發(fā)展改革工作會議上的講話（精選3篇）

發(fā)展改革工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全州發(fā)展和改革工作會議，是在認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、省委八屆八次全會、全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，進一步落實黨中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需各項政策措施，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下召開的一次重要會議。州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議，深刻分析了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標和主要任務(wù)。剛才，州委、州人民政府副州長趙志勇同志對一年來全州發(fā)展改革系統(tǒng)的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認真學習并貫徹落實。下面，我就貫徹落實州委六屆六次全會和趙副州長重要講話精神，做好20xx年發(fā)展改革工作，講兩個方面的意見。

　　一、認清形勢，總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定全州發(fā)展改革工作成效

　　，面對十分嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項方針政策，結(jié)合我州實際，及時研究出臺了一系列應(yīng)對危機的政策措施，見事早、行動快，有效應(yīng)對危機沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全州經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出“困難中開局，逆境中奮進，增速逐步加快，總體趨勢向好”的良好態(tài)勢。全州生產(chǎn)總值完成48.41億元,同比增長13.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成40.4億元，增長30.14%，超額完成省政府下達目標任務(wù)。其中：貢山完成4.94億元，同比增長2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長50.4%;項目前期工作進展順利，投資在5000萬元以上的重大項目前期工作完成審批、核準10項;經(jīng)濟運行釋放的積極信號日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運籌帷幄、果斷決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全州上下共同努力奮斗的結(jié)果。一年來，全州發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛的努力，使各項工作取得了明顯成效，有效開展“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，在非常之年完成和超額完成各項目標任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我謹代表委黨組向全州辛勤工作、無私奉獻的發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問候!向一年來大力支持發(fā)展改革工作的各縣領(lǐng)導、州級各部門、各企事業(yè)單位表示衷心的感謝!

　　關(guān)于全州發(fā)展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復。總的看，是形勢極為復雜、困難問題最多、面臨任務(wù)最為繁重的一年，也是工作最為主動扎實、取得成效最為明顯的一年�；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，我們有以下幾個方面的感受和體會。

　　(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署

　　發(fā)展改革工作涉及方方面面，要做好各項工作，必須堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機爆發(fā)以來，因我州產(chǎn)業(yè)單一，抗御風險能力脆弱，工業(yè)增加值一度呈現(xiàn)負增長，企業(yè)虧損面較大、大多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，州委、州政府多次召開會議，牢牢把握擴大內(nèi)需的重大機遇，創(chuàng)造性地落實中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時間內(nèi)遏制住經(jīng)濟增長下滑的態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升向好運行，體現(xiàn)了州委、州政府對形勢的科學判斷，對復雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的機遇，在上“項目”上做文章，最大限度爭取國家和省的支持。同時，積極籌備，成功召開了省政府加快發(fā)展專題工作會議，省委、省政府決定在19個方面予以支持，有力地促進了全州經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　(二)堅持工作的主動性、前瞻性，更好地發(fā)揮職能作用，當好州委、政府的參謀和助手

　　發(fā)展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局，承擔著對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀指導管理、綜合平衡、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責認真履行好、把光榮的任務(wù)完成好，必須依據(jù)變化的形勢，著眼工作的全局和長遠，不斷增強工作的預(yù)見性、敏銳性，才能積極主動地把發(fā)展改革工作做好。主要表現(xiàn)有三個方面：一是依據(jù)變化發(fā)展的新形勢，及時把握國家和省應(yīng)對金融危機的一系列重大宏觀經(jīng)濟政策的走向，安排部署扎實，認真做好匯報銜接工作，爭取國家和省對我州的支持。積極組織項目申報和主動匯報，四季度以來共爭取到中央及省投資7億元(擴大內(nèi)需新增中央及省級配套投資5.91億元，正常中央預(yù)算內(nèi)投資0.28億元，省預(yù)算內(nèi)投資0.8億元)。二是加大了對全州經(jīng)濟運行形勢的分析預(yù)測力度，三月份開始，逐月、逐季提供經(jīng)濟形勢分析預(yù)測報告，及時提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的意見和建議，為州委、政府準確判斷形勢，科學果斷決策發(fā)揮了重要作用。三是高度重視項目前期工作，著眼全局和長遠，主動謀劃項目建設(shè)的中長期規(guī)劃，積極主動抓好項目儲備和項目開工建設(shè)的前期準備工作，為乃至今后重大項目的開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)堅持工作的科學性、全局性，全力促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　過去的一年，全州發(fā)展改革工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委州政府的各項方針和決策部署，圍繞又好又快發(fā)展的目標任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題，從發(fā)展全局、長遠戰(zhàn)略的高度，著力研究新問題，謀劃新規(guī)劃，破解新矛盾，促進新發(fā)展。一是在認真對“”進行終期預(yù)測的基礎(chǔ)上，全面啟動了“”發(fā)展規(guī)劃。二是積極配合省發(fā)改委推進全省固定資產(chǎn)投資項目集群規(guī)劃和橋頭堡規(guī)劃工作，盡可能將我州項目列入省級規(guī)劃中。三是各類專項規(guī)劃全面啟動和實施。新三年“興邊富民”行動計劃順利推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃、片馬口岸發(fā)展總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃研究工作都取得了重要成果。這些規(guī)劃為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的指導作用。

