司法局局長(zhǎng)會(huì)議講話稿(精選3篇)
司法局局長(zhǎng)會(huì)議講話稿 篇1
同志們:
年年歲歲花盛開,歲歲年年景不同。一年一度的國(guó)家司法考試將于9月14日、15日兩天進(jìn)行,我市的考點(diǎn)繼續(xù)定在原常德師范學(xué)校(現(xiàn)名湖南高等幼兒師范?茖W(xué)校)。今天,我們?cè)谶@里召開國(guó)家司法考試工作會(huì)議,并邀請(qǐng)了各區(qū)縣市的同志參加,回顧總結(jié)20xx年國(guó)家司法考試工作,部署安排20xx年國(guó)家司法考試工作。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、20xx年工作回顧
去年的國(guó)家司法考試工作是在特定的背景下進(jìn)行的:一是黨的召開對(duì)考試組織實(shí)施提出了非常高的工作要求,為勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是司法行政機(jī)關(guān)第一位的任務(wù);二是法治常德建設(shè)如火如荼,司法考試為去年的法治常德建設(shè)添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,近年來國(guó)家司法考試和其它國(guó)家級(jí)考試一樣,面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網(wǎng)絡(luò)信息媒體的發(fā)展對(duì)國(guó)家司法工作提出了新的挑戰(zhàn),去年考試過后,網(wǎng)上出現(xiàn)一則關(guān)于我市泄露司考考生信息的貼子,司法部和司法廳高度重視,立即派員來我市調(diào)查。雖然事后證明與我市無關(guān),但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考,據(jù)統(tǒng)計(jì),我市去年報(bào)名人數(shù)達(dá)799人,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),有656人獲參考資格,為湘西北之最,居全省第七位。由于張家界市報(bào)名人數(shù)未達(dá)到司法部規(guī)定的(每個(gè)考區(qū)應(yīng)試人員數(shù)量一般不能低于300人)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照“交通便利,方便考生”的原則,省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區(qū)進(jìn)行考試,使常德考區(qū)考生總?cè)藬?shù)達(dá)881人。因?yàn)檫@個(gè)特殊原因,司法部把常德考區(qū)作為湖南省唯一直接派員督考考區(qū)。
針對(duì)背景復(fù)雜、考點(diǎn)變化、生手眾多等客觀情況,我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組考、依法依規(guī)、抓實(shí)工作,把考試安全作為頭等大事,從嚴(yán)管理,不留疏漏,確保萬無一失。第一,高度重視安全保密。按照“分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善各項(xiàng)保密措施,狠抓每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部下發(fā)的《國(guó)家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后,加大對(duì)試卷保管、運(yùn)送、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理力度,消除每個(gè)時(shí)段的隱患,消滅每個(gè)環(huán)節(jié)的死角,決不允許出現(xiàn)密級(jí)管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結(jié)束后,頂住巨大的壓力,按預(yù)案連夜把試卷安全送達(dá)省廳;第二,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)防舞弊的原則,加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化考試全過程、全方位的監(jiān)控和管理。考試過程中及時(shí)溝通和理順?biāo)痉ㄐ姓O(jiān)考人員與考點(diǎn)考場(chǎng)學(xué)校監(jiān)考人員之間的崗位與責(zé)任關(guān)系,將監(jiān)考工作覆蓋到考試進(jìn)行中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn);第三,認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)。監(jiān)考工作人員認(rèn)真落實(shí)監(jiān)考工作流程,準(zhǔn)確回收試卷、答題卡(紙)和準(zhǔn)確粘貼條形碼,堅(jiān)決杜絕了夾帶試卷出考場(chǎng)、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現(xiàn)象的發(fā)生;第四,做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體的合作互動(dòng)機(jī)制,形成強(qiáng)而有效的輿論宣傳合力,除做好常規(guī)宣傳外,還特別在市委會(huì)議室召開了一個(gè)高規(guī)格的國(guó)家司法考試新聞發(fā)布會(huì),按省司法廳要求提前一天向社會(huì)和媒體通報(bào)相關(guān)信息,把一個(gè)常規(guī)性的工作做出了新意,開全省乃至全國(guó)之先河。
考生是國(guó)家司法考試的主體,做好服務(wù)考生的工作,是國(guó)家司法考試組織實(shí)施中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們力求彰顯人文關(guān)懷,把為考生服務(wù)放在第一位,把為考生服務(wù)貫穿于組織實(shí)施工作的全過程,把為考生創(chuàng)造公平公正的考試環(huán)境作為服務(wù)考生的首力點(diǎn),寓服務(wù)于管理之中。在臨考前一周通過市法援中心的短信平臺(tái)向全市所有參考人員發(fā)送溫馨提示兩次。之所以把考點(diǎn)定在常德師范學(xué)校,除了考場(chǎng)數(shù)量能確有保證外,還有一個(gè)重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場(chǎng)環(huán)境布置,努力為考生創(chuàng)造一個(gè)安靜、安全、方便的良好環(huán)境。在符合規(guī)定的工作范圍內(nèi),為考生提供便利條件,做好服務(wù),以滿足廣大考生對(duì)良好考試秩序、公平考試環(huán)境的要求。
扎實(shí)的工作贏得的是豐厚的回報(bào):20xx年度的國(guó)家司法考試有127人順利通過,通過率達(dá)19%,超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個(gè)百分點(diǎn)。在省司法廳今年3月召開的國(guó)家司法考試工作會(huì)議上,省廳領(lǐng)導(dǎo)在這次會(huì)上幾次點(diǎn)名表揚(yáng)常德,對(duì)常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領(lǐng)導(dǎo)講,在張家界考生合并到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組考準(zhǔn)備充分,考務(wù)方案詳細(xì),考前培訓(xùn)認(rèn)真,考場(chǎng)秩序井然,完全實(shí)現(xiàn)了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標(biāo)。尤其是我市將主副監(jiān)考及流動(dòng)監(jiān)考的職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到崗的創(chuàng)新做法得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并決定今年在全省推廣。與此同時(shí),我市國(guó)家司法考試合格人員法律職業(yè)資格證書的申領(lǐng)頒證工作也順利完成。在申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格人員申報(bào)材料審核工作中,我們嚴(yán)格把關(guān),127個(gè)申請(qǐng)人員中有124人通過審核并獲得法律職業(yè)資格,有效地維護(hù)了考生的合法權(quán)益和考試的公正公平。此外,我市的司法考試?yán)碚撗芯抗ぷ饕踩〉脷v史性的突破,論文《法律職業(yè)資格備案制度芻議》發(fā)表在《湖南法學(xué)》20xx年第一期上,從一個(gè)新的角度提升了我市國(guó)家司法考試工作的影響力。正是因?yàn)槿稚舷慢R努力,社會(huì)各界同協(xié)調(diào),考點(diǎn)學(xué)校相配合,我市去年的司考工作榮獲全省先進(jìn),受到了司法部督考組的高度評(píng)價(jià)。借這個(gè)機(jī)會(huì),特對(duì)在20xx年度國(guó)家司法考試中表現(xiàn)突出的梁開國(guó)、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚(yáng),向全局全體員工表示衷心的感謝!
