建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿（精選3篇）

建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇1

　　當前，成都建設(shè)國家中心城市的宏偉藍圖已拉開帷幕，成都發(fā)展的恢弘篇章正翻開嶄新一頁。

　　“規(guī)劃龍頭”的科學(xué)引領(lǐng)

　　謀定國家中心城市的戰(zhàn)略布局

　　城市發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�！碑斍�，成都正從區(qū)域中心城市躍升為國家中心城市，未來最終將邁入世界城市行列。市委、市政府認識尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，站高謀遠、搶先發(fā)力，堅持“干五年、看十年、謀劃三十年”，系統(tǒng)謀劃城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略體系和行動綱領(lǐng)。在編制《成都市城市總體規(guī)劃(2019—2030年)》的基礎(chǔ)上，把制定《成都國家中心城市建設(shè)行動綱要(2019—2025年)》作為落實市委“157”總體思路的“施工圖”抓緊推進，系統(tǒng)開展2025戰(zhàn)略規(guī)劃及專項規(guī)劃編制，及時啟動2049遠景戰(zhàn)略研究。這一系列規(guī)劃確保“一張藍圖繪到底”，形成了以建設(shè)國家中心城市為目標，強化“五維支撐”，推進“七大任務(wù)”，各類規(guī)劃有機銜接引領(lǐng)發(fā)展的工作格局，力求在新的經(jīng)濟版圖中贏得主動、占據(jù)高位，以“功成不必在我”的精神推動國家中心城市建設(shè)，構(gòu)成了治蓉興蓉的總體戰(zhàn)略布局，成為城市未來發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍圖和管理的依據(jù)。

　　“雙核共興”的空間結(jié)構(gòu)

　　打破千年單中心發(fā)展的城市格局

　　指出，“城市發(fā)展是一個自然歷史過程，有其自身規(guī)律”。世界城市的發(fā)展普遍經(jīng)歷了“從單個城市孤立發(fā)展走向城市群協(xié)同發(fā)展，從單中心走向多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)化，從快速粗放式擴張發(fā)展走向與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的精明增長”的轉(zhuǎn)型演變過程。成都城市發(fā)展自古就在府河、南河形成的沖擊區(qū)域內(nèi)呈點狀展開，新中國成立后，成都城市空間開始以舊城為基礎(chǔ)，不斷軸向擴展和內(nèi)向填充，逐步形成了“環(huán)+射”的空間格局和一城獨大的單中心結(jié)構(gòu)。當前成都城市發(fā)展已處于“郊區(qū)化”與“大都市區(qū)化”疊加期，調(diào)整優(yōu)化成都城市空間布局迫在眉睫。要防止變成“攤大餅”，防止形成走廊式城市形態(tài)，必須加快城市空間形態(tài)從單核到雙核、從圈層狀到網(wǎng)絡(luò)化、從城市單體到城市群的躍變，以此增強城市承載力、破除城市資源環(huán)境約束瓶頸、擴展城市發(fā)展腹地，以城市空間的優(yōu)化，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。建設(shè)國家中心城市，構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)格局，將進一步優(yōu)化國土開發(fā)格局、推動區(qū)域協(xié)

　　“四輪驅(qū)動”的動力結(jié)構(gòu)

　　形成具有全球競爭力的城市新引擎

　　城市動力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動力量，決定著城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性，影響著城市綜合實力和競爭力。動力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要特征和必然要求，是大勢所趨。這種轉(zhuǎn)換，不是要搞推倒重來，而是一個無縫接續(xù)、均衡協(xié)同、優(yōu)化增強的過程，是一個逐步轉(zhuǎn)換的過程。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既要推進以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線增強混合動力，解決現(xiàn)實穩(wěn)增長的動力問題;又要注重深化改革、擴大開放和創(chuàng)新驅(qū)動，解決長遠可持續(xù)發(fā)展的動能問題，真正使經(jīng)濟發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，培育新的增長點，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。當前，成都經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，建設(shè)國家中心城市，需要從以要素驅(qū)動為主向以創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，從對外開放向?qū)��?nèi)對外雙向開放轉(zhuǎn)變，從人力資源大市向人才資源強市轉(zhuǎn)變，加快形成以創(chuàng)新、改革、開放、人才“四輪驅(qū)動”為主的城市動力結(jié)構(gòu)，為城市的健康持續(xù)發(fā)展提供強大動力引擎，為打造具有全球競爭力的活力城市提供有力支撐。

