在局長會議上的講話(精選3篇)
在局長會議上的講話 篇1
同志們:
經請示市政府領導同意,今天我們在這里召開全市體育局長會議。首先,我代表市體育局對與會的各位代表表示熱烈歡迎!本次會議的主題是:深入貫徹全省體育局長會議精神和市委、市政府部署要求,回顧總結 “”及20xx年全市體育工作,精心謀劃“十三五”,安排部署20xx年體育工作任務,動員全市體育系統(tǒng)干部職工樹立新理念、搶抓新機遇、開創(chuàng)新局面,率先建成全省體育強市,為我市全面建成小康社會、全面沖刺全省第一方陣做出應有的貢獻。
一、搶抓新機遇,主動新作為,“”我市體育事業(yè)取得新成就
(一)“”時期我市體育事業(yè)成就顯著
“”時期,是我國體育發(fā)展史上極為重要、不平凡的五年,也是蚌埠體育主動作為、攻堅克難、發(fā)展提速、成效顯著的五年。
1、全民健身蓬勃開展,公共體育服務體系初步形成。市委、市政府十分重視全民健身工作,將其納入目標管理,市人大組織開展了《全民健身條例》專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)多次開展體育工作專題調研,形成了推動工作的強大合力。各縣區(qū)全部實現全民健身工作 “五納入”、全民健身工作委員會全覆蓋。順利完成《蚌埠市全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》,在全 省考核評估中,我市二十四項核心指標均達到A級。五年來,累計投入資金3200余萬元,建成農民體育健身工程760個,實現村級全覆蓋,建成全民健身苑98個,實現社區(qū)全覆蓋。體育設施遍布城鄉(xiāng),全市人均體育場地面積1.16平方米,高于全省平均水平。開展“溫馨蚌埠、健康珠城”等主題活動,群眾體育活動豐富多彩,健身熱情空前高漲。據統(tǒng)計,經常參加體育鍛煉的人數達到全市總人口的33%以上。體育社團發(fā)展迅速,指導服務不斷完善,全市共有各級各類體育社團63個,會員61500人,擁有各級社會體育指導員6012名,完成10000余人次國民體質監(jiān)測任務。
2、競技體育彰顯魅力,對全省體育貢獻率位居前列。成功獲得安徽省第十四屆運動會承辦權。在市委、市政府的堅強領導下,在全市人民的大力支持下,我市的申辦工作精心策劃、高水準呈現,高票勝出淮北、阜陽,時隔32年省運會再次回到蚌埠,首開我省非省會城市兩次承辦省運會先河。連年舉辦大型賽事。“”時期是我市舉辦“國字號”、國際性比賽規(guī)模最大、頻次最高、效果最好的時期。共舉辦中美籃球對抗賽、中國國家隊對烏茲別克斯坦國家隊“五人制”足球對抗賽等國際性賽事9 次,中國乒乓球超級聯(lián)賽(寧波海天俱樂部主場對陣江蘇電纜俱樂部)、全國象棋團體錦標賽等全國性賽28次。國內外賽場創(chuàng)佳績。我市體育健兒共獲得世界冠軍2個、亞洲冠軍3個、全國冠軍13個,打破省級紀錄 8項,1人入選“國家雙百精英教練培訓計劃”,對全省競技體育貢獻率位居前列。青少年體育進一步加強。建成國家級高水平體育后備人才基地1個、國家級傳校1 所、青少年體育俱樂部10個,省級高水平體育單項后備人才基地3個、省級特校4所、傳校8所、青少年體育俱樂部7個,市級特校2所、傳校24所、青少年體育俱樂部9個。我市體育代表團在安徽省第十三屆運動會上獲得 123枚金牌,居全省第一方陣。
3、體育設施規(guī)劃建設提速,體育彩票連創(chuàng)新高。完成《蚌埠市體育設施布局專項規(guī)劃》;市全民健身活動中心、“五人制”籠式足球場和體育場東看臺工程建成投入使用;固鎮(zhèn)縣體育中心基本建成,懷遠縣全民健身中心正在加快建設。體育彩票銷售連創(chuàng)新高,五年累計銷售 7.5 億元,募集體育發(fā)展公益金 4500 余萬元。
4、體育工作保障機制逐步完善,體育文化建設成果豐碩。市、縣(區(qū))政府出臺了《全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》!栋霾菏腥嗣裾P于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》、《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《關于進一步深化教體結合加強學校體育工作的意見》、《蚌埠市學校體育場館向社會開放實施意見》等一批政策性文件相繼出臺,為體育事業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。體育文化建設得到加強。組織編創(chuàng)的花鼓燈舞蹈《回鄉(xiāng)花鼓》、石鎖表演和花鼓燈健身操《石榴花開》代表安徽省參加全國第九屆、第十屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會,分別獲得2個三等獎、1個二等獎!栋霾喝請蟆贰霾 廣播電視臺等主流媒體以《家門口辦盛會、人人都是東道主》、《全民健身預熱省運》為題對承辦省運會進行了集中報道!吨袊w育報》多次報道蚌埠體育賽事活動;央視體育頻道專程來我市采訪“誰是球王”爭霸賽蚌埠賽區(qū)比賽和校園足球開展情況,并在央視體育頻道播出。20xx-20xx 年,我市體育信息發(fā)布數量連續(xù) 3 年居省轄市第一位。
5、作風建設不斷加強,目標管理屢創(chuàng)佳績。局黨組認真組織開展黨的群眾路線專題教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。以黨風廉政建設責任制為抓手,強化“兩個責任”,“一崗雙責”全面落實到位。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,持之以恒反對“四風”,黨風廉政建設得到加強,全系統(tǒng)風清氣正、政令順暢,為體育事業(yè)發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)。“”期間,我市體育工作捷報頻傳。市體育局榮獲“全國群眾體育先進單位”、 “全國全民健身優(yōu)秀組織獎”;20xx 年獲評“省政府目標管理績效考核成績突出單位”,20xx 至20xx年連續(xù)5年被評為“全省體育工作先進單位”,多次獲得“全省群眾體育先進集體”、“競技體育突出貢獻獎”、“青少年后備人才輸送獎”、“體育彩票貢獻獎”。20xx、20xx 年,獲市政府目標考核 “優(yōu)秀”等次,市體育局領導班子被評為“好班子”。
6、縣區(qū)體育工作各具特色、亮點紛呈。五年來,各縣區(qū)體育部門按照市體育局的部署,結合本地實際和特點,努力創(chuàng)新工作。懷遠縣注重加強青少年體育工作,重視競技體育后備人才培養(yǎng),承建籃球、手球等多個省運會項目隊,在安徽省第十三屆運動會上獲得全省縣域成績第四名的好成績。五河縣以創(chuàng)建全省全民健身示范縣為契機,將體育發(fā)展納入城市大建設,率先建成縣體育中心、澮河體育公園等體育設施,承辦多項省以上高水平體育賽事,榮獲“全國全民健身先進單位”。固鎮(zhèn)縣重視民生投入,體育場館建設力度加大,后來居上。市轄各區(qū)都能以全民健身主題活動為抓手,組織開展豐富多彩、各具特色的體育活動,形成了對全市全民健身活動的有力支撐。
