在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話（精選3篇）

在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府組織開展這次工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研活動，主要是調(diào)研兩個園區(qū)的建設(shè)發(fā)展情況，推動現(xiàn)有項目工程加快建設(shè)，查找工作中存在的問題、困難和不足，謀劃明年和今后一個時期工業(yè)突破的思路和主要措施。因為時間關(guān)系，只看了幾個主要企業(yè)。應(yīng)該說，現(xiàn)有的兩個園區(qū)的工業(yè)項目還不錯，整體進(jìn)展比較順利，下一步這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)后，將對兩個園區(qū)乃至全縣發(fā)展起到強(qiáng)有力的拉動作用。剛才，兩個園區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了工作匯報，幾位經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言，市生化辦王主任從專家的角度談了很好的意見，這些意見我都同意。特別是董縣長剛才的講話，符合下一步園區(qū)發(fā)展的方向和具體要求，希望各部門抓好貫徹落實。結(jié)合這次調(diào)研和今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，談三個方面的意見。

　　一、我縣工業(yè)板塊優(yōu)勢突起，園區(qū)發(fā)展初見成效

　　縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))、化工園區(qū)作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，經(jīng)過近年來上上下下、方方面面的不懈努力，目前無論是規(guī)劃設(shè)計還是產(chǎn)業(yè)布局，無論是基礎(chǔ)配套還是產(chǎn)業(yè)項目，都取得了很大的成績，同時為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))：自20xx年區(qū)鎮(zhèn)合一以來，按照“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項目立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，壯大招商引資規(guī)模，提升項目管理水平，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，園區(qū)規(guī)模、項目質(zhì)量、管理水平包括園區(qū)干部素質(zhì)明顯提升，整體呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。另外，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，達(dá)到了“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，特別是崇文大橋通車和崇文路的延伸以及污水處理廠即將投入運(yùn)行，將有效破解開發(fā)區(qū)多年的交通瓶頸制約和污水處理難題，提升整個園區(qū)的項目承載能力。輝煌科技、泉達(dá)光伏、魯特電工、宏大食品等項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，愛德華機(jī)械、稻香村食品、峪口禽業(yè)、金源食品等項目正在扎實推進(jìn)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)初具規(guī)模，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，這些都為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)的建設(shè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　化工園區(qū)：從20xx年5月份正式掛牌啟動以來，緊緊按照“規(guī)劃引領(lǐng)、配套跟進(jìn)、龍頭帶動”的工作思路，借鑒上�；�工區(qū)“五個一體化”開發(fā)建設(shè)理念，高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)招商、高質(zhì)量建設(shè)、高速度推進(jìn)，兩年多的時間，整個園區(qū)從規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施配套，從項目落地和重大項目的推進(jìn)，已經(jīng)形成比較大的規(guī)模，不僅成為下一步發(fā)展的強(qiáng)大引擎，而且也初步成為整個濟(jì)寧市化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的新亮點。規(guī)劃做到了高端引領(lǐng)，確保了基礎(chǔ)設(shè)施、入園項目的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)�；�礎(chǔ)配套累計投資5億多元，在10平方公里的起步區(qū)初步實現(xiàn)“七通一平”，特別是供水廠已經(jīng)開始供水，污水處理廠也即將開始運(yùn)轉(zhuǎn)，具備了承載大項目的能力。產(chǎn)業(yè)項目累計投資20多億元，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)以及柯藍(lán)化工、凱模特化工即將陸續(xù)投產(chǎn)，如意工業(yè)園已經(jīng)落地，正在加緊啟動建設(shè)，煤制乙二醇、盈德氣體、大唐熱電等項目正在作進(jìn)一步的銜接和溝通。特別是近一個時期，接連被授予中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)以及山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地三塊牌子，為化工園區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)有力的動力和后勁。

　　總的來看，兩大園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，從無到有，由小到大，已經(jīng)取得了非常好的成績，尤其是兩個園區(qū)管委會的同志身在一線，加班加點，忘我工作，為兩個園區(qū)的發(fā)展和項目的落地推進(jìn)付出了艱辛的努力和辛勤的汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

　　二、正確評估園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，正視問題和困難，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的動力和后勁

　　雖然這幾年我縣依托兩個園區(qū)，工業(yè)發(fā)展的后勁和活力得到明顯增強(qiáng)和提升，但實實在在地說，目前還沒有真正體現(xiàn)到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果上來，園區(qū)對發(fā)展全局的支撐帶動作用還沒有開始顯現(xiàn)，不少制約發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效破解，困難和問題也是大量存在的。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。盡管目前路網(wǎng)、綠化、亮化和一些管網(wǎng)都有了，也比較完備，但一些與企業(yè)密切關(guān)聯(lián)的硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善配套，很多軟件還都不過關(guān)，支撐條件還不過硬，還沒有按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完全到位。比如化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠問題，還需要加快，要盡早、全面、合規(guī)按標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)作才行。陽光顏料、科藍(lán)煤焦化年內(nèi)不能試生產(chǎn)，也是這個問題。今天座談會不能只表揚(yáng)，也要找出問題，不能人云亦云。對外宣傳，我們該怎么宣傳還怎么宣傳，但是實實在在的講，單從硬件和軟件上來說我們的園區(qū)算不上濟(jì)寧市最好、山東省最強(qiáng)。

