領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話(精選6篇)
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話 篇1
同志們:
這次會議是縣委、縣政府同意召開的。 主要任務(wù)是, 動員全縣上下 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任, 保障 縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行,切實加強 政務(wù)公開,不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn) “ 陽光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府 ” 建設(shè),真正 實現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項的集中辦理,努力打造一流的營商環(huán)境。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的通知》; 程利局長宣讀了 《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》; 其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,請各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12 月25 日前報至縣政務(wù)服務(wù)中心。 最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班,對在新形勢下堅持依法行政、加強政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實好?h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會、縣長辦公會多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個方面的意見:
一、充分認(rèn)識組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長遠(yuǎn)的一項戰(zhàn)略部署,對于轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運行奠定了堅實基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,個別部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識,部門利益嚴(yán)重,對入駐 “ 中心 ” 態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門、單位要從貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的高度,堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán)的迫切需要。 長期以來,行政審批行為分散在各個部門,政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時限長,部門間相互不溝通,甚至 “ 暗箱操作 ” ,越位、缺位、錯位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對此,中央、省、市也越來越重視加強政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺了中辦發(fā)〔 20xx 〕 22 號、魯辦發(fā)〔 20xx 〕 18 號、濱辦發(fā)〔 20xx 〕 20 號等文件,對深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年 11 月 1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革會上明確講話要求,各級政府落實黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》,同時也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤”、“小九九”,更不允許“走過場”、“變戲法”,確保簡政放權(quán)真正到位見效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門的行政審批事項集中起來辦理,從而有效地打破部門界限,減少審批環(huán)節(jié),加強權(quán)力監(jiān)督,實現(xiàn)陽光操作,從服務(wù)機制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡政放權(quán),促進(jìn)市場活力,有效的調(diào)動社會資本,可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運行良好、效果顯著?h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費多、罰款多”的體制機制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。這是大勢所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要。 黨的以來,特別是三中全會作出全面深化改革的決策部署以來,黨中央、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年 9月 27 日,市委、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》,張光峰書記就加快行政審批制度改革、營造一流的 “ 法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境、生活環(huán)境 ” 提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境 “ 轉(zhuǎn)型提升 ” 的大幕已經(jīng)拉開,能否在新一輪競爭中補足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機遇。 12 月 12 日 ,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級行政許可和非行政許可審批項目( 20xx年度)的決定》(市政府 33 號文件),保留市級行政許可事項 74 項,精簡幅度達(dá)到 76% ;保留市級非行政許可事項 12 項,精簡幅度達(dá)到 91%,濱州成為全省保留市級行政許可事項最少的城市。各單位要切實增強法制意識、規(guī)則意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,堅決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。 傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”,人民群眾對此意見很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項,清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開透明審批過程,公開透明收費事項,大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機會,避免了亂設(shè)行政許可事項和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實現(xiàn)了 “ 想腐而不敢,欲腐而不能 ” 的行政機制,是一項利民、便民的好事、實事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。 建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對于加強入駐部門及審批項目管理工作,進(jìn)一步加強和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動投資項目審批綠色通道、陽光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點突出企業(yè)注冊和固定資產(chǎn)投資兩大重點,合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對入駐中心的部門審批手續(xù)和收費事項實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動作用。
二、切實明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點任務(wù)
要按照 20xx 年元月 1 日政務(wù)服務(wù)中心運行的要求,倒排工期,落實責(zé)任,理順機制,當(dāng)前要突出抓好以下三個重點。
