司法局局長會議講話稿（精選5篇）

司法局局長會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　年年歲歲花盛開，歲歲年年景不同。一年一度的國家司法考試將于9月14日、15日兩天進行，我市的考點繼續(xù)定在原常德師范學校(現(xiàn)名湖南高等幼兒師范�？茖W校)。今天，我們在這里召開國家司法考試工作會議，并邀請了各區(qū)縣市的同志參加，回顧總結(jié)20xx年國家司法考試工作，部署安排20xx年國家司法考試工作。下面，我講兩點意見：

　　一、20xx年工作回顧

　　去年的國家司法考試工作是在特定的背景下進行的：一是黨的召開對考試組織實施提出了非常高的工作要求，為勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是司法行政機關(guān)第一位的任務;二是法治常德建設如火如荼，司法考試為去年的法治常德建設添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢日趨嚴峻，近年來國家司法考試和其它國家級考試一樣，面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網(wǎng)絡信息媒體的發(fā)展對國家司法工作提出了新的挑戰(zhàn)，去年考試過后，網(wǎng)上出現(xiàn)一則關(guān)于我市泄露司考考生信息的貼子，司法部和司法廳高度重視，立即派員來我市調(diào)查。雖然事后證明與我市無關(guān)，但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考，據(jù)統(tǒng)計，我市去年報名人數(shù)達799人，經(jīng)現(xiàn)場確認，有656人獲參考資格，為湘西北之最，居全省第七位。由于張家界市報名人數(shù)未達到司法部規(guī)定的(每個考區(qū)應試人員數(shù)量一般不能低于300人)人數(shù)標準，按照“交通便利，方便考生”的原則，省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區(qū)進行考試，使常德考區(qū)考生總?cè)藬?shù)達881人。因為這個特殊原因，司法部把常德考區(qū)作為湖南省唯一直接派員督考考區(qū)。

　　針對背景復雜、考點變化、生手眾多等客觀情況，我們認真準備、精心組考、依法依規(guī)、抓實工作，把考試安全作為頭等大事，從嚴管理，不留疏漏，確保萬無一失。第一，高度重視安全保密。按照“分級管理，逐級負責”的原則，進一步完善各項保密措施，狠抓每個環(huán)節(jié)的安全管控。認真貫徹落實司法部下發(fā)的《國家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后，加大對試卷保管、運送、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理力度，消除每個時段的隱患，消滅每個環(huán)節(jié)的死角，決不允許出現(xiàn)密級管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結(jié)束后，頂住巨大的壓力，按預案連夜把試卷安全送達省廳;第二，嚴肅考風考紀。堅持嚴格管理、嚴肅法紀、嚴防舞弊的原則，加強考試環(huán)境綜合整治，強化考試全過程、全方位的監(jiān)控和管理�？荚囘^程中及時溝通和理順司法行政監(jiān)考人員與考點考場學校監(jiān)考人員之間的崗位與責任關(guān)系，將監(jiān)考工作覆蓋到考試進行中的每一個時點;第三，認真履行監(jiān)考職責。監(jiān)考工作人員認真落實監(jiān)考工作流程，準確回收試卷、答題卡(紙)和準確粘貼條形碼，堅決杜絕了夾帶試卷出考場、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現(xiàn)象的發(fā)生;第四，做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網(wǎng)絡媒體的合作互動機制，形成強而有效的輿論宣傳合力，除做好常規(guī)宣傳外，還特別在市委會議室召開了一個高規(guī)格的國家司法考試新聞發(fā)布會，按省司法廳要求提前一天向社會和媒體通報相關(guān)信息，把一個常規(guī)性的工作做出了新意，開全省乃至全國之先河。

　　考生是國家司法考試的主體，做好服務考生的工作，是國家司法考試組織實施中的一項重要基礎(chǔ)性工作。我們力求彰顯人文關(guān)懷，把為考生服務放在第一位，把為考生服務貫穿于組織實施工作的全過程，把為考生創(chuàng)造公平公正的考試環(huán)境作為服務考生的首力點，寓服務于管理之中。在臨考前一周通過市法援中心的短信平臺向全市所有參考人員發(fā)送溫馨提示兩次。之所以把考點定在常德師范學校，除了考場數(shù)量能確有保證外，還有一個重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場環(huán)境布置，努力為考生創(chuàng)造一個安靜、安全、方便的良好環(huán)境。在符合規(guī)定的工作范圍內(nèi)，為考生提供便利條件，做好服務，以滿足廣大考生對良好考試秩序、公平考試環(huán)境的要求。

　　扎實的工作贏得的是豐厚的回報：20xx年度的國家司法考試有127人順利通過，通過率達19%，超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個百分點。在省司法廳今年3月召開的國家司法考試工作會議上，省廳領(lǐng)導在這次會上幾次點名表揚常德，對常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領(lǐng)導講，在張家界考生合并到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下，領(lǐng)導高度重視，組考準備充分，考務方案詳細，考前培訓認真，考場秩序井然，完全實現(xiàn)了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標。尤其是我市將主副監(jiān)考及流動監(jiān)考的職責細化、責任到崗的創(chuàng)新做法得到了省廳領(lǐng)導的充分肯定，并決定今年在全省推廣。與此同時，我市國家司法考試合格人員法律職業(yè)資格證書的申領(lǐng)頒證工作也順利完成。在申請授予法律職業(yè)資格人員申報材料審核工作中，我們嚴格把關(guān)，127個申請人員中有124人通過審核并獲得法律職業(yè)資格，有效地維護了考生的合法權(quán)益和考試的公正公平。此外，我市的司法考試理論研究工作也取得歷史性的突破，論文《法律職業(yè)資格備案制度芻議》發(fā)表在《湖南法學》20xx年第一期上，從一個新的角度提升了我市國家司法考試工作的影響力。正是因為全局上下齊努力，社會各界同協(xié)調(diào)，考點學校相配合，我市去年的司考工作榮獲全省先進，受到了司法部督考組的高度評價。借這個機會，特對在20xx年度國家司法考試中表現(xiàn)突出的梁開國、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚，向全局全體員工表示衷心的感謝!