　　二是項目建設(shè)推進(jìn)普遍較慢。目前我們的工業(yè)項目很多都滯后于時間節(jié)點，就是我們今天看的，包括已經(jīng)準(zhǔn)備但沒有看的項目，有些項目推進(jìn)速度也是滯后。特別是今年確定的百項工程，個別項目至今還沒有真正開工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。項目進(jìn)度一推再推，有客觀因素，但也有主觀態(tài)度的問題�？陀^上講項目推進(jìn)不夠快，與今年衛(wèi)片檢查、土地限批、連續(xù)陰雨等客觀原因有關(guān)系，但根本上還是我們抓落實、抓推進(jìn)的精力不夠集中，方法不夠靈活，措施缺乏力度，沒有從本身找問題、找原因。今年年底或元月份觀摩愛德華項目后，下一步我們還觀摩什么?項目建設(shè)的土地、資金制約問題、業(yè)主態(tài)度的問題，這些問題怎樣破解?要主動幫助企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通相關(guān)部門，解決企業(yè)資金不足等困難，這也是園區(qū)管委會的職責(zé)所在，必須認(rèn)真排查具體原因，拿出行之有效的措施，具體問題屬于哪個部門負(fù)責(zé)解決，就找哪個部門主要負(fù)責(zé)人，沒有一個縣因為土地等瓶頸問題就不發(fā)展了。國土部門這幾年化解了很多項目建設(shè)用地的問題，雖然也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但是到濟(jì)南、北京化解的還是不錯的，上半年國土部濟(jì)南督察局來督查的時候，我們處理的很好，做到這一步很不容易。土地政策是高壓線，但是如何做工作才能不觸及高壓線，這就要求我們做好全方位的應(yīng)對措施，不違規(guī)、不違法，化解這方面的一些風(fēng)險需要拿出真本事、真能力。在破解瓶頸、解決項目推進(jìn)慢的問題上，兩個管委會要認(rèn)真考慮，要在自身服務(wù)能力和水平的發(fā)揮上多找原因。領(lǐng)導(dǎo)干部只坐在辦公室里不行，要經(jīng)常到企業(yè)現(xiàn)場，對企業(yè)的承諾一定要實事求是，不要假、大、空。有些問題一時難以解決的，要向企業(yè)、業(yè)主說明情況，絕對不能一推再推，貽誤發(fā)展，影響項目的落地。要承擔(dān)起責(zé)任，不能往外推，一遇到事就講企業(yè)沒錢或者是企業(yè)積極性不夠，項目業(yè)主有很多問題等;或是部門不支持、不配合的情況也可能有，但是作為兩個園區(qū)的管委會，具體解決什么問題一定要做到心中有數(shù)，不能再有把問題推到部門的現(xiàn)象，怨這個怨那個，就是不從自己身上找原因，推諉扯皮倒是有本事，讓領(lǐng)導(dǎo)批評這個批評那個，這樣的做法以后堅決不能有，該是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任。對于項目建設(shè)發(fā)展，一定要下決心在近期內(nèi)形成規(guī)模，這對園區(qū)、對都有好處，縣里也會全力支持，需要幫助、需要扶持、需要出面做工作都沒問題。

　　三是重大項目招商引資還沒有實質(zhì)性突破。目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)都陸續(xù)對接了一大批項目，比如神華甲醇制烯烴、煤制乙二醇、非晶薄膜太陽能電池、上海梅億電動車、食品產(chǎn)業(yè)園等等。這些項目大都還處在聯(lián)系對接階段，遲遲不能取得實質(zhì)性進(jìn)展，不僅影響項目的接續(xù)，也必將影響園區(qū)的下步發(fā)展。應(yīng)該說我們的園區(qū)已經(jīng)具備了承接大項目的條件和基本的軟件、硬件配套設(shè)施，某些方面我們還獨具優(yōu)勢，但有些項目還是不能盡快簽下來、拿下來、落下來。園區(qū)是干什么的?園區(qū)就是工業(yè)聚集區(qū)，沒有項目、沒有企業(yè)稱不上園區(qū)，宣傳的再好、門面粉飾的再好，除了好看還能有什么，園區(qū)里面沒有企業(yè)能行嗎?

　　四是園區(qū)當(dāng)前的發(fā)展和形象與目標(biāo)定位差距明顯。應(yīng)該說我們的園區(qū)規(guī)劃定位都比較高，開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)定位為省級開發(fā)區(qū)和“中國食品產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)”，化工園區(qū)為中國新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地、山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些牌子都不小，必要的牌子我們確實需要，對招商引資和吸引項目是有益的。但是也要認(rèn)真地想一想，我們距離這個水平還有多大的差距，目前園區(qū)的整體形象與目標(biāo)定位還有很大距離。別人說好，我們也跟著說自己建設(shè)的不錯了，就是不說園區(qū)里面空空如也、什么項目也沒有。園區(qū)的框架出來了，更需要一大批項目填充，沒有項目就名不符實。宣傳的再好，客商肯定是要來看的，人家一看心里就清楚了。什么也沒有，讓別人看什么?因此，下一步還需要按照發(fā)展取向和品牌要求，提升園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與檔次，讓園區(qū)發(fā)展與我們已經(jīng)具有的榮譽(yù)、牌子相稱，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力、集聚力和輻射力。這方面兩個園區(qū)還需要做大量的工作。

　　五是園區(qū)對全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和拉動作用還遠(yuǎn)不夠。工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是財政貢獻(xiàn)的主力軍，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)我們持續(xù)抓了幾年，投入了大量的人力、物力、財力，對全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和拉動作用到底什么時候才能顯現(xiàn)?當(dāng)然，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個過程，一個大的項目需要兩、三年的時間才能最終落實，園區(qū)發(fā)展同樣也有這個過程。大家也不能錯誤的認(rèn)為，兩個園區(qū)板塊發(fā)展了，財政的收入就很快有保障了，工資也會大漲了。其實園區(qū)發(fā)展對財政起到支撐作用，還需要相當(dāng)長的時間。比如，截至11月底全縣地方財政收入4.7億元，開發(fā)區(qū)為6171萬元，僅占到全縣的12.7℅，其中開發(fā)區(qū)的企業(yè)貢獻(xiàn)到底有多少目前還沒有掌握，肯定比這個數(shù)要小;化工園區(qū)還沒有項目投產(chǎn)達(dá)效，地方稅收大概在1500萬元左右(含耕地占用稅400萬元)，主要是園區(qū)企業(yè)在建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收還沒有。我們今年地方財政收入將突破5億元，目前真正支撐地方財政的還是煤炭開采和房地產(chǎn)業(yè)。新老城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)稅收1-10月份就占到總收入的25.1%，煤炭開采接近20%，可以說房地產(chǎn)開發(fā)一定程度上拉動了財政收入。但是房地產(chǎn)行業(yè)形成的稅收是一次性的，過去就完了，而企業(yè)不是這樣。因此，園區(qū)要成為新的增長極和財政強(qiáng)有力的支撐，就必須加大項目建設(shè)，加快企業(yè)投產(chǎn)，盡快壯大園區(qū)實力。

