發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話（精選3篇）

發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次全州發(fā)展和改革工作會(huì)議，是在認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下召開的一次重要會(huì)議。州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議，深刻分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了做好20xx年工作的總體要求、目標(biāo)和主要任務(wù)。剛才，州委、州人民政府副州長(zhǎng)趙志勇同志對(duì)一年來(lái)全州發(fā)展改革系統(tǒng)的工作給予了高度肯定，并站在全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)做好20xx年的工作提出了明確的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)州委六屆六次全會(huì)和趙副州長(zhǎng)重要講話精神，做好20xx年發(fā)展改革工作，講兩個(gè)方面的意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定全州發(fā)展改革工作成效

　　，面對(duì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，州委、州政府帶領(lǐng)全州各族人民堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合我州實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施，見事早、行動(dòng)快，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全州經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“困難中開局，逆境中奮進(jìn)，增速逐步加快，總體趨勢(shì)向好”的良好態(tài)勢(shì)。全州生產(chǎn)總值完成48.41億元,同比增長(zhǎng)13.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40.4億元，增長(zhǎng)30.14%，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。其中：貢山完成4.94億元，同比增長(zhǎng)2.07%;福貢完成6.5億元，同比增長(zhǎng)1.1%;瀘水完成16.03億元，同比增長(zhǎng)33.92%;蘭坪完成10.92億元，同比增長(zhǎng)50.4%;項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資在5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目前期工作完成審批、核準(zhǔn)10項(xiàng);經(jīng)濟(jì)運(yùn)行釋放的積極信號(hào)日益增多。這是州委、州政府總攬全局、運(yùn)籌帷幄、果斷決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州上下共同努力奮斗的結(jié)果。一年來(lái)，全州發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛的努力，使各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有效開展“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作，在非常之年完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表委黨組向全州辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工表示親切的問(wèn)候!向一年來(lái)大力支持發(fā)展改革工作的各縣領(lǐng)導(dǎo)、州級(jí)各部門、各企事業(yè)單位表示衷心的感謝!

　　關(guān)于全州發(fā)展改革工作取得的成效和所做的工作，趙副州長(zhǎng)在剛才的重要講話中已作了充分肯定，我就不再重復(fù)�？偟目矗�是形勢(shì)極為復(fù)雜、困難問(wèn)題最多、面臨任務(wù)最為繁重的一年，也是工作最為主動(dòng)扎實(shí)、取得成效最為明顯的一年�；仡櫩偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我們有以下幾個(gè)方面的感受和體會(huì)。

　　(一)與省委、省政府和州委、州政府保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策部署

　　發(fā)展改革工作涉及方方面面，要做好各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府的重大決策。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，因我州產(chǎn)業(yè)單一，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，工業(yè)增加值一度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)虧損面較大、大多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，州委、州政府多次召開會(huì)議，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，創(chuàng)造性地落實(shí)中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在較短時(shí)間內(nèi)遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好運(yùn)行，體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，對(duì)復(fù)雜局面的高超智慧和駕馭全局的能力和水平。全州緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，在上“項(xiàng)目”上做文章，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。同時(shí)，積極籌備，成功召開了省政府加快發(fā)展專題工作會(huì)議，省委、省政府決定在19個(gè)方面予以支持，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持工作的主動(dòng)性、前瞻性，更好地發(fā)揮職能作用，當(dāng)好州委、政府的參謀和助手

　　發(fā)展改革部門是政府重要的綜合職能部門，工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，承擔(dān)著對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀指導(dǎo)管理、綜合平衡、協(xié)調(diào)服務(wù)的重要職能。要把黨委、政府賦予我們的職能職責(zé)認(rèn)真履行好、把光榮的任務(wù)完成好，必須依據(jù)變化的形勢(shì)，著眼工作的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、敏銳性，才能積極主動(dòng)地把發(fā)展改革工作做好。主要表現(xiàn)有三個(gè)方面：一是依據(jù)變化發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)把握國(guó)家和省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列重大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向，安排部署扎實(shí)，認(rèn)真做好匯報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我州的支持。積極組織項(xiàng)目申報(bào)和主動(dòng)匯報(bào)，四季度以來(lái)共爭(zhēng)取到中央及省投資7億元(擴(kuò)大內(nèi)需新增中央及省級(jí)配套投資5.91億元，正常中央預(yù)算內(nèi)投資0.28億元，省預(yù)算內(nèi)投資0.8億元)。二是加大了對(duì)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)力度，三月份開始，逐月、逐季提供經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告，及時(shí)提出克服突出困難、化解各類矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的意見和建議，為州委、政府準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，科學(xué)果斷決策發(fā)揮了重要作用。三是高度重視項(xiàng)目前期工作，著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極主動(dòng)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為乃至今后重大項(xiàng)目的開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)堅(jiān)持工作的科學(xué)性、全局性，全力促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　過(guò)去的一年，全州發(fā)展改革工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府的各項(xiàng)方針和決策部署，圍繞又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從發(fā)展全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高度，著力研究新問(wèn)題，謀劃新規(guī)劃，破解新矛盾，促進(jìn)新發(fā)展。一是在認(rèn)真對(duì)“”進(jìn)行終期預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了“”發(fā)展規(guī)劃。二是積極配合省發(fā)改委推進(jìn)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目集群規(guī)劃和橋頭堡規(guī)劃工作，盡可能將我州項(xiàng)目列入省級(jí)規(guī)劃中。三是各類專項(xiàng)規(guī)劃全面啟動(dòng)和實(shí)施。新三年“興邊富民”行動(dòng)計(jì)劃順利推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃、片馬口岸發(fā)展總體規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃研究工作都取得了重要成果。這些規(guī)劃為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用。

　　(四)堅(jiān)持工作的重點(diǎn)性和主導(dǎo)性，確保中心工作取得新突破

　　發(fā)展改革工作涉及方方面面，千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，特別是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的復(fù)雜形勢(shì)下，如何圍繞“保增長(zhǎng)”這一經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來(lái)有效地做好發(fā)展改革工作，這是取得工作成效的重要條件。因此，我們必須注重工作方法，只要抓住主要矛盾，其它矛盾也就迎刃而解了。一年來(lái)，按照州委、州政府的安排部署，發(fā)展改革系統(tǒng)集中精力，盡全力抓好固定資產(chǎn)投資這項(xiàng)重點(diǎn)工作，千方百計(jì)推進(jìn)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡職盡責(zé)地解決項(xiàng)目投資建設(shè)中的各種困難和問(wèn)題，來(lái)帶動(dòng)其它方方面面的工作，在全州各級(jí)各部門的共同努力下，促進(jìn)了投資的持續(xù)較快增長(zhǎng)，圓滿完成省政府下達(dá)我州的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)了危機(jī)之年增投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的新局面，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。