　　“工業(yè)支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　鑄就建設(shè)西部經(jīng)濟中心的城市實力

　　城市發(fā)展，基礎(chǔ)在經(jīng)濟、支撐靠產(chǎn)業(yè)。按照法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯著名的“發(fā)展極”理論，城市經(jīng)濟具有要素空間分布高集聚性、經(jīng)濟活動高開放性、投入產(chǎn)出高效性等突出特點，在經(jīng)濟現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)過接續(xù)奮斗，成都成為全國第九個經(jīng)濟總量進入萬億級的特大城市，城市經(jīng)濟的輻射帶動作用明顯增強。建設(shè)國家中心城市，增強西部經(jīng)濟中心功能，我們?nèi)匀幻媾R既要做大總量又要轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)。做大經(jīng)濟總量就要結(jié)合成都發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)，發(fā)揮投資的底盤作用，擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引民間投資;轉(zhuǎn)型發(fā)展就要針對成都沒有經(jīng)歷充分工業(yè)化的特點，大力實施工業(yè)強基行動，圍繞建設(shè)國家重要的先進制造業(yè)中心，大力發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國服務(wù)業(yè)核心城市，加快西部金融中心、世界旅游目的地城市、國際購物天堂和國際會展名城建設(shè)。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)向集約式、經(jīng)濟型、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)業(yè)天府品牌。

　　“包容創(chuàng)新”的精神內(nèi)核

　　彰顯建設(shè)世界文化名城的城市魅力

　　城市實力靠經(jīng)濟，城市品位靠文化。每一座國際大都市都有其獨特的歷史和文化、鮮明的個性和表現(xiàn)符號，以及因之散發(fā)出的精神特質(zhì)。文化不僅能給城市發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持，而且會帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為城市經(jīng)濟起飛的重要發(fā)動機和助推器。成都作為全國首批歷史文化名城和中國“十大古都”之一，擁有2300多年建城史，歷史悠久、底蘊深厚;又地處中原文化和羌藏文化的交匯點，歷經(jīng)多次大移民、大融合的洗禮和碰撞，涵養(yǎng)出和諧包容、開拓創(chuàng)新的城市精神內(nèi)核。以打造城市第一會客廳“成都中心”充分挖掘和展現(xiàn)“千年城市中心、歷史文化源點”的特點，留下延續(xù)千年的文化痕跡和文化記憶，推動文化與科技、金融、旅游及互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，打造西部文創(chuàng)中心和世界文化名城，將有利于保護和傳承優(yōu)秀的文化根脈，推動城市文化大發(fā)展大繁榮，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心，顯著提升建設(shè)國家中心城市的文化軟實力。

　　“健康宜居”的生活品質(zhì)

　　體現(xiàn)城為民建市為民享的城市價值

　　指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。保障和改善民生，提高城市生活品質(zhì)，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。近年來，全市財政民生支出占財政支出比重每年超過六成，已構(gòu)建起寬覆蓋、多領(lǐng)域的“大民生”工作格局。建設(shè)國家中心城市，要求我們以民生民向民愿為工作導(dǎo)向，不斷加大政府在民生領(lǐng)域的投入力度，更高標準推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧等工作，堅定不移保護和優(yōu)化城市生態(tài)，增強城市吸引力和市民認同感、歸屬感，著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城，打造美麗中國典范城市，努力讓孩子們快樂成長、讓青年人樂業(yè)創(chuàng)業(yè)、讓老年人頤養(yǎng)天年，讓全體市民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)人與自然、人與城市、人與人共生共榮，真正讓市民共享城市發(fā)展成果。