　　(四)堅持工作的重點性和主導性，確保中心工作取得新突破

　　發(fā)展改革工作涉及方方面面，千頭萬緒，紛繁復雜，特別是在應(yīng)對危機的復雜形勢下，如何圍繞“保增長”這一經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來有效地做好發(fā)展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來，按照州委、州政府的安排部署，發(fā)展改革系統(tǒng)集中精力，盡全力抓好固定資產(chǎn)投資這項重點工作，千方百計推進一大批重點項目建設(shè)，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡職盡責地解決項目投資建設(shè)中的各種困難和問題，來帶動其它方方面面的工作，在全州各級各部門的共同努力下，促進了投資的持續(xù)較快增長，圓滿完成省政府下達我州的目標任務(wù)，進一步開創(chuàng)了危機之年增投資、擴內(nèi)需、保增長的新局面，為全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。

　　(五)堅持工作務(wù)實性和實效性，確保各項工作落到實處

　　發(fā)展改革工作件件是實，事事是真，不能有半點的夸夸奇談、表面文章。國家和省為應(yīng)對危機制定了一系列重大政策和措施，發(fā)展改革系統(tǒng)結(jié)合實際堅決貫徹落實，開展了以加強機關(guān)作風和效能建設(shè)、加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、推進“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”為主要內(nèi)容的機關(guān)作風建設(shè)活動。同時，通過多方協(xié)調(diào)和強化監(jiān)管，按照投資政策、項目建設(shè)質(zhì)量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴大內(nèi)需項目“三個百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴大內(nèi)需投資185個項目全部開工，已竣工105項，完成投資10億元，發(fā)現(xiàn)的問題全部得到整改，受到省政府擴大內(nèi)需檢查組和省發(fā)展改革委的好評。

　　(六)堅持工作的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，爭取各方支持，形成全力推進發(fā)展改革工作有利局面

　　一是及時主動匯報銜接，爭取省發(fā)展改革委的理解、關(guān)心和支持。中央擴大內(nèi)需一攬子計劃出臺后，我州發(fā)展改革系統(tǒng)就在較短的時間內(nèi)，及時組織編制上報了一大批符合國家要求的項目，為爭取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發(fā)揮職能作用，確保“一擴三保”目標的實現(xiàn)，各級各部門積極與上級對口部門溝通匯報，圍繞中心，服務(wù)大局，開展了大量工作，有效地推進了各項保增長工作的順利開展。三是高度重視對各縣的指導和社會各界的引導工作，充分發(fā)揮各方積極性，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各縣發(fā)展改革委根據(jù)省、州發(fā)展改革委的指導，埋頭苦干，組織上報了一批好項目，為我州保持投資較快增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　以上幾個方面既是發(fā)展改革工作取得成效的好經(jīng)驗、好做法，也是我們今后進一步充分發(fā)揮職能作用，做好發(fā)展改革工作，開創(chuàng)工作新局面的總體要求。

　　二、真抓實干，迎難而上，全面完成好今年發(fā)展改革的各項任務(wù)

　　做好今年的工作，繼續(xù)保持我州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，任務(wù)艱巨，發(fā)展改革工作系統(tǒng)的同志要認真落實好中央經(jīng)濟工作會議和州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，認真抓好落實，主要做好以下幾方面的工作。

　　(一)認清形勢，明確指導思想

　　中央經(jīng)濟工作會議和全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會議明確指出，過去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為復雜的一年。做好今年發(fā)展改革的各項工作，必須審時度勢，正確判斷和把握好總體發(fā)展大勢。結(jié)合我州發(fā)展目標、發(fā)展重點、面臨的困難，20xx年全州發(fā)展改革工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會、州委六屆六次全會、州人大九屆六次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分把握國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的重大機遇，打造蘭坪、瀘水兩個“增長極”和福貢、貢山兩個“發(fā)展極”，堅持既定的目標不動搖，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，實時完善階段性的工作思路和重點，突出抓生態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重培育特色產(chǎn)業(yè)，更加注重夯實基礎(chǔ)，更加注重推進改革開放，更加注重推進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，更加注重促進社會和諧穩(wěn)定，進一步堅定信心，迎難而上，真抓實干，為“”順利開局做好充分準備、奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(二)突出重點，明確目標，狠抓落實，努力完成投資目標任務(wù)

　　20xx年是圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務(wù)，努力為“”順利開局做好準備，實現(xiàn)“二次跨越”關(guān)鍵之年。圍繞“三保”加快發(fā)展這一核心任務(wù)，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標為：在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全州生產(chǎn)總值增長13%以上;地方財政一般預(yù)算收入增長10%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，居民消費價格指數(shù)控制在省調(diào)控指標以內(nèi)。圍繞這一目標任務(wù)，結(jié)合我州實際，20xx年共安排主要建設(shè)項目204項，總投資370億元，當年計劃投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項目128項，總投資265.17億元，當年計劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項目76項，總投資104.8億元，當年計劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項目38項。上報中央投資重點建設(shè)項目78項，總投資250.61億元，其中:申請中央補助34.57億元;省補助17.25億元，當年計劃完成投資28.59億元。經(jīng)落實省上報國家“擴大內(nèi)需”項目74項，總投資22.78億元，申請投資14.19億元。