　　(五)堅(jiān)持工作務(wù)實(shí)性和實(shí)效性，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　發(fā)展改革工作件件是實(shí)，事事是真，不能有半點(diǎn)的夸夸奇談、表面文章。國(guó)家和省為應(yīng)對(duì)危機(jī)制定了一系列重大政策和措施，發(fā)展改革系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際堅(jiān)決貫徹落實(shí)，開展了以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、推進(jìn)“法制政府”、“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)多方協(xié)調(diào)和強(qiáng)化監(jiān)管，按照投資政策、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、資金使用等方面的總體要求，確保了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目“三個(gè)百分之百”到位，截止20xx年2月底，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資185個(gè)項(xiàng)目全部開工，已竣工105項(xiàng)，完成投資10億元，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部得到整改，受到省政府?dāng)U大內(nèi)需檢查組和省發(fā)展改革委的好評(píng)。

　　(六)堅(jiān)持工作的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，爭(zhēng)取各方支持，形成全力推進(jìn)發(fā)展改革工作有利局面

　　一是及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取省發(fā)展改革委的理解、關(guān)心和支持。中央擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃出臺(tái)后，我州發(fā)展改革系統(tǒng)就在較短的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)組織編制上報(bào)了一大批符合國(guó)家要求的項(xiàng)目，為爭(zhēng)取中央和省的支持提供了有利條件。二是積極支持配合各部門發(fā)揮職能作用，確保“一擴(kuò)三保”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級(jí)各部門積極與上級(jí)對(duì)口部門溝通匯報(bào)，圍繞中心，服務(wù)大局，開展了大量工作，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)保增長(zhǎng)工作的順利開展。三是高度重視對(duì)各縣的指導(dǎo)和社會(huì)各界的引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各方積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各縣發(fā)展改革委根據(jù)省、州發(fā)展改革委的指導(dǎo)，埋頭苦干，組織上報(bào)了一批好項(xiàng)目，為我州保持投資較快增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　以上幾個(gè)方面既是發(fā)展改革工作取得成效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也是我們今后進(jìn)一步充分發(fā)揮職能作用，做好發(fā)展改革工作，開創(chuàng)工作新局面的總體要求。

　　二、真抓實(shí)干，迎難而上，全面完成好今年發(fā)展改革的各項(xiàng)任務(wù)

　　做好今年的工作，繼續(xù)保持我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，任務(wù)艱巨，發(fā)展改革工作系統(tǒng)的同志要認(rèn)真落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，主要做好以下幾方面的工作。

　　(一)認(rèn)清形勢(shì)，明確指導(dǎo)思想

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展改革暨固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議明確指出，過(guò)去的一年是極為困難的一年，今年將是各種不確定因素交織在一起，更為復(fù)雜的一年。做好今年發(fā)展改革的各項(xiàng)工作，必須審時(shí)度勢(shì)，正確判斷和把握好總體發(fā)展大勢(shì)。結(jié)合我州發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、面臨的困難，20xx年全州發(fā)展改革工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、州委六屆六次全會(huì)、州人大九屆六次會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分把握國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，打造蘭坪、瀘水兩個(gè)“增長(zhǎng)極”和福貢、貢山兩個(gè)“發(fā)展極”，堅(jiān)持既定的目標(biāo)不動(dòng)搖，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，實(shí)時(shí)完善階段性的工作思路和重點(diǎn)，突出抓生態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)特色、打基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促和諧，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重培育特色產(chǎn)業(yè)，更加注重夯實(shí)基礎(chǔ)，更加注重推進(jìn)改革開放，更加注重推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，為“”順利開局做好充分準(zhǔn)備、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力完成投資目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年是圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為“”順利開局做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“二次跨越”關(guān)鍵之年。圍繞“三保”加快發(fā)展這一核心任務(wù)，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全州生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控指標(biāo)以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我州實(shí)際，20xx年共安排主要建設(shè)項(xiàng)目204項(xiàng)，總投資370億元，當(dāng)年計(jì)劃投資69.56億元(政府投入32.58億元)。其中：新開工項(xiàng)目128項(xiàng)，總投資265.17億元，當(dāng)年計(jì)劃投資42.58億元(政府投入16.16億元);在建項(xiàng)目76項(xiàng)，總投資104.8億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資26.98億元(政府投入16.42億元);主要前期工作項(xiàng)目38項(xiàng)。上報(bào)中央投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資250.61億元，其中:申請(qǐng)中央補(bǔ)助34.57億元;省補(bǔ)助17.25億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資28.59億元。經(jīng)落實(shí)省上報(bào)國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資22.78億元，申請(qǐng)投資14.19億元。

　　1、完成投資目標(biāo)任務(wù)的有利因素

　　20xx年總體情況好于去年，我們對(duì)做好今年的工作、完成好今年的目標(biāo)任務(wù)充滿信心。完成今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)具備的有利因素有：一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然存在復(fù)雜多變的因素，但總體上處于逐步復(fù)蘇。二是保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)仍有后勁。中央將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的支持力度，有利于我州積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年底以來(lái),國(guó)際鉛鋅市場(chǎng)需求有所加大，價(jià)格回升對(duì)我州礦電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到正面影響。四是社會(huì)消費(fèi)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。國(guó)家增加“三農(nóng)”補(bǔ)貼，提高城鎮(zhèn)低收入人群補(bǔ)貼額度，拓展醫(yī)保、社保覆蓋范圍,有利于穩(wěn)定中低收入階層的收入，加上經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、就業(yè)增加，20xx年居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心將進(jìn)一步提升。五是國(guó)家準(zhǔn)備實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，這將有力地推進(jìn)我州基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。六是省政府加快發(fā)展專題工作會(huì)議決定支持的政策和項(xiàng)目投資逐步得到落實(shí);獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶綜合發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，全州“扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)、交通通暢、教育資源整合、強(qiáng)基固邊”五大工程全面推進(jìn)。七是瀾滄江水電開發(fā)籌建工作已全面啟動(dòng)，將有效支撐投資增長(zhǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2、完成投資目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下幾方面的工作