(一)狠抓責(zé)任落實,實現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。 利用 今年 9 月、 10 月兩個月的時間,由縣政府法制辦牽頭,會同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價局、縣經(jīng)信局等部門,成立專門工作組,對全縣 49 個行政執(zhí)法部門的行政審批事項進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項 386 項(其中行政許可283 項,非許可審批 103 項);根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實際情況和工作需要,經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,最終確立第一批 44 個縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的 331 項審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到 85.7% ,其中設(shè)立常駐窗口 26 個,進(jìn)駐窗口工作人員 46 人,入駐審批服務(wù)職能 246 項,涉及收費事項 32 項;設(shè)立中心代辦的綜合窗口 3 個,代辦 18 個單位的85 項審批服務(wù)事項,涉及收費事項 5 項。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實縣府辦 43 號文件,對“ 中心 ” 進(jìn)駐工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門、單位不準(zhǔn)討價還價,杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項必須無條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時間,更不允許頂著不辦。對項目進(jìn)入 “ 中心 ” 辦理有阻力的,實行談話誡勉制度;上級業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級說情。對于確定進(jìn)入的項目,要嚴(yán)格堅持 “ 進(jìn)一個窗口辦成事 ” 原則,決不允許 “ 體外循環(huán) ” ,誰違反了規(guī)定,就堅決追究誰的責(zé)任。這要作為一項鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實現(xiàn)高效服務(wù)。 一是推進(jìn) “ 三集中、兩到位 ” 管理模式。 各有關(guān)部門、單位要堅決貫徹 “ 三集中、兩到位 ” 要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項向一個科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個科室的行政審批服務(wù)事項集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實行一個窗口對外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機制”;對一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》。《授權(quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對招商引資等重大審批項目無否決權(quán)外,對受理的即辦件行使審批決定權(quán);對辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報件行使預(yù)審處置權(quán);對不屬于窗口受理的事項具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門要切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強,并且具有一定微機操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的 46 名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見、經(jīng)過機構(gòu)編制部門審核、報經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時,縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立 AB 角制度,第一批進(jìn)駐人員作為 A 角是“首發(fā)”隊員, B 角作為“替補”隊員要時刻做好準(zhǔn)備,如果 A 角確實不能到崗的,由所在單位申請、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派 B 角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次,年齡以 35 周歲為主,上限不超 40 周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,并要求原工作部門、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類事項,主動接受監(jiān)督檢查;對因濫用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對投資項目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項目的否決,須提交縣政府縣長辦公會議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費行為。 一是公開審批事項。 按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門、各單位凡是納入 “ 中心 ”的審批事項,必須公開審批依據(jù)、程序、條件、時限和收費標(biāo)準(zhǔn),做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項公開欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng),對受理的審批事項及時公布辦理情況,讓群眾及時了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費的審批事項,要實行統(tǒng)一收費制,統(tǒng)一收費依據(jù),統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費管理?h政府委托專門金融機構(gòu)在 “ 中心 ” 設(shè)立代辦點,統(tǒng)一收費管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機構(gòu) “ 中心 ” 代辦點設(shè)立單一收費賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強考核監(jiān)督。要建立健全中心各項內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎懲措施,強化中心內(nèi)部監(jiān)督。 縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問責(zé)力度,及時派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對有令不行、落實不力的部門單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對象對窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語言、辦事效率等進(jìn)行綜合評議。 各有關(guān)部門、單位要對窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保 “ 中心 ” 規(guī)范運行
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,是一項系統(tǒng)工程。必須加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強力推進(jìn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) ?h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時,切實負(fù)起責(zé)任,抓好各項工作管理。各級各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點,切實提高思想認(rèn)識,主動克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強化輿論宣傳。 當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運行,群眾還有一個了解、熟悉的過程。各有關(guān)部門要通過多種方式,加大宣傳力度,增強干部群眾參與和支持中心建設(shè)運行的積極性和自覺性!督袢照椿贰⒄T戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時做好宣傳報道。要通過印發(fā)宣傳單,在公共場所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫冊等形式,向社會公開公布審批事項、收費事項、服務(wù)事項,做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。 各部門、各單位要強調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中,哪個部門單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實具體方案,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡政放權(quán)步伐、打造一流的營商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話 篇2
