林業(yè)局局長工作會議講話（精選3篇）

林業(yè)局局長工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市林業(yè)局長會議，是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨政聯(lián)席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，部署**年全市林業(yè)工作，推動全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)再上新水平。按照中央八項規(guī)定要求，我們精簡會議議程，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省林業(yè)局局長會議精神。全省林業(yè)局長會議精神主要體現(xiàn)在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)工作，具有十分重要的意義，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。剛才，金明同志強(qiáng)調(diào)了全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結(jié)全市20xx年林業(yè)工作，籌劃**年林業(yè)工作講三點意見：

　　一、**年工作回顧

　　**年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總目標(biāo)，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，為建設(shè)綠色生態(tài)發(fā)揮了積極作用�？偨Y(jié)起來，具體體現(xiàn)在“六個新”。

　　(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達(dá)計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，森林鄉(xiāng)村137個，新增省級“示范森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個，省級“示范森林鄉(xiāng)村”37個;完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業(yè)重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務(wù)5.5萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)到64.54%，主要綠化指標(biāo)均達(dá)到或超過國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區(qū))已啟動了“省級森林城市”創(chuàng)建工作，其中資溪、兩縣總體規(guī)劃已通過省專家組評審。

　　(二)森林資源保護(hù)有新舉措。一是強(qiáng)化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達(dá)1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業(yè)案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法征占用林地110起，面積483.75畝;查處非法采伐木材數(shù)量2737立方米。三是加強(qiáng)了林地保護(hù)和生態(tài)公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復(fù)費6721.55萬元。全市7926萬元生態(tài)公益林補(bǔ)償資金直接撥付給林權(quán)單位，對林農(nóng)個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進(jìn)了林業(yè)有害生物防治工作。全市林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理全面達(dá)標(biāo)，成災(zāi)率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務(wù)。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創(chuàng)新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數(shù)量位列全省第二。建立了**市森林防火網(wǎng)絡(luò)信息平臺，每天將全市森林防火工作動態(tài)、當(dāng)天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺以彩信形式發(fā)送給省、市、縣各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)了野生動植物保護(hù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管和許可證年審，對全市100多家野保企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經(jīng)營的30家企業(yè)(經(jīng)營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴(yán)厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作，市野生動物保護(hù)管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)站。

　　(三)四大富民產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。20xx年,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。全市改造毛竹低產(chǎn)林40萬畝，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值約3.6億元，創(chuàng)造利稅2200余萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有花木企業(yè)200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達(dá)3.6萬畝。花木企業(yè)中1000畝以上的企業(yè)個數(shù)20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產(chǎn)業(yè)。抓住國家加大高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全市完成高產(chǎn)油茶林6萬畝，低產(chǎn)油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和兩家省級油茶示范基地。四是林下經(jīng)濟(jì)。全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)到247.33萬畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口40.3萬人，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值40.85億元。全市有市級林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)23家，建有林下種植及養(yǎng)殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區(qū)被列為全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點區(qū)。

　　(四)兩項林業(yè)改革有新成果。一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權(quán)抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務(wù);全市商品林保險基本完成了續(xù)保工作，續(xù)保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%;全市林權(quán)流轉(zhuǎn)交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業(yè)專業(yè)合作社306個，加入農(nóng)戶數(shù)達(dá)6256戶，經(jīng)營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。目前，各縣(區(qū))和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養(yǎng)老保險人數(shù)9831人，占78.7%;參加醫(yī)療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務(wù)2201套，目前已開工976套。

　　(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業(yè)項目資金。圍繞蘇區(qū)振興林業(yè)發(fā)展，向國家林業(yè)局上報了國家森林城市創(chuàng)建、原中央蘇區(qū)武夷山地區(qū)林業(yè)有害生物預(yù)防體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等10個項目，爭取各類項目建設(shè)和發(fā)展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進(jìn)了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作。去年年初制定下發(fā)了《**市林業(yè)系統(tǒng)20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學(xué)法、行政執(zhí)法等工程建設(shè)，林業(yè)法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現(xiàn)有林業(yè)法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加全市普法講師團(tuán)或擔(dān)任志愿者。四是穩(wěn)步推進(jìn)科研和科技推廣工作。制定了全市林業(yè)系統(tǒng)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動實施方案，搭建社會化的林業(yè)科普服務(wù)平臺，確保不走過場，科技特派員進(jìn)山入戶、林業(yè)科技進(jìn)山村、科技宣傳周等科技下鄉(xiāng)活動100余次。先后舉辦了森林認(rèn)證、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火等林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員1000多人次，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次。

　　(六)林業(yè)自身建設(shè)上新臺階。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)。研究制定了關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見，制定了反腐敗任務(wù)分工，制定了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了考核;加強(qiáng)對“紅包”問題專項治理工作的動態(tài)管理，實行“一周一報告，一月一通報”;開展節(jié)日廉情監(jiān)督活動，節(jié)前進(jìn)行廉政教育，節(jié)后對監(jiān)督情況進(jìn)行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設(shè)工程項目化，明確完成時間，責(zé)任落實到個人;制定了《局主要工作推進(jìn)表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況每月通報一次。三是林業(yè)宣傳再創(chuàng)佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護(hù)宣傳月”等紀(jì)念節(jié)日為載體，開展了形式多樣的林業(yè)宣傳活動。在全省林業(yè)系統(tǒng)信息得分統(tǒng)計中，市局在設(shè)區(qū)市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業(yè)局在縣(區(qū))林業(yè)局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業(yè)專題節(jié)目，引起了社會廣泛關(guān)注。另外，山糾調(diào)處、資源監(jiān)測等工作都有新進(jìn)展，取得了新成績。

　　但也存在一些問題。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，是林業(yè)大市，還不是林業(yè)強(qiáng)市。二是林分質(zhì)量低。三是林業(yè)作為生態(tài)的基礎(chǔ)地位在部分領(lǐng)導(dǎo)中重視不夠。四是林政資源管理與建設(shè)生態(tài)文明示范市的要求差很遠(yuǎn)。