　　但是，在取得豐碩成績的同時，我們還應該看到司法考試工作依然有很大的提升空間：如20xx年來全市報名人數(shù)一直徘徊在千人以下，沒有突破千人大關(guān);自20xx年至今全市司法行政系統(tǒng)僅35人報考，22人通過，分別只占全市總數(shù)的0.005%，且去年全市全系統(tǒng)還剃了光頭。這里，請各區(qū)縣的同志務必對國家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺鼓勵參加國家司法考試的相關(guān)文件，各區(qū)縣局也要把這項工作抓緊抓落實。要充分認識到：做好國家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要，也是提升司法行政系統(tǒng)人員素質(zhì)的需要，更是做好司法行政具體業(yè)務工作的需要。

　　二、20xx年工作部署

　　根據(jù)司法部《關(guān)于在國家司法考試工作中實行全程網(wǎng)絡化管理的通知》，今年我省穩(wěn)步推進國家司法考試全程網(wǎng)絡化管理，順利實施了報名工作的全程網(wǎng)絡化，這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網(wǎng)絡化管理主要包括網(wǎng)上填報信息、網(wǎng)上上傳照片、網(wǎng)上支付報名費、網(wǎng)上申請授予法律職業(yè)資格、網(wǎng)上檔案調(diào)轉(zhuǎn)等多項內(nèi)容。推進國家司法考試全程網(wǎng)絡化管理是大力加強司法行政工作規(guī)范化、制度化、標準化、信息化建設的重要舉措，是落實國家司法考試從嚴治考、熱情服務總原則的具體體現(xiàn)，順應了考試工作發(fā)展趨勢，在統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范考務管理、提升服務水平、降低考試成本等方面具有重要作用。

　　6月上旬，省司法廳對司法考試工作人員進行了全面培訓，對實行全程網(wǎng)絡化環(huán)境下的報名系統(tǒng)平臺和管理系統(tǒng)平臺進行了具體演練，為全面實施全網(wǎng)化工作做好了政策和技術(shù)準備，并對20xx年國家司法考試報名要求和報名流程進行了詳細公告。7月30日，省司法廳談敬純廳長與各市州司法局長簽訂了責任狀，要求把國家司法考試作為一項重大政治任務，按照組織嚴密、程序嚴謹、標準嚴格、紀律嚴明的要求，切實履行職責，確保任務完成。這里向大家通報一下我市今年司法考試的相關(guān)情況：我市20xx年度國家司法考試報名工作于7月10日順利結(jié)束。全市網(wǎng)上報名814人，繳費人員744人，相比去年提高了13個百分點，報名人數(shù)呈“井噴式”增長。今年張家界考生繼續(xù)在常德參考，繳費人數(shù)248人，共992人，去年是225人，兩市合計今年比去年多111人參考。

　　司法考試報名再度紅火，分析原因大致有三：一是司考品牌影響力不斷提升。實踐證明，凡通過了國家司法考試的人在參加公務員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優(yōu)勢，對就業(yè)的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國家司法考試辦公室在今年考試報名前及時發(fā)布考試公告，通過《常德日報》、《常德民生報》等主流媒體進行專題報道，并在市城區(qū)步行街進行現(xiàn)場社會宣傳，多種形式的宣傳造勢手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設使然。如火如荼的法治常德建設已在有識之士心中播下了法治的種子，而參加國家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發(fā)芽。

　　再過三天，就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項工作，周密部署，嚴格責任，制訂完善工作預案，加強試卷安全保密工作，強化考場管理，嚴肅考場紀律，確保試卷安全、考場安全、考試安全、人員安全，實現(xiàn)年度考試平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標。這既是司法行政推進社會主義民主法治建設、為政法隊伍選拔和儲備合格法律職業(yè)人才的重要職能;也是在司法考試環(huán)境日益復雜嚴峻、社會關(guān)注度越來越高的新形勢下，司法行政維護社會公平公正、確保社會安全穩(wěn)定的重大政治任務。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識，保持高度警惕、高度敏感、高度謹慎，容不得半點馬虎、半點松懈、半點大意。

　　最后預祝20xx年國家司法考試取得圓滿成功。

　　謝謝大家。

司法局局長會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　我們這次會議的主要議題是全面貫徹落實剛剛召開的全區(qū)林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設與保護工作。從9號上午開始，各旗縣都作了交流發(fā)言，每個旗縣都有亮點、有特色，局領(lǐng)導有針對性地進行了點評發(fā)言，指出了各自在一些方面存在的問題和需要改進的辦法和建議，希望各旗縣回去認真領(lǐng)會，制定整改意見，在將后的工作中予以落實。下面，我講三點意見。

　　一、關(guān)于去年工作的簡要回顧

　　過去的一年，在市委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工銳意進取，扎實工作，全面完成了年初安排的各項林業(yè)生產(chǎn)任務。

　　(一)國家重點工程順利推進。去年，全市克服了嚴重旱災帶來的不利影響，共完成國家重點林業(yè)生態(tài)建設任務93萬畝，其中完成京津風沙源治理工程建設26.2萬畝，完成鞏固退耕還林成果補植補造和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目50萬畝，完成天然林資源保護工程8.94萬畝，完成國家造林試點補貼項目8萬畝，完成了國家下達的各項任務。

　　(二)地方重點區(qū)域綠化投資大，標準高。20xx年是我市歷史上第三個綠化投資高峰年，盡管地方綠化投資相比前兩年有所減少，但仍然突破20億元，完成區(qū)域綠化面積15萬畝。各旗縣市區(qū)在重點區(qū)域綠化中涌現(xiàn)出城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化、義務植樹基地、山區(qū)綜合綠化等許多好的典型,特別是村屯綠化，結(jié)合“十個全覆蓋”工程，全市到處呈現(xiàn)出紅房綠樹的新農(nóng)村、新面貌、新氣象。

　　(三)森林資源保護措施有力。一是禁牧工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化，禁牧有機構(gòu)、有隊伍。二是森林草原防火工作進一步強化。去年針對清明節(jié)期間森林草原火案多發(fā)，市委、政府啟動了問責機制，對發(fā)生較大森林草原火災的4個旗縣政府分管領(lǐng)導給予警告處分，對4個旗縣政府給予通報批評，防火工作引起了各級高度重視。在秋冬季防火期，各旗縣都把重點防火區(qū)域的第一責任人、主要責任人名單在烏蘭察布日報上進行了公示，并將防火責任區(qū)實行“分片包干、網(wǎng)格式管理”，旗縣的科局和鄉(xiāng)村干部也都明確了防火責任地塊，由過去的林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了全社會防火。三是集中清理和打擊了一批亂占林地、毀壞林木案件，對自治區(qū)督辦、市政府轉(zhuǎn)辦的非法征占用林地案件和群眾反映的問題，該立案的立案，該疏導的進行了疏導，有的按照法律程序移交到了檢察院，該補辦手續(xù)的補辦了相關(guān)手續(xù)，使多年來亂占林地破壞林木的老大難問題得到有效的遏制。四是森林病蟲害防控工作成效顯著。加強了林業(yè)有害生物監(jiān)測預報、防治和苗木檢驗檢疫工作，特別對國家一級害蟲美國白蛾進行嚴格防控， 森防“四率”指標都控制在自治區(qū)制定的目標之內(nèi)。

