司法局局長會議講話稿（精選3篇）

司法局局長會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　年年歲歲花盛開，歲歲年年景不同。一年一度的國家司法考試將于9月14日、15日兩天進行，我市的考點繼續(xù)定在原常德師范學校(現(xiàn)名湖南高等幼兒師范�？茖W校)。今天，我們在這里召開國家司法考試工作會議，并邀請了各區(qū)縣市的同志參加，回顧總結20xx年國家司法考試工作，部署安排20xx年國家司法考試工作。下面，我講兩點意見：

　　一、20xx年工作回顧

　　去年的國家司法考試工作是在特定的背景下進行的：一是黨的召開對考試組織實施提出了非常高的工作要求，為勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是司法行政機關第一位的任務;二是法治常德建設如火如荼，司法考試為去年的法治常德建設添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形勢日趨嚴峻，近年來國家司法考試和其它國家級考試一樣，面臨著形式層出不窮的干擾和破壞;四是網(wǎng)絡信息媒體的發(fā)展對國家司法工作提出了新的挑戰(zhàn)，去年考試過后，網(wǎng)上出現(xiàn)一則關于我市泄露司考考生信息的貼子，司法部和司法廳高度重視，立即派員來我市調查。雖然事后證明與我市無關，但無疑給我們敲響了警鐘。五是張家界考生首次在常德參考，據(jù)統(tǒng)計，我市去年報名人數(shù)達799人，經現(xiàn)場確認，有656人獲參考資格，為湘西北之最，居全省第七位。由于張家界市報名人數(shù)未達到司法部規(guī)定的(每個考區(qū)應試人員數(shù)量一般不能低于300人)人數(shù)標準，按照“交通便利，方便考生”的原則，省司法廳將張家界市225名考生合并到常德考區(qū)進行考試，使常德考區(qū)考生總人數(shù)達881人。因為這個特殊原因，司法部把常德考區(qū)作為湖南省唯一直接派員督考考區(qū)。

　　針對背景復雜、考點變化、生手眾多等客觀情況，我們認真準備、精心組考、依法依規(guī)、抓實工作，把考試安全作為頭等大事，從嚴管理，不留疏漏，確保萬無一失。第一，高度重視安全保密。按照“分級管理，逐級負責”的原則，進一步完善各項保密措施，狠抓每個環(huán)節(jié)的安全管控。認真貫徹落實司法部下發(fā)的《國家司法考試試卷保管管理流程(試行)》。從省廳接到試卷后，加大對試卷保管、運送、發(fā)放各環(huán)節(jié)的管理力度，消除每個時段的隱患，消滅每個環(huán)節(jié)的死角，決不允許出現(xiàn)密級管理失控、程序銜接失位的情況。最后一堂考試結束后，頂住巨大的壓力，按預案連夜把試卷安全送達省廳;第二，嚴肅考風考紀。堅持嚴格管理、嚴肅法紀、嚴防舞弊的原則，加強考試環(huán)境綜合整治，強化考試全過程、全方位的監(jiān)控和管理。考試過程中及時溝通和理順司法行政監(jiān)考人員與考點考場學校監(jiān)考人員之間的崗位與責任關系，將監(jiān)考工作覆蓋到考試進行中的每一個時點;第三，認真履行監(jiān)考職責。監(jiān)考工作人員認真落實監(jiān)考工作流程，準確回收試卷、答題卡(紙)和準確粘貼條形碼，堅決杜絕了夾帶試卷出考場、漏裝答題卡(紙)和漏貼條形碼等現(xiàn)象的發(fā)生;第四，做好輿論宣傳。建立了與宣傳部門、新聞單位、網(wǎng)絡媒體的合作互動機制，形成強而有效的輿論宣傳合力，除做好常規(guī)宣傳外，還特別在市委會議室召開了一個高規(guī)格的國家司法考試新聞發(fā)布會，按省司法廳要求提前一天向社會和媒體通報相關信息，把一個常規(guī)性的工作做出了新意，開全省乃至全國之先河。

　　考生是國家司法考試的主體，做好服務考生的工作，是國家司法考試組織實施中的一項重要基礎性工作。我們力求彰顯人文關懷，把為考生服務放在第一位，把為考生服務貫穿于組織實施工作的全過程，把為考生創(chuàng)造公平公正的考試環(huán)境作為服務考生的首力點，寓服務于管理之中。在臨考前一周通過市法援中心的短信平臺向全市所有參考人員發(fā)送溫馨提示兩次。之所以把考點定在常德師范學校，除了考場數(shù)量能確有保證外，還有一個重要原因就是能最大程度地方便張家界考生;我們提前做好考場環(huán)境布置，努力為考生創(chuàng)造一個安靜、安全、方便的良好環(huán)境。在符合規(guī)定的工作范圍內，為考生提供便利條件，做好服務，以滿足廣大考生對良好考試秩序、公平考試環(huán)境的要求。

　　扎實的工作贏得的是豐厚的回報：20xx年度的國家司法考試有127人順利通過，通過率達19%，超過全市前十年13.5%的平均通過率5.5個百分點。在省司法廳今年3月召開的國家司法考試工作會議上，省廳領導在這次會上幾次點名表揚常德，對常德20xx年的司考工作給予了充分肯定。省廳領導講，在張家界考生合并到常德給組考工作帶來諸多不便的情況下，領導高度重視，組考準備充分，考務方案詳細，考前培訓認真，考場秩序井然，完全實現(xiàn)了省廳要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”兩大目標。尤其是我市將主副監(jiān)考及流動監(jiān)考的職責細化、責任到崗的創(chuàng)新做法得到了省廳領導的充分肯定，并決定今年在全省推廣。與此同時，我市國家司法考試合格人員法律職業(yè)資格證書的申領頒證工作也順利完成。在申請授予法律職業(yè)資格人員申報材料審核工作中，我們嚴格把關，127個申請人員中有124人通過審核并獲得法律職業(yè)資格，有效地維護了考生的合法權益和考試的公正公平。此外，我市的司法考試理論研究工作也取得歷史性的突破，論文《法律職業(yè)資格備案制度芻議》發(fā)表在《湖南法學》20xx年第一期上，從一個新的角度提升了我市國家司法考試工作的影響力。正是因為全局上下齊努力，社會各界同協(xié)調，考點學校相配合，我市去年的司考工作榮獲全省先進，受到了司法部督考組的高度評價。借這個機會，特對在20xx年度國家司法考試中表現(xiàn)突出的梁開國、楊利霞、張友亞、盧海濤、郝冀沙等同志給予表揚，向全局全體員工表示衷心的感謝!