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn),政務(wù)服務(wù)工作成績斐然。簡要說來是三點:一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進(jìn)經(jīng)驗已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級的認(rèn)可和群眾的好評。成績有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。 在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上,在《政府工作報告》中將“簡政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革,縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中,還在不斷地簡政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級要求,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項目。切實做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級,開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級政策,與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理,一方面對每一輪取消的行政審批事項,要及時向社會公布。另一方面對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實施審批,堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。 要繼續(xù)發(fā)揚巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢,努力擴大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項目實施進(jìn)度,對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動,今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎(chǔ),用好這個平臺是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來,發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運行要實,要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺的工作流程,加大對平臺運行的監(jiān)管,要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點工作,切實推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。 當(dāng)前,全縣三級政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運行中還存在一些問題,重點是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級平臺必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實、高效為原則,全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右,不是問局長答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán),切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年,要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動,要將線上線下服務(wù)緊密起來,打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費依據(jù)、統(tǒng)一效績考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強化日常管理,優(yōu)化運行機制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。 作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障,清正廉潔是對作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個責(zé)任”的落實,全體干部職工必須進(jìn)一步強化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識,主動履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅決從政務(wù)服務(wù)隊伍中清除?h政務(wù)服務(wù)中心在機關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動,抓得很主動、很及時,要認(rèn)真組織抓好落實。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險點,在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個責(zé)任的落實要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實效。政務(wù)服務(wù)是面對千家萬戶的窗口,是服務(wù)千萬百姓的平臺,必須始終將工作實績放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴大服務(wù)實效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話 篇3
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進(jìn)駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項目136個,集中進(jìn)行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認(rèn)可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認(rèn)可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進(jìn)駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進(jìn)駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目審批過程中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)有的沒有進(jìn)駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進(jìn)駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進(jìn)一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴(yán)肅對待,采取強力措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和xx屆人大一次會議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進(jìn)行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負(fù)著重大責(zé)任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