　　一要加大工作力度，確保在建項(xiàng)目順利推進(jìn)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)劍蘭二級(jí)公路、六庫(kù)第二大橋、貢德公路、福貢上帕大橋、黃登電站、中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、六庫(kù)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、瀘水工業(yè)園區(qū)、蘭坪縣垃圾處理場(chǎng)、蘭坪縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、蘭坪縣民族中學(xué)、蘭鉛6000噸/日氧化礦生產(chǎn)線、六庫(kù)垃圾處理場(chǎng)、六庫(kù)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、瀘水縣水泥廠、六庫(kù)新區(qū)自來(lái)水廠、福貢縣城供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公路硬化工程、州民族中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金六二級(jí)公路全面竣工，努力形成更多的實(shí)物工程量，確保投資的有效拉動(dòng)。二要全力爭(zhēng)取中央和省的支持。要緊緊抓住中央繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善基本公共服務(wù)的有利機(jī)遇，組織申報(bào)一批項(xiàng)目，積極向省發(fā)展改革委匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省的更大支持。三要認(rèn)真扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目前期工作力度，重點(diǎn)開展六察滇藏新通道、民用機(jī)場(chǎng)二級(jí)公路、上江半山公路、福維公路、麗蘭公路、獨(dú)龍江公路改造、民用機(jī)場(chǎng)、貢山220kv變電站、220kv福貢輸變電二期工程、福貢縣垃圾處理場(chǎng)、貢山縣垃圾處理場(chǎng)、貢山縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目的前期工作，并著力推進(jìn)黃木水庫(kù)、大麗鐵路蘭坪支線、六騰公路、大峽谷旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃、流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理規(guī)劃工作，積極爭(zhēng)取將我州更多的項(xiàng)目列入全省20xx年“三個(gè)一百”重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目計(jì)劃。四要努力擴(kuò)大社會(huì)投資、市場(chǎng)融資。加強(qiáng)銀政企合作，穩(wěn)定金融對(duì)投資的支持力度。通過(guò)財(cái)政貼息等多種方式，積極引導(dǎo)、吸納民間投資。五要抓好資金管理和工程質(zhì)量監(jiān)管。我州的項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，必須高度重視，中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目仍按“三個(gè)百分之百”要求，要繼續(xù)做好相關(guān)工作。六要圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序，認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格檢查、行政事業(yè)收費(fèi)、成本調(diào)查及價(jià)格認(rèn)證工作，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格管理。七要加強(qiáng)信息溝通。這是提高發(fā)展改革工作效率的基本要求。發(fā)展改革系統(tǒng)的全體干部職工要樹立大局意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)，善于捕捉各種重要信息。積極把握中央各項(xiàng)政策動(dòng)向，了解兄弟州市先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況和存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)上傳下達(dá)重要經(jīng)濟(jì)信息，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，提高決策的針對(duì)性。并按時(shí)將本區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目情況向上一級(jí)發(fā)改部門反饋。八要切實(shí)抓好以“”規(guī)劃為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)劃編制工作。20xx年，我州將全面開展“”規(guī)劃編制工作，州縣發(fā)改部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)規(guī)劃研究，加大工作力度，全面完成“”規(guī)劃編制任務(wù)。著力組織好“”總體規(guī)劃編制工作，這是20xx年規(guī)劃工作的重中之重，重點(diǎn)要抓好以下工作：在全面總結(jié)“”規(guī)劃執(zhí)行情況基礎(chǔ)上，深化對(duì)“”重大前期問(wèn)題的研究，對(duì)“”規(guī)劃基本思路要有初步考慮，加強(qiáng)對(duì)重大專題的研究，還要會(huì)同各方面，研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大改革和政策，形成規(guī)劃綱要框架草案，上報(bào)政府。同時(shí)，組織好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制。

　　同志們，做好20xx年的發(fā)展改革工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。一年之計(jì)在于春，關(guān)鍵在開好頭、起好步，全州發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇，鼓足干勁，銳意進(jìn)取，百尺竿頭更進(jìn)一步，為完成20xx年發(fā)展改革工作的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　近幾年來(lái)，我省宣傳文化工作取得了顯著成績(jī)，新聞出版業(yè)也處在加速發(fā)展的黃金時(shí)期，內(nèi)容生產(chǎn)精彩紛呈，涌現(xiàn)出一大批人民群眾喜聞樂(lè)見的精品佳作;體制改革向縱深發(fā)展，新華書店改革重組取得突破性進(jìn)展，多數(shù)完成轉(zhuǎn)企改制的單位，展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生機(jī);構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面完成農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新聞出版產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)榜首;文化新業(yè)態(tài)重點(diǎn)突破，數(shù)字出版無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)化改造方面均居全國(guó)領(lǐng)先地位，顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。這些成績(jī)的取得，與在座各位同志的努力工作是分不開的。在此，我代表省委宣傳部，對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)和積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!

　　下面，我就今年的新聞出版工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、牢牢把握正確出版導(dǎo)向，為黨的召開營(yíng)造良好輿論氛圍

　　導(dǎo)向是新聞出版工作的生命。導(dǎo)向正確是黨、國(guó)家和人民之福，導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨、國(guó)家和人民之禍。無(wú)論社會(huì)形勢(shì)和媒體環(huán)境如何變化，堅(jiān)持出版黨性原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，始終是黨的新聞出版工作的首要任務(wù)，是衡量工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。如果在導(dǎo)向上出問(wèn)題，就喪失了新聞出版工作的根本，不但對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)造成損害，也會(huì)危及新聞出版單位自身的發(fā)展。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，不同的利益群體有不同的利益訴求和價(jià)值取向。廣東地處改革開放前沿，毗鄰港澳，思想比較活躍，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的壓力進(jìn)一步加大。今年我們黨將召開，經(jīng)驗(yàn)表明，每逢黨的代表大會(huì)召開，社會(huì)噪音雜音會(huì)明顯增多，境外敵對(duì)勢(shì)力也會(huì)借機(jī)進(jìn)行滲透破壞，在不同思想意識(shí)相互碰撞、相互激蕩的情況下，壯大主流思想輿論、維護(hù)文化安全的壓力進(jìn)一步加大�，F(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是微博客、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用，從根本上改變了原有的傳播秩序和輿論格局，在傳媒領(lǐng)域、媒體生態(tài)深刻變化的情況下，有效引導(dǎo)輿論、確保正確導(dǎo)向的壓力進(jìn)一步加大。當(dāng)前，為黨的和省第十一次黨代會(huì)召開營(yíng)造良好的輿論氛圍，是我省新聞出版戰(zhàn)線面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)和緊迫任務(wù)。