　　但是，在取得豐碩成績的同時，我們還應該看到司法考試工作依然有很大的提升空間：如20xx年來全市報名人數(shù)一直徘徊在千人以下，沒有突破千人大關;自20xx年至今全市司法行政系統(tǒng)僅35人報考，22人通過，分別只占全市總數(shù)的0.005%，且去年全市全系統(tǒng)還剃了光頭。這里，請各區(qū)縣的同志務必對國家司法考試工作引起足夠的重視。市局正在醞釀出臺鼓勵參加國家司法考試的相關文件，各區(qū)縣局也要把這項工作抓緊抓落實。要充分認識到：做好國家司法考試工作既是塑造司法行政工作形象的需要，也是提升司法行政系統(tǒng)人員素質的需要，更是做好司法行政具體業(yè)務工作的需要。

　　二、20xx年工作部署

　　根據(jù)司法部《關于在國家司法考試工作中實行全程網(wǎng)絡化管理的通知》，今年我省穩(wěn)步推進國家司法考試全程網(wǎng)絡化管理，順利實施了報名工作的全程網(wǎng)絡化，這是司法考試工作模式的一次重大改革。司法考試全程網(wǎng)絡化管理主要包括網(wǎng)上填報信息、網(wǎng)上上傳照片、網(wǎng)上支付報名費、網(wǎng)上申請授予法律職業(yè)資格、網(wǎng)上檔案調轉等多項內容。推進國家司法考試全程網(wǎng)絡化管理是大力加強司法行政工作規(guī)范化、制度化、標準化、信息化建設的重要舉措，是落實國家司法考試從嚴治考、熱情服務總原則的具體體現(xiàn)，順應了考試工作發(fā)展趨勢，在統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范考務管理、提升服務水平、降低考試成本等方面具有重要作用。

　　6月上旬，省司法廳對司法考試工作人員進行了全面培訓，對實行全程網(wǎng)絡化環(huán)境下的報名系統(tǒng)平臺和管理系統(tǒng)平臺進行了具體演練，為全面實施全網(wǎng)化工作做好了政策和技術準備，并對20xx年國家司法考試報名要求和報名流程進行了詳細公告。7月30日，省司法廳談敬純廳長與各市州司法局長簽訂了責任狀，要求把國家司法考試作為一項重大政治任務，按照組織嚴密、程序嚴謹、標準嚴格、紀律嚴明的要求，切實履行職責，確保任務完成。這里向大家通報一下我市今年司法考試的相關情況：我市20xx年度國家司法考試報名工作于7月10日順利結束。全市網(wǎng)上報名814人，繳費人員744人，相比去年提高了13個百分點，報名人數(shù)呈“井噴式”增長。今年張家界考生繼續(xù)在常德參考，繳費人數(shù)248人，共992人，去年是225人，兩市合計今年比去年多111人參考。

　　司法考試報名再度紅火，分析原因大致有三：一是司考品牌影響力不斷提升。實踐證明，凡通過了國家司法考試的人在參加公務員錄用、法院檢察院工作人員錄用、公證員錄用各類求職考試中具有無可替代的優(yōu)勢，對就業(yè)的作用甚大;二是宣傳力度加大所致。市國家司法考試辦公室在今年考試報名前及時發(fā)布考試公告，通過《常德日報》、《常德民生報》等主流媒體進行專題報道，并在市城區(qū)步行街進行現(xiàn)場社會宣傳，多種形式的宣傳造勢手段取得了良好的宣傳效果;三是法治常德建設使然。如火如荼的法治常德建設已在有識之士心中播下了法治的種子，而參加國家司法考試就是法治的種子在他們心中生根發(fā)芽。

　　再過三天，就要舉行今年的司法考試了。全局上下要高度重視這項工作，周密部署，嚴格責任，制訂完善工作預案，加強試卷安全保密工作，強化考場管理，嚴肅考場紀律，確保試卷安全、考場安全、考試安全、人員安全，實現(xiàn)年度考試平穩(wěn)、安全、順利、有效的工作目標。這既是司法行政推進社會主義民主法治建設、為政法隊伍選拔和儲備合格法律職業(yè)人才的重要職能;也是在司法考試環(huán)境日益復雜嚴峻、社會關注度越來越高的新形勢下，司法行政維護社會公平公正、確保社會安全穩(wěn)定的重大政治任務。我們必須牢固樹立底線思維和憂患意識，保持高度警惕、高度敏感、高度謹慎，容不得半點馬虎、半點松懈、半點大意。

　　最后預祝20xx年國家司法考試取得圓滿成功。

　　謝謝大家。

司法局局長會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次全市發(fā)票管理工作會議，是經過市局黨組同意、發(fā)票所精心準備的一次重要會議。主要任務是：總結20xx年、20xx年兩年的發(fā)票管理工作，研究部署20xx年全市發(fā)票管理工作，以解放思想和求真務實的作風，扎實地推進發(fā)票管理改革，全面提高我市發(fā)票管理工作水平。下面我主要講三個方面問題。

　　一、兩年來全市發(fā)票管理工作簡要回顧

　　20xx、20xx年是我市發(fā)票管理改革發(fā)展之年。兩年來，發(fā)票管理工作在市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞全省發(fā)票管理工作的總體部署，堅持"強化普通發(fā)票管理、推進發(fā)票管理現(xiàn)代化;理順系統(tǒng)工作關系、提升發(fā)票管理水平"的工作思路，深化改革，積極探索應用微機發(fā)票，規(guī)范發(fā)票代開行為，拓寬"以票控稅"領域，打擊發(fā)票違章行為，使全市發(fā)票管理水平得到進一步提高，對加強稅收征管、進一步做實地方財力、推動區(qū)域經濟發(fā)展起到了積極的作用。

　　1、推行"刮獎發(fā)票"，促進地方稅收增長。

　　自20xx年11月開始，我市首先在餐飲、娛樂、洗浴三個行業(yè)實行定額"刮獎發(fā)票"。刮獎發(fā)票在*地區(qū)的面世，極大的激活和調動了消費者維權和索要發(fā)票的積極性，使刮獎發(fā)票的銷售量得到大幅度的增長，三個行業(yè)的稅收收入也在短時間內顯著增長。全市共有4,000多戶納稅人購買定額刮獎發(fā)票，購票率占從業(yè)總數(shù)的95%以上，同比增長20多個百分點。消費者中獎累計28萬余人次，兌付刮獎發(fā)票獎金160萬元。兩年間共印制刮獎發(fā)票8期，面值8個億，印制刮獎發(fā)票357,100本，截止20xx年12月末,*地區(qū)累計銷售發(fā)票面值7.32億元,實現(xiàn)地方各稅6,686萬元，比前兩年同期增長 2,386萬元，增幅55 %，為地方經濟建設做出了積極的貢獻。

