縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話(精選3篇)
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話 篇1
同志們:
中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會(huì)圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),已經(jīng)勝利閉幕。這次大會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程,全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作,科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),審議通過(guò)了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會(huì)代表和新一屆縣“兩委”委員,會(huì)議開(kāi)的非常成功,必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才,十四屆縣委一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記,批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此,我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義,對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重考察,從___工作大局出發(fā)而確定的,是___縣全體黨代表充分信賴而民主選舉產(chǎn)生的,全縣18萬(wàn)人民對(duì)我們寄予了厚望。這次縣委換屆后,有些同志因工作變動(dòng)等原因,不再擔(dān)任縣委委員,在過(guò)去的五年里,這些同志勤奮敬業(yè),刻苦工作,為_(kāi)__的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血,做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠(chéng)懇地希望這些同志,繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智,一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作,為_(kāi)__的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子,任期貫穿于“”發(fā)展的全過(guò)程,受命于___“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期,肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的光榮歷史使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。從現(xiàn)在起,就要開(kāi)始履行職責(zé),每一位縣委成員特別是一班人,一定要不辱使命、不負(fù)重托,倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),倍加珍惜組織對(duì)我們的信任,倍加珍惜全縣干部群眾對(duì)我們的厚望,按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境”的要求,身體力行“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn),接受新任務(wù),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,把縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好,努力把___的事情辦的更好。
今后的五年,也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年,縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會(huì)的自身建設(shè)放在首位,不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,力爭(zhēng)把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里,我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn),與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平
在這次黨代會(huì)上,經(jīng)過(guò)大家討論,一致認(rèn)為縣十四次黨代會(huì)提出的全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型,加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際,是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù),必須以創(chuàng)新的精神,不斷探索和豐富新的工作推行手段,努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本,善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位,帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定黨性,始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題,善于用市場(chǎng)理念認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾,運(yùn)用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)縣情調(diào)查研究,全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì),真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情,切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性,努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話題,但永遠(yuǎn)是個(gè)新問(wèn)題,是我們各級(jí)干部搞好工作、提高水平的“總開(kāi)關(guān)”,只有解放思想,與時(shí)俱進(jìn),才能抓住機(jī)遇,贏得主動(dòng)。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),以解放思想的新境界,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施,凡不是中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的,都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是發(fā)展的根本動(dòng)力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比,表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后,實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后,只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌,我們這一屆縣委就為_(kāi)__實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來(lái)說(shuō),就是要以推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)改革,創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會(huì)辦快落實(shí)等辦法,創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作,充分發(fā)揮縣委班子整體效能
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ),是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng),特別是我到___工作以來(lái),大家緊密配合、協(xié)作共事,給予了我很大的幫助和支持,對(duì)此,我非常感謝。要干好事、干成事,個(gè)人的力量是有限的,必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,建立適應(yīng)新形勢(shì)的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制,修訂完善縣委議事決策規(guī)則,進(jìn)一步發(fā)揮縣委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,既強(qiáng)調(diào)民主,又要講集中,就是我們平常講的,形成決策前可以各抒己見(jiàn),發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,一旦形成集體的決定,就只能一個(gè)聲音,自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不允許有雜音,拖著不辦,幫倒忙。這是黨的規(guī)矩,也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。今后,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和重大事項(xiàng),都要充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,形成共識(shí),集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié),這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來(lái)自五湖四海,為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起,這是一種緣分?h委班子成員,年齡不等,經(jīng)歷不同,性格各異,分工有別,在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)一些不同看法,彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟,有互讓互諒的氣度,有聞過(guò)則喜的雅量,善于團(tuán)結(jié)其他同志,做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面,自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識(shí),把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣,我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng),才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干,真正把功夫下到狠抓落實(shí)上