　　六是資金、土地、人才等問題破解不夠。這是擺在園區(qū)管委會和**縣面前的一個大問題。資金問題解決不好，基礎(chǔ)設(shè)施項目就無法落實;土地指標(biāo)不到位，來了項目也安不下;還有高端人才引進(jìn)、環(huán)境容量指標(biāo)爭取等問題，都是我們的制約瓶頸。面對這些瓶頸，我們又該怎么應(yīng)對?總體感覺我們在這些瓶頸問題上創(chuàng)新力度不夠，有效的方式方法還沒有找到，這已經(jīng)成為我們必須面對和突破的首要問題。剛才兩個園區(qū)都提到要加大財政扶持力度、解決土地指標(biāo)，但是財政資金是有限的，土地指標(biāo)也不是國土局自己能掌握的，不能靠單純的申請資金、要指標(biāo)，必須要動腦筋。把一切問題都推給其他人，兩個園區(qū)管委會還能起到什么作用?比如資金問題，兩個園區(qū)都有融資平臺，但成效如何?都融了多少錢?除水廠、污水處理廠等項目外大都是BT項目，都需要政府還賬。初步估算，開發(fā)區(qū)的BT融資大概6億元，化工園區(qū)大概2.4億元，這些BT項目都是政府欠賬，一些項目已經(jīng)到了還賬期，現(xiàn)在就要逐步償還。雖然我們現(xiàn)在的日子很難過，20xx年我剛來時候，日子也非常難過，但我們不是也過來了嗎?而且還發(fā)展了。用BT、用銀行融資等方式來搞建設(shè)，來推動發(fā)展，這個路子是對的。雖然我們要對目前面臨的這些問題做到心中有數(shù)，但在資金問題上如何突破，如何保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)要有正確認(rèn)識，關(guān)鍵是怎么化解這些問題。另外我們年底還準(zhǔn)備漲工資，財政首先要保民生、保工資，這是第一位的。發(fā)展必須堅持下去，但是要有一個合適的路子。關(guān)于融資的問題，下一步我們還要重點研究，金融辦、人民銀行等部門要考慮好對企業(yè)的貸款和市場化融資的問題。兩個園區(qū)和有關(guān)部門的同志要在融資方面多動腦筋，下苦功夫，不能有依賴思想。

　　七是內(nèi)部體制機(jī)制、管理效能還不適應(yīng)。園區(qū)管委會核心的職責(zé)就是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，要一切圍繞優(yōu)化服務(wù)理順體制，一切圍繞提高效能配置干部，這是關(guān)鍵。園區(qū)的機(jī)構(gòu)、人員都配備的很齊，不是為了好看，而是為了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的。不為企業(yè)、不為項目服務(wù)，就沒必要設(shè)立管委會，就不需要設(shè)立這么些科室、配備這么多干部。應(yīng)該說近幾年我們在服務(wù)理念方面強(qiáng)化了很多、也轉(zhuǎn)變了不少，但與發(fā)展要求相比、與企業(yè)實際需求相比，我們做的還不夠到位。一個園區(qū)管委會不為企業(yè)服務(wù)、不為招商引資服務(wù)、不為項目落地服務(wù)，要那么多人有什么用?企業(yè)有了困難，不主動去解決，不主動去協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一些部門接二連三地出現(xiàn)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也不敢管、也沒處理意見、不愿意得罪人、不敢得罪人，把問題棚架在園區(qū)內(nèi)部，這樣絕對不行。為了工作去協(xié)調(diào)，不是為了個人的問題，這根本算不上得罪人。有關(guān)部門不給你辦事，問題都壓在了你那里，最后是誰的責(zé)任?就是管委會的責(zé)任!部門不辦事，園區(qū)追究不了部門的責(zé)任，就要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，再不行就向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，園區(qū)就是要樹立這樣的工作理念。此外，園區(qū)運(yùn)行的制度還不夠健全，有呼必應(yīng)、有事必辦的服務(wù)意識不夠濃厚，有時甚至出現(xiàn)政令不通的現(xiàn)象。一些本能夠園區(qū)自己解決的事情一拖再拖，久拖不辦，甚至安排幾次都不辦;少數(shù)干部抓工作責(zé)任心不強(qiáng)，有矛盾就繞、有困難就推，蹲不下、靠不住，不深入、不細(xì)致。企業(yè)有怨言還不敢告狀，怕你給企業(yè)穿小鞋。有好事都是管委會的，有問題都是部門的，哪有這樣的體制機(jī)制?這不是為部門開脫，部門出了問題，照樣處理。這些園區(qū)自身存在的問題必須下大氣力解決。今天在這里重申，今后凡是企業(yè)反映服務(wù)不到位的，不論涉及到園區(qū)管委會，還是部門，一經(jīng)查實堅決問責(zé)、嚴(yán)肅處理，也包括園區(qū)所在的胡集、卜集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要賦予縣委縣政府督查室相應(yīng)的權(quán)利，對不作為、亂作為的，該警告的警告、該停職的停職。

　　三、著眼工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，全面優(yōu)化提升兩大園區(qū)