　　二、**年工作安排

　　省委強(qiáng)衛(wèi)書記對生態(tài)建設(shè)高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略舉措，明確了建設(shè)生態(tài)文明示范省的目標(biāo)。省林業(yè)廳閻廳長立足當(dāng)前，將全省林業(yè)發(fā)展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質(zhì)量低、林業(yè)科技水平不高、林業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止)，并要求我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、數(shù)據(jù)意識、底線意識、實干意識)。在我看來，我市林業(yè)今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上一定要提升造林質(zhì)量;抓資源保護(hù)，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺;抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造一批示范基地和花木交易市場)。

　　**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市創(chuàng)建國家森林城市的突破年。今年全市林業(yè)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以“三大戰(zhàn)役提升年”活動為動力，以生態(tài)建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步實施“森林城鄉(xiāng)，綠色通道”建設(shè)工程，繼續(xù)深化林權(quán)制度配套改革和國有林場改革，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革。林權(quán)制度配套改革方面：搞好山權(quán)糾紛調(diào)處，妥善處理改革遺留問題。加強(qiáng)林權(quán)登記管理，開展林權(quán)登記糾錯工作，確保90%以上的錯發(fā)、漏發(fā)林權(quán)證得到糾正。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)林權(quán)所有者參與網(wǎng)上公開交易，使全市網(wǎng)上交易額達(dá)1000萬元。大力宣傳林權(quán)抵押貸款有關(guān)政策，加強(qiáng)林業(yè)與金融部門的合作，使全市林權(quán)抵押貸款總量達(dá)1億元。加強(qiáng)商品林政策性保險的續(xù)保工作，使承保覆蓋率達(dá)85%以上。以林權(quán)管理服務(wù)中心為切入點，做好對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，新增林業(yè)專業(yè)合作社100個。擬定全市加快發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織實施意見，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經(jīng)營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標(biāo)，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)“六個到位、兩個確保”。即：實現(xiàn)國有林場性質(zhì)界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經(jīng)營管理機(jī)制轉(zhuǎn)換到位，確保森林資源安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)抓好國有林場危舊房改造工程建設(shè)，重點督促和指導(dǎo)**年全市968套危舊房改造任務(wù)的開工建設(shè)和20xx-20xx年5078套在建項目的竣工驗收。

　　(二)深入開展“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè)。一是做好國家森林城市迎檢準(zhǔn)備工作。要按照創(chuàng)建程序，積極準(zhǔn)備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區(qū))要積極開展省級森林城市創(chuàng)建工作，凡是還沒申報省級森林城市創(chuàng)建的，要求**年全部申報;已經(jīng)申報省級森林城市的縣(區(qū))，要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復(fù);已經(jīng)獲得批復(fù)同意的，要抓緊編制規(guī)劃，盡快通過專家評審;創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)得到批復(fù)的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區(qū))能夠成功創(chuàng)建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創(chuàng)建工程50個，森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設(shè)工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)項目申報與管理辦法的要求，明確責(zé)任，安排資金，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖客七M(jìn)計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進(jìn)督導(dǎo)制、通報制、獎優(yōu)罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續(xù)實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在**年全面完成。三是開展**市林業(yè)生態(tài)文化示范教育基地(村)創(chuàng)建活動。生態(tài)文化示范教育基地(村)的創(chuàng)建也是“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，市綠委辦已經(jīng)制定了實施方案，各縣(區(qū))林業(yè)局要高度重視，認(rèn)真抓好篩選、推薦和創(chuàng)建工作。

　　(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務(wù)會已經(jīng)通過了這兩個工程的實施，最近會下發(fā)到各縣(區(qū))。要特別強(qiáng)調(diào)的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”省級財政專項資金，要優(yōu)先用于本工程(也就是省里獎補(bǔ)給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市里根據(jù)各地工程實施情況給予的獎補(bǔ);四是縣(區(qū))自籌。為了解和掌握工程進(jìn)度情況，促進(jìn)“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調(diào)度制度，各地要在每月15日前把相關(guān)進(jìn)度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區(qū))開現(xiàn)場會以期進(jìn)一步推動該項工作。

　　(四)繼續(xù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。一是要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，合理編制木材生產(chǎn)計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內(nèi)。二是在全市范圍內(nèi)推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經(jīng)驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經(jīng)營的林政管理全程防控機(jī)制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發(fā)展的軌道。各縣(區(qū))今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強(qiáng)有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)，其中：成災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)，無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)98%以上。加強(qiáng)全市森防體系建設(shè)，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護(hù)體系建設(shè)水平，力爭達(dá)到一縣一站的目標(biāo)。實行監(jiān)管日�；�，聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門每季度開展一次野生動植物保護(hù)綜合執(zhí)法檢查。五是加強(qiáng)種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進(jìn)行核查登記。

　　(五)加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)。通過主抓四個生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。**年全市計劃發(fā)展油茶6萬畝，毛竹低產(chǎn)林改造40萬畝，豐產(chǎn)高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發(fā)展以香榧、芳樟、林下麻雞養(yǎng)殖、林下藥材種植等為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，走出一條“不砍樹、能致富”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路子。

　　(六)充分發(fā)揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業(yè)執(zhí)法力量整合力度，積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法新機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。二是發(fā)揮科技的支撐作用，更新森林資源數(shù)據(jù)庫、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)建設(shè)，推廣林木良種使用。三是繼續(xù)做好送科技下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)林業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高林業(yè)職工的技術(shù)水平。

　　(七)努力維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長效機(jī)制，著力抓好山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作。二是深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪�治行動，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態(tài)勢。三是確保防火安全，火災(zāi)發(fā)生后，要及時調(diào)集專業(yè)隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經(jīng)培訓(xùn)人員參加撲救。

　　(八)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅決反對“四風(fēng)”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀(jì)，民心、民生，先輩、先進(jìn)四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”,除“四風(fēng)”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現(xiàn)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實的目標(biāo)。一是要發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。二是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴(yán)格要求。整治“四風(fēng)”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)字當(dāng)頭。首先思想上要嚴(yán)起來，加強(qiáng)思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴(yán)，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規(guī)章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。

　　(九)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。廣大林業(yè)干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。我們將組織相關(guān)人員重點對生態(tài)公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進(jìn)行督查，到時候會將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報。三是要抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，強(qiáng)化績效管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和節(jié)儉意識，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　三、當(dāng)前幾項重點工作

