司法局局長會議講話稿（精選5篇）

司法局局長會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　年年歲歲花盛開，歲歲年年景不同。一年一度的國家司法考試將于9月14日、15日兩天進(jìn)行，我市的考點(diǎn)繼續(xù)定在原常德師范學(xué)校(現(xiàn)名湖南高等幼兒師范專科學(xué)校)。今天，我們在這里召開國家司法考試工作會議，并邀請了各區(qū)縣市的同志參加，回顧總結(jié)20xx年國家司法考試工作，部署安排20xx年國家司法考試工作。下面，我講兩點(diǎn)意見：

　　一、20xx年工作回顧

　　去年的國家司法考試工作是在特定的背景下進(jìn)行的：一是黨的召開對考試組織實(shí)施提出了非常高的工作要求，為勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是司法行政機(jī)關(guān)第一位的任務(wù);二是法治常德建設(shè)如火如荼，司法考試為去年的法治常德建設(shè)添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢日趨嚴(yán)峻，近年來國家司法考試和其它國家級考試一樣，面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網(wǎng)絡(luò)信息媒體的發(fā)展對國家司法工作提出了新的挑戰(zhàn)，去年考試過后，網(wǎng)上出現(xiàn)一則關(guān)于我市泄露司考考生信息的貼子，司法部和司法廳高度重視，立即派員來我市調(diào)查。雖然事后證明與我市無關(guān)，但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市去年報(bào)名人數(shù)達(dá)799人，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，有656人獲參考資格，為湘西北之最，居全省第七位。由于張家界市報(bào)名人數(shù)未達(dá)到司法部規(guī)定的(每個(gè)考區(qū)應(yīng)試人員數(shù)量一般不能低于300人)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“交通便利，方便考生”的原則，省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區(qū)進(jìn)行考試，使常德考區(qū)考生總?cè)藬?shù)達(dá)881人。因?yàn)檫@個(gè)特殊原因，司法部把常德考區(qū)作為湖南省唯一直接派員督考考區(qū)。

　　針對背景復(fù)雜、考點(diǎn)變化、生手眾多等客觀情況，我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組考、依法依規(guī)、抓實(shí)工作，把考試安全作為頭等大事，從嚴(yán)管理，不留疏漏，確保萬無一失。第一，高度重視安全保密。按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)保密措施，狠抓每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管控。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部下發(fā)的《國家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后，加大對試卷保管、運(yùn)送、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理力度，消除每個(gè)時(shí)段的隱患，消滅每個(gè)環(huán)節(jié)的死角，決不允許出現(xiàn)密級管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結(jié)束后，頂住巨大的壓力，按預(yù)案連夜把試卷安全送達(dá)省廳;第二，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)防舞弊的原則，加強(qiáng)考試環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化考試全過程、全方位的監(jiān)控和管理�？荚囘^程中及時(shí)溝通和理順?biāo)痉ㄐ姓�監(jiān)考人員與考點(diǎn)考場學(xué)校監(jiān)考人員之間的崗位與責(zé)任關(guān)系，將監(jiān)考工作覆蓋到考試進(jìn)行中的每一個(gè)時(shí)點(diǎn);第三，認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)。監(jiān)考工作人員認(rèn)真落實(shí)監(jiān)考工作流程，準(zhǔn)確回收試卷、答題卡(紙)和準(zhǔn)確粘貼條形碼，堅(jiān)決杜絕了夾帶試卷出考場、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現(xiàn)象的發(fā)生;第四，做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網(wǎng)絡(luò)媒體的合作互動機(jī)制，形成強(qiáng)而有效的輿論宣傳合力，除做好常規(guī)宣傳外，還特別在市委會議室召開了一個(gè)高規(guī)格的國家司法考試新聞發(fā)布會，按省司法廳要求提前一天向社會和媒體通報(bào)相關(guān)信息，把一個(gè)常規(guī)性的工作做出了新意，開全省乃至全國之先河。

　　考生是國家司法考試的主體，做好服務(wù)考生的工作，是國家司法考試組織實(shí)施中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我們力求彰顯人文關(guān)懷，把為考生服務(wù)放在第一位，把為考生服務(wù)貫穿于組織實(shí)施工作的全過程，把為考生創(chuàng)造公平公正的考試環(huán)境作為服務(wù)考生的首力點(diǎn)，寓服務(wù)于管理之中。在臨考前一周通過市法援中心的短信平臺向全市所有參考人員發(fā)送溫馨提示兩次。之所以把考點(diǎn)定在常德師范學(xué)校，除了考場數(shù)量能確有保證外，還有一個(gè)重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場環(huán)境布置，努力為考生創(chuàng)造一個(gè)安靜、安全、方便的良好環(huán)境。在符合規(guī)定的工作范圍內(nèi)，為考生提供便利條件，做好服務(wù)，以滿足廣大考生對良好考試秩序、公平考試環(huán)境的要求。

　　扎實(shí)的工作贏得的是豐厚的回報(bào)：20xx年度的國家司法考試有127人順利通過，通過率達(dá)19%，超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個(gè)百分點(diǎn)。在省司法廳今年3月召開的國家司法考試工作會議上，省廳領(lǐng)導(dǎo)在這次會上幾次點(diǎn)名表揚(yáng)常德，對常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領(lǐng)導(dǎo)講，在張家界考生合并到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組考準(zhǔn)備充分，考務(wù)方案詳細(xì)，考前培訓(xùn)認(rèn)真，考場秩序井然，完全實(shí)現(xiàn)了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標(biāo)。尤其是我市將主副監(jiān)考及流動監(jiān)考的職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到崗的創(chuàng)新做法得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并決定今年在全省推廣。與此同時(shí)，我市國家司法考試合格人員法律職業(yè)資格證書的申領(lǐng)頒證工作也順利完成。在申請授予法律職業(yè)資格人員申報(bào)材料審核工作中，我們嚴(yán)格把關(guān)，127個(gè)申請人員中有124人通過審核并獲得法律職業(yè)資格，有效地維護(hù)了考生的合法權(quán)益和考試的公正公平。此外，我市的司法考試?yán)碚撗芯抗ぷ饕踩〉脷v史性的突破，論文《法律職業(yè)資格備案制度芻議》發(fā)表在《湖南法學(xué)》20xx年第一期上，從一個(gè)新的角度提升了我市國家司法考試工作的影響力。正是因?yàn)槿�局上下齊努力，社會各界同協(xié)調(diào)，考點(diǎn)學(xué)校相配合，我市去年的司考工作榮獲全省先進(jìn)，受到了司法部督考組的高度評價(jià)。借這個(gè)機(jī)會，特對在20xx年度國家司法考試中表現(xiàn)突出的梁開國、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚(yáng)，向全局全體員工表示衷心的感謝!