　　(四)種苗基礎(chǔ)得到加強。近兩年來我市在種苗生產(chǎn)、種子貯備方面有所突破，基本實現(xiàn)了自給有余。20xx年我們爭取到市財政專項300萬元貯備了檸條、山杏種子，去年年底又爭取到財政安排310萬元貯備了當?shù)孛缒荆?0xx年春季義務植樹用苗即可用貯備的苗木，打破了多年來種苗市場壟斷行為，避免了苗木大調(diào)大運，為提高造林成活率奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收。一是抓了經(jīng)濟林示范基地。前山幾個旗縣去年營造以金紅蘋果、大接杏等為主的經(jīng)濟林1.3萬畝，推廣了山杏嫁接大扁杏的低產(chǎn)林改造模式，完成改造面積20xx畝。二是在察右后旗、察右中旗通過龍頭帶動、農(nóng)戶參與的方式，培育了檸條飼料加工示范企業(yè)，結(jié)合舍飼養(yǎng)殖，效益比較顯著。三是設施林業(yè)得到發(fā)展，豐鎮(zhèn)、卓資、前旗示范種植了日光溫室櫻桃、樹莓、油桃等經(jīng)濟林項目，將林產(chǎn)業(yè)延伸到高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為林業(yè)生態(tài)建設賦予新的內(nèi)容。

　　(六)扎扎實實抓了集體林權(quán)到戶“回頭看”工作。近兩年，在開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和落實林權(quán)抵押政策中出現(xiàn)了中梗阻現(xiàn)象，特別是近兩年的公益林補償無法按林地面積發(fā)放到戶，原因是林權(quán)還未徹底到戶，林權(quán)證滯留在縣或鄉(xiāng)。去年，政府先后兩次召開林改“回頭看”工作調(diào)度會，并且陶市長對三個林改“回頭看”后進旗縣的旗縣長進行了約談，政府又派出了四個督查組不間斷的檢查、督導，將部分對林改時“帳上分林到村”大本林權(quán)證進行了重新確權(quán)到戶，目前已有四子王旗、察右中旗和卓資縣進入驗收階段。

　　(七)轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，加強了自身建設。一是市縣認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺在四風方面存在的問題，市局征求到各個方面的建議118條，歸納梳理了6個方面23項整治任務，對重點整改和整治事項逐一分解立項，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位和完成時限，逐一落實。二是健全完善了各項規(guī)章制度，特別是在新的形勢下，全系統(tǒng)干部作風、機關(guān)紀律有了根本性變化，各項工作步入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是全系統(tǒng)的干部職工轉(zhuǎn)變了思想觀念，扎實務實的作風、艱苦奮斗的精神重歸務林。

　　二、存在的問題

　　過去的一年，全市的林業(yè)生態(tài)工作又是一個成績輝煌年，從20xx年的通道綠化、20xx年的城鎮(zhèn)綠化、再到去年的村屯綠化，都是可載史冊的功績，但是我們在總結(jié)成績的同時，也要清醒地認識到，目前全市林業(yè)工作中還存在一些不容忽視的問題：

　　(一)國家重點工程造林成活率、保存率低。根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳造林核查通報結(jié)果顯示，我市近幾年的造林成活率和保存率普遍低于全區(qū)平均水平，有幾個旗縣保存率是零。全區(qū)林業(yè)局長會議通報了20xx年營造林核查結(jié)果、非法占用林地案件查處情況以及生態(tài)項目審計結(jié)果，問題很嚴重。去年營造林核查抽的卓資、豐鎮(zhèn)、化德都有問題，另外造林面積不實、虛報問題嚴重，全區(qū)十幾年首次出現(xiàn)任務欠賬，我們不得不認真反思。查找原因固然有干旱少雨、立地條件差、投資標準低等客觀因素，但也要重點從主觀方面找原因，比如我們的作業(yè)設計不科學、不規(guī)范，科技支撐力度不夠，基本還是常規(guī)造林;后期撫育管護跟不上，沒有形成有效的后續(xù)管護機制，存在有錢栽樹、無錢養(yǎng)護的問題;還有的地方把國家項目資金挪用到重點區(qū)域綠化上等等。

　　(二)資源管護任務艱巨。一是部分地區(qū)毀林開墾、違法占用林地問題突出，去年全市自查上報違法征占用林地案件134起，面積達1.4萬畝。全區(qū)掛牌督辦10起，我市就有2起，卓資、豐鎮(zhèn)各1起，林地保護管理形勢十分嚴峻。二是防火專業(yè)隊伍建設有差距，撲火裝備非常落后，一旦發(fā)生火災，束手無策。了解了一下，過去自治區(qū)每年給旗縣安排了一些防火專項經(jīng)費，但有的旗縣沒有用在刀刃上。三是禁牧工作不平衡，項目區(qū)和公路沿線禁牧工作抓得緊，但偏遠和縱深地帶組群放牧現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)民和執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，以至有的地區(qū)發(fā)生個別羊倌自殘威脅、暴力抗法等行為。

　　(三)基層林工站建設滯后。近年來不僅林業(yè)生產(chǎn)任務急劇增加，而且生態(tài)文明建設賦予林業(yè)很多新內(nèi)容，但基層林工站幾十年幾乎一成沒變。目前全系統(tǒng)1800名干部職工，市縣兩級占總數(shù)的78%，面對千家萬戶、服務營造林主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站工作人員只占22%，存在“頭重腳輕”、“一線干事人員少，中間環(huán)節(jié)二傳手多”的問題，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林業(yè)工作站基礎(chǔ)條件差、欠賬多，不能適應新形勢下林業(yè)生態(tài)工作的需要。

