建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿(精選3篇)
建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇1
當(dāng)前,成都建設(shè)國家中心城市的宏偉藍(lán)圖已拉開帷幕,成都發(fā)展的恢弘篇章正翻開嶄新一頁。
“規(guī)劃龍頭”的科學(xué)引領(lǐng)
謀定國家中心城市的戰(zhàn)略布局
城市發(fā)展,規(guī)劃是龍頭。指出,“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱!碑(dāng)前,成都正從區(qū)域中心城市躍升為國家中心城市,未來最終將邁入世界城市行列。市委、市政府認(rèn)識(shí)尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,站高謀遠(yuǎn)、搶先發(fā)力,堅(jiān)持“干五年、看十年、謀劃三十年”,系統(tǒng)謀劃城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略體系和行動(dòng)綱領(lǐng)。在編制《成都市城市總體規(guī)劃(2019—2030年)》的基礎(chǔ)上,把制定《成都國家中心城市建設(shè)行動(dòng)綱要(2019—2025年)》作為落實(shí)市委“157”總體思路的“施工圖”抓緊推進(jìn),系統(tǒng)開展2025戰(zhàn)略規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制,及時(shí)啟動(dòng)2049遠(yuǎn)景戰(zhàn)略研究。這一系列規(guī)劃確保“一張藍(lán)圖繪到底”,形成了以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo),強(qiáng)化“五維支撐”,推進(jìn)“七大任務(wù)”,各類規(guī)劃有機(jī)銜接引領(lǐng)發(fā)展的工作格局,力求在新的經(jīng)濟(jì)版圖中贏得主動(dòng)、占據(jù)高位,以“功成不必在我”的精神推動(dòng)國家中心城市建設(shè),構(gòu)成了治蓉興蓉的總體戰(zhàn)略布局,成為城市未來發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)。
“雙核共興”的空間結(jié)構(gòu)
打破千年單中心發(fā)展的城市格局
指出,“城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程,有其自身規(guī)律”。世界城市的發(fā)展普遍經(jīng)歷了“從單個(gè)城市孤立發(fā)展走向城市群協(xié)同發(fā)展,從單中心走向多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化,從快速粗放式擴(kuò)張發(fā)展走向與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的精明增長”的轉(zhuǎn)型演變過程。成都城市發(fā)展自古就在府河、南河形成的沖擊區(qū)域內(nèi)呈點(diǎn)狀展開,新中國成立后,成都城市空間開始以舊城為基礎(chǔ),不斷軸向擴(kuò)展和內(nèi)向填充,逐步形成了“環(huán)+射”的空間格局和一城獨(dú)大的單中心結(jié)構(gòu)。當(dāng)前成都城市發(fā)展已處于“郊區(qū)化”與“大都市區(qū)化”疊加期,調(diào)整優(yōu)化成都城市空間布局迫在眉睫。要防止變成“攤大餅”,防止形成走廊式城市形態(tài),必須加快城市空間形態(tài)從單核到雙核、從圈層狀到網(wǎng)絡(luò)化、從城市單體到城市群的躍變,以此增強(qiáng)城市承載力、破除城市資源環(huán)境約束瓶頸、擴(kuò)展城市發(fā)展腹地,以城市空間的優(yōu)化,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。建設(shè)國家中心城市,構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)格局,將進(jìn)一步優(yōu)化國土開發(fā)格局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)
“四輪驅(qū)動(dòng)”的動(dòng)力結(jié)構(gòu)
形成具有全球競爭力的城市新引擎
城市動(dòng)力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量,決定著城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性,影響著城市綜合實(shí)力和競爭力。動(dòng)力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要特征和必然要求,是大勢所趨。這種轉(zhuǎn)換,不是要搞推倒重來,而是一個(gè)無縫接續(xù)、均衡協(xié)同、優(yōu)化增強(qiáng)的過程,是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)換的過程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),既要推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線增強(qiáng)混合動(dòng)力,解決現(xiàn)實(shí)穩(wěn)增長的動(dòng)力問題;又要注重深化改革、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),解決長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能問題,真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換,培育新的增長點(diǎn),不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。當(dāng)前,成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)國家中心城市,需要從以要素驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變,從對(duì)外開放向?qū)?nèi)對(duì)外雙向開放轉(zhuǎn)變,從人力資源大市向人才資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,加快形成以創(chuàng)新、改革、開放、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”為主的城市動(dòng)力結(jié)構(gòu),為城市的健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎,為打造具有全球競爭力的活力城市提供有力支撐。