　　1、完成投資目標任務(wù)的有利因素

　　20xx年總體情況好于去年，我們對做好今年的工作、完成好今年的目標任務(wù)充滿信心。完成今年固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)具備的有利因素有：一是全球經(jīng)濟增長雖然存在復雜多變的因素，但總體上處于逐步復蘇。二是保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長仍有后勁。中央將繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的支持力度，有利于我州積極爭取國家資金，實施一批大項目、好項目。三是工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。去年底以來,國際鉛鋅市場需求有所加大，價格回升對我州礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到正面影響。四是社會消費將繼續(xù)保持較快增長。國家增加“三農(nóng)”補貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補貼額度，拓展醫(yī)保、社保覆蓋范圍,有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入，加上經(jīng)濟企穩(wěn)回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、就業(yè)增加，20xx年居民消費能力和消費信心將進一步提升。五是國家準備實施新一輪西部大開發(fā)，這將有力地推進我州基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的發(fā)展。六是省政府加快發(fā)展專題工作會議決定支持的政策和項目投資逐步得到落實;獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進獨龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃啟動實施，全州“扶貧攻堅、生態(tài)修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊”五大工程全面推進。七是瀾滄江水電開發(fā)籌建工作已全面啟動，將有效支撐投資增長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、完成投資目標任務(wù)，必須做好以下幾方面的工作

　　一要加大工作力度，確保在建項目順利推進。今年要重點推進劍蘭二級公路、六庫第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、六庫新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、瀘水工業(yè)園區(qū)、蘭坪縣垃圾處理場、蘭坪縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、蘭坪縣民族中學、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產(chǎn)線、六庫垃圾處理場、六庫污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、瀘水縣水泥廠、六庫新區(qū)自來水廠、福貢縣城供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路硬化工程、州民族中學擴建等項目的建設(shè)，實現(xiàn)金六二級公路全面竣工，努力形成更多的實物工程量，確保投資的有效拉動。二要全力爭取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續(xù)加大對西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的有利機遇，組織申報一批項目，積極向省發(fā)展改革委匯報銜接，爭取得到國家和省的更大支持。三要認真扎實地做好項目前期工作。切實加強對項目前期工作的領(lǐng)導，加大項目前期工作力度，重點開展六察滇藏新通道、民用機場二級公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨龍江公路改造、民用機場、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項目的前期工作，并著力推進黃木水庫、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、大峽谷旅游景區(qū)景點規(guī)劃、流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理規(guī)劃工作，積極爭取將我州更多的項目列入全省20xx年“三個一百”重點前期工作項目計劃。四要努力擴大社會投資、市場融資。加強銀政企合作，穩(wěn)定金融對投資的支持力度。通過財政貼息等多種方式，積極引導、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質(zhì)量監(jiān)管。我州的項目建設(shè)中還存在一些問題，必須高度重視，中央擴大內(nèi)需投資項目仍按“三個百分之百”要求，要繼續(xù)做好相關(guān)工作。六要圍繞穩(wěn)定市場價格秩序，認真做好價格監(jiān)測、價格檢查、行政事業(yè)收費、成本調(diào)查及價格認證工作，進一步加強價格管理。七要加強信息溝通。這是提高發(fā)展改革工作效率的基本要求。發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工要樹立大局意識、搶抓機遇意識，善于捕捉各種重要信息。積極把握中央各項政策動向，了解兄弟州市先進做法和經(jīng)驗，掌握項目建設(shè)情況和存在的困難和問題，及時上傳下達重要經(jīng)濟信息，及時向黨委、政府匯報，提高決策的針對性。并按時將本區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項目和擴大內(nèi)需項目情況向上一級發(fā)改部門反饋。八要切實抓好以“”規(guī)劃為重點的各項規(guī)劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“”規(guī)劃編制工作，州縣發(fā)改部門要在黨委、政府的領(lǐng)導下，加強規(guī)劃研究，加大工作力度，全面完成“”規(guī)劃編制任務(wù)。著力組織好“”總體規(guī)劃編制工作，這是20xx年規(guī)劃工作的重中之重，重點要抓好以下工作：在全面總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，深化對“”重大前期問題的研究，對“”規(guī)劃基本思路要有初步考慮，加強對重大專題的研究，還要會同各方面，研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策，形成規(guī)劃綱要框架草案，上報政府。同時，組織好相關(guān)專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制。

　　同志們，做好20xx年的發(fā)展改革工作任務(wù)艱巨、責任重大。一年之計在于春，關(guān)鍵在開好頭、起好步，全州發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工要在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的發(fā)展機遇，鼓足干勁，銳意進取，百尺竿頭更進一步，為完成20xx年發(fā)展改革工作的各項任務(wù)，促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

發(fā)展改革工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　近幾年來，我省宣傳文化工作取得了顯著成績，新聞出版業(yè)也處在加速發(fā)展的黃金時期，內(nèi)容生產(chǎn)精彩紛呈，涌現(xiàn)出一大批人民群眾喜聞樂見的精品佳作;體制改革向縱深發(fā)展，新華書店改革重組取得突破性進展，多數(shù)完成轉(zhuǎn)企改制的單位，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機;構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面完成農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新聞出版產(chǎn)業(yè)多項指標均居全國榜首;文化新業(yè)態(tài)重點突破，數(shù)字出版無論是技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)化改造方面均居全國領(lǐng)先地位，顯示出強勁的市場競爭活力。這些成績的取得，與在座各位同志的努力工作是分不開的。在此，我代表省委宣傳部，對大家的辛勤勞動和積極貢獻表示衷心的感謝!