　　在餐飲、娛樂、洗浴行業(yè)刮獎發(fā)票銷售量大幅度增長、稅收出現(xiàn)強勢增量的形勢下，旅店業(yè)發(fā)票的銷售情況則相形見絀。為了進一步加強和規(guī)范旅店業(yè)的發(fā)票管理，堵塞稅收征管漏洞，20xx年8月，市局發(fā)票所對全市旅店業(yè)進行了深入的調研，提出了加強和改進管理的意見和建議，經局長辦公會議研究同意，下發(fā)了《關于旅店業(yè)實行定額刮獎發(fā)票的通知》，于20xx年10月1日對旅店業(yè)正式啟用定額刮獎發(fā)票，原手寫式旅店業(yè)發(fā)票全部作廢。刮獎發(fā)票范圍的擴大，規(guī)范了稅收征管，遏制了人情稅和關系稅，有效控制了稅款流失，促進了地方稅收增長。

　　2、采取有效措施，加強代開發(fā)票管理。

　　為了更好地規(guī)范代開發(fā)票管理，明確代開發(fā)票程序，杜絕人情開票行為，避免稅款流失，我們對全地區(qū)代開"臨時經營"發(fā)票點開展了檢查和調研。檢查中發(fā)現(xiàn)，很多稅務所、代征單位存在著開具發(fā)票手續(xù)不齊全、管理不規(guī)范、使用的綜合稅率不統(tǒng)一等現(xiàn)象。為此，市局在全省率先制定并出臺了《*市地方稅務局代開臨時經營發(fā)票管理辦法》。辦法明確從20xx年5月1日起，在全市范圍內取消稅務所、代征單位開具臨時經營發(fā)票的資格，"臨時經營"發(fā)票全部由基層局征收大廳開具�！掇k法》的出臺，使代開"臨時經營"發(fā)票管理得到進一步的規(guī)范。

　　3、實行微機打印發(fā)票，促進發(fā)票管理現(xiàn)代化進程。

　　隨著稅收征管信息化平臺的搭建和推進，對發(fā)票管理工作也提出了更高的要求，過去的手寫式發(fā)票容易造成偷、漏稅款，已無法適應目前的征管模式的要求。為此，我們從20xx年10月1日起，對全市房地產、交通運輸、建筑安裝三個行業(yè)全部取消手寫發(fā)票，實行微機發(fā)票。同時制定了《*市地方稅務局新版微機發(fā)票管理辦法》，進一步規(guī)范了微機發(fā)票的使用行為。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年12月末全市共有上述三個行業(yè)的企業(yè)946戶，已安裝使用微機發(fā)票的企業(yè)81戶;開具發(fā)票共計 3萬多組，稅收收入比上年同期有了大幅度的增長。在微機發(fā)票的推廣和使用方面，蓋州局走在了全市的前列，他們自行設計研發(fā)的"交通運輸業(yè)"微機發(fā)票系統(tǒng)軟件，于20xx年5月在蓋州全地區(qū)實行，取得了較好的效果，也為市局研究出臺《*市地方稅務局新版微機發(fā)票管理辦法》提供了范例和參考。

　　4、加速微機發(fā)票改革步伐、實現(xiàn)真正的"以票控稅"。

　　按照稅收征管改革的要求，我們在微機發(fā)票軟件的開發(fā)使用上進行了大膽的探索，先走一步，對省局微機發(fā)票軟件進行了全面升級，實現(xiàn)"聯(lián)網(wǎng)稅控"。經過發(fā)票所與信息中心的緊密配合，相應的工作已準備就緒。目前已在舊機動車交易市場全面實施，企業(yè)可在辦公室完成納稅申報、稅款繳納等相關業(yè)務，它將成為我省乃至全國第一個"稅企、稅銀"之間的納稅聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，也將為20xx年全市各個行業(yè)全面使用微機發(fā)票和網(wǎng)上控稅的軟件及以票控稅工作打下一個良好的基礎。

　　5、規(guī)范企業(yè)自印發(fā)票，縮小自印范圍。

　　為了加強對自印發(fā)票企業(yè)的管理，積極推廣微機發(fā)票，從20xx年開始，市局對現(xiàn)有自印發(fā)票企業(yè)逐漸縮小自印發(fā)票使用數(shù)量，取消了規(guī)模較小企業(yè)自印發(fā)票資格，將其重新納入使用通用微機發(fā)票的行列;將*港務局等5家規(guī)模企業(yè)，定為冠有企業(yè)名稱的自印微機發(fā)票企業(yè)，并通過聯(lián)網(wǎng)稅控系統(tǒng)開具發(fā)票;將人民公園、遼河劇院等四戶旅游、文化景點門票全部納入地稅發(fā)票管理之中，使自印發(fā)票企業(yè)由原來的40余戶減少為18戶(含冠有企業(yè)名稱的定額發(fā)票);自印發(fā)票種類由原來的70多種減少到近20種。由于對自印發(fā)票企業(yè)的規(guī)范管理，防止了欠稅、串票、假票等違法行為的發(fā)生，對加強行業(yè)票證管理起到積極的作用，為20xx年全面推廣使用微機發(fā)票奠定基礎。

　　6、改進工作方式、為基層局做好服務

　　在日常的工作中，市局立足于為基層服務的思想，經局長辦公會研究決定，從20xx年4月1日起對縣、區(qū)局實行網(wǎng)上購票，并下發(fā)了網(wǎng)上購票管理辦法、工作程序。通過網(wǎng)上購票，減輕了基層局的工作壓力，提高了工作效率，規(guī)范了基層局發(fā)票領、售、存的工作流程，增加了發(fā)票領、售、存的準確性及透明度，使微機在發(fā)票管理工作中得到了進一步的應用。這樣既解決了基層單位購買發(fā)票不方便的實際困難，同時又加強了對發(fā)票的日常管理。

　　7、加大發(fā)票檢查力度，打擊偷漏稅現(xiàn)象

　　為了進一步加強刮獎發(fā)票的管理，在市局統(tǒng)一部署下，市局發(fā)票所于20xx年4月、20xx年1月對全市餐飲、娛樂、洗浴行業(yè)進行了兩次大規(guī)模的定額刮獎發(fā)票專項檢查。檢查前制定了具體方案，抽調市局的業(yè)務骨干和分局的征管人員一同檢查。檢查中采取明查、暗訪相結合的辦法，堅決打擊不向消費者出具發(fā)票的業(yè)戶。檢查面達到100%，檢查出有問題業(yè)戶159戶，罰款4.4萬元。通過檢查，打擊了部分業(yè)戶的違章行為，促進了刮獎發(fā)票的銷售量。另外，市局發(fā)票所還開通"16017518"刮獎發(fā)票舉報電話，接到舉報案件立即轉送給各相關分局進行查處。兩年來發(fā)票所共轉交分局處理的發(fā)票舉報案件100多起，分局已查處70余起，罰款入庫近3萬元，給予舉報人獎勵3000元，有效地遏制了偷漏稅現(xiàn)象的蔓延。

