發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全州發(fā)展和改革工作會(huì)議，是在認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國發(fā)展改革工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下召開的一次重要會(huì)議。州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議，深刻分析了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標(biāo)和主要任務(wù)。剛才，州委、州人民政府副州長趙志勇同志對一年來全州發(fā)展改革系統(tǒng)的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)州委六屆六次全會(huì)和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發(fā)展改革工作，講兩個(gè)方面的意見。

　　一、認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定全州發(fā)展改革工作成效

　　，面對十分嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合我州實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)了一系列應(yīng)對危機(jī)的政策措施，見事早、行動(dòng)快，有效應(yīng)對危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，全州經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“困難中開局，逆境中奮進(jìn)，增速逐步加快，總體趨勢向好”的良好態(tài)勢。全州生產(chǎn)總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長50.4%;項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資在5000萬元以上的重大項(xiàng)目前期工作完成審批、核準(zhǔn)10項(xiàng);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行釋放的積極信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運(yùn)籌帷幄、果斷決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州上下共同努力奮斗的結(jié)果。一年來，全州發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛的努力，使各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有效開展“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，在非常之年完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候!向一年來大力支持發(fā)展改革工作的各縣領(lǐng)導(dǎo)、州級各部門、各企事業(yè)單位表示衷心的感謝!

　　關(guān)于全州發(fā)展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復(fù)。總的看，是形勢極為復(fù)雜、困難問題最多、面臨任務(wù)最為繁重的一年，也是工作最為主動(dòng)扎實(shí)、取得成效最為明顯的一年�；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，我們有以下幾個(gè)方面的感受和體會(huì)。

　　(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署

　　發(fā)展改革工作涉及方方面面，要做好各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機(jī)爆發(fā)以來，因我州產(chǎn)業(yè)單一，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，工業(yè)增加值一度呈現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)虧損面較大、大多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，州委、州政府多次召開會(huì)議，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，創(chuàng)造性地落實(shí)中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時(shí)間內(nèi)遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好運(yùn)行，體現(xiàn)了州委、州政府對形勢的科學(xué)判斷，對復(fù)雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，在上“項(xiàng)目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支持。同時(shí)，積極籌備，成功召開了省政府加快發(fā)展專題工作會(huì)議，省委、省政府決定在19個(gè)方面予以支持，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持工作的主動(dòng)性、前瞻性，更好地發(fā)揮職能作用，當(dāng)好州委、政府的參謀和助手

　　發(fā)展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，承擔(dān)著對一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀指導(dǎo)管理、綜合平衡、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責(zé)認(rèn)真履行好、把光榮的任務(wù)完成好，必須依據(jù)變化的形勢，著眼工作的全局和長遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、敏銳性，才能積極主動(dòng)地把發(fā)展改革工作做好。主要表現(xiàn)有三個(gè)方面：一是依據(jù)變化發(fā)展的新形勢，及時(shí)把握國家和省應(yīng)對金融危機(jī)的一系列重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向，安排部署扎實(shí)，認(rèn)真做好匯報(bào)銜接工作，爭取國家和省對我州的支持。積極組織項(xiàng)目申報(bào)和主動(dòng)匯報(bào)，四季度以來共爭取到中央及省投資7億元(擴(kuò)大內(nèi)需新增中央及省級配套投資5.91億元，正常中央預(yù)算內(nèi)投資0.28億元，省預(yù)算內(nèi)投資0.8億元)。二是加大了對全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的分析預(yù)測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測報(bào)告，及時(shí)提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的意見和建議，為州委、政府準(zhǔn)確判斷形勢，科學(xué)果斷決策發(fā)揮了重要作用。三是高度重視項(xiàng)目前期工作，著眼全局和長遠(yuǎn)，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目建設(shè)的中長期規(guī)劃，積極主動(dòng)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為乃至今后重大項(xiàng)目的開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)堅(jiān)持工作的科學(xué)性、全局性，全力促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　過去的一年，全州發(fā)展改革工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的各項(xiàng)方針和決策部署，圍繞又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從發(fā)展全局、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度，著力研究新問題，謀劃新規(guī)劃，破解新矛盾，促進(jìn)新發(fā)展。一是在認(rèn)真對“”進(jìn)行終期預(yù)測的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了“”發(fā)展規(guī)劃。二是積極配合省發(fā)改委推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目集群規(guī)劃和橋頭堡規(guī)劃工作，盡可能將我州項(xiàng)目列入省級規(guī)劃中。三是各類專項(xiàng)規(guī)劃全面啟動(dòng)和實(shí)施。新三年“興邊富民”行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃、片馬口岸發(fā)展總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃研究工作都取得了重要成果。這些規(guī)劃為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用。