　　“以人為本”的治理理念

　　檢驗治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

　　加強和創(chuàng)新社會治理，是社會主義社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。指出，“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。改革開放以來，成都經(jīng)歷了發(fā)展歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展的成就前所未有，人口和資源聚集度越來越高，成都已進入城市加速轉(zhuǎn)型階段，正在發(fā)生深刻變革的城市，必須加快推進大城市治理體系和能力的現(xiàn)代化。城市尤其是特大城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位，推進城市治理體系和能力現(xiàn)代化是從“城市管理”到“城市治理”的必然要求，意味著必須改革創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的自上而下的行政管控，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c、多元共治。建設(shè)國家中心城市，正是順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型和變革要求的現(xiàn)實需要，堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基，通過依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　三、工作步驟及措施

　　此次活動從2019年11月開始，分五個階段進行，而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長效化推進。

　　第一階段：宣傳動員(2019年11月22日-11月27日)

　　按照市政府統(tǒng)一部署，我局成立專門工作機構(gòu)，負責活動的組織開展。局屬各單位也要結(jié)合職責任務(wù)制定活動方案，層層組織發(fā)動，加大宣傳造勢。局屬各單位和機關(guān)各處室(以下簡稱“各單位”)主要負責人要親自布置，親自督導(dǎo)檢查，將活動不斷引向深入。各單位活動開展情況要及時報局活動辦。

　　第二階段：學(xué)習討論(2019年xx月xx日-xx月xx日)

　　組織廣大干部職工深入學(xué)習黨的xx屆五中全會、省委八屆十二次全會精神，深入學(xué)習系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調(diào)研時的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)調(diào)發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話精神，科學(xué)制定學(xué)習計劃，深入組織研究討論。廣泛開展“崗位是陣地、我們怎么辦、怎么干”、“提質(zhì)提效、服務(wù)水利”、“我為水利發(fā)展獻一計”討論交流活動。各單位集中學(xué)習討論不少于3天，學(xué)習討論計劃和優(yōu)秀發(fā)言提綱、心得體會，要及時報局活動辦。

　　第三階段：確定目標(2019年xx月6日-12月31日)

　　各單位要牢牢把握全市水務(wù)發(fā)展重點工作，認真梳理當前和“十三五”將著力抓好的大事要事，明確干什么，怎么干，誰來干，達到什么效果。要廣開言路、集思廣益，通過召開座談會、信函征集、問計于民等多種形式，認真聽取和吸納社會各界的意見和建議，查找職責落實、工作效率、服務(wù)水平等方面存在的問題，不斷改進工作。各單位謀劃情況、目標任務(wù)、大事要事、工作進度，要及時報局活動辦。

　　第四階段：組織實施(2019年1月-12月)

　　各單位要按照既定任務(wù)目標，明崗定責，動態(tài)臺賬，信息通報，網(wǎng)絡(luò)公開，社會監(jiān)督，激勵考核，推進各項工作落實。要實行任務(wù)目標公示制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作任務(wù)目標，通過唐山市水務(wù)局網(wǎng)站公示;局屬單位班子和局機關(guān)處室負責人工作任務(wù)、目標在單位內(nèi)部予以公示。推行“我為唐山水利做貢獻”承諾制度，組織引導(dǎo)全局黨員干部圍繞干事、干成事、改進服務(wù)等方面作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。各單位要結(jié)合實際，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部到一線，聽民意，解難題”和“我為水利發(fā)展獻良策”建議征集等特色活動，積極參與“爭做服務(wù)標兵”活動。要實行全程干預(yù)，對重點工作、重點任務(wù)、重大項目，按照“四個干”抓落實機制，定期研究調(diào)度，確保各項工作按時間節(jié)點扎實推進。要自覺接受監(jiān)督，邀請“三代表一委員”(人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對象代表)進行民主評議，聽取各方意見，及時改進工作。

　　第五階段：督導(dǎo)檢查(2019年1月-12月)

　　局活動辦對各單位活動開展情況進行督導(dǎo)檢查，實行通報、點評、情況交流、總結(jié)等項制度，以通報、信息、簡報等多形式，交流經(jīng)驗，總結(jié)情況，推動開展。局紀檢監(jiān)察室對完不成既定目標者，進行約談;對不作為、慢作為甚至亂作為行為，進行查處。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要把開展“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論活動緊密結(jié)合，與大力推進水利改革發(fā)展緊密結(jié)合，與“四個干”抓落實機制緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，科學(xué)組織，緊扣主題，協(xié)同推進，確保取得實效。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。我局成立“愛唐山、做貢獻”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組長由局長、黨委書記魏寶明同志擔任，王隨海副書記、王贊副局長任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在局辦公室，負責具體工作。王贊副局長兼任辦公室主任。各單位都要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立相應(yīng)機構(gòu)。各單位一把手要親自抓、負總責，結(jié)合實際制定活動方案，嚴密組織實施，確保收到實效。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過展板、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式加強宣傳報道，及時宣傳報道我局活動帶來的新思路、新變化、新成效，不斷營造濃厚氛圍。

　　(三)強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。局活動辦辦要加強督導(dǎo)檢查，巡回檢查各單位宣傳發(fā)動、方案制定落實、工作開展情況，以及作風、效能建設(shè)、政務(wù)公開、履行職責等方面情況，督促各單位結(jié)合活動開展中存在的問題，防止走形式、走過場。各單位要將活動同推動各項工作統(tǒng)籌考慮，在活動中推動發(fā)展，用發(fā)展體現(xiàn)成效。

　　我的發(fā)言完畢，如有不足之處，敬請指出改正，謝謝大家。

建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇2

　　全市上下要認真貫徹落實全會精神，堅定信心、拼搏進取，堅定走好建設(shè)國家中心城市的鄭州之路，不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。

　　一個區(qū)域有一個區(qū)域的資源稟賦，一個地方有一個地方的發(fā)展之路。

　　走好建設(shè)國家中心城市的鄭州之路，要認真把握鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路，明確鄭州建設(shè)國家中心城市的六個定位，著力做好十個方面的重大任務(wù)，推進九大支撐性工程，做實六大基礎(chǔ)性工作。這就是鄭州建設(shè)國家中心城市的路徑選擇。

　　這樣的路徑選擇，符合國家、省委對鄭州的發(fā)展定位和發(fā)展期盼，有利于承續(xù)鄭州的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢，有利于強化鄭州的發(fā)展優(yōu)勢、補齊鄭州的發(fā)展短板，也符合鄭州發(fā)展的階段特征、符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。

　　走好建設(shè)國家中心城市的鄭州路子，要積極作為，加壓奮進�！熬疅o壓力不出油，人無壓力輕飄飄，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，可以促進工作，提高質(zhì)量�！焙臀錆h、成都相比，我市在經(jīng)濟總量、全省首位度、輻射帶動能力等方面還存在一定的差距。我們必須直面這種差距，但也必須看到鄭州所獨有的發(fā)展優(yōu)勢，看到鄭州發(fā)展面臨著的難得的戰(zhàn)略機遇。既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機遇。

　　良好的國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，國家政策在我市的疊加，省委政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，這些都為我市建設(shè)國家中心城市提供了難得的機遇。全市上下必須進一步明確目標、加壓奮進、積極作為，將疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將發(fā)展落差轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勢能，將遠大目標轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實作為。

　　走好建設(shè)國家中心城市的鄭州路子，要堅定信心，鼓舞干勁�！敖裉�，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解�！眹�家發(fā)展是這樣，地區(qū)發(fā)展同樣如此。

　　有信心才有力量。近些年鄭州的發(fā)展歷程，其實就是一部不斷拼搏、不斷趕超、不斷“逆襲”的發(fā)展史。在推進國家中心城市建設(shè)的過程中，要有與時俱進、攻堅克難的信心，有敢為人先、敢為天下先的勇氣，有志在千秋、“功成不必在我”的胸懷，有真抓實干、頑強不息的務(wù)實拼搏。增信心、鼓干勁、強共識、敢拼搏、聚合力，國家中心城市建設(shè)必能迎來高質(zhì)量、高效益、持久可持續(xù)的趕超發(fā)展，建設(shè)國家中心城市鄭州路子，也一定能越走越寬廣、越走越順暢。

　　夢在前方，路在腳下。

　　“我們的事業(yè)是一點一滴干出來的，我們的道路是一步一個腳印走出來的�！�

　　全市上下要繼續(xù)堅持“四重點一穩(wěn)定一保證”工作總格局，繼續(xù)堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實力、補短板、能抓住”的十二字方針，以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，著力提升科技創(chuàng)新，著力增強經(jīng)濟綜合實力，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實重干的工作作風，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市，形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市，為中部崛起乃至全國發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!

建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　夏書記和我剛到，就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個月的緊張籌備，再過10天，中心就要正式運行了。今天，把21個進駐中心的部門主要負責人、常駐中心的9個副局長以及籌備組全體同志請來開會，主要就是要進一步增強共識，加快進度，確保中心如期運行。等一會兒，夏書記還將作重要講話。下面，我先講兩點意見。

　　一、增進共識，充分認清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義

　　建立政務(wù)服務(wù)中心，既是加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，也是政府應(yīng)盡的職責。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。

　　第一，建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出，要完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，并召開專門會議進行安排部署，要求各地都要切實抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此，建立政務(wù)服務(wù)中心是上級黨委、政府交給我們的一項政治任務(wù)，非辦不可，不抓不行。

　　第二，建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個事項的審批手續(xù)，往往涉及多個部門的多個環(huán)節(jié)，審批手續(xù)十分繁瑣，申請人跑完這家跑那家，花費了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心，把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，可以極大的縮短辦事時間，提高行政效率�？梢哉f，建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺，是一項得民心、順民意的“民心工程”。

　　第三，建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實事求是的說，我們個別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”的傾向，甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來之前存在，來之后仍然存在，企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過，清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機關(guān)工作人員去辦都需要很長的時間，其他企業(yè)辦事的時間就更長了。在行政審批過程中，有的部門對本部門辦理的行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請資料沒有完全公開，申請人辦理行政審批應(yīng)

　　該找哪個部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚，這不僅增加了申請人的辦事難度，也使得個別人員借機以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心，公開辦事程序和許可條件，實行陽光政務(wù)，可以防止暗箱操作，最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第四，建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。實踐證明，軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，很重要的一點，就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心，營造了非常寬松的軟環(huán)境，吸引了大量資金進入，培植了一大批新的經(jīng)濟增長點。今年，我縣正在大力實施“工業(yè)強縣，港口興縣，企業(yè)富縣”戰(zhàn)略，大力招商引資，迫切需要一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬，工作推諉扯皮，“一提管理就是審批，一說服務(wù)就得收費”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在，必將嚴重損害形象，影響投資者信心，阻礙經(jīng)濟發(fā)展，必須痛下決心，徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心，就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時，市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大，治理軟環(huán)境只會加強，不會減弱，要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

　　二、落實舉措，確保政務(wù)服務(wù)中心正式運行

　　4月份以來，縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級有關(guān)部門支持配合下，認真制定籌建方案，積極開展各項工作。目前，政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢，電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購，相關(guān)管理制度正在付印，各項工作進展順利。前幾天，市委陳雁副書記視察時指出，我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心，但也指出，關(guān)鍵要看“軟件”，看服務(wù)。接下來，我們還有很多工作要做，必須加快進度，落實舉措，確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運行。

　　一要抓好單位和辦理事項的進駐工作。今年以來，縣委、縣政府對全縣行政審批事項進行了全面清理，在此基礎(chǔ)上，已決定將發(fā)改、物價、經(jīng)商、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機、民政、計生、地稅等21個部門作為首批進駐中心的窗口單位，涉及審批事項202項。當然，項目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個問題上，各進駐單位的“一把手”們，一定要“忍痛割愛”，該納入中心辦理的事項，必須按要求進入中心辦理，嚴禁以任何借口拖著不辦。對確確定進入的項目，要嚴格實行“一門辦理”制，絕不允許明進暗出，兩頭審批，把窗口當作本部門的“傳達室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”，誰違反就堅決追究誰的責任。這是一條鐵的紀律，請務(wù)必嚴格遵守。 同時，審批事項集中到中心后，有的部門同志剛開始可能還不太習慣，但我們想一想，如果把審批項目都集中到中心去辦理，不就更能集中精力辦大事了嗎?