　　二、查找問題，正確的認識和評估發(fā)票管理工作。

　　兩年來，我局在發(fā)票管理工作上取得了一些成績，有些方面走在了全省前列。但是，我們必須清醒的看到，在發(fā)票管理工作上還存在很多不足，可以說發(fā)票管理工作在某種程度上滯后于稅收征管改革的步伐。我今天把發(fā)票管理存在的問題作為一個專題來講，就是要提醒大家，對發(fā)票管理工作現(xiàn)狀要有一個清醒的認識，要像重視稅收一樣重視發(fā)票管理工作。發(fā)票管理工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

　　1、對發(fā)票管理工作認識不到位。

　　發(fā)票管理是加強稅收監(jiān)控的源頭，管理好發(fā)票就等于管理好了稅收，管理好發(fā)票就能有效的控制稅收領域經濟犯罪行為的發(fā)生，保證財政收入的穩(wěn)步增長。從前兩年情況看，發(fā)票管理工作在全地區(qū)還沒有得到高度重視，各級發(fā)票管理人員對發(fā)票管理的認識不到位。對發(fā)票管理定義的理解還僅僅限于發(fā)票的保管、銷售上。在發(fā)票監(jiān)督、檢查、內部資料管理方面還存在很多的漏洞。

　　2、發(fā)票管理軟件模塊利用功能不全。

　　就我們目前微機軟件開發(fā)利用而言，發(fā)票管理應用軟件還缺乏整體性與系統(tǒng)性，信息共享和利用水平較低，不能完全滿足發(fā)票管理的功能要求，我們對監(jiān)控企業(yè)發(fā)票的使用、庫存、開具的真?zhèn)渭耙云笨囟惞δ芙ㄗh信息中心對發(fā)票管理模塊進行改進。為了適應新征管軟件的要求，市局發(fā)票所經過多次修改，制定了"電子卡"購票方案，一經投入使用，即可取代發(fā)票購買證，防止超范圍售票等違規(guī)行為的發(fā)生。

　　3、推廣、使用微機發(fā)票工作進展遲緩。

　　推廣新版微機發(fā)票，是全省20xx年發(fā)票改革的重點，目前就我市情況而言，還只在交通運輸、建筑安裝及房地產三個行業(yè)81戶企業(yè)實行了微機打印發(fā)票，僅占上述三個行業(yè)總戶數(shù)的8.6%。大多數(shù)企業(yè)仍然在稅務大廳代開發(fā)票,這樣給稅企雙方工作都代來不便,應該說管理局是有責任的。省局要求從20xx年11月1日起，全省逐步推廣實行所有行業(yè)微機打印發(fā)票的工作，而*局因為微機軟件升級工作正在試運行，沒有全面推廣，所以我們的微機發(fā)票改革工作步伐有些滯后，這里有一些原因，但我希望在20xx年市局發(fā)票所要協(xié)調處理好目前存在的問題，趕上全省微機發(fā)票改革的步伐，發(fā)票管理工作不能拖稅收征管改革的后腿。

　　4、對舉報案件查處力度不夠。

　　兩年來，市局發(fā)票所轉交分局處理的發(fā)票舉報案件達100余起，分局查處只有近70起，查處力度、深度不夠，沒能從發(fā)票的檢查為突破口，延伸到涉稅檢查，信息反饋也不及時，有些案件長達半年之久未向發(fā)票所報送結果，近一半的案件到現(xiàn)在仍沒有結果，使舉報人對我們的案件舉報查處工作產生了不滿和懷疑，嚴重挫傷了消費者舉報發(fā)票違章行為的積極性。我希望各基層局對舉報案件的查處應高度重視，對未落實的舉報案件要抓緊時間進行查處，以給舉報人一個滿意的答復，并及時向市局發(fā)票所反饋查處結果。

　　5、代開發(fā)票工作流程需要進一步完善。

　　20xx年發(fā)票所下發(fā)了《代開發(fā)票管理制度》、《代開臨時經營發(fā)票管理辦法》，對代開發(fā)票工作起到了一定的規(guī)范作用，但在細節(jié)上還有一定的漏洞(如：沒有設計統(tǒng)一申請表)。各分局在理解和操作上也不夠細致，在實際工作中出現(xiàn)了許多的紕漏。

　　6、基層局在發(fā)票工作中存在的一些細節(jié)問題。

　　我們各基層局在發(fā)票管理上做了大量工作，但存在的一些細節(jié)問題也不容忽視。細節(jié)問題不解決，就會阻礙發(fā)票管理工作的開展，必須要認真解決這些"小毛病"。一是上繳發(fā)票工本費，個別單位沒有實行內部轉帳，仍然使用現(xiàn)金交付，這不便于內部管理;二是上劃發(fā)票工本費不及時，有的分局近一年沒有與市局發(fā)票所結算發(fā)票工本費。從20xx年開始，發(fā)票工本費必須一個月結算一次;三是月報表報送不及時、數(shù)目不準確。這里我們重申交通運輸業(yè)發(fā)票清單，每月15日前;刮獎發(fā)票領用、銷售月報表，每月30日前必須報送。

　　市局發(fā)票所要將解決上述問題的結果，納入年度績效目標管理考核，從制度和管理手段上進一步規(guī)范發(fā)票管理工作的細節(jié)行為，使我市的發(fā)票管理工作上臺階、上檔次。

　　三、20xx年全市發(fā)票管理工作的主要任務

　　20xx年，全市發(fā)票管理工作要認真遵循市局黨組年度工作指導思想，緊密圍繞市局黨組稅收工作的總體部署，認真貫徹落實全省發(fā)票管理工作三年規(guī)劃，努力開創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面�？傮w要求是：以軟件開發(fā)利用為依托，積極推進微機發(fā)票的信息化進程;以強化系統(tǒng)管理為措施，繼續(xù)夯實發(fā)票管理的基礎工作;以強化發(fā)票管理為手段，努力挖掘稅源增量，為進一步推進稅收征管改革做出積極的貢獻。

