縣長縣委擴(kuò)大會議講話（精選3篇）

縣長縣委擴(kuò)大會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天是正月廿一，在元宵節(jié)之后召開農(nóng)歷新年的第一個(gè)全縣性會議，專門就重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷工作進(jìn)行動(dòng)員部署，充分表明了縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為首位的中心工作，一以貫之“主攻招商引資、決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)”鮮明的態(tài)度和堅(jiān)定的決心。

　　回顧總結(jié)20xx年，面對持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力和諸多不利因素的影響，我們?nèi)�縣實(shí)際利用內(nèi)資和外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;公路口岸作業(yè)區(qū)、中大保利、“三南快線”(**段)等重大項(xiàng)目的征地拆遷難題有效破解，項(xiàng)目建設(shè)用地得到有力保證;中凱稀土、四中等20個(gè)項(xiàng)目全面竣工或主體完工，投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持高位水平，從20xx年到現(xiàn)在，固定資產(chǎn)投資一直保持兩位數(shù)、2字頭的增長，重大項(xiàng)目成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ�擎。來之不易的成績，讓我們倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把發(fā)展的制高點(diǎn)聚焦在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上面，競相在比環(huán)境、搶客商，在爭項(xiàng)爭資。從去年全市9個(gè)三類縣的對比來看：在固定資產(chǎn)投資上，我縣完成50.53億元、增幅21.4%，總量上低于龍南的108.9億元和大余的73.65億元，增幅上低于安遠(yuǎn)的119%和尋烏的24.5%;在實(shí)際利用外資上，我縣完成5992萬美元、增幅8.83%，總量低于龍南的8418萬美元和大余的8044萬美元，增幅在9個(gè)縣當(dāng)中僅列第五;在大項(xiàng)目引進(jìn)上，中核晶環(huán)鋯業(yè)公司掛牌成為落戶龍南的又一家央企，全南成功引進(jìn)央企中核建合作組建新能鋯業(yè)，大余先后引進(jìn)包括總投資超20億元的海創(chuàng)鎢業(yè)在內(nèi)的11個(gè)億元以上項(xiàng)目，勢頭很好，反觀我們，億元以上項(xiàng)目不多。面對周邊競相發(fā)展的激烈態(tài)勢，我們必須深刻地認(rèn)識到，要加快發(fā)展，招商仍然是我們最緊要的中心工作，項(xiàng)目仍然是我們最根本的發(fā)展支撐，征地拆遷仍然是我們最基本的要素保障，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，把精力和注意力迅速從春節(jié)的氣氛當(dāng)中轉(zhuǎn)移出來，全力以赴攻征地，千方百計(jì)抓招商，聚精會神上項(xiàng)目。

　　剛才，三位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年的征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作作了部署，講得很好，我完全贊同�？茖W(xué)的決策部署能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。在這里，我就如何做好今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷等三項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見。

　　第一，要堅(jiān)定信心，從優(yōu)勢和機(jī)遇的把握中來找準(zhǔn)坐標(biāo)。

　　信心比黃金更可貴。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)今天會議部署的目標(biāo)任務(wù)，就必須堅(jiān)定信心、發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇，力爭在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷上有新的突破。

　　我們的優(yōu)勢在哪里?我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策優(yōu)勢�！度舾梢庖姟氛�策“富礦”無疑是我們最大的政策優(yōu)勢，特別是在當(dāng)前國務(wù)院全面清理各類稅收等優(yōu)惠政策的情況下，我們享受的《若干意見》所帶來的“西部大開發(fā)”稅收政策，跟其他地市、省市相比，就更加顯現(xiàn)了我們在政策上的優(yōu)勢。另外，中國保監(jiān)會、國臺辦對口支援我縣，與其它縣來比，我們也有獨(dú)特的優(yōu)勢：一方面，兩個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視、高位推動(dòng)，比如國臺辦龔清概副主任，作為部級領(lǐng)導(dǎo)，兩次到調(diào)研指導(dǎo)，幫助我們發(fā)展;保監(jiān)會陳文輝主席把全國性的保險(xiǎn)工作會議放到來召開，既幫助我們解決資金的問題，也積極推動(dòng)發(fā)展。另一方面，對口支援單位下派了兩個(gè)非常得力的干部掛職，大家都可以感受得到，兩位干部主動(dòng)融入，盡心盡力工作，比如爭取保監(jiān)會對我縣衛(wèi)生院、學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目的資金幫扶，爭取國臺辦在全市召開有關(guān)商會、協(xié)會的會議，包括頂新集團(tuán)將于3月底來我縣調(diào)研，幫助我們發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。這些都是我們的資源和優(yōu)勢，蘊(yùn)含著很大的發(fā)展機(jī)遇，就看我們?nèi)绾稳マD(zhuǎn)化。二是平臺優(yōu)勢。公路口岸作業(yè)區(qū)正式運(yùn)營，全力打造新型內(nèi)陸“無水港”，為不沿海、不沿邊的小縣乃至整個(gè)贛州市開辟了一條連接港口、通向世界的“黃金水道”，我想這不僅使我縣成為贛南臍橙出口的綠色通道，更使我縣搶占了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。加上獲評的省級重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)，已列入21世紀(jì)海上絲綢之路粵蘇皖贛四省物流大通道九大甩掛中心之一，“借船出海、借臺唱戲”的戰(zhàn)略舉措必將提升我縣對外形象、營商環(huán)境，為開展招商引資增強(qiáng)聚合能力。三是基礎(chǔ)優(yōu)勢。我縣的交通建設(shè)已迎來了歷史性機(jī)遇，55.7公里的寧定高速公路(**段)及聯(lián)絡(luò)線已經(jīng)開工建設(shè)，將有力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照規(guī)劃將于20xx年建成，僅地稅收入預(yù)計(jì)可達(dá)8000多萬元，除稅收外，還帶來了其它的發(fā)展機(jī)遇，這些既是顯性的又是潛性的。贛深客專(高鐵)設(shè)站已進(jìn)入國家議事層面，必將對我縣帶來歷史性變革意義的生產(chǎn)力重新布局。為什么這么說呢?從武廣高鐵、滬昆高鐵途徑湖南株洲，助推株洲打造湖南東大門戰(zhàn)略取得顯著成效的例子來看，高鐵途經(jīng)我縣并設(shè)站，改變的不僅僅是客運(yùn)結(jié)構(gòu)及鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀，更主要是高鐵沿線形成一條“黃金經(jīng)濟(jì)帶”，對“中部崛起”和“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的拉動(dòng)作用。就我縣來說，我們就處在“中部崛起”、“泛珠三角”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等重要經(jīng)濟(jì)板塊承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)上，良好的區(qū)位交通物流優(yōu)勢將加速轉(zhuǎn)化為區(qū)域競爭優(yōu)勢，勢必帶動(dòng)區(qū)域性的生產(chǎn)力優(yōu)化布局，吸引人才、資金、信息等各種要素加速向我縣流動(dòng)，我認(rèn)為未來的必將顯現(xiàn)出其它縣無法比擬的巨大的磁吸效應(yīng)，未來五年的“贛粵門戶”將被賦予更加豐富的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。這就是我們的優(yōu)勢，我們今天在座的領(lǐng)導(dǎo)可以期待，未來五年的肯定是飛速發(fā)展的。