　　(四)堅(jiān)持工作的重點(diǎn)性和主導(dǎo)性，確保中心工作取得新突破

　　發(fā)展改革工作涉及方方面面，千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，特別是在應(yīng)對危機(jī)的復(fù)雜形勢下，如何圍繞“保增長”這一經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來有效地做好發(fā)展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來，按照州委、州政府的安排部署，發(fā)展改革系統(tǒng)集中精力，盡全力抓好固定資產(chǎn)投資這項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)推進(jìn)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡職盡責(zé)地解決項(xiàng)目投資建設(shè)中的各種困難和問題，來帶動(dòng)其它方方面面的工作，在全州各級各部門的共同努力下，促進(jìn)了投資的持續(xù)較快增長，圓滿完成省政府下達(dá)我州的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)了危機(jī)之年增投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的新局面，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。

　　(五)堅(jiān)持工作務(wù)實(shí)性和實(shí)效性，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　發(fā)展改革工作件件是實(shí)，事事是真，不能有半點(diǎn)的夸夸奇談、表面文章。國家和省為應(yīng)對危機(jī)制定了一系列重大政策和措施，發(fā)展改革系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際堅(jiān)決貫徹落實(shí)，開展了以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推進(jìn)“法制政府”、“責(zé)任政府”、“陽光政府”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，通過多方協(xié)調(diào)和強(qiáng)化監(jiān)管，按照投資政策、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目“三個(gè)百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資185個(gè)項(xiàng)目全部開工，已竣工105項(xiàng)，完成投資10億元，發(fā)現(xiàn)的問題全部得到整改，受到省政府?dāng)U大內(nèi)需檢查組和省發(fā)展改革委的好評。

　　(六)堅(jiān)持工作的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，爭取各方支持，形成全力推進(jìn)發(fā)展改革工作有利局面

　　一是及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)銜接，爭取省發(fā)展改革委的理解、關(guān)心和支持。中央擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃出臺(tái)后，我州發(fā)展改革系統(tǒng)就在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)組織編制上報(bào)了一大批符合國家要求的項(xiàng)目，為爭取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發(fā)揮職能作用，確保“一擴(kuò)三保”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級各部門積極與上級對口部門溝通匯報(bào)，圍繞中心，服務(wù)大局，開展了大量工作，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)保增長工作的順利開展。三是高度重視對各縣的指導(dǎo)和社會(huì)各界的引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各方積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各縣發(fā)展改革委根據(jù)省、州發(fā)展改革委的指導(dǎo)，埋頭苦干，組織上報(bào)了一批好項(xiàng)目，為我州保持投資較快增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　以上幾個(gè)方面既是發(fā)展改革工作取得成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也是我們今后進(jìn)一步充分發(fā)揮職能作用，做好發(fā)展改革工作，開創(chuàng)工作新局面的總體要求。

　　二、真抓實(shí)干，迎難而上，全面完成好今年發(fā)展改革的各項(xiàng)任務(wù)

　　做好今年的工作，繼續(xù)保持我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，任務(wù)艱巨，發(fā)展改革工作系統(tǒng)的同志要認(rèn)真落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，主要做好以下幾方面的工作。