“工業(yè)支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
鑄就建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心的城市實(shí)力
城市發(fā)展,基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)、支撐靠產(chǎn)業(yè)。按照法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯著名的“發(fā)展極”理論,城市經(jīng)濟(jì)具有要素空間分布高集聚性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高開放性、投入產(chǎn)出高效性等突出特點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)過接續(xù)奮斗,成都成為全國第九個(gè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入萬億級(jí)的特大城市,城市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。建設(shè)國家中心城市,增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心功能,我們?nèi)匀幻媾R既要做大總量又要轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)。做大經(jīng)濟(jì)總量就要結(jié)合成都發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù),發(fā)揮投資的底盤作用,擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引民間投資;轉(zhuǎn)型發(fā)展就要針對(duì)成都沒有經(jīng)歷充分工業(yè)化的特點(diǎn),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng),圍繞建設(shè)國家重要的先進(jìn)制造業(yè)中心,大力發(fā)展電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí),大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)全國服務(wù)業(yè)核心城市,加快西部金融中心、世界旅游目的地城市、國際購物天堂和國際會(huì)展名城建設(shè)。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約式、經(jīng)濟(jì)型、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,打造農(nóng)業(yè)天府品牌。
“包容創(chuàng)新”的精神內(nèi)核
彰顯建設(shè)世界文化名城的城市魅力
城市實(shí)力靠經(jīng)濟(jì),城市品位靠文化。每一座國際大都市都有其獨(dú)特的歷史和文化、鮮明的個(gè)性和表現(xiàn)符號(hào),以及因之散發(fā)出的精神特質(zhì)。文化不僅能給城市發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持,而且會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為城市經(jīng)濟(jì)起飛的重要發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。成都作為全國首批歷史文化名城和中國“十大古都”之一,擁有2300多年建城史,歷史悠久、底蘊(yùn)深厚;又地處中原文化和羌藏文化的交匯點(diǎn),歷經(jīng)多次大移民、大融合的洗禮和碰撞,涵養(yǎng)出和諧包容、開拓創(chuàng)新的城市精神內(nèi)核。以打造城市第一會(huì)客廳“成都中心”充分挖掘和展現(xiàn)“千年城市中心、歷史文化源點(diǎn)”的特點(diǎn),留下延續(xù)千年的文化痕跡和文化記憶,推動(dòng)文化與科技、金融、旅游及互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,打造西部文創(chuàng)中心和世界文化名城,將有利于保護(hù)和傳承優(yōu)秀的文化根脈,推動(dòng)城市文化大發(fā)展大繁榮,對(duì)外樹立形象,對(duì)內(nèi)凝聚人心,顯著提升建設(shè)國家中心城市的文化軟實(shí)力。
“健康宜居”的生活品質(zhì)
體現(xiàn)城為民建市為民享的城市價(jià)值
指出,“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉”。保障和改善民生,提高城市生活品質(zhì),體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。近年來,全市財(cái)政民生支出占財(cái)政支出比重每年超過六成,已構(gòu)建起寬覆蓋、多領(lǐng)域的“大民生”工作格局。建設(shè)國家中心城市,要求我們以民生民向民愿為工作導(dǎo)向,不斷加大政府在民生領(lǐng)域的投入力度,更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧等工作,堅(jiān)定不移保護(hù)和優(yōu)化城市生態(tài),增強(qiáng)城市吸引力和市民認(rèn)同感、歸屬感,著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城,打造美麗中國典范城市,努力讓孩子們快樂成長、讓青年人樂業(yè)創(chuàng)業(yè)、讓老年人頤養(yǎng)天年,讓全體市民共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、人與人共生共榮,真正讓市民共享城市發(fā)展成果。
“以人為本”的治理理念