　　我們的機(jī)遇從何而來?綜合分析來看，機(jī)遇主要來自三個(gè)方面：一是新常態(tài)下國家精準(zhǔn)調(diào)控帶來的新機(jī)遇。針對發(fā)展條件變化，國家逐步加大區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控力度，實(shí)施“定向減稅”、“定向降準(zhǔn)”等財(cái)稅金融措施，支持服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。尤其是進(jìn)一步加大對中西部和革命老區(qū)的傾斜幫扶，支持水利、能源、環(huán)保等重大項(xiàng)目建設(shè)。我們關(guān)注聚焦“兩會”，參加江西代表團(tuán)審議時(shí)專門強(qiáng)調(diào)：要著力推動(dòng)老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊(duì)，立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。這是我們黨的歷史責(zé)任。的講話可以說為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展帶來了新的極大的機(jī)遇。這么一些變化，要求我們必須以敏銳的眼光、開放的思維去分析形勢，從而把握我們的機(jī)遇。二是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來的新機(jī)遇。新常態(tài)的核心就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上逐步以第三產(chǎn)業(yè)為主體，需求結(jié)構(gòu)上逐步以消費(fèi)需求為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上逐步縮小區(qū)域差距。尤其注重扶持高科技、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來了重要契機(jī)，也高度契合我縣的縣情。服務(wù)業(yè)很早就有基礎(chǔ)，90年代初我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)，但是要如何提質(zhì)轉(zhuǎn)型，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要把握好這些機(jī)遇。三是新常態(tài)下內(nèi)外環(huán)境兼修帶來的新機(jī)遇。江西建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，成為我省首個(gè)全境列入的國家戰(zhàn)略。生態(tài)是最寶貴的財(cái)富，環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的“金字招牌”。就我縣而言，東江源跨境流域生態(tài)補(bǔ)償問題上升到國家議事層面，已經(jīng)通過部際聯(lián)席會議，國家綠色能源縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境更具魅力。同時(shí)，全縣上下風(fēng)正、心齊、勁足，風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)環(huán)境初步形成。我縣無論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，無論是外在條件還是內(nèi)生動(dòng)力，都發(fā)生了積極變化，構(gòu)筑了優(yōu)良的綜合發(fā)展環(huán)境，可以說，我們**處在了發(fā)展的一個(gè)好時(shí)期。我們一定要珍惜。

　　第二，要增強(qiáng)定力，從重點(diǎn)和關(guān)鍵的突破中來精準(zhǔn)發(fā)力。

　　近年來，我縣之所以能保持穩(wěn)中求進(jìn)、加速向好的發(fā)展態(tài)勢，最大的助推力就是招商引資，最強(qiáng)的支撐點(diǎn)就是重點(diǎn)項(xiàng)目。為此，我們一定要增強(qiáng)舉全縣之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的發(fā)展定力，在把握重點(diǎn)和關(guān)鍵上謀求新的突破。

　　我們把握的重點(diǎn)是什么?我認(rèn)為，重點(diǎn)就是招大商、引好商。要牢牢把握這一重點(diǎn)，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩個(gè)關(guān)系：