　　一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉(zhuǎn)移到工作中，集中精力在這個萬物復(fù)蘇的季節(jié)種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。借這個機(jī)會，我在這里再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作。

　　(一)關(guān)于春季造林工作。抓好山上造林，是林業(yè)工作的重中之重。今年全市人工造林任務(wù)21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區(qū))要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達(dá)到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達(dá)到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達(dá)計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達(dá)計劃21.2萬畝的76.4%。從數(shù)據(jù)可以看出，我市造林進(jìn)度較慢，為全面完成省下達(dá)給我市的造林任務(wù)，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務(wù)。各地要抓住當(dāng)前造林整地的關(guān)鍵時刻和大好時節(jié)，全面部署整地造林工作，切實做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)等工作，確保全面完成造林任務(wù)。同時，各地要做好受害林地植被恢復(fù)工作，我們最近下發(fā)了《關(guān)于做好受害林地植被恢復(fù)的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數(shù)的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補(bǔ)貼。三是要落實經(jīng)營主體。要創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力發(fā)展承包經(jīng)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司加農(nóng)戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導(dǎo)廣大企業(yè)、農(nóng)民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務(wù)作貢獻(xiàn)。

　　(二)關(guān)于森林防火工作。全市春節(jié)期間森林防火工作態(tài)勢總體平穩(wěn)，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農(nóng)事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節(jié)時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴(yán)峻。對此，各地、各有關(guān)單位(部門)務(wù)必高度重視，真正把森林防火作為春季農(nóng)村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責(zé)任制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究部署春季森林防火工作，強(qiáng)化工作措施，層層落實責(zé)任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結(jié)合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化防火宣傳，嚴(yán)格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強(qiáng)對上墳燒紙、村民燒田埂等的監(jiān)管，消除火險隱患。要加強(qiáng)對重點人群的監(jiān)管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任。三是認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重大活動和重要節(jié)假日期間，各地要制定專項應(yīng)急預(yù)案，專業(yè)隊和半專業(yè)隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速調(diào)動專業(yè)隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強(qiáng)值班制度和督查機(jī)制。市、縣(區(qū))森林防火指揮部要視情況派出督查組進(jìn)行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改。嚴(yán)格執(zhí)行24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通有序。五是要建設(shè)好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能夠有效阻止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延和方便滅火救援。

　　(三)關(guān)于野生動植物保護(hù)工作。當(dāng)前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓(xùn)，提高警惕。尤其是現(xiàn)在新聞媒體和環(huán)保志愿者對野生動物極其關(guān)注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業(yè)部門要高度重視。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。每家野保企業(yè)或經(jīng)營戶由所在轄區(qū)林業(yè)工作站直接管理，并落實監(jiān)管責(zé)任人。每個月要對企業(yè)或經(jīng)營戶臺賬進(jìn)行一次檢查核實。推行標(biāo)識和公示管理，進(jìn)一步規(guī)范野生動植物利用產(chǎn)品的流通監(jiān)管，對所經(jīng)營的野生動物種類、來源進(jìn)行掛牌公示，接受社會的監(jiān)督。二是強(qiáng)化源頭管理。各地要將保護(hù)工作延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建立護(hù)鳥員、信息員隊伍。切實加強(qiáng)源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護(hù)工作真正落到實處。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護(hù)專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續(xù)聯(lián)合工商、公安、食品藥品監(jiān)督等部門對農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點、酒店、馴養(yǎng)場、苗圃進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區(qū)要認(rèn)真做好越冬候鳥的保護(hù)工作。

　　(四)關(guān)于林地變更和森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，3月10日前各縣(區(qū))必須將完整的森林資源補(bǔ)充調(diào)查的數(shù)據(jù)庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區(qū))近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機(jī)上圖任務(wù)，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結(jié)好各有關(guān)材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區(qū))，省林業(yè)廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，停止采伐審批、林地審批和經(jīng)營加工企業(yè)審批。

　　同志們，林業(yè)工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、攻堅克難，努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明的幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。

林業(yè)局局長工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達(dá)貫徹全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)”主題，總結(jié)通報上半年工作進(jìn)展情況，分析面臨的形勢任務(wù)，研究推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，克難攻堅、奮發(fā)作為，確保圓滿實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、力求為明年發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　上午，各縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點亮點，匯報了下步的思路措施，講得比較具體、比較到位，希望大家加快推進(jìn)、用心落實。市局各位分管局長對當(dāng)前和下半年重點工作做了全面安排部署，韓書記從紀(jì)委監(jiān)察角度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我聽后很有感觸，既是一個重要講話，也是一個警示報告，大家要抓好落實。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言。

　　一、在不斷探索實踐中堅定創(chuàng)新發(fā)展的信心

　　今年以來，我們始終以“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，立足實際、突破瓶頸、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導(dǎo)思想和工作主線，在繼承原有好的機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林、護(hù)林、用林、活林”四項林業(yè)重點工作，積極在探索中創(chuàng)新、在實踐中總結(jié)，試點先行，逐步推進(jìn)，在一些方面取得突破性進(jìn)展。

　　(一)不斷完善謀劃參謀機(jī)制。去年10月份開始，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅年、改革啟動年定位，在調(diào)查摸底、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上，對20xx年林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入全面的思考謀劃，爭取黨政重視支持。年初，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標(biāo)、發(fā)展布局，找準(zhǔn)了重點難點，梳理了急需的政策機(jī)制，及時向政府常務(wù)會議作出匯報，與有關(guān)部門對接爭取，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容、年度重點納入市委工作要點，寫入政府工作報告，任務(wù)責(zé)任得到層層分解、簽訂了責(zé)任書，建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計劃備案。召開了市委、市政府主要負(fù)責(zé)人參加的動員會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會，出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實施方案;春季造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點工作召開了專題推進(jìn)會，所有任務(wù)分解到單位、落實到項目，編制作業(yè)設(shè)計，20萬畝造林細(xì)化到2262個小班，所有任務(wù)項目明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)資金，做到了高點定位、高位啟動。