(二)20xx 年我市體育工作取得新進展
20xx 年,第十四屆省運會進入“蚌埠時間”。市體育局按照市委、市政府要求,以籌備省運會為中心,主動作為,有序推進,圓滿完成了全年各項工作任務。
1、省運會籌備工作有新推進。一是突出責任落實,強化組織領導。市委、市政府將體育場館建設納入城市大建設,逐月觀摩、逐季調度。二是突出節(jié)儉務實,加快場館建設。體育場館工程包括市體育中心、老體育場升級改造(含游泳跳水館)、龍子湖體育公園、龍子湖區(qū)全民健身體育中心、禹會區(qū)全民健身體育中心均已完成總體規(guī)劃、單體設計、設計招標,下個月將全面開工建設。三是突出全域省運,抓好競賽組織。本著“充分利用已有場館,保證縣區(qū)有比賽、學校有項目”的原則,做到競賽項目縣區(qū)全覆蓋、學校重點覆蓋。副省長謝廣祥去年 11 月份來我市考察時,對省運會籌備工作給予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是實施高水平體育賽事引進工程。相繼舉辦了中美籃球明星爭霸賽、中國羽毛球超級賽、華東四省女子乒乓球精英賽等國際、國內賽事。采取門票公益發(fā)放、低票價等方式讓更多市民走進體育館欣賞體育賽事。二是實施“全民健身、擁抱省運”品牌工程。市、縣(區(qū))組織大型群體活動20場次,以村為單位開展健身活動5600多場次。注重發(fā)揮體育社團作用,充分調動其積極性,先后組織了中華龍舟賽、安徽省體育舞蹈公開賽、蚌埠千人武術大展演等大型群體賽事活動 50 余次,各類體育展示、賽事、活動20xx多場次,直接參加健身群眾百萬人次以上。三是實施體育惠民工程。建成321個農民體育健身工程。投入資金近200萬元,對全45個社區(qū)、181個小區(qū)健身器材進行全面維修更新,維修器材1158 件、更新器材 450 件;建成濱河體育公園,配建8副籃球架、4套健身器材;為 20 個社區(qū)添置健身器材21 套,實現山上樓下、林中岸邊都有群眾競技場、百姓大舞臺。
3、競技體育基礎有新鞏固。一是完成競賽項目布局。突出基礎大項、優(yōu)勢項目、省重點發(fā)展項目,全面布局23個競賽項目,做到項目教練員、運動員、承擔單位、訓練方案“四落實”。二是全面加強競賽工作。新增注冊運動346人,常訓人數在800 人以上。組織參加全省青少年常規(guī)賽,成績好于同期;圓滿承辦全省青少年武術套路錦標賽、游泳錦標賽、柔道錦標賽、航模比賽等賽事,實現運動成績提高、辦賽形象提升雙目標,均被評為優(yōu)秀賽區(qū),占全省總數的三分之一。全年共承辦全國中學生足球賽、安徽省高中足球聯(lián)賽等省級以上各類賽事22次,參賽運動員 8559人。三是著力提升青少年體育工作。走“體教結合”之路,強化“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”。完善“市隊校辦”模式,14 所學校承擔了省運會專項運動隊組建任務。實施校園足球“百千萬工程”、開展“三級三際三段”校園足球聯(lián)賽、舉辦“陽光體育校園聯(lián)賽”等形式多樣的競賽活動。我市先后在省政府召開的全省體教結合工作會議和全省體育局長會議上進行經驗介紹。
4、體育產業(yè)發(fā)展迎來新機遇。認真貫徹國發(fā)[20xx]46 號文件、皖政[20xx]67號文件精神,市政府出臺《蚌埠市關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》,政府積極推動、資本踴躍投入、業(yè)界振奮進取的體育產業(yè)發(fā)展態(tài)勢正在形成。體育與資本加速融合,體育健身和體育消費人群聚集壯大。據統(tǒng)計,目前全市有各類體育企業(yè)240多個、體育培訓機構100多個,直接從事體育服務人數達 2萬人以上。加大體育彩票工作力度,全年體彩銷售 1.72 億元,創(chuàng)銷量最好成績。
5、體育管理工作有新提升。深入開展“三嚴三實”專題教育。高標準完成規(guī)定動作,嚴要求查擺問題,快節(jié)奏完成整改。全面落實“創(chuàng)城”工作任務。集中人力、財力申報 “創(chuàng)城”迎查材料、維修更新社區(qū)健身器材、做好“包保”工作。切實加強人才和隊伍建設。舉辦第一期體育管理干部培訓班,納入全市干部培訓主體班次,來自市、縣(區(qū))30名體育管理干部參訓。本著“招強、管用、拿金牌”原則,引進高水平教練員25名。注重體育文化建設。組織“迎省運•我該干什么”專題討論,開展“我為省運獻計策”專題研討,匯民智、謀思路,形成了“我為省運爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。加強宣傳信息工作,主流媒體宣傳181次,上報省體育局辦公網信息738條。
同志們!20xx 年工作任務的圓滿完成,標志著“”我市體育事業(yè)發(fā)展的主要目標勝利實現。五年來的體育工作是一場適應新常態(tài)、把握新機遇、力求新發(fā)展的生動實踐,不僅創(chuàng)造了全民共享的豐碩體育成果,還蓄積了巨大的發(fā)展能量,形成了值得總結的深刻啟示。一是要善謀大勢、搶抓機遇,把握發(fā)展的主旋律。當今體育已超越運動和競技的層次,具有特殊價值與文化內涵。今天的蚌埠體育,正面臨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略和承辦省運會的雙重機遇,具備了人無我有、人有我優(yōu)的趕超條件。牢牢把握這個黃金機遇期,奮發(fā)有為,抓緊上大項目、筑高平臺、促政策落地,把機遇變成現實。唯此,體育工作才能改變落后面貌、實現跨越發(fā)展。二是要善謀全局、同頻共振,彈好發(fā)展的合奏曲。以全局視野觀察和思考問題,主動把體育工作放在經濟社會發(fā)展大局中去考慮、謀劃,主動把體育工作放在全市工作大局中去推動、發(fā)展,與中心工作同頻共振,形成各方齊抓共管的強大合力。唯此,體育工作才能得到更大支持、有更新作為。三是要理念引領、創(chuàng)新驅動,奏響發(fā)展的最強音。以新理念為指導,敢于打破習慣思維定勢,想他人不敢想,謀他人不敢謀,為他人不敢為,思想出新、思路出新、辦法出新、落實出新。唯此,體育工作才能融入發(fā)展潮流、獲得不竭動力。四是要主動擔當、永不言敗,吹響發(fā)展的集結號。把責任扛在肩上,勇于擔當、敢于負責、當好本職工作“主攻手”,主動思考、主動爭取、主動推進、主動落實。發(fā)揚體育人頑強拼搏精神,以不服輸的狠勁、爭第一的拼勁、破紀錄的沖勁抓好每一項工作的落實。唯此,體育發(fā)展的思路才能變?yōu)槌雎、藍圖才能變成現實。