　　(一)認(rèn)清形勢，明確指導(dǎo)思想

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議明確指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為復(fù)雜的一年。做好今年發(fā)展改革的各項(xiàng)工作，必須審時(shí)度勢，正確判斷和把握好總體發(fā)展大勢。結(jié)合我州發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、面臨的困難，20xx年全州發(fā)展改革工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分把握國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，打造蘭坪、瀘水兩個(gè)“增長極”和福貢、貢山兩個(gè)“發(fā)展極”，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不動(dòng)搖，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，實(shí)時(shí)完善階段性的工作思路和重點(diǎn)，突出抓生態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重培育特色產(chǎn)業(yè)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重推進(jìn)改革開放，更加注重推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，為“”順利開局做好充分準(zhǔn)備、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力完成投資目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年是圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為“”順利開局做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“二次跨越”關(guān)鍵之年。圍繞“三保”加快發(fā)展這一核心任務(wù)，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全州生產(chǎn)總值增長13%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控指標(biāo)以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，20xx年共安排主要建設(shè)項(xiàng)目204項(xiàng)，總投資370億元，當(dāng)年計(jì)劃投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項(xiàng)目128項(xiàng)，總投資265.17億元，當(dāng)年計(jì)劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項(xiàng)目76項(xiàng)，總投資104.8億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項(xiàng)目38項(xiàng)。上報(bào)中央投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資250.61億元，其中:申請中央補(bǔ)助34.57億元;省補(bǔ)助17.25億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資28.59億元。經(jīng)落實(shí)省上報(bào)國家“擴(kuò)大內(nèi)需”項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。

　　1、完成投資目標(biāo)任務(wù)的有利因素

　　20xx年總體情況好于去年，我們對做好今年的工作、完成好今年的目標(biāo)任務(wù)充滿信心。完成今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)具備的有利因素有：一是全球經(jīng)濟(jì)增長雖然存在復(fù)雜多變的因素，但總體上處于逐步復(fù)蘇。二是保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長仍有后勁。中央將繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的支持力度，有利于我州積極爭取國家資金，實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場需求有所加大，價(jià)格回升對我州礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到正面影響。四是社會(huì)消費(fèi)將繼續(xù)保持較快增長。國家增加“三農(nóng)”補(bǔ)貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補(bǔ)貼額度，拓展醫(yī)保、社保覆蓋范圍,有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入，加上經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、就業(yè)增加，20xx年居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心將進(jìn)一步提升。五是國家準(zhǔn)備實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，這將有力地推進(jìn)我州基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。六是省政府加快發(fā)展專題工作會(huì)議決定支持的政策和項(xiàng)目投資逐步得到落實(shí);獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，全州“扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)、交通通暢、教育資源整合、強(qiáng)基固邊”五大工程全面推進(jìn)。七是瀾滄江水電開發(fā)籌建工作已全面啟動(dòng)，將有效支撐投資增長，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、完成投資目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下幾方面的工作

　　一要加大工作力度，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)劍蘭二級公路、六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、六庫新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、瀘水工業(yè)園區(qū)、蘭坪縣垃圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、蘭坪縣民族中學(xué)、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產(chǎn)線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區(qū)自來水廠、福貢縣城供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路硬化工程、州民族中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實(shí)物工程量，確保投資的有效拉動(dòng)。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的有利機(jī)遇，組織申報(bào)一批項(xiàng)目，積極向省發(fā)展改革委匯報(bào)銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認(rèn)真扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目前期工作力度，重點(diǎn)開展六察滇藏新通道、民用機(jī)場二級公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨(dú)龍江公路改造、民用機(jī)場、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目的前期工作，并著力推進(jìn)黃木水庫、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、大峽谷旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃、流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理規(guī)劃工作，積極爭取將我州更多的項(xiàng)目列入全省20xx年“三個(gè)一百”重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目計(jì)劃。四要努力擴(kuò)大社會(huì)投資、市場融資。加強(qiáng)銀政企合作，穩(wěn)定金融對投資的支持力度。通過財(cái)政貼息等多種方式，積極引導(dǎo)、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質(zhì)量監(jiān)管。我州的項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目仍按“三個(gè)百分之百”要求，要繼續(xù)做好相關(guān)工作。六要圍繞穩(wěn)定市場價(jià)格秩序，認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格檢查、行政事業(yè)收費(fèi)、成本調(diào)查及價(jià)格認(rèn)證工作，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格管理。七要加強(qiáng)信息溝通。這是提高發(fā)展改革工作效率的基本要求。發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工要樹立大局意識、搶抓機(jī)遇意識，善于捕捉各種重要信息。積極把握中央各項(xiàng)政策動(dòng)向，了解兄弟州市先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況和存在的困難和問題，及時(shí)上傳下達(dá)重要經(jīng)濟(jì)信息，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，提高決策的針對性。并按時(shí)將本區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目情況向上一級發(fā)改部門反饋。八要切實(shí)抓好以“”規(guī)劃為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“”規(guī)劃編制工作，州縣發(fā)改部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)規(guī)劃研究，加大工作力度，全面完成“”規(guī)劃編制任務(wù)。著力組織好“”總體規(guī)劃編制工作，這是20xx年規(guī)劃工作的重中之重，重點(diǎn)要抓好以下工作：在全面總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，深化對“”重大前期問題的研究，對“”規(guī)劃基本思路要有初步考慮，加強(qiáng)對重大專題的研究，還要會(huì)同各方面，研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大改革和政策，形成規(guī)劃綱要框架草案，上報(bào)政府。同時(shí)，組織好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制。