　　兩大園區(qū)是工業(yè)的核心板塊，擔(dān)負(fù)著工業(yè)振興和推動全縣跨越發(fā)展的重大任務(wù)和歷史使命。這次縣鄉(xiāng)班子調(diào)整，縣委對兩個管委會也分別進(jìn)行了部分人員的充實完善，但這僅僅是初步的，下一步還要強(qiáng)化兩個園區(qū)管委會的力量。這次幾位同志從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入園區(qū)管委會，是對園區(qū)管委會力量的加強(qiáng)。這部分同志的政治素質(zhì)、工作水平、業(yè)務(wù)能力都是過硬的，都可以擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整涉及到結(jié)構(gòu)、比例、年齡、學(xué)歷等問題，這些同志不可能都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，所以提拔以后進(jìn)園區(qū)工作。這也體現(xiàn)了憑實績用人的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把基礎(chǔ)工作抓實抓好。把那些不能干事的擺到重要位置上能行嗎?以后用人不管什么關(guān)系、什么背景，一律憑實績、憑能力、憑工作表現(xiàn)。這次我和董縣長與相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到這里調(diào)研、座談，這也說明了縣委、縣政府對加快園區(qū)建設(shè)的高度重視。對于兩大園區(qū)下一步的發(fā)展，在座的各位特別是兩個園區(qū)管委會的同志要切實增強(qiáng)壓力感、危機(jī)感，做深入細(xì)致的思考，轉(zhuǎn)變理念、調(diào)整思路、細(xì)化措施、改進(jìn)作風(fēng)、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升境界、提升效能，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，盡快把園區(qū)做實做響、做大做強(qiáng)。

　　我再強(qiáng)調(diào)一下如何轉(zhuǎn)變觀念理念的問題�，F(xiàn)在也到了該轉(zhuǎn)變的時候了。工業(yè)園區(qū)是干什么的?是工業(yè)企業(yè)的聚集區(qū)，是要一切圍繞企業(yè)搞服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)集聚、集中發(fā)展的。園區(qū)其他配套設(shè)施包括服務(wù)區(qū)、必要住宅區(qū)，也都是為企業(yè)服務(wù)的，應(yīng)做到一切為了企業(yè)，一切服務(wù)于企業(yè)。在今天上午書記碰頭會上，董縣長提出企業(yè)家隊伍建設(shè)、企業(yè)家協(xié)會等問題，現(xiàn)在是到了應(yīng)該抓這些問題的時候了。管縣長要把這個事抓起來，發(fā)揮好企業(yè)家協(xié)會的作用。下一步要調(diào)整企業(yè)家協(xié)會班子，協(xié)會要有兩大園區(qū)企業(yè)的企業(yè)家參與。要讓企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)感、有影響力。這次市縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦，要把優(yōu)秀的企業(yè)家推選出來。企業(yè)家隊伍不等同于干部隊伍，不能求全責(zé)備，即使企業(yè)家有些小毛病，我們也應(yīng)理解;企業(yè)家不等同于公務(wù)員，只要不違法、違規(guī)、犯罪就行。作為園區(qū)管委會，理念怎么轉(zhuǎn)變?就是要強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化項目建設(shè)，一切為了企業(yè)，一切為了園區(qū)的發(fā)展擺布管委會的職能、分工和人員的部署。不要只看著別的園區(qū)部委辦局齊全，要想想別的園區(qū)已經(jīng)發(fā)展了很多年、形成了規(guī)模，而我們的園區(qū)沒有企業(yè)、項目，搞那么齊全的機(jī)構(gòu)有什么用?規(guī)劃、安全固然重要，但也不需要管委會建龐大機(jī)構(gòu)管理這些事情，市縣有安監(jiān)局，規(guī)劃可以聘請高資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)來做。我們的工作重點就是抓招商引資、項目落地，不能忘了這個主業(yè)。化工園區(qū)現(xiàn)在只有一個大企業(yè)和幾個產(chǎn)業(yè)鏈項目，搞管理服務(wù)規(guī)范化、機(jī)構(gòu)配套沒大用，只有整個園區(qū)項目遍地布滿企業(yè)之后，我們再解決這些問題也不遲。當(dāng)然，對外形象也得要有，但我們的重點是人員都得要上企業(yè)、項目一線。如果不轉(zhuǎn)變這個理念，還是人云亦云、“瞎忽悠”，特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管委會的同志和部門的同志不知實際情況，也跟著“瞎忽悠”。不解決實際問題，不實事求是地做工作，兩大園區(qū)怎么能發(fā)展強(qiáng)大起來?園區(qū)里面沒有項目，我們怎么對得起已拿到的幾個牌子名氣?所以，一定要轉(zhuǎn)變觀念，一切人員和力量的擺布都要調(diào)轉(zhuǎn)到上項目、搞服務(wù)上來。