但是,在取得豐碩成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到司法考試工作依然有很大的提升空間:如20xx年來全市報(bào)名人數(shù)一直徘徊在千人以下,沒有突破千人大關(guān);自20xx年至今全市司法行政系統(tǒng)僅35人報(bào)考,22人通過,分別只占全市總數(shù)的0.005%,且去年全市全系統(tǒng)還剃了光頭。這里,請(qǐng)各區(qū)縣的同志務(wù)必對(duì)國(guó)家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺(tái)鼓勵(lì)參加國(guó)家司法考試的相關(guān)文件,各區(qū)縣局也要把這項(xiàng)工作抓緊抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到:做好國(guó)家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要,也是提升司法行政系統(tǒng)人員素質(zhì)的需要,更是做好司法行政具體業(yè)務(wù)工作的需要。
二、20xx年工作部署
根據(jù)司法部《關(guān)于在國(guó)家司法考試工作中實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》,今年我省穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理,順利實(shí)施了報(bào)名工作的全程網(wǎng)絡(luò)化,這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理主要包括網(wǎng)上填報(bào)信息、網(wǎng)上上傳照片、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、網(wǎng)上申請(qǐng)授予法律職業(yè)資格、網(wǎng)上檔案調(diào)轉(zhuǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理是大力加強(qiáng)司法行政工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)國(guó)家司法考試從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)總原則的具體體現(xiàn),順應(yīng)了考試工作發(fā)展趨勢(shì),在統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范考務(wù)管理、提升服務(wù)水平、降低考試成本等方面具有重要作用。
6月上旬,省司法廳對(duì)司法考試工作人員進(jìn)行了全面培訓(xùn),對(duì)實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的報(bào)名系統(tǒng)平臺(tái)和管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行了具體演練,為全面實(shí)施全網(wǎng)化工作做好了政策和技術(shù)準(zhǔn)備,并對(duì)20xx年國(guó)家司法考試報(bào)名要求和報(bào)名流程進(jìn)行了詳細(xì)公告。7月30日,省司法廳談敬純廳長(zhǎng)與各市州司法局長(zhǎng)簽訂了責(zé)任狀,要求把國(guó)家司法考試作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),按照組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的要求,切實(shí)履行職責(zé),確保任務(wù)完成。這里向大家通報(bào)一下我市今年司法考試的相關(guān)情況:我市20xx年度國(guó)家司法考試報(bào)名工作于7月10日順利結(jié)束。全市網(wǎng)上報(bào)名814人,繳費(fèi)人員744人,相比去年提高了13個(gè)百分點(diǎn),報(bào)名人數(shù)呈“井噴式”增長(zhǎng)。今年張家界考生繼續(xù)在常德參考,繳費(fèi)人數(shù)248人,共992人,去年是225人,兩市合計(jì)今年比去年多111人參考。
司法考試報(bào)名再度紅火,分析原因大致有三:一是司考品牌影響力不斷提升。實(shí)踐證明,凡通過了國(guó)家司法考試的人在參加公務(wù)員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優(yōu)勢(shì),對(duì)就業(yè)的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國(guó)家司法考試辦公室在今年考試報(bào)名前及時(shí)發(fā)布考試公告,通過《常德日?qǐng)?bào)》、《常德民生報(bào)》等主流媒體進(jìn)行專題報(bào)道,并在市城區(qū)步行街進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)宣傳,多種形式的宣傳造勢(shì)手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設(shè)使然。如火如荼的法治常德建設(shè)已在有識(shí)之士心中播下了法治的種子,而參加國(guó)家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發(fā)芽。
再過三天,就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項(xiàng)工作,周密部署,嚴(yán)格責(zé)任,制訂完善工作預(yù)案,加強(qiáng)試卷安全保密工作,強(qiáng)化考場(chǎng)管理,嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,確保試卷安全、考場(chǎng)安全、考試安全、人員安全,實(shí)現(xiàn)年度考試平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)。這既是司法行政推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、為政法隊(duì)伍選拔和儲(chǔ)備合格法律職業(yè)人才的重要職能;也是在司法考試環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻、社會(huì)關(guān)注度越來越高的新形勢(shì)下,司法行政維護(hù)社會(huì)公平公正、確保社會(huì)安全穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識(shí),保持高度警惕、高度敏感、高度謹(jǐn)慎,容不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)松懈、半點(diǎn)大意。
最后預(yù)祝20xx年國(guó)家司法考試取得圓滿成功。
謝謝大家。
司法局局長(zhǎng)會(huì)議講話稿 篇2
市糧食局黨委書記、局長(zhǎng)張曉奇同志在全市糧食重點(diǎn)工作半年推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們:
今天,在林口縣召開全市上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,主要目的就是深入貫徹落實(shí)省局重點(diǎn)工作半年推進(jìn)會(huì)議精神,檢驗(yàn)各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,認(rèn)真研判形勢(shì),為全面完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。上午,我們實(shí)地參觀了林口縣第二糧庫(kù)一個(gè)好的典型,林口縣又作了秋糧收購(gòu)和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹,相信對(duì)大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗(yàn)和做法學(xué)到手,促進(jìn)全市糧食工作再登新臺(tái)階、再上新水平;同時(shí),各縣(市)又對(duì)上半年工作進(jìn)行了匯報(bào),通報(bào)了我市上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,傳達(dá)了全省上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、學(xué)以致用,全力以赴地做好下半年各項(xiàng)工作。下面,根據(jù)省局會(huì)議精神并結(jié)合我市實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
一、上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況良好
年初以來,全市各級(jí)糧食行政管理部門以深入貫徹落實(shí)省、市糧食工作會(huì)議精神為指針,以攻克難題為突破口,以改革創(chuàng)新為原動(dòng)力,以務(wù)實(shí)工作為抓手,較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民余糧順暢銷售。 采取有效措施積極應(yīng)對(duì)倉(cāng)容不足、流通不旺、生霉粒超標(biāo)等諸多困難和問題,糧食庫(kù)存量達(dá)到237 萬噸,再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實(shí)的要求,對(duì)今年秋糧收購(gòu)工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉(cāng)容缺口、產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)行情等方面進(jìn)行分析預(yù)測(cè),拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧、多渠道售糧,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購(gòu)工作目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步提升了市場(chǎng)調(diào)控能力。 扎實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn);加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定監(jiān)測(cè)工作,庫(kù)存充足,質(zhì)量可靠,目前全市糧油市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,市場(chǎng)運(yùn)行良好;對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備油進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》,目前已上報(bào)市政府,待征求各部門意見后正式下發(fā)。