　　1、完善基層發(fā)票所科室職責。

　　按照省編委批復的*局的機構設置方案，各分局都設立了發(fā)票管理所，至此全地區(qū)發(fā)票管理人員已達40余人。由于機構是新建的，目前工作關系還沒有完全理順，各分局發(fā)票管理人員對于本身具體的工作內容還很模糊，工作渠道也不順暢。為此，我希望大家在這次會議上能夠集思廣義，就我們本身的發(fā)票管理工作提出意見、建議，進一步完善發(fā)票管理工作的具體細節(jié)，進一步明確發(fā)票管理工作的崗責體系，讓大家在自己的崗位上知道應該做什么、怎樣做，通過大家的共同努力，把我市的發(fā)票管理工作推上一個新臺階。

　　2、積極推行微機發(fā)票，加快微機發(fā)票應用步伐。

　　推廣微機發(fā)票的應用，仍是20xx年發(fā)票管理工作的重點。我們要在省局推行的三十九個行業(yè)的基礎上，將營業(yè)稅中所有行業(yè)全部推廣使用微機發(fā)票。爭取5月份在全地區(qū)取消手寫式發(fā)票，改為具有現(xiàn)代化管理手段的微機打印發(fā)票，在我市形成以微機打印發(fā)票為主體以定額刮獎發(fā)票為補充的征管模式，為促進稅收征管改革提供支撐和保障。

　　3、加大專項檢查力度，嚴厲打擊各種發(fā)票違法行為。

　　去年發(fā)票所在旅店業(yè)調研、交通運輸業(yè)等三行業(yè)專項檢查及自印企業(yè)專項檢查中取得了一些成果，相繼出臺的一些措施和辦法得到了市局黨組的認可。今年市局準備對"定額刮獎發(fā)票"和"通用發(fā)票"進行兩次大規(guī)模專項檢查，加大發(fā)票專項檢查力度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)票違法現(xiàn)象必須嚴肅處理。各基層局要結合各自的情況，在有效進行發(fā)票源頭控制的同時，組織開展不定期的檢查，將全地區(qū)發(fā)票違章行為消滅在萌芽中。

　　4、積極拓寬發(fā)票的使用領域，擴大發(fā)票管理范圍。

　　隨著稅收征管改革的不斷深入，發(fā)票使用的觸角也將不斷延伸，發(fā)票使用領域將不斷擴大，發(fā)票對稅收的控管作用將進一步加強。根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，我市還有部分企業(yè)使用的發(fā)票還沒有統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。今年，要以行政事業(yè)單位的應稅項目收費、預收款項、代收款項的票據(jù)為重點，深入開展調查研究，尋找突破口，將他們納入正常的發(fā)票管理范圍，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的監(jiān)控作用，規(guī)范用票行為保證稅款應收盡收。

　　5、進一步擴大"定額刮獎發(fā)票"獎勵面

　　從20xx年定額刮獎發(fā)票的銷售情況看，定額刮獎發(fā)票的銷售量有明顯的下滑趨勢(扣除旅店業(yè)售票額)。其主要原因是定額刮獎發(fā)票中獎面小、獎金少，再加上今年7、8月份沒有及時給經營者兌獎，挫傷了廣大消費者索要發(fā)票的積極性。為了堵塞稅收漏洞，市局發(fā)票所將認真落實實施方案，在保證經費充足的情況下，對定額刮獎發(fā)票進一步完善，擴大定額刮獎發(fā)票的使用范圍、增加中獎面。在工作做實的基礎上還要不斷加大宣傳力度，以更大的吸引力，最大限度地增強消費者索要發(fā)票的積極性，達到增加地方稅收的目的。

　　6、深入基層調研，前瞻性地解決工作中的各種問題。

　　在新核定的機構編制中，各基層局都設置了發(fā)票管理所。為了不斷的發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)票管理工作中存在的問題，進一步完善和改進發(fā)票管理辦法。今年市局將由市局發(fā)票所牽頭，抽調人員組成工作組，深入所有的基層稅務所進行調研，聽取基層對發(fā)票管理工作的意見和建議，全面掌握基層發(fā)票管理狀況，及時改進工作中不足之處，實現(xiàn)發(fā)票管理為稅收征管服務、機關為基層服務的目標和宗旨。在此基礎上，市局發(fā)票所還將在適當時期，會同各管理局重點對郵電通訊業(yè)、保險業(yè)的發(fā)票使用情況進行深入調研，尋找解決問題的途徑。并針對上述行業(yè)在發(fā)票管理使用過程中存在的不規(guī)范行為，提出解決的辦法，形成調研材料向市局黨組匯報，特殊情況將一并上報省局，并將兩個行業(yè)用票納入正常的發(fā)票管理范圍。

　　7、學習先進管理經驗，不斷開闊工作視野。

　　我們在不斷加強發(fā)票管理的同時，要不斷的自我否定，勇于學習和借鑒外地在發(fā)票管理方面的成功經驗，把*的發(fā)票管理工作做實、做細、做好。為此，市局準備在5月份帶領基層局發(fā)票管理人員到省內發(fā)票管理好的城市參觀學習，查找自身的不足，豐富自身的管理經驗，提高自身管理水平，力爭跨入全省20xx年發(fā)票管理工作先進行列。

　　同志們：一年之際在于春，在新的形勢和任務面前，發(fā)票管理工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全市從事發(fā)票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消極思想，深刻認識肩負的責任和使命，振奮精神，增強信心，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，勤奮學習，努力工作，打造良好的思想和業(yè)務素質，不斷提高發(fā)票管理水平，開創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面。

司法局局長會議講話稿 篇3

　　同志們,經省政府批準，今天召開全省體育局長會議。在會議召開之際，我代表省體育局，向與會代表表示熱烈的歡迎，向在過去一年里對我省體育發(fā)展給予支持和幫助的各級領導及社會各界表示衷心的感謝，向全省體育工作者致以誠摯的問候 !

　　本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發(fā)展”理念，認真總結“”時期各項工作，科學謀劃“十三五”時期改革發(fā)展，湖北體育孕育著更加美好愿景的歷史背景下召開的。會議主題是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神，全面謀劃“十三五”時期體育發(fā)展，解放思想，改革創(chuàng)新，正風肅紀，真抓實干，加快推進體育強省建設邁上新臺階。

　　一、我省體育發(fā)展“”時期亮點紛呈，20xx年取得新成績。

　　“”時期是我省體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領導和國家體育總局的指導下，全省廣大體育工作者愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，著力破解制約體育發(fā)展的體制機制障礙，全面推進各項體育工作取得新發(fā)展。“”期間，群眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務體系初步形成，群眾體育健身熱情空前高漲。城鄉(xiāng)體育基礎設施建設有了較大改觀，社會體育組織、全民健身指導和志愿者服務隊伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展，科學健身指導服務得到一定加強。創(chuàng)新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點贊。“”期間，競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設和后備人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進，奧運全運備戰(zhàn)綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙蕓蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續(xù)寫了我省自 1984 年中國恢復參加奧運會以來連續(xù)八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網(wǎng)女單冠軍、 20xx 年澳網(wǎng)女單冠軍，開創(chuàng)了亞洲網(wǎng)球歷史新紀元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間，體育產業(yè)重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果，推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益，創(chuàng)新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿，搭建去運動 APP 平臺拓展了體育公共服務渠道，體育產業(yè)市場培育及監(jiān)管體系建設取得新的進展，全省 20 余個 景區(qū)、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。體育彩票銷售安全穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