　　對于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(食品園區(qū))來講：要按照集群發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)提升的要求，抓投入上項目、強(qiáng)管理提效能、優(yōu)環(huán)境樹形象，整合提升輸變電制造產(chǎn)業(yè)，拓展延伸機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高點規(guī)劃、過硬實力、嶄新形象爭創(chuàng)省級一流開發(fā)區(qū)。大的思路還要再思考、再研究，暫時要把工作重點調(diào)整到這方面上來。一要抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能分區(qū)，加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、綠化、污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化的日常管護(hù)。我經(jīng)常講，環(huán)境就是資源，就是資本，就是生產(chǎn)力。有多好的環(huán)境，就有多好的項目。開發(fā)區(qū)一定要做深、做細(xì)、做美環(huán)境，提高大項目的承載力和吸引力。二要加快推進(jìn)在建項目。按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和時間要求，卡死時間節(jié)點，拿出具體辦法，全力靠上協(xié)調(diào)督導(dǎo)，切實加快項目建設(shè)進(jìn)度。特別是對愛德華機(jī)械、泉達(dá)光伏、宏大食品等備選觀摩項目，現(xiàn)在就要按照觀摩的要求，實行專職包保和攻堅，確保達(dá)到觀摩的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三要精心策劃專案招商。圍繞輸變電制造、機(jī)械制造、食品加工和新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化招商專案，突出專業(yè)招商、以企招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保更多更大的項目落戶開發(fā)區(qū)、落戶。招商指揮部要組織好昆山、蘇州招商活動。20xx年我們就提出對機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，這個問題經(jīng)信局要認(rèn)真考慮;我們提出要整合大蒜產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在還沒有真正實現(xiàn)這個目標(biāo)，但是目前幾個大蒜深加工企業(yè)的龍頭作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，下步整合相對比較容易。機(jī)電產(chǎn)業(yè)的整合問題到現(xiàn)在還沒有破題，雖然有企業(yè)改制等方面的客觀原因，面臨的問題相對復(fù)雜一些，但是對于機(jī)電產(chǎn)業(yè)的整合問題已經(jīng)到了急需破題的時候了。多個機(jī)電企業(yè)各自為政、相互拆臺，魯特、克曼特、老金曼克、金變電器等企業(yè)，融合到一塊，一致對外不是很好嗎?到現(xiàn)在了還在內(nèi)訌，我告你、你告我，這樣絕對不行，主管部門要協(xié)調(diào)好。四要重點突破食品園區(qū)。目前食品園區(qū)項目少、形象差，發(fā)展的任務(wù)重。園區(qū)框架有了，但落地的項目沒有幾個，除宏大食品外，稻香村食品已經(jīng)奠基一段時間了，現(xiàn)在還是沒有動靜。雖然有土地指標(biāo)制約的問題，但沒有土地指標(biāo)開工建設(shè)的項目多了，在土地指標(biāo)就沒有到位的情況下，愛德華機(jī)械現(xiàn)在不也起來了。今后，食品園區(qū)要進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，下大氣力做優(yōu)功能、做美環(huán)境，重點加大宣傳力度，提升對外知名度，形成品牌優(yōu)勢，為項目招商打下堅實基礎(chǔ)。冷庫群建設(shè)要積極推進(jìn)，園區(qū)外的新冷庫一個不能批、一個不能建，都要進(jìn)入食品園區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)冷庫。從制冷的方式和環(huán)保的要求看，原來的液氨冷庫已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，下一步國家將會逐步取締，同時安全隱患多，只要出問題就是大問題。雖然我們這幾年冷庫沒出大問題，但是也有安全隱患。四個小食品項目工業(yè)園要抓緊落地建設(shè)。要考慮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)如何融合一并發(fā)展的問題，對外是開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)，對內(nèi)就是一個大的園區(qū)，不分食品園區(qū)和開發(fā)區(qū)的概念。產(chǎn)業(yè)劃分科學(xué)了以后，相配套的產(chǎn)業(yè)都要考慮，下一步開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間就在食品園區(qū)。五要創(chuàng)新破解瓶頸制約。土地是工業(yè)園區(qū)的重要載體，土地這篇文章做好了，園區(qū)就盤活了。要認(rèn)真研究上級政策，多渠道探索解決辦法，多與國土局的同志商量。如果誰再有等縣里給指標(biāo)上項目的觀點，就要考慮這個人的能力問題。在土地問題上，一方面要研究已經(jīng)出臺的鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶指標(biāo)入園的政策，縣里會統(tǒng)一把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、土地挖潛置換指標(biāo);一方面要精心包裝項目，爭取項目列入國家和省重點盤子，項目的土地問題就會迎刃而解。六要進(jìn)一步強(qiáng)化管理改進(jìn)作風(fēng)。堅持一切工作具體化，一切工作標(biāo)準(zhǔn)化，完善管理制度，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能，把干部推向一線，實施嚴(yán)格的考核，切實為企業(yè)提供強(qiáng)有力的服務(wù)。一切為了企業(yè)，一切圍繞企業(yè)，一切以企業(yè)滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)做好管委會的工作。另外，就是管好隊伍，誰不聽招呼、不干工作，就用紀(jì)律、用制度來約束，紀(jì)律、制度對事不對人，不管是誰犯了，都要瞪起眼來。

　　對于化工園區(qū)來說：總的要求是要圍繞打造“高端化工、國內(nèi)一流、千億產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化項目建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)大招商、大項目、大投入，全面提升管理服務(wù)、多元融資、環(huán)保生態(tài)的水平，構(gòu)建具有強(qiáng)勁競爭力的新型煤基能源化工體系、建成生態(tài)綠洲型化工產(chǎn)業(yè)示范基地。這個定位是暫時的，這是對當(dāng)前工作的一個要求。還有一個問題是，不要貪大求洋，貪遠(yuǎn)不顧當(dāng)前，要立足當(dāng)前看長遠(yuǎn)，不要以對外宣傳的“世界一流、全國唯