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好總量和質(zhì)量的關(guān)系。面對底子薄、總量小、實(shí)力弱的“短板”，我們當(dāng)前最大的任務(wù)是趕超，趕超的基礎(chǔ)就是總量，但回過頭來想，一味追求數(shù)量、追求速度，不注意質(zhì)量與效益，就很有可能將完成“任務(wù)”變成制造“錯(cuò)誤”。比如，過去我們在招商引資過程中出現(xiàn)見商就招、見資就引，“撿到籃子都是菜”的現(xiàn)象，只見企業(yè)、難成產(chǎn)業(yè)，園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)銷售成本偏高、創(chuàng)稅能力不強(qiáng)、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題。因此，我們既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，更要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，突出質(zhì)量優(yōu)先，尤其要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高地，重點(diǎn)圍繞我縣稀土永磁、電子信息、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓大引強(qiáng)，更加注重引進(jìn)項(xiàng)目的投資體量、科技含量、納稅數(shù)量和就業(yè)容量。從今年開始，一定要注重引進(jìn)這“四量”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不要高耗能、高污染的項(xiàng)目，一定要講究質(zhì)量和效益。

　　二是統(tǒng)籌處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。發(fā)展是解決一切問題的“總開關(guān)”，招商引資無疑是加快發(fā)展的重要法寶。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，國家宏觀政策微調(diào)將產(chǎn)生新的商機(jī)的前提下，我們必須審時(shí)度勢，捕捉機(jī)遇，既要立足當(dāng)前，抓好短平快項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年達(dá)效;也要著眼長遠(yuǎn)，注重民生，把事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)配套項(xiàng)目引進(jìn)來、建起來。比如引進(jìn)央企、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等項(xiàng)目，一時(shí)半載見不了效果，但切不可氣餒半途而廢，要舍得多做功課、投入情感、貼身跟蹤，這一類好項(xiàng)目，哪怕三年、兩年拿下一個(gè)，也是重大突破，往往“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，便成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，起到“以一當(dāng)十”的作用。又比如環(huán)保、文體等一些涉及民生、基建的項(xiàng)目，雖然不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，甚至在短期內(nèi)還會給財(cái)政帶來壓力，但這些項(xiàng)目有助于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，有利于增強(qiáng)發(fā)展合力，這就是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目。還比如微商、電商等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，縣委提出要大力發(fā)展電子商務(wù)，從發(fā)展趨勢來看，我認(rèn)為也非常有必要。相對于一二級市場，農(nóng)村市場潛力巨大。各大知名電商逐漸意識到這一點(diǎn)，市場觸角紛紛下沉。如淘寶啟動(dòng)千縣萬城計(jì)劃，擬在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級運(yùn)營中心和10萬個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站;京東也將在未來三年開出1000家面向四至六線城市的線下店。這些都為我們加快發(fā)展電子商務(wù)提供了無限商機(jī)。我們一定要認(rèn)真加以謀劃，要趁早布局、抓緊動(dòng)手。

　　我們要把握的關(guān)鍵在哪里?我認(rèn)為，關(guān)鍵是要引得進(jìn)、落得下。要牢牢抓住這一關(guān)鍵，必須做到三個(gè)“既要抓、又要抓”：

　　一是既要抓政策又要抓對策。“政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活”，寬松開明的政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提。但在新常態(tài)下，各地“自由發(fā)揮”的空間不斷被壓縮，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要善于用市場經(jīng)濟(jì)的思維和辦法來解決問題。這里我舉個(gè)例子：南城縣地處撫州中部，有32萬人口，由于交通不便、區(qū)位不優(yōu)、觀念比較落后，曾是全省經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)之一。但就是這樣一個(gè)地方，抓住政策招商與服務(wù)招商、全員招商與專業(yè)招商的結(jié)合點(diǎn)，闖出了一條招商引資新路。他們有一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，比如鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行提高對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放比例，作為支持地方發(fā)展的一項(xiàng)硬性指標(biāo)進(jìn)行考核;把全員招商的功能定位在信息收集上，選擇投資意向明確、信息質(zhì)量高的項(xiàng)目，由專業(yè)招商分隊(duì)研究制定招商策略和方案，他們的小分隊(duì)就是在篩選大量信息的基礎(chǔ)上，專門研究制定不同的招商策略和方案。對比我們的小分隊(duì)，有沒有這樣做，對全部信息粗中選優(yōu)，今年我縣安排了四個(gè)招商小分隊(duì)，能不能制定專門的招商方案和策略，做好今年的工作?就是要針對我們的政策、信息和優(yōu)勢，每個(gè)小分隊(duì)都形成一套專門的招商方案，進(jìn)行研究分析。這方面小分隊(duì)還是有差距，我感覺目前的小分隊(duì)招商都是沒有目的的招商，見子打子、大海撈針，沒有科學(xué)的方法和比較完善的方案，缺乏針對性，導(dǎo)致招商效果存在較大差距。我們經(jīng)常說“拿來主義”，那么能不能借智，借鑒別人好的做法為我所用?我認(rèn)為這個(gè)完全可以。南城縣第三個(gè)好的做法就是由招商單位與重點(diǎn)企業(yè)建立招商引資網(wǎng)站，加強(qiáng)與友好城市和港澳臺地區(qū)的對接。近兩年來，南城縣共引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，成為“全省招商引資十強(qiáng)縣”。作為來講，我們要從南城的成功經(jīng)驗(yàn)中受到啟迪，進(jìn)一步解放思想，正確處理好宏觀和微觀的關(guān)系，發(fā)揮《若干意見》政策優(yōu)勢，全力抓項(xiàng)目、促招商。要注重增強(qiáng)執(zhí)行政策的針對性、有效性和創(chuàng)新性，因地制宜、因企施策，對一些意義重大的項(xiàng)目，可以本著一事一議、特事特辦的原則來處理。只要是為了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的，縣委、縣政府將一如既往、旗幟鮮明地保護(hù)和支持。