　　20xx年是“”的收官之年。各項工作統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展、重點突破，取得新的成績。

　　(一)堅持因勢利導，群眾體育供給進一步提升。一是體育健身設施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元，帶動各地投入3000多萬元，用于全民健身基礎設施建設，新建農民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個，行政村體育設施覆蓋率達到83.1%，全民健身活動中心等公共體育場館建設呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。二是體育組織網(wǎng)絡發(fā)展壯大。全年培訓錄入各級社會體育指導員10000多人，培訓一級社會體育指導員20xx多人，我省社會體育指導員總人數(shù)達到12.2萬人。新建全民健身站點300多個，新增全民健身氣功站點460多個，一大批自發(fā)性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風生水起。省直機關迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動，“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯(lián)賽、荊楚市民大聯(lián)賽、“我愛足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊2萬余人參加“我愛足球”比賽，并獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網(wǎng)球節(jié)、武漢木蘭登山節(jié)、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯(lián)賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國群眾性賽事活動影響深遠。xx屆省運會籌備工作有序推進，承辦地黃石市場館建設取得突破性進展。

　　(二)緊扣兩會備戰(zhàn)，競技體育基礎進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數(shù)和獎牌數(shù)在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績，領先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會，獲得20xx年男籃世界杯湖北賽區(qū)承辦權。WTA武漢網(wǎng)球公開賽、亞洲田徑錦標賽、世界國際跳棋女子錦標賽、亞洲女子籃球錦標賽、東亞杯男子足球四強賽、環(huán)中國公路自行車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰(zhàn)賽、武漢速度賽馬節(jié)等17項次大型國際性賽事成功圓滿，成功承辦全國各類賽事50項次。三是優(yōu)秀運動隊建設取得新進步。我省在國家隊常訓運動員達到68人，各運動項目三線運動員人數(shù)已達680人。“競技體育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創(chuàng)新推進。啟動和實施精兵梯隊建設，進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強，全年無一例違規(guī)情況，體能康復訓練中心規(guī)劃建設有序推進。

　　(三)搶抓歷史機遇，體育產業(yè)市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進�；�本形成“以公共服務為重點、以政府購買公共服務為支撐、以公共服務平臺為載體”的體育場館公共服務模式。全年，67家大型體育場館接待群眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓、免費運動健身指導、免費體質測試105萬人次，舉辦文體活動1389場次，全年收入1.743億元。同時，“去運動APP”運營正常，社會影響日益擴大，至20xx年底，已與600多家場館簽訂協(xié)議，注冊用戶近50萬人，為市民提供免費低收費服務400多萬人次。二是體育本體產業(yè)加快發(fā)展。WTA武漢網(wǎng)球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”自行車賽、神農架環(huán)大九湖自行車賽、黃石仙島湖旅游風景區(qū)、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農架國際滑雪場等景區(qū)、線路和賽事增選進入中國體育旅游精品項目名錄。三是體育彩票銷售持續(xù)平穩(wěn)。全年銷售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創(chuàng)造稅收1.48億元，提供就業(yè)崗位1.5萬個。四是產業(yè)集團組建工作突破性推進。省體育產業(yè)集團組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支持。通過廣泛調研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產劃轉原則和“母公司+子公司”的組織架構。目前，組建方案已上報省政府待批，相關籌備工作也基本就緒。

　　(四)著眼持續(xù)發(fā)展，后備人才培養(yǎng)進一步加強。一是后備人才梯隊建設積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達54項次，參賽運動員達萬人次，布局省高水平體育后備人才單項基地50個，命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統(tǒng)項目學校47所，舉辦后備人才優(yōu)秀苗子訓練營18次，參訓運動員、教練員達600多人，全年共有297名運動員達標入選“新苗工程”人才庫，組織培訓全省基層教練員、學校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會，來自全國31個省份和新疆生產建設兵團，以及香港、澳門組隊參加，賽事承辦獲得廣泛贊譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出臺《湖北體育青少年足球三年行動計劃》，與省教育廳等聯(lián)合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關愛”行動及四級聯(lián)賽，參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是后備人才培養(yǎng)文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導檢查，對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試，提升了后備人才文化學習的主動性、積極性。

　　(五)堅持問題導向，黨風廉政建設邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風。堅持問題導向，緊扣工作實際，調整優(yōu)化省局領導班子分工，創(chuàng)新組建三個省局系統(tǒng)綜合黨支部，搭建了將業(yè)務工作和黨建工作、廉政建設、安全生產同部署、同研究、同落實的平臺。二是學習宣傳工作認真開展。堅持傳達學習xx屆五中全會，省委十屆七次全會、省紀委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要文件。大力開展學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統(tǒng)學習貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃研討會，以及省局系統(tǒng)謀劃“十三五”體育發(fā)展務虛會，收到良好效果。三是落實兩個責任初見成效。認真貫徹落實省委黨風廉政建設黨委主體責任紀委監(jiān)督責任的各項要求，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條意見”的各項禁令，堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，全年，省局系統(tǒng)紀律處分2人，誡勉談話5 人。營造了講紀律、守規(guī)矩的良好氛圍。

　　此外，全年落實省委、省政府專題會議精神及相關援建項目，支持市州、縣(市、區(qū))體育場館建設與維修資金創(chuàng)歷史新高，國家級、省級轉移支付累計16863萬元，援藏援疆、對口扶貧、支持新農村建設和“三萬”活動等累計投入資金5714余萬元。與此同時，圍繞體育工作的中心任務，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休干部工作及各項基礎保障工作均穩(wěn)步推進，取得了長足發(fā)展。

