國(guó)稅局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話（通用3篇）

國(guó)稅局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開(kāi)這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹全市國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。我就全縣國(guó)稅工作講以下意見(jiàn)：

　　上半年工作回顧

　　今年以來(lái)，我們縣局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個(gè)到位”、“五個(gè)落實(shí)”開(kāi)展工作，積極開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。

　　——稅收收入提前超額完成。上半年，我局繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無(wú)稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢(shì)頭。今年市局分配我局稅收計(jì)劃**萬(wàn)元，上半年，我們累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入**萬(wàn)元，占年計(jì)劃的64%，屬歷年來(lái)最好時(shí)期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

　　——“五到位”“五落實(shí)”工作受到市局肯定。在全市“五個(gè)到位、五個(gè)落實(shí)”工作檢查中，我局此項(xiàng)工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐。“五個(gè)到位”落實(shí)情況：實(shí)現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯(cuò)運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對(duì)上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問(wèn)題，我們多次請(qǐng)示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場(chǎng)查找解決問(wèn)題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)，系統(tǒng)各項(xiàng)工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對(duì)人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對(duì)應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類(lèi)別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類(lèi)九個(gè)窗口，充實(shí)了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺(tái)，打印機(jī)8臺(tái)以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。“五個(gè)落實(shí)”執(zhí)行情況：積極落實(shí)了《征管檔案管理辦法》，投入2萬(wàn)余元購(gòu)置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專(zhuān)人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實(shí)了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時(shí)掌握納稅人的變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。落實(shí)《欠稅公告辦法》，由電視臺(tái)向納稅人和社會(huì)各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開(kāi)部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會(huì)，進(jìn)行了宣傳。在各個(gè)稅務(wù)所(分局)辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對(duì)此項(xiàng)政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無(wú)一戶欠稅。落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，制定了縣重點(diǎn)稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、**廠2戶年納稅在50萬(wàn)元以上的企業(yè)作為我縣重點(diǎn)稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實(shí)際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實(shí)強(qiáng)化個(gè)體稅收管理和集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法，推行了個(gè)體工商戶建帳管理制度，實(shí)行查賬征收。對(duì)專(zhuān)業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整頓。對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的采取定額加發(fā)票的管理方法，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點(diǎn)，立即納入日常管理。

　　——稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查初見(jiàn)成效。成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計(jì)劃。對(duì)鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款**萬(wàn)元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。

　　——行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實(shí)，使權(quán)利公開(kāi)工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專(zhuān)門(mén)的權(quán)利公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，建立了局長(zhǎng)電子郵箱，明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項(xiàng)進(jìn)行了全方位公開(kāi)。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)門(mén)從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全局政務(wù)公開(kāi)、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會(huì)各界聘請(qǐng)了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，建立了群眾評(píng)議制度，及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議。

　　——干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了在班子建設(shè)，我們繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。特別是加強(qiáng)對(duì)科所長(zhǎng)的教育管理，切實(shí)提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力，以此帶動(dòng)稅收工作的整體提高。認(rèn)真開(kāi)展了先教活動(dòng)，以開(kāi)展黨員先進(jìn)教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展了各階段活動(dòng)，提高干部職工的思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念，積極參加了縣政府組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)，并取得了較好的名次，在全系統(tǒng)營(yíng)造出和諧團(tuán)結(jié)、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開(kāi)來(lái)跟黨走”歌詠比賽中，我局演唱的《國(guó)稅之歌》獲得一致好評(píng)，榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。我們從關(guān)心職工生活做起，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理，主動(dòng)與職工進(jìn)行溝通交流，進(jìn)行了面對(duì)面談話、通過(guò)電子信箱征求意見(jiàn)等活動(dòng)，形成了互相關(guān)心、彼此信任、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六條禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各單位落實(shí)“六條禁令”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，及時(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評(píng)不免建”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)，以基層窗口單位為重點(diǎn)，以政務(wù)公開(kāi)、文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國(guó)稅工作。

　　總之，在上半年里，我們求真務(wù)實(shí)、盡心盡力、奮斗拼搏，各項(xiàng)稅收工作均取得了較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是在座的各位科長(zhǎng)、所長(zhǎng)共同努力的結(jié)果，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝!

　　下半年工作安排

　　在全市國(guó)稅工作會(huì)議上，**局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)對(duì)下半年的各項(xiàng)工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對(duì)照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，檢查自己各項(xiàng)工作都完成了多少，還有多少?zèng)]有完成，認(rèn)真查找差距和不足，以便在下半年迎頭趕上來(lái)，否則就會(huì)掉隊(duì)，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”，所以，我們每個(gè)人從現(xiàn)在起就要有一個(gè)責(zé)任意識(shí)、交帳意識(shí)，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，狠抓目標(biāo)落實(shí)，圓滿完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，向縣局黨組交上一份滿意的答卷。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一、繼續(xù)加強(qiáng)征管，加大“五個(gè)到位”、“五個(gè)落實(shí)”工作力度

　　我們?cè)谏习肽甑恼鞴芄ぷ髦�，取得了顯著成績(jī)，但從市局的檢查來(lái)看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來(lái)看，我們也存在很多差距，我們必須認(rèn)真對(duì)待，在下半年中逐步完善，夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作的培訓(xùn)，要舉辦1-2期專(zhuān)題培訓(xùn)班，保證每個(gè)單位至少有1-2名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動(dòng)整體操作水平的提高，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案，積極穩(wěn)妥地把內(nèi)、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實(shí)好稅收管理員制度。稅收管理員制度是保障“五個(gè)到位、五個(gè)落實(shí)”的基礎(chǔ)，今后對(duì)納稅戶進(jìn)行檢查、政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)、催報(bào)催繳、納稅評(píng)估、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來(lái)執(zhí)行。因此，這項(xiàng)工作不是簡(jiǎn)單的記好《工作手冊(cè)》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)納稅等情況，深入細(xì)致地開(kāi)展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談、案頭審核，加強(qiáng)對(duì)納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。當(dāng)然，《工作日志》、《工作手冊(cè)》的填寫(xiě)情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫(xiě)規(guī)范，對(duì)此，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊(cè)》的填寫(xiě)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫(xiě)規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)展好納稅評(píng)估工作。7月底市局要制定納稅評(píng)估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書(shū)。我們要積極準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)稅源和所轄一般納稅人的納稅評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法，初步建立納稅評(píng)估信息搜集流程，制定縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù)，對(duì)比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個(gè)體指標(biāo)之間的差異，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估，做到有的放矢，有效管理，積極推進(jìn)納稅評(píng)估。在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)中，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估;另一方面還要注意從企業(yè)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭(zhēng)使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理。根據(jù)市局要求，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在“五個(gè)落實(shí)上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度，做到設(shè)施齊全、裝訂整齊、內(nèi)容完整，并建立檔案檢索目錄，科學(xué)排序，方便查找。嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告實(shí)施辦法，對(duì)應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對(duì)重點(diǎn)稅源經(jīng)營(yíng)、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理、監(jiān)控和服務(wù)。要積極穩(wěn)妥地推行個(gè)體建帳，推行使用微機(jī)定稅、規(guī)范定額管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點(diǎn)抓好專(zhuān)用發(fā)票、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理，防止發(fā)生大的問(wèn)題。在出口退稅管理上，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫(kù)，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù)。

　　二、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境

　　我縣的稅收秩序總體上說(shuō)是不錯(cuò)的，企業(yè)的納稅意識(shí)在不斷增強(qiáng)，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年，沒(méi)有出現(xiàn)大的案件和問(wèn)題。但沒(méi)有問(wèn)題，不等于沒(méi)有隱患，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，按照市局“捕捉線索，有案就查，查必查透，處罰到位，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專(zhuān)案檢查、日常檢查，加大打擊力度，下大力對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查，11—12月份省局要重點(diǎn)抽查，各單位要切時(shí)引起重視，對(duì)本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)檢查對(duì)象要做到有計(jì)劃，有步驟，有措施，各項(xiàng)檢查手續(xù)要完備、齊全，經(jīng)得起上級(jí)檢查、抽查。對(duì)于檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問(wèn)題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，共建學(xué)習(xí)型、和諧國(guó)稅

　　首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。目前，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個(gè)副科級(jí)分局長(zhǎng)崗位，有待選任。對(duì)副科級(jí)崗位得選拔工作，在市局會(huì)議上，孫玉山局長(zhǎng)和任運(yùn)生副局長(zhǎng)都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科進(jìn)行必要的調(diào)整，之后，建立起副科職位的后備干部，副科空缺職位原則上從后備干部中擇優(yōu)使用。后備干部的選拔計(jì)劃在8月份進(jìn)行，選拔程序和方法按照省局副處級(jí)后備干部選拔進(jìn)行，具體辦法市局將在近期下發(fā)。我局符合競(jìng)崗條件的同志，要抓住這次機(jī)會(huì)，從現(xiàn)在起，抽出適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在競(jìng)崗中脫穎而出。另外，我們按照機(jī)構(gòu)改革方案還要進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)和一般干部得適當(dāng)調(diào)整，以便適應(yīng)新得征管工作的需要�？梢哉f(shuō)，這個(gè)時(shí)期，是我們每個(gè)干部思想最活躍的時(shí)期。在這個(gè)問(wèn)題上，市局**局長(zhǎng)講的三句話非常好，那就是“用能人、敢用人和用活人”，也就是說(shuō)，不管有什么樣的干擾，縣局黨組一定會(huì)堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，堅(jiān)持重用人才的態(tài)度，決不會(huì)改變，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。我希望我們每個(gè)干部也要從大局為重，服從服務(wù)于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，我相信大家一定會(huì)正確處理的。

　　其次要開(kāi)展好行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。對(duì)于行政權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行工作，邯鄲市局作為這項(xiàng)工作的全省國(guó)稅系統(tǒng)唯一的試點(diǎn)單位，市局非常重視，我們也一定要從思想上高度重視起來(lái)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，以不辱使命、為國(guó)稅爭(zhēng)光、為國(guó)稅爭(zhēng)先的決心和態(tài)度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓好，決不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢�拉了全市的后腿。在下半年里，我們要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)項(xiàng)目，完善公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)形式，主動(dòng)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。建立健全責(zé)任追究、績(jī)效考核等相關(guān)制度，并按照上級(jí)要求做好資料搜集，確保取得明顯效果。要繼續(xù)開(kāi)展以“提速、提質(zhì)，為人民，促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，并重點(diǎn)在工作細(xì)節(jié)，提升干部素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部A、B角工作制度》的落實(shí)，提高干部為納稅人服務(wù)的意識(shí)和水平。

　　第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，要注意創(chuàng)新方式方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在提高政治思想素質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育力度，對(duì)辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員等實(shí)行分類(lèi)施教。繼續(xù)鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育和注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，不斷更新知識(shí)，提高技能，適應(yīng)工作需要。從現(xiàn)在起，還有許多培訓(xùn)需要認(rèn)真組織和抓好。一個(gè)是11月份的業(yè)務(wù)尖子選拔競(jìng)賽;另一個(gè)是從7月份到10月份的計(jì)算機(jī)NIT培訓(xùn)，我們都要重視起來(lái)，力爭(zhēng)取得好的成績(jī)。還要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化陣地的作用，積極搭建促進(jìn)干部發(fā)展的多元化展示平臺(tái)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“文明單位”、“文明稅務(wù)所”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，以活動(dòng)促活力。要繼續(xù)唱好《國(guó)稅之歌》，弘揚(yáng)國(guó)稅精神，樹(shù)好國(guó)稅形象，創(chuàng)建和諧國(guó)稅。

　　第四要繼續(xù)落實(shí)好“兩制”。繼續(xù)把落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制作為重點(diǎn)，努力解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的問(wèn)題。結(jié)合健全征管制度和征管信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，充分利用計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查考核。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，狠抓責(zé)任追究。縣局將繼續(xù)組織全縣“兩制”檢查，促進(jìn)“兩制”落到實(shí)處。要組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，執(zhí)行好稅收實(shí)體法、稅收征管法等程序法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，真正使有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為全體稅務(wù)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

　　第五要鞏固擴(kuò)大先教成果。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，但按照規(guī)定，先教活動(dòng)還有三個(gè)月的鞏固期，在下半年，我們要繼續(xù)扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先教成果。特別是對(duì)先教活動(dòng)中提出的問(wèn)題，我們沒(méi)有落實(shí)到位的，要一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任人和責(zé)任科室，加強(qiáng)督導(dǎo)，爭(zhēng)取按時(shí)間要求全部落實(shí)到位。上半年，我們逐項(xiàng)解決了干部職工提出的洗澡難和加強(qiáng)食堂管理等問(wèn)題，得到了干部職工的普遍好評(píng)。今后，干部職工不管有什么問(wèn)題，只要干部職工提出的合理化建議，我們都會(huì)認(rèn)真考慮。在今后的工作中，縣局都將積極與職工溝通，關(guān)心群眾，為群眾辦實(shí)事，辦好事，共建和諧國(guó)稅的基調(diào)不會(huì)變。

　　四、繼續(xù)做好組織收入工作

　　上半年，我局的收入完成的不錯(cuò)，收入增長(zhǎng)較快，為完成全年收入任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。但下半年不確定的因素也較多。各單位要對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí)，切不可掉以輕心，盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂。在下半年收入工作中，各單位要把握好幾點(diǎn)：一要繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，保持良好的收入進(jìn)度態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供財(cái)力保障。二要統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步強(qiáng)化收入的分析、預(yù)測(cè)和調(diào)度，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，夯實(shí)國(guó)稅收入基礎(chǔ)。在政策允許的前提下，做到瞻前顧后，考慮今年兼顧明年，努力保持國(guó)稅收入的持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長(zhǎng)。三要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，認(rèn)真研究全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況。經(jīng)常開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)稅源調(diào)查，摸清底數(shù)，爭(zhēng)取主動(dòng)，及時(shí)了解全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，以便采取相應(yīng)措施，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。

　　同志們，下半年工作多、時(shí)間緊、任務(wù)重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，緊緊圍繞全市國(guó)稅工作會(huì)議精神，進(jìn)一步振奮斗志，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，以嶄新的精神面貌投入到下半年的各項(xiàng)工作中，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

國(guó)稅局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全省國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議今天結(jié)束。下面，我對(duì)本次會(huì)議作一簡(jiǎn)要總結(jié)，并就上半年工作情況以及下半年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于會(huì)議的主要收獲和貫徹意見(jiàn)

　　這次會(huì)議是全省國(guó)稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹胡-錦-濤“七一”重要講話，加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，孫榮洲、李巖同志分別就干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了報(bào)告。會(huì)議期間，與會(huì)同志圍繞兩個(gè)報(bào)告，緊密聯(lián)系實(shí)際，展開(kāi)熱烈討論，大家暢所欲言，集思廣益，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。剛才，武漢、黃石、襄陽(yáng)、黃岡、恩施、仙桃6個(gè)市局先后介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。大家一致認(rèn)為，在“”開(kāi)局之年，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年之際，專(zhuān)題研究干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，非常及時(shí)，非常必要。大家感到，省局會(huì)前作了充分準(zhǔn)備，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研。6月底到7月初，省局利用舉辦縣市局長(zhǎng)培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，先后召開(kāi)兩次座談會(huì)，就如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，聽(tīng)取各縣市局長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議，研究干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施，充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)基層的重視與關(guān)心�？偟膩�(lái)講，這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，收獲很大，達(dá)到了預(yù)期目的，開(kāi)得非常成功，是一次意義重大、影響深遠(yuǎn)的會(huì)議，是一次鼓舞士氣、凝心聚力的會(huì)議，是一次務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的會(huì)議。

　　歸納大家的意見(jiàn)，這次會(huì)議的主要收獲有四點(diǎn)：一是統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。大家認(rèn)為，會(huì)議對(duì)過(guò)去幾年工作的總結(jié)符合客觀實(shí)際，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題剖析準(zhǔn)確透徹，體現(xiàn)了實(shí)事求是的態(tài)度，使大家對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀有了更加清晰的認(rèn)識(shí)和更加準(zhǔn)確的把握。大家感到，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步深化了對(duì)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。大家表示，過(guò)去的成績(jī)令人鼓舞，存在的問(wèn)題使人警醒，發(fā)展的形勢(shì)催人奮進(jìn)，要切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡-錦-濤“七一”重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府的總體工作部署上來(lái)，統(tǒng)一到省局的各項(xiàng)工作要求上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為全省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。二是理清了思路，明確了方向。會(huì)議根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作實(shí)際，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)全省國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。大家感到，總的思路導(dǎo)向性與針對(duì)性都很強(qiáng)，符合我省國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，抓住了關(guān)鍵點(diǎn)，選準(zhǔn)了突破口，為今后一個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。會(huì)議對(duì)完善懲治和預(yù)防腐-敗體系、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平提出明確要求，特別是明確了“八大工程”的主攻方向和工作著力點(diǎn)，大家感到思路清晰，措施對(duì)路，認(rèn)真抓好這些工作，必將進(jìn)一步促進(jìn)干部想干事、能干事、干成事而又不出事，自覺(jué)做到勤政廉政。三是明確了任務(wù)，突出了重點(diǎn)。會(huì)議從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、公務(wù)員隊(duì)伍管理、干部選拔任用工作、干部教育培訓(xùn)、黨建和思想政治工作等方面部署了干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)，并著重從政令保暢、源頭預(yù)防、廉潔從稅、監(jiān)督制約、糾風(fēng)維權(quán)、懲治腐-敗、宣教興廉、基礎(chǔ)保廉等八個(gè)方面提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施。大家感到，這些工作任務(wù)重點(diǎn)突出，措施有力，也易于操作，便于執(zhí)行。能否完成好這些工作任務(wù)，關(guān)系到干部職工的切身利益，關(guān)系到國(guó)稅系統(tǒng)的和-諧穩(wěn)定，關(guān)系到全省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局。大家表示，一定要按照會(huì)議的部署，認(rèn)真履行職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，努力取得新的更大的成績(jī)。四是交流了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了信心。會(huì)上6個(gè)單位交流的經(jīng)驗(yàn)突出了會(huì)議主題，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治工作、人才隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、稅務(wù)文化建設(shè)等多個(gè)方面，反映了各地按照上級(jí)的部署采取的一些創(chuàng)造性做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中也取得了比較好的效果。經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，成績(jī)振奮人心。討論中，大家也廣泛交流了各自的做法，互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，普遍感到很受啟發(fā)，受益匪淺，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。

　　貫徹這次會(huì)議精神，必須全面、準(zhǔn)確地把握工作重點(diǎn)，歸納起來(lái)就是“四個(gè)突出”：一是突出“龍頭”帶動(dòng)。舞好“龍頭”，全盤(pán)皆活。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須發(fā)揮班子的“龍頭”帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持抓班長(zhǎng)帶班子、抓班子帶隊(duì)伍的思路，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)班子建設(shè)，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)“一把手”，在各級(jí)班子中“一把手”是頂梁柱、是主心骨，處于核心地位，肩負(fù)首要職責(zé)，既要掌方向、統(tǒng)全局，又要出主意、用干部;既要管業(yè)務(wù)、抓收稅，又要管思想、抓帶隊(duì)，這一職位的特性對(duì)“一把手”人選提出更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)，必須好中選優(yōu)、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到“一把手”崗位上。要在大力選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí)，科學(xué)使用好其他年齡段干部，形成老中青梯次配備、班子成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)配套和工作經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，市州、縣市區(qū)局班子“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)原則上易地任職。要認(rèn)真執(zhí)行民-主集中制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子整體效能。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)群眾、凝聚力量。二是突出“兩力”驅(qū)動(dòng)。就是要抓住能力與活力這兩個(gè)最基本、最核心的要素。能力不強(qiáng)、活力不足既是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，也是下一步工作的突破口和潛力所在。要實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，構(gòu)建省市縣局三級(jí)涵蓋各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的立體人才庫(kù)，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等制度，使每個(gè)干部都成為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的有用之才。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、“兩推一述”、委任制等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，使廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。要加大干部交流輪崗力度，全面實(shí)施層級(jí)間的上下交流、崗位間的平行交流、區(qū)域間的異地交流，充分發(fā)掘干部的潛能。要探索制定公開(kāi)遴選制度，使從基層干部中公開(kāi)遴選成為地市局以上國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)人的主渠道。要在總局的統(tǒng)一部署下積極開(kāi)展公務(wù)員分類(lèi)管理工作，拓展干部的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。三是突出以人為本。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，在嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求的同時(shí)，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，保障干部在事業(yè)發(fā)展中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性;在按照國(guó)家政策規(guī)定解決干部職務(wù)晉升、福利待遇等訴求的同時(shí)，要注重精神激勵(lì)和思想引導(dǎo)，促使干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀;在著力解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題的同時(shí)，要注重從制度機(jī)制上為加強(qiáng)干部激勵(lì)與管理打開(kāi)突破口;在支持干部關(guān)注自身發(fā)展的同時(shí)，要注重引導(dǎo)干部投身國(guó)稅事業(yè)發(fā)展，在事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要加強(qiáng)基層黨建工作，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和-諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持以文化人，將稅務(wù)文化建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要載體，借助文化的導(dǎo)向、激勵(lì)和輻射功能，凝聚人心，鼓舞士氣，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。四是突出八大工程。這次會(huì)議提出的八大工程是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，這是在總結(jié)多年來(lái)我省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)的要求提出來(lái)的，體現(xiàn)了省局黨組始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，這八項(xiàng)工程涵蓋了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等反腐倡廉長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作的各個(gè)層面，其中，政令保暢是首位，源頭預(yù)防是取向，廉潔從稅是要求，監(jiān)督制約是保證，糾風(fēng)維權(quán)是關(guān)鍵，懲治腐-敗是手段，宣教興廉是根本，基礎(chǔ)保廉是前提，八者緊密相關(guān)，相互促進(jìn)，缺一不可。各地要緊緊圍繞這八項(xiàng)工程，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。

　　同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路、主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握規(guī)律，講究方法，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效。重點(diǎn)是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持從宏觀著眼，為大局服務(wù)。干部隊(duì)伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)是國(guó)稅工作的重要組成部分，必須服從和服務(wù)于國(guó)稅事業(yè)發(fā)展大局。因此，要從宏觀著眼，站在全局的高度來(lái)謀劃和部署干部隊(duì)伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其與稅收業(yè)務(wù)工作一起部署、一起推進(jìn)、一起落實(shí)，做到“兩手抓、兩手都要硬”，在推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要以大局為重，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好干部隊(duì)伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任，“一把手”要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，敢抓敢管，善抓善管;班子其他成員要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，通過(guò)抓好干部隊(duì)伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織、紀(jì)律保證和人才支持。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，向目標(biāo)推進(jìn)。目標(biāo)是旗幟，目標(biāo)是方向。這次會(huì)議明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和努力方向，是指引下一步工作的方向標(biāo)。各地要按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊盯住目標(biāo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，提出具體落實(shí)意見(jiàn)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一項(xiàng)一項(xiàng)去抓，一個(gè)一個(gè)突破，積小勝為大勝，把奮斗目標(biāo)變成實(shí)績(jī)，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。省局將對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)部署逐一進(jìn)行梳理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實(shí)施辦法，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，督促抓落實(shí)、抓到位。堅(jiān)持從自身做起，向外部借力。各地要把發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性與爭(zhēng)取黨委政府的支持結(jié)合起來(lái)，把對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，正確處理“條條”與“塊塊”的關(guān)系，在做好自身工作的同時(shí)，積極向黨委政府匯報(bào)有關(guān)工作情況，特別是要將這次會(huì)議精神原原本本地匯報(bào)好、貫徹好，爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門(mén)的支持，借助外力，凝聚合力，營(yíng)造共同推進(jìn)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持工作重心下移，深入基層，深入群眾，拓寬傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的渠道，了解基層所思所盼，體察群眾所憂所慮，幫助解決實(shí)際困難，尤其是對(duì)干部職工的合理訴求，要按照管理權(quán)限認(rèn)真加以解決或積極向上級(jí)反映。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，撲下身去，沉到一線，從基層和群眾中汲取智慧和力量，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

國(guó)稅局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作及“”期間全省林業(yè)發(fā)展成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展，部署20xx年重點(diǎn)工作。剛才，會(huì)議通報(bào)了全省20xx年度營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合監(jiān)測(cè)、自然濕地保護(hù)率考核和全省森林防火工作等情況，5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言，各省轄市進(jìn)行了書(shū)面交流，請(qǐng)各地相互借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、20xx年工作取得明顯成效，“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

　　20xx年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察江蘇時(shí)的重要講話精神，落實(shí)省委省政府的部署要求，緊緊抓住新常態(tài)為林業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，全面深化林業(yè)改革，統(tǒng)籌做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)各項(xiàng)工作，取得明顯成效。

　　一是林業(yè)改革取得新突破。經(jīng)深入調(diào)研和多方反復(fù)征求意見(jiàn)，草擬的《江蘇省推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見(jiàn)》提交省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，已按有關(guān)要求報(bào)國(guó)家國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作小組審批，為即將全面展開(kāi)國(guó)有林場(chǎng)改革奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)先照后證、清理中介等林業(yè)行政審批改革，進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，林業(yè)行政審批進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展全省林權(quán)發(fā)證調(diào)查摸底，林權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作順利推進(jìn)。與省工商局聯(lián)合印發(fā)推行我省集體林地承包和林權(quán)流轉(zhuǎn)兩個(gè)合同示范文本，據(jù)此維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。

　　二是造林綠化再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。全省完成成片造林61萬(wàn)畝，森林撫育152萬(wàn)畝，新建綠化示范村1068個(gè)。各地組織開(kāi)展“3.12”綠化宣傳活動(dòng)918場(chǎng)，營(yíng)建“市民林”、“公益林”、“車(chē)友林”、“小記者林”等各類(lèi)紀(jì)念林1955個(gè)。省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，薄殼山核桃、櫸樹(shù)、楸樹(shù)等木本油料林和珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種成片造林穩(wěn)步推進(jìn)，加快良種培育，出臺(tái)《江蘇省木本油料樹(shù)種種苗質(zhì)量管理規(guī)定》，審(認(rèn))定林木良種15個(gè)。高水平建成第三屆中國(guó)綠化博覽會(huì)“江蘇園”，并獲展園金獎(jiǎng)、最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、最佳組織獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　三是資源管理躍上新水平。林地和林木采伐管理進(jìn)一步加強(qiáng)，使用林地定額和林木采伐限額制度有效落實(shí)。集體林采伐管理政策進(jìn)一步完善�？h級(jí)和省級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃數(shù)據(jù)年度變更調(diào)查全面完成。木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)法監(jiān)督和開(kāi)證管理得到強(qiáng)化。第九次森林資源清查順利開(kāi)展。全省森林火災(zāi)發(fā)生面積、過(guò)火總面積、受害森林面積均低于往年，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)覆蓋率90.8%，成災(zāi)率1.8%，無(wú)公害防治率92.1%。松材線蟲(chóng)病連續(xù)十一年發(fā)生面積與病死株數(shù)“雙下降”;美國(guó)白蛾疫情得到較好控制;楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)危害程度較往年明顯減輕。林業(yè)有害生物普查取得階段性成果。

　　四是濕地與生物多樣性保護(hù)有了新進(jìn)展。濕地保護(hù)與修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，重要濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)管理更加規(guī)范，新建省級(jí)濕地公園5個(gè)，列入國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)3處，全省恢復(fù)濕地5萬(wàn)畝。積極履行太湖流域水環(huán)境綜合治理濕地保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)省政府同意，與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《江蘇省濕地保護(hù)總體規(guī)劃》。大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理成效明顯，麋鹿種群增至2818頭。野生動(dòng)植物繁育利用服務(wù)與監(jiān)管更加規(guī)范，資源就地遷地保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化。珍稀瀕危野生動(dòng)植物極小種群保護(hù)與野外種群恢復(fù)、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作不斷加強(qiáng)。

　　五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。積極推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。為突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色或集群優(yōu)勢(shì)，首次設(shè)立省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，為林業(yè)增效、林農(nóng)增收開(kāi)辟新方式。組織相關(guān)單位參加第八屆義烏森博會(huì)、20xx中國(guó)森林旅游節(jié)等活動(dòng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業(yè)成功上市，苗木電商發(fā)展迅速，年交易額超過(guò)20億元，走在全國(guó)前列。

　　六是基礎(chǔ)保障能力得到新提升。落實(shí)規(guī)范性文件審查備案及廉評(píng)制度，開(kāi)展規(guī)范性文件清理匯編。嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、破壞森林和野生動(dòng)植物資源等違法行為，開(kāi)展“利劍二號(hào)行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖清理整頓等活動(dòng)，全年查處各類(lèi)林政案件1130起，查處率97.5%，破獲涉林刑事案件47起。開(kāi)展打擊生產(chǎn)制售假劣林木種苗和侵權(quán)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整頓苗木市場(chǎng)秩序。森林公安體系建設(shè)不斷完善，全省24個(gè)縣級(jí)森警大隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范名稱。全年實(shí)施林業(yè)科技項(xiàng)目76個(gè)，財(cái)政補(bǔ)助資金3967萬(wàn)元�！毒G色江蘇專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》出臺(tái)，為林業(yè)項(xiàng)目資金安全管理和確保項(xiàng)目實(shí)施成效奠定基礎(chǔ)。

　　20xx年全省林業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官。回顧“”，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　“”期間，我們“穩(wěn)增量、保質(zhì)量”，林業(yè)生態(tài)資源擴(kuò)面提質(zhì)。積極拓展國(guó)土綠化和植樹(shù)造林空間，全省完成植樹(shù)造林397萬(wàn)畝、森林撫育460萬(wàn)畝，建設(shè)綠化示范村5373個(gè)，林木覆蓋率由“”末20.6%提高到22.5%;林種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，防護(hù)林和特用林比重進(jìn)一步上升;活立木總蓄積量超過(guò)9000萬(wàn)立方米，新增538萬(wàn)立方米;林木碳儲(chǔ)量6650萬(wàn)噸，增加1700萬(wàn)噸。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)濕地28.3萬(wàn)畝，建成各類(lèi)濕地自然保護(hù)區(qū)27個(gè)，濕地保護(hù)小區(qū)230處，全省自然濕地保護(hù)率達(dá)到42.9%，初步形成了不同利用管制級(jí)別、多種管護(hù)形式相結(jié)合的濕地保護(hù)體系。先后編制實(shí)施《全省林地保護(hù)利用規(guī)劃》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，省級(jí)以上公益林面積增至576萬(wàn)畝。推進(jìn)森林防火現(xiàn)代化體系和防火撲救能力建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)安全用火宣傳，狠抓預(yù)防措施落實(shí)，五年未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林防火水平居于全國(guó)前列。加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)防治減災(zāi)，全省林業(yè)有害生物防治面積415萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率86%，成災(zāi)率控制在1.5%以下。

　　“”期間，我們“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益”，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施楊樹(shù)等林板紙一體化、林木種苗、森林旅游等一批重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，效益逐年提高。五年采伐楊樹(shù)430萬(wàn)畝，出材約4000萬(wàn)立方米。木材加工、林木種苗等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)一二產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展。全省人造板年產(chǎn)量5860萬(wàn)立方米，居全國(guó)第二，竹木地板年產(chǎn)量2.8億平方米，居全國(guó)第一;全省林木育苗面積達(dá)240萬(wàn)畝，年產(chǎn)苗量27億株，年產(chǎn)值達(dá)249億元，居全國(guó)前列。大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，森林濕地生態(tài)旅游超過(guò)5000萬(wàn)人次。20xx年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到470億元，全省林業(yè)一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)值比由“”末的52:41:7調(diào)優(yōu)為25:63:12。20xx年林業(yè)總產(chǎn)值4081億元，比“”末增長(zhǎng)2.6倍，年均增速超過(guò)20%，不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了木材、紙張、經(jīng)濟(jì)林果等豐富可再生物質(zhì)產(chǎn)品，而且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富中發(fā)揮了重要作用。

　　“”期間，我們“抓宣傳、促創(chuàng)建”，林業(yè)生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。抓住植樹(shù)節(jié)、世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)點(diǎn)，大力宣傳國(guó)土綠化、濕地和野生動(dòng)物保護(hù)等人與自然和諧相處的生態(tài)理念，組織短信和網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)植樹(shù)護(hù)綠以及微信助力植樹(shù)等活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)廣泛認(rèn)同、支持、參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建引導(dǎo)服務(wù)，“”末，創(chuàng)成國(guó)家森林城市5個(gè);建成全國(guó)綠化模范城市3個(gè)、全國(guó)綠化模范縣市區(qū)33個(gè)、全國(guó)綠化模范單位44個(gè);國(guó)家生態(tài)文明教育基地1個(gè)，江蘇省生態(tài)文明教育基地25個(gè);建成省級(jí)以上森林公園67個(gè)，省級(jí)以上濕地公園53個(gè)，森林濕地生態(tài)旅游突破5000萬(wàn)人次。成功承辦第二屆中國(guó)濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇、第七屆中國(guó)竹文化節(jié)、第八屆中國(guó)花卉博覽會(huì)，在20xx青島世界園藝博覽會(huì)高水平建成江蘇園。這些生態(tài)創(chuàng)建過(guò)程和成效，使林業(yè)生態(tài)文化得到大力弘揚(yáng)。

　　“”期間，我們“打基礎(chǔ)，強(qiáng)能力”，林業(yè)政策體系和基礎(chǔ)保障不斷完善。推進(jìn)林業(yè)地方立法，《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》相繼頒布實(shí)施，《江蘇省濕地保護(hù)條例》被列入立法計(jì)劃。各級(jí)財(cái)政林業(yè)投入不斷加大，達(dá)327.3億元，同比增長(zhǎng)28%�；�本完成第八次森林資源二類(lèi)調(diào)查，真正實(shí)現(xiàn)全省森林資源一張圖、一個(gè)庫(kù)、一套數(shù)。啟動(dòng)全國(guó)第二次野生植物調(diào)查、全省濕地保護(hù)率監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和水鳥(niǎo)同步調(diào)查以及林木種質(zhì)資源清查等工作。面向基層林業(yè)干部職工教育培訓(xùn)10萬(wàn)余人次，編寫(xiě)出版并免費(fèi)發(fā)放《江蘇林業(yè)實(shí)用知識(shí)讀本系列叢書(shū)》。森林公安機(jī)構(gòu)和林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木檢站、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站、有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、林木良種基地等基層林業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系有了改善。林業(yè)信息化管理水平不斷提高，森林防火、森林資源管理、林業(yè)科技項(xiàng)目管理、森林公安等先后啟用信息系統(tǒng)管理，江蘇林業(yè)網(wǎng)連續(xù)4年獲得“全國(guó)林業(yè)十佳網(wǎng)站”稱號(hào)。

　　過(guò)去的五年，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索實(shí)踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　一是通過(guò)改革創(chuàng)新，為林業(yè)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明晰集體林地林木產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化林權(quán)抵押貸款金融服務(wù)，不斷改革調(diào)優(yōu)集體林采伐管理政策，引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，集體林業(yè)活力進(jìn)一步釋放。推進(jìn)林業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消14項(xiàng)、下放5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。完善公益林補(bǔ)償以及造林、良種、撫育等補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，省級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝25元，啟動(dòng)濕地省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝100元，20xx年補(bǔ)償資金又增加30%;部分市、縣相繼建立公益林或濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;林業(yè)貼息貸款規(guī)模不斷增大。實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目近100個(gè)，通過(guò)實(shí)施危舊房改造、安全飲水和道路建設(shè)等工程，國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。制定實(shí)施《江蘇林業(yè)科技創(chuàng)新“”行動(dòng)計(jì)劃》，組織實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣和省林業(yè)三新工程項(xiàng)目341項(xiàng)，獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)30項(xiàng)，審(認(rèn))定林木良種10批152個(gè)，推廣困難立地造林等關(guān)鍵技術(shù)150余項(xiàng)，有效提高了我省林業(yè)科技水平，為全省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供了有力支撐。

　　二是通過(guò)嚴(yán)格考核，為工作推動(dòng)增加壓力。“林木覆蓋率”被納入江蘇“兩個(gè)率先”、“八項(xiàng)工程”、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，“自然濕地保護(hù)率”被納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，這些考核指標(biāo)成為我們落實(shí)省委省政府決策部署和推動(dòng)工作的有力抓手。我們對(duì)照綠色江蘇建設(shè)年度目標(biāo)要求，層層細(xì)化分解并下達(dá)林業(yè)年度任務(wù)，研究制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率指標(biāo)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各地按時(shí)序進(jìn)度完成情況的考核通報(bào)，有力促進(jìn)了地方黨委政府重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)，推動(dòng)全省林業(yè)資源數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　三是通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展增添合力。“”期間，特別是黨的以來(lái)，按照中央和省委部署要求，全省各級(jí)林業(yè)部門(mén)開(kāi)展了“三解三促”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。通過(guò)到基層一線駐點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)“四風(fēng)”問(wèn)題的查擺整治，通過(guò)對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六查六看六整治”，增進(jìn)了與基層干部群眾之間的感情，清除了作風(fēng)之弊和行為之垢，凈化了機(jī)關(guān)干部心靈，增強(qiáng)了對(duì)事業(yè)的責(zé)任感和使命感，得到了基層干部群眾的肯定與好評(píng)，大大促進(jìn)了全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)全省林業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

　　同志們，“”時(shí)期我省林業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果，是全省各級(jí)林業(yè)部門(mén)同志和廣大林農(nóng)群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、努力工作、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表省綠委辦和省林業(yè)局向在座的各位同志、向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線的干部群眾表示崇高敬意、誠(chéng)摯慰問(wèn)和衷心感謝!