　　一、山東省最好”自居。干工作的時候我們會有這樣的底氣嗎?不行，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，差遠(yuǎn)了。具體工作：一要繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套。目前看，生產(chǎn)型基礎(chǔ)配套基本完善，但服務(wù)型配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，這一定程度上制約了企業(yè)的運(yùn)營和園區(qū)的發(fā)展，也影響了園區(qū)形象，比如綜合服務(wù)區(qū)、職工住宅和社區(qū)的建設(shè)等等，要加快推進(jìn)和破題，規(guī)劃要盡早提出來。二要把招商引資作為重中之重來抓。化工區(qū)的主要任務(wù)就是招商引資，沒有招商引資，什么也沒有，園區(qū)再大也無用。要招商、上項目，把所有精力都放到招商上去。目前化工園區(qū)最大的問題依然是缺乏大項目拉動，要有危機(jī)感�，F(xiàn)在鄒城、魚臺、汶上、任城、巨野等周邊縣市區(qū)都在做煤化工的文章，如果我們不搶先一步、快人一拍，迅速積聚一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，化工園區(qū)夸得再大也很可能被邊緣化，甚至這些在談的項目也可能不知不覺的被別的縣市區(qū)拉去，這是對你們的一個提醒。所以我們一定要有這個危機(jī)感，一定要有一個清醒的認(rèn)識，必須付出更大的心血和汗水抓大項目、抓好項目。具體來講，對金山化工、寧豐化工、圣城化工等已簽約項目，要盡快把立項、環(huán)評、安評等前期工作做深、做細(xì)、做扎實，盡早開工建設(shè)，不能這么長時間還沒動靜，就是要樹立著眼于當(dāng)前看長遠(yuǎn)的觀點，當(dāng)前的工作沒干好，說三十年以后的事有什么用?當(dāng)然，有長遠(yuǎn)的理念和規(guī)劃是對的，但是規(guī)劃的再好，沒項目一切都等于零，沒有企業(yè)的園區(qū)叫什么園區(qū)?那幾塊牌子就白掛了，我們提出的“小企業(yè)、小項目不能進(jìn)”也不一定錯，但是不能絕對，如果長時間沒項目進(jìn)還談什么門坎?好高騖遠(yuǎn)，貪大求全，形而上學(xué)的事不能干。當(dāng)然，不是說什么項目都能進(jìn)，上項目、上企業(yè)不要追求華麗的辭藻，對外宣傳要形象，對內(nèi)要實事求是。我們就依靠這兩大園區(qū)提升發(fā)展的后勁，如果這兩大園區(qū)發(fā)展不好哪里有后勁可言?對正在洽談的項目，尤其是甲醇制烯烴、煤制乙二醇、盈德氣體等大項目，要盯緊靠牢，采取一個項目一個專門班子的辦法，一對一解決項目方提出的各種問題，使項目盡快有實質(zhì)性突破和進(jìn)展。尤其是梅市長關(guān)注的神華項目要跟上，防止其他縣市區(qū)或園區(qū)不知不聲的搶走項目，一定要有危機(jī)感。三要加快在建重點項目進(jìn)度。對民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)產(chǎn)等基本具備生產(chǎn)條件的重點項目，具體包保責(zé)任人要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，常駐項目工地一線，跟蹤解決存在的問題，督促項目方切實加快進(jìn)度，確保年底前全部投產(chǎn)運(yùn)營，用項目的投產(chǎn)見效提升園區(qū)的實力和競爭力。四要增強(qiáng)園區(qū)自我造血功能。財政資金再多也無力承擔(dān)園區(qū)所有的公用工程配套資金，突破資金的瓶頸路子一定要趟開，具體辦法不再說了，管委會的同志要多想辦法，園區(qū)一定要打開思路，做活向上爭取和資金融通的文章。凡是基礎(chǔ)設(shè)施項目，能爭取政策資金扶持的，一律要包裝上報爭取。另外，國家三年來第一次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，下調(diào)了0.5個百分點，貨幣政策可能有寬松的傾向，這也為我們今后融資提供了契機(jī)。要做實園區(qū)融資平臺，運(yùn)用多種融資模式，提高融資能力和水平，減少對財政的過分依賴，著力破解資金瓶頸制約。要考慮怎么才能良性循環(huán)，兩個園區(qū)都有融資機(jī)構(gòu)，目前都沒有很好的運(yùn)作，下一步要把所有的資產(chǎn)打包，形成良性循環(huán)，實體操作。銀行的同志要幫兩個園區(qū)想辦法，使項目符合銀監(jiān)局的要求、符合金融部門的要求。五要進(jìn)一步提升園區(qū)的影響力、競爭力。當(dāng)前盡管我們拿到了幾個國家級、省級牌子，但從實際的效果看，所發(fā)揮的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與給予我們的稱號差距還很大。要未雨綢繆，增強(qiáng)拼搶意識，多與上級主管部門溝通對接，最大可能地贏取上級部門支持以及業(yè)務(wù)部門的扶持，市生化辦王主任既是我們化工園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，還是市生化辦的主要負(fù)責(zé)人，我們要發(fā)揮好這個優(yōu)勢。同時要繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)的影響，招引專門的人才做園區(qū)發(fā)展的顧問，為我們提供信息，出謀劃策，出路子當(dāng)參謀。我們計劃聘請的十幾位退休老同志，有的是專家，有的長期是經(jīng)濟(jì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請到我們化工園區(qū)來，當(dāng)顧問也好，常駐也好，間斷性的指導(dǎo)也好，以這種方式來強(qiáng)化我們園區(qū)的吸引力、凝聚力和對外的形象和號召力。另外，胡集鎮(zhèn)和卜集鄉(xiāng)要配合園區(qū)的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)都已兼任化工園區(qū)的職務(wù)。下一步，我們還要按照市委市政府的要求推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)合一，現(xiàn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，全力支持、參與、配合園區(qū)的工作，這也是一切為了企業(yè)發(fā)展、一切圍繞企業(yè)發(fā)展的具體需要和要求。

　　同志們，目前正處在一個乘勢而上、大干大上的關(guān)鍵時期，需要各級各部門更加加倍的努力。希望兩大園區(qū)管委會的同志切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，再加壓力，再鼓干勁，全力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)發(fā)展的新局面。

在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次工業(yè)園區(qū)工作會議很重要，我先講點意見：

　　市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機(jī)整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。

　　XX市之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強(qiáng)與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體�？梢哉f，工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺，是做大扶強(qiáng)企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。

　　一、 發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

　　工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化招商意識，加強(qiáng)工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點：

　　一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件，而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強(qiáng)對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。

　　二要強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費(fèi)等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力。現(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。

　　三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，XX市是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進(jìn)行項目合作，并落戶園區(qū)。XX市經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅持大中小項目都?xì)g迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責(zé)任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進(jìn)行篩選處理。項目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實責(zé)任，跟進(jìn)到底。