　　一要做足做活做深正面宣傳。要鞏固主流意識(shí)形態(tài)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好的主旋律。要充分發(fā)揮我省新聞出版單位策劃能力強(qiáng)、報(bào)道理念先進(jìn)、視角靈活多變的特點(diǎn)，把正面宣傳做成新聞出版的亮點(diǎn)、輿論的熱點(diǎn)、社會(huì)的焦點(diǎn)，吸引人、感染人、打動(dòng)人。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是導(dǎo)向的基本要求，要牢牢堅(jiān)守。對(duì)社會(huì)“熱點(diǎn)”問(wèn)題，不要“炒作”過(guò)度，把握好“度”。

　　二要健全機(jī)制、嚴(yán)格管理。要進(jìn)一步完善出版單位導(dǎo)向內(nèi)部把關(guān)制度，建立健全導(dǎo)向管理層級(jí)責(zé)任制、重大選題申報(bào)制度、重大輿情報(bào)告制度、簽收簽發(fā)制度、出版質(zhì)量監(jiān)督制度等。要嚴(yán)格宣傳紀(jì)律的執(zhí)行力度。要以“掃黃打非”工作為主線，全面加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)肅整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情低俗信息，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版活動(dòng)，嚴(yán)格治理報(bào)刊“四假”行為，切實(shí)做好前后重點(diǎn)報(bào)刊和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的輿情監(jiān)測(cè)工作。

　　三要精心組織重點(diǎn)主題宣傳和出版工作。要組織全省各級(jí)新聞出版單位，圍繞“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”這一主題，組織好迎接黨的重點(diǎn)圖書出版。要圍繞“解放思想、改革開放”的主題，抓好從《解放思想到先行先試》、《黨的xx大以來(lái)重大理論創(chuàng)新》、《珠三角地區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略研究》等圖書策劃出版工作。要緊扣時(shí)代主旋律，圍繞“展示輝煌成就，展望光輝前景”宣傳主題，集中推出《馬克思主義人權(quán)學(xué)說(shuō)史》、《珠三角地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》等一批關(guān)于馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的理論研究新成果和科學(xué)發(fā)展觀理論研究新成果圖書。要圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做好《中華人文精神讀本》、《廣東精神讀本》等選題的編輯出版工作。各出版單位要于近期上報(bào)重點(diǎn)圖書選題，省委宣傳部和省新聞出版局將確定一批重點(diǎn)選題并給予扶持。同時(shí)及時(shí)保質(zhì)保量出版發(fā)行好黨的十八文件和輔導(dǎo)讀物，向黨的獻(xiàn)禮。同時(shí)，要認(rèn)真策劃組織挖掘開發(fā)“嶺南文化”系列叢書的出版，特別是要注意組織一些注重當(dāng)下性、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性的圖書，多組織關(guān)注青少年成長(zhǎng)、滿足青少年需求的優(yōu)秀讀物。要加大粵版圖書的推介力度，今后每季度進(jìn)行一次“粵版好書推介會(huì)”。

　　二、以南國(guó)書香節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)向縱深發(fā)展

　　閱讀是人類生活的重要方式，是傳承文明的重要途徑，是人們獲取科學(xué)文化知識(shí)、提高自身綜合素質(zhì)的重要手段。閱讀可以豐富人生，可以涵養(yǎng)一個(gè)民族的精神氣質(zhì)，可以鑄就一個(gè)國(guó)家的文化根基。“貧者因書而富,富者因書而貴”。一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界取決于這個(gè)民族的閱讀水平，一個(gè)書香充盈的城市，必定是一個(gè)美麗而又祥和的城市。

　　近幾年來(lái)，我省把開展“書香嶺南”全民閱讀活動(dòng)，作為提高全民素質(zhì)，建設(shè)智慧型廣東的重大舉措，精心策劃、精心組織，全民閱讀活動(dòng)主題鮮明，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，成效日益顯現(xiàn)�？偨Y(jié)我省近年來(lái)開展全民閱讀活動(dòng)的成果與經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范，充分發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。近幾年來(lái)，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把讀書學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，自覺做讀書學(xué)習(xí)的真心實(shí)踐者、積極倡導(dǎo)者、精心組織者和大力推動(dòng)者，極大推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)在全省各地各部門的蓬勃開展。中央政治局委員、省委書記汪洋同志不但出席每屆的“南國(guó)書香節(jié)”開幕式，還經(jīng)常推薦好書。二是共同參與、各司其責(zé)，形成了全民閱讀的有效合力。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐和探索，我省全民閱讀活動(dòng)形成了一個(gè)由“黨委政府大力倡導(dǎo)、宣傳部門牽頭部署、有關(guān)部門組織實(shí)施、新聞媒體積極配合、社會(huì)各界廣泛參與”的高效運(yùn)作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。三是講求實(shí)效、突出特色，精心培育了一批讀書品牌。“書香嶺南”全民閱讀活動(dòng)開展以來(lái)，逐步形成了“南國(guó)書香節(jié)暨羊城書展”、“書香家庭”、“深圳讀書月”、“南方分級(jí)閱讀研究中心”等一批全國(guó)知名的閱讀品牌。四是多方聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大閱讀活動(dòng)的覆蓋范圍。近年來(lái)，我們堅(jiān)持全民閱讀，重在全民、熱在基層、典型引路、以點(diǎn)帶面，基本實(shí)現(xiàn)了干部、學(xué)生、工人、農(nóng)民等重點(diǎn)群體的有效覆蓋。五是與時(shí)俱進(jìn)、積極探索，準(zhǔn)確把握閱讀潮流的時(shí)代脈搏。不同的時(shí)代、不同的人群，閱讀習(xí)慣、方式、內(nèi)容也有所不同，近年來(lái)我省緊跟閱讀最新潮流，不斷增強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)的科學(xué)性和前瞻性，探索推出了分級(jí)閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀、快樂(lè)閱讀等“五大閱讀”閱讀方式。

　　今年我們要從以下五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)。

　　一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭，引領(lǐng)和帶動(dòng)社會(huì)全體成員好讀書、讀好書、善讀書。繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭讀書作用，做全民閱讀的支持者、示范者、引領(lǐng)者。最近汪書記就率先垂范，向全省領(lǐng)導(dǎo)干部推薦了《保衛(wèi)社會(huì)》一書。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“每月讀一本好書”的活動(dòng)，組織專家認(rèn)真研究推介一批好書。