　　(二)不斷加大政策扶持力度。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委、市政府在綠色通道建設(shè)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)規(guī)范林地濕地管理工作、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見，從土地保障、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼、金融信貸、保險支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)政策性突破。加快林業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制多元化發(fā)展，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款、實施貸款貼息等，引導(dǎo)社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財政安排資金5000萬元，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬，全部明確了標(biāo)準(zhǔn)、申報規(guī)程、驗收程序、撥付渠道，實行以獎代補(bǔ)和申報評選，3500萬元建設(shè)類資金已預(yù)撥縣市區(qū)和實施主體，重點用于5萬畝核心區(qū)綠色通道、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道、水系、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元，重點用于16大類200個創(chuàng)建類項目獎補(bǔ)。

　　(三)不斷實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)了項目爭取�？茖W(xué)組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點項目，中央預(yù)算內(nèi)、長防林、世行貸款、綠化山東等國家、省各類項目落地30個、資金到位7022.95萬元;市級200個林業(yè)創(chuàng)建類項目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進(jìn)。二是強(qiáng)化了項目管理。出臺了《林業(yè)項目管理辦法》，項目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報負(fù)責(zé)，項目設(shè)置和審核驗收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實施，資金撥付監(jiān)管由局財務(wù)科報財政局審核實施，形成了各個層面重視項目、支持項目的良好氛圍。三是做到了規(guī)范運作。與市財政局聯(lián)合出臺了項目申報驗收辦法、獎補(bǔ)資金管理辦法，實行項目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項目儲備庫，每年儲備培養(yǎng)一批重點項目，年初確定培養(yǎng)對象，重點打造、全年跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)過程培養(yǎng)，提升項目規(guī)模質(zhì)量;實行項目申報評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)�，對國家、省市的各類項目�?yán)格評審、擇優(yōu)上報，保障了項目申報質(zhì)量和建設(shè)實效;實行了資金報賬制，市級以上獎補(bǔ)資金全部做到先干后補(bǔ)、真干實干才補(bǔ)，確保了資金安全和效益發(fā)揮。

　　(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境，市委會議、市政府常務(wù)會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)所有、委員歷時兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進(jìn)行全面視察，形成了決議，進(jìn)行評議和表決，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別在視察報告上作出批示要求;成立了5個市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，跟蹤督導(dǎo)抓落實;市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進(jìn)行視察;市直25個市綠委會成員單位全部建立了綠化點，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系中，對林業(yè)重點工作推進(jìn)全面參與支持，春季、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，市局黨組按照造林、管林、用林、活林科學(xué)切塊，分別由一名局長牽頭主管，按照一崗雙責(zé)和責(zé)權(quán)利一致的原則，管人、管事、管業(yè)務(wù)，重要事項黨組集體決策，分線作戰(zhàn)。

　　今年，春天完成造林22.12萬畝，核實率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬畝的137.75%;591個創(chuàng)模項目已完成429個;申報省級綠化模范縣2個、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個;經(jīng)濟(jì)林突破120萬畝，苗木花卉達(dá)到38.58萬畝，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到79家，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護(hù)恢復(fù)16.09萬畝，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元，全面啟動了森林保險業(yè)務(wù)，4個縣456個村納入保險范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央、省市財政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶、招商引資、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟(jì)寧園建設(shè)等重點任務(wù)均取得良好成效。

　　二、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢

　　當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識存在的差距不足，也要準(zhǔn)確把握面臨的形勢環(huán)境，通過查找差距增強(qiáng)壓力、負(fù)重奮起，通過分析形勢找準(zhǔn)方向、抓住機(jī)遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)更快更好發(fā)展。

　　(一)生態(tài)建設(shè)為濟(jì)寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機(jī)遇。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展，這方面的重要講話和批示指示達(dá)50多次，提出了許多重大戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系，明確了林業(yè)改革的方向和目標(biāo);關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅持的基本原則。的重要講話、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風(fēng)，既是對我們的極大鼓舞和鞭策，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪，切實激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責(zé)任感、使命感。

　　(二)深化改革為濟(jì)寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告》上的重要批示，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向。7月29日，國家林業(yè)局召開全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度。同時，要求全面加強(qiáng)組織保障能力、依法治林能力、科技支撐能力、災(zāi)害防控能力、林業(yè)信息化能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力、人才隊伍能力等九大能力建設(shè)，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上，對今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展作出定位，指出深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源、保護(hù)好資源、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé)。這些都為濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　(三)教育活動為濟(jì)寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前我市教育實踐活動查擺問題、開展批評工作正扎實有序向前推進(jìn)。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”，現(xiàn)在“求發(fā)展”，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)保”，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度、監(jiān)督力逐漸增強(qiáng)。特別是結(jié)合教育實踐活動征求意見，廣大群眾對林業(yè)、對生態(tài)提出的一些意見建議，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實、造林綠化成效差、荒山綠化進(jìn)展慢、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小、綠化樹種單一、技術(shù)培訓(xùn)不廣泛、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟不上、病害蟲害沒管好、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢、扶持政策不知曉、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強(qiáng)烈愿望。對此我們要有清醒認(rèn)識，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題立行立改，狠抓整改落實，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起，真正把群眾放在心里，讓群眾得到實惠。

　　(四)問題差距為下半年帶來繁重任務(wù)壓力。上半年，我們各項工作雖然做到了時間過半、任務(wù)超半，有的甚至已全面完成，但對照各項重點工作任務(wù)目標(biāo)和階段發(fā)展特點，仍然存在較大差距。造林綠化，市政府年初下達(dá)各縣市區(qū)任務(wù)是20萬畝，已完成22.12萬畝，但雨季又下達(dá)了9萬畝的任務(wù)，據(jù)初步統(tǒng)計目前也僅完成了一半;591個創(chuàng)模重點項目，尚有162個未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路、新的思維、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，苗木種植結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局。資源管護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊伍不足，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、預(yù)防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果、不出問題是偶然僥幸，資源管護(hù)任務(wù)愈來愈繁重。特別是今年的林業(yè)有害生物防治，面上看不錯，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災(zāi)。濕地保護(hù)修復(fù)，濕地資源優(yōu)勢利用有限，濕地功能喪失，采煤塌陷地修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù)艱巨。多數(shù)縣市區(qū)的項目資金管理意識淡薄，制度不完善、程序不規(guī)范，漏洞很多，資金安全、建設(shè)成效很難保證。對此，我們要有清醒認(rèn)識，按照任務(wù)要求，查擺問題，創(chuàng)新機(jī)制，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。