　　二、深入貫徹五大發(fā)展理念，科學謀劃“十三五”時期改革發(fā)展，全力做好20xx年各項工作

　　(一)深入貫徹五大發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是今后很長一段時間內體育發(fā)展必須牢牢把握的方向。改革創(chuàng)新是引領體育發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌協(xié)調是體育持續(xù)發(fā)展的重要手段，綠色健康是體育發(fā)展的內在屬性，開放合作是體育繁榮發(fā)展的必由之路，發(fā)展共享是中國特色體育發(fā)展道路的本質要求。在我省體育發(fā)展實踐中，我們要堅定不移的踐行五個發(fā)展：在創(chuàng)新發(fā)展上，要把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略擺在更加突出位置，不斷推進制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動體育領域的繁榮發(fā)展。在協(xié)調發(fā)展上，積極推動體育與經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展，推動城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動發(fā)展。在綠色發(fā)展上，充分發(fā)揮體育行業(yè)、體育產業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，倡導健康生活方式，把關健康中國建設第一關口，延長健康壽命，提高人民生活質量。在開放發(fā)展上，加強體育與文化、教育、衛(wèi)生、國土、規(guī)劃、旅游等部門的溝通合作，充分調動全社會共同參與體育發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在共享發(fā)展上，著力于滿足人民群眾不斷增長的體育需求，保障人民體育權利，做到體育發(fā)展為了人民、依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

　　(二)精準編制“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵時期，也是體育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要銳意進取、奮發(fā)有為，全面謀劃“十三五”時期的體育工作，充分發(fā)揮體育在建設健康中國、推動經濟轉型、增強文化競爭力等方面的獨特作用，加快推進體育強省建設邁上新臺階。謀劃“十三五”時期體育工作，當務之急是要堅持以五大發(fā)展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標，精準編制發(fā)展規(guī)劃。從去年開始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》編制工作，現(xiàn)正在進一步對接、修改和完善，待總局“十三五”規(guī)劃發(fā)布后正式印發(fā)。各地、各單位、各項目也要制定好“十三五”規(guī)劃，規(guī)劃要符合中央有關精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃要上下對接、統(tǒng)籌協(xié)調，切實提升規(guī)劃的精準度和執(zhí)行力。

　　(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的起步之年，是深化體育改革、落實全民健身國家戰(zhàn)略湖北實施的關鍵之年，也是里約奧運會的決戰(zhàn)之年。我們要以深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕46號文件和鄂政發(fā)〔20xx〕50號文件精神、加快推進體育強省建設步伐為目標，以放手發(fā)展群眾體育、穩(wěn)步發(fā)展競技體育、突破性發(fā)展體育產業(yè)為基本定位，以抓全運促奧運、實現(xiàn)里約奧運奪金為重點，以解放思想、正風肅紀為抓手，凝心聚力、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新、真抓實干，實現(xiàn)“十三五”起好步、開好局。

　　一是因勢利導，深化體育領域改革。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進，深化體育體制機制改革。進一步規(guī)范和改進體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結合，推行簡化優(yōu)化服務流程，探索建立加強體育事中事后監(jiān)管新模式。認真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神，參照中國足協(xié)管理體制推進省足球協(xié)會及有關地方足球協(xié)會調整改革。認真貫徹落實中央《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》精神和總局有關體育協(xié)會改革要求，積極穩(wěn)妥地推進體育協(xié)會改革工作。進一步完善和優(yōu)化政府購買公共體育服務的制度化、規(guī)范化、標準化建設，研制出臺公共體育服務體系建設指導性意見，指導各地研制具有地方特色的公共體育服務體系建設標準，組織開展全省公共體育服務示范區(qū)建設。逐步建立起政府監(jiān)管有力，市場配置資源合理，社會體育組織蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代體育制度和高效科學的體育管理運行機制。

　　二是融合共享，放手發(fā)展群眾體育。制定并實施《湖北省全民健身實施計劃(20xx—20xx年)》，指導督促市、縣出臺當?shù)亍度�民健身實施計�?20xx—20xx年)》。繼續(xù)完善全民健身評價體系建設，提升全民健身評價指標、評價標準和測評方法的科學化水平。創(chuàng)新全民健身骨干隊伍培訓方式，健全并落實社會體育指導員制度，強化全民健身志愿者服務長效機制，加強科學健身方法和優(yōu)秀健身項目的推廣與交流。加強協(xié)調合作，推動全民健身與文化、教育、旅游、衛(wèi)生、養(yǎng)老等行業(yè)的融合發(fā)展。加強全民健身基礎設施建設，完成1500個農民體育健身工程建設，實施全民健身“881”項目、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給，組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動，支持引領各地組織開展以健身休閑為主要內容的綠色戶外賽事活動，支持指導各地組織開展有規(guī)模、有影響、可持續(xù)的群眾體育固定品牌賽事活動，支持指導行業(yè)、協(xié)會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發(fā)揮各級體育總會的樞紐性作用，帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協(xié)會、特別是基層體育社會組織發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引導全民健身網(wǎng)絡組織健康發(fā)展。有序推進省十五運會各項籌備工作。

　　三是競進提質，穩(wěn)步發(fā)展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出臺《湖北省競技體育獎勵辦法》。認真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作，切實加強與國家隊的對接協(xié)調工作，積極支持配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰(zhàn)運動員的跟蹤服務與管理，確保續(xù)寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認真組織推進天津全運會的備戰(zhàn)工作。加大向國家隊輸送優(yōu)秀運動員的力度;完善和發(fā)展職業(yè)俱樂部、優(yōu)秀運動隊、青訓后備隊三級訓練備戰(zhàn)體系;切實強化訓練比賽的科技支撐，積極推行符合競技規(guī)律、富有科技含量的“三從一大”訓練模式，加快推進體能康復訓練中心建設，加快推進訓、科、醫(yī)復合型團隊建設，不斷提高訓練管理、訓練質量、訓練保障和科技服務水平;加強運動隊的政治思想工作，堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續(xù)加強競技體育梯隊建設和后備人才培養(yǎng)。加強國家基地和省級基地的規(guī)范化建設，進一步規(guī)范競賽工作，強化注冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作，積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作，廣泛開展青少年陽光體育活動。認真落實第七屆世界軍人運動會的相關籌備工作，組織承辦好里約奧運會有關選拔賽，統(tǒng)籌規(guī)劃支持各地申辦承辦其他國際國內重要賽事，支持協(xié)調辦好WTA武漢網(wǎng)球公開賽、環(huán)中國公路自行車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。