空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神,不抓落實(shí),確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來(lái)的,要推動(dòng)轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的奮斗目標(biāo),最根本的就是苦干實(shí)干,最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識(shí)落實(shí)之道。所謂落實(shí),就是把決策付諸行動(dòng),進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過(guò)程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐,既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過(guò)程,也是不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷解決矛盾,開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示,評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力,不僅要看他說(shuō)了什么、做了什么,更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心,就是要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,心往一處想,事往一處謀,勁往一處使,形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干,就是要深入一線,察實(shí)情,出實(shí)招,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī),就是圍繞新任務(wù),研究新情況,采取新措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要爭(zhēng)先進(jìn)位,就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度,看在全市、全省的位次變化,看老百姓日子過(guò)的好不好,看社會(huì)的評(píng)價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來(lái)說(shuō),要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新的“十字”思路,堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署,堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制,廣泛開(kāi)展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動(dòng),實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措,來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要?jiǎng)?wù)求落實(shí)之效。就是要通過(guò)狠抓落實(shí),圓滿完成縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨,傾心竭力為人民群眾服務(wù)
群眾是我們的衣食父母,群眾是我們的力量源泉,群眾是真正的英雄?h委一班人在群眾中的威信和形象如何,關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象,靠權(quán)力壓不出來(lái),靠上級(jí)樹(shù)不起來(lái),靠自己吹不出來(lái)。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù),干出實(shí)績(jī),才能逐步樹(shù)立起來(lái)。因此,要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,始終牢記構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,始終牢記群眾利益無(wú)小事的教導(dǎo),始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益,真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好,只要順乎民心、合乎民意,我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持,我們的事業(yè)就一定能夠無(wú)往而不勝。做到這些,一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起,傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的,他們不僅關(guān)心你說(shuō)了什么,更關(guān)心你做了什么。你講得再多,說(shuō)得再好,但不為他們辦事,不為他們解決實(shí)際困難,或者講起來(lái)頭頭是道,做起來(lái)敷衍了事,群眾就不會(huì)買(mǎi)你的帳,你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán),黨委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。要以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的情懷,時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上,想群眾所想,急群眾所急,多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事,滿腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難,一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決,真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率,努力做全縣廣大干部的表率
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子,首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。“水清沙自潔,官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,從縣委“一班人”做起。
要廉潔?思悍罟逭疂,是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng),也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置,既是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果,也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果,都很不容易。我們要珍惜這來(lái)之不易的崗位,在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦,正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)干部管理,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為,決不姑息遷就,真正樹(shù)好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云:“公生明,廉生威”。各位班子成員,身處重要崗位,權(quán)力運(yùn)用得好,可以為人民建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好,則可能禍害人民,也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒,常思貪欲之害,常懷律己之心,常修從政之德,經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下,在任何情況下,都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),筑牢拒腐防變的防線,保持一身浩然正氣。要自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起,帶頭規(guī)范行政行為,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官,當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的,勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力,如果不干事,就會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部,都要進(jìn)一步確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀念,為官一任,造福一方。我們吃的是___的飯,喝的是___的水,就要干好___的事,就要千方百計(jì)為_(kāi)__老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé),勤奮敬業(yè),做出實(shí)績(jī),才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里,我還想對(duì)當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律,保證黨的基本路線在本地區(qū)貫徹落實(shí),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任,承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo),支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé),幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難,排除來(lái)自各方面的阻力和干擾,為你們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見(jiàn),既是對(duì)我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求,也是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長(zhǎng)”,更要以身作則,率先垂范,努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率,努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范,依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作,做到總攬全局但不包攬一切,多謀善斷但不主觀武斷,大膽放手但又不撒手不管,希望同志們對(duì)我多給予支持,多加強(qiáng)監(jiān)督,多批評(píng)幫助。
同志們,未來(lái)五年目標(biāo)宏偉,任務(wù)艱巨,使命崇高,責(zé)任重大。讓我們攜手同心,以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn),向黨和人民交一份滿意的答卷!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話 篇2
同志們:
新春新氣象,新年新希望。元宵佳節(jié)剛過(guò),縣政府決定立即召開(kāi)第四次全體會(huì)議,旨在動(dòng)員要求大家迅速?gòu)臐饬业墓?jié)日氛圍中走出來(lái),以更加飽滿的精神狀態(tài),更加扎實(shí)的工作作風(fēng),更加嚴(yán)明的工作紀(jì)律,組織帶領(lǐng)全縣干部群眾,圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),確保今年工作首戰(zhàn)必勝,為全縣“”時(shí)期大發(fā)展實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅!
