紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿(精選6篇)
紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿 篇1
同志們:
今天在這里召開全縣紀檢監(jiān)察工作半年總結(jié)會,會議主要任務是總結(jié)上半年工作,部署安排下半年工作。剛才,縣紀委劉杰通報了上半年各單位查辦案件、信訪件回復、信息報道等工作的完成情況;獨山鎮(zhèn)紀委、新開鎮(zhèn)紀委、水利局紀檢組、公安局紀檢組以及黨風政風監(jiān)督室等五個單位分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和委局機關(guān)室作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會集體討論的意見,講兩個方面的內(nèi)容。
一、 上半年工作回顧
今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央、省、市紀委全會精神,按照縣紀委三次全會的統(tǒng)一部署,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以 “ 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風 ” 為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任,穩(wěn)步推進黨的紀律建設(shè)、作風建設(shè)、查辦案件和預防腐敗工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀律保障。
(一)執(zhí)紀監(jiān)督有力有效。 一是圍繞 “ 兩個責任 ” 落實實施監(jiān)督。 把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,納入縣委和各級各部門中心組學習的主要內(nèi)容,開展了形式多樣的學習宣傳活動,組織參加了 “ 全市縣委書記、紀委書記談責任電視訪談 ” ,強化了各級黨組織落實黨風廉政建設(shè)的責任意識。協(xié)助縣委出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的意見》以及20xx年全縣落實黨風廉政建設(shè)責任制的《工作要點》和《考核辦法》。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織定期向縣紀委報告工作的制度,年初,有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和 2 個縣直單位黨組書記在縣紀委全會進行述職述廉,并接受紀委委員評議。二是圍繞保障政令暢通實施監(jiān)督。緊扣縣委、縣政府年度工作目標和重大決策部署,會同縣委督查室、縣政府政務督查室對各地各部門在 “ 四城創(chuàng)建 ” 、 “ 五區(qū)建設(shè) ” 、十件實事等中心工作中履職盡責情況開展了三輪監(jiān)督檢查,印發(fā)了三期督辦通報。圍繞上班工作紀律、招商引資及優(yōu)化環(huán)境、 “ 三違 ” 查處、“八項規(guī)定”貫徹落實等工作開展了為期 40 天的維護政令暢通專項督查,同時對專項督查中查處的 12 起典型案件進行了公開曝光。三是圍繞權(quán)力運行實施監(jiān)督。在縣國土局、住建局、規(guī)劃局、工商局等四家單位開展了廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,四家試點單位最新的權(quán)力清單、監(jiān)管清單、流程清單、權(quán)力風險清單、自由裁量清單已率先在網(wǎng)上曬出。開展了主要領(lǐng)導 “ 四個不直接分管 ”和 “ 三重一大 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力的問題,共下發(fā) 11 份整改通知書,督促整改。四是扎實開展反腐倡廉宣傳教育。在第十五個黨風廉政建設(shè)宣教月活動中,緊扣 “ 深入學習黨章,嚴明黨的紀律 ” 這一主題,先后開展了一系列宣傳教育活動。縣委余書記帶頭為全縣黨員干部講授廉政黨課,全縣各單位 “ 一把手 ” 也為其黨員干部上了專題黨課?h紀委采取 “送課下鄉(xiāng) ” 、 “ 送課到單位 ” 等形式,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位,為廣大黨員干部講授廉政黨課 20 余場次;組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位 “ 一把手 ”80 余人,到市鄂東監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動。全縣各單位先后組織 20xx 余名黨員干部到縣廉政教育基地、縣警示教育基地、紅色革命教育基地接受了廉政教育;組織縣直機關(guān)全體黨員開展了 “學習黨章、踐行宗旨 ” 知識測試和演講比賽,縣電視臺進行了錄播;組織開展各單位黨政主職家屬 “ 家庭助廉 ” 等活動,精心編寫廉政短信,定期向全縣 200 多名領(lǐng)導干部家屬發(fā)送,收到了良好效果。
(二)作風建設(shè)抓早抓小。 一是堅持不懈糾正 “ 四風 ” 。 建立了落實中央“八項規(guī)定”精神案件統(tǒng)計月報告制度,每月定時向市紀委上報全縣查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報情況。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點,重點對全縣機關(guān)干部上班狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 走讀 ” 、黨員干部抹牌賭博、婚喪喜慶大操大辦、公款旅游等 “ 四風 ” 問題進行了明察暗訪,先后組織各類明察暗訪 18 次,發(fā)現(xiàn)問題 35 個,立案 8 起,給予黨紀處分7 人、組織處理 16 人,在全縣形成了有力震懾。立足早提醒、早預防,高考剛結(jié)束,就在全市率先專題發(fā)文,要求全縣黨員干部不得大操大辦“升學宴”、 “ 謝師宴 ” ,并且向領(lǐng)導干部及其家屬發(fā)送手機短信進行提醒,效果明顯。二是全面開展專項整治。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全縣全面啟動了 “ 反 ‘ 四風 ’ 、惠民生、促發(fā)展 ” 二十項突出問題專項整治活動。通過監(jiān)督檢查先后發(fā)現(xiàn)各類問題 30 多個,查處典型問題 10 余個。重點整治了涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等三大領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,對 8 家縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、 4 家農(nóng)村衛(wèi)生室等亂收費侵害患者利益的問題,對 12 家中小學校校車(食品)安全、有償補課、強制就餐、違規(guī)購買教輔資料等方面存在的問題,在各自系統(tǒng)進行了通報;對問題突出的 1 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了立案查處。對群眾反映強烈的惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放問題、職能部門亂收費問題,開展了為期 7 天的專項檢查,對違規(guī)收費較突出的 1 個村進行了立案查處。重點開展超標準辦公用房、公車私用專項整治,縣直各機關(guān)單位共騰退超標辦公用房 207 間、 5799 平方米,建立了公務用車管理臺賬,查處典型問題 10 余個。三是查糾并舉優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展全縣紀檢干部走訪服務企業(yè)活動,共走訪企業(yè) 166 人次,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題 29 個。認真受理經(jīng)營業(yè)主的投訴,共接到各類投訴 57 件,現(xiàn)場處理 46件。扎實開展政風行風評議工作,在省、市規(guī)定對 13 家單位民主評議基礎(chǔ)上,增加了對縣直 10家單位涉企的 60 個職能股室, 26 個基層站所進行評議。堅持 “ 一手抓清理、一手抓整治 ”,逐步規(guī)范中介服務行為。堅持秉承 “ 為百姓解難、替政府分憂 ” 宗旨,啟動了《行風熱線》直播欄目,目前共辦節(jié)目 14 期,接受群眾咨詢投訴電話 168 個,幫助群眾解決難題 130 件。
(三)案件查處從重從快。 堅持突出主業(yè)主責,把查辦違紀違法案件作為推動懲防腐敗體系建設(shè)的重要抓手。一是案件數(shù)量穩(wěn)中有升 。上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 79 件,結(jié)案 54 件,給予黨紀處分 52 人,政紀處分 2 人。其中紀委自辦案件 28 件,涉及科級干部 4 人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案49 件,比去年同期增長 40% ,特別是停前、五祖、苦竹、分路、新開、蔡山等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列。二是案件管理不斷加強。 制定完善了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》,從加強線索初核入手,制定詳細方案,案件監(jiān)督管理室全過程介入,實現(xiàn)辦案 監(jiān)管精細化。同時建立了標準的辦案談話室,安全防范措施進一步加強。強化辦案責任,推行錯案責任追究制度,堅守不發(fā)生安全事故底線,確保依紀依法安全文明辦案。三是辦案機制逐步完善 。出臺了《紀檢監(jiān)察案件檢查工作考評方案》,將全縣 41 個 “ 辦案單位 ” 辦案情況納入年度績效考核,工作完成情況兩月一通報。審理室組織開展了 3 次案件質(zhì)量互審互評活動,以案促學,有效地提高了辦案人員思想認識和辦案工作水平。調(diào)整了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組,召開了全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議,出臺了《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于進一步加強反腐敗協(xié)調(diào)工作的意見》,進一步細化了協(xié)作流程,確保了協(xié)調(diào)順暢,增強了工作合力 。出臺了《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)的意見》,強化縣紀委辦案業(yè)務室對基層辦案工作的督辦和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)同辦案機制得到進一步完善,通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 4 件案件查辦得十分成功。四是信訪工作特色鮮明。在信訪突出問題專項整治工作中,建立了首問責任制、領(lǐng)導包辦制、縣鄉(xiāng)協(xié)作制、信訪代理制等 “四項制度 ” ,解決了一批集體訪、重復訪、越級訪。 6 月 27 日,信訪室與苦竹鄉(xiāng)紀委舉辦的一次信訪聽證會,公平公開公正地處理信訪問題,收到了良好的效果。
(四)隊伍建設(shè)管嚴管實。 突出體制機制改革和創(chuàng)新,著力抓好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。一是聚焦主業(yè)主責,改革要求得到落實。嚴格執(zhí)行省、市委關(guān)于紀委書記(紀檢組長)在黨委(黨組)領(lǐng)導班子中分工和排序的制度性規(guī)定?h委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于紀委書記(紀檢組長、紀工委書記、紀檢員)在領(lǐng)導班子中的排序意見》, 按規(guī)定對紀委書記的排序和分工作了調(diào)整 。 縣紀委組成督導專班,對全縣貫徹落實 “ 紀委書記、紀檢組長在領(lǐng)導班子中的排序意見 ” 進行檢查督辦,促進了排位情況的落實。扎實開展了議事 協(xié)調(diào)機構(gòu)清理,對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)取消或不再參與 204 個,只保留或繼續(xù)參與 14 個。 調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu),將黨風室和糾風室合并為黨風政風監(jiān)督室,增設(shè)了一個案件檢查室,新成立了案件監(jiān)督管理室,專門負責案件監(jiān)督管理工作。在全縣公務員隊伍中公開遴選了 5 名工作人員,充實到辦案一線,增強了辦案力量。二是完善規(guī)章制度,機關(guān)管理得到加強。先后召開 2 次紀委會專題討論修訂了財務管理、小車管理、來客招待等 10 多項機關(guān)管理制度,規(guī)范了會務流程、報賬流程、物資采購流程等 12 項工作流程,機關(guān)管理實現(xiàn)了規(guī)范化、精細化。三是扎實開展路線教育活動,干部作風得到轉(zhuǎn)變?h紀委制定了《關(guān)于深入開展以 “ 群眾在我心中 ” 為主題的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,將 “ 三提一創(chuàng) ” 活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。堅持把學習貫穿教育實踐活動始終。組織觀看了《焦裕祿》等專題片, 開展了 “ 四風 ” 問題大討論,深入基層和群眾廣泛征求意見和建議,認真開展交心談心活動,對照查找個人 “ 四風” 方面存在的突出問題。同時,出臺了《全縣紀檢監(jiān)察干部紀律作風建設(shè) “ 十不準 ” 》規(guī)定,對全系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)情況實行明察暗訪和重點督查,紀檢監(jiān)察干部作風有了明顯的好轉(zhuǎn)。
上半年,在大家的共同努力下,我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效,但是,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是 “ 三轉(zhuǎn) ” 不徹底,主業(yè)不突出。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記沒有把主要精力放在主業(yè)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒有過問紀委工作,還有的紀檢干事兼任其他職務,沒有突出主業(yè)。二是拳頭不硬,打擊腐敗的力度不大。部分紀檢干部精神狀態(tài)不佳,工作瞻前顧后,怕得罪人,對一些突出問題查處不到位。三是作風建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境效果不明顯。貫徹中央“八項規(guī)定”不徹底,公車私用、上班不在狀態(tài)和吃拿卡要、亂收費、 “ 小金庫 ” 等問題沒有從根本上得到解決,“四風”問題一定程度存在。針對這些問題,我們必須要有清醒的認識,說明紀檢監(jiān)察工作還任重道遠。
二、下半年工作安排
目前,時間已經(jīng)過半。下半年工作完成如何可能就在 12 月之前的 4 個月時間。大家一定要樹立目標意識、任務意識、爭先意識,強化舉措、量化目標,確保全年任務完成。關(guān)于下半年工作,總的來說就是五句話,即改革創(chuàng)新、打擊腐敗、強化作風、服務大局、爭先進位。這五句話中,改革創(chuàng)新是當前的工作重點,是工作保障;打擊腐敗、強化作風是本職工作,是職責需要;服務大局是根本,是核心;爭先進位是目標任務,是工作要求。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一定要圍繞這五句話開展工作。
(一)圍繞服務大局,加大履行監(jiān)督責任力度。 今年是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深化改革之年,推進落實“兩個責任”、“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”任務艱巨。同志們在這個過程中一定要把握一個精髓,那就是不論怎么改、怎么轉(zhuǎn),圍繞中心、服務大局,始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責的根本宗旨,這個不能改,只能加強。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務中心、服務大局的力度。一是圍繞執(zhí)行政治紀律開展監(jiān)督檢查。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛的現(xiàn)象。繼續(xù) 重點對 “四城創(chuàng)建 ” 、 “ 五區(qū)建設(shè) ” 、十大工程、十件實事完成情況進行監(jiān)督檢查 ,確保政令暢通、發(fā)展有力。加強對各項惠民利民措施實施情況進行監(jiān)督檢查,確保就學就業(yè)就醫(yī)、困難救助、社會保障等一系列解決民生問題的措施落到實處。加強對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域政策落實情況進行監(jiān)督檢查,認真解決食藥品安全、勞動生產(chǎn)安全、農(nóng)資價格等涉及民生的問題,促進干群關(guān)系和各種社會關(guān)系更加和諧。二是圍繞 “ 兩個責任 ” 的落實開展監(jiān)督檢查。 下半年,縣里要召開落實“兩個責任”大會,出臺實施辦法,并組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和各單位紀檢組要積極推動黨委(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對所轄的部門和村主職,縣直單位一把手要對所管轄部門和二級單位負責人,至少開展一輪約談,就黨風廉政建設(shè)工作明責任、提要求,對存在的問題打招呼、促整改。對約談工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直單位紀檢組要制定好方案,組織實施,并且做好記錄和相關(guān)資料歸檔。黨風政風室要加強督查,對黨委不重視黨風廉政建設(shè)的單位,縣紀委將重點約談。同時,縣鄉(xiāng)兩紀委要按照 “ 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風 ” 的要求,積極推進工作機制創(chuàng)新,切實擔負起監(jiān)督責任,通過健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,加大對違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的追究力度,做到有錯必糾、有責必究。三是圍繞權(quán)力規(guī)范運行開展監(jiān)督檢查。進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話和誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度。繼續(xù)加強對領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制、 “ 四個不直接分管 ” 和 “ 三重一大 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強廉政風險防控工作。繼續(xù)開展廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,督促政府職能部門探索建立權(quán)力清單,完善黨務、政務公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推動權(quán)力規(guī)范透明運行。繼續(xù)抓好黨風廉政宣傳教育工作,重點抓好對外宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)。從半年統(tǒng)計的宣傳報道情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對外宣傳報道沒有完成過半任務,希望各單位及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,積極向縣紀委和新聞媒體投稿,確保圓滿完成任務。縣紀委將創(chuàng)新警示教育形式,建立典型案件定期發(fā)布制度,每季度召開一次案件通報會,選擇不同主題,適時向社會通報我縣查處的黨員干部違紀違法典型案件。要創(chuàng)新廉政宣傳載體,加強“數(shù)字化”廉政文化建設(shè),整合黃梅紀檢監(jiān)察網(wǎng)、黃梅手機報、手機短信平臺、電子顯示屏等電子平臺,探索建立廉政文化 “ 數(shù)字化 ” 平臺。