　　另外有些旗縣同志思想滑坡，不求上進，有應付差事、得過且過的思想，不能盡職盡責，有的可能有些怨言、等待觀望。這些問題需要我們采取有效的措施予以解決，并且在今年要有所突破。

　　三、關(guān)于20xx年的工作

　　20xx年，我市林業(yè)生態(tài)建設總的指導思想和目標是：認真貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府的決策部署，以打造祖國北疆生態(tài)安全屏障示范區(qū)為目標，樹立質(zhì)量意識，將提高營造林質(zhì)量貫穿于營造林全過程，通過體制、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)建設與保護的并舉共進。20xx年，全市計劃完成營造林107.3萬畝，預計投資20.38億元。

　　(一)任務指標

　　1、國家林業(yè)重點工程計劃完成建設任務85萬畝，其中京津風沙源治理工程建設27.5萬畝(人工造林16.5萬畝、封山育林11萬畝);鞏固退耕還林成果項目42.1萬畝(補植補造38.6萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)3.5萬畝);天然林資源保護工程建設項目11萬畝(人工造林6萬畝，封山育林5萬畝);國家造林試點補貼項目4.4萬畝。

　　2、地方重點區(qū)域綠化上報面積22.3萬畝，其中：

　�、磐ǖ谰G化。主要對繞城高速、運煤專線、重點旅游線路和國道省道出入口及周邊綠化591公里，面積11.3萬畝;

　�、瞥擎�(zhèn)及周邊綠化。提升完善旗縣政府所在地和中心鎮(zhèn)綠化水平，結(jié)合五城聯(lián)創(chuàng)，爭取政府更多的綠化投資，我們協(xié)助搞好規(guī)劃設計，積極開展綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色學校、綠色村莊“五個一”綠色家園創(chuàng)建活動，當年新增城鎮(zhèn)綠地面積6.16萬畝;

　�、谴逋途G化。重點圍繞20xx年計劃的120個“十個全覆蓋”示范村開展配套綠化，完成綠化面積2.25萬畝;

　　⑷廠礦園區(qū)綠化。完成綠化面積2.59萬畝。

　　完成國家下達的任務是我們林業(yè)部門的主業(yè)，今年實施的是20xx年的任務，是一項政治任務，必須保質(zhì)保量完成。我們要加強對國家重點項目的規(guī)劃、指導、自查驗收，把政策宣傳到廣大農(nóng)民群眾，發(fā)動群眾、依靠千家萬戶去完成造林任務。

　　(二)今年工作要采取的主要措施

　　1、創(chuàng)新造林機制，增強項目實施活力。

　　一是實行“項目購綠”。林業(yè)部門提前把當年項目實施的初步設計方案象城市規(guī)劃一樣向社會公布，發(fā)動老百姓在自家的宜林地搞綠化實施項目，驗收合格就享受項目補貼，多造多補，不造不補，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。像四子王旗東八號鄉(xiāng)楊占峰個人流轉(zhuǎn)地造林，成活率、面積、保存率都能夠達標，就享受了補貼。自治區(qū)會上也肯定了這種做法，實施國家重點項目要推行項目購綠的方式，3月中旬把規(guī)劃設計公布，4月上旬宣傳落實到戶，發(fā)動群眾造林，驗收合格的給予補貼，也可今年補貼。20xx年由市造林站配合旗縣林業(yè)局開展此項工作。

　　二是“招商引綠”。要制定優(yōu)惠政策，引進外來資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，當?shù)剞r(nóng)民以地、工程人員以技術(shù)、企業(yè)以資金實行股份合作制的方式開展造林綠化，重點在近期能有收益的旅游區(qū)域建設生態(tài)園、采摘園、觀光園等經(jīng)濟林示范項目。

　　三是加強“退耕還林”項目管理。①啟動退耕還林(草)二期工程，尊重農(nóng)民意愿，對嚴重風蝕沙化區(qū)、重要水源地、25°以上坡耕地等非基本農(nóng)田實施退耕還林(草)項目，還草每畝補貼800元、還林每畝補貼1500元，分三年兩次和五年三次落實到位，各地要及早將文件精神宣傳落實到位，再不能包辦代替，按旗縣上報的面積去落實。②對沙源一期退耕還林項目加大資源監(jiān)測核查，對保存率不達標的按政策扣發(fā)一定補貼用于補植補造，各旗縣都要選擇一些條件比較好的小班地塊，一方面督促退耕戶自我補植;另一方面通過項目補貼、農(nóng)戶出勞進行低產(chǎn)低效林改造;第三是由林業(yè)部門組織補植，費用從補貼中扣抵，由市資源監(jiān)測規(guī)劃站負責幫助旗縣落實村戶、地塊，盡快開展。

　　四是“物業(yè)護綠”。近年來地方投資綠化的項目有的已交回政府，后續(xù)養(yǎng)護一定要爭取財政列入預算，多匯報、多請示，爭取當?shù)卣�府的支持，通過政府購買服務的方式加強后續(xù)管護，林業(yè)部門積極發(fā)揮監(jiān)督職能，而不是包辦澆水等撫育管理。市園林局已申請市財政預算了1億元用于 “三山兩河”的后續(xù)管護，希望其他旗縣借鑒集寧的做法，積極爭取。

　　2、強化資源保護，鞏固生態(tài)建設成果。

　　⑴加強征占用林地管理。嚴格規(guī)范征占用林地審報程序，從嚴控制礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目用地，并且對過去征占用林地中存在的遺留問題認真的排查摸底，特別是要對上級督辦轉(zhuǎn)辦和群眾反映強烈的重大林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞行為加大查處和打擊力度，按照自治區(qū)林業(yè)廳和自治區(qū)森林公安局的要求，按實施方案的時段和要求認真落實。