剛才,各位副縣長(zhǎng)對(duì)各自分管的工作進(jìn)行了詳細(xì)周到地安排部署,政府縣長(zhǎng)聶長(zhǎng)久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),并著重就政府自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,規(guī)范了工作程序。聶縣長(zhǎng)的講話既高屋建瓴,又客觀具體,話語(yǔ)坦誠(chéng)實(shí)在,深入淺出,聽(tīng)后讓人深感語(yǔ)重心長(zhǎng),對(duì)我們大家今后如何做一個(gè)稱職的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人,如何做一個(gè)人民滿意的公務(wù)員,以及怎樣進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進(jìn)作用。下面,我就抓好我個(gè)人的分管工作和今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、扎實(shí)抓好財(cái)稅工作
財(cái)稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的保障促進(jìn)作用。財(cái)政稅務(wù)部門(mén)要知難而上,密切配合,以干克難,采取超常規(guī)舉措,堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力支持。
一要嚴(yán)格依法組織收入,確?捎秘(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù)是萬(wàn)元,這是一個(gè)很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字,財(cái)稅各部門(mén)要堅(jiān)定工作信心,冷靜分析形勢(shì),準(zhǔn)確把握機(jī)遇,重點(diǎn)培植工商稅、烤煙稅等增長(zhǎng)幅度可能很大的主體稅源,足額征收契稅和耕地占用稅,不斷加大非稅收入征管,對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管,深入挖掘國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益潛力,嚴(yán)防流失、浪費(fèi),以求效益最大化。各級(jí)各部門(mén)要積極支持稅務(wù)征管部門(mén),依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動(dòng),確保應(yīng)收盡收。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行力度,使有效可用財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。要樹(shù)立財(cái)政經(jīng)營(yíng)理念,充分發(fā)揮財(cái)政職能,堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),通過(guò)各種途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障稅收增長(zhǎng)。要靈活應(yīng)用財(cái)政調(diào)控手段,適時(shí)調(diào)整財(cái)政政策的方向和著力點(diǎn),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保持財(cái)政促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和適應(yīng)性。堅(jiān)持多方籌措資金,捆綁各類財(cái)政性資金,加大對(duì)縣委、縣政府確定的各類重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財(cái)政資金“助推器”的作用,采取貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、擔(dān)保、投入資本金以及產(chǎn)權(quán)置換等有效方式,引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措更多的資本,有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),不斷節(jié)約、優(yōu)化財(cái)政支出。要逐步深化財(cái)政支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)制改革,執(zhí)行好財(cái)政支持和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)政策,特別要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),實(shí)施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),補(bǔ)助農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi),努力緩解社會(huì)公共產(chǎn)品分配和公共服務(wù)不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾,有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,強(qiáng)化效益意識(shí),規(guī)范節(jié)約行為,確保把有限的財(cái)力用在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)上,集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點(diǎn)壓縮非必要性公務(wù)支出,探索單位辦公經(jīng)費(fèi)“大包干”制度,努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實(shí)際盡可能集中共享辦公資源,堅(jiān)決整治文山會(huì)海,要求少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì),不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。要規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng),實(shí)行限額接待、統(tǒng)一接待,不允許各單位私自超標(biāo)接待和購(gòu)送大額禮品。要加強(qiáng)單位車(chē)輛和電話的管理,查堵車(chē)輛修理支出過(guò)大的不良傾向,取消所有單位電話“彩鈴”消費(fèi)業(yè)務(wù)。要加大財(cái)政監(jiān)督力度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購(gòu)和行政首長(zhǎng)“一支筆”審簽制度,不允許單位私設(shè)小金庫(kù),不允許亂發(fā)財(cái)物,堅(jiān)決查處各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為。