檢驗(yàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。指出,“要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。改革開放以來,成都經(jīng)歷了發(fā)展歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市發(fā)展的成就前所未有,人口和資源聚集度越來越高,成都已進(jìn)入城市加速轉(zhuǎn)型階段,正在發(fā)生深刻變革的城市,必須加快推進(jìn)大城市治理體系和能力的現(xiàn)代化。城市尤其是特大城市在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位,推進(jìn)城市治理體系和能力現(xiàn)代化是從“城市管理”到“城市治理”的必然要求,意味著必須改革創(chuàng)新,從傳統(tǒng)的自上而下的行政管控,轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c、多元共治。建設(shè)國家中心城市,正是順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型和變革要求的現(xiàn)實(shí)需要,堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基,通過依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三、工作步驟及措施
此次活動(dòng)從2019年11月開始,分五個(gè)階段進(jìn)行,而后轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長效化推進(jìn)。
第一階段:宣傳動(dòng)員(2019年11月22日-11月27日)
按照市政府統(tǒng)一部署,我局成立專門工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展。局屬各單位也要結(jié)合職責(zé)任務(wù)制定活動(dòng)方案,層層組織發(fā)動(dòng),加大宣傳造勢。局屬各單位和機(jī)關(guān)各處室(以下簡稱“各單位”)主要負(fù)責(zé)人要親自布置,親自督導(dǎo)檢查,將活動(dòng)不斷引向深入。各單位活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦。
第二階段:學(xué)習(xí)討論(2019年xx月xx日-xx月xx日)
組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話、省委書記趙克志同志到唐山調(diào)研時(shí)的重要講話和市委書記焦彥龍同志在全市“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)調(diào)發(fā)展”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入組織研究討論。廣泛開展“崗位是陣地、我們怎么辦、怎么干”、“提質(zhì)提效、服務(wù)水利”、“我為水利發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”討論交流活動(dòng)。各單位集中學(xué)習(xí)討論不少于3天,學(xué)習(xí)討論計(jì)劃和優(yōu)秀發(fā)言提綱、心得體會(huì),要及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦。
第三階段:確定目標(biāo)(2019年xx月6日-12月31日)
各單位要牢牢把握全市水務(wù)發(fā)展重點(diǎn)工作,認(rèn)真梳理當(dāng)前和“十三五”將著力抓好的大事要事,明確干什么,怎么干,誰來干,達(dá)到什么效果。要廣開言路、集思廣益,通過召開座談會(huì)、信函征集、問計(jì)于民等多種形式,認(rèn)真聽取和吸納社會(huì)各界的意見和建議,查找職責(zé)落實(shí)、工作效率、服務(wù)水平等方面存在的問題,不斷改進(jìn)工作。各單位謀劃情況、目標(biāo)任務(wù)、大事要事、工作進(jìn)度,要及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦。
第四階段:組織實(shí)施(2019年1月-12月)
各單位要按照既定任務(wù)目標(biāo),明崗定責(zé),動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,信息通報(bào),網(wǎng)絡(luò)公開,社會(huì)監(jiān)督,激勵(lì)考核,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要實(shí)行任務(wù)目標(biāo)公示制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作任務(wù)目標(biāo),通過唐山市水務(wù)局網(wǎng)站公示;局屬單位班子和局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人工作任務(wù)、目標(biāo)在單位內(nèi)部予以公示。推行“我為唐山水利做貢獻(xiàn)”承諾制度,組織引導(dǎo)全局黨員干部圍繞干事、干成事、改進(jìn)服務(wù)等方面作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。各單位要結(jié)合實(shí)際,組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部到一線,聽民意,解難題”和“我為水利發(fā)展獻(xiàn)良策”建議征集等特色活動(dòng),積極參與“爭做服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)。要實(shí)行全程干預(yù),對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目,按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制,定期研究調(diào)度,確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。要自覺接受監(jiān)督,邀請“三代表一委員”(人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表)進(jìn)行民主評(píng)議,聽取各方意見,及時(shí)改進(jìn)工作。
第五階段:督導(dǎo)檢查(2019年1月-12月)
局活動(dòng)辦對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,實(shí)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)、情況交流、總結(jié)等項(xiàng)制度,以通報(bào)、信息、簡報(bào)等多形式,交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)情況,推動(dòng)開展。局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)完不成既定目標(biāo)者,進(jìn)行約談;對(duì)不作為、慢作為甚至亂作為行為,進(jìn)行查處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