　　同志們，做好20xx年的發(fā)展改革工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。一年之計(jì)在于春，關(guān)鍵在開好頭、起好步，全州發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展機(jī)遇，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，百尺竿頭更進(jìn)一步，為完成20xx年發(fā)展改革工作的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全縣雙擁工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省雙擁辦主任會(huì)議和市雙擁工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年以來雙擁工作，研究部署下一階段工作任務(wù)。剛才，劉萬年同志傳達(dá)了全省雙擁辦主任會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年以來全市雙擁工作的基本情況，對下一個(gè)階段的雙擁工作特別是對爭創(chuàng)第九屆省級雙擁模范城(縣區(qū))活動(dòng)提出了明確要求。同志對做好下一步雙擁工作特別是擁政愛民工作作了很好的發(fā)言。會(huì)后，請大家緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。 四年來，全縣軍民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、指示精神，緊緊圍繞促進(jìn)地方發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，雙擁工作取得了新的成績。地方廣泛開展國防教育和雙擁光榮傳統(tǒng)教育，廣大軍民的國防意識和雙擁意識進(jìn)一步增強(qiáng);深入開展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固;認(rèn)真抓好雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)的落實(shí)，努力為部隊(duì)及優(yōu)撫對象辦實(shí)事、解難事，雙擁工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。駐灌部隊(duì)在做好軍事斗爭準(zhǔn)備的同時(shí)，大力支持、積極參與我縣“三個(gè)文明”建設(shè)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。駐灌部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員廣泛開展的“雙帶雙扶”活動(dòng)，成為和平時(shí)期部隊(duì)支持地方建設(shè)的重要載體，得到了地方和群眾的衷心擁護(hù)和高度贊揚(yáng)。

　　四年來，通過全縣軍民的共同努力，我縣雙擁工作創(chuàng)造了許多在全省乃至全國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)成為我縣走向全省的一張響亮名片，特別是我縣蟬聯(lián)省雙擁模范縣“五連冠”，有力提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在工作中，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位對雙擁工作的重視程度還不夠，有些政策法規(guī)沒有按規(guī)定落實(shí)，雙擁工作發(fā)展還不平衡，特別是省里考核標(biāo)準(zhǔn)中提到的5個(gè)一票否決，我們還存在差距，需要引起我們的高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　今后一個(gè)時(shí)期，全縣雙擁工作要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省雙擁辦主任會(huì)議精神和市雙擁會(huì)議精神，把促進(jìn)地方社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的共同提高、加強(qiáng)軍地思想道德和文化建設(shè)、維護(hù)廣大軍民的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持講真情、辦實(shí)事、解難題、穩(wěn)軍心、保打贏，不斷提高雙擁工作整體水平，確保我縣雙擁工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。下面，我就進(jìn)一步做好今后一段時(shí)期的雙擁工作幾點(diǎn)意見：