　　(五)機(jī)制條件為完成年度任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。我市平原、山地、丘陵、湖泊各類地形地貌齊全，交通發(fā)達(dá)、水系密布，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū)，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性、代表性。河流水系廣布，南四湖流域廣闊，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種植、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及，林產(chǎn)品消費日趨旺盛，對經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護(hù)林的熱情。

　　總的看，當(dāng)前林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時期都更加繁重，林業(yè)的機(jī)遇比任何時期都更加難得，濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約、困難矛盾也比任何時期突出。我們一定要抓住機(jī)遇、明確方向，找準(zhǔn)差距、用好優(yōu)勢，切實肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé)，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　三、在不斷攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力

　　當(dāng)前已進(jìn)入9月份，我們面臨著全面完成年度任務(wù)、精心謀劃20xx年度發(fā)展、探索推進(jìn)改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，必須切實增強(qiáng)壓力、奮力推進(jìn)，在攻堅破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。

　　(一)以踏石留印的實干精神抓好任務(wù)落實。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項進(jìn)展情況的通報，這些事項都是市委、市政府年初下達(dá)給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾，是黨委政府考核檢驗林業(yè)工作成效的主要標(biāo)尺和內(nèi)容。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進(jìn)行了具體安排，各縣市區(qū)、各科室站局都要對照年初目標(biāo)，對每項工作、每項任務(wù)逐一梳理排查，找出差距，落實責(zé)任，制定措施，明確時限，一步一個腳印、扎扎實實推進(jìn)，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好。要著力加快新增造林任務(wù)的推進(jìn)，新增造林是科學(xué)發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標(biāo)，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容。對省政府追加的造林任務(wù)，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上，抓住秋冬造林的大好時機(jī)，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度，確保今年春季、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭最大可能完成任務(wù)。省里還將適時召開秋冬季造林推進(jìn)會議，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后，市里要組織全面核查驗收，依據(jù)結(jié)果確定科學(xué)發(fā)展市考縣指標(biāo)得分，按照實際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補(bǔ)資金。要著力加快重點項目建設(shè)， 591個創(chuàng)模核心區(qū)重點項目是市委市政府下達(dá)的政治任務(wù)，不是能不能完成的問題，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù)，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任，要全力全速推進(jìn);16類200個創(chuàng)建類項目實行明確標(biāo)準(zhǔn)、公開申報、過程培養(yǎng)、驗收評審的建設(shè)模式，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強(qiáng)化指導(dǎo)，定期調(diào)度、掌握實情，切實發(fā)揮項目應(yīng)有的示范帶動作用。要著力強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，對當(dāng)前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強(qiáng)化疫情監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠、迅速處置、防治蔓延，要重點做好法桐方翅網(wǎng)蝽、楊扇(小)舟蛾后四、五代的防治工作，壓低蟲口密度，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進(jìn)行全域性全面普查一遍，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”，對今年的春尺蠖、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標(biāo)注，作為明年防控重點區(qū)域，增強(qiáng)防控工作的針對性、超前性;要強(qiáng)化越冬基數(shù)調(diào)查，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強(qiáng)化秋冬森林防火工作，今年以來全省森林火災(zāi)高發(fā)，我市雖沒出現(xiàn)大的問題，但防火壓力非常大，目前即將進(jìn)入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進(jìn)一步梳理完善防火預(yù)案，強(qiáng)化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置，確保數(shù)量充足、功能正常。森林防火重點縣要科學(xué)搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，及時將資金投入、設(shè)施購置、項目建設(shè)、人員隊伍等納入黨委政府下一年度計劃，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項目、資金下?lián)芎拖乱荒甓软椖苛㈨椀年P(guān)鍵階段，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項目儲備、及時跟上對接爭取，做到政策要明、信息要靈、路子要通、對接要準(zhǔn)，力爭更多項目資金納入上級盤子、落戶濟(jì)寧。

　　(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年，市創(chuàng)城辦、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗收指標(biāo)，逐項對照、查找差距、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底，重點項目規(guī)劃布局，迎查驗收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實施方案、迎查驗收方案，按照方案及早啟動實施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標(biāo)，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)、林業(yè)改革等重點工作，要分別逐項研究，明年干什么、怎么干，都制定具體的措施方案;對于需要黨委、政府明確的政策文件、資金投入等，及早與有關(guān)部門對接、及時提交黨委政府研究，納入到年度財政預(yù)算和政策文件計劃，以主動有效地參謀和工作，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點專項任務(wù)的組織實施。對于當(dāng)前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、有害生物防控、森林防火能力提升等重點難點事項，各有關(guān)科室站局要安排力量、現(xiàn)在著手，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實施。要精心思考“十三五”改革發(fā)展。“十三五”規(guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃同步進(jìn)行的方式，除重點編制造林綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展、經(jīng)濟(jì)林管理、林業(yè)有害生物防控、森林防火、濕地保護(hù)修復(fù)等專項規(guī)劃外，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實際再確定需要的專項規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省、全市林業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、比較完備的資源保護(hù)體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學(xué)、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來展開。各縣市區(qū)、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作、思考工作、謀劃工作、創(chuàng)新工作的過程，全面客觀總結(jié)工作成效、做法，摸清工作潛力、底數(shù)，找準(zhǔn)問題差距、突破口，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，創(chuàng)造性提出思路目標(biāo)、發(fā)展重點、支撐政策、推進(jìn)措施，切實編制出順應(yīng)時代、適度超前、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點工作謀劃和各項規(guī)劃編制，都要主動與市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，并與黨委政府中心工作結(jié)合，切實增強(qiáng)規(guī)劃實施力度。