　　下面，我就今年的新聞出版工作講幾點意見。

　　一、牢牢把握正確出版導向，為黨的召開營造良好輿論氛圍

　　導向是新聞出版工作的生命。導向正確是黨、國家和人民之福，導向錯誤是黨、國家和人民之禍。無論社會形勢和媒體環(huán)境如何變化，堅持出版黨性原則，堅持正確的輿論導向，始終是黨的新聞出版工作的首要任務(wù)，是衡量工作成效的第一標準。如果在導向上出問題，就喪失了新聞出版工作的根本，不但對黨和國家的事業(yè)造成損害，也會危及新聞出版單位自身的發(fā)展。

　　近年來，隨著我國進入社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，不同的利益群體有不同的利益訴求和價值取向。廣東地處改革開放前沿，毗鄰港澳，思想比較活躍，統(tǒng)一思想、凝聚共識、化解矛盾、促進和諧的壓力進一步加大。今年我們黨將召開，經(jīng)驗表明，每逢黨的代表大會召開，社會噪音雜音會明顯增多，境外敵對勢力也會借機進行滲透破壞，在不同思想意識相互碰撞、相互激蕩的情況下，壯大主流思想輿論、維護文化安全的壓力進一步加大�，F(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是微博客、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，從根本上改變了原有的傳播秩序和輿論格局，在傳媒領(lǐng)域、媒體生態(tài)深刻變化的情況下，有效引導輿論、確保正確導向的壓力進一步加大。當前，為黨的和省第十一次黨代會召開營造良好的輿論氛圍，是我省新聞出版戰(zhàn)線面臨的現(xiàn)實考驗和緊迫任務(wù)。

　　一要做足做活做深正面宣傳。要鞏固主流意識形態(tài)，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律。要充分發(fā)揮我省新聞出版單位策劃能力強、報道理念先進、視角靈活多變的特點，把正面宣傳做成新聞出版的亮點、輿論的熱點、社會的焦點，吸引人、感染人、打動人。堅持四項基本原則是導向的基本要求，要牢牢堅守。對社會“熱點”問題，不要“炒作”過度，把握好“度”。

　　二要健全機制、嚴格管理。要進一步完善出版單位導向內(nèi)部把關(guān)制度，建立健全導向管理層級責任制、重大選題申報制度、重大輿情報告制度、簽收簽發(fā)制度、出版質(zhì)量監(jiān)督制度等。要嚴格宣傳紀律的執(zhí)行力度。要以“掃黃打非”工作為主線，全面加大市場監(jiān)管力度。嚴肅整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情低俗信息，嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版活動，嚴格治理報刊“四假”行為，切實做好前后重點報刊和重點網(wǎng)絡(luò)的輿情監(jiān)測工作。

　　三要精心組織重點主題宣傳和出版工作。要組織全省各級新聞出版單位，圍繞“科學發(fā)展、成就輝煌”這一主題，組織好迎接黨的重點圖書出版。要圍繞“解放思想、改革開放”的主題，抓好從《解放思想到先行先試》、《黨的xx大以來重大理論創(chuàng)新》、《珠三角地區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略研究》等圖書策劃出版工作。要緊扣時代主旋律，圍繞“展示輝煌成就，展望光輝前景”宣傳主題，集中推出《馬克思主義人權(quán)學說史》、《珠三角地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》等一批關(guān)于馬克思主義中國化、時代化、大眾化的理論研究新成果和科學發(fā)展觀理論研究新成果圖書。要圍繞弘揚社會主義核心價值體系，做好《中華人文精神讀本》、《廣東精神讀本》等選題的編輯出版工作。各出版單位要于近期上報重點圖書選題，省委宣傳部和省新聞出版局將確定一批重點選題并給予扶持。同時及時保質(zhì)保量出版發(fā)行好黨的十八文件和輔導讀物，向黨的獻禮。同時，要認真策劃組織挖掘開發(fā)“嶺南文化”系列叢書的出版，特別是要注意組織一些注重當下性、現(xiàn)實性和前瞻性的圖書，多組織關(guān)注青少年成長、滿足青少年需求的優(yōu)秀讀物。要加大粵版圖書的推介力度，今后每季度進行一次“粵版好書推介會”。

　　二、以南國書香節(jié)為重點，推動全民閱讀活動向縱深發(fā)展

　　閱讀是人類生活的重要方式，是傳承文明的重要途徑，是人們獲取科學文化知識、提高自身綜合素質(zhì)的重要手段。閱讀可以豐富人生，可以涵養(yǎng)一個民族的精神氣質(zhì)，可以鑄就一個國家的文化根基。“貧者因書而富,富者因書而貴”。一個人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決于這個民族的閱讀水平，一個書香充盈的城市，必定是一個美麗而又祥和的城市。