　　但是，在取得豐碩成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到司法考試工作依然有很大的提升空間：如20xx年來全市報(bào)名人數(shù)一直徘徊在千人以下，沒有突破千人大關(guān);自20xx年至今全市司法行政系統(tǒng)僅35人報(bào)考，22人通過，分別只占全市總數(shù)的0.005%，且去年全市全系統(tǒng)還剃了光頭。這里，請各區(qū)縣的同志務(wù)必對國家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺鼓勵(lì)參加國家司法考試的相關(guān)文件，各區(qū)縣局也要把這項(xiàng)工作抓緊抓落實(shí)。要充分認(rèn)識到：做好國家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要，也是提升司法行政系統(tǒng)人員素質(zhì)的需要，更是做好司法行政具體業(yè)務(wù)工作的需要。

　　二、20xx年工作部署

　　根據(jù)司法部《關(guān)于在國家司法考試工作中實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化管理的通知》，今年我省穩(wěn)步推進(jìn)國家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理，順利實(shí)施了報(bào)名工作的全程網(wǎng)絡(luò)化，這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理主要包括網(wǎng)上填報(bào)信息、網(wǎng)上上傳照片、網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、網(wǎng)上申請授予法律職業(yè)資格、網(wǎng)上檔案調(diào)轉(zhuǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容。推進(jìn)國家司法考試全程網(wǎng)絡(luò)化管理是大力加強(qiáng)司法行政工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)國家司法考試從嚴(yán)治考、熱情服務(wù)總原則的具體體現(xiàn)，順應(yīng)了考試工作發(fā)展趨勢，在統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范考務(wù)管理、提升服務(wù)水平、降低考試成本等方面具有重要作用。

　　6月上旬，省司法廳對司法考試工作人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，對實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的報(bào)名系統(tǒng)平臺和管理系統(tǒng)平臺進(jìn)行了具體演練，為全面實(shí)施全網(wǎng)化工作做好了政策和技術(shù)準(zhǔn)備，并對20xx年國家司法考試報(bào)名要求和報(bào)名流程進(jìn)行了詳細(xì)公告。7月30日，省司法廳談敬純廳長與各市州司法局長簽訂了責(zé)任狀，要求把國家司法考試作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明的要求，切實(shí)履行職責(zé)，確保任務(wù)完成。這里向大家通報(bào)一下我市今年司法考試的相關(guān)情況：我市20xx年度國家司法考試報(bào)名工作于7月10日順利結(jié)束。全市網(wǎng)上報(bào)名814人，繳費(fèi)人員744人，相比去年提高了13個(gè)百分點(diǎn)，報(bào)名人數(shù)呈“井噴式”增長。今年張家界考生繼續(xù)在常德參考，繳費(fèi)人數(shù)248人，共992人，去年是225人，兩市合計(jì)今年比去年多111人參考。

　　司法考試報(bào)名再度紅火，分析原因大致有三：一是司考品牌影響力不斷提升。實(shí)踐證明，凡通過了國家司法考試的人在參加公務(wù)員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優(yōu)勢，對就業(yè)的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國家司法考試辦公室在今年考試報(bào)名前及時(shí)發(fā)布考試公告，通過《常德日報(bào)》、《常德民生報(bào)》等主流媒體進(jìn)行專題報(bào)道，并在市城區(qū)步行街進(jìn)行現(xiàn)場社會宣傳，多種形式的宣傳造勢手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設(shè)使然。如火如荼的法治常德建設(shè)已在有識之士心中播下了法治的種子，而參加國家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發(fā)芽。

　　再過三天，就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項(xiàng)工作，周密部署，嚴(yán)格責(zé)任，制訂完善工作預(yù)案，加強(qiáng)試卷安全保密工作，強(qiáng)化考場管理，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，確保試卷安全、考場安全、考試安全、人員安全，實(shí)現(xiàn)年度考試平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標(biāo)。這既是司法行政推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)、為政法隊(duì)伍選拔和儲備合格法律職業(yè)人才的重要職能;也是在司法考試環(huán)境日益復(fù)雜嚴(yán)峻、社會關(guān)注度越來越高的新形勢下，司法行政維護(hù)社會公平公正、確保社會安全穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識，保持高度警惕、高度敏感、高度謹(jǐn)慎，容不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)松懈、半點(diǎn)大意。

　　最后預(yù)祝20xx年國家司法考試取得圓滿成功。

　　謝謝大家。

司法局局長會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　我們這次會議的主要議題是全面貫徹落實(shí)剛剛召開的全區(qū)林業(yè)局長會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。從9號上午開始，各旗縣都作了交流發(fā)言，每個(gè)旗縣都有亮點(diǎn)、有特色，局領(lǐng)導(dǎo)有針對性地進(jìn)行了點(diǎn)評發(fā)言，指出了各自在一些方面存在的問題和需要改進(jìn)的辦法和建議，希望各旗縣回去認(rèn)真領(lǐng)會，制定整改意見，在將后的工作中予以落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于去年工作的簡要回顧

　　過去的一年，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了年初安排的各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。

　　(一)國家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。去年，全市克服了嚴(yán)重旱災(zāi)帶來的不利影響，共完成國家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)93萬畝，其中完成京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)26.2萬畝，完成鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50萬畝，完成天然林資源保護(hù)工程8.94萬畝，完成國家造林試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目8萬畝，完成了國家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(二)地方重點(diǎn)區(qū)域綠化投資大，標(biāo)準(zhǔn)高。20xx年是我市歷史上第三個(gè)綠化投資高峰年，盡管地方綠化投資相比前兩年有所減少，但仍然突破20億元，完成區(qū)域綠化面積15萬畝。各旗縣市區(qū)在重點(diǎn)區(qū)域綠化中涌現(xiàn)出城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化、義務(wù)植樹基地、山區(qū)綜合綠化等許多好的典型,特別是村屯綠化，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，全市到處呈現(xiàn)出紅房綠樹的新農(nóng)村、新面貌、新氣象。