　　(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)、難以體現(xiàn)，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。改革創(chuàng)新是一個循序漸進(jìn)、不斷超越自我的過程，每一點點的突破和創(chuàng)新都是改革的開始、改革的嘗試，所以對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實打?qū)�。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，在一些區(qū)域進(jìn)行了試點試行，但全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多，許多工作還是老套路、老辦法。國家林業(yè)局推進(jìn)林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)監(jiān)測評價制度、森林經(jīng)營制度、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、財稅金融扶持制度等9個方面明確了推進(jìn)改革的主攻方向和內(nèi)容重點，我們要結(jié)合濟(jì)寧實際有針對性的研究制定措施、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力。梳理當(dāng)前濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約，要突出加快以下幾個方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面，一是荒山綠化，要針對不同立地條件和情況，探索實施有效的措施辦法，制定專項方案，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化，針對村莊越建越好、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃、用地、管護(hù)等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，要強(qiáng)化造林模式、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺、凌亂的問題;在造林模式上，要全面實行工程化、專業(yè)化造林，所有造林按項目推進(jìn)、按項目驗收、按項目獎補(bǔ)，提高造林成效，實現(xiàn)政府花錢買活樹。資源管護(hù)方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度，編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計，強(qiáng)化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;二是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度，劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線，把紅線落實到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進(jìn)行的森林資源二類普查，建立起市、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用，為政府決策、目標(biāo)考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題，提高造林綠化的針對性和實效性。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機(jī)制，大力推進(jìn)社會化監(jiān)測和防治，推進(jìn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變，防控方式由政府化、公益化向項目化、市場化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變，加快扶持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、家庭林場等發(fā)展;推進(jìn)林權(quán)配套改革全面開展，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔(dān)保方式、保險方式，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效實現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全、履行保障性育苗等職責(zé)的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營機(jī)制，面向市場發(fā)展，實現(xiàn)多種經(jīng)營，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面，圍繞發(fā)揮院士工作站、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林品種引進(jìn)推廣、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案，在此基礎(chǔ)上，市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見，縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　四、在不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣

　　推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事，又需要能干事，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實干事，還要抬頭看路不能出事。在目前新的形勢要求下，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，我們既要不出事、更要干成事、干好事。

　　(一)著力解決狀態(tài)不佳、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實際是責(zé)任心、事業(yè)心的問題。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個人身上都有不同表現(xiàn)，無所事事、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在。多半年過去了，我們有的科站沒有什么可圈可點的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化。濟(jì)寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時不我待、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感，時刻保持昂揚向上的工作干勁，積極主動、敢想敢干。事業(yè)是干出來的，哪個縣市區(qū)干得怎么樣、哪個科站局干得怎么樣、哪位同志干得怎么樣，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的。我們都要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感，將精力、心思全部聚焦到工作上，多研究工作、少研究人，多研究發(fā)展、少研究關(guān)系，多研究具體事、少研究具體人，特別是作為單位負(fù)責(zé)人、班子成員、科站負(fù)責(zé)人，大家既要發(fā)揮帶頭作用，積極作為、創(chuàng)新作為，做到一級帶著一級干、一級做給一級看，又要強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理，激發(fā)每個人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)管理的團(tuán)隊成員將思想、精力、能力、智慧都放在干事上，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為、豐富自己人生、實現(xiàn)自我價值。

　　(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的問題。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。我們在教育實踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔(dān)當(dāng)意識不足、進(jìn)取精神退化、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題，查擺問題是為了整改問題、更好推進(jìn)發(fā)展，特別是在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，我們面臨的形勢機(jī)遇很好，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔(dān)的責(zé)任壓力、困難挑戰(zhàn)很大，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢闖敢干，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，在其位謀其政、盡其責(zé)�，F(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了，為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的不抓了、該管的不管了，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了，只要不出事、寧愿不干事，說到底是私心作怪、思想不純的表現(xiàn)，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好，認(rèn)為經(jīng)過這幾年發(fā)展，自己負(fù)責(zé)的工作在全省有了一定進(jìn)步，有的縣市區(qū)自認(rèn)為自己在某些方面、某方面成效很大、人不如己，于是夜郎自大、飄飄然起來，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)，放到全省來看，我們差距依然很大，有些工作、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退。我們自認(rèn)為優(yōu)勢很大的濕地修復(fù)管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等已被菏澤、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源管護(hù)等仍然老局面、舊面貌。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新突破意識，對職責(zé)所系、分管事項、承擔(dān)任務(wù)，要扭住不放，切實做到遇到矛盾不怕事、碰到困難不回避、取得成效不自滿、風(fēng)險面前敢作為，努力在攻堅克難中打開工作局面。

　　(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題。制度對事不對人，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護(hù)。與其他行業(yè)投資相比，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多、資金分散、規(guī)模偏小”等特點，管理頭緒多、難度大，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始，國家審計署對國家林業(yè)局進(jìn)行了全面審計，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外，主要是項目申報管理程序缺乏、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位。市局為規(guī)范項目管理出臺了項目建設(shè)管理辦法，各縣市區(qū)要把項目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報監(jiān)管驗收等鏈條式管理體系和制度，嚴(yán)格落實管錢用錢的責(zé)任，切實管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項目申報評審和資金分配，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評審、依據(jù)工作實際據(jù)實獎補(bǔ)，激勵干事的、獎勵干實事的。要進(jìn)一步健全各項制度，從議事決策、人事安排、資金使用、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理，建立起初步完善的制度體系，各項工作做到有制度可依、按制度操作，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進(jìn)一步完善各項辦事程序，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴(yán)格依法落實，能減少的環(huán)節(jié)堅決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅決合并、能壓縮時間的堅決壓縮;對財務(wù)、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項，能嚴(yán)格細(xì)化的嚴(yán)格細(xì)化到位;對機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項，有制度規(guī)范的嚴(yán)格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的，梳理研究確定程序，確保各項工作公開有序規(guī)范高效運行。

　　(四)著力解決不守規(guī)矩、有禁不止的問題。黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求，也是具體的紀(jì)律規(guī)范，每個人都不得突破或游離于紀(jì)律制度之外。黨的以來，特別是八項規(guī)定實施以來，中央標(biāo)本兼治，一方面大力懲治腐敗、另一方面正風(fēng)肅紀(jì)，特別是對八項規(guī)定后有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的各類現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，過去很多習(xí)以為常的現(xiàn)象、事件，當(dāng)事人都被嚴(yán)肅問責(zé)和懲處。這充分表明了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止，必須做到按制度辦事、守規(guī)矩做人。我們每一個干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實者，自覺克服以自我為中心、不遵制度、不按程序的自由主義思想，自覺將黨紀(jì)政紀(jì)和各項制度作為自己工作生活的標(biāo)尺和底線，做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又務(wù)實謀事、求實創(chuàng)業(yè)、誠實做人，堅持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、廉潔自律的道德操守。中紀(jì)委xx屆三次全會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實施了“兩個責(zé)任”和“一案雙查”機(jī)制，各位班子成員、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、各科室站局負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)抓管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)不動搖，對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責(zé)任，要加強(qiáng)干部的教育管理，該科站長負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé)、該分管同志負(fù)責(zé)拍板的要負(fù)責(zé)拍板，不能矛盾上交、責(zé)任外推，有制度的嚴(yán)格按制度執(zhí)行，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時發(fā)現(xiàn)、及早處理。針對市局機(jī)關(guān)個別同志存在的紀(jì)律松弛、遲到早退、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項等，通過制定考勤管理辦法、考勤狀況公示、請銷假集中審批、班子成員輪流查崗、日�？己思{入績效工資和年終考核評議等，盡快有效解決。