　　近幾年來，我省把開展“書香嶺南”全民閱讀活動，作為提高全民素質(zhì)，建設(shè)智慧型廣東的重大舉措，精心策劃、精心組織，全民閱讀活動主題鮮明，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，成效日益顯現(xiàn)�？偨Y(jié)我省近年來開展全民閱讀活動的成果與經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：一是領(lǐng)導重視、率先垂范，充分發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。近幾年來，我省各級領(lǐng)導干部把讀書學習作為一種政治責任，自覺做讀書學習的真心實踐者、積極倡導者、精心組織者和大力推動者，極大推動了全民閱讀活動在全省各地各部門的蓬勃開展。中央政治局委員、省委書記汪洋同志不但出席每屆的“南國書香節(jié)”開幕式，還經(jīng)常推薦好書。二是共同參與、各司其責，形成了全民閱讀的有效合力。經(jīng)過幾年的實踐和探索，我省全民閱讀活動形成了一個由“黨委政府大力倡導、宣傳部門牽頭部署、有關(guān)部門組織實施、新聞媒體積極配合、社會各界廣泛參與”的高效運作機制，形成強大合力。三是講求實效、突出特色，精心培育了一批讀書品牌。“書香嶺南”全民閱讀活動開展以來，逐步形成了“南國書香節(jié)暨羊城書展”、“書香家庭”、“深圳讀書月”、“南方分級閱讀研究中心”等一批全國知名的閱讀品牌。四是多方聯(lián)動、以點帶面，不斷擴大閱讀活動的覆蓋范圍。近年來，我們堅持全民閱讀，重在全民、熱在基層、典型引路、以點帶面，基本實現(xiàn)了干部、學生、工人、農(nóng)民等重點群體的有效覆蓋。五是與時俱進、積極探索，準確把握閱讀潮流的時代脈搏。不同的時代、不同的人群，閱讀習慣、方式、內(nèi)容也有所不同，近年來我省緊跟閱讀最新潮流，不斷增強全民閱讀活動的科學性和前瞻性，探索推出了分級閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機閱讀、快樂閱讀等“五大閱讀”閱讀方式。

　　今年我們要從以下五個方面扎實推進全民閱讀活動。

　　一是以領(lǐng)導干部為龍頭，引領(lǐng)和帶動社會全體成員好讀書、讀好書、善讀書。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭讀書作用，做全民閱讀的支持者、示范者、引領(lǐng)者。最近汪書記就率先垂范，向全省領(lǐng)導干部推薦了《保衛(wèi)社會》一書。要在領(lǐng)導干部中開展“每月讀一本好書”的活動，組織專家認真研究推介一批好書。

　　二是以書香機關(guān)、企業(yè)、學校、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，繼續(xù)構(gòu)建全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強“書香機關(guān)”建設(shè)，舉辦“讀書·思考·進步”讀書活動和“我最愛的一本書”讀書感言大賽;舉辦廣東省十大書香企業(yè)評選表彰;進一步加強職工書屋的規(guī)范、交流和管理;開展廣東新生代產(chǎn)業(yè)工人骨干培養(yǎng)的“圓夢計劃”;繼續(xù)抓好“書香校園”建設(shè)，開展爭當“閱讀之星”、“書贈農(nóng)村學子、同享快樂閱讀”等活動;繼續(xù)開展 “書香家庭”評選;建設(shè)省市兩級聯(lián)動的全省捐贈換書網(wǎng)絡(luò);推進“全民閱讀報刊行”活動;通過舉辦“嶺南鄉(xiāng)村讀書帶頭人”、“評選農(nóng)民喜愛的圖書”活動，繼續(xù)探索農(nóng)村讀書活動新模式;組織出版一批青工(外來工)讀物。要把創(chuàng)建書香機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)等作為當前的一項重要任務(wù)，通過有效的組織協(xié)調(diào)，完善的工作制度，逐步構(gòu)建覆蓋廣泛、基礎(chǔ)扎實的全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。

　　三是以“南國書香節(jié)”為重點，著力打造一批富有廣東特色的閱讀品牌。在推進全民閱讀的過程中，各地要精心培育、著力打造一批富有地方特色的閱讀品牌，以品牌活動帶動全民閱讀的深入開展。今年，全民閱讀要抓好兩個節(jié)點：一是“4·23世界閱讀日”;二是8月份舉辦的“南國書香節(jié)”。今年要按照“提升品質(zhì)、向下延伸、向外輻射、優(yōu)化服務(wù)、走向市場”的思路，精心策劃“20xx南國書香節(jié)”，將其打造成立足廣東、影響全國、輻射周邊國家和地區(qū)的著名文化會展品牌，成為全國優(yōu)秀出版物聚集的大展會，成為兩岸三地華人文化圈最有影響力的書展，成為助推粵版圖書“走出去”，提升嶺南文化影響力的重要平臺。今年8月舉辦的“南國書香節(jié)”，要省市聯(lián)動，同時舉行，各市設(shè)分會場，讓8月成為全民閱讀月，成為全民閱讀的高潮。

　　四是以報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機和各類圖書館(書屋)為基地，構(gòu)建多方位、多層次的全民閱讀平臺。省內(nèi)各報刊、網(wǎng)站、電視臺等重點媒體要開設(shè)閱讀欄目或頻道，激發(fā)群眾的讀書熱情。高度重視和積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，拓寬閱讀渠道，提供多方位閱讀體驗。繼續(xù)辦好廣東網(wǎng)絡(luò)學習天地、青工手機學堂等，充分發(fā)揮手機媒體及互聯(lián)網(wǎng)的作用，讓讀者感受數(shù)字閱讀帶來的快樂體驗。各地要利用新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成果，完善數(shù)字出版公共服務(wù)體系，推動全民數(shù)字閱讀的普及。整合全省各地圖書館資源，建立手機圖書館，建設(shè)G3手機書城，為廣大讀者提供“薦書、閱讀、購書”便捷服務(wù)。

　　五是繼續(xù)以“五大閱讀”為抓手，不斷增強全民閱讀的個性化、特色化和科學化。要繼續(xù)圍繞我省推出的分級閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機閱讀、快樂閱讀“五大閱讀”類別，努力改進閱讀方式方法，不斷增強全民閱讀的科學性。繼續(xù)開展好書推薦工作。要圍繞五大閱讀，推出提供給教師、學生、醫(yī)生、干部、律師、企業(yè)員工等分眾閱讀的圖書。要依托研究機構(gòu)的力量，面向全省開展全民閱讀調(diào)研，起草廣東全民閱讀報告。

　　三、鞏固農(nóng)家書屋建設(shè)成果，更好發(fā)揮讀書育人作用

　　出版在建設(shè)公共文化服務(wù)體系中主要是兩個方面：一是建好、管好、用好農(nóng)家書屋;二是圖書、報刊的消費補貼以及消費卡的實施。農(nóng)家書屋建設(shè)是一項利國利民的“文化民生”工程，是構(gòu)建基層公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是農(nóng)村勤勞致富的重要陣地，在滿足群眾閱讀需求、保障群眾基本文化權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。省委、省政府對農(nóng)家書屋工程建設(shè)高度重視。近年來，全省先后投入資金2.8億元建設(shè)農(nóng)家書屋20xx6家，為欠發(fā)達地區(qū)配置“嶺南流動書香車”98臺，實現(xiàn)全省農(nóng)家書屋行政村全覆蓋，比中央提出20xx年8月前完成的目標提前了九個月，使文化惠民真正落到了實處。但目前農(nóng)家書屋在管理使用方面還存在一些問題，一是地域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟相對落后地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)水平與珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)差異較大;二是書屋管理不夠完善，一些地區(qū)的書屋成為擺設(shè)，活動少、使用率不高;三是書屋實用性不高，有的書屋設(shè)施比較簡陋，有的書屋適合農(nóng)民閱讀的圖書較少、實用性不夠強，農(nóng)民不喜歡看。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，各有關(guān)部門和單位必須管好、用好農(nóng)家書屋。

　　一是管好農(nóng)家書屋。管好書屋，保證書屋長期正常運轉(zhuǎn)，是各地新聞出版部門和基層文化站應(yīng)有的管理職責。要解決“有人管”、“管理的人會管”的問題，把農(nóng)家書屋的管理列入文體協(xié)管員的職責范圍;要充分利用各地圖書館的專業(yè)技術(shù)力量，在各地市文廣新局的組織下，分期分批對書屋管理人員進行相應(yīng)培訓;對政府配送或捐贈的出版物登記造冊、加強管理、防止流失;要及時收集反饋信息，并嚴防非法出版物進入書屋;要建立健全管理、借閱、讀書和服務(wù)等各項規(guī)章制度。

　　二是用好農(nóng)家書屋。各級黨委宣傳部門、新聞出版行政部門和各有關(guān)部門、社會團體等要以書屋為載體，與新農(nóng)村建設(shè)、精神文明、科技培訓、法律普及、重大節(jié)日相結(jié)合，組織策劃一些內(nèi)容健康、富有吸引力的活動。繼續(xù)開展“尋找?guī)X南讀書帶頭人”的活動，引導農(nóng)民群眾走近書屋，培養(yǎng)群眾好讀書、讀好書的習慣，使“農(nóng)家書屋”真正成為廣大農(nóng)民朋友的“幸福屋、希望屋、致富屋”。

　　三是實施農(nóng)家書屋提升工程。為了使農(nóng)家書屋保持長久的生命力，閱讀內(nèi)容不斷更新和補充非常重要，除了定期實施出版物補充工程外，還要立足數(shù)字出版新成果，規(guī)劃好農(nóng)家數(shù)字書屋工程建設(shè)，以推進農(nóng)村數(shù)字閱讀平臺開發(fā)與閱讀模式創(chuàng)新，滿足廣大村民的多樣化需求。要發(fā)動社會開展經(jīng)常性的捐書活動，把農(nóng)家書屋也建成鄉(xiāng)村讀書中心，開展好書閱讀漂流活動，開展星級書屋的評選活動。

　　四是把農(nóng)家書屋與省圖書館、鎮(zhèn)圖書館融為一體，實現(xiàn)農(nóng)村基層文化信息資源共建共享。加強基層文化資源整合共享，縣、鎮(zhèn)和村農(nóng)家書屋的圖書要進行流轉(zhuǎn)、充實和調(diào)劑，發(fā)揮現(xiàn)有圖書的效用。

　　四、加快推進體制改革，不斷增強出版單位參與市場競爭的活力

　　出版體制改革的目的是解放生產(chǎn)力，激活人的要素，提升出版業(yè)的市場競爭力，這是實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的動力之源。我們要按照xx屆六中全會要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚廣東出版界敢為人先、開拓創(chuàng)新的傳統(tǒng)，加快推進出版體制改革的步伐，不斷增強出版單位參與市場競爭的活力。

　　一是加快推進非時政類報刊改制和全省新華書店重組。加快推進非時政類報刊改制，按照中央加快報刊改革統(tǒng)一部署和《廣東省非時政類報刊出版單位體制改革工作實施方案》，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出重點、穩(wěn)步推進的原則，力爭在9月前完成首批89家報刊單位的改制任務(wù)。今年將召開全省非時政類報刊體制改革工作會議，分析研究轉(zhuǎn)制過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，制定相關(guān)保障措施，研究落實列入第二批轉(zhuǎn)制的非時政類報刊出版單位。全力推進全省新華書店改革重組最后階段工作。省新華書店系統(tǒng)現(xiàn)72個基層店還有12個未轉(zhuǎn)制，43個未重組，各地要給予充分的支持。所有門店都要先改制完成公司化改造、產(chǎn)權(quán)制度改革和股份制改造，再重組形成集團化。這項工作政策性強，遇到的困難將會很多，要堅定“早改革早發(fā)展”的信心，攻堅克難。