　　(三)森林資源保護(hù)措施有力。一是禁牧工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化，禁牧有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍。二是森林草原防火工作進(jìn)一步強(qiáng)化。去年針對清明節(jié)期間森林草原火案多發(fā)，市委、政府啟動了問責(zé)機(jī)制，對發(fā)生較大森林草原火災(zāi)的4個(gè)旗縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分，對4個(gè)旗縣政府給予通報(bào)批評，防火工作引起了各級高度重視。在秋冬季防火期，各旗縣都把重點(diǎn)防火區(qū)域的第一責(zé)任人、主要責(zé)任人名單在烏蘭察布日報(bào)上進(jìn)行了公示，并將防火責(zé)任區(qū)實(shí)行“分片包干、網(wǎng)格式管理”，旗縣的科局和鄉(xiāng)村干部也都明確了防火責(zé)任地塊，由過去的林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了全社會防火。三是集中清理和打擊了一批亂占林地、毀壞林木案件，對自治區(qū)督辦、市政府轉(zhuǎn)辦的非法征占用林地案件和群眾反映的問題，該立案的立案，該疏導(dǎo)的進(jìn)行了疏導(dǎo)，有的按照法律程序移交到了檢察院，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)，使多年來亂占林地破壞林木的老大難問題得到有效的遏制。四是森林病蟲害防控工作成效顯著。加強(qiáng)了林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)、防治和苗木檢驗(yàn)檢疫工作，特別對國家一級害蟲美國白蛾進(jìn)行嚴(yán)格防控， 森防“四率”指標(biāo)都控制在自治區(qū)制定的目標(biāo)之內(nèi)。

　　(四)種苗基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。近兩年來我市在種苗生產(chǎn)、種子貯備方面有所突破，基本實(shí)現(xiàn)了自給有余。20xx年我們爭取到市財(cái)政專項(xiàng)300萬元貯備了檸條、山杏種子，去年年底又爭取到財(cái)政安排310萬元貯備了當(dāng)?shù)孛缒荆?0xx年春季義務(wù)植樹用苗即可用貯備的苗木，打破了多年來種苗市場壟斷行為，避免了苗木大調(diào)大運(yùn)，為提高造林成活率奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是抓了經(jīng)濟(jì)林示范基地。前山幾個(gè)旗縣去年?duì)I造以金紅蘋果、大接杏等為主的經(jīng)濟(jì)林1.3萬畝，推廣了山杏嫁接大扁杏的低產(chǎn)林改造模式，完成改造面積20xx畝。二是在察右后旗、察右中旗通過龍頭帶動、農(nóng)戶參與的方式，培育了檸條飼料加工示范企業(yè)，結(jié)合舍飼養(yǎng)殖，效益比較顯著。三是設(shè)施林業(yè)得到發(fā)展，豐鎮(zhèn)、卓資、前旗示范種植了日光溫室櫻桃、樹莓、油桃等經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，將林產(chǎn)業(yè)延伸到高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)賦予新的內(nèi)容。

　　(六)扎扎實(shí)實(shí)抓了集體林權(quán)到戶“回頭看”工作。近兩年，在開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和落實(shí)林權(quán)抵押政策中出現(xiàn)了中梗阻現(xiàn)象，特別是近兩年的公益林補(bǔ)償無法按林地面積發(fā)放到戶，原因是林權(quán)還未徹底到戶，林權(quán)證滯留在縣或鄉(xiāng)。去年，政府先后兩次召開林改“回頭看”工作調(diào)度會，并且陶市長對三個(gè)林改“回頭看”后進(jìn)旗縣的旗縣長進(jìn)行了約談，政府又派出了四個(gè)督查組不間斷的檢查、督導(dǎo)，將部分對林改時(shí)“帳上分林到村”大本林權(quán)證進(jìn)行了重新確權(quán)到戶，目前已有四子王旗、察右中旗和卓資縣進(jìn)入驗(yàn)收階段。

　　(七)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)了自身建設(shè)。一是市縣認(rèn)真開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真查擺在四風(fēng)方面存在的問題，市局征求到各個(gè)方面的建議118條，歸納梳理了6個(gè)方面23項(xiàng)整治任務(wù)，對重點(diǎn)整改和整治事項(xiàng)逐一分解立項(xiàng)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，逐一落實(shí)。二是健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在新的形勢下，全系統(tǒng)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律有了根本性變化，各項(xiàng)工作步入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是全系統(tǒng)的干部職工轉(zhuǎn)變了思想觀念，扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的精神重歸務(wù)林。

　　二、存在的問題

　　過去的一年，全市的林業(yè)生態(tài)工作又是一個(gè)成績輝煌年，從20xx年的通道綠化、20xx年的城鎮(zhèn)綠化、再到去年的村屯綠化，都是可載史冊的功績，但是我們在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，目前全市林業(yè)工作中還存在一些不容忽視的問題：

　　(一)國家重點(diǎn)工程造林成活率、保存率低。根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳造林核查通報(bào)結(jié)果顯示，我市近幾年的造林成活率和保存率普遍低于全區(qū)平均水平，有幾個(gè)旗縣保存率是零。全區(qū)林業(yè)局長會議通報(bào)了20xx年?duì)I造林核查結(jié)果、非法占用林地案件查處情況以及生態(tài)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，問題很嚴(yán)重。去年?duì)I造林核查抽的卓資、豐鎮(zhèn)、化德都有問題，另外造林面積不實(shí)、虛報(bào)問題嚴(yán)重，全區(qū)十幾年首次出現(xiàn)任務(wù)欠賬，我們不得不認(rèn)真反思。查找原因固然有干旱少雨、立地條件差、投資標(biāo)準(zhǔn)低等客觀因素，但也要重點(diǎn)從主觀方面找原因，比如我們的作業(yè)設(shè)計(jì)不科學(xué)、不規(guī)范，科技支撐力度不夠，基本還是常規(guī)造林;后期撫育管護(hù)跟不上，沒有形成有效的后續(xù)管護(hù)機(jī)制，存在有錢栽樹、無錢養(yǎng)護(hù)的問題;還有的地方把國家項(xiàng)目資金挪用到重點(diǎn)區(qū)域綠化上等等。

　　(二)資源管護(hù)任務(wù)艱巨。一是部分地區(qū)毀林開墾、違法占用林地問題突出，去年全市自查上報(bào)違法征占用林地案件134起，面積達(dá)1.4萬畝。全區(qū)掛牌督辦10起，我市就有2起，卓資、豐鎮(zhèn)各1起，林地保護(hù)管理形勢十分嚴(yán)峻。二是防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有差距，撲火裝備非常落后，一旦發(fā)生火災(zāi)，束手無策。了解了一下，過去自治區(qū)每年給旗縣安排了一些防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但有的旗縣沒有用在刀刃上。三是禁牧工作不平衡，項(xiàng)目區(qū)和公路沿線禁牧工作抓得緊，但偏遠(yuǎn)和縱深地帶組群放牧現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)民和執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，以至有的地區(qū)發(fā)生個(gè)別羊倌自殘威脅、暴力抗法等行為。