　　同志們，做好今年林業(yè)工作，任務(wù)艱巨，推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力，全力推進(jìn)生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市、建設(shè)綠色美麗濟(jì)寧做出新的更大貢獻(xiàn)!

林業(yè)局局長工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　新年伊始，我們召開xx區(qū)20xx年衛(wèi)生工作大會，意義非同尋常，作用十分重要。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié) 20xx年衛(wèi)生工作，表彰獎勵先進(jìn)，部署20xx年全區(qū)衛(wèi)生重點工作，進(jìn)一步動員衛(wèi)生人認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo) 對這次會議非常重視，區(qū)委、宣傳部部長、總工會主席 同志、區(qū)人大 副主任，區(qū)政協(xié) 副主席 在百忙之中親臨指導(dǎo) ，區(qū)政府 副區(qū)長親自主持會議， 還將作重要講話 ，請大家領(lǐng)會好，貫徹好。下面我先講四點意見：

　　一、20xx年衛(wèi)生工作回顧

　　20xx年是推進(jìn)新醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年，也是規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo) 和市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo) 下，銳意進(jìn)取，攻堅克難，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　　(一)衛(wèi)生改革卓有成效

　　我們緊緊圍繞“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作目標(biāo)，扎實推進(jìn)五項重點改革，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。新農(nóng)合增資擴(kuò)面，人均籌資x元，參合人數(shù)達(dá)x人，參合率達(dá)x%，調(diào)整了新農(nóng)合報銷方案 ，政策范圍內(nèi)住院費用支付比達(dá)x%;城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達(dá)x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例分別達(dá)到x%和%;累計資助“參保”x人、“參合”x人，救助困難群眾門診x人次、住院x人次。

　　二是基本藥物制度實現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共x家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照3個x0%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中網(wǎng)上采購。共采購基本藥物x萬元，并實行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。去年7月開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行一般診療費，一般診療費x元/人次由新農(nóng)合支付;11月在村級開展x元/人次的一般診療費。

　　三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓按照人性化裝修風(fēng)格已經(jīng)完工投入使用，并通過“二甲”驗收;桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓裝飾工程已竣工投入使用。

　　四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等11項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全年為x萬人次免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　五是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。已完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)核編定員定崗，制定了全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。中心衛(wèi)生院分別設(shè)置了醫(yī)務(wù)科;區(qū)人民醫(yī)院開展了臨床路徑管理試點和單病種限價付費改革，痔瘺科成功創(chuàng)建為省級重點�？�;在河沙、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行了電子病歷，利用這信息化手段加強(qiáng)了醫(yī)療行為的管理。

　　(二)食品“打非”強(qiáng)勢推進(jìn)

　　一是6月前，在全區(qū)開展了聲勢浩大的打擊餐飲環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治，出動執(zhí)法人員x人次，檢查餐飲服務(wù)單位x家，發(fā)放宣傳資料x余份，下達(dá)監(jiān)督意見書x余份，抽檢樣品x件，合格率x%，對地溝油、瘦肉精、蘇丹紅、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑的整治起到了強(qiáng)大的震攝作用。

　　二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主動與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，理清的食品安全監(jiān)督管理職能，根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，將原食品安全委員會辦公室由區(qū)藥監(jiān)局轉(zhuǎn)設(shè)到區(qū)衛(wèi)生局，牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全綜合管理協(xié)調(diào)工作;將原由我局管理的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管移交給了區(qū)食藥局，完成了人、財、物的劃轉(zhuǎn)，明確了食品安全監(jiān)管的職能職責(zé)。

　　(三)公共衛(wèi)生均衡發(fā)展

　　召開了全區(qū)公共衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會。建立居民電子檔案x份、建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個月超額完成目標(biāo)任務(wù)，電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座x期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕產(chǎn)婦住院分娩x人，完成x%。農(nóng)村生育婦女免費補(bǔ)服葉酸x人，完成x%。區(qū)保健院自加壓力，成功創(chuàng)建為全市第一家二級甲等婦幼保健院。

　　(四)民生工程有序推進(jìn)

　　1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金x萬元，中央、省、市、區(qū)財政補(bǔ)助資金x萬元。共有x名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院總費用x萬元，其中政策范圍內(nèi)住院總費用x萬元，報銷總費用x萬元，支付比x%。年結(jié)余x萬元，結(jié)余率x%，累計結(jié)余x萬元，累計結(jié)余率x%。

　　2、推進(jìn)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化平臺建設(shè)x個;x例貧因白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)全部完成。共建成無害化衛(wèi)生廁所x座，完成x%。

　　3、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助。在全區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，補(bǔ)助金額x萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)x%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至x‰以下，剖宮產(chǎn)率降至x%。

　　4、開展免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

　　5、兒童重大疾病補(bǔ)償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補(bǔ)償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補(bǔ)償覆蓋率達(dá)到x%。

　　(五)項目工作成效顯著

　　爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元(縣級醫(yī)院能力建設(shè)x萬元、縣級保健院能力建設(shè)x萬元，縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)x萬元，社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)x萬元，衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助x萬元，農(nóng)村改水改廁x萬元，農(nóng)村急救體系建設(shè)x萬元，區(qū)醫(yī)院設(shè)備x萬元，救護(hù)車購置x萬元，社會事業(yè)補(bǔ)助x萬元)，常規(guī)資金x萬元(新農(nóng)合補(bǔ)助資金x萬元、公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金x萬元，村醫(yī)補(bǔ)助x萬元，疾病防控x萬元，孕產(chǎn)婦分娩省級項目5萬元，白內(nèi)障復(fù)明、地方病防控等x萬元)。