(二)圍繞正風肅紀,加大查糾 “ 四風 ” 力度。 當前,我縣作風建設(shè)方面仍然存在不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和作風粗暴的現(xiàn)象依然存在,大操大辦、公車私用、公款吃喝、工作日中餐飲酒的行為時有發(fā)生,一些執(zhí)法單位到企業(yè)和個體工商戶吃拿卡要,有的讓管理對象接到九江、宿松吃喝。對這些問題,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須加大監(jiān)督檢查力度,從嚴查處。一是要緊盯“ 四風 ” 不放松。 縣紀委黨風政風室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀檢組要實行重要時間節(jié)點集中檢查與常態(tài)化檢查相結(jié)合,加大明察暗訪、督辦檢查力度,著力解決超標使用辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “走讀 ” 、上班不在狀態(tài)、同城吃請、工作日中餐飲酒、違規(guī)配備使用公務用車、婚喪喜慶大操大辦、黨員干部 “ 帶彩 ” 娛樂等問題。特別是近兩三個月,要重點對黨員干部違規(guī)操辦子女 “升學宴 ” 、“謝師宴”的問題進行督查,對頂風違紀的行為,一律依紀依法嚴肅處理,追責到位。要在要在建章立制上下功夫,圍繞解決 “ 四風 ” 突出問題,堅持不懈地落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” 、市委 “ 八簡兩風 ” 和縣委 “ 九項要求 ” ,及時把行之有效的整改措施固化為制度成果,著力構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制。二是要深入推進專項整治工作。二十項專項整治工作已全面展開,各牽頭負責的單位和紀委相關(guān)室要做好集中整治和整改提高階段的收尾工作,督促各單位切實把存在的問題整改到位。各整治專班要圍繞重點問題開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的行為,堅決查處通報曝光。繼續(xù)扎實開展好省、市規(guī)定的 13 家單位政風行風評議工作,加大對涉企職能股室和基層站所評議工作的力度;繼續(xù)開好《電視問政》和《行風熱線》直播欄目,加強行政服務中心建設(shè),切實加大對重點執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。三是要加強對“為官不為”的監(jiān)督檢查。當前,隨著反腐和剎“四風”工作的深入開展,一些干部出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象,工作按部就班,怕?lián)、當老好人,當庸官、懶官、混官,嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委加大對“為官不為”現(xiàn)象的監(jiān)督力度,對縣委縣政府重大部署落實和部門履職情況進行監(jiān)督檢查,通過打擊“為官不為”,促進“為官有為”。
(三)圍繞突出辦案主業(yè),加大打擊腐敗力度。 上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成或超額完成了全年的目標任務,有的上半年的任務還沒完成,縣直單位紀檢組只有公安局辦了 1 件案。下半年,各單位要再加力度,突出辦案主業(yè),把查辦案件作為我們工作的重中之重,對違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。要著眼抓早抓小,快查快結(jié),嚴格審查和處置黨員干部違反黨政紀、涉嫌違法的行為?h直單位派駐紀檢組要充分履行辦案責任,從“四風”問題和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題入手,堅持有案必查。要繼續(xù)抓好基層突出信訪問題專項整治工作,創(chuàng)新方式,通過舉辦信訪聽證會和典型案件公開審理等形式,發(fā)揮查辦案件的教育功能和社會效果。
(四)圍繞落實 “ 三轉(zhuǎn) ” ,加大干部管理力度。 我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)總體情況良好,絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部盡心盡責,工作開展得有聲有色。但是,仍然有少數(shù)單位沒有按照要求落實省市規(guī)定,沒有把主要精力放在紀檢監(jiān)察主業(yè)上。有的紀檢干部對自身要求放松,作風不過硬,甚至個別干部出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題。對此,我們一定要引起高度警覺,切實轉(zhuǎn)變作風,嚴格自律。作為紀檢監(jiān)察干部,必須按照 “ 三轉(zhuǎn) ” 要求,加強紀律作風建設(shè),帶頭遵守 “ 八項規(guī)定” ,帶頭以身作則,帶頭廉潔自律。要加強隊伍建設(shè),真正把我們紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的 “ 鐵軍 ” 。一要明責,增強抓落實的壓力。今年的績效考核細則和黨風廉政建設(shè)責任制考核細則已經(jīng)下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照考核內(nèi)容,明確職責任務,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,逐項抓落實。二要擔責,增強抓落實的動力。落實紀委的監(jiān)督責任,是我們的天職。去年以來,全縣紀檢監(jiān)察工作經(jīng)受了嚴峻的考驗,但不可否認地說還是有部分同志沒有走出陰影,怕辦案、怕?lián)煹默F(xiàn)象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面對,現(xiàn)在對于我們來說是膿包已經(jīng)穿頭,陣痛已經(jīng)過去,我們要做的、唯一能做的就是進一步改進工作,加大各項工作力度,振奮精神、勇往直前。這就要求我們每一名紀檢監(jiān)察干部要把責任擔當起來,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任。要 結(jié)合實際創(chuàng)新工作特色,打造凸顯特色、展示亮點的 “ 金字招牌 ” ,努力做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)。圍繞 “ 情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實 ” 的要求, 以 “ 敢于擔當、勇于擔責,敢于辦案、善于辦案 ” 的新作為,將壓力變?yōu)閯恿,把紀檢監(jiān)察工作抓好抓實抓出成效。三要追責,增強抓落實的推力。 結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù) 深入 開展 “ 三提一創(chuàng) ” 活動,著力加強隊伍建設(shè),對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,不斷提升履職能力。我們每一名紀檢監(jiān)察干部要嚴格執(zhí)行縣紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察干部 “ 十不準 ” 的要求, 牢固樹立 “ 打鐵必須自身硬 ” 的理念,做到不以案謀私、不辦人情案,不跑風漏氣、不泄露工作秘密,不借助紀檢監(jiān)察機關(guān)的影響徇私情、辦私事、謀私利;要樹立 “ 監(jiān)督者更應接受監(jiān)督 ” 的意識,自覺接受社會各界的監(jiān)督,做到監(jiān)督別人的力度有多大,接受監(jiān)督的力度就有多大。紀檢監(jiān)察干部沒有天生的 “腐敗免疫力 ” ,要 以更高標準和要求,加強 紀檢干部內(nèi)部監(jiān)督,嚴防 “ 燈下黑 ” ,對違紀違法的紀檢干部,縣紀委將從嚴追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對不適合當紀檢監(jiān)察干部的堅決予以調(diào)離。
同志們!完成全年的工作任務需要我們共同努力,全力付出,希望紀檢監(jiān)察干部牢記使命、勇于擔當、奮力拼搏,努力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階!
紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿 篇2
同志們:
這次會議是在全區(qū)上下推進經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,對于深入貫徹落實中紀委xx屆三次全會、省紀委十屆四次會議和市紀委九屆五次會議精神,進一步加強我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進區(qū)委八屆七次全會確定的各項目標落實,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務發(fā)展”活動中涌現(xiàn)出的先進典型。永光同志代表區(qū)紀委所作的講話,對20xx年區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了認真總結(jié),按照上級紀委要求,結(jié)合我區(qū)實際,對20xx年區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了周密細致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會后,全區(qū)各單位、各部門要深入學習貫徹,認真抓好落實。下面,就如何加強我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點意見。
一、深刻認識反腐倡廉建設(shè)在促進我區(qū)跨越發(fā)展中的重要作用,必須堅定不移地加以推進
20xx年,是四方臺經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持不懈抓招商上項目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)60890萬元,同比增長17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實現(xiàn)49920萬元,同比增長21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)57943萬元,同比增長153%,增幅居四區(qū)第二;一般預算收入實現(xiàn)2924萬元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實現(xiàn)6841萬元,同比增長62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對量上看,已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達到1.56萬噸,創(chuàng)歷史新高。重點扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項目也在四方臺竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略儲備項目取得了突破性進展。隨著區(qū)級財力的增強,干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險調(diào)整標準均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時,進一步加大對民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強,水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題,都有了顯著的改善。這些成績的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對此,市委、市政府的領(lǐng)導對我區(qū)給予正確的評價和高度肯定,在全市目標管理考評工作中,我區(qū)被評為優(yōu)秀檔次,這是目標管理考評工作開展以來,我區(qū)首次獲此殊榮。一年來,紀檢監(jiān)察工作能夠按照市紀委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實推進了懲治和預防腐敗體系建設(shè),全面落實了黨風廉政建設(shè)責任制,加大了廉政建設(shè)、作風建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進了黨風政風行風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn),被評為全市糾風工作先進單位,四方臺區(qū)黨政班子在全市黨風廉政建設(shè)考核中被評為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展提供了堅實的政治基礎(chǔ)和紀律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀委取得的工作成績表示祝賀,向今天會上受到表彰的單位和部門表示祝賀,向所有為四方臺發(fā)展做出貢獻的社會各界人士,尤其是四方臺的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國60周年,也是全區(qū)應對危機、面對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會確定了今年四方臺區(qū)發(fā)展的指導思想、基本思路和具體的發(fā)展指標,確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;財政一般預算收入增長25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上的目標。實現(xiàn)上述目標,我們既面臨著國家擴內(nèi)需保增長等千載難逢的發(fā)展機遇,也面臨著全球金融危機,遏下滑、促增長、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,全力營造一個風清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要進一步增強反腐倡廉建設(shè)的使命感和責任感,認清形勢,明確職責,以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作推向一個新的高度,推進黨風政風行風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺跨越發(fā)展做出應有的努力和突出的貢獻。
二、突出重點,強化措施,深入推進反腐倡廉工作
第一,重點抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育,進一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強效果。各級領(lǐng)導干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風,真抓實干、埋頭苦干、創(chuàng)新進取,切實把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來,用在保障和改善民生上來,用在促進社會和諧穩(wěn)定上來。各級黨委要把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務抓緊抓好,結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真梳理在落實科學發(fā)展觀中存在的問題,在中紀委xx屆三次全會上指出,部分領(lǐng)導干部存在“宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄”六個方面問題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認真對照,查擺存在的重點問題,由區(qū)紀委牽頭,各級領(lǐng)導配合深入進行整改,推動黨員干部作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機制創(chuàng)新。建立和完善科學有效的制度機制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,在認真落實好現(xiàn)有制度機制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),深入推進制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財務管理等方面的制度和機制,建立司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制、大額資金外流有效監(jiān)控的預警機制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,使制度成為領(lǐng)導干部保持廉潔、遠離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機制,深入推進黨務、政務、廠務和校務等方面公開,能夠陽光操作的一律陽光操作,能夠讓市場配置的都讓市場配置,能夠讓群眾參與和評判的都要讓群眾參與和評判,保證權(quán)力公開透明的運行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗,及時轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機制。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好制度的落實,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對違反制度行為的查處力度,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對領(lǐng)導干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的愛護,自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進一步加強制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強監(jiān)督的針對性、可操作性和實效性,努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強對“三重一大”制度落實的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評估、決策失誤追究等制度,不斷強化全程監(jiān)督檢查機制,實現(xiàn)對重大事項決策、干部任免、項目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學、執(zhí)行有力、成效明顯。要進一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強烈的熱點問題整治的監(jiān)督,切實維護群眾利益。二是加強對重點行業(yè)、重點單位、重點崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評議、人大代表政協(xié)委員測評、公開聽證、經(jīng)濟責任審計、明查暗訪、舉報查處、干部交流、回避等制度,不斷強化多角度、多層次的監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強對重點工作落實的監(jiān)督推進。建立和完善情況通報、績效評估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進、限時辦結(jié)等項監(jiān)督推進機制,不斷強化對重點工作、重要民生工程進展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實處。同時,要進一步強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對重點工作抓落實監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風建設(shè)。一要狠抓不落實的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務十分繁重,不真抓實干就沒有發(fā)展,工作不落實就會阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實。針對如何抓落實,我曾經(jīng)多次在會議上強調(diào)過,目前全區(qū)各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部抓落實的勁頭很足,發(fā)展勢頭很好。但仍有個別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動一動,甚至推也不動,拖著不干、頂著不辦,嚴重影響工作落實,影響黨和政府的形象,必須予以堅決及時的糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要狠抓不落實的典型,對工作推諉、落而不實的干部要嚴肅問責;對因工作失職致使工作落實不力、造成嚴重后果的干部要嚴肅依規(guī)依紀處理。二要狠剎操辦風和賭博風。總體看,我區(qū)黨員干部的風氣是好的。但按照市委要求,近一段時間要狠剎操辦風和賭博風。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴格執(zhí)行報告制度,經(jīng)批準后按規(guī)定操辦,紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的監(jiān)督,對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財或參與賭博的,一經(jīng)查實,要給予黨紀政紀處分,并相應追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預防。要嚴肅查處領(lǐng)導干部、實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境確實很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標,非經(jīng)濟因素對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用,是會產(chǎn)生“盆地效應”的。我區(qū)在軟實力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評,近幾年來四方臺發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈,必須進一步加大整改力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報等措施,切實加強對各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,一經(jīng)查實,嚴肅處理。要加大行政審批改革力度,進一步精減審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦和超時默認等項制度的基礎(chǔ)上,試行預約服務、延時服務、登門服務等項制度。總之,就是要通過糾建并舉,努力營造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