(三)進(jìn)一步改善了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施薄弱狀況。 今年我市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目36.9 萬噸,總投資9,296 萬元,目前項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。市第二糧庫(kù)續(xù)建的7.5 萬噸高大平房倉(cāng)項(xiàng)目,主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計(jì)8 月末可完工;1 萬噸儲(chǔ)糧罩棚建設(shè)項(xiàng)目目前正在辦理招投標(biāo)手續(xù),10 月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計(jì)破解資金不足、手續(xù)難辦等難題,加班加點(diǎn)、倒排工期,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營(yíng)業(yè),目前運(yùn)營(yíng)良好,向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅(jiān)實(shí)一步。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)了糧食發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。 全面啟動(dòng)“一縣一企、一企多庫(kù)”模式改革,東寧縣進(jìn)展最快,縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)改革實(shí)施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作,年底前可完成整合任務(wù),其余各縣(市)也在積極推進(jìn)之中;林口縣積極引進(jìn)民營(yíng)資金合作建倉(cāng),探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長(zhǎng)前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實(shí)全省糧食深加工補(bǔ)貼政策,動(dòng)員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競(jìng)拍,目前已競(jìng)拍玉米7.4 萬噸。
(五)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。 開展“企業(yè)管理提升年”活動(dòng),落實(shí)企業(yè)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制,完善法人治理結(jié)構(gòu),逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,推進(jìn)了全市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315 戶地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名中,林口柳樹糧庫(kù)和牡丹江第二糧庫(kù)進(jìn)入百名行列,分別為第65 名和第71 名。林口縣對(duì)國(guó)有、股份制、民營(yíng)等收購(gòu)主體實(shí)行了全方位監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)審計(jì)和基本建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì),規(guī)范了財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(六)進(jìn)一步提升了依法治糧水平。 與中儲(chǔ)糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺(tái)了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》,將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級(jí)檢查監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)3 大類15 個(gè)問題,對(duì)3 個(gè)案件進(jìn)行了掛牌督辦;積極配合國(guó)家和省局部署的糧食庫(kù)存抽查和交叉檢查,沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練,并采取“四不兩直”的方式,對(duì)全市所有地方國(guó)有糧食企業(yè)開展了3 次安全大檢查,共發(fā)現(xiàn)各類隱患62 個(gè),絕大部分已經(jīng)整改到位,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
二、認(rèn)清形勢(shì),自覺增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心
正確分析今年我市糧食流通工作形勢(shì),必須堅(jiān)持歷史唯物主義的辯證法和方法論,用兩點(diǎn)論、兩分法看問題,既要清醒認(rèn)識(shí)各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要看到有利條件和積極因素,做到未雨綢繆、掌握主動(dòng)、沉著應(yīng)對(duì)。
不利因素: 從政策和發(fā)展環(huán)境看, 國(guó)家目前對(duì)今年玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格仍然沒有明確,但有一點(diǎn)可以肯定,就是收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),而收購(gòu)價(jià)格可能要降低,而且玉米這個(gè)品種向目標(biāo)價(jià)改革的時(shí)間不會(huì)拖得太長(zhǎng),這就給我市以收儲(chǔ)玉米為主的地方國(guó)有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國(guó)家今年對(duì)我省沒有安排任何調(diào)銷計(jì)劃,我市庫(kù)容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟(jì)下行等大環(huán)境影響,糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解,糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營(yíng)銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響,糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢,沒有真正實(shí)現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。 從我們自身發(fā)展看, 目標(biāo)價(jià)改革尤其是玉米品種若實(shí)行價(jià)改后,給我市地方國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜,品牌的影響力和牽動(dòng)力不夠;地方國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高、后勁不足、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力(以噸糧利潤(rùn)為例:從平均水平看,我市為12 元,與全省相差3.3 元,低了27.5% ;從單個(gè)企業(yè)看,進(jìn)入前100 名的企業(yè)僅有4 戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5% ,100 —200 名之間有3 戶、占總數(shù)的21.4% ,其余7 戶企業(yè)均在200 名以外、占總數(shù)的50% );沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動(dòng)的體制機(jī)制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,糧食倉(cāng)儲(chǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是復(fù)合型人才缺乏,嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
有利因素: 一是, 省政府出臺(tái)了黑政發(fā)[20xx]19 號(hào)文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的意見),省里和市里還要相繼出臺(tái)考核監(jiān)督實(shí)施辦法,這個(gè)意見明確提出了各級(jí)政府行政首長(zhǎng)要負(fù)的責(zé)任,這就給我們做好糧食流通工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障; 二是, 省里出臺(tái)了糧食加工補(bǔ)貼政策,在一定程度上拉動(dòng)我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn); 三是, 經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市地方國(guó)有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理,還是市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,這些都是面對(duì)今后改革攻堅(jiān)的有效法寶; 四是, “互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”、俄糧回運(yùn)、發(fā)展綠色有機(jī)食品、民間社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素,給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
面對(duì)各種有利和不利因素,既要看到客觀上的制約因素,但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力,只要我們工作得法、措施得力、方向正確,相信我們一定會(huì)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種問題和困難。
三、真抓實(shí)干,全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)
下半年,全面完成全年工作目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大,還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實(shí)現(xiàn)。為此,我們要著重抓好“六個(gè)推進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)提升”。