二、突出重點,狠抓規(guī)范,全力打造一流政務(wù)服務(wù)中心
20xx年全市政務(wù)服務(wù)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“為民、利民、便民”的服務(wù)宗旨,圍繞建設(shè)一流服務(wù)中心的目標(biāo),突出入駐、管理、服務(wù)和隊伍建設(shè)四項重點,積極開展規(guī)范提升年活動,進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新機制,著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真落實落地保障線制度,大力推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和公共資源電子化交易,擦亮“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌,全力打造一流政務(wù)服務(wù)中心,為實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出積極貢獻(xiàn)。各級各部門要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,突出工作重點,狠抓規(guī)范提升,創(chuàng)新工作機制,全力推動政務(wù)服務(wù)工作提檔升級。
(一)進(jìn)一步梳理進(jìn)駐事項,做到入駐到位、授權(quán)充分。從市政務(wù)服務(wù)中心近期運行情況來看,絕大多數(shù)部門、單位都按照市委、市政府要求,嚴(yán)格進(jìn)駐、充分授權(quán),但是仍有個別部門仍然存在人進(jìn)權(quán)不進(jìn)、“體外循環(huán)、兩頭辦理”現(xiàn)象,監(jiān)管辦職能未分離,辦事部門未成建制進(jìn)駐,延緩了辦事效率,提高了辦事成本,損害了黨委政府形象。對此,各級各部門要高度重視,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求,將所有涉及行政審批和許可的職能部門、事項和收費項目納入,將市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、國有土地出讓等公共資源交易項目納入,凡方便群眾和企業(yè)辦事的公共服務(wù)項目及行政審批過程中涉及的中介服務(wù)項目均需納入,保證事項、人員進(jìn)駐到位。入駐部門主要負(fù)責(zé)人要與窗口負(fù)責(zé)人簽定職責(zé)權(quán)限授權(quán)書,充分授予窗口責(zé)任權(quán)限,使窗口人員有充分的審核、簽發(fā)權(quán)力,堅決杜絕“名進(jìn)實不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的現(xiàn)象,解決窗口“只掛號、不看病”的問題。各部門要將行政審批、公共資源交易重心和實體性職權(quán)前移到窗口,歸并整合職能科室,成建制整體進(jìn)駐中心,授權(quán)窗口全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進(jìn)駐中心事項的現(xiàn)場事項辦理,切實做到“辦件不出政務(wù)服務(wù)中心”,決不允許將窗口變成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,防止窗口工作人員“兩頭跑”和辦事群眾“跑兩頭”。市監(jiān)察局、市政府督查室和政務(wù)服務(wù)中心要把各部門授權(quán)情況作為市委、市政府交辦事項,加大督查力度,對搞形式、走過場的,市委、市政府要進(jìn)行問責(zé)。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機制,提升群眾滿意率。政務(wù)服務(wù)工作起步時間不長,這項事業(yè)還處在探索階段,要把中心的事情辦好,讓人民群眾滿意必須不斷改革創(chuàng)新。要組織開展好政務(wù)服務(wù)規(guī)范提升年活動,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從事項進(jìn)駐、辦事制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、隊伍建設(shè)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等方面,出臺具體的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),強化措施,狠抓落實,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作管理精細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運行程序化、保障高效化。繼續(xù)整合行政審批、公共資源交易事項,落實聯(lián)審聯(lián)辦、代辦督辦和“一站式”服務(wù)工作機制,完善大廳接待服務(wù)、延時辦理服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、綠色通道服務(wù)、上門辦理服務(wù)和星期六加班服務(wù)制度,方便企業(yè)、投資者和廣大市民辦事。不斷加強政務(wù)公開力度,健全考勤、查詢、公示和評價四大電子支撐系統(tǒng),定期在網(wǎng)站、大屏幕、觸摸屏等媒介上公布相關(guān)信息,通過開設(shè)投訴電話、設(shè)立意見箱、聘請監(jiān)督員等方式,接受社會各界監(jiān)督,廣泛征求意見和建議,不斷改進(jìn)服務(wù)水平。
(三)進(jìn)一步落實規(guī)章制度,提高服務(wù)水平。要落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、公開承諾制、一次性告知制、民主評議制及過錯責(zé)任追究制,用制度規(guī)范行政行為。要優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,認(rèn)真落實落地項目保障線制度,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理辦法》、《建設(shè)項目集中審批實施辦法》,實行統(tǒng)一受理報件、統(tǒng)一組織會審、統(tǒng)一收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一費用減免程序、統(tǒng)一承諾辦結(jié)時間、統(tǒng)一發(fā)放證件“六統(tǒng)一”審批辦理機制,啟用“德州市人民政府聯(lián)合審批專用章”、“德州市人民政府聯(lián)合驗收專用章”,落實限時辦結(jié)、超時默認(rèn)和缺席默認(rèn)制度,切實提高行政審批事項辦事效率。對公共資源交易實行統(tǒng)一進(jìn)場受理、統(tǒng)一報名登記、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一評委抽取、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一實施監(jiān)督,完善公共資源電子交易系統(tǒng),推進(jìn)專家遠(yuǎn)程視頻評審模式,健全電子輔助招投標(biāo)功能,出臺中介代理機構(gòu)管理辦法,建立中介服務(wù)機構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)信息庫,強化信用管理和業(yè)務(wù)考核,整合歸并各部門專家?guī),健全全市統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)欤鋵嵳型稑?biāo)全過程備案制度、公開制度和終身負(fù)責(zé)制度,強化電子監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門監(jiān)管力度,確保交易公開、公平、公正。