　　⑵堅持不懈抓禁牧。過去禁牧監(jiān)管責任不明確，追責沒有責任主體，現(xiàn)在禁牧機構(gòu)已常設在林業(yè)系統(tǒng)，承擔了主體責任。長遠來說，禁牧覺悟靠農(nóng)民、農(nóng)民覺悟在林權(quán)，林權(quán)全部到戶之日便是群眾自覺禁牧之時，但就目前我市的禁牧情況看，還得發(fā)揮行政作用，要繼續(xù)加大禁牧宣傳力度，消除各級干部畏難情緒和等待觀望思想，打消農(nóng)牧民想無償占用別人林下草地，以毀壞國家項目區(qū)幼林地、啃食樹皮為代價換取眼前的經(jīng)濟利益。牲畜毀林也引起了自治區(qū)高度重視，早在20xx年，自治區(qū)政府提出“五個嚴格”，對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護區(qū)嚴格禁牧，確保項目建設成果;對生態(tài)移民遷出去和封禁區(qū)嚴格禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴重沙化、退化及生態(tài)脆弱區(qū)嚴格禁牧，確保生態(tài)自然恢復。《森林法》規(guī)定有“五個禁止”，禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林和封山、封沙育林區(qū)放牧;《防沙治沙法》第32條中規(guī)定在沙化區(qū)放牧的每頭罰款5—10元，這些都是我們執(zhí)法的依據(jù)，因此我們要依法行政、嚴格執(zhí)法，森林公安全力配合處理好牲畜啃樹案件。首先對非本地外來企業(yè)、大戶組群放牧堅決予以取締。其次要加強監(jiān)管，加大對重點林業(yè)生態(tài)區(qū)域的巡查力度，將禁牧工作與護林員工資掛鉤，由市禁牧辦和天保站具體制定林木管護的機制和辦法，打破現(xiàn)有護林員多數(shù)為村干部，不能履職盡責的弊端，發(fā)揮禁牧工作人員和護林員的作用，確保林業(yè)項目栽得活、護得住。第三要堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，大力扶持發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，推廣化德縣三圓公司林下養(yǎng)殖、規(guī)�；�養(yǎng)殖，調(diào)整蓄種結(jié)構(gòu)，減輕禁牧壓力，放牧損失林下補。

　�、谴罅ψズ蒙�林草原防火工作。要認真落實科局、鄉(xiāng)村實行“分片包干、網(wǎng)格化覆蓋”的防火責任模式，嚴格實行各級黨政領(lǐng)導和部門包片負責制，對發(fā)生火災嚴重的讓政府出面去問責、追責，特別要加強重點時段、節(jié)點及重點區(qū)域的防火工作督查，提高全民防火意識，由部門防火轉(zhuǎn)向全民防火。

　　⑷加強林業(yè)有害生物防治工作。要加大對外來苗木的檢疫檢驗力度，特別要加強國家一級森林害蟲美國白蛾的防控和檢疫工作，嚴密監(jiān)測，防范毗鄰地區(qū)林業(yè)有害生物傳入我市。

　　目前，林業(yè)生態(tài)工作有三項一票否決，防火、禁牧、美國白蛾，我們旗縣林業(yè)局長一定要高度重視、頭腦清醒，不要因為思想麻痹被“摘了帽子”。

　　3、認真做好檢查驗收工作，提高工程建設質(zhì)量。

　　要進一步加強對國家重點工程和重點區(qū)域綠化的核查考核工作。一是市林業(yè)局今年將抽組造林質(zhì)量稽查小組，從規(guī)劃設計、工程實施、后續(xù)管護等過程中進行全程跟蹤督查。二是嚴格執(zhí)行旗縣自查、盟市復查、自治區(qū)核查三級檢查驗收制度。旗縣自查要逐小班現(xiàn)地實測，自查結(jié)束后向市林業(yè)局上報復查驗收申請和自查報告;市林業(yè)局組織單位技術(shù)人員對旗縣自查結(jié)果進行復查，對自查和復查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，整改完成后由市林業(yè)出具書面報告申請自治區(qū)林業(yè)廳進行核查。三是嚴格實行年度檢查考評。每年10月份，由市局領(lǐng)導、相關(guān)科站長、旗縣林業(yè)局長分前后山片對年度林業(yè)生產(chǎn)和保護工作進行實績考評。考評的主要內(nèi)容有任務完成情況、精品工程建設、工程建設質(zhì)量和效果、工程管理、資金使用等，作為年度考評的主要依據(jù)。每年年終，根據(jù)平時稽查和年終考評予以獎懲，對完不成當年任務且質(zhì)量不達標的旗縣報請自治區(qū)林業(yè)廳核減下一年度的任務和投資。

　　4、抓好林產(chǎn)業(yè)示范基地和示范企業(yè)建設，為農(nóng)牧民增收致富培育新的經(jīng)濟增長點。

　　一是去年在察右前旗、察右中旗檸條加工起了步，今年重點結(jié)合檸條平茬復壯項目建設檸條加工基地，培育林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點是擴大規(guī)模、提高管理水平。我市在實施“進退還”戰(zhàn)略和一期沙源退耕項目時種植了大面積的檸條，但因不去經(jīng)營撫育，出現(xiàn)了老化、退化、枝條枯死現(xiàn)象。為此，自治區(qū)即將出臺《灌木林平茬復壯管理意見》，又制定了《人工灌木林平茬復壯技術(shù)規(guī)程》，將平茬審批權(quán)下放到盟市;現(xiàn)正積極向國家爭取平茬復壯補貼。我們要抓住這一有利時機，大力度開展檸條平茬復壯，利用檸條上半部分加工飼料，下半部分加工燃料或纖維板，活化全市800多萬畝的檸條資源優(yōu)勢。今年自治區(qū)黨委1號文件中已把灌木平茬機械列入農(nóng)械補貼范圍，各旗縣今年都抓1—2試點，與養(yǎng)殖大戶聯(lián)合搞，也為禁牧創(chuàng)造條件。要加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，優(yōu)先享受林業(yè)貸款中央財政貼息資金，落實自治區(qū)和烏蘭察布市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策;完善企業(yè)與林農(nóng)的利益聯(lián)接機制，通過林地有償流轉(zhuǎn)或者以林地入股、以勞動折股的方式加入企業(yè)，實行林牧結(jié)合、林工結(jié)合，帶動農(nóng)戶增收。二是發(fā)展設施林業(yè)，把各地閑置的日光溫室利用起來，種植櫻桃、油桃等反季節(jié)水果，延伸林產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，增加林業(yè)收益。三是發(fā)展林下特種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展綠色無污染禽蛋產(chǎn)品。四是發(fā)展森林休閑觀光旅游業(yè)，在不破壞森林資源的前提下，可開發(fā)果品采摘、農(nóng)家樂等特色林產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入。