三、加強和改進黨的領(lǐng)導,為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅強保證
第一,全面落實反腐倡廉建設(shè)責任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實。要不斷完善領(lǐng)導機制和工作機制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強大合力。各級領(lǐng)導干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹一處“新風”,對反腐倡廉建設(shè)要堅持一級抓一級,一級帶一級,逐級負責,層層落實。各區(qū)級領(lǐng)導要認真抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實,真正做到“一崗三責”,落實好工作職責、反腐倡廉建設(shè)責任和信訪安全穩(wěn)定責任。各級各部門要切實把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認真落實好反腐倡廉建設(shè)各項任務。要抓好組織領(lǐng)導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實解決少數(shù)單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系,作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對落實好的要予以褒揚,對落實不好甚至造成嚴重后果的,要堅決追究責任。
第二,各級領(lǐng)導干部要帶頭加強廉潔自律。各級領(lǐng)導干部特別是部門一把手必須從我做起,嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀政紀“紅線”,不碰國家法律“高壓線”,做到臺上臺下一個樣、工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見微知著、防微杜漸。同時,要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團結(jié)好隊伍,推動工作的開展。要牢記“兩個務必”,牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊伍、團結(jié)群眾、推進發(fā)展。
第三,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢干部要切實加強自身建設(shè)。各級紀委、各級紀檢監(jiān)察干部一定要加強學習,認真領(lǐng)會上級的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會議精神,努力實現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風與時俱進,一定要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進一步提升做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負黨和人民賦予的神圣職責。
反腐倡廉這項工作意義深遠,責任重大。希望各級黨委政府、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進四方臺區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿 篇3
同志們:
今天召開會議,主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實意見,對我市紀檢監(jiān)察重點工作進行再部署、再強調(diào),努力推進全年各項目標任務圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監(jiān)察工作會議精神,請大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。各區(qū)縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監(jiān)察重點工作進行了相互交流,提出了很好的意見建議,請同志們結(jié)合實際,認真學習借鑒,市紀委監(jiān)察局要認真研究,加強指導,并及時總結(jié)推廣。
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監(jiān)察工作會精神,突出紀律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強化主業(yè),推進“三轉(zhuǎn)”,各項工作取得了新進展、新成效,呈現(xiàn)出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化,切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監(jiān)督責任的履行更加自覺,更加有力,黨風廉政建設(shè)齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯(lián)動、重拳出擊,查處縣處級干部9人,黨紀政紀處分140人,移送司法機關(guān)13人,其中查處“四風”方面的問題52件,分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序,為縱深推進我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎(chǔ)。在此,我代表市紀委監(jiān)察局,對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干,確保各項工作取得新的更大成績。下面,我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。
一、抓住契機,深入推進“兩個責任”落實
省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見,彰顯了全力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當,省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講,引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實,雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日,市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會,要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”,履行好“一崗雙責”,以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎(chǔ)。我們一定要牢牢把握這個難得機遇,抓住“兩個責任”這個牛鼻子,采取行之有效措施,使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇?lián),真正把責?ldquo;扛在肩上”,高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。
(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓,通過組織解讀宣講、專題學習、印發(fā)資料等方式,讓各級黨委和紀委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內(nèi)容,做到知其職、明其責、盡其力。目前,市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發(fā)施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領(lǐng)導干部責任意識、擔當意識,推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監(jiān)察網(wǎng)等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄,進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導,努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區(qū)縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動,結(jié)合省委意見和市委即將出臺的實施意見,認真研究制定具體措施,確保“兩個責任”得到有效落實。
(二)抓好統(tǒng)籌謀劃。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是一個有機整體,按照黨章要求,紀委要積極協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,關(guān)鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統(tǒng)籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判,研究確立本地區(qū)本部門黨風廉政建設(shè)的總體目標和基本思路,明確年度重點工作任務;二是要在統(tǒng)籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協(xié)助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門,落實到主責領(lǐng)導,健全責任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統(tǒng)籌謀劃制度建設(shè)上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風廉政建設(shè)社會評價和政風行風滿意度測評辦法,強化評價結(jié)果運用,形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。
(三)認真履職盡責。落實“兩個責任”,根本在擔當,關(guān)鍵看行動。一是要認真履行監(jiān)督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、案件查辦、警示教育等監(jiān)督工作,嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監(jiān)督檢查。近期,市紀委將結(jié)合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題。各區(qū)縣、各部門要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督方式,探索有效措施,強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,切實督促解決認識偏差、執(zhí)行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前,群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段,各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》,認真查找自身在履行監(jiān)督責任上的問題和不足,開展自我批評。同時,要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領(lǐng)導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議,進一步強化落實“兩個責任”的意識。
二、持之以恒,扎實推進正風肅紀
正風肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格,5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求,把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結(jié)基層單位和全市正風肅紀工作情況,及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日,又作出批示,要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對這項工作高度重視,按照“9+2”專項整治方案的安排部署,認真抓好工作落實,取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日報》對我市正風肅紀工作的經(jīng)驗做法進行了報道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對我們的激勵和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求,持續(xù)深入推進正風肅紀工作,真正讓中央八項規(guī)定精神的落實和作風的好轉(zhuǎn),成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進“9+2”專項治理。正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項治理不放,以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效,確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風肅紀工作中,我們對工作進展、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時,有的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),有的問題發(fā)現(xiàn)了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現(xiàn)象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監(jiān)察工作會上,懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發(fā)現(xiàn)不了問題,甚至知情不報的現(xiàn)象進行了嚴肅批評,要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神,對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數(shù)清。要及時進行工作小結(jié),通過召開聯(lián)席會議、通報治理情況等方式,做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項工作方案要求,切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環(huán)節(jié)、各個階段的工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、全力整改,確保11個專項治理按時間進度、質(zhì)量要求扎實推進。督促各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門認真落實正風肅紀主體責任,切實抓好管轄和職責范圍內(nèi)的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責令限期整改,嚴肅追究責任。三是要總結(jié)推廣。要及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經(jīng)驗,切實發(fā)揮好以點帶面、以點促面的示范作用。
(二)全力整治“四風”突出問題。評判群眾路線教育實踐活動,不是看表了多少態(tài)、開了多少會、撰寫了多少總結(jié),而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導組、財政、審計等方面的監(jiān)督力量,根據(jù)自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監(jiān)督檢查。要優(yōu)先查處“四風”問題案件,對涉及的人和事快查嚴處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度,分級點名道姓通報曝光, 特別是對侵害群眾利益行為等典型案例,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作,確保政治效果、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效,要由群眾說了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設(shè)社會評價和政風行風群眾滿意度測評。近年來,我市這項工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風建設(shè)長效機制。同志指出:“作風問題具有頑固性和反復性,不僅需要經(jīng)常抓、長期抓,還要靠體制、機制來保證。” 按照安排,全省第二批教育實踐活動9月底基本結(jié)束,正風肅紀作為其中的一項重要內(nèi)容,8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高,希望大家迅速行動,督促有關(guān)牽頭單位和有關(guān)部門抓緊開展建章立制。當前尤其要盡快督促建立健全聯(lián)系群眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經(jīng)費使用、選拔任用干部等方面的制度規(guī)定,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、聚焦主業(yè),全力推進“兩深”工作
近期,省紀委制定下發(fā)了《關(guān)于深化“三項建設(shè)”深入推進“三轉(zhuǎn)”的實施意見》,對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識,創(chuàng)新理念思路,扎實有力推進,以“兩深”工作的實際成效開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。
(一)進一步深化認識。思想作風、能力素質(zhì)、基層組織“三項建設(shè)”是紀檢監(jiān)察工作的永恒主題,對于提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì),夯實基層紀檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。而轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風“三轉(zhuǎn)”工作是新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責、聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體,既統(tǒng)籌兼顧、又重點突出,既互為補充、又相得益彰。“三項建設(shè)”是推進“三轉(zhuǎn)”的重要載體和抓手,推進“三轉(zhuǎn)”是“三項建設(shè)”的目標和成效。“三項建設(shè)”解決的是打基礎(chǔ)、利長遠的問題,“三轉(zhuǎn)”解決的是突重點、增效能的問題,各級紀檢監(jiān)察干部務必深刻領(lǐng)會推進“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的共同責任,作為每一名紀檢監(jiān)察干部的工作職責,實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與,一級抓一級,層層抓落實。
(二)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。隨著紀律檢查體制改革的深入推進,全市紀檢監(jiān)察干部隊伍在思想作風、能力素質(zhì)和基層組織建設(shè)方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉(zhuǎn)”、聚焦中心、強化主業(yè)上,觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項建設(shè)”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續(xù)改進思想作風,努力提升能力素質(zhì),不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進“三轉(zhuǎn)”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案,擬開展“兩個四”活動,進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。“一個四”是:在市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)開展政治素質(zhì)好、團結(jié)實干好、創(chuàng)新業(yè)績好、表率作用好的“四好”班子創(chuàng)建活動,努力把各級紀委班子建設(shè)成為推進“三轉(zhuǎn)”、護航發(fā)展的領(lǐng)導者和示范者。另“一個四”是:在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中扎實開展大學習、大調(diào)研、大培訓、大競賽的“四大活動”,努力提升紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民的水平,更好地為推進 “五個自貢”建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域中心城市提供堅強紀律保障。