　　四是政策引領，突破性發(fā)展體育產業(yè)。認真貫徹落實國務院46號文件和省政府50號文件精神，逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關注的稅費優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、賽事轉播、安保服務和學校場館開放等支持性政策，推動各地建立體育產業(yè)引導資金。持續(xù)推進體育場館改革創(chuàng)新，重點做好大型體育場館免費低收費開放工作，嚴格整改安全隱患，確保場館安全運營。規(guī)劃開展體育產業(yè)基地建設，組織實施省體育產業(yè)基地和省體育產業(yè)引導資金申報工作，加快組建省體育產業(yè)集團并支持集團聚力發(fā)展，扶植打造名優(yōu)企業(yè)和項目。推動體育產業(yè)與文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、教育等生活型服務業(yè)融合發(fā)展，促進體育產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、金融、地產等領域的交互融通。大力培育體育消費，引導消費觀念、擴大消費基礎、提升消費品質、豐富消費供給。加快構建體育產業(yè)服務體系，加強體育產業(yè)統(tǒng)計工作，加強體育產業(yè)標準化建設，探索加強市場監(jiān)管的有效方式，加強體育產業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，建立健全多部門合作的體育產業(yè)工作協(xié)調機制。積極支持武漢市落實國家體育產業(yè)聯(lián)系點的各項工作，認真做好襄陽市、宜昌市全省體育產業(yè)聯(lián)系點的各項工作，充分發(fā)揮體育產業(yè)聯(lián)系點的示范、引領作用。堅持依法治彩，確保體育彩票安全運營，銷售量和市場占有率較大幅度提升，發(fā)展質量和效益不斷提升�？茖W規(guī)劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級項目建設。

　　五是注重傳播，發(fā)展繁榮體育文化。注重挖掘運動項目文化內涵，積極推進以運動項目文化為核心的體育文化建設，弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風等先進文化，擴大運動項目文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內涵，依托體育節(jié)會賽事活動平臺，推動體育節(jié)會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作，加快推進湖北體育博覽館建設，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護和弘揚優(yōu)秀的體育文化遺產。大力發(fā)展體育競賽表演、會展、休閑、旅游和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業(yè)和體育文化產業(yè)。

　　六是力度統(tǒng)一，狠抓黨風廉政建設。認真落實黨要管黨、從嚴治黨兩個責任，切實履行一崗雙責，扎實推進黨風廉政和預防腐敗體系建設、作風建設、精神文明建設。依法嚴懲賽風賽紀、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領域的違紀違規(guī)行為。認真組織開展“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發(fā)展”即“三抓一促”活動，和“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”即“兩學一做”學習教育活動，努力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型機關或集體。

　　七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進其他工作。堅持依法開展體育工作，積極配合開展體育依法行政監(jiān)督檢查和依法行政專項執(zhí)法檢查工作，積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調研工作。加強體育宣傳工作，為體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。貫徹落實人才強體和科教興體戰(zhàn)略，加強四支隊伍建設，切實做好運動員文化教育和運動員保障工作，切實做好老干和職工民生工作。加強政府信息公開工作，強化信息公開制度機制和平臺建設，加大政策解讀力度，及時回應社會關切。

　　做好20xx年的各項工作，需要全省各級體育部門共同努力，形成一盤棋。特別是市州體育部門，處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，其地位與作用十分重要。希望市州加強領導、強化組織、全面謀劃和推動本地區(qū)體育新一輪發(fā)展，切實加強體育法治和執(zhí)法工作、切實加強行政審批及其事中事后監(jiān)管工作、切實加強基層全民健身設施建設、切實加強后備人才培養(yǎng)和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。

　　三、凝聚共識，真抓實干，為推進體育強省建設邁上新臺階奠定堅實基礎

　　做好20xx年的各項工作，實現(xiàn)湖北體育“十三五”美好愿景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實干，以新的思想、新的定力、新的環(huán)境、新的抓手，創(chuàng)新推動體育強省建設邁上新臺階。

　　(一)解放思想，搶抓新機遇。“十三五”時期，我省體育發(fā)展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設、健康中國建設不僅對體育發(fā)展提出了新的要求，也必將推動體育需求的快速增長，“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務院46號文件、中國足球改革方案和省政府50號文件精神，將會給體育發(fā)展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年里約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會，都會帶給我們諸多現(xiàn)實的機遇。機遇良好，但稍縱即逝，失不再來。搶抓機遇需要戰(zhàn)略眼光、需要戰(zhàn)略胸懷、需要戰(zhàn)略思維、需要戰(zhàn)略定力，但搶抓機遇，首當其沖在于解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇，也只有隨著實踐的不斷發(fā)展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機遇，推動我省體育新一輪大發(fā)展。

　　(二)堅定信心，應對新挑戰(zhàn)。“十三五”時期，我省體育發(fā)展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調動社會力量參與體育的政策措施尚不完善，支持和培育體育社會組織發(fā)展的體制機制尚不健全，體育社會化水平不高。人才隊伍建設還不適應快速發(fā)展的體育工作實際，高素質復合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機構改革重組對體育組織管理的沖擊還比較突出。競技體育結構布局還不夠合理，后備人才培養(yǎng)形勢比較嚴峻。體育產業(yè)市場不夠繁榮，體育服務業(yè)比例和種類偏低。面對這些困難和問題，我們必須堅定信心、從容應對、采取措施、狠抓落實。要切實增強執(zhí)行力，嚴格推行省局機關績效管理、直屬單位履職盡責項目清單管理，實施干部召回制度，切實做到嚴明紀律抓落實、精細管理抓落實、督查督辦抓落實、敢于擔當抓落實、嚴肅問責抓落實。

　　(三)正風肅紀，營造新環(huán)境。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將紀律和規(guī)矩挺在黨風廉政建設最前沿，聚焦正風肅紀，堅持上下聯(lián)動、齊抓共治，著力營造良好的體育發(fā)展政治生態(tài)。切實糾正體育行業(yè)不正之風，繼續(xù)以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅決反對和抵制潛規(guī)則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權錢交易等行業(yè)腐敗現(xiàn)象和不良風氣，營造風清氣正的體育發(fā)展環(huán)境。全省廣大體育工作者，特別是領導干部要將“清廉為官、事業(yè)有為”作為一個有機整體來追求，自覺肩負起黨和人民賦予我們的崗位職責，自覺肩負起歷史和時代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢于擔難、敢于擔險、敢于擔責，以昂揚向上的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風，共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發(fā)展的新環(huán)境。

　　(四)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)新局面。要加快推進體育強省建設邁上新臺階，首先，我們要在改革創(chuàng)新上邁出新步伐。深化群眾體育改革，我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則，遵循管辦分離的工作思路，實現(xiàn)從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支持大家辦的重大轉變。深化競技體育改革，我們要在“穩(wěn)步”上做文章�？茖W審視湖北競技體育發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“穩(wěn)步”就是奧運會要奪金續(xù)輝煌，全運會要進位可持續(xù)，“穩(wěn)步”就是既要突出抓好當前，又要注重打基礎管長遠，切實提升競技體育的綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。深化體育產業(yè)改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產業(yè)是經濟，發(fā)展體育產業(yè)第一位的要符合經濟規(guī)律。“突破性”就是要沖破束縛，加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優(yōu)勢、打造品牌。

　　同志們，我們已經邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領導下，乘風破浪、策馬揚鞭、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力開創(chuàng)我省體育工作新局面，為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設作出我們體育人新的更大貢獻!