　　5、加強基層林工站建設。

　　一要充實人員，理順管理機制。協(xié)調(diào)編辦從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑編制，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，林地面積大和生產(chǎn)任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林業(yè)工作站人員要達到8—15人，林地面積和生產(chǎn)任務較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5—8人左右。二是理順關(guān)系。林工站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和當?shù)亓謽I(yè)部門聯(lián)合聘用，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務由旗縣林業(yè)局指導。三要改善基礎(chǔ)條件，擬用2-3年建設標準化站所，增強服務功能。

　　6、加強黨建與黨風廉政建設，為建設生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)提供保障。

　　要進一步加強黨組織自身建設，加強黨員隊伍的管理與教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認真培養(yǎng)年輕干部，做好發(fā)展黨員工作。進一步加強黨組、支部制度建設，落實黨組織議事規(guī)則，堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化;發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風,增強群眾觀念，注重調(diào)查研究，傾聽群眾意見和建議，及時解決群眾提出的訴求和問題。

　　加強黨風廉政建設。要認真落實市紀委三屆五次會議精神，強化黨的紀律建設，落實依紀依規(guī)從嚴治黨新要求，樹立紀律意識，他律、自律相結(jié)合，努力使守紀律講規(guī)矩成為黨員干部的自覺行動;弛而不息糾正“四風”，著力推動形成作風建設新常態(tài)，保持經(jīng)常抓的耐心，抓節(jié)點、抓具體、防反彈，用制度管人管事管權(quán);強化主體責任和監(jiān)督責任，切實把責任擔起來，認真履職盡責，促進林業(yè)生產(chǎn)的落實。

　　要加強機關(guān)制度建設，改進機關(guān)工作作風。按照中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》、自治區(qū)28項配套規(guī)定以及市委若干規(guī)定，結(jié)合各自的實際，逐步在工作中完善已制定一系列規(guī)章制度，完善工作措施，大力營造團結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序、紀律嚴明、寬松和諧的工作環(huán)境。同時，嚴格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣、績效考核制度，努力使全系統(tǒng)干部職工精神面貌、工作效率有一個大的改觀。

　　同志們，全面提高營造林質(zhì)量，推動全市林業(yè)生態(tài)建設健康快速發(fā)展任務十分艱巨，我們要深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、政府的重大決策部署，強化措施，狠抓落實，為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，打造北疆亮麗風景線而努力奮斗!

司法局局長會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天我們在這里召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，認真總結(jié)回顧過去一年的工作經(jīng)驗和成績，全面貫徹落實縣安全生產(chǎn)工作會議精神，籌劃、部署全年的工作。這充分說明了縣質(zhì)監(jiān)部門工作的主動性、超前性，充分說明質(zhì)監(jiān)部門全體干部職工對做好新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的有一種時不我待的緊迫感，我認為會議召開地非常及時，非常必要，對提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平和特種設備安全，推進我縣經(jīng)濟發(fā)展，都具有十分重要的意義。下面我就特種設備安全監(jiān)管方面強調(diào)幾點意見：

　　一、督促特種設備使用單位落實好主體責任 目前，我縣大部分企業(yè)還處于低水平的粗放經(jīng)營狀態(tài)，盲目追求經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理流于形式，要改變這種現(xiàn)狀，主要做好三個層面的事情。一是人和機構(gòu)的問題，要落實特種設備管理機構(gòu)和管理人員。二是制度的問題，要落實各項特種設備管理制度，操作規(guī)程，規(guī)范。每臺設備，每個崗位，每個細節(jié)都有相應的操作規(guī)程，只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免操作失誤造成的設備非常規(guī)運行。三是責任的問題，要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位，每個人，做到獎懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個整體鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。

　　二、加強隱患排查治理，著力解決影響民生的關(guān)鍵問題 在過去的一年里，我們做了大量的工作，取得了顯著成效，我縣去年特種設備安全運行情況良好，希望你們繼續(xù)加大安全監(jiān)察力度，通過各種措施，在設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等多個環(huán)節(jié)對特種設備進行全過程、全方位監(jiān)察，確保設備安全運行，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。一是鞏固鍋爐安全、氣瓶安全、化工生產(chǎn)企業(yè)特種設備安全專項整治工作成果;二是做好起重機械安全、壓力管道等安全專項整治工作;三是繼續(xù)實行日�，F(xiàn)場監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促特種設備使用單位建立健全隱患排查治理制度、隱患排查登記制度、隱患整改報告制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�，對查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

　　三、嚴把準入關(guān)口，確保特種設備使用安全

　　近年來，特種設備在我縣增長速度較快，已成為人民群眾生活密切相關(guān)的管理基礎(chǔ)設施。如電梯已經(jīng)成為不可或缺的代步工具，燃氣壓力管道成為城市的“生命線”，隨著我縣工業(yè)化進程的不斷加快，特種設備對縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用將日益明顯。質(zhì)監(jiān)部門要嚴把特種設備安全準入關(guān)，從特種設備設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造、保養(yǎng)要實現(xiàn)全程監(jiān)控，不留空檔，確保安全。

　　同志們，安全事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益，我們要按照中、省、市、縣的部署要求，把特種設備安全使用的各個環(huán)節(jié)做細、做實，為推進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展貢獻自己的力量。

司法局局長會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　元旦春節(jié)將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神，解讀市局工作報告的有關(guān)內(nèi)容，研究部署我局20xx年的主要工作，同時，向全體干部傳達上級領(lǐng)導的節(jié)日慰問，最后，強調(diào)一下節(jié)日期間需要注意的幾個問題。

　　一、提高認識、認真學習。面對國際金融危機對經(jīng)濟影響的日益擴大，面對首都經(jīng)濟發(fā)展中不確定因素和風險的不斷增加，我們要以市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神和市局工作報告的有關(guān)內(nèi)容為核心，以黨的xx大、xx屆X中全會、中央經(jīng)濟工作會議為指導，提高認識，認真學習xx局長在20xx年市地方稅務工作會議上的講話，指導我局明年的各項重點工作。

　　二、把握重點、深入思考。X局長在20xx年北京市地方稅務工作會議上的講話指出，明年是北京地稅系統(tǒng)的“優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導思想、主要任務、總體要求和主要工作目標，要求稅務干部要自覺強化五種意識。即大局意識、發(fā)展意識、憂患意識、服務意識和創(chuàng)新意識，同時部署了20xx年的主要工作安排。會后各位科所長要把握重點、深入思考，組織本單位干部認真學習和領(lǐng)會市局工作會議主要精神和工作報告的重點內(nèi)容。

