破土地要素瓶頸作為首要任務(wù)。在一產(chǎn)發(fā)展上，要通過加大農(nóng)村土地開發(fā)整理提高耕地質(zhì)量，通過依法合理土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;在二產(chǎn)發(fā)展上，要突出項(xiàng)目批地征地和熟地供應(yīng)，以政府掌控和儲(chǔ)備的土地資源，確保重大工業(yè)招商項(xiàng)目盡快落地實(shí)施;在三產(chǎn)發(fā)展上，要突出城市建設(shè)用地保障和經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城市空間拓展和品位提升。

　　(一)牢固樹立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)，是國(guó)土資源管理部門的基本職責(zé)。要更多地注重監(jiān)管、注重預(yù)警、注重服務(wù)，轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益。要著眼于履行職能、落實(shí)責(zé)任，不斷推進(jìn)國(guó)土資源管理制度建設(shè)，層層建立完善目標(biāo)考核制度，建立創(chuàng)新壓力傳導(dǎo)制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行土地違法問責(zé)制度，真正讓工作有目標(biāo)，任務(wù)有分解，責(zé)任有落實(shí)，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)的行政執(zhí)行力。要徹底改變國(guó)土資源“一家管、大家用”的局面，形成“大家管、大家用”的工作格局。規(guī)劃部門要守住規(guī)劃紅線，防止一些部門單位棄舊建新、建小批大，發(fā)改、工信部門要嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目審批關(guān)口，決不能讓優(yōu)勢(shì)資源被劣質(zhì)項(xiàng)目占有，各園區(qū)要把眼睛擦亮、眼光放遠(yuǎn)，決不能出現(xiàn)圈地項(xiàng)目和釣魚工程，努力實(shí)現(xiàn)用有限的土地資源推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　(二)牢固樹立“護(hù)土有方”的創(chuàng)新意識(shí)。保護(hù)資源、保障發(fā)展，是國(guó)土資源工作必須突出并始終貫徹的一條主線。要千方百計(jì)挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實(shí)現(xiàn)占與補(bǔ)的總量平衡，嚴(yán)格履行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”法定義務(wù)，科學(xué)確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整土地儲(chǔ)備計(jì)劃、儲(chǔ)備量和儲(chǔ)備期限，重點(diǎn)收儲(chǔ)升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對(duì)閑置土地和未利用地的收儲(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)收儲(chǔ)土地的整理，提高收儲(chǔ)土地凈地率和質(zhì)量，為土地經(jīng)營(yíng)提供充沛資源。積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，特別要加大祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害治理、東部煤炭資源勘查等重大土地整理開發(fā)和地質(zhì)勘查找礦項(xiàng)目工作力度，爭(zhēng)取早落地、早開工、早受益。要千方百計(jì)節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)，都要堅(jiān)持以規(guī)劃為前提、以政策為導(dǎo)向、以監(jiān)管為保障、以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，有效推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。要千方百計(jì)用好資源，按照面積不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低的要求，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)全縣291.5萬畝基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，把指標(biāo)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，細(xì)化到農(nóng)戶，落實(shí)到地塊。

　　(三)牢固樹立“動(dòng)土有據(jù)”的法制意識(shí)。敏感度高、政策性強(qiáng)、影響面寬、反應(yīng)期長(zhǎng)，是國(guó)土資源工作的顯著特點(diǎn)。要規(guī)范行政審批行為，著重優(yōu)化建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)審批流程，嚴(yán)格依法規(guī)范審批行為，通過建立完善科學(xué)的審批機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和剛性的問責(zé)機(jī)制，形成全面覆蓋、更有效率的國(guó)土資源行政審批系統(tǒng)。要全力打造“陽光國(guó)土”，推動(dòng)權(quán)力從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果的全程公開和全程監(jiān)督，公開公平公正地審批使用每一寸土地、每一個(gè)礦權(quán)，以公開促規(guī)范、促監(jiān)督、促服務(wù)。要增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經(jīng)建立的土地有形市場(chǎng)功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，建立監(jiān)測(cè)分析制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提高土地資源市場(chǎng)配置效率，依法進(jìn)行公開交易。要加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，完善國(guó)土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，違法問題必須在今年6月底前全部處理整改到位，確保我縣不被約談和問責(zé)。發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等部門要和國(guó)土部門緊密配合，按照國(guó)家土地督查西安局對(duì)我縣進(jìn)行土地例行督查的要求，全面落實(shí)整改措施，確保例行督查不出問題。

　　(四)牢固樹立“用土有益”的大局意識(shí)。充分發(fā)揮國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)、先行、保障和引導(dǎo)作用，是國(guó)土資源工作的歷史責(zé)任。要優(yōu)先保障重大工程，圍繞縣委、縣政府中心工作，服從服務(wù)于發(fā)展大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，用好用活土地供應(yīng)政策，保證引洮一期北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)開發(fā)等重大工程建設(shè)，主動(dòng)做好重點(diǎn)工程建設(shè)用地報(bào)批服務(wù)，積極穩(wěn)妥地處理好征地、補(bǔ)償?shù)葐栴}。要優(yōu)先保障重大項(xiàng)目，按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力保障新能源、電器制造產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，盡量使規(guī)劃范圍大一些、用地指標(biāo)多一些，審批效率快一些。要優(yōu)先保障民生工程，把保障和改善民生放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)新增住宅用地的審批管理，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等保障性住房用地的供應(yīng)比重。

　　三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立國(guó)土資源干部隊(duì)伍良好形象

　　國(guó)土資源部門不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點(diǎn)，工作上又有許多難點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，國(guó)土資源工作要有新作為、快作為、大作為、好作為，銘記“生命線”，分清“是非線”，牢筑“防腐線”，不踩“高壓線”，與時(shí)俱進(jìn)，善治善為，既要想辦法、有思路，又要重品行、有操守。

　　一要靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要有跳起來摘桃子的態(tài)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把目標(biāo)定的高一些，把困難考慮的充分一些，把問題研究的全面一些，建立月公示、季督查、半年通報(bào)、年終考核獎(jiǎng)懲的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好重要點(diǎn)上、關(guān)鍵線上、全縣面上的工作。

　　二要提高能力素質(zhì)。國(guó)土資源工作面臨許多新形勢(shì)、新課題、新任務(wù)、新要求，這對(duì)國(guó)土系統(tǒng)干部職工的能力素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，采取切實(shí)有效的措施抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。

　　三要完善工作制度。隨著中央對(duì)宏觀調(diào)控的不斷加強(qiáng)，國(guó)土資源部門將在今后執(zhí)行越來越多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。對(duì)涉及耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、土地征收和招拍掛、礦權(quán)和礦政管理、土地預(yù)警和衛(wèi)片執(zhí)法檢查等每一項(xiàng)工作的規(guī)定、制度、流程、范圍進(jìn)行全面清理和規(guī)范，讓每個(gè)人都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。

　　四要防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)土資源管理已經(jīng)被公認(rèn)為是高危行業(yè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)比較高，各種利益尋租的誘惑性比較大。要加大土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)配置專項(xiàng)治理，勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利，探索建立適應(yīng)國(guó)土資源管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　同志們，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，在此我給大家提“四個(gè)三”的總體要求，希望大家積極踐行，努力實(shí)現(xiàn)：全力保障用地需求，全力保護(hù)耕地紅線，全力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管“三個(gè)全力”;實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源政策法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳“三個(gè)全覆蓋”;建立國(guó)土資源管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村級(jí)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”;完善隊(duì)伍建設(shè)巡查、查處、監(jiān)管“三個(gè)機(jī)制”，為推動(dòng)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!