三要加快財(cái)稅體制改革,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣,因此要按照有關(guān)政策要求,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,積極探索建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,充分享受到改革開(kāi)放的成果。要深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,嚴(yán)格按照《國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)方案》,進(jìn)一步執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度,力爭(zhēng)全縣所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一帳戶,把集中支付范圍擴(kuò)大到所有一級(jí)預(yù)算單位。要以“金財(cái)工程”建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)國(guó)庫(kù)管理技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高財(cái)政信息化水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和監(jiān)督,認(rèn)真實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行為,提高財(cái)政支出效率。完善調(diào)整縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù),對(duì)增收節(jié)支有效,收入上臺(tái)階,消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策,努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出壓力。
二、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了更嚴(yán)、更高的要求。審計(jì)部門(mén)要本著對(duì)黨忠誠(chéng),為政府負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,進(jìn)一步提高工作水平,為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一要全面履行審計(jì)職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要以財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的部門(mén)、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門(mén)和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行職責(zé)及廉潔自律情況,檢查執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,檢查財(cái)政資金管理使用情況,檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購(gòu)、政府負(fù)債及為履行部門(mén)職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟(jì)措施情況。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),側(cè)重回答清楚三個(gè)問(wèn)題:一是領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合規(guī),與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有哪些直接和間接責(zé)任;二是任期內(nèi)有無(wú)違反程序,并對(duì)重大問(wèn)題主觀隨意決策造成嚴(yán)重?fù)p失;三是對(duì)群眾舉報(bào)事項(xiàng),在具備條件情況下,應(yīng)予以回答是否真實(shí)。以此不斷提高審計(jì)工作的威懾力和公信力。
二要提高依法審計(jì)能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審計(jì)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì),確保政治可靠,業(yè)務(wù)過(guò)硬。要加大與相關(guān)部門(mén)配合力度,形成各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作格局,逐步建立嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)、質(zhì)量關(guān),保證每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)都實(shí)事求是,客觀公正;要高度重視審計(jì)成果的運(yùn)用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果作為科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要區(qū)別對(duì)待,分類處理,對(duì)一些干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中帶普遍性、傾向性的問(wèn)題,要深入分析原因,積極研究解決和預(yù)防的措施。目前,縣審計(jì)局要加緊與上級(jí)審計(jì)部門(mén)的聯(lián)系,明確年的審計(jì)項(xiàng)目,盡快拿出詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,抓緊組織實(shí)施。
三、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提,是加快發(fā)展的保證。當(dāng)前,全縣社會(huì)穩(wěn)定的總體形勢(shì)是好的,但對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭,仍要提高警惕,高度重視,并努力解決、盡快消化。
一要重視法制宣傳,維護(hù)司法公正,切實(shí)推進(jìn)司法工作。要盡快全面啟動(dòng)“五五”普法工作,以形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,經(jīng)常深入到人民群眾中開(kāi)展法律知識(shí)宣傳教育工作,積極推廣法律咨詢服務(wù),不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用,經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助,及時(shí)主動(dòng)對(duì)符合條件和內(nèi)容的當(dāng)事人提供司法援助,依法保障人民群眾的合法權(quán)益。
二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾,始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件,維護(hù)社會(huì)秩序,保障群眾利益;要完善維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制,重視解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),確保社會(huì)和諧融洽;要進(jìn)一步加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷塑造和維護(hù)良好的公安形象;要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的社會(huì)安全感。
三要依法加強(qiáng)道路交通秩序管理,確保交通安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》,堅(jiān)決按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,重點(diǎn)加大對(duì)“三超”行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等行為的查處力度,創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,并結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),抓好春運(yùn)、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求,加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實(shí)施暢通工程,完善交通安全硬件設(shè)施,重點(diǎn)整治影響交通安全的突出問(wèn)題,實(shí)行科學(xué)管理,合理調(diào)度,不斷提升行車(chē)安全。要配合支持物價(jià)部門(mén),加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村營(yíng)運(yùn)價(jià)格,切實(shí)解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車(chē)貴”和“坐車(chē)無(wú)票”等問(wèn)題。