　　(三)基層林工站建設(shè)滯后。近年來不僅林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)急劇增加，而且生態(tài)文明建設(shè)賦予林業(yè)很多新內(nèi)容，但基層林工站幾十年幾乎一成沒變。目前全系統(tǒng)1800名干部職工，市縣兩級占總數(shù)的78%，面對千家萬戶、服務(wù)營造林主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站工作人員只占22%，存在“頭重腳輕”、“一線干事人員少，中間環(huán)節(jié)二傳手多”的問題，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林業(yè)工作站基礎(chǔ)條件差、欠賬多，不能適應(yīng)新形勢下林業(yè)生態(tài)工作的需要。

　　另外有些旗縣同志思想滑坡，不求上進(jìn)，有應(yīng)付差事、得過且過的思想，不能盡職盡責(zé)，有的可能有些怨言、等待觀望。這些問題需要我們采取有效的措施予以解決，并且在今年要有所突破。

　　三、關(guān)于20xx年的工作

　　20xx年，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、政府的決策部署，以打造祖國北疆生態(tài)安全屏障示范區(qū)為目標(biāo)，樹立質(zhì)量意識，將提高營造林質(zhì)量貫穿于營造林全過程，通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的并舉共進(jìn)。20xx年，全市計(jì)劃完成營造林107.3萬畝，預(yù)計(jì)投資20.38億元。

　　(一)任務(wù)指標(biāo)

　　1、國家林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)85萬畝，其中京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)27.5萬畝(人工造林16.5萬畝、封山育林11萬畝);鞏固退耕還林成果項(xiàng)目42.1萬畝(補(bǔ)植補(bǔ)造38.6萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)3.5萬畝);天然林資源保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目11萬畝(人工造林6萬畝，封山育林5萬畝);國家造林試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目4.4萬畝。

　　2、地方重點(diǎn)區(qū)域綠化上報(bào)面積22.3萬畝，其中：

　�、磐ǖ谰G化。主要對繞城高速、運(yùn)煤專線、重點(diǎn)旅游線路和國道省道出入口及周邊綠化591公里，面積11.3萬畝;

　�、瞥擎�(zhèn)及周邊綠化。提升完善旗縣政府所在地和中心鎮(zhèn)綠化水平，結(jié)合五城聯(lián)創(chuàng)，爭取政府更多的綠化投資，我們協(xié)助搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極開展綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色村莊“五個(gè)一”綠色家園創(chuàng)建活動，當(dāng)年新增城鎮(zhèn)綠地面積6.16萬畝;

　�、谴逋途G化。重點(diǎn)圍繞20xx年計(jì)劃的120個(gè)“十個(gè)全覆蓋”示范村開展配套綠化，完成綠化面積2.25萬畝;

　�、葟S礦園區(qū)綠化。完成綠化面積2.59萬畝。

　　完成國家下達(dá)的任務(wù)是我們林業(yè)部門的主業(yè)，今年實(shí)施的是20xx年的任務(wù)，是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須保質(zhì)保量完成。我們要加強(qiáng)對國家重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、指導(dǎo)、自查驗(yàn)收，把政策宣傳到廣大農(nóng)民群眾，發(fā)動群眾、依靠千家萬戶去完成造林任務(wù)。

　　(二)今年工作要采取的主要措施

　　1、創(chuàng)新造林機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施活力。

　　一是實(shí)行“項(xiàng)目購綠”。林業(yè)部門提前把當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施的初步設(shè)計(jì)方案象城市規(guī)劃一樣向社會公布，發(fā)動老百姓在自家的宜林地搞綠化實(shí)施項(xiàng)目，驗(yàn)收合格就享受項(xiàng)目補(bǔ)貼，多造多補(bǔ)，不造不補(bǔ)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。像四子王旗東八號鄉(xiāng)楊占峰個(gè)人流轉(zhuǎn)地造林，成活率、面積、保存率都能夠達(dá)標(biāo)，就享受了補(bǔ)貼。自治區(qū)會上也肯定了這種做法，實(shí)施國家重點(diǎn)項(xiàng)目要推行項(xiàng)目購綠的方式，3月中旬把規(guī)劃設(shè)計(jì)公布，4月上旬宣傳落實(shí)到戶，發(fā)動群眾造林，驗(yàn)收合格的給予補(bǔ)貼，也可今年補(bǔ)貼。20xx年由市造林站配合旗縣林業(yè)局開展此項(xiàng)工作。

　　二是“招商引綠”。要制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外來資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以地、工程人員以技術(shù)、企業(yè)以資金實(shí)行股份合作制的方式開展造林綠化，重點(diǎn)在近期能有收益的旅游區(qū)域建設(shè)生態(tài)園、采摘園、觀光園等經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目。

　　三是加強(qiáng)“退耕還林”項(xiàng)目管理。①啟動退耕還林(草)二期工程，尊重農(nóng)民意愿，對嚴(yán)重風(fēng)蝕沙化區(qū)、重要水源地、25°以上坡耕地等非基本農(nóng)田實(shí)施退耕還林(草)項(xiàng)目，還草每畝補(bǔ)貼800元、還林每畝補(bǔ)貼1500元，分三年兩次和五年三次落實(shí)到位，各地要及早將文件精神宣傳落實(shí)到位，再不能包辦代替，按旗縣上報(bào)的面積去落實(shí)。②對沙源一期退耕還林項(xiàng)目加大資源監(jiān)測核查，對保存率不達(dá)標(biāo)的按政策扣發(fā)一定補(bǔ)貼用于補(bǔ)植補(bǔ)造，各旗縣都要選擇一些條件比較好的小班地塊，一方面督促退耕戶自我補(bǔ)植;另一方面通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)戶出勞進(jìn)行低產(chǎn)低效林改造;第三是由林業(yè)部門組織補(bǔ)植，費(fèi)用從補(bǔ)貼中扣抵，由市資源監(jiān)測規(guī)劃站負(fù)責(zé)幫助旗縣落實(shí)村戶、地塊，盡快開展。