(一)推進(jìn)糧食購(gòu)銷,提升為農(nóng)服務(wù)水平。 一是完善預(yù)案。 針對(duì)今年秋糧收購(gòu)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的狀況,我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實(shí)措施,根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點(diǎn),盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情,做好打硬仗的準(zhǔn)備,保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實(shí)措施。按照預(yù)計(jì)測(cè)算出的30 萬噸倉(cāng)容缺口,采取有效措施積極應(yīng)對(duì),可通過民營(yíng)企業(yè)挖潛消化15 萬噸,通過本地加工企業(yè)競(jìng)拍消化10 萬噸,通過產(chǎn)銷對(duì)接消化5 萬噸。三是強(qiáng)化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策,協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場(chǎng)營(yíng)銷問題,使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn),最大限度地消化余糧。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),提升糧食安全的保障能力。 一是確保完成倉(cāng)容建設(shè)項(xiàng)目。 強(qiáng)化措施,倒排工期,加班加點(diǎn),做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各項(xiàng)收尾工作,堅(jiān)決按照省局規(guī)定的時(shí)限要求,優(yōu)質(zhì)高效地完成倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,確保今年秋糧收購(gòu)時(shí)用得上、用得住。二是推進(jìn)與民營(yíng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)。加快地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)融資步伐,盡快完成與民營(yíng)企業(yè)合資合作的相關(guān)工作,力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搭建平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展,讓百姓吃上放心糧油,同時(shí)在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上,積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
(三)推進(jìn)資源整合,提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。 年初已將此項(xiàng)工作目標(biāo)下達(dá)到各縣(市)并要求按照時(shí)限全部完成。為此,對(duì)進(jìn)展緩慢的縣(市),將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式,加快推進(jìn)整合步伐;對(duì)已經(jīng)整合到位的縣(市),要按照省局要求,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力;采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式,向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí),盡快彌補(bǔ)我們的短板,同時(shí),在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動(dòng),樹立典型,鞭策后進(jìn),全面提升地方國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
(四)推進(jìn)糧食深加工,提升糧食產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)度。 通過加大招商引資力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶,實(shí)施糧食和飼料深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補(bǔ)貼政策的企業(yè)解決問題,鼓勵(lì)他們開足馬力生產(chǎn),同時(shí)要加強(qiáng)糧食加工企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源,有針對(duì)性地招商引資,打造特色板塊經(jīng)濟(jì),如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè),引進(jìn)龍頭企業(yè),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團(tuán)發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè),打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。
(五)推進(jìn)依法治糧,提升糧食監(jiān)管能力。 當(dāng)前我市政策性糧食庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到232 萬噸,壓力前所未所,必須高度重視,時(shí)刻保持警覺,確保不出現(xiàn)任何問題。一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)保糧。對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存政策性糧要控制好糧倉(cāng)的溫度、水分,防止蟲害,進(jìn)一步清除儲(chǔ)糧隱患;對(duì)今年擬收購(gòu)的新糧,要按要求高標(biāo)準(zhǔn)收儲(chǔ),把好入庫(kù)質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強(qiáng)化“三級(jí)保糧”和財(cái)務(wù)管理等制度,不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上,用制度機(jī)制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)24 小時(shí)值班值宿和安全管理,扎實(shí)抓好汛期糧食的安全保管工作,同時(shí)要處理好項(xiàng)目施工與安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系,把安全工作切實(shí)落實(shí)到位。
(六)推進(jìn)人才興糧,提升智力保障水平。 我們將把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為一項(xiàng)重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作,迅速改變?nèi)瞬哦倘本置。積極探索人才選用方式,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)和工作急需的特殊人才,采取面向社會(huì)公開選聘,或者不求所有、但求所用的聘請(qǐng)顧問的方式,招引人才為我所用。努力營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)、拴心留人的良好環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。
同志們,完成全年目標(biāo)工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮,我們要在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、夙夜在公、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神,確保各項(xiàng)工作全面完成,為加快推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
司法局局長(zhǎng)會(huì)議講話稿 篇3
同志們:
這次全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議是經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作情況,部署20xx年全省檔案工作任務(wù)。
省委、秘書長(zhǎng)葉雙瑜對(duì)會(huì)議的召開非常重視,由于他正在外地出差,無法出席會(huì)議,專門交代要充分肯定20xx年我省檔案工作取得的成績(jī),并認(rèn)真分析存在的不足與差距,謀劃好今年的工作。剛才,省政府李紅副省長(zhǎng)百忙中出席會(huì)議并作了重要講話,李副省長(zhǎng)充分肯定了我們工作,并對(duì)今后的工作提出要求,對(duì)于在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)我省檔案事業(yè)更好更快發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓緊落實(shí)。
下面,我講兩個(gè)問題。
一、20xx年全省檔案工作基本情況
20xx年全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展,在服務(wù)“五大文明建設(shè)”中做出了顯著成績(jī)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案事業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善
全國(guó)人大、全國(guó)臺(tái)聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪毅夫?yàn)椤杜_(tái)灣義勇隊(duì)檔案畫冊(cè)》作序。省長(zhǎng)蘇樹林批示肯定檔案部門僑批申遺成功所取得的成績(jī)。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)視察省檔案館,贊譽(yù)我省建成了一座現(xiàn)代化、多功能、全國(guó)最美麗的檔案館。省委、教育工委書記陳樺批示肯定省檔案局支持幫助平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案工作取得的成效,并為《八閩大愛鑄金彭》畫冊(cè)作序。省委、秘書長(zhǎng)葉雙瑜到省檔案館調(diào)研,并對(duì)檔案工作作出8次批示。省領(lǐng)導(dǎo)張廣敏、劉群英、李紅、鄭曉松等以各種形式關(guān)心支持檔案工作,李紅副省長(zhǎng)還專程赴北京,支持僑批檔案申遺工作。漳州市原市長(zhǎng)吳洪芹,泉州市委書記黃少萍、市長(zhǎng)鄭新聰,莆田市委書記梁建勇,寧德市委書記廖小軍、市長(zhǎng)隋軍,以及各設(shè)區(qū)市和福清、長(zhǎng)樂、薌城、長(zhǎng)泰、華安、豐澤、石獅、惠安、德化、三元、寧化、建寧、仙游、順昌、浦城、松溪、新羅、永定、武平、長(zhǎng)汀、漳平、福鼎、柘榮等地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或?qū)n案工作作出批示、或出席檔案部門活動(dòng)、或到檔案部門調(diào)研;漳州、寧德和馬尾、永泰、建寧、壽寧、屏南等地召開會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決檔案工作存在的困難與問題。