四要重視做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪部門(mén)要進(jìn)一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道,引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來(lái)訪,迅速處理人民來(lái)信,使群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題件件有著落,事事有結(jié)果,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。對(duì)群眾反映的一切問(wèn)題,要弄清事實(shí),區(qū)別對(duì)待。對(duì)于合理訴求,要多方協(xié)調(diào),快速解決。對(duì)于不明真相的,要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意糾纏的,要依法采取果斷措施;要嚴(yán)格按照《信訪條例》依法維護(hù)信訪秩序,堅(jiān)決遏制集體上訪、重復(fù)上訪和越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生,作好敏感時(shí)期的信訪工作;要細(xì)化落實(shí)信訪工作責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,從源頭減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,發(fā)揮信訪工作應(yīng)有的“減壓閥”和“報(bào)警器”職能,當(dāng)好政府的情報(bào)員和群眾的聯(lián)絡(luò)員,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、深入貫徹會(huì)議精神
今天的會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),安排很緊湊,充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實(shí)、求效益”為根本的工作理念。下來(lái),最關(guān)鍵的就是要迅速及時(shí)、全面到位地貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,用會(huì)議來(lái)統(tǒng)一思想,鼓舞人心,增強(qiáng)干好工作、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,把會(huì)議要求體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)上來(lái),不斷實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù),達(dá)到促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一要全面營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)各部門(mén)要迅速召開(kāi)全體干部會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神,特別是聶縣長(zhǎng)的講話要求,要重點(diǎn)講清今后五年發(fā)展面臨的大好形勢(shì),講清縣委、縣政府“”期間的重大決策部署,講清全縣的發(fā)展思路、重點(diǎn)和目標(biāo),講清做好政府工作的方方面面的紀(jì)律要求,以進(jìn)一步激發(fā)斗志,振奮精神。要利用板報(bào)、電視等媒體,大張旗鼓地宣傳報(bào)導(dǎo)政府的重點(diǎn)工作,讓群眾知道政府在干什么、要干什么,從而知道政府在干事、能干事,看到發(fā)展有希望,生活有奔頭,自然就會(huì)理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和目標(biāo)實(shí)際,組織開(kāi)展一次以“服務(wù)大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)參與意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)步伐,讓一切事情都圍繞發(fā)展,一切資源都參與發(fā)展,使每一個(gè)人都能躍躍欲試,積極主動(dòng)投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中,進(jìn)一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛,凝聚所有力量把發(fā)展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效的原則,對(duì)紅皮書(shū)考核的內(nèi)容進(jìn)行了修改調(diào)整,這樣做的目的就是要引導(dǎo)激勵(lì)大家在做好各部門(mén)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,積極利用自身優(yōu)勢(shì)、參入服務(wù)發(fā)展大局中來(lái)。具體要按聶縣長(zhǎng)所講的,突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)和教育強(qiáng)縣這五大重點(diǎn),集中一切財(cái)力、人力、物力,保證重點(diǎn)工作優(yōu)先開(kāi)工,加快進(jìn)度,率先建成,早見(jiàn)實(shí)效。
三要嚴(yán)格政治紀(jì)律確保工作落實(shí)。紀(jì)律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多,涉及面廣,很具體,又與群眾切身利益直接相關(guān)。因此,需要強(qiáng)有力的政治紀(jì)律來(lái)維護(hù)大局,促進(jìn)工作,確保落實(shí)。政府各部門(mén)是政府的組成部分,是代政府行使職權(quán),直接對(duì)政府負(fù)責(zé)的,這個(gè)關(guān)系要搞清;更要忠于職守,切實(shí)負(fù)好責(zé)。國(guó)家在政府部門(mén)推行公務(wù)員制度,就是要引入競(jìng)爭(zhēng),清楚權(quán)責(zé),提升效能。這要求我們必須在法定權(quán)限內(nèi)做好工作,不能推過(guò)攬功,把復(fù)雜問(wèn)題和矛盾推向政府;同時(shí)要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度,對(duì)于有令不行、有禁不止,辦事拖拉、推諉扯皮,沒(méi)有全局觀念,愛(ài)打小算盤(pán),謀取小利益的人和事,要加大查處,追究責(zé)任,共同營(yíng)造相互信任、彼此支持、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。
同志們:東風(fēng)送春時(shí)不我待,戰(zhàn)鼓催人機(jī)不再來(lái)。愿我們愛(ài)上這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的火熱時(shí)代,以一種不可推卸的責(zé)任,以一腔壯志凌云的豪情,擔(dān)起這副為了萬(wàn)人民幸福安康的艱巨使命,相互支持,密切配合,真抓實(shí)干,用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級(jí)認(rèn)可的答卷!