　　四是“物業(yè)護(hù)綠”。近年來地方投資綠化的項(xiàng)目有的已交回政府，后續(xù)養(yǎng)護(hù)一定要爭取財(cái)政列入預(yù)算，多匯報(bào)、多請示，爭取當(dāng)?shù)卣�府的支持，通過政府購買服務(wù)的方式加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，林業(yè)部門積極發(fā)揮監(jiān)督職能，而不是包辦澆水等撫育管理。市園林局已申請市財(cái)政預(yù)算了1億元用于 “三山兩河”的后續(xù)管護(hù)，希望其他旗縣借鑒集寧的做法，積極爭取。

　　2、強(qiáng)化資源保護(hù)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

　�、偶訌�(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格規(guī)范征占用林地審報(bào)程序，從嚴(yán)控制礦產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項(xiàng)目用地，并且對過去征占用林地中存在的遺留問題認(rèn)真的排查摸底，特別是要對上級督辦轉(zhuǎn)辦和群眾反映強(qiáng)烈的重大林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞行為加大查處和打擊力度，按照自治區(qū)林業(yè)廳和自治區(qū)森林公安局的要求，按實(shí)施方案的時(shí)段和要求認(rèn)真落實(shí)。

　　⑵堅(jiān)持不懈抓禁牧。過去禁牧監(jiān)管責(zé)任不明確，追責(zé)沒有責(zé)任主體，現(xiàn)在禁牧機(jī)構(gòu)已常設(shè)在林業(yè)系統(tǒng)，承擔(dān)了主體責(zé)任。長遠(yuǎn)來說，禁牧覺悟靠農(nóng)民、農(nóng)民覺悟在林權(quán)，林權(quán)全部到戶之日便是群眾自覺禁牧之時(shí)，但就目前我市的禁牧情況看，還得發(fā)揮行政作用，要繼續(xù)加大禁牧宣傳力度，消除各級干部畏難情緒和等待觀望思想，打消農(nóng)牧民想無償占用別人林下草地，以毀壞國家項(xiàng)目區(qū)幼林地、啃食樹皮為代價(jià)換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。牲畜毀林也引起了自治區(qū)高度重視，早在20xx年，自治區(qū)政府提出“五個(gè)嚴(yán)格”，對國家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)格禁牧，確保項(xiàng)目建設(shè)成果;對生態(tài)移民遷出去和封禁區(qū)嚴(yán)格禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴(yán)重沙化、退化及生態(tài)脆弱區(qū)嚴(yán)格禁牧，確保生態(tài)自然恢復(fù)�！渡�林法》規(guī)定有“五個(gè)禁止”，禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林和封山、封沙育林區(qū)放牧;《防沙治沙法》第32條中規(guī)定在沙化區(qū)放牧的每頭罰款5—10元，這些都是我們執(zhí)法的依據(jù)，因此我們要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，森林公安全力配合處理好牲畜啃樹案件。首先對非本地外來企業(yè)、大戶組群放牧堅(jiān)決予以取締。其次要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)區(qū)域的巡查力度，將禁牧工作與護(hù)林員工資掛鉤，由市禁牧辦和天保站具體制定林木管護(hù)的機(jī)制和辦法，打破現(xiàn)有護(hù)林員多數(shù)為村干部，不能履職盡責(zé)的弊端，發(fā)揮禁牧工作人員和護(hù)林員的作用，確保林業(yè)項(xiàng)目栽得活、護(hù)得住。第三要堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，大力扶持發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，推廣化德縣三圓公司林下養(yǎng)殖、規(guī)模化養(yǎng)殖，調(diào)整蓄種結(jié)構(gòu)，減輕禁牧壓力，放牧損失林下補(bǔ)。

　�、谴罅ψズ蒙�林草原防火工作。要認(rèn)真落實(shí)科局、鄉(xiāng)村實(shí)行“分片包干、網(wǎng)格化覆蓋”的防火責(zé)任模式，嚴(yán)格實(shí)行各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門包片負(fù)責(zé)制，對發(fā)生火災(zāi)嚴(yán)重的讓政府出面去問責(zé)、追責(zé)，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)區(qū)域的防火工作督查，提高全民防火意識，由部門防火轉(zhuǎn)向全民防火。

　�、燃訌�(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。要加大對外來苗木的檢疫檢驗(yàn)力度，特別要加強(qiáng)國家一級森林害蟲美國白蛾的防控和檢疫工作，嚴(yán)密監(jiān)測，防范毗鄰地區(qū)林業(yè)有害生物傳入我市。

　　目前，林業(yè)生態(tài)工作有三項(xiàng)一票否決，防火、禁牧、美國白蛾，我們旗縣林業(yè)局長一定要高度重視、頭腦清醒，不要因?yàn)樗枷肼楸员?ldquo;摘了帽子”。

　　3、認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對國家重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域綠化的核查考核工作。一是市林業(yè)局今年將抽組造林質(zhì)量稽查小組，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、后續(xù)管護(hù)等過程中進(jìn)行全程跟蹤督查。二是嚴(yán)格執(zhí)行旗縣自查、盟市復(fù)查、自治區(qū)核查三級檢查驗(yàn)收制度。旗縣自查要逐小班現(xiàn)地實(shí)測，自查結(jié)束后向市林業(yè)局上報(bào)復(fù)查驗(yàn)收申請和自查報(bào)告;市林業(yè)局組織單位技術(shù)人員對旗縣自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，對自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，整改完成后由市林業(yè)出具書面報(bào)告申請自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行核查。三是嚴(yán)格實(shí)行年度檢查考評。每年10月份，由市局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科站長、旗縣林業(yè)局長分前后山片對年度林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)工作進(jìn)行實(shí)績考評。考評的主要內(nèi)容有任務(wù)完成情況、精品工程建設(shè)、工程建設(shè)質(zhì)量和效果、工程管理、資金使用等，作為年度考評的主要依據(jù)。每年年終，根據(jù)平時(shí)稽查和年終考評予以獎(jiǎng)懲，對完不成當(dāng)年任務(wù)且質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的旗縣報(bào)請自治區(qū)林業(yè)廳核減下一年度的任務(wù)和投資。