　　其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督以及作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、無償獻(xiàn)血、兩化互動等均保質(zhì)按量完成。特別要提出的是，通過全區(qū)衛(wèi)生人的苦干實干，開拓進(jìn)取，衛(wèi)生局獲得了“四川省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

　　同志們：這些成績 的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界和人民群眾關(guān)心和支持的結(jié)果，是班子成員密切協(xié)作的結(jié)果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，讓我代表衛(wèi)生局班子向大家道聲“辛苦了”。當(dāng)然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱，管理體制、運行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡。

　　二、傳達(dá)全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神

　　(一)全國衛(wèi)生工作會議

　　在1月5-6日召開的全國衛(wèi)生工作會提出了未來四年即醫(yī)改新目標(biāo)，核心內(nèi)容是推進(jìn)五項重點改革，突破八個關(guān)鍵問題，處理五個重點問題。 五項重點改革一是健全基本醫(yī)療保障制度，二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，四是鞏固完善國家基本藥物制度，五是著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。突破八個關(guān)鍵問題一是全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順補(bǔ)償機(jī)制，二是全面推進(jìn)支付制度改革，三是強(qiáng)化新農(nóng)合的風(fēng)險人保護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置管理體制，四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，五是全面建立信息公開制度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭，六是創(chuàng)新工作方式，全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，七是全面推進(jìn)藥品集中采購，八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機(jī)制。五個重點問題一是堅持以改革促發(fā)展，二是在促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)處延發(fā)展的同時，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，三是在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，更加重視控制費用，四是堅持物質(zhì)激勵和精神激勵兩手抓，兩手都要硬。五是堅持中西醫(yī)并重。

　　(二)全省衛(wèi)生工作會議

　　1月18日召開的全省衛(wèi)生工作會議提出了20xx年“三項改革”、“三大重點”、“三項能力”和“三項保障”等重點工作。“三項改革”指：完善新農(nóng)合制度，深化國家基本藥物制度和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點工作;“三大重點”指：強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生均等化，抓好疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急和愛國衛(wèi)生五項重點工作，廣泛開展慢病防控工作;“三項能力”指：提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)大局能力、中醫(yī)中藥服務(wù)創(chuàng)新能力、民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力;“三項保障”指：完善衛(wèi)生文化、人才科教和衛(wèi)生信息化等保障建設(shè)。

　　(三)全市衛(wèi)生工作會議

　　1月16日召開的全市衛(wèi)生工作會，總結(jié) 回顧了20xx年全市衛(wèi)生工作取得的成就，指出了目前衛(wèi)生工作存在的問題和不足，分析了當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的大好形勢，安排部署了全市20xx年各項衛(wèi)生工作。市委、宣傳部長何大海到會指導(dǎo)并講話。

　　三、準(zhǔn)確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢

　　當(dāng)前和今后一段時期，特別是“”時期，將是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越時期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進(jìn)入深層次攻堅克難階段，難度越來越大，要加快推進(jìn)，必須要在爭取領(lǐng)導(dǎo)、加大投入上下力氣，在主動協(xié)調(diào)、營造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)上做文章。更迫切地需要衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工把握機(jī)遇、認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，下決心解決衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、中西醫(yī)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)不配套，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平與效益不一致等一系列問題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力以赴地改善醫(yī)療服務(wù)，在維護(hù)穩(wěn)定、保障安全、凝聚民心和團(tuán)結(jié)民眾等方面，發(fā)揮衛(wèi)生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我們目標(biāo)明確、思路清晰、方法正確，我們有信心攻克現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制的瓶頸問題，逐步實現(xiàn)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

　　四、20xx年衛(wèi)生工作

　　20xx年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后、開啟新篇的重要一年，我們要認(rèn)真貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為重點，著眼公益性質(zhì)，著眼健全機(jī)制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

　　(一)堅持科學(xué)規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

　　緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機(jī)遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬投資x萬元啟動新橋、河沙、復(fù)橋等3個衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程;高升、龍鳳、靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目上半年必須投入使用;在永興、仁里兩鎮(zhèn)鼓勵有資質(zhì)人員新建村衛(wèi)生室19個，確保全區(qū)每村有至少一個村衛(wèi)生室，完善網(wǎng)底建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)療輕預(yù)防、重高端輕基礎(chǔ)的路子。

　　(二)注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制

　　一是認(rèn)真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，加快建立以聘用合同 和崗位職責(zé) 為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，實行同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤。二是完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。采取政策引導(dǎo)，提高基本藥物在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。三是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。進(jìn)一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，完善重大疾病、重大手術(shù)風(fēng)險評估制度，大力推進(jìn)按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等制度改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度依賴藥品銷售收入維持運轉(zhuǎn)的局面。

　　(三)突出以人為本，進(jìn)一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境

　　一是加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。切實落實核心醫(yī)療制度，進(jìn)一步改善服務(wù)流程、增加人性化服務(wù)設(shè)施;加快建立以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推廣臨床路徑和藥物處方集，進(jìn)一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。切實落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首診負(fù)責(zé)制等各項規(guī)章制度。健全衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計、離任審計制度，深化政務(wù)、院務(wù)公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，以“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實力，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻(xiàn)精神。四是加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高規(guī)范化服務(wù)水平。

　　(四)打造健康，切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平

　　一是加強(qiáng)重大疾病防治。認(rèn)真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村產(chǎn)孕婦住院分娩等政策，加大對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。二是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生項目，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性;完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓(xùn)制度，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作落到實處。三是加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加大食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域的監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任，建立完善食品行業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高食品行業(yè)自律水平。加強(qiáng)食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴(yán)從重懲治違法犯罪行為。

　　其他各項常規(guī)工作已通過《20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)》(遂船衛(wèi)發(fā)[20xx]1號)下發(fā)你們，這里我不再重復(fù)，希你們結(jié)合單位實際，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)備把握，深入貫徹，切實落實。

　　同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標(biāo)，必須心齊氣盛，團(tuán)結(jié)努力。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進(jìn)步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

　　謝謝大家!