　　二是既要抓落戶又要抓落地。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，擴(kuò)大投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿�。要�?shí)現(xiàn)今年500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到20%的目標(biāo)，就必須在項(xiàng)目建設(shè)上見實(shí)效。在談項(xiàng)目要抓緊跟蹤跟進(jìn)，盡早簽約落戶;簽約項(xiàng)目要逐條執(zhí)行合同條款，促進(jìn)雙方剛性履行合同和條約;續(xù)建、在建項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目盡快建成。對今年確定的55個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各類資源、資金、政策都要優(yōu)先保障、優(yōu)先安排、優(yōu)先配套。要圍繞打造“最好打交道的政府”這一目標(biāo)，全力推動(dòng)行政審批制度改革。這項(xiàng)工作不應(yīng)就事論事來看，而是政府轉(zhuǎn)型的自我革命，是打造效率、效能、陽光政府的需要，是厘清政府與市場關(guān)系，優(yōu)化甚至重構(gòu)政商關(guān)系的需要，勢必帶來客商投資信心的增強(qiáng)和工作效率的提高，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。要按照在《政府工作報(bào)告》中談到簡政放權(quán)時(shí)的要求，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。“大道至簡，有權(quán)不可任性。”權(quán)力瘦身，并全透明接受監(jiān)督，我認(rèn)為其背后是政府自我革命的決心和勇氣，所以要全力推動(dòng)行政審批制度改革。另一個(gè)方面，要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代辦服務(wù)制度，作為我們前幾年在服務(wù)客商方面形成比較好的機(jī)制，還需要進(jìn)一步完善，要保證產(chǎn)業(yè)園、職能部門和招商小分隊(duì)之間的協(xié)調(diào)配合，形成“唇齒相依”的招商格局。市里今年規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境水果、再生原料、飼料用糧谷等監(jiān)管區(qū)，這方面，我們年前也進(jìn)行了部署，我們要下功夫，做足功課，大力爭取將進(jìn)境水果或進(jìn)境飼料用糧谷監(jiān)管區(qū)設(shè)在，打造更高、更優(yōu)的開放平臺，把我們的口岸資源充分利用起來。

　　三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服務(wù)，是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。目前，不少單位存在重招商輕安商的傾向，往往看重的是能否簽訂合同、企業(yè)是否進(jìn)資、任務(wù)能否完成等眼前利益，而對企業(yè)落戶后建設(shè)是否順利、是否達(dá)到投資強(qiáng)度、是否達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等方面，我們的關(guān)注度不夠、過問的不多、措施也不力，后續(xù)服務(wù)比較欠缺。要實(shí)現(xiàn)招商引資從“拼優(yōu)惠政策”向“比安商服務(wù)”轉(zhuǎn)變，必須更加注重安商富商贏商，推動(dòng)商務(wù)環(huán)境整體持續(xù)的優(yōu)化。我們原來在稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，在國務(wù)院文件出臺后已不再執(zhí)行，我們現(xiàn)在要比的就是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力和服務(wù)效果。要強(qiáng)化對企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)、結(jié)對幫扶，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決用工、融資等難題。要樹立“人人是環(huán)境、事事是環(huán)境”的理念，不斷優(yōu)化人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和法治環(huán)境，將我縣打造成為全市乃至全省及中部地區(qū)投資最安全、創(chuàng)業(yè)最安定、生活最安心的福地。

　　第三，要實(shí)干篤行，從執(zhí)行和落實(shí)的強(qiáng)化中來彰顯成效。

　　推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷，根本在善于執(zhí)行，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)，落腳在實(shí)績實(shí)效。全縣干部職工，特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到“三要”：

　　一要有擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)決定境界。“擔(dān)當(dāng)”在《辭海》中的定義為承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才能有多大的成就。所作的政府工作報(bào)告首次提出“為官不為”這個(gè)問題，目前在我縣的干部當(dāng)中，有這么兩種心態(tài)，要引起高度關(guān)注：一種是“多一事不如少一事”的躲避心態(tài)，有一些干部擔(dān)心做多了事難免有失誤，害怕?lián)��?zé)，有的因?yàn)榕路稿e(cuò)誤就索性不為，寧愿不辦事，也不愿“引火燒身”;另一種是責(zé)任不清的推諉心態(tài)，特別是在一線征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，個(gè)別部門之間會出現(xiàn)相互“踢皮球”，或者是“一把手”不表態(tài)，把自己當(dāng)成局外人，面對問題束手無策，遇到困難和問題繞道走。同志們對比一下自己，是否也存在這樣的問題。實(shí)際上，這些都是“為官不為”，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，從本質(zhì)上說就是失職瀆職。要敢于擔(dān)當(dāng)。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，定了的事情就要拿出政治勇氣來，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底。在座的大多數(shù)都是本土培養(yǎng)成長起來的干部，是推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量，理應(yīng)抱有一腔“為官一任、造福一方”的擔(dān)當(dāng)情懷;那么我們外來的干部，已融入干事創(chuàng)業(yè)的主流當(dāng)中，也要把外地的優(yōu)秀文化帶到我們的工作生活中。這種對事業(yè)和發(fā)展的擔(dān)當(dāng)不是逞個(gè)人之勇，而是事業(yè)使然、職責(zé)使然、形勢使然。要善于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣，更需要能力，必須掌握科學(xué)的工作方法，必須擁有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，必須拓展開闊的發(fā)展眼界，不斷提高自己履職盡責(zé)的能力，做到在轉(zhuǎn)變觀念上快人一步，在提升思想境界上高人一等，在謀劃發(fā)展舉措上勝人一籌。