　　三、結(jié)合實際、重在落實

　　在充滿機遇和挑戰(zhàn)的20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，我們要按照市局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約地稅發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力完善有利于科學發(fā)展的地方稅收環(huán)境。

　　今年，北京地稅系統(tǒng)在曉明局長為核心的市局黨組的指導下，樹立了新的工作思路并提出了新的工作要求。一直以來我局的各項工作在系統(tǒng)內(nèi)部都名列前茅，稅收收入更是每年都有較大幅度的增長，20xx年我們要按照市局工作會的要求，把握重點、從練內(nèi)功入手，推進粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合各個部門的具體工作，貫徹落實市局工作會議精神和曉明局長講話內(nèi)容，特別是業(yè)務科室和稅務所，政工、后勤科室更要對照自身工作，繼續(xù)保持我局的良好傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)勢。同時查找不足，實現(xiàn)提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項工作任務，對依法治稅、納稅服務、稅政管理、隊伍建設、機關(guān)作風等領(lǐng)域中所有與地稅發(fā)展有關(guān)的硬環(huán)境和軟環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化改善。優(yōu)化地稅執(zhí)法環(huán)境，優(yōu)化地稅服務環(huán)境，優(yōu)化地稅政策環(huán)境，優(yōu)化機關(guān)工作環(huán)境，全面建設五型機關(guān)，努力做到讓上級機關(guān)滿意、讓納稅人滿意、讓稅務工作者滿意。

　　四、下面，我就著重強調(diào)一下節(jié)日期間注意的幾個問題

　　(一)收入問題

　　我通報一下我局20xx年1月份的收入情況。我局今年的收入任務是72.8億元，考慮到春節(jié)放假的因素，一月份有效的工作時間，算今天可能只有四天時間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計劃任務的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果說去年的組收工作只是一個階段性工作的話，那么組收工作在今年就絕對是貫穿于我們?nèi)�局工作的一個重點和長期性的工作。春節(jié)假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時考慮到春節(jié)長假對工作進度的影響，零申報、未申報、欠稅的要做到“拉網(wǎng)式”逐戶排查，不留死角，切實加大工作力度，力求節(jié)前組收工作取得實效。

　　(二)廉政問題

　　廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節(jié)將至，更需要大家高度重視，防范于未然。一方面，要加強廉政教育。各單位要利用節(jié)前教育的機會對廉政工作進行重點強調(diào)，“一把手”要以身作則，率先垂范，要教育黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實各項廉政制度。各位科所長要加強對所屬人員的管理，按照有關(guān)廉政規(guī)定，嚴格要求本單位干部遵守“十要十不要”和“十五不準”的要求，避免干部在廉政問題上犯錯誤、栽跟頭。

　　(三)安全問題

　　“安全來自警惕，事故出于麻痹”。在節(jié)前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位干部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅游景點和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時，要教育本單位人員認真執(zhí)行車輛管理規(guī)定。駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現(xiàn)。另外，在食品安全方面，要提醒本單位干部注意飲食安全，確保大家過一個健康、平安的春節(jié)。二是注意財產(chǎn)安全。各單位要在節(jié)前對安全設備進行一次系統(tǒng)、全面的安全檢查，著重對本單位的水、電、氣等設備、發(fā)票庫房、機房等重要部位進行細致排查。放假前，要切斷本單位計算機及相關(guān)設備的電源，局機關(guān)要統(tǒng)一關(guān)閉局內(nèi)的網(wǎng)絡及UPS供電系統(tǒng)，八個區(qū)域所要關(guān)閉自己所內(nèi)的UPS電源，消除火災隱患。同時還要叮囑干部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設備的使用安全，家中生爐火的干部，還要避免煤氣中毒。

　　(四)值班問題

　　日前，辦公室下發(fā)了春節(jié)放假安排，要求區(qū)域稅務所上報春節(jié)期間值班人員安排。在這里，我還要強調(diào)一下，值班人員要嚴格落實值班制度。要堅守崗位，提高警惕，盡職盡責，不得擅離職守，不得擅自調(diào)換或由其他人員代替值班。值班時，要按照要求啟動所有技防設備和監(jiān)控系統(tǒng)，如遇到緊急情況或突發(fā)事件，要立即向帶班領(lǐng)導請示報告，妥善處理。特別是各區(qū)域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時聯(lián)絡暢通。同時，全體科所長在放假期間，也要保證24小時開機，便于溝通和聯(lián)系。對于值班情況，市局會進行抽查。會后，請各位科所長及時將值班要求傳達給每名干部。另外，各科所要在2月1日上班后9：00之前，將本單位人員春節(jié)期間情況反饋到辦公室郵箱，以便我局向市局、區(qū)委區(qū)政府反饋情況。

　　(五)外出請假問題

　　春節(jié)長假，也是外出探親訪友、休閑娛樂的時節(jié)，但我要著重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點上，我明確一下：科所正職外出，要向我和XX局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般干部必須向本單位的正職請假�；厝ヒ院�，在座的各位要把這項要求傳達給每名干部。

　　以上就是我想要向大家強調(diào)的，會后，請各位科所長抓好會議精神的落實。最后，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向全體干部及家屬表示節(jié)日的問候，希望大家度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。祝愿大家新春愉快、合家幸福、X年大吉!

司法局局長會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰，并遞交20xx年度目標管理責任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點意見。

　　一、“”簡要回顧

　　“”時期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：

　　(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標要求，我們堅持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設5176公里;每年參加義務植樹達300萬人次以上，盡責率達到95.31%，共完成義務植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實施了“城區(qū)擴量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項指標均達到或超過了國家標準，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

　　(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標增長66.67%。已擁有“中國馳名商標”4個，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個，“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個，引進投資50億元。二是園區(qū)建設取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟初具規(guī)模。花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。

　　(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進一步加強，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實，雙牌、寧遠、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠和藍山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設施建設得到加強，森林火災綜合防控能力進一步提高。林業(yè)有害生物災害防控體系進一步完善，災害發(fā)生率和成災率均控制在較低的水平。三是濕地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園、濕地自然保護區(qū)(保護小區(qū))和水源保護地255處。20xx年底全市濕地保護率達到77.32%以上，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護，全市已建立各級自然保護區(qū)40個、保護小區(qū)46個，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區(qū)�；�本形成有效的自然保護區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護區(qū)網(wǎng)絡，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。