　　二是以書香機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，繼續(xù)構(gòu)建全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)，舉辦“讀書·思考·進(jìn)步”讀書活動(dòng)和“我最愛的一本書”讀書感言大賽;舉辦廣東省十大書香企業(yè)評(píng)選表彰;進(jìn)一步加強(qiáng)職工書屋的規(guī)范、交流和管理;開展廣東新生代產(chǎn)業(yè)工人骨干培養(yǎng)的“圓夢(mèng)計(jì)劃”;繼續(xù)抓好“書香校園”建設(shè)，開展?fàn)幃?dāng)“閱讀之星”、“書贈(zèng)農(nóng)村學(xué)子、同享快樂(lè)閱讀”等活動(dòng);繼續(xù)開展 “書香家庭”評(píng)選;建設(shè)省市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的全省捐贈(zèng)換書網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng);通過(guò)舉辦“嶺南鄉(xiāng)村讀書帶頭人”、“評(píng)選農(nóng)民喜愛的圖書”活動(dòng)，繼續(xù)探索農(nóng)村讀書活動(dòng)新模式;組織出版一批青工(外來(lái)工)讀物。要把創(chuàng)建書香機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)，完善的工作制度，逐步構(gòu)建覆蓋廣泛、基礎(chǔ)扎實(shí)的全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。

　　三是以“南國(guó)書香節(jié)”為重點(diǎn)，著力打造一批富有廣東特色的閱讀品牌。在推進(jìn)全民閱讀的過(guò)程中，各地要精心培育、著力打造一批富有地方特色的閱讀品牌，以品牌活動(dòng)帶動(dòng)全民閱讀的深入開展。今年，全民閱讀要抓好兩個(gè)節(jié)點(diǎn)：一是“4·23世界閱讀日”;二是8月份舉辦的“南國(guó)書香節(jié)”。今年要按照“提升品質(zhì)、向下延伸、向外輻射、優(yōu)化服務(wù)、走向市場(chǎng)”的思路，精心策劃“20xx南國(guó)書香節(jié)”，將其打造成立足廣東、影響全國(guó)、輻射周邊國(guó)家和地區(qū)的著名文化會(huì)展品牌，成為全國(guó)優(yōu)秀出版物聚集的大展會(huì)，成為兩岸三地華人文化圈最有影響力的書展，成為助推粵版圖書“走出去”，提升嶺南文化影響力的重要平臺(tái)。今年8月舉辦的“南國(guó)書香節(jié)”，要省市聯(lián)動(dòng)，同時(shí)舉行，各市設(shè)分會(huì)場(chǎng)，讓8月成為全民閱讀月，成為全民閱讀的高潮。

　　四是以報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和各類圖書館(書屋)為基地，構(gòu)建多方位、多層次的全民閱讀平臺(tái)。省內(nèi)各報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)等重點(diǎn)媒體要開設(shè)閱讀欄目或頻道，激發(fā)群眾的讀書熱情。高度重視和積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，拓寬閱讀渠道，提供多方位閱讀體驗(yàn)。繼續(xù)辦好廣東網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)天地、青工手機(jī)學(xué)堂等，充分發(fā)揮手機(jī)媒體及互聯(lián)網(wǎng)的作用，讓讀者感受數(shù)字閱讀帶來(lái)的快樂(lè)體驗(yàn)。各地要利用新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新成果，完善數(shù)字出版公共服務(wù)體系，推動(dòng)全民數(shù)字閱讀的普及。整合全省各地圖書館資源，建立手機(jī)圖書館，建設(shè)G3手機(jī)書城，為廣大讀者提供“薦書、閱讀、購(gòu)書”便捷服務(wù)。

　　五是繼續(xù)以“五大閱讀”為抓手，不斷增強(qiáng)全民閱讀的個(gè)性化、特色化和科學(xué)化。要繼續(xù)圍繞我省推出的分級(jí)閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀、快樂(lè)閱讀“五大閱讀”類別，努力改進(jìn)閱讀方式方法，不斷增強(qiáng)全民閱讀的科學(xué)性。繼續(xù)開展好書推薦工作。要圍繞五大閱讀，推出提供給教師、學(xué)生、醫(yī)生、干部、律師、企業(yè)員工等分眾閱讀的圖書。要依托研究機(jī)構(gòu)的力量，面向全省開展全民閱讀調(diào)研，起草廣東全民閱讀報(bào)告。

　　三、鞏固農(nóng)家書屋建設(shè)成果，更好發(fā)揮讀書育人作用

　　出版在建設(shè)公共文化服務(wù)體系中主要是兩個(gè)方面：一是建好、管好、用好農(nóng)家書屋;二是圖書、報(bào)刊的消費(fèi)補(bǔ)貼以及消費(fèi)卡的實(shí)施。農(nóng)家書屋建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的“文化民生”工程，是構(gòu)建基層公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是農(nóng)村勤勞致富的重要陣地，在滿足群眾閱讀需求、保障群眾基本文化權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。省委、省政府對(duì)農(nóng)家書屋工程建設(shè)高度重視。近年來(lái)，全省先后投入資金2.8億元建設(shè)農(nóng)家書屋20xx6家，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)配置“嶺南流動(dòng)書香車”98臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)家書屋行政村全覆蓋，比中央提出20xx年8月前完成的目標(biāo)提前了九個(gè)月，使文化惠民真正落到了實(shí)處。但目前農(nóng)家書屋在管理使用方面還存在一些問(wèn)題，一是地域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)水平與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差異較大;二是書屋管理不夠完善，一些地區(qū)的書屋成為擺設(shè)，活動(dòng)少、使用率不高;三是書屋實(shí)用性不高，有的書屋設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，有的書屋適合農(nóng)民閱讀的圖書較少、實(shí)用性不夠強(qiáng)，農(nóng)民不喜歡看。要充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，各有關(guān)部門和單位必須管好、用好農(nóng)家書屋。