　　二要在狀態(tài)。狀態(tài)成就格局。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成效如何，取決于我們各級干部的精神狀態(tài)。面對新形勢、新要求，有的干部大事小事都得找一個(gè)紅頭文件作為依據(jù)，干勁明顯不足。這方面，我有比較明顯的感受，我親自調(diào)度的項(xiàng)目或工作，拍了板了，一些單位和干部還要等到紅頭文件出來之后再去推動(dòng)。八項(xiàng)規(guī)定出臺后，迎來送往不行了，吃吃喝喝不準(zhǔn)了，于是出現(xiàn)了這樣的傾向，就是有的干部車后備箱里多了運(yùn)動(dòng)工具，五點(diǎn)鐘左右就開車下班去健身了。健身是好事，但不能影響了工作，一定要有紀(jì)律觀念，不能利用工作時(shí)間去健身。干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“慵、懶、散”情況，還表現(xiàn)在有時(shí)候整個(gè)單位關(guān)門大吉，唱“空城計(jì)”，這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在其位、謀其政，在推動(dòng)工作當(dāng)中自覺地挑大梁、唱主角。謀劃要抓早，在我縣的資源優(yōu)勢、企業(yè)實(shí)力潛力和上級產(chǎn)業(yè)政策之間找到契合點(diǎn)，選調(diào)精兵強(qiáng)將去爭項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、找客商，以時(shí)不我待的精神開好頭、破好局。經(jīng)縣委會研究，爭項(xiàng)爭資等工作經(jīng)費(fèi)將給予充分保障。推進(jìn)要抓緊，思想上、認(rèn)識上、工作落實(shí)上都要主動(dòng)，抓緊制定完善各種計(jì)劃和規(guī)劃，特別是征地拆遷要抓緊推動(dòng)，資金籌措要抓緊到位，包括項(xiàng)目建設(shè)和民生投入等，要充分運(yùn)用市場化的辦法給予保障。很多工作要考慮在前，主動(dòng)發(fā)力。責(zé)任要抓實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)指揮員，也要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，做好榜樣、樹好標(biāo)桿，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)、早日達(dá)效。

　　三要求實(shí)效。實(shí)效體現(xiàn)作風(fēng)。最硬的作風(fēng)是落實(shí)，最好的檢驗(yàn)看實(shí)效。所謂“是騾子是馬，拉出來遛一遛就知道”。去年全縣深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，每位黨員干部都在民主生活會上進(jìn)行了深刻剖析，制定了整改措施。抓落實(shí)、求實(shí)效，檢驗(yàn)著黨員干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，更體現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化“以實(shí)績論英雄”的工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。全縣各級干部要以趕考的心態(tài)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，抓好整改措施的落實(shí)，把全部心思和精力放在抓落實(shí)、求實(shí)效上，著力形成干部與群眾間常來常往、部門和客商間人來人往、項(xiàng)目建設(shè)工地上車來車往的濃厚氛圍，確�？h委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　春華秋實(shí)。唯有經(jīng)歷春天的播種、耕耘，在奮斗中吐露生命的芳華，才能在秋天時(shí)收獲果實(shí)。面對新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)，讓我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，克難而進(jìn)，以更新的姿態(tài)，更大的氣魄，更實(shí)的作為，奮力奪取今年項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和征地拆遷的新勝利，為早日建成物裕風(fēng)清、和諧幸福新，奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

縣長縣委擴(kuò)大會議講話 篇2

　　縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會議，是在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的問題。

　　一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

　　科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對于謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，必須把握好以下三個(gè)方面：

　　第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金7.2億元，實(shí)施新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項(xiàng)目在全省新建項(xiàng)目觀摩中受到好評。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項(xiàng)目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會等活動(dòng)，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計(jì)劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗(yàn)收命名。民計(jì)民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時(shí)間國家、省市召開的一些重要會議，釋放出諸多積極的政策信號，出臺了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項(xiàng)目必將得到上級更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財(cái)政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項(xiàng)目，多方爭取資金，真正把國家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。

　　第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超�？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，還存在諸多差距和問題。從省市各級要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到20xx年達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對照全面小康評估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國家新標(biāo)準(zhǔn)測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅(jiān)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市全委(擴(kuò)大)會議精神，按照著力強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項(xiàng)目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項(xiàng)目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”。

　　緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項(xiàng)目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書涉及的工作在全市位次前移。

　　實(shí)施“十大項(xiàng)目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個(gè)投資過5000萬元項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

　　辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會保障等實(shí)際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”：