省檔案局列入省委工作分工范圍。推動(dòng)“中國(guó)僑批”申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)等3項(xiàng)檔案工作寫入20xx年全省宣傳思想文化工作要點(diǎn)。省檔案局列為全省愛國(guó)主義教育基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位。廈門、漳州、泉州檔案工作分別寫入當(dāng)?shù)?0xx年《政府工作報(bào)告》。漳州市出臺(tái)《加快推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃》。
各級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)檔案事業(yè)的投入。中央預(yù)算內(nèi)投資支持我省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目資金2219萬元,同比增長(zhǎng)57.6%;落實(shí)建寧、光澤、建甌、周寧、漳平、永定等6家省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1080萬元。截至目前,29個(gè)“”時(shí)期中央補(bǔ)助的縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目中,建甌、周寧等2家投入使用,漳平、永定、建寧等3家即將搬遷,光澤、上杭、霞浦、武平等4家正在二次裝修,武夷山、大田、秀嶼、詔安、連城、建陽、長(zhǎng)汀、平潭等8家正在建設(shè)。其他市、縣級(jí)檔案館新建(改造)項(xiàng)目中,漳州、晉江等2家投入使用,閩侯、福清、延平等3家正在二次裝修,馬尾、清流等2家正在建設(shè)。廈門、泉州市檔案館項(xiàng)目完成選址。省檔案館建設(shè)項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
(二)融入大局,檔案工作服務(wù)發(fā)展成效持續(xù)增強(qiáng)
1.積極服務(wù)各項(xiàng)重大活動(dòng)。 省檔案局聯(lián)合省委教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作;省檔案館舉辦的“黨的生命線――中央蘇區(qū)群眾路線檔案圖片展”,共接待省直各單位331批次11800多人參觀,《人民日?qǐng)?bào)》、中組部主辦的“手機(jī)報(bào)”、《福建日?qǐng)?bào)》、鳳凰網(wǎng)等境內(nèi)外主流媒體進(jìn)行了報(bào)道。該展覽的三維漫游視頻在人民網(wǎng)、東南網(wǎng)展播,光碟配發(fā)至省級(jí)“四套”班子領(lǐng)導(dǎo)和全省各級(jí)各部門作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教材。龍巖市舉辦以紀(jì)念毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查80周年為主題的展覽。省檔案館與南京國(guó)防園、廣東省博物院、駐閩部隊(duì)某部等聯(lián)合舉辦“釣魚島:歷史與主權(quán)”展覽,觀眾逾30萬人。省檔案局聯(lián)合省委教育工委舉辦《美麗校園?美麗心靈》全省大學(xué)生攝影展覽。廈門市檔案局主動(dòng)提供相關(guān)檔案資料服務(wù)BRT公交縱火案處置工作,受到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定。
2.積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 印發(fā)《福建省全面建成小康社會(huì)檔案工作目標(biāo)與措施》。總結(jié)推廣廈門、漳州、泉州、龍巖等地關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、重大活動(dòng)、房屋征收補(bǔ)償、生態(tài)建設(shè)等方面檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。省、市兩級(jí)檔案部門通過開展檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)驗(yàn)收等,服務(wù)在建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
在省檔案局推動(dòng)下,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)成立檔案局(館)。廈門市檔案局提出三大目標(biāo)、六項(xiàng)具體措施,服務(wù)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃;福州、三明、南平、龍巖市檔案局服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),泉州市檔案局服務(wù)庫(kù)區(qū)移民檔案工作取得實(shí)效。
3.積極服務(wù)社會(huì)民生。 各級(jí)檔案部門簡(jiǎn)化檔案查閱利用流程,實(shí)行利用檔案零收費(fèi),全年接待檔案查閱者12萬人次。我省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理工作名列全國(guó)前茅,在全國(guó)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。配合我省水利部門完成第一次全國(guó)水利普查檔案工作,并順利通過驗(yàn)收。福州建立公務(wù)員個(gè)人成長(zhǎng)電子檔案,泉州出臺(tái)服務(wù)小微企業(yè)信用信息建檔評(píng)級(jí)工作意見,寧德在市政府網(wǎng)站開通民生檔案開放平臺(tái)。
4.積極服務(wù)文化建設(shè)。 各級(jí)檔案部門以“6月9日國(guó)際檔案日”為契機(jī),舉辦展覽、召開學(xué)術(shù)研討會(huì)、開展查檔體驗(yàn)活動(dòng)、組織“檔案在你身邊”等系列宣傳活動(dòng)。僑批檔案成功申遺入選20xx年福建文化大事記。組織開展全省首屆優(yōu)秀檔案編研成果評(píng)選活動(dòng)和第四批中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的申報(bào)工作。省檔案館舉辦2期《旗山檔案講壇》;編輯出版5種圖書,其中《潮涌海西――福建現(xiàn)代化歷史進(jìn)程》、《臺(tái)灣義勇隊(duì)檔案畫冊(cè)》分獲“第27屆華東地區(qū)優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圖書評(píng)選”一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng);舉辦13個(gè)展覽,參觀人數(shù)逾10萬人次,館內(nèi)舉辦的展覽被列為福州市20xx年元旦春節(jié)期間群眾性文化活動(dòng)項(xiàng)目;政務(wù)微博“大閩記憶”聽眾超10萬,被騰訊公司評(píng)為“20xx年福建優(yōu)秀政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”。廈門市檔案局?jǐn)z制《足跡》專題片,各設(shè)區(qū)市和鼓樓、倉(cāng)山、晉安、馬尾、翔安、東山、鯉城、晉江、涵江、武夷山、浦城、長(zhǎng)汀、連城等檔案局(館)分別編輯出版一批檔案文獻(xiàn)書籍和舉辦檔案展覽。
5.積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 聯(lián)合省民政廳、省農(nóng)辦在福清召開全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì),仙游、柘榮、長(zhǎng)泰、連城等4個(gè)縣創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收。省檔案局印發(fā)《福建省小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理辦法(試行)》。秀嶼區(qū)指導(dǎo)服務(wù)埭頭鎮(zhèn)省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)的建檔工作,城廂區(qū)推行“村檔鎮(zhèn)管”檔案管理模式,尤溪縣借助大學(xué)生村官等人力資源健全農(nóng)村檔案管理工作組織網(wǎng)絡(luò),順昌縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作會(huì)議部署農(nóng)村檔案工作, 泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)考評(píng)內(nèi)容,武平縣出臺(tái)措施抓好深化集體林權(quán)制度改革的檔案工作,松溪縣部署創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣檔案資料收集工作,長(zhǎng)汀縣建立“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”檔案工作機(jī)制。
(三)打牢基礎(chǔ),各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)持續(xù)夯實(shí)
1.檔案資源建設(shè)得到加強(qiáng)。 省檔案局(館)積極開展僑批檔案申遺工作,在泉州、晉江等檔案部門配合下,僑批檔案成功入選《世界記憶名錄》,為我省在自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)等四大類世界遺產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)“大滿貫”作出貢獻(xiàn)。各級(jí)檔案部門貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第9號(hào)令、第10號(hào)令和省政府第114號(hào)令,省檔案局審核批復(fù)漳州、泉州、南平、寧德、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等檔案館收集檔案范圍細(xì)則;成立企業(yè)管理類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限審查委員會(huì);分類指導(dǎo)重大活動(dòng)檔案管理,加大常規(guī)性重大活動(dòng)檔案的管理力度。省檔案館接收省級(jí)公務(wù)禮品檔案近百件和國(guó)家重大海洋科研項(xiàng)目908專項(xiàng)檔案進(jìn)館,征集到一批僑批檔案;泉州市檔案館赴新加坡和中國(guó)臺(tái)灣征集到一批檔案資料。