　　一是管好農(nóng)家書屋。管好書屋，保證書屋長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是各地新聞出版部門和基層文化站應(yīng)有的管理職責(zé)。要解決“有人管”、“管理的人會(huì)管”的問(wèn)題，把農(nóng)家書屋的管理列入文體協(xié)管員的職責(zé)范圍;要充分利用各地圖書館的專業(yè)技術(shù)力量，在各地市文廣新局的組織下，分期分批對(duì)書屋管理人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn);對(duì)政府配送或捐贈(zèng)的出版物登記造冊(cè)、加強(qiáng)管理、防止流失;要及時(shí)收集反饋信息，并嚴(yán)防非法出版物進(jìn)入書屋;要建立健全管理、借閱、讀書和服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　二是用好農(nóng)家書屋。各級(jí)黨委宣傳部門、新聞出版行政部門和各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體等要以書屋為載體，與新農(nóng)村建設(shè)、精神文明、科技培訓(xùn)、法律普及、重大節(jié)日相結(jié)合，組織策劃一些內(nèi)容健康、富有吸引力的活動(dòng)。繼續(xù)開展“尋找?guī)X南讀書帶頭人”的活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近書屋，培養(yǎng)群眾好讀書、讀好書的習(xí)慣，使“農(nóng)家書屋”真正成為廣大農(nóng)民朋友的“幸福屋、希望屋、致富屋”。

　　三是實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程。為了使農(nóng)家書屋保持長(zhǎng)久的生命力，閱讀內(nèi)容不斷更新和補(bǔ)充非常重要，除了定期實(shí)施出版物補(bǔ)充工程外，還要立足數(shù)字出版新成果，規(guī)劃好農(nóng)家數(shù)字書屋工程建設(shè)，以推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字閱讀平臺(tái)開發(fā)與閱讀模式創(chuàng)新，滿足廣大村民的多樣化需求。要發(fā)動(dòng)社會(huì)開展經(jīng)常性的捐書活動(dòng)，把農(nóng)家書屋也建成鄉(xiāng)村讀書中心，開展好書閱讀漂流活動(dòng)，開展星級(jí)書屋的評(píng)選活動(dòng)。

　　四是把農(nóng)家書屋與省圖書館、鎮(zhèn)圖書館融為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層文化信息資源共建共享。加強(qiáng)基層文化資源整合共享，縣、鎮(zhèn)和村農(nóng)家書屋的圖書要進(jìn)行流轉(zhuǎn)、充實(shí)和調(diào)劑，發(fā)揮現(xiàn)有圖書的效用。

　　四、加快推進(jìn)體制改革，不斷增強(qiáng)出版單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力

　　出版體制改革的目的是解放生產(chǎn)力，激活人的要素，提升出版業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的動(dòng)力之源。我們要按照xx屆六中全會(huì)要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揚(yáng)廣東出版界敢為人先、開拓創(chuàng)新的傳統(tǒng)，加快推進(jìn)出版體制改革的步伐，不斷增強(qiáng)出版單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。

　　一是加快推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改制和全省新華書店重組。加快推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊改制，按照中央加快報(bào)刊改革統(tǒng)一部署和《廣東省非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，力爭(zhēng)在9月前完成首批89家報(bào)刊單位的改制任務(wù)。今年將召開全省非時(shí)政類報(bào)刊體制改革工作會(huì)議，分析研究轉(zhuǎn)制過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，制定相關(guān)保障措施，研究落實(shí)列入第二批轉(zhuǎn)制的非時(shí)政類報(bào)刊出版單位。全力推進(jìn)全省新華書店改革重組最后階段工作。省新華書店系統(tǒng)現(xiàn)72個(gè)基層店還有12個(gè)未轉(zhuǎn)制，43個(gè)未重組，各地要給予充分的支持。所有門店都要先改制完成公司化改造、產(chǎn)權(quán)制度改革和股份制改造，再重組形成集團(tuán)化。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，遇到的困難將會(huì)很多，要堅(jiān)定“早改革早發(fā)展”的信心，攻堅(jiān)克難。

　　二是加大出版企業(yè)內(nèi)部管理體制改革力度。已完成轉(zhuǎn)制的出版企業(yè)要加快公司股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的管理模式。要建立健全激勵(lì)和制約機(jī)制，以明晰的產(chǎn)權(quán)制度激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，以績(jī)效考核機(jī)制激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力，以人才、資本、知識(shí)的優(yōu)化組合激發(fā)出版生產(chǎn)力。對(duì)于連續(xù)三年以上虧損的企業(yè)要及時(shí)調(diào)整負(fù)責(zé)人，以確保國(guó)有文化企業(yè)的保值增值。

　　三是以人為本，妥善處理好改革進(jìn)程中的矛盾和關(guān)系。根據(jù)各地各部門實(shí)際，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革發(fā)展，確保廣大職工利益不因改革受損，切實(shí)增強(qiáng)文化繁榮發(fā)展的活力。

　　五、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為出版業(yè)繁榮發(fā)展提供有力的人才保障

　　推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。全球化時(shí)代的人才必須以優(yōu)良的品德為基礎(chǔ)，具有終身學(xué)習(xí)的精神、統(tǒng)籌資源的能力與放眼世界的視野，必須有政治家的頭腦、企業(yè)家的眼光、藝術(shù)家的情懷，具有樂(lè)于奉獻(xiàn)、甘于寂寞、勇于進(jìn)取的特質(zhì)。按照xx屆六中全會(huì)和全省宣傳文化工作會(huì)議要求，我省新聞出版系統(tǒng)需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)一支德才兼?zhèn)�、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍。

　　一是認(rèn)真組織實(shí)施“南粵出版獎(jiǎng)”。根據(jù)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的分工方案》要求，省委宣傳部和省新聞出版局將聯(lián)合組織實(shí)施省內(nèi)圖書出版業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“南粵出版獎(jiǎng)”，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀圖書、出版單位和出版人物的評(píng)選和表彰，進(jìn)一步提升粵版圖書的整體質(zhì)量和品牌影響力，促進(jìn)廣東圖書出版業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　二是實(shí)施嶺南文化名家工程。根據(jù)我省關(guān)于實(shí)施嶺南文化名家工程的要求和實(shí)施方案具體部署，今年將啟動(dòng)首批出版界別嶺南文化名家的推選和培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)施嶺南文化名家工程出版界別文化名家的培養(yǎng)，著力打造專業(yè)型的圖書創(chuàng)意人才、圖書編輯出版人才、圖書市場(chǎng)營(yíng)銷人才和數(shù)字出版人才隊(duì)伍，選拔一批綜合素質(zhì)好、懂出版業(yè)規(guī)律、懂國(guó)際出版行情、懂經(jīng)營(yíng)管理的出版界名家，給予資助激勵(lì)，不斷提升粵版圖書的整體質(zhì)量和品牌影響力。

　　三是拓寬人才培養(yǎng)渠道，分門別類對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)。遵循新聞出版發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全新聞出版人才選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格新聞出版職稱資格審批程序，探索設(shè)立動(dòng)漫網(wǎng)游、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)的職稱評(píng)定方法。積極吸納社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入新聞出版業(yè)，支持行業(yè)以調(diào)動(dòng)、崗位聘用、項(xiàng)目聘任、客座邀請(qǐng)、兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種形式引進(jìn)或使用高端人才及其團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)企業(yè)建立績(jī)效考核體系和市場(chǎng)化用人制度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，形成有利于人才脫穎而出的體制環(huán)境。

　　黨的xx屆六中全會(huì)召開，為新聞出版戰(zhàn)線帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們一定要繼續(xù)解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)前行，更好地發(fā)揮新聞出版在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)方面的巨大作用，不斷開創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開!