　　(一)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項(xiàng)目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲備重點(diǎn)前期項(xiàng)目150項(xiàng)以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項(xiàng)目5項(xiàng)以上，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目不少于1個(gè);農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會事業(yè)口各單位各論證前期項(xiàng)目20項(xiàng)以上，其中投資過億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè);其他部門各論證前期項(xiàng)目3項(xiàng)以上。二是項(xiàng)目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護(hù)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項(xiàng)目資金達(dá)到8億元以上。三是項(xiàng)目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見實(shí)效。堅(jiān)持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、55個(gè)新開工項(xiàng)目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對11個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目及縣列“十大項(xiàng)目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項(xiàng)目工作會議確定的進(jìn)度要求，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項(xiàng)目要按要求完成年度任務(wù)。

　　(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個(gè);扎實(shí)開展“果園管理提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級果樹技術(shù)隊(duì)伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬畝以上，帶動(dòng)種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項(xiàng)目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個(gè)組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個(gè)中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動(dòng)要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時(shí)，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個(gè)，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

　　(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺。把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要平臺，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進(jìn)投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，廣泛發(fā)動(dòng)全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬元以上，全縣力爭引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目2個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)�；�開發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個(gè)體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在GDP中的比重提高2個(gè)以上百分點(diǎn)。

　　(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個(gè)村風(fēng)貌特色專項(xiàng)規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項(xiàng)目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。

　　(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進(jìn)場道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng)，邀請國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

　　(六)以聯(lián)網(wǎng)升級為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級并舉的思路，加大投入，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項(xiàng)目爭取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動(dòng)，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建成“三清五改”示范村20個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報(bào)列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價(jià)值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計(jì)劃生育工作進(jìn)入全市前列。

　　(八)以改善民生為根本，力促和諧社會建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時(shí)限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅(jiān)持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見效，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅(jiān)，高質(zhì)量、高效率完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對重大項(xiàng)目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對一些難度較大的工作，及時(shí)召開現(xiàn)場辦公會，集中調(diào)度，限期落實(shí);對重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，加大對項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對工作滯后的，及時(shí)約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問責(zé)，努力營造爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

　　第二，要聚焦難點(diǎn)問題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財(cái)政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國家的財(cái)政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項(xiàng)目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究制定鼓勵(lì)支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

　　第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。財(cái)政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過程中，鄉(xiāng)村兩級干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊(duì)伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

　　第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡會議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。對年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時(shí)制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時(shí)間報(bào)告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，各項(xiàng)預(yù)案要在第一時(shí)間啟動(dòng)。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵返冗`紀(jì)違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

　　四、搶時(shí)抓早，爭取主動(dòng)，努力開創(chuàng)全年工作良好開局

　　目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會議精神，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作，爭取全年工作主動(dòng)。

　　一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

　　二要全面啟動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會議之后，各項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項(xiàng)目盡快開工實(shí)施。對續(xù)建項(xiàng)目，要督促施工單位盡早開工;對已落實(shí)投資主體的新開工項(xiàng)目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開工;對尚未下達(dá)投資的項(xiàng)目，要采取單位自籌、工隊(duì)墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項(xiàng)目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

　　三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測算，逐項(xiàng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計(jì)劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動(dòng)。

　　四要確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計(jì)生對象尚未外出的有利時(shí)機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計(jì)劃外懷孕處理、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，促使各項(xiàng)工作盡快趕上時(shí)間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運(yùn)市場和道路交通專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全隱患集中排查整治活動(dòng)，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的新局面!

縣長縣委擴(kuò)大會議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項(xiàng)工作，科學(xué)分析面臨的形勢，結(jié)合貫徹落實(shí)州委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面的意見。

　　關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢，深化縣情認(rèn)識，按照“建好一座縣城、做大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三個(gè)園區(qū)、注重四大社會事業(yè)、抓好五項(xiàng)民生工程”的總體思路，堅(jiān)持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計(jì)20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長28.1%;社會消費(fèi)品零售額1.58億元，增長22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

　　總結(jié)一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是縣城重建取得階段勝利。堅(jiān)持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，有力有序，全面推進(jìn)。經(jīng)過艱苦細(xì)致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動(dòng)土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，注重運(yùn)用和彰顯民族文化，強(qiáng)化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進(jìn)重建項(xiàng)目建設(shè)。目前，46個(gè)重建項(xiàng)目中，43個(gè)已完成施工圖設(shè)計(jì)，糧食儲備庫等36個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中12個(gè)已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是項(xiàng)目工作帶動(dòng)成效明顯。牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的思想，堅(jiān)持向上爭項(xiàng)目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項(xiàng)目148項(xiàng)，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項(xiàng)目106項(xiàng)，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國有林場棚戶區(qū)改造等47個(gè)新建項(xiàng)目取得良好進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳坪項(xiàng)目水保工程等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開發(fā)、達(dá)板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項(xiàng)目相繼實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)20.53億元，同比增長72.2%。

　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7.94萬噸，增長8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計(jì)羊飼養(yǎng)量可達(dá)111萬只。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，秸稈利用率達(dá)53.2%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金616萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具3803臺(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實(shí)施毛溝流域連片開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、16個(gè)整村推進(jìn)和9個(gè)易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

　　四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“達(dá)板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資7800萬元，8個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6100萬元，旅游度假區(qū)環(huán)庫公路完成投資3600萬元，河灘旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目初步與廣東建工集團(tuán)達(dá)成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)板園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)，達(dá)板電站、天福型材等6個(gè)招商續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標(biāo)，啟動(dòng)了東塬小區(qū)開發(fā)，總投資2.45億元的一期項(xiàng)目已開工建設(shè)。同時(shí)，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)場道路、土地平整、企業(yè)進(jìn)駐等前期工作正在進(jìn)行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報(bào)名入駐。重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個(gè)村莊規(guī)劃。