(四)進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè),樹立良好形象。建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)中心,要靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),要靠社會各界的關(guān)心支持,但最根本的要靠我們的干部隊伍,靠每一名窗口工作人員。進(jìn)駐單位要高度重視窗口人員選派,舍得把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的業(yè)務(wù)骨干和后備干部充實到窗口,落實行政副職帶班工作制度,關(guān)注、關(guān)心窗口工作人員,及時解決他們工作和生活上的困難,安排好年休假,保障周六加班補助及時足額發(fā)放,并保持窗口工作人員的相對穩(wěn)定,杜絕出現(xiàn)人員空崗現(xiàn)象,更不能用臨時工進(jìn)行替代,對政策不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖沓的工作人員要堅決撤換。政務(wù)服務(wù)中心要對進(jìn)駐單位及其工作人員實行統(tǒng)一管理,抓好工作人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、微機操作、文明禮儀等方面的培訓(xùn)。要實行嚴(yán)格的內(nèi)部管理和科學(xué)的考核獎懲,根據(jù)陳市長的要求,中心要建立年度獎勵基金,對年度考核優(yōu)秀的,進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵;對考核不稱職的,堅決予以退回。要建立窗口干部選拔任用機制,每年向市委推薦一定數(shù)量的后備干部,并安排優(yōu)秀干部到先進(jìn)地市掛職,交流學(xué)習(xí),切實將政務(wù)服務(wù)中心打造成優(yōu)秀后備干部培養(yǎng)基地。要建立健全中心黨組織,切實發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用,組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,增強隊伍凝聚力。要堅持以人為本,積極做好各項后勤保障服務(wù),開展豐富多彩的文體活動,提升工作人員的認(rèn)同感和歸屬感。同時,要加強中心機關(guān)隊伍建設(shè),強化思想作風(fēng),狠抓教育學(xué)習(xí),振奮工作精神,提升自身素質(zhì),全力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍,以中心干部的良好精神狀態(tài)帶動影響窗口工作人員。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,推動政務(wù)服務(wù)工作再上新水平
政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及諸多部門,關(guān)系廣大人民群眾切身利益。各級各部門要把加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項重要工作來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管,推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。
一要明確責(zé)任,密切配合,形成工作合力。各級各部門要把政務(wù)服務(wù)規(guī)范提升工作放在重要位置,作為一項重點工作來抓,縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自過問政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,分管縣市區(qū)長要靠上工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各縣市和市直分中心,要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),在機構(gòu)編制、人員配備、辦公經(jīng)費以及工作人員的生活等方面給予充分保障。各進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期到中心辦公,指導(dǎo)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)開展;分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),到崗到位,現(xiàn)場指導(dǎo)窗口辦公;窗口人員要積極履責(zé),按規(guī)范要求辦好各類事項。電子政務(wù)辦公室要完善網(wǎng)上行政審批、公共資源交易等系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上事項查詢、申報登記、辦件跟蹤、評議投訴。發(fā)展投訴中心要加快推進(jìn)中心電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮好實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析等功能。市級機關(guān)事務(wù)管理局要搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為政務(wù)服務(wù)中心提供強有力的后勤保障。各級財政要將政務(wù)服務(wù)工作納入年度預(yù)算,加大財政支持傾斜力度,確保各項工作順利開展。市政務(wù)服務(wù)中心要履行好管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),加強對縣市政務(wù)服務(wù)中心及市直各分中心的指導(dǎo),盡快構(gòu)建貫通市縣、覆蓋全市的便民服務(wù)體系。各級政務(wù)服務(wù)中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,及時向政府匯報工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題,與各部門多聯(lián)系、多溝通,督導(dǎo)解決不協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管的良好工作格局。
二要加強督查,強化考核,確保工作落實。各級紀(jì)委、政府督查室要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,對中心建設(shè)及各項工作開展落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別要重點監(jiān)督事項進(jìn)駐是否到位、授權(quán)是否充分及落地保障線、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實情況是否及時等,徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、“體外循環(huán)”、工作不作為、效率低下等問題。要繼續(xù)把進(jìn)駐單位窗口工作開展情況列入年度綜合考評,并相應(yīng)增加考核分值。要不斷加大投訴案件查處力度,堅決處理違反效能建設(shè)、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。各職能部門要大力推行政務(wù)公開,實行陽光操作,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,使政務(wù)服務(wù)行為真正做到公開、公正、透明。
三要注重創(chuàng)新,加大宣傳,營造良好輿論氛圍。政務(wù)服務(wù)中心在做好日常監(jiān)督管理工作的同時,要將符合行政審批、公共資源交易等工作實際、運行成熟的好經(jīng)驗和做法,歸納總結(jié),認(rèn)真提煉,上升到制度的形式固定下來,在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實好。要通過開展向先進(jìn)地市借鑒學(xué)習(xí)、解放思想大討論、廣泛征求意見建議等方式,進(jìn)一步開闊視野、增長見識、拓展思路,認(rèn)識到自身存在的不足和差距,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。要加大工作宣傳力度,建立健全信息宣傳隊伍,落實獎懲考核措施,及時將政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)驗做法、隊伍建設(shè)等情況宣傳出去,全方位展示工作形象,提高社會對政務(wù)服務(wù)工作的理解度,推動政務(wù)服務(wù)工作健康有序開展。
同志們,加強我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),是一項十分重要的民心工程、德政工程,事關(guān)全市經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。我們一定要站在全局的高度,按照行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的要求,繼續(xù)加大工作力度,在規(guī)范提升上下功夫,促進(jìn)中心管理更加嚴(yán)格、運行更加規(guī)范、功能更加健全、群眾更加滿意,為實現(xiàn)富民強市新跨越、建設(shè)幸福德州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話 篇4
今天這個會議,主要是安排部署如何落實市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強市政務(wù)中心行政審批事項辦理工作的通知》精神,切實解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進(jìn)場項目不多,辦理項目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達(dá)整改意見,社會各界反映強烈,今年市人大〔20xx〕7號審議意見書第一條,就是要求市政府進(jìn)一步加強政務(wù)中心建設(shè)。針對以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號文件下發(fā)后,又組織《懷化日報》、懷化電視臺等新聞媒體作了較長時間的宣傳,今天又專門部署這個事情。應(yīng)該說領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺,講三個問題。
第一,要真正解決認(rèn)識問題。加強政務(wù)中心建設(shè),不是哪個領(lǐng)導(dǎo)或者哪個部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號、湘辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項實事工程。可是,過來對辦政務(wù)中心、對項目進(jìn)場,我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說它條件不具備,在中心辦不了事;有的說為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己單位為什么不可以透明運作;有的說它是形式主義等等。所以,加強政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識問題。加強政務(wù)中心平臺建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進(jìn)廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識到,加強政務(wù)中心平臺建設(shè),搞好項目規(guī)范進(jìn)場和規(guī)范運作,不是權(quán)宜之計,而是一項長期需要做好的工作,只能加強,不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來,市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項目的進(jìn)場工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口,實行集中統(tǒng)一辦理,以擴大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊登記等事項,而且要求政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此,政務(wù)中心不但要長期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實保證規(guī)范運作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進(jìn)中心的項目規(guī)范管理、規(guī)范運作。從過來的實踐來看,必須從以下五個方面著手:一是該進(jìn)中心的單位和項目,都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進(jìn)入中心運作。不能想進(jìn)就進(jìn),想不進(jìn)就不進(jìn);想來就來,想走就走,想放哪個環(huán)節(jié)就放哪個環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對社會的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項,科室不得受理;凡科室自行受理的事項,分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場辦理的要盡量做到現(xiàn)場辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時到中心坐班現(xiàn)場辦公。三是要建立限時辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個納入政務(wù)中心的項目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時候能辦,多長時間辦結(jié),對每個窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項不出窗口,群眾只跑一個地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項行政事業(yè)性收費必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財政收入的重要組成部分,由財政直接管理,單獨列項,列入財政預(yù)算。所以,財政部門要履行職責(zé),加強窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項目集中收費的,是經(jīng)過相關(guān)部門會簽和政府常務(wù)會議集體研究決定的,是一項嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個工作流程混亂的,監(jiān)察、審計和財政部門要核實調(diào)查清楚,對單位和個人提出處理意見。凡涉及減免事項的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對所有窗口實行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項目運作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點,及時把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個舒適干凈的環(huán)境。要對所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評比、考核、通報,對個別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強化各項措施抓落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定工作方案,研究落實項目進(jìn)場的措施,并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實際情況,制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對遇到的困難,主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決。二是要加強隊伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求,配強主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)整合科室力量,選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊伍、鍛煉干部的重要平臺。三是要加強檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對政務(wù)中心運行的行政效能監(jiān)督,派駐專門力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗,并向全社會公開投訴電話,對搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用,定期組織人大代表和政協(xié)委員對政務(wù)中心各窗口實行評議,組織新聞媒體對好的典型進(jìn)行宣傳推介,對違反規(guī)定搞“空殼”運行以及亂作為的予以及時曝光。這次會后,如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心,繼續(xù)搞“空殼”運行的,將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號文件規(guī)定處理,在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議活動考評工作中實行一票否決,并予以通報批評,對領(lǐng)導(dǎo)實行誡免談話,對屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo),建議市委予以崗位調(diào)整,屬條條管理的,建議上級主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強其行政審批事項辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進(jìn)駐,按要求落實各項措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話 篇5
同志們:
夏書記和我剛到,就開始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過幾個月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運行了。今天,把21個進(jìn)駐中心的部門主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個副局長以及籌備組全體同志請來開會,主要就是要進(jìn)一步增強共識,加快進(jìn)度,確保中心如期運行。等一會兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。