　　第一，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對雙擁工作重要性的認(rèn)識。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。多年來，我縣的雙擁工作通過各級各方面不斷努力，取得了顯著成績，全縣軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，部隊(duì)建設(shè)日新月異，地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)政治平安穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，形成了灌云縣“三個(gè)文明”建設(shè)中的一個(gè)重要品牌和特色。當(dāng)前，新的形式賦予雙擁工作新的內(nèi)涵和更為艱巨的任務(wù)，提出了更新更高的要求，可以說，抓好雙擁共建事關(guān)大局，事關(guān)長遠(yuǎn)。從政治的角度講，是應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形式的需要，是加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備的需要。從發(fā)展的角度講，是加快建設(shè)小康社會(huì)，和諧社會(huì)的需要，是維護(hù)政治穩(wěn)定，社會(huì)安定的需要。從我們灌云來講，當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)進(jìn)位，奮力崛起蘇北，打造一個(gè)速度，爭當(dāng)兩個(gè)典型，提升三個(gè)水平”的工作目標(biāo)，不僅需要全縣廣大人民群眾的不懈努力，也需要軍政軍民團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)堅(jiān)。各級黨委，政府和各有關(guān)單位一定要從講政治，講大局，講發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下雙擁工作的極端重要性，以高度的使命感，真正把雙擁工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展任務(wù)，納入重要議事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有創(chuàng)新，工作上有安排，行動(dòng)中見成效。

　　第二，通力協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和軍隊(duì)建設(shè)的改革發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要將雙擁工作貫穿到國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去，主動(dòng)了解并努力幫助部隊(duì)解決在戰(zhàn)備訓(xùn)練和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難，支持部隊(duì)做好軍事斗爭準(zhǔn)備。要組織發(fā)動(dòng)地方高校，科研院所和科技密集型企業(yè)與駐灌部隊(duì)進(jìn)行廣泛的掛鉤合作，幫助部隊(duì)進(jìn)行技術(shù)革新和科技攻關(guān)，努力把地方最新科技成果嫁接到部隊(duì)科技練兵領(lǐng)域中。積極支持駐灌部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革，盡力幫助部隊(duì)解決生活，住房，交通等方面的困難。駐灌各部隊(duì)要在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下，一如既往地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，積極參與和諧社會(huì)構(gòu)建，樹立人命軍隊(duì)的良好形象。

　　第三，落實(shí)政策，進(jìn)一步解決雙擁工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，是解決雙擁工作熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題的前提條件，是提升雙擁工作整體水平的根本途徑，也是這次省級雙擁模范城(縣)評比檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前，要著重解決好三個(gè)方便的問題，一要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵的安置改革。要大力實(shí)行重點(diǎn)對象優(yōu)先安置與自謀職業(yè)，技能培訓(xùn)相結(jié)合，以自謀職業(yè)和技能培訓(xùn)為主的安置辦法，加大行政安置和自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌集力度，按規(guī)定發(fā)放退役士兵待分配期間生活補(bǔ)助金，確保退役士兵合法權(quán)利不受損害。要加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，確保退役士兵的應(yīng)訓(xùn)率達(dá)到85%以上，二要想法安置隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)，各部門都有接收隨軍家屬就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，對今年縣下達(dá)的安置計(jì)劃，有關(guān)部門要切實(shí)做好工作，克服困難，盡快安排到位。要加強(qiáng)對隨軍家屬崗前培訓(xùn)教育，提高其競爭上崗能力。三要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。連云港市在全省率先建立了優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制。我縣要采取有力實(shí)施確保自然長經(jīng)費(fèi)在沒一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣為單位都到落實(shí)。要嚴(yán)格按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照“兩金合一”的方法及、足額發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)和優(yōu)待金，建立健全現(xiàn)役軍人立功獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過各種途徑解決優(yōu)撫對象治病難題，抓好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保優(yōu)撫對象生活水平接近當(dāng)?shù)厝司�生活水平。要按照新的《軍人撫恤�?yōu)待條例，在現(xiàn)役軍人子女入學(xué)入托，現(xiàn)役軍人和傷殘軍人乘坐公交車，游覽旅游景點(diǎn)等方面制定優(yōu)惠政策，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