　　五是社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，制定實(shí)施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實(shí)山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。列支專項(xiàng)資金500萬元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實(shí)衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強(qiáng)化計(jì)劃免疫，實(shí)行基本醫(yī)藥集中采購零差率銷售，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.56%。列支專項(xiàng)資金500萬元，支持爭創(chuàng)計(jì)生國優(yōu)目標(biāo)，共確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1340戶，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計(jì)劃生育率達(dá)到94.37%。開展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動(dòng)實(shí)施了韓則嶺民俗村寨保護(hù)項(xiàng)目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個(gè)，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動(dòng)中心3處，推動(dòng)了文化事業(yè)發(fā)展。

　　六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進(jìn)一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動(dòng)，省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目403個(gè)，捐助物資298萬元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬元，在全省58個(gè)貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)4502萬元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問題得到有效解決。實(shí)施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補(bǔ)充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會保障和就業(yè)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，完成了提標(biāo)擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬元。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時(shí)應(yīng)對洪澇災(zāi)害和大樹紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險(xiǎn)情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟(jì)資金960萬元，落實(shí)各類財(cái)政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。

　　七是財(cái)稅保障能力明顯增強(qiáng)。積極培育財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，全縣大口徑財(cái)政收入達(dá)到10345萬元，占年預(yù)算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財(cái)政總支出達(dá)20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。強(qiáng)化財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，狠抓財(cái)會人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，對37個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、5項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，全縣財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)對地方的支持力度不斷加大，各項(xiàng)貸款余額9.37億元。

　　八是社會和諧程度不斷提升。突出社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和社會管理。持續(xù)深化“建民情臺帳、解民生困難”活動(dòng)，集中開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，定期走訪宗教界人士，適時(shí)召開老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會，動(dòng)員各界力量參與支持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)對宗教事務(wù)的依法管理，實(shí)行宗教活動(dòng)報(bào)批、寺務(wù)財(cái)務(wù)公開、教務(wù)民主管理等制度，各類宗教活動(dòng)步入了依法有序的軌道，促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。

　　即將過去的一年，是不平凡的一年。面對縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克服困難、扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達(dá)51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問題仍然十分突出。二是小康社會實(shí)現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個(gè)、7.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是人均GDP、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進(jìn)入小康社會任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項(xiàng)目謀劃、爭取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，生產(chǎn)性、財(cái)源性項(xiàng)目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對GDP的拉動(dòng)作用不明顯。五是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢十分嚴(yán)峻。對此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何落實(shí)縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點(diǎn)任務(wù)，前面，縣委高書記從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　依據(jù)今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和全州經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到13.16億元，比上年增長15%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.68億元，增長7%;工業(yè)增加值達(dá)到1.4億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.8億元，增長50%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.9億元，增長20%;地方財(cái)政收入達(dá)到6457萬元，增長17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2872元，增長18%;萬元GDP能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內(nèi)。

　　在具體工作中，要著力抓好以下八個(gè)方面：

　　一、緊盯質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)縣城災(zāi)后重建

　　明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負(fù)責(zé)地抓好縣城重建工作，確�；�本完成重建任務(wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動(dòng)實(shí)施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護(hù)坡、截排水等工程進(jìn)度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度�？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目責(zé)任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實(shí)行倒計(jì)時(shí)排序管理，全面加快重建項(xiàng)目施工進(jìn)度。具體要求是：元月份要完成所有重建項(xiàng)目招投標(biāo)、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運(yùn)中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);5月份黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗(yàn)收;7月份糧食儲備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊(duì)業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費(fèi)大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個(gè)項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收并投入使用;力爭11月份所有重建項(xiàng)目建成投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實(shí)做好重建資金的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照項(xiàng)目“五制”要求，嚴(yán)格管理程序，實(shí)行倒查機(jī)制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進(jìn)縣城商業(yè)開發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨(dú)具特色的新縣城。

　　二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　今年，省、州對重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，把落實(shí)州委、州政府“4+5+5”行動(dòng)計(jì)劃和縣上1558行動(dòng)計(jì)劃作為項(xiàng)目建設(shè)的總抓手，以實(shí)施十大重點(diǎn)工作為突破口，全力加大項(xiàng)目謀劃、爭取和實(shí)施力度，突出抓好招商引資的大項(xiàng)目，明年新開工建設(shè)和正在實(shí)施的大項(xiàng)目，努力做到以項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。一是加大項(xiàng)目爭取力度。要進(jìn)一步開闊眼界、開拓思路，對“1558”行動(dòng)計(jì)劃確定的重大項(xiàng)目逐一明確工作責(zé)任，加大銜接匯報(bào)，力爭使更多的項(xiàng)目納入國家和省州的計(jì)劃盤子，盡早進(jìn)入實(shí)施階段。明年確定爭取重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資53.03億元。重點(diǎn)爭取折橋至紅旗二級公路、唐汪至三甲集二級公路、南陽渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫區(qū)護(hù)岸工程、洮河堤防工程等項(xiàng)目。要嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目爭取動(dòng)態(tài)通報(bào)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項(xiàng)目爭取力度，確保確定的項(xiàng)目年內(nèi)得到落實(shí)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目91項(xiàng)，總投資66.56億元。要切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保能開工的項(xiàng)目盡快開工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。折橋至紅旗二級公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達(dá)板大橋重建、東雅綜合開發(fā)、劉家峽水庫旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個(gè)新建項(xiàng)目按期開工建設(shè);河灘環(huán)庫公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達(dá)板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認(rèn)真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗(yàn)，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項(xiàng)目和特色優(yōu)勢資源開發(fā)，放活思路、放寬視野，開展有針對性地招商引資工作。要加大對蘭洽會簽約項(xiàng)目的銜接督促力度，爭取未落地項(xiàng)目盡快開工，已落地項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動(dòng)民間資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項(xiàng)目2個(gè)、5000萬元以上的項(xiàng)目3個(gè)，力爭簽約資金達(dá)5億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)2億元。