要把開展“愛唐山、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論活動(dòng)緊密結(jié)合,與大力推進(jìn)水利改革發(fā)展緊密結(jié)合,與“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排,科學(xué)組織,緊扣主題,協(xié)同推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。我局成立“愛唐山、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,組長由局長、黨委書記魏寶明同志擔(dān)任,王隨海副書記、王贊副局長任副組長,其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。王贊副局長兼任辦公室主任。各單位都要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,確保收到實(shí)效。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要通過展板、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,及時(shí)宣傳報(bào)道我局活動(dòng)帶來的新思路、新變化、新成效,不斷營造濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。局活動(dòng)辦辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,巡回檢查各單位宣傳發(fā)動(dòng)、方案制定落實(shí)、工作開展情況,以及作風(fēng)、效能建設(shè)、政務(wù)公開、履行職責(zé)等方面情況,督促各單位結(jié)合活動(dòng)開展中存在的問題,防止走形式、走過場。各單位要將活動(dòng)同推動(dòng)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮,在活動(dòng)中推動(dòng)發(fā)展,用發(fā)展體現(xiàn)成效。
我的發(fā)言完畢,如有不足之處,敬請指出改正,謝謝大家。
建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇2
全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神,堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取,堅(jiān)定走好建設(shè)國家中心城市的鄭州之路,不斷開創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。
一個(gè)區(qū)域有一個(gè)區(qū)域的資源稟賦,一個(gè)地方有一個(gè)地方的發(fā)展之路。
走好建設(shè)國家中心城市的鄭州之路,要認(rèn)真把握鄭州建設(shè)國家中心城市的總體思路,明確鄭州建設(shè)國家中心城市的六個(gè)定位,著力做好十個(gè)方面的重大任務(wù),推進(jìn)九大支撐性工程,做實(shí)六大基礎(chǔ)性工作。這就是鄭州建設(shè)國家中心城市的路徑選擇。
這樣的路徑選擇,符合國家、省委對(duì)鄭州的發(fā)展定位和發(fā)展期盼,有利于承續(xù)鄭州的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢,有利于強(qiáng)化鄭州的發(fā)展優(yōu)勢、補(bǔ)齊鄭州的發(fā)展短板,也符合鄭州發(fā)展的階段特征、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
走好建設(shè)國家中心城市的鄭州路子,要積極作為,加壓奮進(jìn)!熬疅o壓力不出油,人無壓力輕飄飄,把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,可以促進(jìn)工作,提高質(zhì)量!焙臀錆h、成都相比,我市在經(jīng)濟(jì)總量、全省首位度、輻射帶動(dòng)能力等方面還存在一定的差距。我們必須直面這種差距,但也必須看到鄭州所獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢,看到鄭州發(fā)展面臨著的難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。既不能故步自封、自我滿足,也不能妄自菲薄、喪失機(jī)遇。
良好的國際、國內(nèi)發(fā)展環(huán)境,國家政策在我市的疊加,省委政府集全省之力支持鄭州發(fā)展,這些都為我市建設(shè)國家中心城市提供了難得的機(jī)遇。全市上下必須進(jìn)一步明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)、積極作為,將疊加優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,將發(fā)展落差轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勢能,將遠(yuǎn)大目標(biāo)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)作為。
走好建設(shè)國家中心城市的鄭州路子,要堅(jiān)定信心,鼓舞干勁!敖裉,發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題,要用更堅(jiān)定更深入的改革來破解!眹野l(fā)展是這樣,地區(qū)發(fā)展同樣如此。
有信心才有力量。近些年鄭州的發(fā)展歷程,其實(shí)就是一部不斷拼搏、不斷趕超、不斷“逆襲”的發(fā)展史。在推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的過程中,要有與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心,有敢為人先、敢為天下先的勇氣,有志在千秋、“功成不必在我”的胸懷,有真抓實(shí)干、頑強(qiáng)不息的務(wù)實(shí)拼搏。增信心、鼓干勁、強(qiáng)共識(shí)、敢拼搏、聚合力,國家中心城市建設(shè)必能迎來高質(zhì)量、高效益、持久可持續(xù)的趕超發(fā)展,建設(shè)國家中心城市鄭州路子,也一定能越走越寬廣、越走越順暢。
夢在前方,路在腳下。
“我們的事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來的,我們的道路是一步一個(gè)腳印走出來的!