　　第四，科學(xué)運(yùn)籌，進(jìn)一步推動(dòng)雙擁工作改革創(chuàng)新。各單位部門要結(jié)合自身實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真分析雙擁工作出現(xiàn)的情況、新問題，研究和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路，新辦法，努力打造具有自身特色的雙擁工作品牌。一是工作內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。既要著眼與地方社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的共同提高，軍地互辦實(shí)事互相支持，又要跟著眼與人的全面發(fā)展，廣泛開展思想共建，精神互助。要尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造富有時(shí)代特色，吸引軍民廣泛參與的活動(dòng)內(nèi)容。要貼近實(shí)際，貼近軍民，因地制宜地開展形式多樣的活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，加強(qiáng)軍地軍民的溝通和了解，保持雙擁工作的生機(jī)和活力。二是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。雙擁工作涉及軍地各方面，形成協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制至關(guān)重要。這方面，我們已經(jīng)有了一些行之有效的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，如有的地方建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，定期走訪溝通軍地有關(guān)情況，有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)與駐軍單位琢一掛鉤，分工負(fù)責(zé)，互辦實(shí)事等等。我們要一如既往地堅(jiān)持已有的制度，同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)推廣基層的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，使其盡快固定化，長期化，制度化，用制度來保證工作的落實(shí)。三是活動(dòng)形式要?jiǎng)?chuàng)新，要把共建活動(dòng)的重點(diǎn)放到基層，創(chuàng)建文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明社區(qū)，文明行業(yè)結(jié)合起來，使雙擁工作在基層得到落實(shí)。創(chuàng)建雙擁模范城縣活動(dòng)是雙擁工作的重要載體，下半年，市將進(jìn)行第九屆省級雙擁模范城《縣區(qū)》的檢查批評和申報(bào)推薦工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐軍機(jī)關(guān)要抓住這一契機(jī)，組織廣大軍民開展“八一”期間我縣要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，駐軍部隊(duì)進(jìn)行一次創(chuàng)建雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)前往進(jìn)行評比驗(yàn)收，內(nèi)容豐富，形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。要完善雙擁模范城創(chuàng)建辦法，強(qiáng)化競爭激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到能上能下，不搞終身制，不搞滿堂紅，切實(shí)提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，把雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建好，評比好。

　　第五，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮雙擁機(jī)構(gòu)的職能作用。加強(qiáng)對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，是強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的可靠保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣有關(guān)部門和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要堅(jiān)持把雙擁工作擺上重要位置，特別是要把評選，命名雙擁模范城縣，當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，與其它重點(diǎn)工作同謀劃，同部署，同落實(shí)。縣雙擁辦將于“八一”期間對各單位工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各級雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)，組織，協(xié)調(diào)本地區(qū)雙擁工作的重要職責(zé)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)，制定計(jì)劃，極強(qiáng)指導(dǎo)，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的工作格局。各級雙擁辦要努力加強(qiáng)自身辦建設(shè)，不斷提高參謀助手，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力，推動(dòng)雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要爭取明確責(zé)任，加強(qiáng)稽查和考核的三位一體機(jī)制，推進(jìn)有關(guān)改革的落實(shí)，縣優(yōu)化稽查辦要及時(shí)，有力地開展推進(jìn)工作，定期考核，及時(shí)通報(bào)，確保創(chuàng)建雙擁工作，方方面面得到落實(shí)。

　　同志們，做好新時(shí)期的雙擁工作，需要軍地各部門，各單位和全社會(huì)的共同努力。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，和衷共濟(jì)，攜手并進(jìn)，進(jìn)一步把“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，確保我縣成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣“六連冠”，全面開創(chuàng)我縣雙擁工作新局面，為灌云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和駐連部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，市委、市政府專門召開全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生、人口計(jì)生工作會(huì)議以及市“兩代會(huì)”精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施辦法，靠實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書考核結(jié)果，表彰了近年來人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線、部門線目標(biāo)責(zé)任書，衛(wèi)生和計(jì)生部門的負(fù)責(zé)同志也分別對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)千家萬戶的幸福安康，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局，也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極采取措施，大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí)，還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實(shí)推進(jìn)全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高，人口出生率和人口自然增長率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級部門的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位對衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視、關(guān)心和支持，離不開廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計(jì)生方面：受社會(huì)上一些言論的影響，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂觀和松勁麻痹的思想，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不到位，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門大局意識不強(qiáng)，沒有形成齊抓共管的局面。以上這些問題，需要我們認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