　　4、抓好林產(chǎn)業(yè)示范基地和示范企業(yè)建設(shè)，為農(nóng)牧民增收致富培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　一是去年在察右前旗、察右中旗檸條加工起了步，今年重點(diǎn)結(jié)合檸條平茬復(fù)壯項(xiàng)目建設(shè)檸條加工基地，培育林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模、提高管理水平。我市在實(shí)施“進(jìn)退還”戰(zhàn)略和一期沙源退耕項(xiàng)目時(shí)種植了大面積的檸條，但因不去經(jīng)營撫育，出現(xiàn)了老化、退化、枝條枯死現(xiàn)象。為此，自治區(qū)即將出臺《灌木林平茬復(fù)壯管理意見》，又制定了《人工灌木林平茬復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》，將平茬審批權(quán)下放到盟市;現(xiàn)正積極向國家爭取平茬復(fù)壯補(bǔ)貼。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，大力度開展檸條平茬復(fù)壯，利用檸條上半部分加工飼料，下半部分加工燃料或纖維板，活化全市800多萬畝的檸條資源優(yōu)勢。今年自治區(qū)黨委1號文件中已把灌木平茬機(jī)械列入農(nóng)械補(bǔ)貼范圍，各旗縣今年都抓1—2試點(diǎn)，與養(yǎng)殖大戶聯(lián)合搞，也為禁牧創(chuàng)造條件。要加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，優(yōu)先享受林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金，落實(shí)自治區(qū)和烏蘭察布市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策;完善企業(yè)與林農(nóng)的利益聯(lián)接機(jī)制，通過林地有償流轉(zhuǎn)或者以林地入股、以勞動折股的方式加入企業(yè)，實(shí)行林牧結(jié)合、林工結(jié)合，帶動農(nóng)戶增收。二是發(fā)展設(shè)施林業(yè)，把各地閑置的日光溫室利用起來，種植櫻桃、油桃等反季節(jié)水果，延伸林產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，增加林業(yè)收益。三是發(fā)展林下特種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展綠色無污染禽蛋產(chǎn)品。四是發(fā)展森林休閑觀光旅游業(yè)，在不破壞森林資源的前提下，可開發(fā)果品采摘、農(nóng)家樂等特色林產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入。

　　5、加強(qiáng)基層林工站建設(shè)。

　　一要充實(shí)人員，理順管理機(jī)制。協(xié)調(diào)編辦從鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑編制，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，林地面積大和生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林業(yè)工作站人員要達(dá)到8—15人，林地面積和生產(chǎn)任務(wù)較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5—8人左右。二是理順關(guān)系。林工站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門聯(lián)合聘用，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)由旗縣林業(yè)局指導(dǎo)。三要改善基礎(chǔ)條件，擬用2-3年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化站所，增強(qiáng)服務(wù)功能。

　　6、加強(qiáng)黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)提供保障。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理與教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真培養(yǎng)年輕干部，做好發(fā)展黨員工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組、支部制度建設(shè)，落實(shí)黨組織議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),增強(qiáng)群眾觀念，注重調(diào)查研究，傾聽群眾意見和建議，及時(shí)解決群眾提出的訴求和問題。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委三屆五次會議精神，強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)治黨新要求，樹立紀(jì)律意識，他律、自律相結(jié)合，努力使守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的自覺行動;弛而不息糾正“四風(fēng)”，著力推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，保持經(jīng)常抓的耐心，抓節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，用制度管人管事管權(quán);強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，認(rèn)真履職盡責(zé)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的落實(shí)。

　　要加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。按照中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、自治區(qū)28項(xiàng)配套規(guī)定以及市委若干規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際，逐步在工作中完善已制定一系列規(guī)章制度，完善工作措施，大力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、寬松和諧的工作環(huán)境。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績效考核制度，努力使全系統(tǒng)干部職工精神面貌、工作效率有一個(gè)大的改觀。

　　同志們，全面提高營造林質(zhì)量，推動全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我們要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、政府的重大決策部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，打造北疆亮麗風(fēng)景線而努力奮斗!

司法局局長會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天我們在這里召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧過去一年的工作經(jīng)驗(yàn)和成績，全面貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)工作會議精神，籌劃、部署全年的工作。這充分說明了縣質(zhì)監(jiān)部門工作的主動性、超前性，充分說明質(zhì)監(jiān)部門全體干部職工對做好新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的有一種時(shí)不我待的緊迫感，我認(rèn)為會議召開地非常及時(shí)，非常必要，對提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量水平和特種設(shè)備安全，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。下面我就特種設(shè)備安全監(jiān)管方面強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)好主體責(zé)任 目前，我縣大部分企業(yè)還處于低水平的粗放經(jīng)營狀態(tài)，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理流于形式，要改變這種現(xiàn)狀，主要做好三個(gè)層面的事情。一是人和機(jī)構(gòu)的問題，要落實(shí)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員。二是制度的問題，要落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備管理制度，操作規(guī)程，規(guī)范。每臺設(shè)備，每個(gè)崗位，每個(gè)細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)程，只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免操作失誤造成的設(shè)備非常規(guī)運(yùn)行。三是責(zé)任的問題，要落實(shí)崗位責(zé)任制。只有把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，每個(gè)人，做到獎(jiǎng)懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個(gè)整體鏈，才能將每個(gè)人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。

　　二、加強(qiáng)隱患排查治理，著力解決影響民生的關(guān)鍵問題 在過去的一年里，我們做了大量的工作，取得了顯著成效，我縣去年特種設(shè)備安全運(yùn)行情況良好，希望你們繼續(xù)加大安全監(jiān)察力度，通過各種措施，在設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等多個(gè)環(huán)節(jié)對特種設(shè)備進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)察，確保設(shè)備安全運(yùn)行，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。一是鞏固鍋爐安全、氣瓶安全、化工生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作成果;二是做好起重機(jī)械安全、壓力管道等安全專項(xiàng)整治工作;三是繼續(xù)實(shí)行日�，F(xiàn)場監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促特種設(shè)備使用單位建立健全隱患排查治理制度、隱患排查登記制度、隱患整改報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；�，對查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

　　三、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，確保特種設(shè)備使用安全

　　近年來，特種設(shè)備在我縣增長速度較快，已成為人民群眾生活密切相關(guān)的管理基礎(chǔ)設(shè)施。如電梯已經(jīng)成為不可或缺的代步工具，燃?xì)鈮毫�管道成為城市�?ldquo;生命線”，隨著我縣工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，特種設(shè)備對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用將日益明顯。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)把特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān)，從特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造、保養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，不留空檔，確保安全。

　　同志們，安全事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益，我們要按照中、省、市、縣的部署要求，把特種設(shè)備安全使用的各個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)、做實(shí)，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

司法局局長會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　元旦春節(jié)將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達(dá)市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神，解讀市局工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，研究部署我局20xx年的主要工作，同時(shí)，向全體干部傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)日慰問，最后，強(qiáng)調(diào)一下節(jié)日期間需要注意的幾個(gè)問題。