　　二、 堅持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。

　　良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前，特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有熟地招商，而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當(dāng)作項目，當(dāng)作實體來運(yùn)作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機(jī)制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補(bǔ)工。園區(qū)本身的運(yùn)作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進(jìn)度，確保三季度可以供地，并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合，全力支持。

　　三、 培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。

　　現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋�地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)招商引資的吸引力。

　　一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強(qiáng)宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到，取信于經(jīng)濟(jì)主體。

　　二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改進(jìn)提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù)，實行全程代理、一個口子收費(fèi)、一站式服務(wù)等，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進(jìn)得來，留得住，辦得好。

　　三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進(jìn)過程中的全程服務(wù)，還要重視加強(qiáng)對企業(yè)的管理服務(wù)，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。

　　最后強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強(qiáng)配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導(dǎo)向上，要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強(qiáng)管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。

在工業(yè)園區(qū)工作會議上的講話 篇3

　　今天的座談會，張春賢書記、周強(qiáng)省長親自出席，充分體現(xiàn)了湖南省委、省政府對林業(yè)工作的高度重視和特別關(guān)心，使我們深受感動。剛才，郭開朗副省長介紹了湖南林業(yè)情況，使我們對湖南林業(yè)有了更全面深入的了解。這些年來，在湖南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在張春賢書記、周強(qiáng)省長的親自指導(dǎo)下，湖南林業(yè)建設(shè)確實取得了顯著成績。借此機(jī)會，我代表全國綠化委員會、國家林業(yè)局向湖南省委、省政府和各市、縣黨委、政府表示衷心的感謝，向湖南林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以誠摯的問候!下面，我講點意見。

　　一、湖南林業(yè)建設(shè)取得了突出成績

　　這次來湖南，我感受非常好，印象非常深。三湘大地到處青山綠水，生機(jī)盎然。我們一路過來，兩旁看到的是一幅幅“田在林中種、城在林中建、房在林中蓋、人在林中走”的風(fēng)景畫，處處鳥語花香，呈現(xiàn)出天人合一的和諧景象。湖南的森林覆蓋率排在全國第5位，生態(tài)狀況好，給我留下了難以磨滅的印象。其中，有四點印象最為深刻。

　　第一，湖南省委、省政府對林業(yè)的重視程度是空前的。湖南省委、省政府特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長對林業(yè)工作空前重視和關(guān)心。張春賢書記、周強(qiáng)省長在百忙中，親自參加座談會，研究林業(yè)工作就是一個生動例證。張春賢書記是從交通部調(diào)來的，過去就對公路綠化很重視，對林業(yè)工作很熟悉。周強(qiáng)省長對生態(tài)建設(shè)也情有獨鐘，在團(tuán)中央時就組織開展了保護(hù)母親河等很有意義的活動。湖南省委、省政府高度重視林業(yè)表現(xiàn)在許多方面。一是在發(fā)展目標(biāo)上，提出了到“”期末要將森林覆蓋率提高到57%、森林蓄積量提高到4.3億立方米的宏偉目標(biāo)。湖南森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到55.53%，要在這么一個高起點的基礎(chǔ)上再提高2個百分點，難度很大。二是在指導(dǎo)思想上，提出了把保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須堅守的四條底線之一，把“生態(tài)湖南”作為構(gòu)建和諧湖南的四大內(nèi)容之一。這是湖南林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提得非常好，要求非常高。林業(yè)部門的同志要好好學(xué)習(xí)、好好領(lǐng)會。三是在工作部署上，提出了瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)、實施“三三戰(zhàn)略”、推進(jìn)九項工程、構(gòu)建三大體系的要求。前不久，周強(qiáng)省長到國家林業(yè)局談到這些情況，我印象就非常深。省委、省政府這么重視林業(yè)，湖南林業(yè)系統(tǒng)的同志如果搞不好工作，就對不起省委、省政府，對不起三湘大地的父老鄉(xiāng)親。

　　第二，湖南林業(yè)發(fā)展的速度是空前的。新中國成立初期，湖南的森林覆蓋率為36%、蓄積量為2.8億立方米。改革開放初期，湖南森林蓄積量降到1.8億立方米�，F(xiàn)在，湖南省的森林覆蓋率達(dá)到55.53%，蓄積量達(dá)到3.92億立方米，位居全國前列。特別是近年來，全省在每年消耗20xx萬立方米的同時，森林蓄積量每年凈增1000萬立方米以上。這些都是支持國家建設(shè)的寶貴資源�，F(xiàn)在我國木材短缺，到“”末，全國對森林資源消耗需求的缺口將達(dá)到3億立方米。而今后寄希望于從國外進(jìn)口日益困難，有很多障礙。可以說，湖南林業(yè)發(fā)展為緩解木材供求矛盾做出了突出貢獻(xiàn)。

　　第三，湖南對林業(yè)的投入是空前的。湖南的財政不算很寬裕。由于省委、省政府把林業(yè)看得很重，特別是張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志將建設(shè)生態(tài)湖南作為最重要的指導(dǎo)思想，各級黨委、政府投入林業(yè)的力度都很大，去年達(dá)到8億元。一個財政不很寬裕的省份拿這么多的錢搞林業(yè)確實難能可貴。

　　第四，湖南全社會參與林業(yè)建設(shè)的氛圍是空前的。張春賢書記、周強(qiáng)省長等領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，身體力行，每年都帶頭參加植樹活動。在省委、省政府的帶動下，全省社會造林形勢很好。6年來，全省年均義務(wù)植樹1.19億株、人工造林362萬畝。造林質(zhì)量也連續(xù)20xx年位居全國前3位，很不容易。

　　湖南林業(yè)建設(shè)取得這么大的成績，我覺得有很多經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。國家林業(yè)局辦公室、宣傳辦、綠委辦要進(jìn)一步挖掘總結(jié)，整理一個材料向全國宣傳推廣。林業(yè)是艱苦行業(yè)，資金也不充裕。做好林業(yè)工作，一個好的辦法，就是抓住典型、樹立模范，不停地宣傳推廣，引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)建設(shè)。