一、增進(jìn)共識,充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開專門會議進(jìn)行安排部署,要求各地都要切實抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級黨委、政府交給我們的一項政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個事項的審批手續(xù),往往涉及多個部門的多個環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請人跑完這家跑那家,花費了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時間,提高行政效率?梢哉f,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺,是一項得民心、順民意的“民心工程”。
第三,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實事求是的說,我們個別部門仍然存在“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”的傾向,甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書記和我來之前存在,來之后仍然存在,企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書記和我都在部門工作過,清楚部門行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機關(guān)工作人員去辦都需要很長的時間,其他企業(yè)辦事的時間就更長了。在行政審批過程中,有的部門對本部門辦理的行政許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請資料沒有完全公開,申請人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個部門、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請人的辦事難度,也使得個別人員借機以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開辦事程序和許可條件,實行陽光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。實踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點,就在于他們通過建立政務(wù)服務(wù)中心,營造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進(jìn)入,培植了一大批新的經(jīng)濟增長點。今年,我縣正在大力實施“工業(yè)強縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務(wù)就得收費”。這些問題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時,市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會加強,不會減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心正式運行
4月份以來,縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開展各項工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開始采購,相關(guān)管理制度正在付印,各項工作進(jìn)展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來,我們還有很多工作要做,必須加快進(jìn)度,落實舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運行。
一要抓好單位和辦理事項的進(jìn)駐工作。今年以來,縣委、縣政府對全縣行政審批事項進(jìn)行了全面清理,在此基礎(chǔ)上,已決定將發(fā)改、物價、經(jīng)商、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機、民政、計生、地稅等21個部門作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位,涉及審批事項202項。當(dāng)然,項目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個問題上,各進(jìn)駐單位的“一把手”們,一定要“忍痛割愛”,該納入中心辦理的事項,必須按要求進(jìn)入中心辦理,嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對確確定進(jìn)入的項目,要嚴(yán)格實行“一門辦理”制,絕不允許明進(jìn)暗出,兩頭審批,把窗口當(dāng)作本部門的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,誰違反就堅決追究誰的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律,請務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時,審批事項集中到中心后,有的部門同志剛開始可能還不太習(xí)慣,但我們想一想,如果把審批項目都集中到中心去辦理,不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門的形象,F(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時,把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點問題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運行后,也肯定是上級督查的重點。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門要通過簽訂《授權(quán)委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行。縣政務(wù)服務(wù)中心實行“一門受理,窗口運作,統(tǒng)一收費,限時辦結(jié)”的運轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實行“六公開”制度:即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報材料、公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開收費依據(jù)、公開辦結(jié)時限,提高透明度和效率,自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實行“七類事項辦理制”:一是即辦事項的直接辦理制,對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”,必須當(dāng)場受理辦結(jié);二是控制事項的明確答復(fù)制,對國家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對人明確答復(fù),并說明理由。三是補辦事項的告知答復(fù)制,對申報材料不全的“補辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請申請人補正;四是一般事項的承諾辦理制,對符合審批條件,申報材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴(yán)格按承諾時限辦結(jié);五是重大事項的聯(lián)合辦理制,對涉及兩個以上部門審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門聯(lián)合審批,限時辦結(jié);六是上報事項的負(fù)責(zé)辦理制,對需上報上級審批的“上報件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門積極與上級主管部門聯(lián)系,在一定時限內(nèi)辦理落實;七是特急事項的緊急辦理制,對時間緊迫、特別重要的審批事項的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門各單位要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實增強全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念,堅決做到下級服從上級、局部服從全局,確保令行禁止,協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對故意拖延、頂著不辦的,以種種理由抵制、干擾中心正常運轉(zhuǎn)的,或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該通報的通報,該處分的處分,絕不心慈手軟,姑息遷就。中心要加強對窗口工作人員的監(jiān)督考核,嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對工作出色、群眾滿意率高的,要予以表彰、獎勵;對工作拖沓、群眾投訴率高的,要嚴(yán)肅處理,以增強窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感,提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個新生事物,群眾對此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對中心各項工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項目及每個項目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運行、健康有序運轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對人民負(fù)責(zé)的政府窗口。