(三)深入推進“三轉(zhuǎn)”。省紀委安排部署“三轉(zhuǎn)”工作后,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監(jiān)察機關(guān)依然認為只有多參與、多做事,才能體現(xiàn)權(quán)威,工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的現(xiàn)象不同程度的存在;一些紀檢監(jiān)察干部受思維和視野局限,不明白“三轉(zhuǎn)”的目的意義、內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系,導致工作缺乏理論指導,水平不高,層次過低;在收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)后,對如何履行監(jiān)督責任尤其是監(jiān)督的對象、內(nèi)容、方式等重大事項上出現(xiàn)了認識模糊和工作偏差,等等。“三轉(zhuǎn)”既涵蓋了思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度機制的創(chuàng)新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任體系和工作鏈條,還關(guān)系到政治體制改革、廉潔政治建設(shè),是一個多環(huán)節(jié)多點位協(xié)同推進的系統(tǒng)工程。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部一定要強化政治意識,緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業(yè)推進“三轉(zhuǎn)”,把不該由紀委管的工作交還主責部門,把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執(zhí)行好自委辦發(fā)〔20xx〕18號文件精神,嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規(guī)定。今年,市紀委將完成第二輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作,確保執(zhí)紀機構(gòu)、人員分別達本機關(guān)總數(shù)的60%以上。要緊緊圍繞科學履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創(chuàng)新理念思路,改進方式方法,確保“再監(jiān)督”實效。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,區(qū)縣紀委監(jiān)察局明年啟動實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整,但當前工作的推進,就要按照“三轉(zhuǎn)”的要求來開展和落實。
四、勇于探索,縱深推進紀律檢查體制改革
6月30日,中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委于年初印發(fā)了推進紀律檢查體制改革工作方案,啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩(wěn)妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經(jīng)市紀委會審議通過,即將印發(fā)實施。大家務必按照方案要求,加強領(lǐng)導,細化措施,抓好落實,確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。
(一)領(lǐng)導帶頭,主動作為。市和區(qū)縣紀委領(lǐng)導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署,切實吃透上級精神,牢固樹立改革創(chuàng)新意識,克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等,帶頭深入開展調(diào)查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項改革一項一項穩(wěn)步推進,一項一項見到實效。
(二)重點推進,實現(xiàn)突破。推進紀律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準的,必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據(jù)上級精神,結(jié)合各自實際,開展一些試點探索。當前,要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法,盡快改革完善市反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法,適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法,要在推進派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設(shè),實施積極預防戰(zhàn)略建立系統(tǒng)化防治腐敗機制和建立紀檢干部監(jiān)督管理新機制等方面進行深入探索實踐,取得新的進展和成效。這八項改革,有六項是“規(guī)定動作”,有兩項是“自選動作”,都必須迅速推進,做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務順利完成。
(三)把握大局,積極探索。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頂層設(shè)計與基層首創(chuàng)的關(guān)系,區(qū)縣紀委在不折不扣落實上級規(guī)定改革事項的同時,要敢于先行先試,積極主動探索,不斷積累經(jīng)驗,為全系統(tǒng)推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接,加強對基層問題的調(diào)查研究,為上級機關(guān)推進改革提供決策參考。
以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作,希望大家繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的優(yōu)良作風,用啃硬骨頭的精神,切實抓緊抓實抓好。同時,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動,扎實抓好下半年各項工作,圓滿完成年度目標任務,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是:傳達學習全區(qū)年中紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)回顧上半年工作,研究部署下半年任務。各縣(市、區(qū))紀委、市直機關(guān)紀工委分別作了匯報發(fā)言,交流了工作情況,肯定了取得的成績,指出了存在的問題,提出了今后工作的設(shè)想或安排,講得都很好。下面,我根據(jù)全區(qū)年中紀檢監(jiān)察工作會議精神和市委、市政府關(guān)于當前的工作部署,對抓好今后的工作講幾點意見。
一、指導思想明確,狠抓工作落實,上半年反腐倡廉建設(shè)取得一定成效
今年以來,在自治區(qū)紀委和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實中央紀委、自治區(qū)紀委和市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞“繼續(xù)保增長、保民生、保穩(wěn)定,保持和擴大崇左發(fā)展良好勢頭”以及“四大建設(shè)”這一目標,調(diào)整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落實,反腐倡廉建設(shè)的各項工作取得一定成效。
(一)加強督促檢查,促進“四大建設(shè)”、擴大內(nèi)需促增長項目和抗災救災工作順利開展
今年,市委、市政府作出實施“四大建設(shè)”和繼續(xù)抓好擴大內(nèi)需保增長項目建設(shè)的重要部署。我們以抓好“經(jīng)濟增長攻堅戰(zhàn)、耕地農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護持久戰(zhàn)、安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)”等“四大戰(zhàn)役”為平臺,加大監(jiān)督檢查工作,先后組織了18批督查組,對全市528個投資1000萬元以上的建設(shè)項目進行督查,其中對16個市本級重點建設(shè)項目進行了全程跟蹤督查,掛牌限期整改項目4個,要求情況說明項目1個,已整改落實項目8個;召開5次專題跟蹤督查會,協(xié)調(diào)解決了12個重點建設(shè)項目中碰到的困難和問題。針對項目管理不規(guī)范問題,制定了量化、細化的管理標準并嚴格執(zhí)行,進一步規(guī)范了項目的管理。針對污水處理項目進展緩慢的問題,采取與縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導進行約談的辦法,解決了工程進度較慢的問題,所轄7個縣(市、區(qū))的城鎮(zhèn)污水處理廠項目已按要求于6月底通過自治區(qū)的驗收。由于各項督查措施落實到位,有力地推進了項目建設(shè)。上半年,我市累計完成擴大內(nèi)需投資6.88億元,完成下達計劃的69%,614個項目已完工或完成投資計劃577項(其中完工569項),完成率為92.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成131.80億元,占全年300億元固定資產(chǎn)投資任務的43.9%,同比增長42.4%,完成年度任務在全區(qū)排第六,增幅排第七。
在抗擊秋、冬、春三季連旱的特大旱災工作中,我們加強對抗旱救災工作的督促檢查,確?购稻葹目钗锶考{入“安心工程”來規(guī)范管理,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違法行為。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)干部職工組成8個抗旱服務隊,幫助群眾抽水保苗30多次、面積8000多畝;共捐贈現(xiàn)金76770元,捐贈抽水機12臺,運水水箱20個,協(xié)調(diào)解決抗旱資金和物資100多萬元。在抗洪搶險救災工作中,我們組織檢查組深入各縣(市、區(qū))對落實抗洪搶險救災工作責任制、受災地區(qū)人員安置和物資調(diào)撥、分配、使用等情況進行督促檢查。寧明縣啟用問責機制,對水庫值班人員汛期擅自離崗問題負有領(lǐng)導責任的北江鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導進行了問責,這些措施都較好地促進了抗災救災工作。
(二)推進“五安”工程,著力解決群眾反映強烈的突出問題
一是深入推進“安農(nóng)工程”。各項惠農(nóng)政策進一步落實,全市農(nóng)資綜合直補6743.19萬元已全部兌現(xiàn),整頓農(nóng)資市場425個(次),為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失78萬元。抓好林改督查,加快林改進度。繼續(xù)規(guī)范蔗糖生產(chǎn)秩序。二是深入推進“安康工程”。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,認真解決新農(nóng)合醫(yī)療、醫(yī)院經(jīng)費管理等方面的問題,檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1356家(次)、醫(yī)療機構(gòu)582家(次),無藥械質(zhì)量事故發(fā)生。三是深入推進“安心工程”。加強抗災救災資金物資監(jiān)管,對群眾缺糧情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查,合理分配救災款物。四是深入推進“安保工程”。加強對社;、住房公積金、扶貧資金、移民資金、新農(nóng)合基金、政府專項資金等專項資金的監(jiān)督,規(guī)范資金分配、管理、使用行為。五是深入推進“安教工程”。組織有關(guān)人員對中小學校春季學期收費情況進行監(jiān)督檢查,加強中小學校財務的管理和指導,深化細化校務公開,接受各方面的監(jiān)督,配合有關(guān)部門對中小學、幼兒園安全工作進行督查。同時,深入推進政風行風建設(shè),對基層站所和服務窗口開展評議活動,整改存在問題。
(三)保持辦案力度,堅決查處違紀違法案件
積極開展“信訪舉報工作質(zhì)效年”活動,全市推廣應用了紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)。市、縣紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站正在籌建中,計劃于8月底開通使用。全市共受理群眾來信來訪來電285件,同比增加59件,上升26.1%。創(chuàng)新查辦信訪案件工作機制,著力查辦信訪案件,打造“和諧信訪”,今年查辦信訪案件59件。繼續(xù)查處工程建設(shè)、侵害民生和醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域案件,市紀委聯(lián)合市檢察院查處了市國土資源局干部利用職權(quán)插手土地招拍掛,為他人圍標串標提供便利的案件,寧明縣查處了林業(yè)站工作人員私設(shè)項目收取木材采伐管理費的案件,大新縣、江州區(qū)分別查處了基層干部侵吞土地賠償金、最低生活保障金的案件,市、縣(市、區(qū))上下聯(lián)動查處了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員收受回扣的案件。抓好案件審理工作,開展解除處分和回訪教育,對黨政紀處分執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,案件質(zhì)量進一步提高。
(四)落實有關(guān)規(guī)定,促進領(lǐng)導干部廉潔從政
一是抓好落實黨風廉政建設(shè)責任制的落實,及時調(diào)整了市落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組及其辦公室人員,各級均簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書,保障了工作的落實。二是實施“廉政建設(shè)進項目”計劃,將廉政建設(shè)內(nèi)容融入市委、市政府部署的“四大建設(shè)”項目和城鄉(xiāng)風貌改造工程、擴大內(nèi)需保增長項目建設(shè)來抓,著力打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、高效工程、廉潔工程,目前這項工作已在試點,取得經(jīng)驗后,全面鋪開。三是繼續(xù)執(zhí)行談話制度,市、縣紀委負責人共與下級黨政主要負責人談話50多人次,領(lǐng)導干部任前廉政談話246人次。認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定,全市共有700多名處級以上領(lǐng)導干部向組織報告了個人有關(guān)事項。對今年的制度建設(shè)作出了部署,落實了工作分工,正在制定一批制度。一些單位開展廉政風險防范活動,增強了預防工作的針對性、時效性。四是深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。繼續(xù)推行“村情發(fā)言人”、“民意聽證會”、“干部駐村夜訪”、短信廉政黨課”、屯級“黨群議事會”等制度,利用全市大規(guī)模培訓村干的機會,對基層干部進行了廉政教育,采取有力措施加強“三資”監(jiān)管,這些措施有力地促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)學習《廉政準則》,深入開展“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動
市委帶頭學習《廉政準則》,全市各級黨委、黨組采取集中學習、個人自學等辦法抓好學習。配合學習《廉政準則》,舉辦了《四項監(jiān)督制度》專題講座,邀請區(qū)黨委組織部領(lǐng)導作報告。扶綏、江州、大新、寧明等縣(區(qū))將廉政文化建設(shè)融入項目建設(shè)和城鄉(xiāng)風貌改造工程來抓。一些縣(區(qū))組織群眾開展“山歌唱廉政”演唱活動。各縣(市、區(qū))廉政文化“六進”示范點工作進展順利。龍州起義紀念館作為市廉政教育基地的作用進一步發(fā)揮。組織學習崇左“抗旱英雄”江州區(qū)那隆鎮(zhèn)王沙村都義屯村民小組長黃仁忠活動,觀看以天等縣小山鄉(xiāng)勝馬村黨支書黃勝軍為原型創(chuàng)作的影片《承諾》及其他反腐倡廉電教片。市、縣繼續(xù)組織月末廣場勤政廉政文藝演出活動。組織專場報告會聽取自治區(qū)、市勞模報告。籌備舉辦紀檢監(jiān)察機關(guān)服務于經(jīng)濟建設(shè)板報宣傳一條街活動。市、縣管理的新任領(lǐng)導干部已進行了任前廉政教育。在《左江日報》、崇左電視臺、電臺、崇左紀檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體開設(shè)專題、專欄,營造全民關(guān)注廉政、社會各界廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。
(六)依托科技防腐,預防腐敗工作進一步推進
利用電子監(jiān)察手段,加強對行政審批工作的監(jiān)督,1-6月,全市政務服務中心受理各類行政審批服務事項126808件,辦結(jié)126674件,辦結(jié)率99.89%,群眾滿意率100%,辦理提速率87.5%;對土地招拍掛實施監(jiān)督25期28宗,面積1425.19畝。積極拓展電子監(jiān)察應用領(lǐng)域,在憑祥綜合保稅區(qū)探索應用“邊境貿(mào)易稅費電子監(jiān)控系統(tǒng)”和使用POS機刷卡繳稅,對邊境貿(mào)易的600余種商品的計稅標準實現(xiàn)了標準化、固定化,目前,這套系統(tǒng)中的“邊貿(mào)國稅征收系統(tǒng)”已投入運行,1至6月,邊貿(mào)稅款入庫2143萬多元,同比增長19.04%。其他系統(tǒng)投入運行后,將有效解決了邊貿(mào)一線工作人員執(zhí)法不嚴、以言代法、以稅謀私、工作效率低和稅費嚴重流失、通關(guān)時間慢等問題,做到客商滿意、地方黨委、政府和部門滿意,促進經(jīng)濟的發(fā)展,為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務。
(七)繼續(xù)集中精力,抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作
制定了《崇左市政府性投資建設(shè)項目工程招標投標管理規(guī)定》等四項預防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的制度,從源頭上預防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗。注重發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在我市媒體上公布舉報電話和電子郵箱,向社會公開項目資金的種類、數(shù)量和使用情況,接受社會監(jiān)督。
(八)加強隊伍建設(shè),激發(fā)基層紀檢干部活力
我們堅持按照打造“三個一流”的要求,圍繞建設(shè)一支政治素質(zhì)好、作風過硬、業(yè)務精通的要求抓好干部隊伍建設(shè)。組織廣大紀檢監(jiān)察干部學習王瑛、鐘世才等先進模范人物。先后選送14人次參加中紀委、自治區(qū)紀委舉辦的培訓班和跟班學習,全市舉辦各類紀檢監(jiān)察干部培訓班6期,培訓干部185人。認真落實中紀發(fā)〔20xx〕9號、10號文件和桂紀發(fā)〔20xx〕30號文件精神,各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)察局已全部解決了人員編制不足的問題,進一步規(guī)范了內(nèi)設(shè)機構(gòu),加強了后勤保障,落實了工作經(jīng)費,基本上完成了工作任務。認真落實去年石生龍書記到我市調(diào)研時提出的要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備紀檢專干的指示精神,對各縣(市、區(qū))配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專干作了部署。目前,龍州縣、天等縣、江州區(qū)已落實了紀檢專干編制,其中龍州縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了人員,天等縣、江州區(qū)正在考核有關(guān)人員。精神文明建設(shè)進一步推進,成功舉辦了桂南片紀檢監(jiān)察機關(guān)“忠誠杯”氣排球賽和崇左市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第四屆體育運動會,增強了凝聚力,促進了工作。
今年以來,我們的工作取得了一定成績,但也存在一些問題,主要有面對新形勢、新任務思想不夠解放、新的思路還不夠多;工作創(chuàng)新力度有待加強;一些工作還落實不到位;紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)有待于進一步提高,等等。我們一定要高度重視這些問題,采取有效措施,認真加以解決。
二、認清形勢,采取措施,努力完成全年工作任務