　　二要抓好窗口工作人員的進駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口，工作人員素質(zhì)的高低，直接影響到政府及部門的形象。現(xiàn)在禁止搞形象工程，但政務(wù)服務(wù)中心這個“形象工程”一定要搞好。最近，市委督查組對市政務(wù)服務(wù)中心進行暗訪時，把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運行后，也肯定是上級督查的重點。為此，首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心，關(guān)心支持派駐人員的工作和生活，保證他們的各種待遇不受影響，使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想，把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式，授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限，確保事項在窗口集中辦理，絕不能使集中審批流于形式。 　　三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行�？h政務(wù)服務(wù)中心實行“一門受理，窗口運作，統(tǒng)一收費，限時辦結(jié)”的運轉(zhuǎn)模式。要嚴格實行“六公開”制度：即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報材料、公開辦事程序、公開收費標準、公開收費依據(jù)、公開辦結(jié)時限，提高透明度和效率，自覺接受監(jiān)督。要嚴格實行“七類事項辦理制”：一是即辦事項的直接辦理制，對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”，必須當場受理辦結(jié);二是控制事項的明確答復(fù)制，對國家明令禁止，不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”，中心不予受理，應(yīng)向行政相對人明確答復(fù)，并說明理由。三是補辦事項的告知答復(fù)制，對申報材料不全的“補辦件”，受理窗口要出具一次性告知通知書，請申請人補正;四是一般事項的承諾辦理制，對符合審批條件，申報材料齊全，需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”，由受理窗口出具承諾書，嚴格按承諾時限辦結(jié);五是重大事項的聯(lián)合辦理制，對涉及兩個以上部門審批的“聯(lián)辦件”，由責任單位牽頭，組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批，限時辦結(jié);六是上報事項的負責辦理制，對需上報上級審批的“上報件”，由中心負責督促部門積極與上級主管部門聯(lián)系，在一定時限內(nèi)辦理落實;七是特急事項的緊急辦理制，對時間緊迫、特別重要的審批事項的“特辦件”，按特別程序緊急辦理。

　　四要嚴明紀律。一要嚴明政治紀律。各部門各單位要以對黨對人民高度負責的精神，切實增強全局觀念、組織觀念、紀律觀念，堅決做到下級服從上級、局部服從全局，確保令行禁止，協(xié)調(diào)一致。二要嚴明工作紀律。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對故意拖延、頂著不辦的，以種種理由抵制、干擾中心正常運轉(zhuǎn)的，或有其它違紀違規(guī)行為的，要嚴肅追究責任，該通報的通報，該處分的處分，絕不心慈手軟，姑息遷就。中心要加強對窗口工作人員的監(jiān)督考核，嚴格規(guī)范和約束他們的行為。對工作出色、群眾滿意率高的，要予以表彰、獎勵;對工作拖沓、群眾投訴率高的，要嚴肅處理，以增強窗口工作人員的責任感和壓力感，提高他們的工作積極性。?

　　五要廣泛宣傳。對而言，政務(wù)服務(wù)中心還是一個新生事物，群眾對此還缺乏應(yīng)有的了解。因此，要加大對中心各項工作的宣傳力度，通訊社、縣電視臺要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用，盡快把入駐中心的單位、項目及每個項目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時限、收費標準等向社會公布，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界更好地監(jiān)督、支持中心工作，使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

　　同志們，建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責任感和使命感，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，顧全大局，齊心協(xié)力，全力以赴，扎實工作，確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運行、健康有序運轉(zhuǎn)，真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”，成為對人民負責的政府窗口。