發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　俗話說(shuō)：“一年之計(jì)在于春”，今天這次會(huì)議的主要目的是：總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署20xx年承擔(dān)全市的千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作及本局百項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。剛才，我們對(duì)20xx年衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，并同部分單位簽訂了責(zé)任狀，一會(huì)兒夏市長(zhǎng)還要做重要講話。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

　　20xx年是衛(wèi)生計(jì)生規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計(jì)生的機(jī)構(gòu)合并年，一年來(lái)，我們?cè)谑形�市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”和本局百項(xiàng)基礎(chǔ)性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了令人滿意的成績(jī)。

　　(一)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)

　　市委4月30日宣布衛(wèi)生計(jì)生合并成立衛(wèi)生和計(jì)劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計(jì)生局掛牌，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實(shí)現(xiàn)了1+1=1的機(jī)構(gòu)整合目標(biāo)。大家思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計(jì)生人的良好社會(huì)形象。

　　(二)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作圓滿完成

　　20xx年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級(jí)下達(dá)的人口責(zé)任控制目標(biāo)之內(nèi);實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預(yù)防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過(guò)了滄州市地方病規(guī)劃終期考核評(píng)估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點(diǎn)工作，并通過(guò)二甲評(píng)審;呂橋、官莊、南排河3個(gè)衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過(guò)省審核驗(yàn)收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務(wù)，順利通過(guò)了滄州市計(jì)生和醫(yī)改工作年度考核驗(yàn)收，所有考核樣本點(diǎn)均取得了令人滿意的好成績(jī)。

　　(三)多項(xiàng)工作得到上級(jí)黨委政府及相關(guān)部門的充分肯定

　　20xx年累計(jì)獲得國(guó)家、省、市各類榮譽(yù)及表彰21項(xiàng)，其中集體榮譽(yù)17項(xiàng)，個(gè)人榮譽(yù)4項(xiàng)，官莊衛(wèi)生院獲得“國(guó)家級(jí)群眾滿意衛(wèi)生院”稱號(hào);被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委評(píng)為計(jì)劃生育宣傳工作先進(jìn)單位;黃驊市婦幼保健院被評(píng)為“國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”;“國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督中心科研實(shí)踐基地”項(xiàng)目落戶黃驊，全國(guó)僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計(jì)劃生育工作先進(jìn)獎(jiǎng);農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎(jiǎng)勵(lì);省衛(wèi)計(jì)委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，黃驊在會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20xx年度河北省中醫(yī)院文化建設(shè)示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級(jí)干部大會(huì)上衛(wèi)生計(jì)生局獲得優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位、“四城同創(chuàng)”先進(jìn)單位、民生建設(shè)先進(jìn)單位等10個(gè)集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(四)項(xiàng)目建設(shè)和引資工作進(jìn)展順利

　　總投資6380萬(wàn)元的育康醫(yī)院已封頂，二次結(jié)構(gòu)即將竣工，成為新城核心區(qū)建設(shè)進(jìn)度最快的項(xiàng)目之一;總投資5400萬(wàn)元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設(shè)也初具雛形;累計(jì)投資2195萬(wàn)元對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項(xiàng)目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個(gè)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。

　　全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)資金累計(jì)997萬(wàn)元，引資總額超出“千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”確定的引資任務(wù)。

　　(五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著

　　通過(guò)一年的努力，截止20xx年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過(guò)專家初查和省愛衛(wèi)辦驗(yàn)收，具備了基本的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市條件。

　　(六)陽(yáng)光衛(wèi)生計(jì)生制度逐步健全

　　制定了《關(guān)于打造陽(yáng)光衛(wèi)生計(jì)生的實(shí)施方案》，出臺(tái)了陽(yáng)光計(jì)生責(zé)任追究、陽(yáng)光新農(nóng)合等22項(xiàng)陽(yáng)光衛(wèi)生計(jì)生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強(qiáng)的陽(yáng)光制度體系。我市陽(yáng)光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計(jì)委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計(jì)生信息》等平臺(tái)予以推廣。我市陽(yáng)光計(jì)生的做法也受到上級(jí)關(guān)注，特色經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)人口報(bào)》《人口與計(jì)劃生育雜志》予以宣傳推廣。

　　(七)惠民便民利民措施落實(shí)到位

　　一是“兩個(gè)下沉”推進(jìn)基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進(jìn)“人才、資源”雙下沉工作，累計(jì)選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術(shù)合作關(guān)系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務(wù)，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標(biāo)準(zhǔn)、低水平消費(fèi)”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項(xiàng)承諾”強(qiáng)化便民利民措施，為計(jì)生家庭提供更多便利。通過(guò)全面優(yōu)質(zhì)的計(jì)生宣傳服務(wù)打動(dòng)人心，通過(guò)為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過(guò)簡(jiǎn)化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個(gè)結(jié)合”提升公共衛(wèi)生服務(wù)，使多種優(yōu)勢(shì)資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、免費(fèi)孕前優(yōu)質(zhì)健康診查、生殖健康服務(wù)等3項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機(jī)制，累計(jì)為4300多名農(nóng)民進(jìn)行了免費(fèi)體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項(xiàng)措施落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，打造計(jì)生惠民綠色通道。獨(dú)生子女獎(jiǎng)金全部納入財(cái)政，實(shí)現(xiàn)打卡發(fā)放，落實(shí)率達(dá)100%;為60名農(nóng)村獨(dú)生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎(jiǎng)扶對(duì)象、特扶對(duì)象的調(diào)查摸底工作，累計(jì)為2533名獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)扶金、特扶金共111.8萬(wàn)元。按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好計(jì)劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計(jì)發(fā)放計(jì)生救助公益金29萬(wàn)元。開展“金秋助學(xué)、關(guān)愛女孩”行動(dòng)，為農(nóng)村獨(dú)生子女考取本科考生、計(jì)生困難家庭女生發(fā)放13.7萬(wàn)元助學(xué)金。