　　(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設計，實現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實了財政預算保障。所有林場場辦學校、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過改革，實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預算，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標準由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔5298.36萬元。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務水平得到提升。全市共設立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。

　　(六)大幅增強科技支撐能力。“”時期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術(shù)多項，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進一步健全。全市實施建設了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應能力，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。

　　(七)穩(wěn)步推進林業(yè)法制建設。一是林業(yè)法制機構(gòu)進一步健全。各縣區(qū)均設立了法制機構(gòu)，江永、道縣單獨設立了法制辦。20xx年，市局報經(jīng)市編辦批準設立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進一步增強。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓215場次，培訓對象12500余人次。通過業(yè)務培訓，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、 “偵破查處森林火災案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責令賠償損676萬元，補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復林地120公頃，責令補種樹木31000余株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進行了全面清理，制作了運行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運行。

　　(八)自力更生建設森林植物園。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設，園內(nèi)四季風景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

　　在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強。

　　二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

　　“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

　　從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設為引領(lǐng)，深入推進裸露山體和礦山復綠行動，扎實推進石漠化綜合治理、生態(tài)災害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

　　從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先、建設綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護，深入推進造林綠化和濕地保護修復，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設中的首要任務;加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設中的應有擔當;大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務必增強主動感、責任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設的新局面。

　　根據(jù)這樣的形勢和任務，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設，為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達到883萬畝，自然保護區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設取得明顯成效。“十三五”期間全市重點實施好五大建設工程：

　　1、生態(tài)建設工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復與治理、石漠化山地生態(tài)恢復與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設，道路網(wǎng)絡綠化美化，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護為重點，結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導向、優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務，帶動林農(nóng)增收。推進林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)�；�、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務體系建設。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、生態(tài)文化工程。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進縣區(qū)落實主體功能定位，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手，弘揚永州獨特的生態(tài)文化。

　　4、保護管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強森林火災防控，改善森林公安辦案條件，有效維護林區(qū)治安秩序。加強野生動植物保護和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強林業(yè)有害生物防控體系建設，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執(zhí)法管理，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外。

　　5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務、林業(yè)公共財政制度、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設施等保障體系。加強基層林業(yè)“兩站”建設，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務體系建設，逐步完善林木種苗機構(gòu)能力建設，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設，進一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設施建設滯后，道路建設嚴重不足的現(xiàn)實，切實改善林區(qū)交通條件。

　　三、20xx年工作設想

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進生態(tài)文明建設的重要之年。全年主要工作目標是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，森林火災受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準扶貧年度任務。重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進行復核，復核不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點工程造林。認真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護、國家儲備林基地建設、外資項目造林等工程，完成營造林任務160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設，做到生物防火林帶建設與人工造林同步設計、同步施工、同步驗收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設的示范在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責人到永州森林植物園進行了參觀和座談，希望大家認真吸收消化，結(jié)合各地實際，盡快拿出“秀美林場”建設規(guī)劃，分步實施，加快推進，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設，加快形成多層次、多功能、點線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設力度，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設，今年重點要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。

　　(二)堅持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強基地。20xx年要在全市建設18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設為重點，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達產(chǎn)達標的同時，加大招商引資力度，實現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個產(chǎn)值過億元的企業(yè)，100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，促進企業(yè)做大做強。三產(chǎn)業(yè)強旅游。積極做大做強森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設，重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設等，進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。

　　(三)強化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強執(zhí)法人員培訓，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復、盜必懲，保護好現(xiàn)有森林資源。要嚴格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴打整治行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴格資源保護。要在保護好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補償機制。強化天然林保護，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強災害防控能力建設。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴格森林防火責任追究，杜絕重特大森林火災發(fā)生。要加強市、縣級武警應急消防隊伍建設，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報警系統(tǒng)，推進防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設，實現(xiàn)森林火災的打早、打小、打了。要扎實推進森林火災綜合治理工程建設，提高森林防火工作科技含量。要認真落實林業(yè)有害生物防治目標管理責任制，加強預測預報，適時組織開展防治，確保“四率”達標。同時積極引導建立林業(yè)災害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和濕地保護。認真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責任人，加強古樹名木的保護與管理，嚴禁移植天然大樹進城。加強濕地資源保護，對已建立的濕地公園要加快建設和落實好管護措施。同時，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強科技支撐能力建設。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進林業(yè)科技示范戶建設，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。

　　(四)穩(wěn)步推進林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進林業(yè)精準扶貧。要圍繞“生態(tài)保護脫貧一批”的目標，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點工程項目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強化領(lǐng)導，落實責任，確保按時保質(zhì)完成發(fā)證任務，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進集體林權(quán)配套改革，增強林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，進一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進林農(nóng)以土地入股分紅，促進林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。

　　(五)做好項目資金對接，切實加大林業(yè)投入。搶抓機遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、濕地保護、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破。科學制定項目建設年度目標任務，落實項目建設專抓隊伍，做到一個項目，一名領(lǐng)導負責，一個班子專抓。同時，隨著國家對生態(tài)建設的投入力度的加大，林業(yè)項目資金逐年增多，要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項目上馬，干部落馬。

　　(六)圍繞創(chuàng)建服務型機關(guān)，加強隊伍建設。按照建設為民、務實、廉潔、高效林業(yè)隊伍的要求，主動適應新常態(tài)，進一步強化“看齊”、責任意識，從嚴從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，努力營造清正廉潔、風清氣正的良好環(huán)境。要強化能力建設。繼續(xù)開展干部教育培訓工作，建立定期職業(yè)培訓制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強對干部職工的學習、培訓和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務公開，簡化辦事程序，推行便民服務，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍，不斷加強站所建設，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務水平。

　　四、狠抓當前工作

　　春節(jié)剛過，當前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務必要高度重視，狠抓落實。

　　1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看，由于受去冬降水多影響整地進度，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢，且進展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當前有利的造林時機，集中領(lǐng)導、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務。二是嚴把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程實施，采取局領(lǐng)導包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進行督查檢查，并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務植樹活動的良好氛圍，進一步鞏固創(chuàng)森成果。

　　2、切實抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災頻發(fā)。當前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確�；馂脑鐖蟾妗⒃缣幹�。要嚴格責任追究。各級森林公安機關(guān)要切實加大對火災案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機，致使森林火災造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員責任。

　　同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實工作，為建設品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻!