農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話（通用3篇）

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議是經(jīng)過市農(nóng)業(yè)局黨委研究同意召開的，主要是總結(jié)去年全市經(jīng)管工作，安排工作任務(wù)。剛才，大家參觀了泰山區(qū)“三資”管理三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的現(xiàn)場，很受啟發(fā)。泰山區(qū)將“三資”管理的網(wǎng)絡(luò)終端延伸至村(社區(qū))級，在全市率先實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)(處)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)即時傳輸、即時監(jiān)督，不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，這種工作中的創(chuàng)新精神值得大家認真總結(jié)和學習。下面，我講四點意見：

　　一、全市經(jīng)管工作上了一個新臺階。

　　過去的一年，各縣市區(qū)經(jīng)管部門都緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的工作中心，按照省、市的統(tǒng)一安排，立足當?shù)貙嶋H和經(jīng)管職能，做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出了不同的特點和亮點。泰山區(qū)“三資”管理工作上了一個新水平，農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民負擔監(jiān)督實行零報告制度;岱岳區(qū)經(jīng)管局努力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，區(qū)委、區(qū)政府針對經(jīng)管工作下發(fā)了兩個1號文件。為全面落實農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負擔等政策，區(qū)委、區(qū)政府多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的會議，區(qū)經(jīng)管局還與區(qū)紀委、監(jiān)察局聯(lián)合制訂了《農(nóng)村集體三資管理工作責任追究辦法》，首先將“處理事”與“處理人”結(jié)合起來;新泰市農(nóng)村財務(wù)審計工作做得扎實有效。自7月恢復(fù)土地承包管理職能后，土地承包工作已陸續(xù)展開。在全市率先實行減輕農(nóng)民負擔承諾保證金制度，收到了很好的效果;肥城市新城辦事處被農(nóng)業(yè)部評為財務(wù)委托代理規(guī)范化示范單位;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作走在全市前頭，市和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了服務(wù)平臺，全省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會參觀了肥城的現(xiàn)場，分工市長作了典型發(fā)言。土地承包矛盾糾紛調(diào)處仲裁機制比較健全，市、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管隊伍整體素質(zhì)高。為爭取全省“一事一議”以獎代補試點做了大量工作，從全省139個縣市區(qū)中脫穎而出，成為6個試點縣市區(qū)之一，并圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，爭取代補資金200萬元;寧陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，至底已發(fā)展到457個，全國人大副委員長周鐵農(nóng)、政協(xié)副主席厲無畏專題到寧陽縣調(diào)研，周鐵農(nóng)題詞：寧陽模式，惠及三農(nóng)。農(nóng)業(yè)信訪工作做得扎實有效，重訪率、越級上訪率低，被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)信訪先進單位。土地承包經(jīng)營權(quán)證書換補發(fā)工作正在有序進行。東平縣“三資”管理工作又有新突破，資金管理規(guī)范，資產(chǎn)、資源的調(diào)查存檔工作已經(jīng)完成，村級小型工程招投標、資產(chǎn)資源的處置等都實現(xiàn)了公平、公正、公開、民主。

　　在肯定成績的同時，也應(yīng)當清醒地看到，我們的經(jīng)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，一些傳統(tǒng)的思維模式、工作方法、工作標準已經(jīng)遠遠不適應(yīng)新形勢的要求。有的土地承包政策落實不到位，“兩清理”工作沒有做好，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后，矛盾糾紛調(diào)處手段落后;有的通過各種手段增加農(nóng)民負擔，減輕農(nóng)民負擔形勢依然嚴峻;有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)數(shù)量不足，質(zhì)量不高;有的“三資”管理水平粗放，手段落后，網(wǎng)絡(luò)體系不健全;有的地方涉農(nóng)信訪案件頻繁，工作方法簡單，重復(fù)訪、越級訪嚴重，疑難案件增多等等。所有這些，都直接制約了經(jīng)管工作的開展，必須引起高度重視。