　　(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)

　　堅(jiān)持黨組例會(huì)、三重一大事項(xiàng)集體議決和會(huì)議紀(jì)要制度，定期召開黨組會(huì)(黨組擴(kuò)大會(huì))，總結(jié)和謀劃工作，對(duì)于機(jī)關(guān)重大決策和重要事項(xiàng)，始終堅(jiān)持一事一議、大事必議，重大事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，不折不扣地開展好“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長(zhǎng)去滄州反腐倡廉教育基地進(jìn)行了參觀 ，在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動(dòng)。嚴(yán)格按上級(jí)要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財(cái)務(wù)、車輛、值班、考勤、學(xué)習(xí)等規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正、群眾信任的干部隊(duì)伍。

　　二、存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，和上級(jí)要求比、和先進(jìn)單位比，我們還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)市千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作尚有部分沒有完成。二是機(jī)關(guān)紀(jì)律還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。四是職能整合還需進(jìn)一步深化。

　　20xx年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實(shí)施年，同時(shí)也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點(diǎn)工作的決勝年，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　(一)在發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)入四個(gè)新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀(jì)律，就是反腐敗、反四風(fēng)，就是遵紀(jì)守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識(shí)，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到三嚴(yán)三實(shí)，踐行陽(yáng)光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀(jì)律約束自己，用法律保護(hù)自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要標(biāo)志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機(jī)制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動(dòng)基層醫(yī)改、創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市等重點(diǎn)難點(diǎn)工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動(dòng)性增強(qiáng)，家庭結(jié)構(gòu)變遷等，主要標(biāo)志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來(lái)的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應(yīng)對(duì)。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準(zhǔn)精細(xì)。20xx年我局承擔(dān)全市千項(xiàng)基礎(chǔ)性工作17項(xiàng)，局百項(xiàng)基礎(chǔ)性工作也已確定，希望各黨組成員及相關(guān)科室一定要拿出“工匠精神”，落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)嚴(yán)密，一絲不茍地去完成。

　　(二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。xx屆五中全會(huì)確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結(jié)合我市實(shí)際，在此基礎(chǔ)上，又加了兩條，一是率先，二是轉(zhuǎn)型。也就是說(shuō)，率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是黃驊未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大理念。對(duì)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)來(lái)說(shuō)，“率先”和“轉(zhuǎn)型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;“轉(zhuǎn)型”就是通過(guò)公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進(jìn)分級(jí)診療，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

　　(三)在發(fā)展機(jī)遇上，面臨“兩個(gè)一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個(gè)一體化”對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也是考驗(yàn)，對(duì)今后衛(wèi)生計(jì)生工作提出新的更高的標(biāo)準(zhǔn)”，要求我們一定要樹立機(jī)遇意識(shí)，運(yùn)用“一體化思維”統(tǒng)籌推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，加大與三地主管部門、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。20xx年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進(jìn)年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個(gè)一體化工程”我們要以此為契機(jī)，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融進(jìn)更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢(mèng)托起美麗黃驊夢(mèng)。

　　三、20xx年的重點(diǎn)工作

　　20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項(xiàng)基礎(chǔ)工作、局百項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實(shí)施等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20xx年重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)科學(xué)編制實(shí)施“十三五”衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實(shí)施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗(yàn)三個(gè)率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭(zhēng)取六月底前完成。

　　(二)穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。一是認(rèn)真做好新《人口計(jì)生法》和《河北省人口計(jì)生條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作。二是改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，實(shí)行生育登記服務(wù)制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務(wù)能力，整合婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的職能，擴(kuò)大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　(三)集中精力打好創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。20xx年是創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的關(guān)鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時(shí)間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的軟硬件準(zhǔn)備，并完成向國(guó)家愛衛(wèi)辦的申報(bào)工作，下半年要強(qiáng)化措施力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家專家組對(duì)城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎(chǔ)上，完成呂橋、齊家務(wù)、常郭3個(gè)“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個(gè)省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一座水沖式公廁、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標(biāo)。

　　(四)積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年?duì)幦⌒掠�康醫(yī)院竣工并通過(guò)驗(yàn)收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭(zhēng)取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項(xiàng)目盡快動(dòng)工，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進(jìn)“陽(yáng)光醫(yī)務(wù)，健康黃驊”項(xiàng)目建設(shè)，加快建立集公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。

　　(五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補(bǔ)醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動(dòng)以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個(gè)基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標(biāo)準(zhǔn)和參保率，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務(wù)能力為重點(diǎn)，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點(diǎn)分級(jí)診療制度。五是繼續(xù)實(shí)施好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事分配制度、績(jī)效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)。

　　(六)全力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機(jī)遇，年內(nèi)爭(zhēng)取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個(gè)以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵(lì)各醫(yī)院開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。二是完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，采取措施促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動(dòng)，積極推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加強(qiáng)國(guó)醫(yī)堂建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進(jìn)“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是鼓勵(lì)多形式、多渠道興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)力爭(zhēng)全面鋪開。

　　(七)全面做好計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。二是重點(diǎn)做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點(diǎn)治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達(dá)到80%以上。四是繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，做好農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶對(duì)象和特殊計(jì)生家庭扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作;開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，做好計(jì)生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預(yù)防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)重大疾病防控，提升衛(wèi)生應(yīng)急、重點(diǎn)慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強(qiáng)化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作的開展。

　　(八)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是踐行陽(yáng)光政治，打造陽(yáng)光衛(wèi)生計(jì)生，全面推行二十二項(xiàng)基礎(chǔ)性陽(yáng)光衛(wèi)生計(jì)生管理制度。二是深入學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》，不斷強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，遵守八項(xiàng)規(guī)定，踐行三嚴(yán)三實(shí)、促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)，加強(qiáng)法治宣傳教育，嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政行為，建立依法行政的長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是抓好干部和人才建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)年輕干部和技術(shù)人才下鄉(xiāng)工作機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)村專干報(bào)酬待遇，努力打造一支政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍。

　　同志們，衛(wèi)生計(jì)生都是民生，追求卓越永無(wú)止境!讓我們?cè)谑形�市政府及各�?jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項(xiàng)中心任務(wù)，確保做好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提升全市衛(wèi)生計(jì)生整體工作水平，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻(xiàn)。