　　三、突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件

　　認(rèn)真貫徹州委農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進(jìn)兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進(jìn)一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進(jìn)良種羊6000只以上，力爭羊存欄達(dá)到53萬只，羊出欄達(dá)到66萬只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實(shí)施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大資源整合，堅(jiān)持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動(dòng)員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點(diǎn)的造林綠化亮點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經(jīng)濟(jì)林1.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達(dá)到67%以上。四是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動(dòng)員、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設(shè)的高潮。同時(shí)，要進(jìn)一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)供水調(diào)度，確保現(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認(rèn)真實(shí)施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達(dá)板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動(dòng)、政府組織等措施，切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實(shí)施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬人以上，鼓勵(lì)興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。

　　四、突出重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹全州工業(yè)強(qiáng)州暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會和全州商旅活州大會精神，圍繞州上“三個(gè)沿河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)布局，全力推進(jìn)達(dá)板、河灘、東塬三個(gè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展達(dá)板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達(dá)板電站、鮮牛羊肉配送中心、達(dá)板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項(xiàng)目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對萬佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，盡快開工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨(dú)具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實(shí)行星羅棋布式開發(fā)，籌辦杏花節(jié)會、修建杏花文史館，開發(fā)紅塔寺觀光景點(diǎn)，發(fā)展果品深加工和保鮮項(xiàng)目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項(xiàng)目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項(xiàng)目爭取早日開工建設(shè)，全力加快環(huán)庫公路建設(shè)進(jìn)度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動(dòng)實(shí)施旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個(gè)沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運(yùn)作，有序開發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭11月底東鄉(xiāng)家苑項(xiàng)目全面建成投入使用。加快實(shí)施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場要素、抓環(huán)境保護(hù)、抓市場運(yùn)作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，實(shí)行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認(rèn)真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會精神，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進(jìn)河灘、達(dá)板、唐汪等小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉、百和、那勒寺等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。

　　五、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)

　　全面實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，努力推動(dòng)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府《關(guān)于促進(jìn)全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，實(shí)施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)前教育中心10所，實(shí)施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開展雙語教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固提升“兩基”成果，力爭初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。積極爭取立項(xiàng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項(xiàng)目，全力實(shí)施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項(xiàng)目及汪集、河灘、達(dá)板3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，新建趙家、春臺、東塬、沿嶺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施好“一五一”工程。加快實(shí)施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，以兩館為平臺，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實(shí)施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進(jìn)婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開發(fā)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加快社會保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達(dá)板、那勒寺、龍泉4個(gè)基層服務(wù)站，不斷提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，提升殘疾人社會保障和服務(wù)水平。努力擴(kuò)大社會就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策。同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)低生育水平，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“國優(yōu)”成果，確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上。

　　六、加大投入力度，切實(shí)解決民生困難問題

　　以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，結(jié)合開展的“民生改善年”活動(dòng)，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認(rèn)真實(shí)施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實(shí)施重點(diǎn)道路項(xiàng)目的同時(shí)，爭取實(shí)施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)助農(nóng)惠民政策得到全面落實(shí)。三是抓好扶貧攻堅(jiān)。牢固樹立大扶貧理念，全面實(shí)施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開發(fā)，延伸提質(zhì)抓開發(fā)、抓推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大項(xiàng)目和資金的整合力度，實(shí)施劉家峽沿庫區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開發(fā)。要爭取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)。四是抓好實(shí)事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進(jìn)度，確保把省州縣確定的各項(xiàng)實(shí)事辦成辦好。

　　七、強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財(cái)稅金融保障能力

　　以強(qiáng)化增收節(jié)支、擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅保障能力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強(qiáng)財(cái)稅收支管理。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財(cái)政改革，健全政府采購監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實(shí)行會計(jì)委派和國庫集中支付制度，推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革，著力提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是強(qiáng)化金融支撐作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全州金融工作會議精神，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，強(qiáng)化銀政銀企合作和項(xiàng)目資金對接，加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺，扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進(jìn)行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭取放貸2億元。

　　八、加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，著力提升社會管理的可控性。一是加強(qiáng)社會管理綜合治理。以流動(dòng)人口和特殊人群為重點(diǎn)，探索建立新形勢下的人口服務(wù)管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級訪，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長效機(jī)制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)整治，加大綜合執(zhí)法。完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展綜合應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要針對元旦、春節(jié)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)深入開展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動(dòng)，全面落實(shí)好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度，加強(qiáng)對宗教教職人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，及時(shí)調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅(jiān)決抵制境外宗教組織和宗教極端勢力的滲透，確保宗教領(lǐng)域和睦和順。

　　同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好新縣城，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。