2.檔案信息化工作得到提升。 省檔案局出臺(tái)《福建省電子文件證照共享服務(wù)技術(shù)指南(試行)》,承擔(dān)的數(shù)字福建建設(shè)項(xiàng)目“福建省證照數(shù)據(jù)電文(電子證照)共享服務(wù)系統(tǒng)(一期)項(xiàng)目”通過初步驗(yàn)收,承擔(dān)的電子檔案接收和長(zhǎng)期保存項(xiàng)目福建省試點(diǎn)工作通過國(guó)家檔案局驗(yàn)收。省檔案館數(shù)字檔案館完成公共檔案館綜合管理平臺(tái)等應(yīng)用軟件系統(tǒng)研發(fā)和公共檔案信息共享平臺(tái)網(wǎng)站升級(jí)改造。存量檔案數(shù)字化步伐加快,省檔案館啟動(dòng)民國(guó)檔案數(shù)字化項(xiàng)目,泉州市縣區(qū)全面完成分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目(二期)建設(shè),馬尾區(qū)檔案館重要檔案數(shù)字化達(dá)100%。福建檔案信息網(wǎng)站訪問量62.5萬人次。我省3項(xiàng)檔案科研課題完成研究任務(wù),2項(xiàng)科研項(xiàng)目分獲20xx年度國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng),1項(xiàng)檔案科研課題獲國(guó)家檔案局立項(xiàng)。
3.檔案館(室)工作得到規(guī)范。 漳州、南安、晉江檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館,翔安、武夷山、福鼎檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館,截止目前,我省共有國(guó)家一級(jí)檔案館9個(gè),國(guó)家二級(jí)檔案館31個(gè),位居全國(guó)前列。出臺(tái)《福建省中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)評(píng)審細(xì)則》,龍巖、翔安、長(zhǎng)樂檔案館成為省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。省檔案館與省委黨校、省行政學(xué)院共建教學(xué)基地;與福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等10多所高校共建教學(xué)實(shí)踐基地,打造大學(xué)生“第二課堂”。
4.檔案文化交流合作得到深化。 聯(lián)合國(guó)教科文組織向省檔案館頒發(fā)“僑批檔案”入選《世界記憶名錄》證書;我省在北京人民大會(huì)堂舉辦“中國(guó)僑批?世界記憶工程”國(guó)際研討會(huì),在泰國(guó)曼谷、印尼雅加達(dá)和泗水等地舉辦“百年跨國(guó)兩地書――福建僑批檔案展”。泉州市檔案局在新加坡舉辦“家書抵萬金:新加坡僑批文化展”巡回展。晉江市檔案館組團(tuán)赴菲律賓開展檔案文化交流活動(dòng)。積極開展閩臺(tái)檔案文化交流合作。省檔案學(xué)會(huì)與中國(guó)臺(tái)灣政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所、中國(guó)臺(tái)灣中華公共事務(wù)管理學(xué)會(huì)在寧德成功舉辦首屆海峽兩岸檔案交流合作研討會(huì);泉州市檔案學(xué)會(huì)派員赴中國(guó)臺(tái)灣開展兩岸資訊應(yīng)用及檔案科技管理交流。
5.檔案安全管理得到強(qiáng)化。 全省各級(jí)檔案部門持之以恒抓檔案安全管理,檔案基礎(chǔ)設(shè)施和安全保管條件得到改善,安全保障能力得到加強(qiáng)。省檔案館完成基于射頻識(shí)別技術(shù)的檔案實(shí)體安全認(rèn)證管理系統(tǒng)建設(shè)一期項(xiàng)目。全省67家市縣級(jí)國(guó)家檔案館數(shù)據(jù)集中備份至省檔案館。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法,檔案事業(yè)法治水平持續(xù)提升
各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》、《福建省檔案管理?xiàng)l例》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,依法履行行政執(zhí)法職能!陡=ㄊ(guó)家檔案館管理辦法》列入省政府立法預(yù)備項(xiàng)目。省檔案局出臺(tái)《福建省非國(guó)家所有檔案管理暫行辦法》等,完成全省29家檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理。省檔案局繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理執(zhí)法檢查活動(dòng),并對(duì)65個(gè)省直單位進(jìn)行檔案整理質(zhì)量檢查。建立全省檔案法制宣傳教育短信平臺(tái),組織開展“六五”檔案法制知識(shí)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試活動(dòng),參與人員5.6萬人次。泉州和湖里、惠安、漳浦、浦城等地人大會(huì)開展檔案“一法一例” 執(zhí)法檢查。
(五)以人為本,檔案干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
省檔案局、廈門市檔案局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。配合《中國(guó)檔案報(bào)》開展我省“最美檔案人”系列宣傳報(bào)道,弘揚(yáng)肖招鴻等4位檔案工作者的奉獻(xiàn)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng),興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。漳州市檔案系統(tǒng)舉辦“中國(guó)夢(mèng)? 檔案夢(mèng)?我的夢(mèng)”演講比賽,泉州和龍巖檔案局分別開展“增強(qiáng)憂患意識(shí)、推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”和“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”為主題的大討論活動(dòng)。省檔案局,廈門、漳州、泉州、莆田、三明、龍巖、寧德等檔案部門舉辦“道德講堂”。全省舉辦各類檔案培訓(xùn)班24期,培訓(xùn)檔案人員4461人。省檔案局組織開展“檔案業(yè)務(wù)講座八閩邊界行”活動(dòng),為13個(gè)邊遠(yuǎn)縣市區(qū)1700多名基層檔案人員免費(fèi)授課;援助掛鉤扶貧縣柘榮開辦村級(jí)檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。省檔案局完成20xx年度全省檔案系列149位高、中、初級(jí)職稱評(píng)審任務(wù)。
20xx年,我省檔案工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。國(guó)家檔案局楊冬權(quán)局長(zhǎng)的工作報(bào)告在總結(jié)20xx年全國(guó)檔案工作基本情況中,14次提到并肯定我省檔案工作取得的新成效,是全國(guó)各省區(qū)市中提及最多的省份之一。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,與全面深化改革的宏偉目標(biāo)相比,檔案事業(yè)發(fā)展中還有不少戰(zhàn)略性問題需要研究解決,與為民務(wù)實(shí)清廉的要求相比,檔案工作還存在“短板”,全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀依然存在,檔案館庫(kù)建設(shè)地方投入不足,檔案基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí), “三個(gè)體系”建設(shè)亟須加強(qiáng)等,我們要在今后工作中深入分析研究,積極采取措施加以改進(jìn)。
二、20xx年全省檔案工作主要任務(wù)
20xx年全省檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)全面深化改革為中心,以建設(shè)檔案強(qiáng)國(guó)為總目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施以人為本、服務(wù)為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”,繼續(xù)加快我省檔案資源、檔案服務(wù)、檔案保障“三個(gè)體系”建設(shè),發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”、“釘釘子”精神,為實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的檔案工作“三個(gè)翻番”主要指標(biāo)、推進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而繼續(xù)努力。
(一)圍繞服務(wù)全面深化改革,扎實(shí)做好對(duì)接工作
全面深化改革,是黨和國(guó)家的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,是省委、省政府的工作大局,各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不為傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)做法所束縛,進(jìn)行“有效對(duì)接”、“對(duì)號(hào)入座”、“對(duì)照調(diào)整”,在20xx年以及今后的工作中,持續(xù)不斷地結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。
1.多出舉措,服務(wù)全面深化改革。 全面深化改革,既需要利用以往已形成的各方面檔案,又會(huì)形成新的檔案。各級(jí)檔案部門要為全面深化改革服務(wù)。按照省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中檔案管理工作意見以及省委九屆十次會(huì)議提出的事業(yè)單位各類改革的部署,以及日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的省檔案局關(guān)于省政府機(jī)構(gòu)改革中檔案處置的意見,指導(dǎo)相關(guān)改革部門做好檔案的處置與流向,確保各類檔案收集齊全、規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)改革中新設(shè)立機(jī)構(gòu)建立并做好檔案工作,及時(shí)收集管理改革中新形成的檔案,及時(shí)做好改革中的檔案處置工作,及時(shí)做好有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立工作。
2.創(chuàng)新方式,推進(jìn)檔案工作改革發(fā)展。 各級(jí)檔案部門要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極研究探索檔案工作改革與發(fā)展的問題;創(chuàng)新方式手段,積極推進(jìn)檔案工作各方面的改革,為當(dāng)前我省檔案事業(yè)管理方式、運(yùn)行機(jī)制改革提供思路與創(chuàng)意,也為研究制定“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考。近年來,隨著檔案工作外延的日益拓展,以及檔案數(shù)量的不斷增加,各級(jí)檔案部門普遍存在人少事多的問題,這些問題可通過向社會(huì)購(gòu)買事務(wù)性管理服務(wù)、積極引入社會(huì)力量等方式加以解決。積極采用各種新的技術(shù)手段,如:網(wǎng)站、QQ、微信、手機(jī)短信等平臺(tái),不斷拓寬宣傳檔案工作渠道,不斷改進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo)方法。繼續(xù)深化檔案行政審批工作,目前省檔案局非行政許可審批項(xiàng)目有1項(xiàng),省級(jí)行政審批項(xiàng)目還有7項(xiàng),下一步還將繼續(xù)規(guī)范和完善檔案行政審批制度,簡(jiǎn)化行政審批程序。