五年來取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴。這是市委、市政府正確領導的結果,是各方面關心支持的結果,也是全市體育系統(tǒng)團結奮進、辛勤工作的結果。在此,我代表市體育局黨組向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也要清醒地看到,五年來的體育工作也還有許多遺憾、不足和薄弱環(huán)節(jié)。公共體育設施還有待進一步完善,縣區(qū)“五個一”還沒有實現全覆蓋;競技體育高水平后備人才不足,“定江山”的奪金大項缺乏;體育產業(yè)發(fā)展滯后、短板突出。干部隊伍建設仍須加強。一些同志思想作風還不適應新形勢下體育工作的新要求,眼界不高、視野不寬、創(chuàng)新不夠、動力不足、全局意識、發(fā)展意識不強。工作中不善謀事、不想干事、不會干事,只求過得去、不求過得硬,只求有、不求優(yōu)。“任性思維”,自以為是,選擇性執(zhí)行,吹自己的號,唱自己的調。這些問題已成為制約我市體育發(fā)展的羈絆,阻礙了體育事業(yè)局面開拓、形象提升,需要我們引起高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、認清新形勢,繪制新藍圖,率先建成全省體育強市
(一)深刻認識“十三五”體育發(fā)展面臨的機遇。
黨中央高度重視體育工作,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,納入健康中國建設的重要內容。省委、省政府明確提出了“體育強省”的建設目標。市委、市政府吹響了辦好省運會,打造運動之城、幸福之城、健康之城,建設“體育強市”的新號角。體育事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。一是健康中國建設把體育發(fā)展提到了新高度,為體育事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。二是經濟發(fā)展新常態(tài)對體育發(fā)展提出新要求,體育產業(yè)將成為經濟發(fā)展的新引擎。三是公共服務需求的快速增長為體育發(fā)展提供了新機遇,我市體育事業(yè)、體育產業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高潮。四是科技創(chuàng)新為體育發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài),為體育發(fā)展提供了新的推動力。正是因為體育的價值再發(fā)現、作用再提升、功能新定位、業(yè)態(tài)新發(fā)展,決定了體育事業(yè)必將進入全面發(fā)展的黃金機遇期、理念轉變期、動力切換期、發(fā)展跨越期。我們要認清形勢、凝聚共識、搶抓機遇、加快發(fā)展,為人民創(chuàng)造更多的體育成果,無愧于時代、無愧于使命。
(二)認真謀劃“十三五”時期我市體育事業(yè)
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期、全面沖刺全省第一方陣的跨越階段,也是蚌埠建設體育強市的攻堅決勝階段。我們既要有搶抓機遇的意識,更要有把機遇轉化為發(fā)展目標、優(yōu)化為發(fā)展環(huán)境、細化為發(fā)展項目、硬化為發(fā)展措施、實化為發(fā)展成果的本領,精心謀劃“十三五”體育事業(yè)發(fā)展,編制科學可行的發(fā)展規(guī)劃,繪制“體育強市”宏偉藍圖。
關于“十三五”時期我市體育工作,我們總的思考是:立足于補短板、創(chuàng)優(yōu)勢、提標桿、上臺階,建設體育強市,打造運動之城、幸福之城、健康之城!兑(guī)劃》的主體內容概括起來就是“12345”。即:以圍繞一條主線:建設體育強市;落實兩個文件:《全民健身實施計劃(20xx-20xx 年)》和《蚌埠市關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》;實施三大戰(zhàn)略:群眾體育“全民健身、健康蚌埠”戰(zhàn)略、競技體育“全運爭光、省運爭先”戰(zhàn)略、體育產業(yè)“升級提速、園區(qū)推進”戰(zhàn)略;實現四大目標:省運會精彩圓滿、群眾體育全省領先、競技體育重返前列、體育產業(yè)補齊短板;強化五項保障:加強黨的建設、推進依法治體、充實人才隊伍、提升體彩能級、打造效能體育。各級各單位要圍繞這個“12345”,認真謀劃本單位的“十三五”工作,全市一盤棋、上下一條心、擰成一股勁、合力抓落實,開創(chuàng)體育強市建設新局面。
(三)以五大理念引領我市體育事業(yè)新發(fā)展
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領事業(yè)向前發(fā)展的第一動力。唯有創(chuàng)新,才能在發(fā)展中永不落敗;唯有創(chuàng)新,才能在時代的變化中保持領先。我們要把創(chuàng)新作為體育發(fā)展的強大動力,推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、訓練創(chuàng)新、辦賽創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。市體育局決定從今年起設立“創(chuàng)新工作獎”,對全市體育系統(tǒng)包括各縣區(qū)體育工作創(chuàng)新進行獎勵,不僅給榮譽,還要給獎勵,目的就是要鼓勵創(chuàng)新,使創(chuàng)新驅動成為我市體育發(fā)展的鮮明特征。
二是堅持協(xié)調發(fā)展。要結合我市實際,推動體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。抓住“十三五”我市體育場館全面建成的契機,加快推進體育產業(yè)集團、體育產業(yè)園區(qū)、體育用品零售街區(qū)等大項目建設,力爭體育產業(yè)總產值突破100億元,實現后發(fā)趕超;要補齊基層體育設施不足的短板,促進城鄉(xiāng)公共體育設施均衡化。重點加快縣域體育設施建設,完善縣區(qū)“五個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三個一”、新建社區(qū)“兩個一”,實現全市人均占有體育場地面積達到 2平方米。使城鄉(xiāng)公共體育服務更加公平、均等。
三是堅持綠色發(fā)展。要充分發(fā)揮體育的綠色低碳優(yōu)勢,以“生態(tài)省運”為抓手,推進體育場館的節(jié)能減排,建設沿河、環(huán)湖健身步道、戶外營地、體育公園等生態(tài)體育休閑設施,大力發(fā)展登山、帆船、賽龍舟、鄉(xiāng)村騎行等健身休閑活動,探索發(fā)展冰雪運動,打造我市群眾體育升級版。
四是堅持開放發(fā)展。主動融入全國體育大格局,重點對接申辦高水平體育賽事。向縣區(qū)放開省運會項目隊,凡是有條件的縣區(qū)都可以承擔,市體育局將在教練指導、經費支持上一視同仁。大力推動社會辦賽,鼓勵有實力、有能力的體育社團、企業(yè)承辦體育賽事。堅持雙向開放,把國內外高水平比賽“請進來”的同時,將我市的一些傳統(tǒng)體育項目“送出去”,傳播優(yōu)秀體育文化,推動交流互鑒。