　　一、提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí)。面對國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)影響的日益擴(kuò)大，面對首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)的不斷增加，我們要以市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神和市局工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容為核心，以黨的xx大、xx屆X中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議為指導(dǎo)，提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx局長在20xx年市地方稅務(wù)工作會議上的講話，指導(dǎo)我局明年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　二、把握重點(diǎn)、深入思考。X局長在20xx年北京市地方稅務(wù)工作會議上的講話指出，明年是北京地稅系統(tǒng)的“優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體要求和主要工作目標(biāo)，要求稅務(wù)干部要自覺強(qiáng)化五種意識。即大局意識、發(fā)展意識、憂患意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，同時(shí)部署了20xx年的主要工作安排。會后各位科所長要把握重點(diǎn)、深入思考，組織本單位干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會市局工作會議主要精神和工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　三、結(jié)合實(shí)際、重在落實(shí)

　　在充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的20xx年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，我們要按照市局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約地稅發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的地方稅收環(huán)境。

　　今年，北京地稅系統(tǒng)在曉明局長為核心的市局黨組的指導(dǎo)下，樹立了新的工作思路并提出了新的工作要求。一直以來我局的各項(xiàng)工作在系統(tǒng)內(nèi)部都名列前茅，稅收收入更是每年都有較大幅度的增長，20xx年我們要按照市局工作會的要求，把握重點(diǎn)、從練內(nèi)功入手，推進(jìn)粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合各個(gè)部門的具體工作，貫徹落實(shí)市局工作會議精神和曉明局長講話內(nèi)容，特別是業(yè)務(wù)科室和稅務(wù)所，政工、后勤科室更要對照自身工作，繼續(xù)保持我局的良好傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢。同時(shí)查找不足，實(shí)現(xiàn)提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對依法治稅、納稅服務(wù)、稅政管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)等領(lǐng)域中所有與地稅發(fā)展有關(guān)的硬環(huán)境和軟環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化改善。優(yōu)化地稅執(zhí)法環(huán)境，優(yōu)化地稅服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化地稅政策環(huán)境，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作環(huán)境，全面建設(shè)五型機(jī)關(guān)，努力做到讓上級機(jī)關(guān)滿意、讓納稅人滿意、讓稅務(wù)工作者滿意。

　　四、下面，我就著重強(qiáng)調(diào)一下節(jié)日期間注意的幾個(gè)問題

　　(一)收入問題

　　我通報(bào)一下我局20xx年1月份的收入情況。我局今年的收入任務(wù)是72.8億元，考慮到春節(jié)放假的因素，一月份有效的工作時(shí)間，算今天可能只有四天時(shí)間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果說去年的組收工作只是一個(gè)階段性工作的話，那么組收工作在今年就絕對是貫穿于我們?nèi)�局工作的一個(gè)重點(diǎn)和長期性的工作。春節(jié)假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時(shí)考慮到春節(jié)長假對工作進(jìn)度的影響，零申報(bào)、未申報(bào)、欠稅的要做到“拉網(wǎng)式”逐戶排查，不留死角，切實(shí)加大工作力度，力求節(jié)前組收工作取得實(shí)效。

　　(二)廉政問題

　　廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節(jié)將至，更需要大家高度重視，防范于未然。一方面，要加強(qiáng)廉政教育。各單位要利用節(jié)前教育的機(jī)會對廉政工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“一把手”要以身作則，率先垂范，要教育黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。各位科所長要加強(qiáng)對所屬人員的管理，按照有關(guān)廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求本單位干部遵守“十要十不要”和“十五不準(zhǔn)”的要求，避免干部在廉政問題上犯錯(cuò)誤、栽跟頭。

　　(三)安全問題

　　“安全來自警惕，事故出于麻痹”。在節(jié)前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位干部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅游景點(diǎn)和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時(shí)，要教育本單位人員認(rèn)真執(zhí)行車輛管理規(guī)定。駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現(xiàn)。另外，在食品安全方面，要提醒本單位干部注意飲食安全，確保大家過一個(gè)健康、平安的春節(jié)。二是注意財(cái)產(chǎn)安全。各單位要在節(jié)前對安全設(shè)備進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面的安全檢查，著重對本單位的水、電、氣等設(shè)備、發(fā)票庫房、機(jī)房等重要部位進(jìn)行細(xì)致排查。放假前，要切斷本單位計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備的電源，局機(jī)關(guān)要統(tǒng)一關(guān)閉局內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)及UPS供電系統(tǒng)，八個(gè)區(qū)域所要關(guān)閉自己所內(nèi)的UPS電源，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)還要叮囑干部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設(shè)備的使用安全，家中生爐火的干部，還要避免煤氣中毒。

　　(四)值班問題

　　日前，辦公室下發(fā)了春節(jié)放假安排，要求區(qū)域稅務(wù)所上報(bào)春節(jié)期間值班人員安排。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下，值班人員要嚴(yán)格落實(shí)值班制度。要堅(jiān)守崗位，提高警惕，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，不得擅自調(diào)換或由其他人員代替值班。值班時(shí)，要按照要求啟動所有技防設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)，如遇到緊急情況或突發(fā)事件，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告，妥善處理。特別是各區(qū)域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，全體科所長在放假期間，也要保證24小時(shí)開機(jī)，便于溝通和聯(lián)系。對于值班情況，市局會進(jìn)行抽查。會后，請各位科所長及時(shí)將值班要求傳達(dá)給每名干部。另外，各科所要在2月1日上班后9：00之前，將本單位人員春節(jié)期間情況反饋到辦公室郵箱，以便我局向市局、區(qū)委區(qū)政府反饋情況。

　　(五)外出請假問題

　　春節(jié)長假，也是外出探親訪友、休閑娛樂的時(shí)節(jié)，但我要著重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點(diǎn)上，我明確一下：科所正職外出，要向我和XX局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般干部必須向本單位的正職請假�；厝ヒ院�，在座的各位要把這項(xiàng)要求傳達(dá)給每名干部。

　　以上就是我想要向大家強(qiáng)調(diào)的，會后，請各位科所長抓好會議精神的落實(shí)。最后，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向全體干部及家屬表示節(jié)日的問候，希望大家度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日。祝愿大家新春愉快、合家幸福、X年大吉!