　　二是加大出版企業(yè)內(nèi)部管理體制改革力度。已完成轉(zhuǎn)制的出版企業(yè)要加快公司股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成面向市場的經(jīng)營機制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點的管理模式。要建立健全激勵和制約機制，以明晰的產(chǎn)權(quán)制度激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動力，以績效考核機制激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力，以人才、資本、知識的優(yōu)化組合激發(fā)出版生產(chǎn)力。對于連續(xù)三年以上虧損的企業(yè)要及時調(diào)整負責人，以確保國有文化企業(yè)的保值增值。

　　三是以人為本，妥善處理好改革進程中的矛盾和關(guān)系。根據(jù)各地各部門實際，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的穩(wěn)定結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地推動改革發(fā)展，確保廣大職工利益不因改革受損，切實增強文化繁榮發(fā)展的活力。

　　五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為出版業(yè)繁榮發(fā)展提供有力的人才保障

　　推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。全球化時代的人才必須以優(yōu)良的品德為基礎(chǔ)，具有終身學習的精神、統(tǒng)籌資源的能力與放眼世界的視野，必須有政治家的頭腦、企業(yè)家的眼光、藝術(shù)家的情懷，具有樂于奉獻、甘于寂寞、勇于進取的特質(zhì)。按照xx屆六中全會和全省宣傳文化工作會議要求，我省新聞出版系統(tǒng)需要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)一支德才兼?zhèn)�、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的人才隊伍。

　　一是認真組織實施“南粵出版獎”。根據(jù)《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的分工方案》要求，省委宣傳部和省新聞出版局將聯(lián)合組織實施省內(nèi)圖書出版業(yè)最高獎項“南粵出版獎”，通過對優(yōu)秀圖書、出版單位和出版人物的評選和表彰，進一步提升粵版圖書的整體質(zhì)量和品牌影響力，促進廣東圖書出版業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　二是實施嶺南文化名家工程。根據(jù)我省關(guān)于實施嶺南文化名家工程的要求和實施方案具體部署，今年將啟動首批出版界別嶺南文化名家的推選和培養(yǎng)。通過實施嶺南文化名家工程出版界別文化名家的培養(yǎng)，著力打造專業(yè)型的圖書創(chuàng)意人才、圖書編輯出版人才、圖書市場營銷人才和數(shù)字出版人才隊伍，選拔一批綜合素質(zhì)好、懂出版業(yè)規(guī)律、懂國際出版行情、懂經(jīng)營管理的出版界名家，給予資助激勵，不斷提升粵版圖書的整體質(zhì)量和品牌影響力。

　　三是拓寬人才培養(yǎng)渠道，分門別類對人才進行教育培訓。遵循新聞出版發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，健全新聞出版人才選拔、評價和激勵機制，嚴格新聞出版職稱資格審批程序，探索設(shè)立動漫網(wǎng)游、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)的職稱評定方法。積極吸納社會優(yōu)秀人才進入新聞出版業(yè)，支持行業(yè)以調(diào)動、崗位聘用、項目聘任、客座邀請、兼職、定期服務(wù)、項目合作等多種形式引進或使用高端人才及其團隊。推動企業(yè)建立績效考核體系和市場化用人制度，促進人才合理流動，形成有利于人才脫穎而出的體制環(huán)境。

　　黨的xx屆六中全會召開，為新聞出版戰(zhàn)線帶來了前所未有的機遇。我們一定要繼續(xù)解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發(fā)前行，更好地發(fā)揮新聞出版在社會主義先進文化建設(shè)方面的巨大作用，不斷開創(chuàng)文化強省建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

發(fā)展改革工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　俗話說：“一年之計在于春”，今天這次會議的主要目的是：總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20xx年承擔全市的千項基礎(chǔ)性工作及本局百項基礎(chǔ)性工作。剛才，我們對20xx年衛(wèi)生計生先進單位和個人進行了表彰，并同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　20xx年是衛(wèi)生計生規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計生的機構(gòu)合并年，一年來，我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項基礎(chǔ)性工作”和本局百項基礎(chǔ)性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。

　　(一)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有序推進

　　市委4月30日宣布衛(wèi)生計生合并成立衛(wèi)生和計劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計生局掛牌，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)了衛(wèi)生計生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現(xiàn)了1+1=1的機構(gòu)整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計生人的良好社會形象。

　　(二)各項責任目標和業(yè)務(wù)工作圓滿完成

　　20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內(nèi);實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預(yù)防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過了滄州市地方病規(guī)劃終期考核評估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點工作，并通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務(wù)，順利通過了滄州市計生和醫(yī)改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。

　　(三)多項工作得到上級黨委政府及相關(guān)部門的充分肯定

　　20xx年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛(wèi)生院獲得“國家級群眾滿意衛(wèi)生院”稱號;被國家衛(wèi)計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”;“國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計劃生育工作先進獎;農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎勵;省衛(wèi)計委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會，黃驊在會上作典型經(jīng)驗介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20xx年度河北省中醫(yī)院文化建設(shè)示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級干部大會上衛(wèi)生計生局獲得優(yōu)秀領(lǐng)導班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進單位、“四城同創(chuàng)”先進單位、民生建設(shè)先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。

　　(四)項目建設(shè)和引資工作進展順利

　　總投資6380萬元的育康醫(yī)院已封頂，二次結(jié)構(gòu)即將竣工，成為新城核心區(qū)建設(shè)進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設(shè)也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。