　　二、適應(yīng)當前農(nóng)村工作的新形勢，進一步增強做好經(jīng)管工作的責任感和緊迫感

　　近年來，各級對“三農(nóng)”工作給予了高度重視，中央和省、市委都連續(xù)下發(fā)1號文件。今年，中央又從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的角度出臺1號文件，進一步保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和物質(zhì)利益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。經(jīng)管工作的核心是落實農(nóng)村政策、維護農(nóng)民權(quán)益，也是經(jīng)管部門的職責所在。它完全貫穿融合于“三農(nóng)“工作之中，是”三農(nóng)“工作的一個重要組成部分。這些年，我市經(jīng)管工作取得了一些成績，從農(nóng)村財務(wù)委托代理到“三資”管理，從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，許多典型和經(jīng)驗已宣傳到了全省、全國。但是我們也要客觀的分析工作現(xiàn)狀，認真查找存在的問題，并積極與其他市進行橫向比較，清楚在全省所處的位置，正視工作上的差距，查缺補漏、取長補短、爭先進位，進一步增強責任感和緊迫感，努力使全市經(jīng)管工作再上一個新臺階。

　　三、突出五個方面的重點，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實

　　我市經(jīng)管工作重點是：以中央和省、市農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實做好土地承包、農(nóng)民負擔、“三資”管理、合作社建設(shè)和農(nóng)業(yè)信訪五個方面的工作，實現(xiàn)農(nóng)村改革穩(wěn)定和發(fā)展的新突破。

　　(一)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立土地承包糾紛仲裁機制。土地不僅是農(nóng)民的生活資料，也是生產(chǎn)資料，要保持土地承包關(guān)系長久不變，做到“承包期內(nèi)，生不增，死不減”。重點是完善土地承包合同，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的換發(fā)補發(fā)工作，真正將承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，這是對土地承包經(jīng)營權(quán)最基礎(chǔ)的法制保護。對多留機動地、“兩田制”等侵犯農(nóng)民利益的問題，堅決予以糾正。要堅持承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，搞好引導(dǎo)示范，不能強迫命令。有條件的地方，建立土地流轉(zhuǎn)有形服務(wù)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和專業(yè)基地集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地流轉(zhuǎn)效益和規(guī)模經(jīng)營效益。特別需要注意的是土地流轉(zhuǎn)過程中的“三不”，即不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。對照法律規(guī)定，規(guī)范仲裁機構(gòu)設(shè)置、仲裁員選聘和仲裁程序，完善仲裁工作章程和制度。

　　(二)始終保持高壓態(tài)勢，加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學亂收費、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費訂閱報刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計劃生育、結(jié)婚登記亂收費等問題的專項治理。繼續(xù)實行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，決不能因為負擔的減輕而放松農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的發(fā)放，必須確保到戶率。繼續(xù)強化對減負工作的監(jiān)督檢查，提高工作成效。推進農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制和村級公益事業(yè)投入機制建設(shè)，開展好“一事一議”籌資籌勞等與農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)的各項工作。加強一事一議籌資籌勞監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。有條件的地方，以村民一事一議為基礎(chǔ)，可通過政府項目補助形式建設(shè)村級公益基礎(chǔ)設(shè)施。要擴大農(nóng)民負擔監(jiān)管的范疇，加大對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，及時足額的將補助補貼資金到戶，原原本本的交給群眾，不截留、不挪用。

　　(三)加強農(nóng)村集體“三資”管理，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開協(xié)商招標投標、承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度。推進村務(wù)公開和民主管理，完善議事程序和公開內(nèi)容。切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。健全農(nóng)村民主管理制度，推進農(nóng)村財務(wù)公開和民主理財。加大審計工作力度，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟運營效益。按照產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、管理嚴格的要求，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。加強農(nóng)村集體財務(wù)收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補償費管理、農(nóng)民負擔管理等專項審計。對審計出的問題，提出整改建議，加強整改監(jiān)督。

　　(四)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要規(guī)范操作，要辦一個是一個，辦一個成一個，辦一個發(fā)揮一個的作用。要求質(zhì)量，不要求數(shù)量。要依法制定農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高管理規(guī)范化水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認定工作，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予補助，扶持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展，增強合作社帶動能力。全面推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

　　(五)提高農(nóng)業(yè)信訪工作能力，確保工作成效。農(nóng)業(yè)信訪工作，是經(jīng)管工作的窗口。工作態(tài)度和效果是衡量工作好壞的重要標志，它也代表了政府部門和工作人員形象。實行信訪接待、投訴受理責任制，形成高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。特別在接待和處理群眾來訪的過程中，堅持做好耐心、熱情服務(wù)。要把信訪工作的重點放在矛盾的源頭上，通過改進工作作風，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動超前開展工作，及時化解各種矛盾糾紛。要注重工作實效。認真接待和處理每一個信訪問題，做細致周密的調(diào)處工作，努力實現(xiàn)信訪結(jié)案率和結(jié)服率兩個100%的目標。特別對重訪和越級訪問題更應(yīng)要高度重視，及時匯報，專題研究，做到訴訟合理的問題及時解決，訴訟無理的及時教育，達到“一訪一辦，息訟罷訪”的目的。

　　四、加強經(jīng)管隊伍建設(shè)，提高經(jīng)管工作水平

　　加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)。適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)營管理工作的要求，積極推進農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題研究，提出加強農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。加強學習型農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)，著力提高農(nóng)經(jīng)干部的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強開拓創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時報送，切實提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率。加強宣傳，充分利用多種渠道，采取有效形式，宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，宣傳經(jīng)管工作中的好做法、好經(jīng)驗，以典型引路、示范引導(dǎo)，推進農(nóng)村經(jīng)營管理工作。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話 篇2

　　為貫徹落實中央省市縣一號文件精神，促進我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收，切實做好農(nóng)業(yè)工作，現(xiàn)就20xx年“三農(nóng)”工作特提出如下總體思路、奮斗目標及主要措施。

　　一、總體思路。以深入開展大學習、大討論和先進性教育活動為動力，以提高執(zhí)政能力、加快發(fā)展為已任，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓產(chǎn)業(yè)、重點工作抓突破、隊伍建設(shè)抓機制的目標，全力推進“353”戰(zhàn)略和“1116”工程，突出物技服務(wù)，主攻招商引資，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，加大綜合治理，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展，為建設(shè)和諧平安的盡職盡責。

　　二、奮斗目標。主要工作目標為：突出一個重點，即完成招商引資20xx萬元，爭取上級項目資金500萬元;抓好二件大事，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合辦公大樓南遷，促進下屬農(nóng)業(yè)場(所)發(fā)展;搞好三項服務(wù)，即搞好示范基地技術(shù)服務(wù)，搞好物技配套服務(wù)、搞好6個惠民農(nóng)業(yè)項目的跟蹤服務(wù);強化四種職能，即強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測、動物防疫檢疫、農(nóng)作物病蟲防治及檢疫職能;主攻五大產(chǎn)業(yè)，即糧食、畜牧、茶葉、水產(chǎn)及蔬菜產(chǎn)業(yè)，培植1000戶以上規(guī)模種養(yǎng)大戶。

　　三、主要措施

　　1、增強為農(nóng)服務(wù)意識。以大學習大討論和先進性教育活動為契機，增強本系統(tǒng)干職工的發(fā)展意識、進位意識和服務(wù)意識，積極開展創(chuàng)先進支部、評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先進集體、評先進個人的“二項創(chuàng)評”活動，結(jié)合實際工作，主要是抓好制訂為各類產(chǎn)業(yè)示范點服務(wù)的方案、建立技術(shù)干部與產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)系制度、進一步落實重點工作的責任領(lǐng)導(dǎo)及責任人的責任、健全檢查督查制度等四項工作。

　　2、突出物技服務(wù)。⑴加強種子生產(chǎn)經(jīng)營管理，全面清理整頓、規(guī)范種子市場，嚴格執(zhí)行縣局制定的《關(guān)于糧食作物雜交種子生產(chǎn)經(jīng)營管理決定》的文件規(guī)定，縣種子公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實行聯(lián)鎖經(jīng)營，并安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技干部銷售雜交種子，尤其是要明確因地制宜銷售水稻種子。⑵大力推廣良種良法。在良種方面，20xx年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優(yōu)402、金優(yōu)974，示范品種有先農(nóng)3號、蓉優(yōu)3號、神農(nóng)稻101;中稻主要推廣的品種有金優(yōu)63、兩優(yōu)培九(65002)、金優(yōu)117、金優(yōu)725、協(xié)優(yōu)63、D優(yōu)527、崗優(yōu)725、Ⅱ優(yōu)906，示范品種有e福豐優(yōu)11號、綿2優(yōu)838(國豪雜優(yōu)1號)，引進的新品種有國稻1號、先農(nóng)16號;二晚主要推廣品種有金優(yōu)桂99、金優(yōu)77、中優(yōu)253、汕優(yōu)46、協(xié)優(yōu)46，示范品種有先農(nóng)10號、協(xié)優(yōu)432、中優(yōu)432。山羊主要推廣黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊，牲豬主要繁殖和推廣杭豬。在良法方面，20xx年將結(jié)合糧食、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)強化各種技術(shù)培訓(xùn)和確定農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)。⑶進一步加大畜禽檢疫防疫工作力度。健全畜禽防疫檢疫體系建設(shè)，強化源頭管理，并在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名，實行長年跟蹤服務(wù)。⑷搞好病蟲防治年活動。準確搞好全縣水稻病蟲預(yù)測，及時印發(fā)病蟲防治情報，健全病蟲防治體系建設(shè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職農(nóng)技植保員1—2名，重點開展好“水稻病蟲防治年”活動，把病蟲害造成的損失降到最低程度;⑸加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測。不定期開展上市蔬菜的農(nóng)殘檢測，引導(dǎo)菜農(nóng)生產(chǎn)“放心”蔬菜;組織申報綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地及食品，繼續(xù)組織申報古市花椒等無公害生產(chǎn)基地，裕發(fā)河粉、寧尖牌大米等綠色食品，東電庫區(qū)銀魚、杭豬、上奉板鴨和蘆筍、稻鴨共棲大米和眉毛山茶葉等有機食品，力爭批準無公害基地2-3個，綠標2-3個。

　　3、主攻招商引資。招商引資是農(nóng)業(yè)工作的生命線，是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的有力措施，是促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年主要采取以下措施：⑴挖掘、利用土地、水面、草地、原種等農(nóng)業(yè)資源，包裝項目進行招商引資;⑵集中力量“跑部進廳”，確保沼氣能源建設(shè)項目、動物防疫體系建設(shè)項目、水稻全程機械化建設(shè)項目、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目、縣財政茶葉產(chǎn)業(yè)化項目和縣財政畜牧產(chǎn)業(yè)化項目等6個惠民項目獲批和實施;⑶落實項目跟蹤責任制。跟蹤申報的項目，以資金到位為目標，進行責任考核，并給予獎勵;跟蹤服務(wù)招商引資項目，以客商滿意為目標，進行考核。

　　4、強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法。⑴進一步明確農(nóng)資市場管理、動植物檢疫、漁政管理及農(nóng)機監(jiān)理等四個方面的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法重點;⑵建立嚴格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制，嚴歷查處不作為或亂作為的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員;⑶加大對農(nóng)業(yè)行政案件的查辦力度。

　　5、狠抓隊伍建設(shè)。一是健全基層農(nóng)業(yè)“三站”(農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機)機構(gòu)，主要是明確各自職責，全面推行競爭上崗，落實“三站”負責人;二是干部的獎金福利和等級評定與工作掛鉤，確保公益性職能的履行;三是嚴格局屬單位和基層“三站”綜合工作和單項重點工作的考評和考核，制定切實可行的考評和考核辦法，并付諸實施。

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，是在全省上下認真貫徹落實中央1號文件和3號文件精神，全面加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，大力促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的形勢下召開的一次重要會議。剛才，莉新副作了講話，總結(jié)了近年來我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的成績，提出了今后的工作思路和重點。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室劉世江副主任到會并講話，對我省今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了明確的要求。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實。

　　近幾年來，在、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門認真貫徹落實”三個代表”重要思想，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力改造中低產(chǎn)田，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，取得了明顯的成效，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，帶動農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用。在此，我代表、省政府向大家表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!向受到表彰的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)系統(tǒng)先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　我們在農(nóng)村搞調(diào)查研究中，覺得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力很大，前景輝煌，地位非常重要，作用有待進一步發(fā)揮。希望同志們很好地回顧總結(jié)十多年來的工作經(jīng)驗，研究改革開放、市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的新情況、新問題，緊緊圍繞”增產(chǎn)增效增收”目標，不斷開拓創(chuàng)新，探索新的路子，培育新的增長點，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。下面，我就進一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再強調(diào)幾點意見：

　　一、堅持把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為解決”三農(nóng)”問題的重要舉措來抓

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，是解決”三農(nóng)”問題的重要舉措。我們要立足”三農(nóng)”工作全局，來審視、謀劃新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

　　(一)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為增加農(nóng)民收入作出更大成績。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。今年黨中央、和、省政府出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，我們要認真貫徹落實。今年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目總投資11.66億元。這是一筆很大的投入，對促進農(nóng)民增收特別是純農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)民增收，有著十分重要的作用。各地在篩選開發(fā)項目、確定開發(fā)方式、創(chuàng)新開發(fā)機制時，要把最大程度地促進農(nóng)民增收作為出發(fā)點。這次會議提出，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入比非項目區(qū)多增收300元以上，這非常好。驗收開發(fā)項目，首先要看這個目標有沒有實現(xiàn)。

　　(二)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為樹立和落實科學發(fā)展觀，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮導(dǎo)向作用。、省政府反復(fù)強調(diào)，要用科學的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，率先建成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我們做好”三農(nóng)”工作面臨的一項重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要大力促進可持續(xù)發(fā)展。一要堅持開發(fā)利用資源和節(jié)約保護資源并重。要在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，著力在深度上下功夫，真正走內(nèi)涵式開發(fā)資源、集約型使用資源的路子。二要堅持保護環(huán)境和改善環(huán)境并重。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要符合自然規(guī)律，要有利于保護生態(tài)環(huán)境，更要為改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)。要綜合運用工程措施飛生物措施和各項科技措施，引導(dǎo)農(nóng)民改進生產(chǎn)方式，減少種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)帶來的面源污染。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要加大生態(tài)工程項目的投入。三要堅持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境并重。開展山水田林路綜合治理，把土地開發(fā)與農(nóng)村水利建設(shè)、道路建設(shè)、植樹造林和環(huán)境整治有機結(jié)合起來，改善鄉(xiāng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為國家支持和保護農(nóng)業(yè)探索有效措施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承受市場波動和自然災(zāi)害雙重風險，我國正在逐步建立對農(nóng)業(yè)的支持保護體系。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，要積極探索出一條社會主義市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控、支持和保護農(nóng)業(yè)的路子，尋求更加有效地增加政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣投資，開展對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項服務(wù)的辦法，尋求更加直接地讓農(nóng)民得到各項支農(nóng)、補農(nóng)政策實惠的辦法，充分發(fā)揮對非項目區(qū)的典型示范和輻射帶動作用。

　　(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供示范。近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中已經(jīng)取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，要認真總結(jié)，繼續(xù)探索，當好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的”領(lǐng)頭羊”。堅定不移地按照建設(shè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、特色化農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)的要求，堅持高起點規(guī)劃，高標準實施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，使農(nóng)業(yè)成為自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　二、進一步明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的思路和任務(wù)

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金來之不易，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中心任務(wù)，著眼于糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，著力培育新的經(jīng)濟增長點。

　　第一，要加強集中開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊密結(jié)合各地自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，明確重點區(qū)域，整合、優(yōu)化配置資源，集中人力、財力、物力實施重點開發(fā)。當前要突出三個重點：一是糧食主產(chǎn)區(qū)。要按照黨中央、和、省政府的要求，在糧食主產(chǎn)區(qū)大力開展中低產(chǎn)田改造、土地復(fù)墾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為提高土地產(chǎn)出率和糧食綜合生產(chǎn)能力奠定基矗二是蘇北地區(qū)。發(fā)展農(nóng)業(yè)要走區(qū)域化布局、特色化經(jīng)營、差別化競爭的路子，發(fā)揮比較優(yōu)勢。蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有得天獨厚的條件。通過綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，是加快蘇北發(fā)展的必由之路。要認真貫徹落實、省政府關(guān)于加大對蘇北扶持力度的決策部署，把蘇北地區(qū)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點區(qū)域，集中力量，連續(xù)扶持，為加快蘇北發(fā)展發(fā)揮更大的作用。三是沿江、沿東隴海線和沿滬寧線。主動呼應(yīng)、省政府提出的沿江、沿東隴海線和沿滬寧線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)的要求，因地制宜實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)帶、集聚產(chǎn)業(yè)群。

　　第二，要加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)不能局限于就生產(chǎn)論生產(chǎn)

　　，就產(chǎn)品論產(chǎn)品，就基地論基地，而要著眼于整個產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著眼于優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，走出一條由單純的產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢。要按照”圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、圍繞龍頭建基地”的思路，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的扶持力度，做大規(guī)模、增強實力、打響品牌、形成特色，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化、市場化和組織化程度。

　　第三，要加強科技開發(fā)。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須把增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。今年全省農(nóng)村工作會議提出了科教興”三農(nóng)”的新思路。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既要依靠科技進步加快開發(fā)速度、提高開發(fā)質(zhì)量、增加開發(fā)效益，也要為科教興”三農(nóng)”發(fā)揮推動作用。一是要與普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)相結(jié)合。積極推廣新品種、采用新技術(shù)、培育新品牌，提高開發(fā)項目的科技含量和綜合效益，以此來推動農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)村擴散，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻份額。二是要與農(nóng)業(yè)科研推廣體系改革相結(jié)合。加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，認真研究示范園區(qū)與農(nóng)業(yè)科技人員的長效利益聯(lián)結(jié)機制，充分調(diào)動廣大科技人員前積極性和創(chuàng)造性，使園區(qū)成為他們從事科學研究、發(fā)揮科技成力的主戰(zhàn)場，成為科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主陣地。三是要與提高農(nóng)民整體素質(zhì)相結(jié)合。把推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過程，作為向農(nóng)民傳播先進技術(shù)、科學知識和現(xiàn)代文明生活方式的過程，既要讓農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物質(zhì)成果，又要讓他們通過參與綜合開發(fā)提高科技素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

　　第四，要加強扶貧開發(fā)。一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的難度很大，歸根到底在于內(nèi)在生產(chǎn)力缺乏，內(nèi)部發(fā)展動力不足二這些地方要加快發(fā)展，需要外部力量的幫扶，但更要著眼于激活內(nèi)在生產(chǎn)力要素，促進內(nèi)生發(fā)展機制的形成。為此，必須實施開發(fā)式扶貧，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就是開發(fā)式扶貧的重要手段之一。對那些區(qū)域性貧困的地方，要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從根本上改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為整個地區(qū)脫貧致富提供基礎(chǔ)條件。在幫助貧困戶實施有利于直接增加收入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的同時，也要積極吸引各類專業(yè)大戶參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)揮他們的帶動作用，促進廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制的形成。

　　第五，要加強聯(lián)合開發(fā)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項跨行業(yè)、跨部門的綜合性工作，離不開各方面的支持配合。各級涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為自己義不容辭的責任，其他部門也要積極參與、積極配合，努力形成工作合力。同時，要認真探索建立市場經(jīng)濟條件下有關(guān)方面聯(lián)合參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的多種有效形式，只要有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，就可以試驗。要加強橫向聯(lián)系，拓寬聯(lián)系渠道，增強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的活力。根據(jù)上述要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要向深度進軍，必須大力推進體制和機制創(chuàng)新。一是要建立多元化的投入機制。充分發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)功能，大力吸引工商資本、民間資本、信貸資本、外來資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成多元化投入的新機制。要抓緊研究制訂吸引、支持民資開發(fā)農(nóng)業(yè)的有效辦法，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目成為促進我省農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的一個載體。二是要建立競爭立項機制。推行選項招標投標制和項目公示制，擴大公開選項范圍，提高透明度，完善項目管理制度，確保項目順利實施。強化監(jiān)督制約機制和檢查審計制度，保證資金按規(guī)定用途使用，保證有償資金的完整性和安全性，提高資金使用效益。三是要改革產(chǎn)權(quán)制度。通過多種形式，明確產(chǎn)權(quán)主體和收益主體。鼓勵各方面投資入股，積極開展經(jīng)營性開發(fā)的試點，充分調(diào)動各類企業(yè)、科研院校、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)大戶以及社會各種力量參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的積極性。

　　三、切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處于一個新的階段，也正面臨著難得的歷史機遇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作任務(wù)重，要求高。各級黨委和政府要立足”三農(nóng)”工作全局，充分認識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作對于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要作用，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，精心部署，強力推進。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)的職能作用，關(guān)心支持他們的工作。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要切實加強自身建設(shè)，加強學習，加強調(diào)查研究，切實改進工作作風，提高工作質(zhì)量和水平，努力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。要密切與農(nóng)民的聯(lián)系，加深對農(nóng)民的感情，多為農(nóng)民辦一些暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，堅持鼓實勁、出實招、辦實事、重實效。要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和財政農(nóng)發(fā)系統(tǒng)掌握著農(nóng)發(fā)資金的投放權(quán)，掌握著農(nóng)發(fā)項目的審批權(quán)，要加強黨風廉政建設(shè)，管好用好每一筆資金。

　　同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項功在當代，涉及長遠的基礎(chǔ)性工作，是一項民心工程。我們一定要以鄧-小-平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在周圍，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，爭創(chuàng)一流，推動我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺階，取得新的成效，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)民收入更快地增長，做出更大的貢獻。