縣長(zhǎng)縣委全會(huì)講話 篇3
同志們:
一、一致思維看法,實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
本年以來(lái),市委、市當(dāng)局延續(xù)召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化建立任務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取各縣區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)的專題報(bào)告請(qǐng)示。近日,市當(dāng)局又下發(fā)告訴,在9月份要對(duì)全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。這些都闡明,市委、市委當(dāng)局對(duì)新型城鎮(zhèn)化建立極端注重,以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開(kāi)展決計(jì)堅(jiān)決,加速新型城鎮(zhèn)化、建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)的軍號(hào)曾經(jīng)吹響。全縣各級(jí)各部分必然要進(jìn)步政治靈敏性,一致思維看法,實(shí)在加強(qiáng)加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的責(zé)任感和緊迫感。
加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,完全契合黨的xx屆五中全會(huì)精力,表現(xiàn)了科學(xué)開(kāi)展觀的要求,真正適應(yīng)了農(nóng)人群眾過(guò)上更好生涯的新等待,是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。起首,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、改善鄉(xiāng)村民生的準(zhǔn)確選擇。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立中加大了公共效勞設(shè)備建立力度,鄉(xiāng)村總面子貌、農(nóng)人生涯質(zhì)量獲得必然改善。但因?yàn)橐源鍨閱挝粶o散投入、部分各自為戰(zhàn),不只成效不敷分明,還形成了資本的糜費(fèi)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,不是村村搞建立,不是就村建村,而是在更大局限、更高條理上整合城鄉(xiāng)資本,推進(jìn)農(nóng)人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區(qū)改變,推進(jìn)生齒向城鎮(zhèn)集中、財(cái)產(chǎn)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)劃運(yùn)營(yíng)集中,加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化歷程。完成這一目的的有用途徑,就是加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,然后徹底改善農(nóng)人寓居生涯前提,明顯進(jìn)步鄉(xiāng)村公共效勞程度,高程度推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立和城鄉(xiāng)交融開(kāi)展。其次,這是破解地盤(pán)制約瓶頸、完成集約節(jié)省開(kāi)展的有用路子。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的一大瓶頸就是地盤(pán)制約、空間受限。一方面地盤(pán)資本緊缺,耕地紅線又必需守住;另一方面很多空心村、閑暇農(nóng)房宅基地閑置,有的還在進(jìn)行糜費(fèi)性建立。處理這一矛盾,最直接、最實(shí)際的路子就是加速空心村舊村革新、合村并點(diǎn)建立中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)。經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策盤(pán)活鄉(xiāng)村建立用地存量,可以有用處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程中建立用地需求,走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三,這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增進(jìn)的嚴(yán)重時(shí)機(jī)。擴(kuò)展內(nèi)需的最大潛力在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村消費(fèi)的最大投資是住房建立。跟著收入程度和經(jīng)濟(jì)積聚的穩(wěn)步進(jìn)步,廣闊農(nóng)人對(duì)改善寓居情況、進(jìn)步生涯質(zhì)量的愿望越來(lái)越急迫。國(guó)度和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策,發(fā)明了有利前提、供應(yīng)了有力支撐。據(jù)剖析,每年建立1萬(wàn)戶鄉(xiāng)村住房,就可拉動(dòng)投資10億元,然后發(fā)生宏大的市場(chǎng)需求,帶動(dòng)相關(guān)財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展,成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)微弱引擎。本年5月份,市當(dāng)局下發(fā)了《市20xx年城鎮(zhèn)化建立開(kāi)展目的》。提出要積極推進(jìn)中間鎮(zhèn)建立,支撐根底好、財(cái)產(chǎn)優(yōu)的中間鎮(zhèn)領(lǐng)先開(kāi)展成為小城市,支撐15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加速開(kāi)展;推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,領(lǐng)先推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中間城市近郊區(qū)村莊革新,建立50個(gè)鄉(xiāng)村新型社區(qū)。明白提出把加速建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立的主要抓手?梢哉f(shuō),上級(jí)有政策、開(kāi)展有需求、群眾有等待。這些任務(wù)遲早要抓,晚抓不如早抓,爭(zhēng)先一步事半功倍,損失時(shí)機(jī)懊悔莫及。人人必然要從推進(jìn)科學(xué)開(kāi)展、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的高度,從對(duì)峙以報(bào)酬本、踐行為民主旨的高度,進(jìn)一步一致思維、進(jìn)步看法,搶抓時(shí)機(jī)、立異政策,加鼎力度、扎實(shí)推進(jìn)中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立躍上新臺(tái)階。
二、明白目的義務(wù),掌握任務(wù)重點(diǎn)