　　全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎(chǔ)性工作”確定的引資任務(wù)。

　　(五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著

　　通過一年的努力，截止20xx年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過專家初查和省愛衛(wèi)辦驗收，具備了基本的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市條件。

　　(六)陽光衛(wèi)生計生制度逐步健全

　　制定了《關(guān)于打造陽光衛(wèi)生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責任追究、陽光新農(nóng)合等22項陽光衛(wèi)生計生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關(guān)注，特色經(jīng)驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜志》予以宣傳推廣。

　　(七)惠民便民利民措施落實到位

　　一是“兩個下沉”推進基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術(shù)合作關(guān)系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務(wù)，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標準、低水平消費”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優(yōu)質(zhì)的計生宣傳服務(wù)打動人心，通過為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個結(jié)合”提升公共衛(wèi)生服務(wù)，使多種優(yōu)勢資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)與婚育新風進萬家、免費孕前優(yōu)質(zhì)健康診查、生殖健康服務(wù)等3項活動有機結(jié)合起來，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機制，累計為4300多名農(nóng)民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現(xiàn)打卡發(fā)放，落實率達100%;為60名農(nóng)村獨生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎扶對象、特扶對象的調(diào)查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發(fā)放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規(guī)定按標準做好計劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計發(fā)放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關(guān)愛女孩”行動，為農(nóng)村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生發(fā)放13.7萬元助學金。

　　(八)黨風廉政建設(shè)得到加強

　　堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結(jié)和謀劃工作，對于機關(guān)重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務(wù)、車輛、值班、考勤、學習等規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，通過加強黨風廉政建設(shè)，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、群眾信任的干部隊伍。

　　二、存在的問題和面臨的形勢

　　在肯定成績的同時，也應(yīng)該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔市千項基礎(chǔ)性工作尚有部分沒有完成。二是機關(guān)紀律還需進一步加強。三是相關(guān)制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務(wù)繁重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　(一)在發(fā)展環(huán)境上，進入四個新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)的主要標志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動基層醫(yī)改、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結(jié)構(gòu)變遷等，主要標志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計監(jiān)測、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應(yīng)對。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準精細。20xx年我局承擔全市千項基礎(chǔ)性工作17項，局百項基礎(chǔ)性工作也已確定，希望各黨組成員及相關(guān)科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不茍地去完成。

　　(二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結(jié)合我市實際，在此基礎(chǔ)上，又加了兩條，一是率先，二是轉(zhuǎn)型。也就是說，率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經(jīng)濟發(fā)展的七大理念。對我市衛(wèi)生計生事業(yè)來說，“率先”和“轉(zhuǎn)型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;“轉(zhuǎn)型”就是通過公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進分級診療，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，解決群眾看病難、看病貴的問題。

　　(三)在發(fā)展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今后衛(wèi)生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統(tǒng)籌推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，加大與三地主管部門、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系對接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融進更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。

　　三、20xx年的重點工作

　　20xx年衛(wèi)生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項基礎(chǔ)工作、局百項基礎(chǔ)性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點做好以下工作：

　　(一)科學編制實施“十三五”衛(wèi)生計生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭取六月底前完成。

　　(二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。一是認真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務(wù)管理，實行生育登記服務(wù)制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務(wù)能力，整合婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)站的職能，擴大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　(三)集中精力打好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。20xx年是創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的關(guān)鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的軟硬件準備，并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎(chǔ)上，完成呂橋、齊家務(wù)、常郭3個“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實現(xiàn)每個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一座水沖式公廁、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標。

　　(四)積極推進衛(wèi)生計生項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年爭取新育康醫(yī)院竣工并通過驗收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項目盡快動工，同時高標準完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫(yī)務(wù)，健康黃驊”項目建設(shè)，加快建立集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。

　　(五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”為基礎(chǔ)的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎(chǔ)。三是進一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標準和參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務(wù)能力為重點，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)試點分級診療制度。五是繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事分配制度、績效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。

　　(六)全力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，年內(nèi)爭取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵各醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務(wù)。二是完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，采取措施促進醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動，積極推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化進程。三是堅持中西醫(yī)并重，加強國醫(yī)堂建設(shè)，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務(wù)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭全面鋪開。

　　(七)全面做好計劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅持計劃生育目標管理責任制，加強人口統(tǒng)計監(jiān)測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會作用，推進基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達到80%以上。四是繼續(xù)落實計劃生育利益導向機制，做好農(nóng)村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關(guān)愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預(yù)防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應(yīng)急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，重點發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛(wèi)生計生重點工作的開展。

　　(八)加強衛(wèi)生計生黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。一是踐行陽光政治，打造陽光衛(wèi)生計生，全面推行二十二項基礎(chǔ)性陽光衛(wèi)生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，遵守八項規(guī)定，踐行三嚴三實、促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風行風和工作作風的轉(zhuǎn)變。三是推進衛(wèi)生計生法治建設(shè)，加強法治宣傳教育，嚴格規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好干部和人才建設(shè)，繼續(xù)推進年輕干部和技術(shù)人才下鄉(xiāng)工作機制，加強村級計生隊伍建設(shè)，落實村專干報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術(shù)精湛、作風優(yōu)良的衛(wèi)生計生干部隊伍。

　　同志們，衛(wèi)生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致，勇于創(chuàng)新，扎實苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務(wù)，確保做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作，不斷提升全市衛(wèi)生計生整體工作水平，為建設(shè)沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。