　　二、深入分析林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段。林業(yè)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，既具備了很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　一是黨和國(guó)家的空前重視，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。以來(lái)，中央執(zhí)政理念正發(fā)生新變化，生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展格局正在形成，林業(yè)發(fā)展倍受重視，已成為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示。他指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題;林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。前不久，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，他特別指出，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)，實(shí)施好長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。1月18日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上，他又強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存;要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。去年，中央層面先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》，森林覆蓋率與蓄積量、濕地面積等被確定為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)，明確構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，森林資源被納入自然資源負(fù)債表進(jìn)行核算�？傊�，黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)和加快林業(yè)改革發(fā)展的重大部署，既為林業(yè)工作提供了基本遵循，也為林業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。

　　二是五大發(fā)展理念的確立，為林業(yè)發(fā)展增加了新內(nèi)涵。黨的xx屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，中央和省委“十三五”規(guī)劃建議圍繞五大理念描繪藍(lán)圖，為林業(yè)工作指明了方向、增加了內(nèi)涵。就“創(chuàng)新”發(fā)展而言，隨著社會(huì)對(duì)林業(yè)需求的日趨多樣和林業(yè)多種功能空前凸現(xiàn)，林業(yè)拓展了生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品、生態(tài)療養(yǎng)等發(fā)展新領(lǐng)域。就“協(xié)調(diào)”發(fā)展而言，森林和濕地兩大生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)支撐，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，是五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。就“綠色”發(fā)展而言，林業(yè)引領(lǐng)人與自然和諧相處的綠色理念，為社會(huì)提供豐富、可循環(huán)的林產(chǎn)品和固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)著夯實(shí)生態(tài)根基、創(chuàng)造綠色財(cái)富、積累生態(tài)資本的綠色發(fā)展使命。就“開(kāi)放”發(fā)展而言，構(gòu)建生態(tài)命運(yùn)共同體已經(jīng)逐步成為國(guó)際共識(shí)，森林碳匯、瀕危物種保護(hù)等涉林問(wèn)題，是國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，做好相關(guān)林業(yè)工作，能為我國(guó)更加積極地參與全球治理提供外交新籌碼、增加外交話語(yǔ)權(quán)。我省沿海濕地是東亞—澳大利亞候鳥(niǎo)遷徙通道，國(guó)際生態(tài)地位和關(guān)注度高。近期美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)鮑爾森專(zhuān)門(mén)致信省委羅志軍書(shū)記，就其基金會(huì)研究發(fā)現(xiàn)的江蘇沿海4處濕地保護(hù)空缺問(wèn)題提出有關(guān)建議，江蘇濱海濕地保護(hù)上升為國(guó)際關(guān)注新問(wèn)題。羅志軍書(shū)記和徐鳴副省長(zhǎng)先后批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4處濕地現(xiàn)狀和保護(hù)對(duì)策形成意見(jiàn)建議，近日，徐鳴副省長(zhǎng)就做好相關(guān)工作的批示要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)至有關(guān)市縣政府和省有關(guān)部門(mén)�？梢�(jiàn)，開(kāi)放發(fā)展環(huán)境對(duì)我們的工作提出了更高要求。就“共享”發(fā)展而言，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求，天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最迫切的呼聲，加快林業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是“共享”發(fā)展最有效、最實(shí)際的行動(dòng)。各地要在編制本級(jí)林業(yè)“十三五”規(guī)劃時(shí)，貫徹落實(shí)好這五大發(fā)展理念。

　　三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變化，為林業(yè)發(fā)展提供了新空間。許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)可以成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。上世紀(jì)30年代，美國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)實(shí)施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，既增加了1.03億畝森林，又增加了社會(huì)就業(yè)和居民收入。上世紀(jì)70年代，日本為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速快速下滑，實(shí)施《保安林整治臨時(shí)措施法》和保安林規(guī)劃建設(shè)，增加大量就業(yè)崗位的同時(shí)使保安林面積增加2倍多，大大提高生態(tài)承載力。20xx年金融危機(jī)后，美國(guó)以林業(yè)部門(mén)為主實(shí)施“大戶外”戰(zhàn)略，不僅提供610萬(wàn)個(gè)持續(xù)就業(yè)崗位，而且增加近800億美元稅收。20xx年5月，歐盟為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)施綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略，力圖實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境“三贏”目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)新常態(tài)，正著力加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我省落實(shí)這些政策的措施，為生態(tài)建設(shè)和保護(hù)騰出更大空間，也必將促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)日�策進(jìn)一步健全完善。從農(nóng)業(yè)方面看，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境雙重約束，生產(chǎn)成本剛性上升，市場(chǎng)價(jià)格下行，補(bǔ)貼政策已近上限，促進(jìn)農(nóng)民增收作用減退，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略。對(duì)此，林業(yè)大有可為，可以通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，發(fā)展林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)林果及其產(chǎn)品精深加工等，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地休養(yǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)增加森林資源、提高土地效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　四是省委省政府建設(shè)新江蘇的目標(biāo)定位，為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。在建設(shè)新江蘇的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府對(duì)林業(yè)工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了堅(jiān)持“率先建成生態(tài)省，率先建成全國(guó)生態(tài)文明示范省”的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率、村莊綠化等提出約束性指標(biāo)，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革、健全生態(tài)補(bǔ)償制度等提出明確要求。前不久召開(kāi)的省委十二屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要始終把生態(tài)文明作為“兩個(gè)率先”的重要標(biāo)桿，將生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，貫徹到各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃和各項(xiàng)工作中;要“嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，完善監(jiān)管細(xì)則和生態(tài)補(bǔ)償辦法”，“開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計(jì)”。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，深入開(kāi)展綠色江蘇建設(shè)，新增成片造林25萬(wàn)畝，撫育森林100萬(wàn)畝。全省農(nóng)村工作會(huì)議也對(duì)森林防火、冬春造林等當(dāng)前林業(yè)工作提出了具體要求。

　　五是我省林業(yè)建設(shè)的困難和問(wèn)題，為林業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。我省是平原為主、人口稠密的經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，在經(jīng)歷了“”森林資源大幅增長(zhǎng)后，可造林土地資源銳減，大面積楊樹(shù)林進(jìn)入輪伐期，林業(yè)比較效益降低，這些因素綜合疊加，造成以楊樹(shù)為主的森林面積出現(xiàn)快速下降，特別是淮北楊樹(shù)主產(chǎn)區(qū)喬木林面積下降趨勢(shì)加劇，林木覆蓋率保持并增長(zhǎng)的壓力進(jìn)一步加大。楊樹(shù)人工林更新改造已經(jīng)成為我們無(wú)法回避的重大問(wèn)題。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，防控形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜嚴(yán)峻，除治成本越來(lái)越高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家對(duì)土地利用宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，林地、濕地保護(hù)與利用矛盾日益加劇，特別是盲目開(kāi)墾致使?jié)竦孛娣e縮減、外來(lái)污染物匯集導(dǎo)致濕地污染等問(wèn)題突出。全省基層林業(yè)服務(wù)體系越來(lái)越不適應(yīng)林業(yè)建設(shè)保護(hù)任務(wù)。國(guó)有林場(chǎng)體制不順、機(jī)制不活、保障不足等問(wèn)題亟待解決。如何打破瓶頸、突破困境，加快改革發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們必須認(rèn)真研究、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