　　二、當(dāng)前我國林業(yè)工作的重點

　　黨中央、國務(wù)院歷來十分重視林業(yè)工作。特別是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略決策的施行，更是把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度，賦予林業(yè)一系列新的重大使命。春節(jié)前，回良玉副在聽取國家林業(yè)局工作匯報時強(qiáng)調(diào)指出：“林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。我們要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實負(fù)擔(dān)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實負(fù)擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實負(fù)擔(dān)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)。”根據(jù)中央9號文件精神和回良玉副的要求，當(dāng)前，我們主要抓了三項重點工作。

　　第一，正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、興林與富民的關(guān)系。中央提出的以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，非常符合國家發(fā)展和林業(yè)建設(shè)的實際，是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)工作中的具體體現(xiàn)。要堅持生態(tài)優(yōu)先，只有生態(tài)好了，才能提供實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，才能滿足人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求，才能騰出更多的精力和更大的空間來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如果只搞生態(tài)建設(shè)，不發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅生態(tài)建設(shè)搞不好，就是搞好了也難以持久。只有建立發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能為建立完善的生態(tài)體系提供有力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為生態(tài)提供堅強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和雄厚的資金保障，才能提高老百姓造林護(hù)林的積極性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。特別是經(jīng)過八九年的大規(guī)模生態(tài)建設(shè)后，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。我們的目標(biāo)是，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系實際上就是興林和富民的關(guān)系。只有興林才能富民，也只有富民才能興林。如果不與人民群眾的切身利益緊密結(jié)合，林業(yè)建設(shè)就搞不好。對于湖南來說，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人和自然和諧相處，必須注意通過處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，來改善兩個環(huán)境：人居環(huán)境(即生態(tài)環(huán)境)和投資環(huán)境(包括生態(tài)環(huán)境、政策法制環(huán)境等);提供兩種產(chǎn)品：物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。

　　第二，深化以林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革。當(dāng)前林業(yè)改革的重點包括三個層面：一是集體林權(quán)制度改革，二是國有林場改革，三是東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革。現(xiàn)在，重點是按照中央9號文件精神開展好集體林權(quán)制度改革。對林權(quán)制度改革工作，湖南省委、省政府很重視，出臺了文件，開展了試點，安排得很好，要穩(wěn)步有序推進(jìn)。全國耕地每年每畝收益近700元，而林地只有22元。湖南省益陽市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元，林業(yè)產(chǎn)值只有50億元，而林地面積是耕地的2倍。湖南全省林地和濕地占全省土地總面積的86%�？梢�，林地的生產(chǎn)力很低、潛力很大，林業(yè)的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。這就迫切需要搞好改革，使林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力的要求，充分釋放林地、濕地的生產(chǎn)力。同時，我國農(nóng)民目前的文化技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)驗很適合發(fā)展林業(yè)。江西、福建省林改后，有大批外出務(wù)工農(nóng)民返回原地從事林業(yè)生產(chǎn)，收入比外出務(wù)工還多。要通過改革，增加就業(yè)崗位和農(nóng)民收入。

　　第三，拓展林業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。林業(yè)不光是挖坑種樹、生產(chǎn)木材，而是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)生態(tài)安全中發(fā)揮著多方面的重要作用。應(yīng)對全球氣候變化，林業(yè)大有可為，林業(yè)部門要超前研究。按照《京都議定書》的要求，國際社會都面臨減少二氧化碳排放的任務(wù)，并規(guī)定了直接減排和通過植樹造林吸收二氧化碳實現(xiàn)間接減排兩種減排方式。作為發(fā)展中國家，直接減排勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過植樹造林，實現(xiàn)間接減排既非常有效，又不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科學(xué)研究表明，林木每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.63噸氧氣。一個裝機(jī)容量20萬千瓦的電站、一架波音777飛機(jī)、一臺奧迪轎車每年排放的二氧化碳，分別可以被45萬畝、1.5萬畝、14畝人工林吸收。地球有海洋和陸地兩大生態(tài)系統(tǒng)。而陸地生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)是最大的儲碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。今年我們成立了全國第一個綠色碳基金，和中石油聯(lián)合安排了2億元開展碳匯造林。我們還用世行碳基金貸款在廣西營造了60萬畝碳匯林。在全球森林資源減少的大背景下，我國通過大規(guī)模退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)，實現(xiàn)了森林覆蓋率的持續(xù)增長，這是對世界的巨大貢獻(xiàn)。湖南森林覆蓋率這么高，蓄積量逐年增加，每年可吸收多少二氧化碳，產(chǎn)生多少氧氣，完全可以大張旗鼓地向全國、全世界宣傳。這不僅是對全國的貢獻(xiàn)，而且也是對全世界的貢獻(xiàn)。

　　同時，發(fā)展林業(yè)是維護(hù)能源安全的有效措施。生物質(zhì)能源就其能源當(dāng)量而言，是僅次于石油、煤炭、天然氣的第四大能源。一個單位的木材的發(fā)熱量為4000—5000大卡。石油、煤炭、天然氣都是一次性的，而木材是可再生資源。只要我們重視培育，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就可以取之不竭，用之不盡。有些樹的果實和籽可以直接提煉柴油，技術(shù)已經(jīng)很成熟。麻風(fēng)樹、黃連木、文冠果、光皮樹等油料樹種就是很好的能源樹種。目前國家林業(yè)局已與中石油簽訂了建設(shè)能源林的協(xié)議。這是林業(yè)發(fā)展的一個新領(lǐng)域。

　　我介紹這些情況，目的是請你們進(jìn)一步重視林業(yè)，讓我們一起共同努力，為建設(shè)中華民族經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美的美好家園做出更大的貢獻(xiàn)。