(二)圍繞突出地方特色,加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)
各級(jí)檔案部門要貫徹落實(shí)國(guó)家及我省有關(guān)檔案法律法規(guī),逐步建立我省覆蓋人民群眾的、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具地方特色的檔案資源體系。
1.繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第9號(hào)、10號(hào)令。 做好福州、莆田、三明等3個(gè)檔案館收集檔案范圍的審核工作,確保設(shè)區(qū)市檔案館全部完成這項(xiàng)任務(wù);指導(dǎo)設(shè)區(qū)市檔案部門開展本轄區(qū)縣(市、區(qū))檔案館收集檔案范圍的審批工作。出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令的實(shí)施意見,積極開展10號(hào)令的宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)編制文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。指導(dǎo)并推動(dòng)我省企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)非國(guó)有企業(yè)的建檔指導(dǎo)與服務(wù)工作。
2.加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案監(jiān)管工作。 深入貫徹落實(shí)《福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法》?偨Y(jié)推廣福州、漳州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展常規(guī)性重大活動(dòng)歸檔范圍與保管期限表編制工作。適時(shí)開展省政府114號(hào)令貫徹執(zhí)行情況的督查活動(dòng)。
3.繼續(xù)貫徹落實(shí)教育部第27號(hào)令。 聯(lián)合省教育廳開展《高等學(xué)校檔案管理辦法》貫徹執(zhí)行情況的督查,重點(diǎn)抓好省屬本科院校檔案專項(xiàng)管理工作。
4.依法開展檔案收集工作。 依法開展到期檔案的接收進(jìn)館工作,特別要加大民生檔案的接收力度。積極落實(shí)檔案征集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),注重征集地方特色檔案,重點(diǎn)征集反映重大歷史進(jìn)程、重要?dú)v史事件、文化和自然遺產(chǎn)等檔案,豐富檔案資源,改善館藏結(jié)構(gòu),提高館藏檔案文化藝術(shù)底蘊(yùn)和資政惠民存史的價(jià)值。鼓勵(lì)有條件的檔案部門赴境外開展有關(guān)本地區(qū)重要價(jià)值檔案資料的征集工作。
5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作。 在省直單位繼續(xù)推行檔案整理質(zhì)量合格證制度,確保機(jī)關(guān)檔案室與檔案館在檔案移交、接收工作中的有序銜接。繼續(xù)開展目錄數(shù)據(jù)報(bào)送和檔案登記的指導(dǎo),及時(shí)做好目錄數(shù)據(jù)備份和共享工作。通過建立檔案目錄數(shù)據(jù)預(yù)審制度,推動(dòng)電子文件接收工作。按照國(guó)家檔案局第8號(hào)、9號(hào)令,聯(lián)合1―2個(gè)省級(jí)行業(yè)系統(tǒng),開展其所屬進(jìn)館單位檔案收集歸檔與整理指導(dǎo)服務(wù)的試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好我省各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料歸檔的指導(dǎo)工作。
6.規(guī)范電子文件管理。 試點(diǎn)開展原省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳和省糧食局兩家單位電子檔案移交接收工作的基礎(chǔ)上,在省直機(jī)關(guān)部署安裝電子文件移交管理軟件,并出臺(tái)相關(guān)電子文件與電子檔案管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電子檔案規(guī)范化管理的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)省直單位電子文件的歸檔管理和電子檔案移交工作,逐步規(guī)范市縣電子文件歸檔與管理。
7.加大專業(yè)檔案指導(dǎo)力度。 按照國(guó)家檔案局《國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄》(第一批、第二批)要求,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作模式,做好專業(yè)檔案的管理工作。省檔案局將指導(dǎo)市縣檔案部門制定民生檔案工作管理辦法,以點(diǎn)帶面,提升我省民生檔案規(guī)范化管理水平。
(三)圍繞滿足廣大公眾需求,加強(qiáng)檔案服務(wù)體系建設(shè)各級(jí)檔案部門要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞民生需求,努力構(gòu)建我省以人為本、服務(wù)大局、便捷高效、貼近公眾的檔案服務(wù)體系。
1.加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。 圍繞我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心環(huán)節(jié),通過開展建設(shè)項(xiàng)目檔案登記,提前介入項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)檔案全程的前端控制、跟蹤服務(wù)和同步管理。舉辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案培訓(xùn)班。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度,組織開展項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收工作。組織開展省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理執(zhí)法檢查活動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和非國(guó)有企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作?偨Y(jié)推廣廈門市小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作經(jīng)驗(yàn),積極開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的建檔指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持力度,重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案館項(xiàng)目建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)。
2.加大服務(wù)政治文明建設(shè)力度。 各級(jí)檔案部門要做好我省政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)分類改革等方面的檔案管理工作。進(jìn)一步改善檔案查閱場(chǎng)所和政府公開信息查閱場(chǎng)所設(shè)施,簡(jiǎn)化查閱利用程序,出臺(tái)便民利民措施,最大限度地讓利用者滿意。任何檔案部門都要不折不扣執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)。
3.加大服務(wù)改善民生力度。 各級(jí)檔案部門要繼續(xù)做好新單位、新領(lǐng)域的民生檔案建檔指導(dǎo)工作,重點(diǎn)在就業(yè)、住房、醫(yī)療、食品安全、收入、養(yǎng)老、教育、環(huán)境保護(hù)等方面做好民生檔案的收集工作,提高民生檔案的接收比重。加快民生檔案資源整合,優(yōu)先對(duì)利用頻繁的民生檔案進(jìn)行整理加工、鑒定開放并提供利用。省檔案局將聯(lián)合省移民開發(fā)局開展全省移民檔案檢查工作,配合省人力資源和社會(huì)保障廳開展全省新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。
4.加大服務(wù)文化繁榮發(fā)展力度。 各級(jí)檔案部門要深入挖掘檔案文化資源,科學(xué)選題,打造檔案文化精品;加強(qiáng)與相關(guān)文化單位合作,吸引并借助社會(huì)資源共同參與檔案文化產(chǎn)品開發(fā)。此外,還要積極為文化建設(shè)建立檔案,積極為文化建設(shè)提供檔案史料服務(wù),承擔(dān)起為國(guó)家守歷史、為人類存記憶的神圣使命。今年,省檔案局將繼續(xù)聯(lián)合省文化廳開展我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案分布和管理情況的調(diào)研工作;省檔案館將組織編纂《清代閩臺(tái)關(guān)系檔案匯編》,繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)樂、連江《福建宗祠大典》編纂試點(diǎn)工作,與福建電視臺(tái)聯(lián)合拍攝85集電視系列片《八閩縣城》;籌辦“百年好合――婚慶檔案圖片展”以及全省檔案編研成果展覽等;舉辦第二屆全國(guó)“國(guó)際檔案日”系列宣傳活動(dòng)、“旗山論壇”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等。各地檔案部門也要推出1-2項(xiàng)有較大影響的檔案文化精品。