　　綜合判斷，全省林業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，我們要牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，確保林業(yè)發(fā)展適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要。“十三五”全省林業(yè)發(fā)展的總體思路是：按照中央和省委、省政府的決策部署，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，以綠色江蘇林業(yè)建設(shè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)優(yōu)化、民生改善為任務(wù)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，深入挖掘造林潛力，著力抓好撫育更新，加強(qiáng)森林濕地管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

　　主要目標(biāo)是，到20xx年全省凈增造林面積120萬(wàn)畝，林木覆蓋率提高到24%以上，完成森林撫育改造518萬(wàn)畝，重點(diǎn)公益林保有量達(dá)585萬(wàn)畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2%以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，自然濕地保護(hù)率提高到50%，林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4300億元。

　　總體布局是：銜接全省林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，構(gòu)建并完善“一區(qū)、二帶、三網(wǎng)、四片、五域、多點(diǎn)”的空間布局。一區(qū)：以淮北為主陣地的楊樹(shù)人工林更新改造建設(shè)區(qū)。二帶：沿海生態(tài)防護(hù)帶、沿江景觀防護(hù)帶建設(shè)。三網(wǎng)：水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。四片：以環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚(yáng)、徐州、連云港4個(gè)集中連片丘陵崗地為主的生態(tài)公益林建設(shè)和生物多樣性保護(hù)。五域：以太湖流域濕地、長(zhǎng)江沿江濕地、淮河流域濕地、里下河濕地、濱海濕地5個(gè)濕地分布區(qū)域?yàn)橹鞯臐竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)建設(shè)。多點(diǎn)：各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、綠色村鎮(zhèn)等呈點(diǎn)狀分布的生態(tài)建設(shè)。

　　圍繞上述布局，著重在以下幾個(gè)方面狠下功夫。

　　(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大林業(yè)資源總量。貫徹關(guān)于修復(fù)保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，積極推進(jìn)長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)沿江濕地保護(hù)修復(fù)，切實(shí)承擔(dān)沿江省份應(yīng)盡職責(zé)。堅(jiān)持把植樹(shù)造林和國(guó)土綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，組織實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的沿海防護(hù)林體系。加強(qiáng)丘陵崗地森林植被恢復(fù)，加快黃河故道地區(qū)風(fēng)沙化土地造林綠化，改善丘陵崗地生態(tài)環(huán)境。加快綠色通道建設(shè)步伐，以高速公路、鐵路、國(guó)道、省道為主體，建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的護(hù)路風(fēng)景林，形成集景觀、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益于一體的綠色長(zhǎng)廊。開(kāi)展退化濕地生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)自然濕地保護(hù)，強(qiáng)化濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升自然濕地保護(hù)率。沿海地區(qū)要落實(shí)徐鳴副省長(zhǎng)批示要求，高度重視濱海濕地修復(fù)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好濱海候鳥(niǎo)棲息地。

　　(二)強(qiáng)化資源經(jīng)營(yíng)管理，提高森林資源質(zhì)量。在確保林木覆蓋率不滑坡前提下，有序推進(jìn)平原綠化樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整和楊樹(shù)更新改造。優(yōu)先更新低產(chǎn)低效以及成過(guò)熟楊樹(shù)林、通道兩側(cè)楊樹(shù)林以及城市與居民區(qū)周邊雌性楊樹(shù)林。通過(guò)豐產(chǎn)栽培、修枝間伐、適度延長(zhǎng)輪伐期等措施，千方百計(jì)提高楊樹(shù)林培育經(jīng)營(yíng)水平，提高畝均楊木收益。推進(jìn)丘陵山區(qū)次生林、綠色通道等森林撫育，實(shí)施低效林改造，加強(qiáng)健康森林培育，全面提高森林質(zhì)量。加強(qiáng)林地保護(hù)，實(shí)行全省林地保護(hù)利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)管理，年均使用林地限額面積嚴(yán)格控制在738公頃以內(nèi)。加強(qiáng)公益林建設(shè)與管理，省級(jí)以上重點(diǎn)公益林面積保持穩(wěn)中略升。建設(shè)公益林效能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)掌握公益林的資源動(dòng)態(tài)及生態(tài)效益。

　　(三)加強(qiáng)災(zāi)害防控和應(yīng)急處置，維護(hù)生態(tài)資源安全。強(qiáng)化森林火災(zāi)防控、處置、保障三大體系建設(shè)，全面增強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，確保全省無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。創(chuàng)新林業(yè)有害生物防治體制機(jī)制，大力推進(jìn)無(wú)公害化防治，加強(qiáng)外來(lái)有害生物的防范和主要林業(yè)有害生物的綜合治理，進(jìn)一步完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)等三大體系，林業(yè)有害生物無(wú)公害防治率達(dá)到80%以上，主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)90%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。大幅壓縮松材線蟲(chóng)病發(fā)生范圍，全力遏制美國(guó)白蛾疫情擴(kuò)散趨勢(shì)。

　　(四)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加大資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型的林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度和林產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)拓展，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。以提高林產(chǎn)品的附加值為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)木質(zhì)家具定制生產(chǎn)，促進(jìn)竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本糧油、中藥材和木本花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，加強(qiáng)苗木交易市場(chǎng)建設(shè)，形成種苗生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用土地資源和林蔭空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，總規(guī)模增至1200萬(wàn)畝。加強(qiáng)森林公園和濕地公園旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟生態(tài)旅游新線路，推動(dòng)形成森林和濕地生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)“十三五”期末，全省林業(yè)生態(tài)旅游人數(shù)達(dá)7000萬(wàn)人次/年。

　　(五)突出科技創(chuàng)新，提升林業(yè)建設(shè)水平。依托省農(nóng)林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織科技力量，圍繞我省林業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)力度，強(qiáng)化林業(yè)新技術(shù)和新模式的集成與推廣應(yīng)用，為林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量提供科技支撐。重點(diǎn)開(kāi)展沿海鹽堿地、丘陵崗地等困難立地造林、平原林網(wǎng)楊樹(shù)更新與高效定向栽培模式、木本油料等經(jīng)濟(jì)林高效精準(zhǔn)化栽培、森林健康經(jīng)營(yíng)、林下經(jīng)濟(jì)高效經(jīng)營(yíng)、林業(yè)重大有害生物防控、濕地修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加速林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，加快生態(tài)定位站、科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地等科技推廣平臺(tái)建設(shè)，完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，提升林業(yè)信息化、智能化水平。

　　(六)全面深化改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。按照國(guó)家批復(fù)的《江蘇省推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的政策支持力度，保護(hù)國(guó)有森林資源，保障林場(chǎng)職工生活，增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展活力。貫徹國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》和《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見(jiàn)》，將加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)作為深化體制改革、加強(qiáng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容抓好落實(shí)，確保林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)與林業(yè)任務(wù)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮好林業(yè)站政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法等管理職能，確保林業(yè)各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根。深化集體林權(quán)制度改革，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。健全支持林業(yè)發(fā)展的政策體系，推動(dòng)森林和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度進(jìn)一步完善，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。