今年時間已過去近七個月,完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉的各項工作任務仍非常艱巨。我們一定要認清形勢,把握大局,認真貫徹落實好自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任務,為全面實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供有力保證。
(一)認清形勢和任務,進一步把思想統(tǒng)一到自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的重要部署上來
今年以來,面對國際國內(nèi)極為復雜的經(jīng)濟形勢和自去年以來的秋冬春連續(xù)三季干旱,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,按照“繼續(xù)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持我市發(fā)展良好勢頭”的工作部署,緊緊圍繞“四大建設(shè)”目標任務,狠抓300億元固定資產(chǎn)投資建設(shè),全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年全市整體運行延續(xù)了企穩(wěn)回升的勢頭,主要經(jīng)濟指標保持平衡增長態(tài)勢。預計1-6月,全市生產(chǎn)總值增長10%左右。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長25.8%,財政收入累計完成22.81億元,同比增長25.8%,外貿(mào)進出口總額累計完成15.1億美元,同比增長66.2%,排全區(qū)第一,社會消費品零售總額29億元,增長18.5%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4358元,增長10.2%。這些形勢概括起來說,就是:在原有發(fā)展基礎(chǔ)上,工作思路更加明確,重點更加突出,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,項目投資拉動效應更加明顯,應對一系列急難險重任務成效更加突出,社會更加和諧穩(wěn)定;但是距離發(fā)展的目標要求差距還很大,任務還很繁重;存在的突出問題亟待解決。7月13日,市委、市政府召開上半年經(jīng)濟分析會對全市經(jīng)濟形勢進行了分析,提出堅持目標不變,任務不減,堅定信心,千方百計完成全年目標任務。要求各級各部門要牢固樹立“實干就是能力,落實就是水平”和“抓落實就是抓發(fā)展”的理念,努力干得更實、干得更快、干得更好。部署抓好以下幾個方面工作:要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要圍繞上項目、增后勁,強力推動項目投資工作;要圍繞擴規(guī)模、升品位,不斷掀起以中心城市為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)新高潮。要圍繞興貿(mào)易、促旅游,不斷擴大開放合作成果;要圍繞惠民生、促和諧,全力保護社會大局和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)堅持“四個非常”,用“四個加快”推進我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:即加快300億元固定資產(chǎn)項目投資推進工作,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,加快城市建設(shè)向人民生活更加和諧的方向轉(zhuǎn)變,加快開放合作的發(fā)展步伐,加快文化旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要全面貫徹落實《國務院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和《中共中央國務院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,抓住機遇,加快步伐,努力完成下半年生產(chǎn)總值220億元以上、實現(xiàn)全年增長16%的工作目標。
從紀檢監(jiān)察工作來看,我們的工作也存在著不少差距,有些已部署的工作按時間要求沒有完成,有的工作剛剛部署下去,檢查督促不夠,工作整體推進力度不夠,各縣(市、區(qū))工作進展不平衡。如查辦案件工作,江州區(qū)立案18件,同比增長38.4%,扶綏縣立案17件,下降5.56%,寧明縣立案15件,持平,憑祥市立案3件,持平,龍州縣立案8件,下降27.27%,大新縣立案14件,增40%,天等縣立案20件,增81.82%。其他工作進展不一,有的工作抓得較緊,有的抓得較松,紀檢監(jiān)察工作的全面推進成效不是十分明顯。對經(jīng)濟形勢和反腐倡廉形勢,我們一定要有清醒的認識,既看到取得的成績,也要看到工作中的不足,要全面領(lǐng)會市委、市政府召開的上半年經(jīng)濟運行分析會議精神,切實做到黨委、政府的部署到哪里,紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作就跟進到哪里,圍繞中心、服務大局,為保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出應有貢獻。
(二)明確工作重點,精心安排部署,整體推進全面工作
根據(jù)自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳召開的20xx年全區(qū)年中紀檢監(jiān)察工作會議和市委、市政府召開的上半年經(jīng)濟運行分析會的部署,結(jié)合我市實際,今年下半年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好以下“十大工作任務”:
1、切實加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等中央、自治區(qū)和市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長攻堅戰(zhàn)、耕地農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)境保護持久戰(zhàn)和安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)等“四大戰(zhàn)役”,繼續(xù)抓好300億元固定資產(chǎn)投資項目開工情況、資金使用效益、地方落實配套資金以及項目質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督檢查,確保項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。
2、切實加強對中央、自治區(qū)保護和改善民生各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)實施“安農(nóng)”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學校、公用事業(yè)單位和城市社區(qū)等基層黨風廉政建設(shè)。
3、切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,將《廉政準則》、四項監(jiān)督制度等黨紀條規(guī)和郭聲琨書記提出的“六戒”要求落到實處。
4、切實加強對各縣(市、區(qū))、各部門推進懲防體系建設(shè)的監(jiān)督檢查,對已完成任務的要鞏固提高,納入長效管理;對未完成的工作要認真分析原因,找出解決辦法,制定完成時間進度表;對尚未啟動的工作項目,要盡快啟動,加快推進。
5、要繼續(xù)加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)特別是國土、農(nóng)機、糧食等發(fā)案新領(lǐng)域的違紀違法案件,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。要堅持依紀依法、安全文明辦案,完善重大案件剖析和通報制度,充分發(fā)揮查辦案件工作的懲戒功能和治本功能。
6、嚴格落實黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項制度,加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理。
7、繼續(xù)深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,重點抓好排查工作“回頭看”檢查,確保排查整治工作不留空白、不留盲區(qū)、不留死角;突出抓好排查整改分類處理,提出整治對策,確保問題整改到位。
同時,要進一步抓好“小金庫”專項治理工作,鞏固治理成果。要加大對奢侈浪費不良風氣的整治力度,制止公款出國(境)旅游、改進公務接待、規(guī)范公務用車配備使用管理。
8、積極防范、妥善化解網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情事件。要抓緊建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息報送處置機制、應對輿情通報制度和具體工作方案,明確任務和責任,建立充實網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、報送和處置相關(guān)信息。要進一步完善紀檢監(jiān)察新聞發(fā)言人制度,加強與重點媒體和網(wǎng)站的合作,適時公布重大案件信息,及時回應網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題,有效引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
9、要抓好反腐倡廉宣傳教育工作,繼續(xù)開展“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動,深化細化廉政文化“六進”活動內(nèi)容,使廉政教育增強創(chuàng)新性、針對性、有效性。
10、抓好制度建設(shè)年各項工作,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,真正解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。要在增強監(jiān)督的制衡力上下功夫,要突出抓好各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部等重點對象的監(jiān)督,抓好干部選撥任用、財政資金運行、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要整合監(jiān)督力量,改進監(jiān)督方式,努力取得實效。
三、切實加強領(lǐng)導,采取有力措施,努力完成全年工作任務
今年各項工作任務非常繁重,不采取非常措施,是難以完成的。各縣(市、區(qū))、各部門要從實際出發(fā),制定切實可行的工作方案,逐項抓好落實。
(一)要切實加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導。作為黨委班子的重要成員和紀委的“一把手”,紀委書記要把主要精力放到抓紀檢監(jiān)察工作上來。石書記在全區(qū)年中工作會議上的重要講話中強調(diào)紀委書記要增強使命感和責任感,強化使命意識、角度意識和敬業(yè)意識,真正把全部心思和精力都投入到深入推進反腐倡廉建設(shè),不斷服務、保護和促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的事業(yè)中去,通過領(lǐng)導紀檢監(jiān)察機關(guān)加強反腐倡廉建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要求紀委書記始終保持良好的精神狀態(tài)和勇于拼搏的干勁,使本地區(qū)本部門的“一般工作上水平,重點工作爭一流,特色工作出精品,整體工作上臺階。”各級紀委書記、紀檢組長一定要深刻領(lǐng)會石書記的要求,把工作重點、工作精力放到抓紀檢監(jiān)察工作上面來,要敢于組織協(xié)調(diào),善于組織協(xié)調(diào)。努力抓出新成效。
(二)抓重點、抓亮點、抓特色、抓短腿、抓薄弱環(huán)節(jié),推動工作落實。剛才講的要抓好的十大工作任務,這十大工作任務中又有分項任務,時間緊,任務重,要求高。因此我們必須統(tǒng)籌兼顧,學會“彈鋼琴”的工作方法,才能全面完成自治區(qū)和市委、市政府部署的任務,確保政令暢通。各級各單位必須按上面提出的“五抓”去抓落實、上水平。要在抓常規(guī)工作中抓出亮點、抓出特色。我市的亮點和特色工作主要是抓好以下幾個方面:一是抓好廉政建設(shè)進項目工作,通過抓這項工作,打造優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、廉潔工程。二是抓好電子監(jiān)察在工程建設(shè)領(lǐng)域、憑祥邊貿(mào)稅費的監(jiān)控、市、縣兩級信訪舉報網(wǎng)絡(luò)等方面拓展和應用工作。通過拓展電子監(jiān)察領(lǐng)域,推進科技防腐。三是推行聯(lián)合辦案、聯(lián)合審案以及發(fā)揮查辦案件在治本抓源頭工作的作用等制度。四是抓好“千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)”活動,七個縣(市、區(qū))和市直、中、區(qū)直駐崇左各部門全部納入千里邊關(guān)廉政文化建設(shè)范圍,制定工作方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,共同抓緊抓好、抓出成效。五是抓好查辦信訪案件工作,推進和諧信訪。
(三)堅持改革創(chuàng)新,推進反腐敗源頭治理工作。改革創(chuàng)新是時代的潮流,也是反腐倡廉建設(shè)不斷向前發(fā)展的動力源泉。今年5月,中共中央政治局、中央紀委書記賀國強在中央紀委監(jiān)察部在南京召開全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會上發(fā)表重要講話,強調(diào)要以“五個必須”深入推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新。我們要認真學習貫徹賀國強書記的重要講話精神,堅持從我市實際出發(fā),破除墨守成規(guī)的思想觀念,牢固樹立強烈的創(chuàng)新意識,敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)新,主動創(chuàng)新。今年以來,一些縣(市、區(qū))和直屬機關(guān)作了探索,我認為很不錯,如:扶綏縣推行政風行風評議板塊網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,大新縣鞏固和完善農(nóng)村“三資”委托代理服務制度,天等縣加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要部門、重要環(huán)節(jié)和重要崗位進行廉政教育,龍州縣將廉政文化建設(shè)納入城鄉(xiāng)風貌改造工程項目建設(shè)和堅持“一卡一賬一冊四公開”制度對抗災資金的監(jiān)管的做法,寧明縣對違反機關(guān)工作紀律予以“亮劍”和建立健全縣、鄉(xiāng)、村信訪網(wǎng)絡(luò)和不穩(wěn)定因素排查機制的做法,江州區(qū)“三個早”、“三個傾斜”、“三個保證”辦案工作和廉政檔案實施數(shù)字化和實物保存管理辦法,憑祥市加強對政務服務中心工作情況的督查,為客商提供優(yōu)質(zhì)服務的做法,市國稅局利用電子監(jiān)控解決稅費流失、從源頭上預防腐敗的做法,市檢察院與一些單位開展廉政風險排查、預防等活動,這些做法都有創(chuàng)新性,值得肯定和推廣。要大力推進反腐倡廉理論創(chuàng)新,加強對全市反腐倡廉建設(shè)性、全局性、前瞻性問題的研究,加強對反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈突出問題的研究,加強對反腐倡廉建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題的研究,加強反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究,不斷提出新思想、新觀點、新論斷,創(chuàng)出新思路、新辦法、新舉措。要大力推進反腐倡廉理念創(chuàng)新,牢固樹立圍繞中心、服務大局的理念,切實做到黨委、政府的中心工作部署到哪里,紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里;牢固樹立以人為本、執(zhí)紀為民的理念,切實做到把人民群眾呼聲和要求作為制定反腐倡廉政策措施的出發(fā)點和檢驗工作成效的落腳點;牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、整體推進的理念,切實做到標本兼治、懲防并舉、堵疏結(jié)合。要大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,在嚴格執(zhí)行和落實現(xiàn)有法規(guī)制度,進一步建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度的同時,積極創(chuàng)新完善防止利益沖突、黨內(nèi)監(jiān)督、黨務公開、行政問責、廉政風險防范等方面的制度。要大力推進反腐倡廉體制機制創(chuàng)新,堅持和完善黨風廉政建設(shè)責任制,健全與懲治和預防腐敗體系建設(shè)相適應的責任體系,促進各級黨委、政府和職能部門切實擔負起反腐倡廉責任。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導小組的作用。創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等方面的機制,增強反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推進反腐倡廉方式方法創(chuàng)新,要在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時,積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑,注意把上級部署和外地經(jīng)驗本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意運用管理學、組織學、統(tǒng)計學、心理學等現(xiàn)代科學方法推進反腐倡廉各項工作,注重采用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真務實,狠抓工作落實。市委書記趙樂秦同志多次強調(diào)“實干就是能力,落實就是水平”,要求各級各部門特別是領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變作風,全力推進全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展,堅決完成全年各項工作任務。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為協(xié)助黨委加強作風建設(shè)的專門機關(guān),一定要嚴格要求自己,樹立堅強的黨性,培養(yǎng)優(yōu)良的作風,創(chuàng)先爭優(yōu),當好表率。我們要按照趙書記的要求,大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,堅持說實話、出實招、辦實事、務實效。今年,自治區(qū)黨委作出了“工作落實年”的部署,各級各單位要明確目標、分解任務,落實責任、強化督查,對各項工作進行細化、實化、具體化,在推進各項工作落實上緊上加緊、實上加實。領(lǐng)導干部要切實作出表率,帶頭從文山會海中解脫出來,把工作著力點真正放到研究解決我市“四大建設(shè)”和涉及改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上來,真正放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上來,放到研究解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題上來。對定下來的事情,要雷厲行風、抓緊實施;對部署了的工作,要加強督查、一抓到底;對完成了的事情,要及時總結(jié)、完善提高,一步一個腳印把我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進。
(五)要堅持執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,啟動問責機制。市委、市政府在上半年經(jīng)濟分析會上提出要強化“問責、問廉、問效”機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要圍繞市委、市政府的重大部署,加強督促檢查。要配合有關(guān)部門嚴格實行目標責任考核,將考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù),作為干部升降去留的重要參考,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。對在項目建設(shè)中的違紀違法行為,一定要予以查處,決不姑息遷就。
(六)進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),為完成全年工作提供組織保證。只有建一流的隊伍,才能創(chuàng)一流的業(yè)績。加強隊伍建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項基礎(chǔ)性工程和長期任務。最近,中央紀委監(jiān)察部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》,對加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治和能力建設(shè)、監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導,提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平等作出了明確要求。