全市上下要繼續(xù)堅(jiān)持“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局,繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”的十二字方針,以國家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬,以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),以國際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向,著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),著力提升科技創(chuàng)新,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng),努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市,形成具有持續(xù)競爭力的國際化都市,為中部崛起乃至全國發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
建設(shè)國家中心城市我們怎么辦發(fā)言稿 篇3
同志們:
夏書記和我剛到,就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個(gè)月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運(yùn)行了。今天,把21個(gè)進(jìn)駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個(gè)副局長以及籌備組全體同志請來開會(huì),主要就是要進(jìn)一步增強(qiáng)共識(shí),加快進(jìn)度,確保中心如期運(yùn)行。等一會(huì)兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點(diǎn)意見。
一、增進(jìn)共識(shí),充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,要求各地都要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個(gè)事項(xiàng)的審批手續(xù),往往涉及多個(gè)部門的多個(gè)環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請人跑完這家跑那家,花費(fèi)了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時(shí)間,提高行政效率?梢哉f,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺(tái),是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。
第三,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實(shí)事求是的說,我們個(gè)別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的傾向,甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來之前存在,來之后仍然存在,企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過,清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機(jī)關(guān)工作人員去辦都需要很長的時(shí)間,其他企業(yè)辦事的時(shí)間就更長了。在行政審批過程中,有的部門對(duì)本部門辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請資料沒有完全公開,申請人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個(gè)部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請人的辦事難度,也使得個(gè)別人員借機(jī)以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開辦事程序和許可條件,實(shí)行陽光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點(diǎn),就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心,營造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進(jìn)入,培植了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年,我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個(gè)良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時(shí),市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行
4月份以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開展各項(xiàng)工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購,相關(guān)管理制度正在付印,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時(shí)指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來,我們還有很多工作要做,必須加快進(jìn)度,落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運(yùn)行。
一要抓好單位和辦理事項(xiàng)的進(jìn)駐工作。今年以來,縣委、縣政府對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在此基礎(chǔ)上,已決定將發(fā)改、物價(jià)、經(jīng)商、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、地稅等21個(gè)部門作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位,涉及審批事項(xiàng)202項(xiàng)。當(dāng)然,項(xiàng)目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項(xiàng)都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個(gè)問題上,各進(jìn)駐單位的“一把手”們,一定要“忍痛割愛”,該納入中心辦理的事項(xiàng),必須按要求進(jìn)入中心辦理,嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對(duì)確確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行“一門辦理”制,絕不允許明進(jìn)暗出,兩頭審批,把窗口當(dāng)作本部門的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,誰違反就堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律,請務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時(shí),審批事項(xiàng)集中到中心后,有的部門同志剛開始可能還不太習(xí)慣,但我們想一想,如果把審批項(xiàng)目都集中到中心去辦理,不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門的形象,F(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時(shí),把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點(diǎn)問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后,也肯定是上級(jí)督查的重點(diǎn)。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項(xiàng)在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行?h政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門受理,窗口運(yùn)作,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實(shí)行“六公開”制度:即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報(bào)材料、公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開收費(fèi)依據(jù)、公開辦結(jié)時(shí)限,提高透明度和效率,自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行“七類事項(xiàng)辦理制”:一是即辦事項(xiàng)的直接辦理制,對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”,必須當(dāng)場受理辦結(jié);二是控制事項(xiàng)的明確答復(fù)制,對(duì)國家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對(duì)人明確答復(fù),并說明理由。三是補(bǔ)辦事項(xiàng)的告知答復(fù)制,對(duì)申報(bào)材料不全的“補(bǔ)辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請申請人補(bǔ)正;四是一般事項(xiàng)的承諾辦理制,對(duì)符合審批條件,申報(bào)材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴(yán)格按承諾時(shí)限辦結(jié);五是重大事項(xiàng)的聯(lián)合辦理制,對(duì)涉及兩個(gè)以上部門審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時(shí)辦結(jié);六是上報(bào)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)辦理制,對(duì)需上報(bào)上級(jí)審批的“上報(bào)件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級(jí)主管部門聯(lián)系,在一定時(shí)限內(nèi)辦理落實(shí);七是特急事項(xiàng)的緊急辦理制,對(duì)時(shí)間緊迫、特別重要的審批事項(xiàng)的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門各單位要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念,堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,確保令行禁止,協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)故意拖延、頂著不辦的,以種種理由抵制、干擾中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,絕不心慈手軟,姑息遷就。中心要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督考核,嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對(duì)工作出色、群眾滿意率高的,要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作拖沓、群眾投訴率高的,要嚴(yán)肅處理,以增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感,提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對(duì)而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個(gè)新生事物,群眾對(duì)此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對(duì)中心各項(xiàng)工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項(xiàng)目及每個(gè)項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實(shí)工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運(yùn)行、健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府窗口。