　　(七)堅(jiān)持依法治林，為林業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，加快推進(jìn)濕地保護(hù)、野生植物保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)等林業(yè)地方立法，完善林業(yè)法規(guī)規(guī)章體系，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)與保護(hù)有法可依，加強(qiáng)林業(yè)普法宣傳教育，營(yíng)造依法治林良好氛圍。加強(qiáng)森林資源管理基礎(chǔ)和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全森林公安機(jī)構(gòu)，推進(jìn)森林公安隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地和野生動(dòng)植物資源的違法行為，確保林業(yè)生態(tài)資源安全。

　　(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障，增強(qiáng)組織推進(jìn)能力。我們要努力把林業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，督促各級(jí)地方政府切實(shí)重視和加強(qiáng)林業(yè)工作，特別是將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為重要內(nèi)容，納入各級(jí)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和干部業(yè)績(jī)與科學(xué)發(fā)展能力考核指標(biāo)體系。堅(jiān)持將林木覆蓋率納入生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，將自然濕地保護(hù)率納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。同時(shí)，圍繞村莊綠化、沿海造林、濕地修復(fù)等工作，加大監(jiān)測(cè)和考核力度，為提升森林資源數(shù)量質(zhì)量、鞏固濕地保護(hù)修復(fù)成效提供組織保障。

　　三、準(zhǔn)確把握今年工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

　　20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年工作對(duì)“十三五”開(kāi)好頭、起好步十分關(guān)鍵。全省各級(jí)林業(yè)部門(mén)要落實(shí)國(guó)家林業(yè)局和省委、省政府的決策部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。我省《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)并報(bào)國(guó)家審批，這標(biāo)志著我省國(guó)有林場(chǎng)改革即將全面開(kāi)展。各地要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央6號(hào)文件和省政府即將印發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，周密策劃、精心部署，加大宣傳力度，努力形成有利于改革的良好氛圍。要精心組織編制實(shí)施方案，進(jìn)一步明確改革的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟，確保改革方向不走偏、不走樣。要堅(jiān)持公益取向原則，將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)，合理界定國(guó)有林場(chǎng)屬性。要堅(jiān)持以人為本原則，妥善安置職工，依法、民主、陽(yáng)光操作，努力使廣大職工享受到林場(chǎng)改革紅利。

　　(二)深入開(kāi)展造林綠化和森林撫育。扎實(shí)推進(jìn)沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，大力開(kāi)展珍貴(鄉(xiāng)土)樹(shù)種用材林、優(yōu)良筍(材)用竹林、木本油料等名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林培育等，扎實(shí)抓好楊樹(shù)采伐更新工作，力求采一栽一。積極探索森林撫育新技術(shù)和新模式，著力培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林資源質(zhì)量和綜合效益。扎實(shí)推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村和城市森林建設(shè)，增加村莊和城鎮(zhèn)整體綠量，提升綠化檔次。認(rèn)真抓好林木種質(zhì)資源清查，加強(qiáng)林木良種選育推廣工作，不斷提升我省主要造林樹(shù)種林木良種使用率。全年完成造林25萬(wàn)畝、森林撫育100萬(wàn)畝、新建綠化示范村500個(gè)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委徐鳴副省長(zhǎng)在全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)森林防火工作的批示精神，嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，切實(shí)抓好宣傳教育、火源管控、隱患排查、預(yù)警預(yù)報(bào)和值班值守，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)守林地生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化林地林權(quán)保護(hù)，狠抓重點(diǎn)公益林管理，確保面積穩(wěn)中有升。及時(shí)分解下達(dá)“十三五”采伐限額指標(biāo)，嚴(yán)控林地占用征收定額和林木采伐限額。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)，掌握消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及其自然棲息地保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，全力推進(jìn)第二次野生動(dòng)植物資源調(diào)查。進(jìn)一步加大松材線蟲(chóng)病疫點(diǎn)更新改造力度，加強(qiáng)美國(guó)白蛾疫情監(jiān)測(cè)和阻截防控，提高楊樹(shù)病蟲(chóng)害防控和應(yīng)急處置能力，大力提升林業(yè)有害生物無(wú)公害防治水平。加強(qiáng)測(cè)報(bào)體系建設(shè)，提升測(cè)報(bào)水平。繼續(xù)抓好全省林業(yè)有害生物普查。

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)濕地保護(hù)恢復(fù)。通過(guò)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等建設(shè)，搶救性保護(hù)自然濕地資源，自然濕地保護(hù)率提高到44%。新建3-4處省級(jí)濕地公園，申報(bào)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)2-3個(gè)，新建濕地保護(hù)小區(qū)10個(gè)。督促指導(dǎo)太湖流域濕地生態(tài)恢復(fù)工作，加快對(duì)長(zhǎng)江流域、淮河流域、沿海地區(qū)退化濕地恢復(fù)治理。開(kāi)展重要濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。結(jié)合濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、生態(tài)文明教育基地建設(shè)等，建設(shè)濕地科普宣教平臺(tái)。

　　(五)努力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。促進(jìn)楊樹(shù)林板紙一體化、林木種苗等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大野生動(dòng)植物繁育利用、竹林培育利用、經(jīng)濟(jì)林果綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)。借力國(guó)有林場(chǎng)改革，高效綜合利用林場(chǎng)林地資源和森林景觀資源，整合各類(lèi)要素，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游。加強(qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)研究，積極搭建林產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展公共平臺(tái)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)。繼續(xù)組織林業(yè)企業(yè)開(kāi)展合作交流，積極參與國(guó)家級(jí)林業(yè)展會(huì)活動(dòng)，扶持引導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)貼息貸款制度建設(shè)，努力發(fā)揮林業(yè)貼息貸款對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用。

　　(六)著力提升依法治林水平。加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)濕地保護(hù)立法。貫徹省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》，持續(xù)抓實(shí)林業(yè)普法宣傳教育，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好林業(yè)行政復(fù)議等工作。按照省里統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化林業(yè)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。今年，新修訂種子法頒布實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)種子管理工作提出了新要求，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管。國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)啟動(dòng)林木種苗質(zhì)量抽查末位約談制度，各地特別是種苗產(chǎn)銷(xiāo)重點(diǎn)地區(qū)，要高度重視種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　(七)進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)支撐保障。各地要科學(xué)編制“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是沿海生態(tài)帶、沿江生態(tài)帶、平原楊樹(shù)更新區(qū)等重點(diǎn)工程所涉市、縣，要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行深入研究，制定專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。20xx年省級(jí)財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目資金70%已切塊下達(dá)，市、縣林業(yè)項(xiàng)目資金管理統(tǒng)籌權(quán)加大，管理責(zé)任也同時(shí)加大，各地在項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目資金監(jiān)管上要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政的扶持政策，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目要積極組織申報(bào)，要建立健全林業(yè)項(xiàng)目和資金管理制度體系，強(qiáng)化項(xiàng)目資金全過(guò)程監(jiān)管。要在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“三解三促”活動(dòng)，努力以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部清正廉潔意識(shí)，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。

　　同志們，“十三五”全省林業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)綠色江蘇現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新局面，為邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇作出林業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)!

　　新春將至，我代表省林業(yè)局向大家致以節(jié)日的問(wèn)候，祝大家豬年工作順利，萬(wàn)事如意，闔家幸福!