首先,要加強各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)。要把加強思想政治建設(shè)放在領(lǐng)導班子建設(shè)的首位,強調(diào)政治理論武裝,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要講政治、顧大局,增強政治敏銳性,在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,嚴格遵守和自覺維護黨的紀律特別是政治紀律,確保中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署不折不扣落到實處。要把加強能力建設(shè)作為領(lǐng)導班子建設(shè)的重點,強化業(yè)務學習和實踐鍛煉,不斷提高班子成員科學判斷形勢、駕駛市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力,提高執(zhí)紀辦案、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新和拒腐防變的能力。要把選好配強班子成員作為領(lǐng)導班子建設(shè)的保障,明年是市縣鄉(xiāng)紀委集中換屆年,市、縣(市、區(qū))紀委要積極配合同級黨委組織部門,選好配強領(lǐng)導班子成員,進一步優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強班子整體功能。要把認真貫徹民主集中制貫穿于領(lǐng)導班子建設(shè)的始終,正確處理集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系,進一步完善領(lǐng)導班子工作機制、議事規(guī)劃和決策程序,充分發(fā)揚民主作風和協(xié)作精神,加強班子成員之間的溝通,維護好班子的團結(jié),切實把各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良,富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導集體。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習、深刻領(lǐng)會,抓好落實。要切實加強學習型機關(guān)建設(shè),組織紀檢監(jiān)察干部深入學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的路線方針政策和國家法規(guī)法規(guī),刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,努力掌握做好工作必需的各方面知識,不斷提高政策理論水平和業(yè)務工作能力。江州區(qū)、天等縣采取星期一下午進行政治、業(yè)務學習,由分管或各室主任分別講課,這一做法很好,收到了顯著的成效。我們就是要采取各種行之有效的辦法抓好學習,提高綜合素質(zhì)。要切實加強組織建設(shè),堅持德才兼?zhèn)、以德為先,嚴格把好選人用人關(guān),把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到紀檢監(jiān)察崗位上來。要切實加強黨性修養(yǎng),教育和引導廣大紀檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率;牢記使命,忠于職守,公正清廉,剛正不阿,不徇私情,敢于碰硬,堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。要繼續(xù)抓好中紀發(fā)[20xx]9號、10號文件和桂紀發(fā)[20xx]30號文件的貫徹落實,進一步抓好縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。這項工作進展不平衡,各縣(市、區(qū))自己對照文件要求,逐項抓好落實,迎接中紀委8月中旬的檢查。
同志們,讓我們在自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認清形勢,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面完成今年各項工作任務,以反腐倡廉建設(shè)的新成效,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿 篇5
同志們:
今天上午各區(qū)市縣匯報 了上半年各項工作進展情況。下面,我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結(jié) ,對下半年的重點工作提出幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習貫徹中央《實施綱要》和中央紀委、省紀委第五次全會精神,圍繞發(fā)展第一要務,圍繞構(gòu)建和諧,堅決懲治和預防腐敗,各項工作取得新的進展。
(一)加強引導,正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系
去年底以來,XX市多名縣級以上領(lǐng)導 干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處,給干部帶來很大的震動,部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況,市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導 、市級部門負責人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負責人五個座談會,明確提出,旗幟鮮明反腐敗,堅定不移抓發(fā)展,同時要正確把握好“六個關(guān)系”即:個別干部出事與整個干部隊伍的關(guān)系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴格要求與關(guān)心愛護的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀委也及時召開了全市區(qū)縣紀委書記、監(jiān)察局長座談會,提出要清醒地認識我市當前黨風廉政建設(shè)面臨的特殊形勢,認真履行紀檢監(jiān)察機關(guān)職能,正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,自覺做到圍繞中心,服務大局,履行職責,心無旁鶩抓發(fā)展,堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后,有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施,切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導,全市各級領(lǐng)導干部認識有所提高,情緒得到穩(wěn)定,正確對待和積極配合上級紀委專案組的工作。既反腐敗,又促發(fā)展,保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。在完善責任制分工的基礎(chǔ)上,重點強化責任追究,上半年立案14件,給予黨政紀處分42人,其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中,有4個單位和8名領(lǐng)導干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風廉政建設(shè)責任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風廉政建設(shè)工作,落實紀檢監(jiān)察專兼職人員進行全過程監(jiān)督,取得了不錯的成效。井研縣強化了責任追究,上半年共有12名黨政領(lǐng)導干部寫出了深刻檢查, 7名黨政領(lǐng)導干部受到黨紀政紀處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負責人進行了工作問責。市級各部門對黨風廉政責任進行了分工,取得 了不錯的成效。
(三)抓好黨風廉政宣傳教育工作。重點抓好學習宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議,市委宣傳部對黨風廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責,下發(fā)了《20xx年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務分工表》,對工作任務進行了詳細部署和責任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用,擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《XX日報》刊載《廉政縱橫》20余期,全市在各級媒體刊發(fā)黨風廉政宣傳稿件210余篇次,其中中央級11篇,省級58篇,市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進性教育理論學習的重要內(nèi)容,并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信,這一作法受到中紀委黨風室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導和紀檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會,使領(lǐng)導干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領(lǐng)導干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流,要求領(lǐng)導干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴格執(zhí)行了“人走車留”的紀律規(guī)定。今年3月,市紀委監(jiān)察局會同新聞媒體,兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學生的,市紀委監(jiān)察局責成相關(guān)責任人員寫出了深刻的檢查,并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風違紀的10人給予了黨紀政紀處分,辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法,產(chǎn)生了廣泛的社會影響,受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年,全市共有9456名領(lǐng)導干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況,共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè),目前, 2人被免職、2人辭去公職,1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀委收到領(lǐng)導干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導干部購車標準,對領(lǐng)導干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規(guī)范了公務用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大,分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M行了嚴肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風的監(jiān)督,特別是在對違紀行為的處理上有特色。
(五)進一步加大違紀違法案件查處力度。市委、市紀委對案件查處工作高度重視,市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施,市紀委及時召開全市案件檢查工作會議,進一步端正查案工作指導 思想,加強與公、檢、法等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓提高基層辦案人員的能力,上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀委辦案。開通新舉報電話“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次),比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度,強化辦案措施,上半年,全市先后“兩規(guī)” 20人,其中協(xié)助上級紀委專案組“兩規(guī)”3人,“兩指” 2人,是去年全年“兩規(guī)”、 “兩指”人數(shù)的3倍,移送司法機關(guān)16人(縣處級干部4人);上半年,全市經(jīng)批準初核各類違紀違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件),結(jié)案65件,給予黨紀處分57人(縣級干部3人),其中開除黨籍16人;給予政紀處分47人(縣級干部7人),其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有:峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓,加大紀委書記、紀檢組長的培訓力度也取得了一定的成效。
(六)糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展
認真做好“五個堅決糾正?工作。上半年,我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度,開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動,253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停,3家被立案處罰。嚴肅追究了XX市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責任人員的責任(其中縣級干部6人)。
進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風及減輕農(nóng)民負擔工作成果。上半年,查處教育亂收費行為4件,清退違規(guī)金額57.92萬元,處理責任人14人;全市集中招標采購和跟標采購藥品金額共4215萬元,讓利患者800萬元。同時,查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破,目前,檢察機關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件,對醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作,目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負措施共減輕農(nóng)民負擔3711.3萬元,農(nóng)民人均減負14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《XX市行政過錯責任追究辦法》,并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動,大力提升政府機關(guān)行政效能,確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度,切實減輕企業(yè)負擔。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機,大力推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),采取行風評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。圍繞市委、市政府的中心工作,按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標監(jiān)督工作部署,共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項,組織檢查184次,參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,糾正處理問題95個,提出工作建議125件,協(xié)助建章立制17項,通報批評2件,發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件,立案檢查16件,處分52人(黨紀處分16人,政紀處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展
突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前,礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處,炸封死灰復燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝,非法占用土地602畝,依法追繳拖欠稅費1010萬元,全市共拍賣礦權(quán)13宗,成交價3014.7萬元。為解決公務人員身陷非法利益格局的問題,市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務人員主動向組織申報承諾,清理出公務人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人,其中副縣級以上干部4人;公務人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機關(guān)追究法律責任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調(diào)查處理。其次是加強招標投標監(jiān)督工作。今年3月,成立了XX市招標投標監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月,招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件,糾正處理違規(guī)問題23個。
其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進。1-6月,市政府行政服務中心共受理辦件56216件,收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度,直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗,面積60.32公頃,土地收益12051.71萬元。其中,經(jīng)營性用地35宗,面積11.55公頃,出讓合同 價款8451.8 萬元,收益5544.31萬元。1-6月,中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標項目22個,建筑面積110875平方米,總造價8770.755萬元;邀請招標52個,建筑面積732278平方米,總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元,比預算節(jié)約資金1518萬元,節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單,成交價總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單,成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度,對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中,審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負債管理辦法》,規(guī)范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績 。
(八)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。今年初,市第五次黨代會召開,選舉產(chǎn)生了新一屆市紀委領(lǐng)導班子,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。委局機關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際,認真查擺問題,研究整改措施,扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大,有3名干部交流到市縣任職,其中2 名任黨政一把手,1名任區(qū)紀委書記,并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。
上半年,我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績 ,但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距,工作發(fā)展不夠平衡,有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡,有的區(qū)縣抓得不扎實,有的對領(lǐng)導干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底,有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出,特色工作不明顯,自身建設(shè)還需進一步加強。
二、下半年工作重點
全年時間已過去一半多,我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識,針對上半年工作存在的問題,進一步增添措施,做好下半年工作,確保全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點,促進領(lǐng)導干部廉潔從政