5.加大服務(wù)社會(huì)管理力度。 積極服務(wù)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)開展市縣級(jí)檔案館測(cè)評(píng)工作。按照省委九屆十次全會(huì)提出的“深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的要求”, 總結(jié)推廣我省5 家“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村示范縣(市)”的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),建立我省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的長(zhǎng)效機(jī)制;調(diào)研漳平市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作,聯(lián)合林業(yè)部門抓好我省林權(quán)改革檔案的管理工作;積極探索村檔鎮(zhèn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館建設(shè)等工作模式,切實(shí)保證檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作同步發(fā)展。
6.加大服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)力度。 做好龍巖市生態(tài)文明建設(shè)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的推廣工作,規(guī)范全省生態(tài)文明建設(shè)檔案管理工作。抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的有利時(shí)機(jī),聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳開展我省海洋經(jīng)濟(jì)檔案管理情況的調(diào)研工作,建立服務(wù)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的檔案工作機(jī)制。
7.加大服務(wù)檔案文化交流合作力度。 省檔案館將繼續(xù)組織赴僑居地舉辦僑批檔案展覽;省檔案學(xué)會(huì)將落實(shí)海峽兩岸檔案交流合作協(xié)議,參加在中國(guó)臺(tái)灣舉辦的檔案鑒定研討會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)暨兩岸族譜聯(lián)展活動(dòng)。省檔案館和福清、晉江檔案館要做好接待中國(guó)臺(tái)灣政治大學(xué)檔案專業(yè)學(xué)生暑假期間考察與交流活動(dòng)的安排工作。
(四)圍繞強(qiáng)化功能建設(shè)要求,加強(qiáng)檔案保障體系建設(shè)各級(jí)檔案部門要采取切實(shí)有效措施,努力建立我省條件保障、安全可靠、充滿活力的檔案保障體系。
1.扎實(shí)推進(jìn)市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。 跟蹤落實(shí)20xx年中央新增檔案館建設(shè)投資項(xiàng)目,繼續(xù)開展省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的審核下?lián)芄ぷ?聯(lián)合省發(fā)展改革委對(duì)近年來檔案館建設(shè)推進(jìn)中存在問題與困難的項(xiàng)目開展督查。做好每季度我省市縣級(jí)檔案館工程進(jìn)展情況匯總與上報(bào)工作。開展全省市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)情況的調(diào)研摸底,為申報(bào)我省“十三五規(guī)劃”做好準(zhǔn)備。
2.扎實(shí)推進(jìn)檔案法制建設(shè)。 繼續(xù)推進(jìn)檔案法規(guī)體系建設(shè),積極爭(zhēng)取將《福建省國(guó)家檔案館管理辦法》列入省政府20xx年規(guī)章立法項(xiàng)目;研究制訂《福建省檔案行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》;聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門開展《關(guān)于建立和加強(qiáng)信用檔案工作的意見》的調(diào)研與起草工作。認(rèn)真做好省級(jí)行政審批事項(xiàng)及檔案業(yè)務(wù)規(guī)章制度的清理審核工作。繼續(xù)加大檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,配合省人大會(huì)開展全省檔案執(zhí)法檢查活動(dòng),開展《福建省重大活動(dòng)檔案管理辦法》貫徹情況的執(zhí)法檢查、檔案安全管理專項(xiàng)督查以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案收集歸檔情況和向檔案館移交檔案情況的行政督查活動(dòng);總結(jié)并通報(bào)近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案執(zhí)法檢查情況。積極開展法制教育活動(dòng),組織好“6?9”國(guó)際檔案日的檔案法制下基層、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng);貫徹落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,規(guī)范檔案管理行為。
3.扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。 研究制定我省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)工作方案,選取1個(gè)綜合檔案館和1個(gè)機(jī)關(guān)檔案室作為我省數(shù)字檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位。省檔案館數(shù)字檔案館要繼續(xù)完善基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)建設(shè),完成電子文件與電子檔案接收系統(tǒng)、電子文件傳輸報(bào)送系統(tǒng)等軟件開發(fā)工作,優(yōu)化完善福建省公共檔案館綜合管理平臺(tái)、檔案查詢利用管理系統(tǒng)。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的工作思路,加大傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化步伐,開展電子檔案接收工作,構(gòu)建檔案信息化工作疊加態(tài)勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目(二期)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)檔案信息資源共享利用工作,配合國(guó)家檔案局做好國(guó)家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)我省公共檔案信息共享平臺(tái)建設(shè),各級(jí)檔案部門要協(xié)力做好館藏開放檔案數(shù)據(jù)和公開信息上傳共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案信息社會(huì)共享。
4.扎實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理工作。 要視安全為檔案工作生命線,構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系,確保檔案實(shí)體不丟失、不損毀,檔案信息不泄密。落實(shí)檔案安全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)檔案實(shí)體的保護(hù)工作;加大已開放檔案的復(fù)核審查力度,凡涉密和內(nèi)容敏感的檔案都不要開放,更不能上互聯(lián)網(wǎng)。充分認(rèn)識(shí)檔案數(shù)字化過程中可能存在的加工公司管理松散、加工場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備管理不規(guī)范、檔案數(shù)據(jù)及存儲(chǔ)載體管理不嚴(yán)格、安全保密制度和措施不健全、工作流程和安全控制體系不嚴(yán)密等安全隱患,嚴(yán)禁外聘未通過檔案數(shù)字化服務(wù)資質(zhì)審查的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展數(shù)字化加工;嚴(yán)禁在不具備安全保密管理?xiàng)l件的場(chǎng)所或單位外開展數(shù)字化加工;嚴(yán)禁外包涉密檔案;嚴(yán)禁加工公司留存、外泄數(shù)字化檔案信息;嚴(yán)禁未經(jīng)開放鑒定,提供檔案數(shù)據(jù)查閱利用。以上行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。按照公安部計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作的要求,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》,做好重要檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作。繼續(xù)開展各市縣區(qū)檔案數(shù)據(jù)在省檔案館的集中備份工作。
5.扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。 第一批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的檔案部門,要通過落實(shí)整改和建章立制,鞏固教育成果;第二批開展教育實(shí)踐活動(dòng)的檔案部門,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來,與黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用,通過基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種形式,加強(qiáng)對(duì)檔案人員的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)工作技能。積極營(yíng)造尊知重才、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,通過招考、遴選、選調(diào)等方式,著力構(gòu)建適應(yīng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。持續(xù)開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),弘揚(yáng)檔案干部愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、知難而進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的優(yōu)良品質(zhì),使全省檔案工作者切實(shí)承擔(dān)起為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的神圣職責(zé)。
同志們,跨越發(fā)展使命光榮,改革創(chuàng)新任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,堅(jiān)定信心、迎難而上,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,為推進(jìn)我省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!