鎮(zhèn)要以生態(tài)旅行開(kāi)展為目的,打造特征彰顯的溫泉休閑名鎮(zhèn)。馬欄鎮(zhèn)要依托財(cái)產(chǎn)集聚區(qū),沿S219構(gòu)成的一條貫穿南北的鎮(zhèn)區(qū)首要經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)展帶。張橋鄉(xiāng)要建成功用完全、設(shè)備齊備、情況美好、市場(chǎng)昌盛的調(diào)和宜居城鎮(zhèn)。其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)也要依照要求,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃,高規(guī)范建立。在此根底上,本年,全縣要啟動(dòng)12個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點(diǎn);20xx年,啟動(dòng)24個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點(diǎn);爭(zhēng)奪到20xx年,建成50個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū);爭(zhēng)奪到20xx年,全縣90%以上的村莊根本構(gòu)成結(jié)構(gòu)合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)備配套、整潔美好、特征光鮮的可繼續(xù)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元要做好打耐久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的預(yù)備。關(guān)于9個(gè)觀摩點(diǎn),要發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風(fēng),明白建立規(guī)范和完成時(shí)限,執(zhí)行包保責(zé)任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí),確保按規(guī)范要乞降工夫節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)義務(wù),包管在觀摩運(yùn)動(dòng)中展現(xiàn)出優(yōu)越的形象。任務(wù)中,要重點(diǎn)掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
一要抓緊規(guī)劃結(jié)構(gòu)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、新一輪地盤(pán)應(yīng)用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村系統(tǒng)規(guī)劃有機(jī)聯(lián)接,與農(nóng)田維護(hù)、生態(tài)修養(yǎng)、根底設(shè)備、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展等空間結(jié)構(gòu)嚴(yán)密連系,同步規(guī)劃,一步到位,合理確定中間村的區(qū)位、規(guī)劃和結(jié)構(gòu),合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬家時(shí)序。依照市當(dāng)局要求,抓緊工夫完成新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和具體規(guī)劃,縣城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,未完成的,要予以傳遞批判。要對(duì)峙高起點(diǎn)、高規(guī)范、高質(zhì)量,把鄉(xiāng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建立好,確保本年全縣新型社區(qū)悉數(shù)建成新鄉(xiāng)村建立的亮點(diǎn)工程、精品工程。規(guī)劃編制中要對(duì)峙適度超前的準(zhǔn)則,在選點(diǎn)結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)、根底和公共設(shè)備配套方面,思索農(nóng)人的實(shí)踐需求,合理確定農(nóng)房建立規(guī)范和抗震品級(jí),指導(dǎo)農(nóng)人建立結(jié)構(gòu)合理、功用完全、平安適用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年房屋”。規(guī)整齊經(jīng)確定,要嚴(yán)厲執(zhí)行,實(shí)在維護(hù)其嚴(yán)厲性,確保新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的有序進(jìn)行。3個(gè)中間鎮(zhèn)和6個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)觀摩點(diǎn)要抓緊工夫編制完美規(guī)劃,規(guī)劃方案悉數(shù)上規(guī)委會(huì)核定,依照工夫節(jié)點(diǎn)完成義務(wù)。沒(méi)有新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要及早經(jīng)營(yíng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)經(jīng)濟(jì)根底好、群眾志愿激烈的村作為新型鄉(xiāng)村建立試點(diǎn),抓緊與規(guī)劃部分接頭,編制新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃,建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)的亮點(diǎn),構(gòu)成優(yōu)越的示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全縣新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)扎實(shí)展開(kāi)。
二要嚴(yán)厲建立規(guī)范。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立必需以優(yōu)化地盤(pán)資本裝備、強(qiáng)化集約節(jié)省用地、進(jìn)步農(nóng)人生涯質(zhì)量為目的?h當(dāng)局下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的施行定見(jiàn)》,明白了新型社區(qū)建立的規(guī)范,這是社區(qū)建立的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指點(diǎn)下規(guī)劃開(kāi)拓、配套建立,把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫串建立的全進(jìn)程。社區(qū)房屋要向高層開(kāi)展,盡量少占地。集中寓居社區(qū)要與社區(qū)根底設(shè)備、效勞中間配套建立,同步推進(jìn),一步到位,搞好路途硬化,施行綠化美化,完美供排水管線,有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設(shè)備,綜合裝備科教文衛(wèi)、治安、社保、出產(chǎn)生涯材料超市等便民利民效勞設(shè)備。新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”準(zhǔn)則,對(duì)未獲得“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”或未依照“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”規(guī)則進(jìn)行建立的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局責(zé)令中止建立,限日矯正,過(guò)期不矯正的予以撤除。