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點,深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度,對所有國有資源,都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當前的礦業(yè)秩序整頓中,下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進行勘查開發(fā)的礦山,重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán),一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓,除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外,都必須實行招標拍賣掛牌出讓,以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,也必須公開透明,進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀政紀規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》,征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā),各地各部門要嚴格執(zhí)行,確保礦業(yè)秩序整頓最終目標的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè),改制要觸及產(chǎn)權(quán),但要堅持國家控股;對學校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位,要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,不能一賣了之。
認真做好清理領(lǐng)導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上,對前階段的自查情況進行匯總和分析,對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別,區(qū)別不同情況,作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾,主動劃清界限,退出利益格局;拒不糾正的,領(lǐng)導干部要辭去現(xiàn)任職務或者由組織責令辭職,并按規(guī)定給予紀律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實際,制定具體規(guī)定,明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題,一經(jīng)查實要從嚴處理。
進一步加大對招投標的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色,只當裁判員,不當運動員,從第三方的角度客觀公正地進行監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關(guān)原則上不參與招投標的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標工作進行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序,程序設(shè)置必須科學合理,符合實際,取得好的效果。要堅決查處典型案件,特別是領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招投標的案件,抓住典型,深入剖析,總結(jié) 規(guī)律,堵塞漏洞。
加強國有控股企業(yè)黨風廉政建設(shè),防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成,但從我們調(diào)研的情況看,部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈,要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題,對線索清楚的問題要認真調(diào)查,構(gòu)成嚴重違紀違法的要堅決處理。同時,切實做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作,為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構(gòu)建和諧社會,著力解決群眾反映的突出問題
上半年,我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面:征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風和生活作風以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風違紀問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務問題等。為此,我們要:
堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀委開通新的舉報電話以來,舉報反映征地拆遷中存在的問題,占到22%以上。最近,省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況,有51件,高居全省第三位,群眾對安置房不到位、補償標準偏低,拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出,市委對此高度重視,將在全市進行一次全面清理,摸清真實情況,找準問題癥結(jié),提出解決辦法。各地要高度重視,采取有力措施加以解決,使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀委要積極發(fā)揮職能作用,促進問題的解決。
堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標和跟標采購工作,提高招標藥品的采購比例。對招標藥品的采用情況,要加強后續(xù)監(jiān)管。要學習借鑒各地改進醫(yī)療服務好的做法和經(jīng)驗,要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴肅查處藥品采購、醫(yī)療服務中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費的力度,解決“上學難”的問題。要堅持標本兼治、綜合治理。嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅決查處教育亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況,實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制,開前門、堵后門,不準統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面,總結(jié)經(jīng)驗教訓,舉一反三,完善制度。
結(jié)合開展第二批先進性教育,加強基層黨風廉政建設(shè)。當前,個別基層干部與民爭利、嚴重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強對基層情況的掌握,找準基層黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題,有針對性地進行指導 。要以政務、村務公開為載體,以規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為為重點,以端正基層干部作風為突破口,切實抓好基層黨風廉政建設(shè),解決基層干部中辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。同時,要加大教育培訓力度,不斷提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)抓好基層黨風廉政建設(shè)的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題,維護社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報電話,暢通了群眾訴求渠道,展示了我們懲治腐敗的決心,形成了震懾腐敗的強大聲勢,有力地緩解了社會矛盾。上半年,各地在辦理省、市紀委摘轉(zhuǎn)的舉報信方面花了大量的時間、精力,取得了很好的效果。從目前的情況看,舉報的高峰期已過,正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力,認真處理省、市紀委摘轉(zhuǎn)的舉報信,及時反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題,各級紀委領(lǐng)導同志要帶頭接待群眾來訪,直接面對群眾處理信訪舉報,變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題,盡量把問題解決在當?shù)、解決在基層。
(三)堅持依紀依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果
堅持依紀依法辦案。前不久,中央紀委下發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真組織學習,進一步明確辦案工作的指導思想和基本原則。嚴格執(zhí)行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。嚴格履行辦案程序。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴格使用條件和時限、嚴格適用對象、嚴格審批權(quán)限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴格執(zhí)行安全管理責任制,強化安全保障措施,防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點,掌握工作節(jié)奏,同一時期、同一地點,“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間,減少意外事件發(fā)生的概率。省紀委對此提出了一個要求:一般情況不要超過2個月,特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了,夠移送的,要盡早移送司法機關(guān)。
充分發(fā)揮執(zhí)紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù),錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好,越重越好,關(guān)鍵要堅持治病救人,懲前毖后。對主動交代問題,有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部,依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦典型案件,開展警示教育,增強教育的說服力,使廣大黨員干部汲取教訓,引以為戒,達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓,要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓等多種措施,整合辦案資源,提高突破案件的能力。
(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重,形成防治腐敗的合力
以貫徹實施綱要為重點,加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見,市、縣要結(jié)合實際,抓好貫徹落實,不再單獨制定規(guī)劃。在工作中,要進一步明確宣傳部門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責,要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際,到學校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,面對面地與群眾交流,宣傳我們反腐敗的措施和成效,加強引導,堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設(shè)宣傳專欄,加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年,各區(qū)縣要根據(jù)自身實際,重點選擇“一進”或“二進”進行試點,并進行認真總結(jié)、提煉,明年全市全面推開“五進”工作。
以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點,加強制度建設(shè)。預防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新,從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務消費改革,逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務員 工資收入,穩(wěn)妥推進公務用車改革,加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題,要加強調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如,減免農(nóng)業(yè)稅后,水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負擔的問題,農(nóng)村基層財務管理混亂的問題,干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負擔反彈。對中介機構(gòu)的問題,要加強調(diào)查研究,依紀依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題,涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革,要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來,全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步,省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部,及時向省委推薦,發(fā)現(xiàn)問題,及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監(jiān)督,建立市紀委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度,定期分析情況,對群眾有反映的,要及時進行誡勉談話、建議調(diào)整交流,對有嚴重問題的要堅決查處?h市區(qū)紀委書記、部門紀檢組長(紀委書記)要堅持原則,在搞好班子團結(jié)的同時,敢于開展批評與自我批評,對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題要及時提醒,重大問題要及時向市紀委報告 。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導干部重大事項報告制度的補充規(guī)定,提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法,克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導班子集體決定。
(五)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實
各地要在完善考核辦法,注重成果運用上下功夫。當前,隨著改革開放的深入,黨風廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn),有許多新的內(nèi)容會納入黨風廉政建設(shè)責任制的考核范疇。因此,我們要不斷研究新情況,解決新問題,充實完善考核體系,進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法,要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵,增強責任主體意識;加強檢查指導,適時對領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。
(六)不斷加強自身建設(shè),進一步提高紀律檢查工作能力
要加強干部培訓和輪崗交流工作,有意識地培訓和使用干部,注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強思想政治工作,引導紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。
紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導講話稿 篇6
同志們:
今天在這里召開20xx 年全市教育紀檢監(jiān)察工作會議,學習xx屆中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委七屆二次全會以及全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神;仡櫩偨Y(jié)20xx年我市教育黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面部署今年的反腐倡廉任務。剛才,王學軍同志為大家傳達了相關(guān)會議精神,《傳達提綱》已經(jīng)印發(fā),大家要認真組織學習,深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面我就如何深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)黨風廉政建設(shè)會議精神,全面推進我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)談幾點意見。
一、 統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的緊迫感
20xx年是“”的開局之年,也是 《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》頒布之年 ,在市委、市政府、市紀委和省教育廳的正確領(lǐng)導下,我市教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導, 深入實施國家、省和珠海市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、全面創(chuàng)優(yōu)的要求,扎實推進全市教育工作。
實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要取得新成效 。 20xx年1 月28 日,市委、市政府頒布了 《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》,我局通過召開新聞發(fā)布會等形式,廣泛宣傳了我市教育規(guī)劃綱要。市委辦、市府辦又聯(lián)合下發(fā)了《< 珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)> 實施方案》。穩(wěn)步推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。頒發(fā)了《 珠海市推進教育現(xiàn)代化的決定》,著力推進金灣區(qū)、斗門區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。 20xx年 撥付專項經(jīng)費 5952.8 萬元 ,用于改善農(nóng)村學校設(shè)施,推進規(guī)范化學校建設(shè) 。 5 月23-27 日,我市接受省對20xx-20xx 年期間我市黨政領(lǐng)導干部基礎(chǔ)教育工作責任考核,省考核組對我市發(fā)展基礎(chǔ)教育工作所取得的成績給予了充分肯定。新建、擴建和改建學校工作進展順利 。擴建市一中、斗門一中、斗門和風中學、市城職院等項目進展順利,部分項目已經(jīng)建成并投入使用。11 所鎮(zhèn)中心幼兒園,目前已有10 所幼兒園開工建設(shè)。校安工程加快推進,市直屬學校校安工程順利推進,開工率達100% ,竣工率達到67.4% 。扎實推進學前教育三年行動計劃。 制定了《珠海市學前教育三年行動計劃(20xx-20xx 年)》,加大對學前教育的投入,安排專項經(jīng)費560 萬元支持44 所農(nóng)村幼兒園改善辦園條件,占全市農(nóng)村幼兒園總數(shù)的58% 。 義務教育進一步實現(xiàn)均衡發(fā)展 。進一步加大對農(nóng)村中小學校建設(shè)的投入,繼續(xù)開展對農(nóng)村學校的結(jié)對幫扶和“千校扶千校”工作 。市財政經(jīng)費投入20xx 多萬元幫助西部地區(qū)農(nóng)村學校提高信息化裝備水平。 為進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用, 市桃園中學并入市紫荊中學, 社會反響良好。著力解決外來務工人員子女入學問題。 制定下發(fā)《珠海市外來務工人員隨遷子女憑積分入讀義務教育階段公辦學校暫行辦法》,全年共有3353 名外來務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育階段公辦學校起始年級。 師資隊伍建設(shè)進一步加強,績效工資制度全面實施;素質(zhì)教育扎實推進,教育質(zhì)量和辦學水平進一步提高;教育熱點難點問題得到較好解決,黨風、政風、行風明顯好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度越來越高。