　　從當(dāng)前形勢看，衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從國家層面的發(fā)展方向看，黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”，強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針，也是新形勢下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向。近期，公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，組建成立了國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，通過機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了對醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開了專門會(huì)議，分別對20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年的工作重點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列的新政策、新措施，政策支持、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，去年市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次，在市財(cái)政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬元，增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才、招錄選調(diào)工作人員100多人，解決了一批長期存在又急需解決的問題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市 “兩代會(huì)”精神，充分認(rèn)識抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位要認(rèn)真研究，精心部署，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

　　衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項(xiàng)利國利民的大事，目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購，所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極開展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對接爭取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度，完成藏醫(yī)專科醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭取國家和省上對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資，確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強(qiáng)管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問題，深刻剖析，徹底整改。要積極開展單病種付費(fèi)，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加大過度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為，把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，是我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，逐步打破職稱評定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對專業(yè)人才引進(jìn)的力度，尤其是對緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”。啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”，必須高度重視，大力推進(jìn)。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市上，愛衛(wèi)辦、各相關(guān)部門單位要堅(jiān)持“全民動(dòng)員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識。在省級中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認(rèn)真對照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書和階段性任務(wù)推進(jìn)表，查缺補(bǔ)漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省上的評估驗(yàn)收。與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來敦游客飲食安全。

　　人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動(dòng)”，在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成省、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。 計(jì)生部門要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，在鞏固先進(jìn)的同時(shí)，不斷培育新典型。還要積極爭取項(xiàng)目資金，全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目。四要“攻難點(diǎn)”。 計(jì)生部門認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個(gè)人信息庫、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫“三大數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫與市直相關(guān)部門共享、流動(dòng)人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫上進(jìn)行日�？己�“三個(gè)目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度，努力克服社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。 計(jì)生部門要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭”活動(dòng)打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象，通過實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加大宣傳報(bào)道力度，力爭把“雙爭”活動(dòng)打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動(dòng)。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并，但計(jì)劃生育國策不會(huì)變，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會(huì)變，“一票否決”制度不會(huì)變。統(tǒng)籌解決人口問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法生育，開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化意識，提升能力，努力形成推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

　　20xx年，全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng) “五種意識”，提高“五種能力”。

　　一要增強(qiáng)責(zé)任意識，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政、人社等部門要切實(shí)加大對衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位，努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門牽頭抓總的作用，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。

　　二要增強(qiáng)為民意識，提升工作的原動(dòng)力。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關(guān)系民生，牽動(dòng)民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹立群眾至上的觀念，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開展工作的基本準(zhǔn)則，把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法，增強(qiáng)同人民群眾的感情，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問題上著手，把工作做實(shí)、做細(xì)，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會(huì)在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。

　　三要增強(qiáng)爭先意識，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果，也是我們開創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們必須清醒地看到，成績后面有隱憂，標(biāo)兵后面有追兵，機(jī)遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識，積極探索新形勢下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動(dòng)，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面。

　　四要增強(qiáng)大局意識，提升工作的推動(dòng)力。當(dāng)前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn)，多種思想意識、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢下的工作方法，善于把握解決問題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問題推進(jìn)工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調(diào)好，維護(hù)穩(wěn)定的大好局面，努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力。

　　五要增強(qiáng)廉潔意識，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力，樹立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評檔案，考評結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級、崗位聘用、評優(yōu)評先、績效工資掛鉤，繼續(xù)開展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動(dòng)，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進(jìn)取、精益求精，樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型，營造尊醫(yī)的好風(fēng)尚，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。

　　同志們，加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，保障人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問題，為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!