五是堅持共享發(fā)展。全域省運、全民參與。在完善市、縣(區(qū))省運場館的同時,建設好群眾身邊的體育設施,把更多的競賽項目安排到縣區(qū),最大限度地讓市民共享省運成果。堅持大民生體育方向,積極構建全民健身公共服務體系,大力發(fā)展各類人群體育,讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新動能,開創(chuàng)新局面,全面落實 20xx 年工作任務,為體育強市建設起好步
20xx 年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是省運會籌備工作承上啟下之年。全市體育系統(tǒng)要按照市委、市政府和省體育局的要求,高質量完成“精心籌備省運會”和“大力開展全民健身活動”兩大重點任務,高水平推進《蚌埠市“十三五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制、群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產業(yè)和體育管理六大工作,為體育強市建設開好局、起好步。
(一)實施省運提速工程,樹立籌備工作新標桿。制定《蚌埠市承辦省運會總體方案》,成立蚌埠市承辦省運會工作指揮部,啟動會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫、主題口號征集,組織開展“省運會倒計時 800天”集中宣傳活動。強力推進市體育中心、體育場升級改造工程、龍子湖體育公園、龍子湖區(qū)、禹會區(qū)全民健身體育中心建設。今年省運會籌備工作已列為市政府年度重點工作,市體育局制定了月度推進、季度督查、年終考核的工作計劃,明確了責任領導和責任部門,各項工作都要實行掛圖作戰(zhàn)、強力推進。
(二)實施品牌引領工程,爭創(chuàng)群眾體育新優(yōu)勢。以啟動《蚌埠市全民健身實施計劃(20xx-20xx年)》為契機,實施品牌引領工程,強化“全民健身、省運蚌埠”形象展示。組織開展“全民健身、擁抱省運”主題活動、“全民健身、舞動珠城”花鼓燈健身操普及推廣活動、“迎接省運會、動感龍子湖”生態(tài)休閑活動、“迎接省運會、大家動起來”體育社團活動,形成對全市全民健身活動骨干支撐。各縣區(qū)要突出地域特點和自身特色,開展多形式健身活動,努力形成一縣(區(qū))一品;各區(qū)還要結合“創(chuàng)城”任務組織開展綜合性全民健身活動(5項以上)1次以上、單項體育活動3次以上。組隊參加安徽省第四屆全民健身運動會,爭取獲得好成績。出臺《蚌埠市社區(qū)健身設施管理暫行辦法》,建立長效管理機制,確保健身設施使用正常、維修及時。著力建設體育公園,今年將重點完善濱河體育公園,規(guī)劃建設龍子湖體育公園,打造體育設施新亮點。充分應用“互聯(lián)網+”成果,加快開發(fā)智慧健身平臺,推動群眾體育升級。
(三)實施育才奪標工程,蓄積競技體育新能量。加強備戰(zhàn)體系建設,制定《蚌埠市備戰(zhàn)省運會總體方案》、《蚌埠市參加安徽省第十四屆運動會獎勵辦法》。實施項目分類管理,以金牌課題為重點,精準發(fā)力,實行優(yōu)質資源向金牌項目、金牌運動員傾斜。落實雙周備戰(zhàn)訓練會議制度,建立運轉高效的備戰(zhàn)機制。承辦、參加省級常規(guī)賽。加強教練員、運動員思想教育和管理工作。健全管理制度,完善管理措施,提高管理水平。深入開展“五好教練員”、“三有運動員”評比活動,動員廣大教練員、運動員向先進看齊、朝目標努力,把寶貴的青春奉獻給美好的事業(yè)和無悔的人生。加強青少年體育工作,促進體教結合。各縣區(qū)教體局要在學校體育提升、青少年賽事培育、校園足球振興和青少年體育人才強基等重點工作中找結合點、著力點、突破點,形成本縣本區(qū)學校體育特色、團體優(yōu)勢。繼續(xù)加強青少年體育基地建設,做好省級青少年體育俱樂部、戶外營地申報工作。
(四)實施政策落地工程,謀求體育產業(yè)新突破。認真貫徹落實《蚌埠市關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的實施意見》,全力推動增加體育供給的政策出臺,特別是稅費優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、安保服務和學校場館開放等政策的落地;圍繞打造自主品牌,啟動體育產業(yè)園可研工作;組織舉辦2次全國性高水平賽事,打造區(qū)域賽事品牌;創(chuàng)新體育場館運營體制機制,籌建蚌埠體育產業(yè)集團。抓好體育彩票“一把手”工程,完善網絡,提高銷量,落實風險防控預警機制,力爭全年體彩銷量超過2億元。
(五)實施管理提升工程,增強體育發(fā)展新保障。一是加強黨風廉政建設。以黨風廉政建設責任制為抓手,強化“兩個責任”,落實“一崗雙責”,聚焦正風肅紀,把紀律和規(guī)矩挺在前面,守紀律、講規(guī)矩、干凈干事、廉潔從政。深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動。二是開展縣區(qū)公共體育設施建設績效考核。省政府從20xx年起將“公共體育設施建設”列入對省轄市政府目標管理績效考核。為有力有效推動工作,從今年起,市體育局將對縣區(qū)“公共體育設施建設”進行考核,考核結果計入市政府對各縣區(qū)政府目標考評總分。目前,考核細則正在擬定之中。三是加強人才隊伍建設。興體之要,唯在人才。要切實把體育發(fā)展轉變到依靠人的素質提升、能力增強、水平提高上來。要引進一批金牌教練員,培養(yǎng)一批奪金運動員。舉辦全市第二批體育管理干部培訓班。各縣區(qū)教體局要強化體育工作,明確分管領導,設置體育業(yè)務科室,配齊配強業(yè)務干部,提高體育隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。四是抓好體育文化建設。開展“讀《中國體育報》、上省局辦公網”活動。用最新政策、最前沿成果、最鮮活經驗指導工作。組織“省運場館記者行”集中采訪活動,與蚌埠廣播電視臺合作,增設體育欄目。深化體育系統(tǒng)“迎省運•我該干什么”專題討論,組織開展“我為省運做貢獻”征文活動。繼續(xù)做好信息報送工作。五是加強安全生產。全面落實安全生產責任制,確保全市體育系統(tǒng)不發(fā)生重大責任事故。
同志們,春潮涌動風正勁,揚帆遠航恰當時。當前我市體育事業(yè)已經站在了新的歷史起點。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加飽滿的激情、更加進取的狀態(tài)、更加創(chuàng)新的作為、更加嚴實的作風,戮力同心,砥礪前行,向著“十三五”率先建成體育強市的宏偉目標勝利啟航!
在局長會議上的講話 篇2
同道們:
這次集會會議的重要任務是:以黨的精力為統(tǒng)領,深入貫徹落實全省公路變亂集會會議、市委經濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力,總結20xx年齡情,闡發(fā)面對的形勢,擺設20xx年齡情,同一頭腦,迎難而上,盡力推進我市公路奇跡科門生長,為商丘建立綜合交通樞紐和中原經濟區(qū)承接財產轉移樹模市做好辦事保障。
下面,我講三個方面的意見。柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍
一、20xx年齡情回顧
20xx年以來,全市公路部分牢牢圍繞市委、市當局和市交通運輸局的決定擺設,在窘境之中營生長、求突破,在挑釁面前理思緒、抓重點,踏實變亂,開辟進取,年度各項目標任務圓滿完成,公路奇跡生長態(tài)勢連續(xù)向好,我市再奪全省公路養(yǎng)護管理“好路杯”比賽金杯,市局被省交通運輸廳評為公路工程建立管理先輩單位,被省公路局評為財務管理先輩單位、籌劃統(tǒng)計先輩單位、寂靜生產先輩單位、公路文化建立樹模單位、內部審計先輩單位和信息宣傳先輩單位等,再次成為全省公路體系被表揚先輩最多的市局;仡櫩偨Y客歲一年的變亂,可以歸納綜合為“三個圍繞、三個提拔”:
(一)圍繞一級公路建立,強力加快生長,公路辦事經濟社會生長的本領再度提拔。20xx年是我市比年來公路建立任務最重、投資范圍最大的一年,整年完成投資84695萬元。此中S211線睢縣20分鐘上高速項目,長16.9公里,完成投資18695萬元。該項目作為省委省當局向全省人民答應的“10+1”項目之一,倍受各級領導和社會各界存眷,我們搶天奪時,攻堅克難,于客歲9月20日提前高標準建成通車。310國道一級公路建立項目,長134.9公里,是如今全省建立里程最長、投資范圍最大的一級公路建立項目,自前年開工以來共完成投資134600萬元,占籌劃總投資141424萬元的95%,此中20xx年完成投資66000萬元,占年度籌劃的110%。除市區(qū)個別路段外,項目主體工程根本竣工。105國道北段一級公路建立項目,長15.96公里,年前已經開工建立。一級公路建立項目標強力推進,竣事了我市無一級公路的汗青,開啟了我市路網升級改革的新征程。別的,還做好了別的國省道升級改革項目標申報和儲備變亂。
在項目管理特別是310國道一級公路建立管理中,一是以制度為依據,管理變亂有章可循。先后有針對性地印發(fā)了《計量付出管理步伐》、《瀝青混凝土面層施工技能要點》等多個規(guī)章制度和施工范例性文件,并狠抓落實。二是以督查為本領,管理步伐得力。對峙常常性地構造開展工程連合查抄活動,嚴格稽核,排著名次,懲罰兌現。整年先后構造工程連合查抄并召開項目推進會、工地現場會16次。三是以科技為引領,新技能、新質料、新工藝、新裝備遍及應用。推廣應用了板底壓漿、粘貼無紡土工布與土工格珊復合質料、石拱橋加固粘貼鋼板、新型機器組合碾壓工藝等。
(二)圍繞“好路杯”比賽,強化養(yǎng)護管理,公路通行辦事程度再度提拔。20xx年是全省“好路杯”比賽的終評年。在公路養(yǎng)護方面,加大投入,健全制度,以春季養(yǎng)護大會戰(zhàn)、養(yǎng)護工職業(yè)技能比賽等活動為載體,認真美滿切合商丘實際的養(yǎng)護管理步伐。加強一樣平常性、防備性和科學性養(yǎng)護,及時處理懲罰種種路面病害。積極申請公路大中修項目和危橋改革項目,增剛強目羈系,確保工程質量。整年共完成公路養(yǎng)護投資9708萬元,此中小修保養(yǎng)投資4451萬元,大中修工程投資5257萬元。在全省公路養(yǎng)護工職業(yè)技能比賽中,我市代表隊榮獲三等獎,良好選手榮獲市“五一勞動獎章”。在路政管理方面,繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動,落實路政職員“四定、三包”制度,積極推進州里集貿市場范例化建立。通過管理,全市公路交通環(huán)境顯著變動,“三站一廠”進一步鐫汰和范例,過村鎮(zhèn)路段“臟、亂、差”征象得到有效管理,嚴峻影響公路通行本領和公路形象的種種路障得到整理。在超限超載管理方面,加強對《公路寂靜掩護條例實行細則》、《公路超限運輸查抄站管理暫行規(guī)定》等規(guī)矩制度的宣傳貫徹變亂,推進治超變亂范例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯(lián)動”的變亂機制,實行牢固檢測和活動治超相連合的方法,治超網絡越發(fā)美滿,保持了治超變亂高壓態(tài)勢。以天下交通運輸行政執(zhí)法評議稽核和全省交通執(zhí)法“四同一”為契機,加大教誨培訓力度,舉行種種培訓班8期,實現了全員輪訓。深入開展崗亭大練兵活動,實行常態(tài)督導制,美滿責任追究制,確保了范例執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。牢固超限站共查處超限超載車輛5640輛,卸載貨品1376噸。在全省路政執(zhí)法“整風紀、提素質、樹形象、促生長”主題活動中,我局方隊被評為“全省平凡公路路政執(zhí)法標兵方隊”。
(三)圍繞創(chuàng)建“天下文明單位標兵”,弘揚公路文化,行業(yè)文明、耿介形象再度提拔。一是文明創(chuàng)建不絕深化。開展了學習貫徹精力、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三治三提”等活動,大力大舉弘揚商丘公路文化,干部職工履職盡責的自發(fā)性顯著進步,行業(yè)的凝結力和向心力進一步加強。市公路局繼承保持“天下文明單位”稱呼,并提出了創(chuàng)建“天下文明單位標兵”的新目標。二是廉政建立不絕加強。全面落實黨風廉政建立責任制和《廉政準則》各項規(guī)定,著力構建反腐倡廉長效機制。創(chuàng)建美滿了廉政風險防控機制,推進教誨、制度、監(jiān)督并重的懲治和防備糜爛體系建立,干部耿介從政意識進一步加強,監(jiān)督束縛機制進一步美滿。
回顧一年來的變亂,我們布滿謝謝。窘境面前,省交通運輸廳、省公路管理局大力支持。省交通運輸廳孫廷喜廳長、郭曉明副廳長,省公路管理局蔣曉明局長、程日盛書記、溫勝強副局長、牛永亮副局長、張長林總工程師等領導,多次到臨我市調研引導,現場辦公,辦理生長困難,賜與鼓勁加油。窘境面前,市委市當局盡力支持。市委陶明倫書記、市當局余柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍學友市長、江文玉副市長、市目標辦陳常亮主任、市交通運輸局關保安局長等領導,多次聽取報告、研究方案,構造召開公路建立現場促進會,和諧辦理種種困難,為公路生長提供了剛強領導。窘境面前,社會各界大力大舉支持。市有關部分分工認真、柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍加強和諧,很多建立項目得以快速報批。沿線縣區(qū)當局積極和諧施工環(huán)境,落實配套資金,做好征地拆遷。沿線州里當局指派專人進駐公路建立項目部,專職和諧。形成了全市公路“一盤棋”的大局觀,奏響了共建公路的調和曲。窘境面前,干部職工克難奮進。面對困難和挑釁,公路體系干部職工主動繼承,篤志苦干,展示了我們的鋼鐵意志,富厚我們的“鋪路石”精力。在此,向體貼支持商丘公路奇跡生長的各級領導、社會各界,向為商丘公路奇跡生長付出辛勞奮動的公路體系干部職工表現衷心的謝謝,并致以崇高的敬意!
二、以黨的精力推動公路奇跡科門生長
黨的建立了到20xx年全面建成小康社會的宏偉目標,為新時期我市公路奇跡生長指明白方向,增加了動力。貫徹落實黨的精力,全面推進我市公路奇跡科門生長,為商丘建立綜合交通樞紐和中原經濟區(qū)承接財產轉移樹模市提供辦事保障,是我們公路部分當仁不讓的責任。
當前和以后一個時期,是我市公路克難生長、轉型生長、超過生長的緊張時期,必須深入闡發(fā)公路生長面對的新形勢,順應生長要求,破解生長困難,剛強生長信心,加快生長速率。當前公路生長仍處于困難和抵牾的凸顯期,重要表如今“三大挑釁”:一是生長資金嚴峻短缺。公路建立新的投融資平臺尚未創(chuàng)建;財務投入不敷,地方配套資金難以落實;養(yǎng)護經費泉源單一,小修保養(yǎng)經費嚴峻不敷,養(yǎng)護工人報酬偏低;治超經費沒有保障。資金短缺題目在肯定時期內難以從底子上緩解,成為影響公路生長的最大困難。二是多種制約因素越發(fā)突出。公路建立用地籌劃、耕地占補均衡等抵牾越來越鋒利,環(huán)境掩護、節(jié)能減排要求也越來越高,建立審批步伐繁雜,征地拆遷困難重重,高效的項目建立和諧變亂機制尚未創(chuàng)建。三是寂靜生長形勢越發(fā)嚴厲。國省干線公路回歸公益后,交通流量急劇增長,車輛超限超載征象反彈,公路病害和危橋數量呈上升趨勢。《公路法》和《公路安保條例》賦予公路部分的責任與投入資金不匹配。交通變亂追責機制越發(fā)嚴厲,人民群眾對寂靜出行的呼聲越來越高。
面對挑釁,我們既不能失去信心,更不能盲目悲觀。要岑寂闡發(fā)生長中的有利條件,正確把握生長中的精良機會。綜合闡發(fā)公路生長新形勢,局黨委以為,以后一段時期,更是公路生長的“緊張戰(zhàn)略機會期”和“大有作為的黃金生長期”,重要表現為“五大機會”:一是國度宏觀政策帶來的機會。中心對峙穩(wěn)中求進的總基調,國度繼承實行積極的財務政策和妥當的貨幣政策,支持具有大眾辦事成果的龐大底子辦法建立;加大對會合連片特困區(qū)交通運輸生長的支持力度,加大中西部地區(qū)國省道改革力度,辦理中西部地區(qū)交通生長短板題目。這是我們加快生長最龐大的機會。二是中原經濟區(qū)建立帶來的機會!吨性洕鷧^(qū)》籌劃已進入全面實行階段。該《籌劃》明白了國省干線公路生長目標,即加強國省干線公路改擴建,進步公路通行本領和辦事程度,進一步美滿網絡布局,推進國省道網絡調解籌劃實行,形樂成能美滿、布局優(yōu)化、內聯(lián)外通、流暢中原的公路網絡。商丘被省當局定位為中原經濟區(qū)東部分戶和承接財產轉移樹模市,省交通運輸廳已與商丘市當局簽訂了《關于支持商丘建立中原經濟區(qū)承接財產轉移樹模市綜合交通樞紐框架協(xié)議》。這是我們乘勢而上最有力的保障。三是保障和改進民生帶來的機會。各級當局把保障和改進民生作為生長的戰(zhàn)略基點,切實辦好涉及民生的大事要事,為加快推進公路交通根本大眾辦事均等化,進步大眾辦事本領,提供了更大的生長空間。在加快實行財產集聚區(qū)建立、都市組團式生長和新型農村社區(qū)建立進程中,對公路交通底子辦法和公路交通辦事的剛性需求越來越大。這是我們科門生長最緊張的條件。四是公路行業(yè)改造帶來的機會。如今公路行業(yè)的改造已進入攻堅期和深水區(qū)。在以往的改造和生長進程中積聚下來的體制機制、建立融資等很多深條理的抵牾和題目,已經引起國度和省交通、公路部分的高度器重。推進改造勢在必行。交通運輸部將出臺《地方公路體制改造實行意見》,重點辦理公路體制改造的頂層計劃和總體籌劃,創(chuàng)建建管養(yǎng)相和諧、財權和事權相匹配的公路管理體制,美滿公路建立可連續(xù)生長的資金保障機制,拓展融資渠道。省當局已出臺《河南省管理貨品運輸超限超載步伐》,將促使治超機構設置合法化、職員體例正規(guī)化、經費來柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍源預算化、行政執(zhí)規(guī)矩范化。這是我們看到灼爍遠景的盼望地點。五是表里有利環(huán)境帶來的機會。我們始終對峙“兩個牢牢依靠”,一是牢牢依靠各級當局的體貼和器重,二是牢牢依靠寬大人民群眾的明白和支持。在新的汗青條件下,各級當局和寬大人民群眾加快公路建立的愿望和要求更為猛烈,全市上下正在形成體貼公路、支持公路、生長公路的共鳴。更為緊張的是,我們公路部分在長期生長進程中,形成了公路精良傳統(tǒng),創(chuàng)造了大量先輩履歷,積聚了精良底子條件,我們的干部職工是一支可以或許歡迎挑釁、敢打硬仗、善打勝仗的步隊,是一支求真務實、勤奮敬業(yè)、開辟進取的步隊。這是我們連續(xù)求進、奮發(fā)有為最堅固的底子。
面對挑釁,我們要切實加強危急意識和憂患意識,把困難預計得更充實一些,把步伐思量得更全面一些,把變亂做得更踏實一些。面對機會,我們要敏銳觀察和闡發(fā)變亂中出現的新環(huán)境、新題目,牢牢把握變亂的主動權,全面推動公路變亂各個層面的調解和轉型,積極開創(chuàng)商丘公路奇跡生長的新局面。具體來說,要切實把握好以下幾個方面:
一是對峙適度超前,著力優(yōu)化公路路網布局。要根據全面建成小康社會的總體擺設、《中原經濟區(qū)籌劃》總體戰(zhàn)略和我市建立綜合交通樞紐的總體目標,以干線公路布局調解為重點,加強公路生長的前瞻性,科學研究體例我市國省道生長籌劃,增剛強目儲備,奪取把更多的項目納入國度和省公路改建項目庫。要推進實行國省干線公路升級改革,加快以G310、G105、商虞夏快速通道、商睢快速通道為主骨架的一級公路建立,加快推進S203、S206、S327等8個省道改革項目和S212、S213、S316等11個擬升省道項目,漸漸形成布局公道、成果美滿、銜接順暢、寂靜環(huán)保的公路網絡,有力支持我市“三化”和諧科門生長進程,當好經濟社會生長的“先行官”。
二是對峙以人為本,著力提拔公路辦事程度。人民群眾對提拔公路辦事程度的期盼越來越高,公路生長面對著既要提供包圍面更廣的均等化辦事、又要提供更高品格的本性化辦事的雙重壓力。我們要從注意修立漸漸向突出辦事變化,更好地發(fā)揮干線公路的根本大眾辦事效能。要不絕滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求,強化養(yǎng)護管理,美滿柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍安保辦法,讓人民群眾走的通暢、走的舒服、走的寂靜。要加強變亂的預見性,對峙防備為主的目標,杜絕重特大寂靜變亂,保持寂靜生產形勢連續(xù)穩(wěn)固。
三是對峙改造創(chuàng)新,著力范例公路行業(yè)管理。改造是行業(yè)可連續(xù)生長的不竭動力,創(chuàng)新是加強生長活力的不竭源泉。要推進體制改造,根據上級同一擺設,積極穩(wěn)妥地推進公路管理體制改造、養(yǎng)護管理體制改造和路政管理體制改造,漸漸辦理生長中碰到的體制機制方面的制約和停滯。要注意投融資機制創(chuàng)新,積極奪取地方當局財務支持,引進BT等融資模式,拓寬融資渠道。要注意制度創(chuàng)新,健全和美滿公路建立、公路養(yǎng)護、路政管理、超限管理和構造后勤等各方面的規(guī)章制度,漸漸形成一套職責明白、運行高效的制度體系。要注意發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化建立的支持引領作用,加快科研結果的轉化應用,積極推廣低碳環(huán)保、高效節(jié)能的新技能、新工藝和新質料,積極建立資源節(jié)省型、環(huán)境友愛型公路行業(yè)。
四是對峙鍛煉步隊,著力加強公路生長后勁。高素質的干部職工步隊是公路奇跡長遠生長的智力支持和構造保障。要建立強有力的領導班子,繼承選派各級領導干部參加種種培訓班,不絕提拔領導科門生長、應對巨大局面、駕御變亂全局的本領。要加強職工步隊建立,常常構造開展種種情勢的業(yè)務培訓、崗亭練兵、技能比武等,大力大舉營造學技能、趕先輩、促生長的精良氛圍,為良好人才脫穎而出創(chuàng)造條件,搭建舞臺。要越發(fā)注意作風建立,以變化作風、美滿制度、健全機制為重點,創(chuàng)新辦事、范例舉動;以文明創(chuàng)建、黨風廉政、行風政風、構造效能建立為著力點,積極打造一支為民、務實、廉潔的干部職工步隊,展示公路部分的精良形象。
三、20xx年公路變亂任務
20xx年是貫徹落實黨的精力的開局之年,是全面實行《中原經濟區(qū)籌劃》的起步之年,也是實行“”籌劃承上啟下的關鍵一年。做好本年的變亂,對保持公路奇跡連續(xù)康健生長,具有非常緊張的意義。20xx年全市公路變亂根本思緒是:全面貫徹落實黨的精力,牢牢把握生長第一要務,加快路網改革,范例行業(yè)管理,提拔辦事本領,樹立行業(yè)形象,盡力推動公路奇跡科門生長、創(chuàng)新生長、寂靜生長,為商丘建立綜合交通樞紐和中原經濟區(qū)承接財產轉移樹模市提供強有力的辦事保障。
圍繞上述思緒,本年要突出抓好以下柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍幾方面的變亂:
(一)加快項目建立,連續(xù)推進路網升級改革。
本年奪取開工項目5個,共計總投資60453萬元,包羅:
1、省道202線穿越隴海鐵路立交箱涵建立工程,全長0.485公里,此中箱涵主體長度15.2米,籌劃總投資3177萬元。
2、省道206線柘城繞城段改建工程,建立里程15.144公里,籌劃總投資19932萬元。
3、省道211線(省道324線至國道310段)公路改建工程,建立里程4.321公里,籌劃總投資6142萬元。
4、國道105線(省道325線交錯口至豫皖接壤段)公路改建工程,建立里程33.345公里,籌劃總投資18075萬元。
5、省道207線商丘市(民主路口)至商周接壤段公路改建工程,建立里程34.656公里,籌劃總投資13127萬元。
完成續(xù)建項目2個,續(xù)建投資37643萬元,包羅:
1、國道310線改建工程,續(xù)建投資6824萬元,完成瀝青混凝土攤鋪、從屬工程和辦事區(qū)建立等。
2、國道105線豫魯接壤至省道325線交錯口段改建工程(包羅商丘新區(qū)段),建立里程32.28公里,續(xù)建投資30819萬元。
本年的建立任務尤其沉重。我們要通過項目建立應對巨大局面,通過項目建立加強生長后勁,通過項目建立推動科門生長。要切實增剛強目管理,確保工程合格率達100%,精良率達93%以上。一要加強雷同和諧。國度發(fā)改委、財務部、交通運輸部連合出臺的《關于進一步美滿投融資政策促進平凡公路連續(xù)康健生長的多少意見》指出:“對峙當局主導,進步大眾財務保障本領,以財務性資金為主理理平凡公路投入題目。”我們要落實《意見》精力,積極向當局做好報告,奪取當局在配套資金、征地拆遷、施工環(huán)境等方面賜與更多更有力的支持。二要落實“四柘城縣公路局孫國軍 柘城公路局孫國軍 柘城孫國軍個一”變亂機制,即一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底的變亂機制。捉住根本建立步伐、工程質量、工程進度、資金羈系等緊張環(huán)節(jié),對峙項目推進認真制、節(jié)點籌劃責任制、連合查抄督導制等,實現工程質量與效益的雙豐收。三要包管籌劃的嚴厲性。對已經批復的工程項目,盡快完成前期變亂,做到早招標、早出場、早開工,包管定時完成省局下達的建立籌劃。對納入“”生長籌劃、列入項目庫的工程項目,要抓緊做好工可、開端計劃等前期變亂,力圖早日批復。
(二)注意養(yǎng)護管理,穩(wěn)步進步路網路況程度。根據“流暢主導、辦事為本、寂靜至上、創(chuàng)新引領”的十六字目標,切實貫徹“建養(yǎng)并重,養(yǎng)護優(yōu)先”的引導頭腦,各縣(區(qū))公路局要把重要精力放在養(yǎng)護管理上,確保我市國省干線公路路況精良,為20xx年天下干線公路大查抄做好預備。一是加強一樣平常養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護,進一步穩(wěn)固路況。強化“好路是養(yǎng)出來的”頭腦理念,果斷杜絕重修輕養(yǎng)的征象。要健全小修保養(yǎng)資金撥付和羈系機制,將有限的資金真正用到養(yǎng)護上,積極實現路面無顯著影響行車的病害、路肩平整堅固、路基無沖溝缺口、橋梁涵洞無寂靜隱患、標記標線管護精良。二是實行大中修工程,進一步改進路況。運用養(yǎng)護管理體系,根據公路路面計劃壽命、利用年限及路況近況,舉行科學決定,進步養(yǎng)護工程資金利用服從。在省局擺設切塊資金的底子上,只管奪取大中修工程項目,力圖大中修工程比重逐年增長。三是注意橋梁養(yǎng)護,進一步保障路況。加強橋梁羈系,加大危橋改革力度,對新發(fā)明的危橋,要立即舉行加固改革,同時向省局積極奪取當年擺設籌劃。民權縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣等要美滿跨鐵路立交橋專項養(yǎng)護步伐,加強一樣平常巡查,確保橋梁寂靜。四是加大督導查抄力度,進一步提拔路況。要以“好路杯”比賽等情勢多樣的比賽活動為載體,對峙督導、查抄、懲罰相連合,進步養(yǎng)護變亂標準,引發(fā)養(yǎng)護變亂熱情,做到養(yǎng)護變亂常;、制度化、科學化。
(三)創(chuàng)新路政管理,積極實現執(zhí)規(guī)矩范化。一是維護路產路權,創(chuàng)新管理模式。要繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動,認真落實路政巡查制度,依法規(guī)定公路用地范疇,范例涉路施工舉動,打掃違章占路辦法等。要變化思緒,充實發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級當局的管理職能,重點整治國省道過村鎮(zhèn)路段集市貿易、占道策劃征象。要創(chuàng)新路政管理與公路養(yǎng)護有機銜接機制,探索路政管理和養(yǎng)護機構統(tǒng)籌管理模式。二是加大治超力度,創(chuàng)新治超機制。要根據省、市下達的治超變亂《告示》和《實行方案》要求,對峙全市同一領導、各級當局認真、部分各司其職、全面綜合管理的變亂機制,綜合利用牢固治超、活動治超、連合治超、科技治超等步伐,嚴厲整治惡意超載、蓄意囤積、強行闖崗及暴力抗法等舉動,形成路面執(zhí)法與源頭羈系并重、首查責任制和責任倒查制相連合的高壓態(tài)勢,確保公路及其從屬辦法齊備、蹊徑寂靜流暢。三是加強執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新稽核體系。美滿執(zhí)法職員稽核評議制度,健全執(zhí)法監(jiān)督體系,落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法不對追究制,加大羈系力度,嚴格實行懲罰,最大限度地鐫汰投訴、舉報及行政復議案件的產生。力圖年內30%的超限檢測站實現“零投訴”。四是加強步隊建立,創(chuàng)新執(zhí)法理念。以健全和落實各項規(guī)章制度為關鍵,以狠抓步隊教誨培訓為突破口,以全面進步路政職員業(yè)務素質、執(zhí)法程度為重點,積極開展執(zhí)法步隊專項整理活動,積極實現范例執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、陽光執(zhí)法、人性執(zhí)法、文明執(zhí)法,進一步提拔執(zhí)法職員的執(zhí)法程度、執(zhí)法效能和執(zhí)法形象。
(四)明白各級責任,美滿安保體系,提拔寂靜保障本領。要牢固樹立寂靜生長見解,美滿寂靜保障體系,夯實寂靜生長底子。要深刻汲取民權“12.9”特大交通變亂教導,進步責任感,加強預見性,對種種涉路案件和突發(fā)變亂可以或許有理、有據、有節(jié)地舉行處理。一要依據有關執(zhí)法規(guī)矩和政策文件,理清各級當局、各有關部分和市、縣公路管理機構在管理、養(yǎng)護和交通寂靜中的職權和責任,依法依規(guī)推行職責,主舉措為。二要創(chuàng)建公路寂靜排查和整治的長效機制。定期構造公路普查,加強一樣平常巡查,對顯著影響行車的公路病害,采取有效步伐及時處治。在平交道口、高填深挖、臨水、急彎路段和醫(yī)院、學校、州里等處,要有籌劃地設置路口標記、示警樁、防撞護欄等。三要依靠地方當局,和諧相干部分,依法整理、范例公路用地范疇內的種種停滯物、從屬物,下達執(zhí)法文書,完備管理手續(xù),美滿內業(yè)資料。四要加強施工中的寂靜管理。實行全員培訓,進步施工職員的寂靜防備意識和職業(yè)技能;實行安全工地建立,落實寂靜生產責任制;實行標準化工地建立,做到標記齊備、管理范例、現場文明、施工寂靜。五要強化公路部分的應急運行機制建立,美滿應急保障體系,進步公路部分的應急處理和辦事保障本領。
(五)加強文明創(chuàng)建和黨風廉政建立,展示公路行業(yè)精良形象。一要抓好黨建變亂。要深入學習貫徹黨的精力,學以致用,推動變亂。圍繞黨的執(zhí)政本領建立、黨的先輩性和純潔性建立,踏實推進學習型、辦事型、創(chuàng)新型黨構造建立,加強黨構造的凝結力和戰(zhàn)斗力,充實發(fā)揮寬大黨員的前鋒榜樣作用。二要抓好文明創(chuàng)建。來歲是天下文明單位標兵的驗收年。我們要根據“傳承創(chuàng)新,尋求杰出”這一新的創(chuàng)建標語,提前動手籌劃,扎踏實實推進。我們要創(chuàng)建一套體系化的創(chuàng)建體系,在創(chuàng)建理念、創(chuàng)建品位、創(chuàng)建載體、創(chuàng)建情勢等方面下工夫、搞創(chuàng)新、抓落實、求實效。三要抓好文化建立。弘揚商丘公路精力,培養(yǎng)行業(yè)代價觀,彰顯商丘公路文化特色,以積極向上的商丘公路文化凝思聚力、推動生長。以文昭樹模路創(chuàng)建為載體,依托公路沿線養(yǎng)護道班、超限檢測站等建立一批突出商丘文化特色和地區(qū)文化標識的景觀文化,打造文化長廊,形成特色光顯的公路行業(yè)文化。四要抓好廉政建立。認真貫徹黨風廉政建立責任制,嚴格落實領導干部廉政建立“一崗雙責”制;嚴厲財經規(guī)律,厲行勤儉節(jié)省,果斷杜絕公款吃喝浪費征象,從嚴控制公事歡迎、集會會議經費和辦公經費付出;果斷貫徹市委辦公室和市當局辦公室連合印發(fā)的《商丘市行政奇跡單位公事用車配備利用管理實行細則》(商辦〔20xx〕14號),嚴格公車會合管理,實行派車制度,杜絕浪費浪費;落實《廉政風險防控手冊》,深化糜爛風險預警防控變亂;充實發(fā)揮紀檢監(jiān)察、行業(yè)審計的監(jiān)督作用,做到權利利用寂靜、資金運用寂靜、項目建立寂靜、干部生長寂靜。
同道們,面對困難而沉重的公路生長任務,我們要在市委、市當局和市交通運輸局的精確領導下,連合領導全市公路部分干部職工,搶抓機會,開辟創(chuàng)新,務實重干,盡力推進公路奇跡科門生長,為中原經濟區(qū)綜合交通樞紐建立做出新的更大的孝敬!
謝謝大家!
在局長會議上的講話 篇3
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務副市長張紀華作了重要講話,全面分析當前經濟形勢,明確今年全市財稅工作目標,安排部署當前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類?31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外,全市共有40多億元用于經濟建設和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標和工作措施。一是認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。五是支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調發(fā)展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經費投入,交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現新氣象。全年“涉農”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農村建設,為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農業(yè)救災、農業(yè)綜合開發(fā)、農村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現代煙草農業(yè)示范建設等方面,極大地改善了農村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區(qū)新農村建設呈現出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入區(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入區(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領導的結果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱,經濟發(fā)展水平低,人均經濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元),財政風險和壓力大,增支數額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也將是我區(qū)實現財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內難有較大回升,煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現在:貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務重,加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型政府建設。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內需上加大資金支持力度,農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結構,建設民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求,新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社?埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經濟建設,促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設,發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,打牢發(fā)展基礎。
(六)加大工作力度,切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下,農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質量。
一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農村義務教育債務化解工作。根據中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設,迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。“學習使事業(yè)充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現;既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,進一步解放思想,務實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經濟實現跨越式發(fā)展作出新的貢獻!