在推動我市教育事業(yè)發(fā)展的同時,我們始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置,抓緊、抓實、抓好。 20xx年我市教育系統(tǒng)認真貫徹中央和省市關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作任務的落實,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是深入開展廉潔教育,廣大黨員干部教師廉潔從政和廉潔從教的自覺性進一步提高。去年我們組織了市直教育系統(tǒng)紀律教育學習月活動,對學校領(lǐng)導和中層干部集中開展黨風廉政教育,切實增強學校黨員領(lǐng)導干部的紀律意識、服務意識,提高了黨性修養(yǎng)。組織我市大中專學生參加“粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽”,數(shù)個作品獲獎,多個集體個人受表彰,更多的學生老師通過參與活動,培養(yǎng)了自身崇尚廉潔、誠實守信、潔身自好的良好道德品質(zhì)。二是切實抓好招生考試、教師招聘、財務管理、基建工程、物資采購、后勤服務等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,確保公平、公開、公正; 完成珠海市第四輪學生裝招標。在全面了解和掌握學,F(xiàn)有學生裝使用情況的基礎(chǔ)上,聽取各方專家意見和建議后,結(jié)合實際,制定和發(fā)布了《關(guān)于珠海市第四輪學生裝招標公告》,通過評標、開標、預中標公示、現(xiàn)場考察、公示公告等程序,確定了今后三年的學生裝供應商四家。 針對重點工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后出臺和完善各項規(guī)章制度,進一步促進權(quán)利規(guī)范運行。三是扎實開展政風行風建設(shè)工作,加強機關(guān)作風建設(shè)和師德師風建設(shè),進一步規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為,嚴肅查處損害人民群眾切身利益的不良行為,努力凈化教育發(fā)展環(huán)境。四是進一步規(guī)范教育收費。我市嚴格執(zhí)行教育收費政策,是全省首批被授予“教育收費規(guī)范市”稱號的城市 。 省教育廳每季度對各市教育亂收費投訴量進行排名,我市投訴量近幾年長期保持在全省后三名以內(nèi)。去年各季度我市教育亂收費投訴量為1 件、0 件、1 件、0 件,除一季度排名為末三位外(該季度東莞市和深圳市均為0 件),其它三個季度都排在全省末位。
這些成績的取得,是市委、市政府、市紀委和省教育廳正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工全力支持的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進取、求真實務、扎實工作的結(jié)果。在此,我謹代表市委教育工委和市教育局,向全市教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足:一是懲治和預防腐敗體系建設(shè)仍不適應教育改革發(fā)展的要求,教育的針對性、制度的約束性、監(jiān)督的制衡性還有待加強,特別是制度的執(zhí)行力需要進一步提高;二是對新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新情況新問題研究不深,創(chuàng)新工作的辦法措施不多;三是 產(chǎn)生教育亂收費的土壤和條件并未完全消除,教育教學行為在一些地方和學校還不夠規(guī)范等等。 這些情況表明我市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻,任務仍然繁重。因此,我們必須保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識、責任意識,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務,敢于攻堅克難、善于開拓創(chuàng)新、注重求真務實,下大力氣抓緊抓好反腐倡廉各項工作的落實,為我市教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的保證。
二、突出重點,履行職責,深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
20xx 年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅持著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,切實維護黨的紀律,深入推進開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預防腐敗體系建設(shè),為我市教育健康穩(wěn)定的發(fā)展提供有力保障。
(一)嚴肅政治紀律,確保政令暢通。
要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。加強監(jiān)督檢查,確保 《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx 年)》和其它中央、省、市委市政府 教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
開展市直學校領(lǐng)導班子和成員黨風廉政建設(shè)責任制考核。對學校和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制、監(jiān)督檢查教職員工廉潔從教情況、嚴格執(zhí)行上級部門教育收費的政策、落實黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度、開展黨性黨風黨紀教育和師德師風教育等方面的情況進行全面考核。通過考核促進黨風廉政建設(shè)責任制全面落實。
(二)進一步規(guī)范教育收費 ,切實維護群眾利益。
強化學校收費的規(guī)范管理,在強力推進校務公開的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)教育收費的透明化,實行陽光收費。學校要公示收支情況,對學生的代收費要在學期末及時結(jié)算,學年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)清。學校要在固定校務公開欄、校園網(wǎng)公開欄公示收費文件、標準。加強學校收費的監(jiān)督檢查,牽頭組織開展春秋兩季教育收費檢查,通過發(fā)放問卷調(diào)查表、查看收費賬目、與學生家長座談等形式了解學校收費狀況。通過網(wǎng)站和新聞媒體公布舉報電話,主動接受社會各界和新聞媒體監(jiān)督。加大學校收費信訪問題的直查快辦力度,及時糾正違規(guī)收費問題。
我們要從維護教育形象、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,切實加強監(jiān)督,著力整治違規(guī)補課等不良現(xiàn)象,規(guī)范招生行為,確保公平公正。去年6 月28 日,我市召開了全市治理教育亂收費電視電話會議,部署了全市治理教育亂收費專項治理行動,再次重申了教育收費的紀律。嚴禁學校在寒暑假期間組織收費補課。對高三的學生則按照全省的統(tǒng)一部署,提前至8 月1 日開學,以彌補高三課時不足的實際情況。我們對各區(qū)和市直學校的信訪投訴情況每季度發(fā)一次通報,按投訴量對各區(qū)和各學校進行排名,以此來促進各區(qū)和各學校嚴格規(guī)范自身的收費和學校管理行為。這兩年教育收費監(jiān)察措施得力,教育收費信訪量大幅減少,群眾滿意度大大提高。
(三)扎實推進教育公平, 促進義務教育均衡發(fā)展 。
溫在3 月5 日的政府工作報告中指出,要優(yōu)先發(fā)展教育,扎實推進教育公平。初步解決農(nóng)民工 隨遷子女在城市接受義務教育的問題。我市在去年 制定下發(fā)《珠海市外來務工人員隨遷子女憑積分入讀義務教育階段公辦學校暫行辦法》,全年共有3353 名外來務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育階段公辦學校起始年級。
為了促進義務教育均衡發(fā)展,我們還要將資源配置進一步向西部、農(nóng)村、邊遠地區(qū)和薄弱學校傾斜。繼續(xù)推進招生制度改革。 進一步擴大國家級示范性普通高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,將指標生分配比例提高到70% ; 繼續(xù) 花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(四)深入推進高校黨風廉政建設(shè)
1 、全面落實《廣東省高等學校領(lǐng)導干部廉潔自律暫行辦法》
為促進高校領(lǐng)導干部廉潔自律,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《廣東省高等學校領(lǐng)導干部廉潔自律暫行辦法》,對高校領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)提出了要求。高校反腐倡廉工作必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,立足于教育,著眼于防范。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,構(gòu)建高校領(lǐng)導干部防止利益沖突和廉政風險排查防范機制。在工作中要貫徹以下原則和規(guī)定:
領(lǐng)導班子黨政正職不分管財務、干部人事、工程建設(shè)、物資采購、招投標;領(lǐng)導班子正職在集體決策時應當末位表態(tài);研究重大事項,應當有詳細會議記錄,形成會議紀要。
嚴格執(zhí)行基建(修繕)、物資采購公開招投標制度;校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓除按規(guī)定經(jīng)批準實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,一律在具有資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌交易。個人不得決定學校對外融資或投資,不得違反規(guī)定干預和插手學校建設(shè)工程承發(fā)包、物資購銷、經(jīng)營性土地批租或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、重大項目投資等經(jīng)營活動,或向?qū)W校有關(guān)部門推薦工程隊和供應商。
嚴格執(zhí)行高校中層領(lǐng)導干部推薦提名的有關(guān)規(guī)定,個人推薦提名要提交署名書面材料;考察、醞釀、討論其近親屬人事問題應當回避;擬提拔任用干部必須提前書面征求學校紀委意見。配偶、子女及近親屬與本人不得直接隸屬同一領(lǐng)導,也不得在同一學校擔任與本人有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務。
高校領(lǐng)導干部要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格收支“兩條線管理”,對預算外資金實行統(tǒng)一核算和管理;不得設(shè)立“小金庫”、使用非法票據(jù)入賬和隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料;也不得授意、指使、責令學校財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動。
高校領(lǐng)導干部要自覺防止利益沖突,實行利益回避聲明承諾制,班子討論重大問題時,領(lǐng)導干部應對利益沖突主動提出回避,對無利益沖突作出聲明,并承諾承擔相應責任;黨政正職不得在高校資產(chǎn)管理公司兼職,其他領(lǐng)導干部經(jīng)批準在高校資產(chǎn)管理公司兼職的,兼職不得超過一家,不得領(lǐng)取兼職報酬。配偶和子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導干部原則上不擔任黨政正職和重要敏感部門的領(lǐng)導。
高校領(lǐng)導干部要嚴格自律,禁止收受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品,確實無法拒收的,應當在10 個工作日內(nèi)上交學校紀檢監(jiān)察部門。學校為引進資金、項目等對教職工制定的獎勵規(guī)定不適用于學校領(lǐng)導,凡以學校領(lǐng)導身份參與有關(guān)經(jīng)濟活動而獲得的贊助費、獎勵、獎金、酬金、補貼等應上交學校。
2 、通過紀律教育學習月和廉潔文化進校園等活動加強對高校黨風廉政建設(shè)的指導
目前北師大珠海分校、北理工珠海學院、吉林大學珠海學院、聯(lián)合國際學院、珠海城職院、珠海藝職院等六所大學的黨組織關(guān)系由市委教育工委管理。今年我們要把上述高校納入全市教育系統(tǒng)紀律教育學習月活動中來。
要通過抓紀律教育,著力解決高校黨員領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性觀念、紀律意識以及制度意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,以良好的黨風促校風、帶學風,營造風清氣正的校園環(huán)境,有力促進珠海高?焖俳】蛋l(fā)展。
高校要建立多方位廉潔網(wǎng)絡(luò),全力推進廉潔文化進校園。高校學子大多即將走入社會,參與到社會經(jīng)濟、文化的各項事業(yè)中。要培養(yǎng)學生“崇尚廉潔,誠信守法”的意識,使學生明確開展廉潔教育活動的重要性和必要性,形成“崇廉、奉廉、贊廉”的意識。號召廣大師生與廉潔誠信同在,與公正儉樸同行,從自己做起,了解反腐倡廉的知識,閱讀反腐倡廉的故事,學習反腐倡廉的人物,當營造廉政建設(shè)良好氛圍的生力軍,爭做一個正直的人。
(五)規(guī)范公務用車管理,深入治理公車私用
治理公車私用、加強局機關(guān)和學校公務車輛使用管理一直以來都是群眾關(guān)注的重點。各學校要嚴格按照《規(guī)定》要求,從加強黨風廉政建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、維護黨和政府形象的高度出發(fā),進一步加強公務用車的使用管理。
去年我們對學校公務用車情況加強了監(jiān)督,要求市直屬學校上報了公車購買使用、保養(yǎng)維修、油料等費用支出情況。今年我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市教育局機關(guān)和市直屬學校公車管理和使用的有關(guān)規(guī)定》,從制度上進一步完善了公務車輛管理。
要加強經(jīng)常性教育,使司乘人員時刻保持遵守交通和道路管理法規(guī)的自覺性。不超載駕車, 不超速駕車, 不疲勞駕車。杜絕酒后駕車,確保行車安全。健全和完善車輛管理規(guī)章制度。建立公務用車管理臺賬,加強對車輛經(jīng)費的管理,堵塞漏洞,節(jié)約開支。車輛的各項支出包括購車費用、油料費、維修保養(yǎng)費、保險費等均要詳細記錄備查。
嚴格禁止以下公車私用的違紀行為:
1 、公車接送家屬、子女上下班,接送子女上學;
2 、擅自將公車借給他人使用;
3 、用公車私人外出旅游、探親訪友、度假等;
4 、用公車操辦婚宴喜慶事宜;
5 、未經(jīng)批準用公車辦理其他個人事務。
對違反上述規(guī)定的,責令當事人寫出書面檢查,并對所在單位進行通報批評。在年度內(nèi)兩次以上違反規(guī)定的,取消當事人當年評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴重者,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
三、開拓創(chuàng)新,確保教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作取得實效
黨的即將在今年召開,將會對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新思路、新要求、新舉措。我們要緊緊圍繞提高黨的建設(shè)科學化水平這一最新要求,堅持以科學的理論指導反腐倡廉建設(shè),以制度創(chuàng)新保障反腐倡廉建設(shè),進一步增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和實效性,改革創(chuàng)新,銳意進取,推動全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)再上新的臺階。
(一)創(chuàng)新工作方法,落實工作責任。 我局日前開通了名為“珠海市教育局微博V ”官方微博。截至3 月6 日,已經(jīng)發(fā)布微博19 條,獲得1530 名網(wǎng)民關(guān)注。此舉為珠海市教育局政府信息公開工作開辟了新的領(lǐng)域,是繼市教育局“珠海教育信息網(wǎng)”和“珠海招生考試網(wǎng)”后,市教育局推進信息公開、加強輿論引導和與網(wǎng)民溝通的有力舉措。市教育局通過官方微博發(fā)布工作動態(tài),提示最新教學活動安排,解釋相關(guān)政策,受到了網(wǎng)友的一致好評。
(二)創(chuàng)新思路方法,提高工作實效。 各級黨組織一定要發(fā)揚創(chuàng)新精神,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗深層次矛盾和問題。要深入研究教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的深層次問題,加強預防工作的前瞻性研判,增強工作的預見性和主動性,善于歸納梳理工作經(jīng)驗,及時總結(jié)提升,加強工作指導。要積極推進紀檢監(jiān)察工作理念思想創(chuàng)新,推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,努力做到反腐倡廉教育有新進展、反腐倡廉制度有新舉措、監(jiān)督檢查有新成效,努力提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實效性。
(三)創(chuàng)新管理制度,規(guī)范權(quán)利運行。 監(jiān)督管理是確保執(zhí)行有力,促進權(quán)利規(guī)范運行的重要手段。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要不斷增強監(jiān)督意識。要嚴格履行監(jiān)督職責,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作的落實情況加強監(jiān)督。要加強自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格落實民主集中制的各項規(guī)定,做到廉潔從教。更要敢于接受監(jiān)督,認真落實中央和省關(guān)于政務公開、校務公開、黨務公開等制度規(guī)定。各級教育行政部門和學校,凡是能夠向干部、師生和群眾公開的事項都要盡量公開,接受社會監(jiān)督,讓權(quán)力以人民群眾看得見的方式運行,不斷提高權(quán)力運行的透明度和公信力。要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,同時,要虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,不斷提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。
(四)加強調(diào)查研究,力破發(fā)展難題。 調(diào)研工作是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效途徑。全市教育系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門要積極應對新形勢、新任務和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,總結(jié)新經(jīng)驗、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項工作方向正確、切合實際、富于創(chuàng)新、促進發(fā)展。要緊緊圍繞教育重點工作,圍繞群眾關(guān)心的教育熱點難點問題加強調(diào)查研究。重點要對如何提高領(lǐng)導干部廉政教育的實效性以及如何治理教育亂收費和杜絕中小學教輔資料散濫等問題進行調(diào)研。通過調(diào)研找準問題,理清工作思路,制定有效可行的辦法和措施,切實破解教育發(fā)展難題。
(五)加強自身建設(shè),提高履職能力。 加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè),是保證紀檢監(jiān)察干部依法履職的需要,也是不斷提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的需要。紀檢監(jiān)察部門肩負著繁重的反腐倡廉任務,肩負著黨和人民的重托,要切實加強自身建設(shè),不斷提高履職能力。一是加強思想建設(shè)。注重理論學習,加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)公正無私、剛正不阿的品格,發(fā)揚不徇私情、敢于碰硬的精神,樹立執(zhí)紀為民、依法執(zhí)紀的理念。二是加強能力建設(shè)。加大紀檢監(jiān)察干部培訓力度,豐富知識結(jié)構(gòu),擴大理論視野,熟悉業(yè)務規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,善于用理論研究問題、解決問題,提高防治腐敗的能力。三是加強作風建設(shè)。要教育引導紀檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”,敢于堅持原則,善于秉公執(zhí)紀,努力做為民、務實、清廉的表率,以良好的作風擔負起反腐倡廉的重任,以反腐倡廉的成效取信于民。
同志們,教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作任務繁重、責任重大,讓我們在市委、市政府、市紀委和上級教育主管部門的正確領(lǐng)導下,切實把反腐倡廉放在更加突出的位置, 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為《教育規(guī)劃綱要》的順利實施,辦好人民滿意教育,建設(shè)幸福珠海作出新的貢獻!