三要增強(qiáng)情況整治。當(dāng)前,我縣大局部城鎮(zhèn)治理掉隊(duì),城鎮(zhèn)情況差。亂停亂放、不合法營(yíng)運(yùn)、交通梗塞、馬路市場(chǎng)、占道運(yùn)營(yíng)、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見(jiàn)。以上這些問(wèn)題,直接影響全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩任務(wù),有損于花木大縣、旅行強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、宜居花城的稱號(hào)。要鼎力展開(kāi)城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的情況綜合整治任務(wù),連系文明城市創(chuàng)立任務(wù),對(duì)峙建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建,在對(duì)城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行集中整治的根底上,樹(shù)立城鎮(zhèn)治理長(zhǎng)效機(jī)制,從基本上改善交通擁堵、占道運(yùn)營(yíng)、亂倒渣滓等凸起問(wèn)題,徹底改動(dòng)臟、亂、差、堵的情況,營(yíng)建美好調(diào)和的人居情況。把每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)都打形成新型城鎮(zhèn)化的樣板,每一個(gè)觀摩點(diǎn)都是展現(xiàn)花都形象的窗口。
四要尊敬群眾志愿。農(nóng)人是新型鄉(xiāng)村社區(qū)的主體。要對(duì)峙群眾自愿、按部就班、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則,不克不及為了民生惹民怨,確保不激發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響不變的事情。對(duì)峙當(dāng)局統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,積極探究新路子,吸引房地產(chǎn)開(kāi)拓、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單元參加,構(gòu)成多元化投入建立格式。要把安頓任務(wù)放在首要地位,除有非凡要求的村鎮(zhèn)拆遷,最好是先安頓后拆遷,以降低本錢(qián),確保群眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根底前提、開(kāi)展程度分歧,必需分類指點(diǎn)、梯次推進(jìn),成熟一批建立一批,不搞一刀切。要凸起重點(diǎn)、先易后難,從物質(zhì)根底較好、底層班子較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貏?dòng)手,但凡具有前提的,優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建立集中寓居大社區(qū),同步配套建立根底設(shè)備和社區(qū)效勞中間,一步到位完成鄉(xiāng)村變社區(qū);暫不具有前提的,要依照合村并點(diǎn)規(guī)劃,先啟動(dòng)中間村建立,還把面向各村的效勞資本整合起來(lái),建立功用完全、設(shè)備完美的社區(qū)效勞中間,為逐漸搬家兼并發(fā)明前提;暫未列入示范點(diǎn)的村,也要先從根底任務(wù)抓起,搞好情況綜合整治和農(nóng)人必需的配套效勞。
三、增強(qiáng)組織指導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)
推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需求方方面面的支撐和參加。中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)觀摩運(yùn)動(dòng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、改善民生、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立的有用伎倆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和全市觀摩運(yùn)動(dòng)擺上主要議事日程,成立響應(yīng)的批示機(jī)構(gòu)和專門(mén)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。要做到靠前批示、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督戰(zhàn),按任務(wù)臺(tái)帳要求實(shí)時(shí)上報(bào)建立進(jìn)度,確保觀摩和建立任務(wù)順暢推進(jìn)。全縣各有關(guān)本能機(jī)能部分要強(qiáng)化大局認(rèn)識(shí)、責(zé)恣意識(shí)和效勞認(rèn)識(shí),既要各司其職、找準(zhǔn)地位、積極投入、奉獻(xiàn)力氣,又要增強(qiáng)溝通、親密共同、通力協(xié)作,實(shí)時(shí)研討處理城鎮(zhèn)化任務(wù)中的重點(diǎn)和難題,強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。住建部分要發(fā)揚(yáng)好牽頭效果,抓好規(guī)劃的技能指點(diǎn)、質(zhì)量節(jié)制、狀況調(diào)劑等任務(wù);發(fā)改部分要編制好投資方案;財(cái)務(wù)部分要布置好資金投入;疆土部分要做好項(xiàng)目用地、增減掛鉤、資金兌現(xiàn)等任務(wù);金融部分要積極供應(yīng)信貸支撐;交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部分要推進(jìn)根底設(shè)備、公同事業(yè)向鄉(xiāng)村社區(qū)延長(zhǎng)和開(kāi)展;各有關(guān)部分都要各司其職,各負(fù)其責(zé),自動(dòng)為中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立獻(xiàn)計(jì)出力。要加大言論宣傳力度,實(shí)時(shí)總結(jié)推行進(jìn)步前輩典型經(jīng)歷,不時(shí)展現(xiàn)城建效果,構(gòu)成全社會(huì)注重、關(guān)懷、支撐、參加新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展的優(yōu)越氣氛。
同志們,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立,準(zhǔn)備好中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩運(yùn)動(dòng),責(zé)任嚴(yán)重,義務(wù)艱難。當(dāng)前曾經(jīng)是蒲月底,工夫緊迫。全縣上下要進(jìn)一步解放思維,抓住時(shí)機(jī),齊心合力,真抓實(shí)干,加速新型城鎮(zhèn)化歷程,加大城市建立力度,不時(shí)創(chuàng)始我縣新型城鎮(zhèn)化建立場(chǎng)面。