司法局局長會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點(diǎn)意見。

　　一、“”簡要回顧

　　“”時(shí)期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn)，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn)，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點(diǎn)工作有：

　　(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅(jiān)持高位推動、廣泛發(fā)動、獎(jiǎng)懲驅(qū)動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護(hù)林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項(xiàng)目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個(gè);完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達(dá)300萬人次以上，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實(shí)施了“城區(qū)擴(kuò)量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

　　(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長66.67%。已擁有“中國馳名商標(biāo)”4個(gè)，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個(gè)，“湖南省著名商標(biāo)”10個(gè)。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個(gè)，引進(jìn)投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個(gè)，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模�；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(gè)(家)，年銷售收入超過5億元。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實(shí)，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點(diǎn)5處。建立濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護(hù)，全市已建立各級自然保護(hù)區(qū)40個(gè)、保護(hù)小區(qū)46個(gè)，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)。基本形成有效的自然保護(hù)區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護(hù)了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。

　　(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個(gè)國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個(gè)國有林場代管42個(gè)村2.66萬人。國有林場改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點(diǎn)圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強(qiáng)體”、“補(bǔ)血”等五個(gè)方面做實(shí)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實(shí)施方案,29個(gè)國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗(yàn)收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個(gè)國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實(shí)了財(cái)政預(yù)算保障。所有林場場辦學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個(gè)林場代管的23個(gè)村進(jìn)行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過改革，實(shí)現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)全面落實(shí)各項(xiàng)惠林政策。一是財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財(cái)政補(bǔ)償范圍，每年?duì)幦�國家和省�?cái)政補(bǔ)償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門“收費(fèi)養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費(fèi)大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來銷售價(jià)的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬元。三是爭項(xiàng)爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項(xiàng)目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)12個(gè)，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。

　　(六)大幅增強(qiáng)科技支撐能力。“”時(shí)期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時(shí)期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng);市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實(shí)木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實(shí)用新技術(shù)多項(xiàng)，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實(shí)施建設(shè)了6個(gè)林木種苗工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。

　　(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，江永、道縣單獨(dú)設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報(bào)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林業(yè)系統(tǒng)從強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場次，培訓(xùn)對象12500余人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護(hù)“天劍專項(xiàng)行動”、“利劍行動”“林地管理專項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費(fèi)1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補(bǔ)種樹木31000余株，有效保護(hù)了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，制作了運(yùn)行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。

　　(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實(shí)現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項(xiàng)目于20xx年下半年正式啟動，在財(cái)政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項(xiàng)目資金4300多萬元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個(gè)精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

　　在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時(shí)，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強(qiáng);二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟(jì))還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強(qiáng)。

　　二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

　　“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)比過去任何時(shí)候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時(shí)性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

　　從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實(shí)施森林禁伐減伐三年行動計(jì)劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

　　從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù)，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù)，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務(wù)必增強(qiáng)主動感、責(zé)任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。

　　根據(jù)這樣的形勢和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護(hù)率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效。“十三五”期間全市重點(diǎn)實(shí)施好五大建設(shè)工程：

　　1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機(jī)結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動林農(nóng)增收。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)模化、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、生態(tài)文化工程。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實(shí)主體功能定位，堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手，弘揚(yáng)永州獨(dú)特的生態(tài)文化。

　　4、保護(hù)管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗(yàn)栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無公害和生物防治。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法管理，把危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物堅(jiān)決御之于本市之外。

　　5、支撐保障工程。切實(shí)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務(wù)、林業(yè)公共財(cái)政制度、碳匯林業(yè)市場機(jī)制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強(qiáng)基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)改善林區(qū)交通條件。

　　三、20xx年工作設(shè)想

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務(wù)植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護(hù)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽(yù)，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點(diǎn)工程造林。認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護(hù)、國家儲備林基地建設(shè)、外資項(xiàng)目造林等工程，完成營造林任務(wù)160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點(diǎn)營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達(dá)到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點(diǎn)，開展“裸露山地”綠化攻堅(jiān)，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實(shí)現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場”建設(shè)，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實(shí)際，盡快拿出“秀美林場”建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補(bǔ)種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點(diǎn)綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點(diǎn)線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進(jìn)一步加大綠化工程項(xiàng)目建設(shè)力度，前期已啟動未完工的項(xiàng)目要抓緊掃尾，尚未實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項(xiàng)目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進(jìn)市植物園項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實(shí)現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個(gè)重要平臺。

　　(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點(diǎn)，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴(kuò)大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個(gè)林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)具有地方標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實(shí)現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點(diǎn)培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持培育5個(gè)產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值過億元的企業(yè)，100個(gè)產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旅游。積極做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點(diǎn)抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點(diǎn)。

　　(三)強(qiáng)化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持依法治林。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù)。要在保護(hù)好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化天然林保護(hù)，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個(gè)人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實(shí)施禁伐，對我市納入國家重點(diǎn)、省部級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的12個(gè)縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實(shí)是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實(shí)地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)市、縣級武警應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報(bào)警系統(tǒng)，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，適時(shí)組織開展防治，確保“四率”達(dá)標(biāo)。同時(shí)積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會化防治機(jī)制。四是要加強(qiáng)野生動植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運(yùn)輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，對已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實(shí)好管護(hù)措施。同時(shí)，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。

　　(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長效的脫貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)，確保已明確的改革各項(xiàng)成果落實(shí)到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務(wù)。同時(shí)做好林業(yè)融資和森林保險(xiǎn)工作。

　　(五)做好項(xiàng)目資金對接，切實(shí)加大林業(yè)投入。搶抓機(jī)遇，加大爭項(xiàng)爭資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點(diǎn)，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目與國家局和省廳的對接，爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項(xiàng)目等工程項(xiàng)目爭取，確保我市項(xiàng)目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時(shí)，按照“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加大招商引資力度，抓好項(xiàng)目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破�？茖W(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)專抓隊(duì)伍，做到一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專抓。同時(shí)，隨著國家對生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項(xiàng)目資金逐年增多，要切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項(xiàng)目上馬，干部落馬。

　　(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效林業(yè)隊(duì)伍的要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化“看齊”、責(zé)任意識，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，努力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。

　　四、狠抓當(dāng)前工作

　　春節(jié)剛過，當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實(shí)。

　　1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實(shí)施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強(qiáng)督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點(diǎn)對造林進(jìn)度、重點(diǎn)工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)反饋通報(bào)情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務(wù)植樹活動的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果。

　　2、切實(shí)抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個(gè)高發(fā)高危時(shí)段。各地一定要落實(shí)火源管控措施，依法管住野外用火。要堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確�；馂�(zāi)早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大對火災(zāi)案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!