領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心工作會議講話 篇6
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實工作,運行機制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將過去一年的工作情況和今年的工作打算匯報如下:
一、20*年工作情況
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費項目39607件(不包含分中心),按時辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費用6675萬元。主要做了以下幾個方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實行政許可法為契機,對進(jìn)中心的項目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理條件的項目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對中心現(xiàn)有的項目進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項目共有270項,收費項目78項。在清理項目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時限,全部審批項目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時,重新修訂了行政許可事項“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對企業(yè)注冊登記和建設(shè)工程報建兩類項目實行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對重大投資項目,及時召開聯(lián)審會議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價局三個單位的10項行政許可項目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實現(xiàn)規(guī)范運作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費征收和人民銀行三個分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個集中辦事大廳、四個分中心橫向互動的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實施ISO9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強質(zhì)量管理意識,規(guī)范項目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。8月份,通過了中國質(zhì)量認(rèn)證中心山東評審中心組織的ISO9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強窗口人員管理。結(jié)合工作實際,對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日?记、檢查情況和窗口互評結(jié)果,每季度評選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強對項目辦理情況的督查。對進(jìn)入中心的審批事項進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強對收費項目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費制度,規(guī)范了收費行為。四是強化社會監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點企業(yè)和社會各界發(fā)放征求意見函450份,向來中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對重點項目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請的12名社會監(jiān)督員通報中心運行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對審批管理系統(tǒng)和各窗口計算機進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對象辦事。對局域網(wǎng)頁進(jìn)行重新設(shè)計開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計的先進(jìn)性教育活動專欄為活動的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實加強督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運行良好,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實,運行機制逐步完善。一是加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級代辦服務(wù)點建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點,選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個行政村建立了代辦服務(wù)點,配備了1000多名代辦員。隨著村級代辦服務(wù)點的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實開展先進(jìn)性教育活動,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動為契機,進(jìn)一步加強窗口人員隊伍建設(shè),服務(wù)意識明顯增強,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx屆四中五中全會精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實際問題的能力。先進(jìn)性教育活動期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到了46學(xué)時,每個黨員記讀書筆記均達(dá)到2萬字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實黨內(nèi)組織生活制度,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實落實整改措施,健全完善各項制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動,廣泛征求社會各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動長效機制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動,加強對外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動,活躍了窗口氣氛。強化對外宣傳,通過建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡報等方式,及時向社會各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會上作了題為《堅持以人為本,加強窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴大了中心的社會影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績,但同時也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強,對中心運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對此,我們將在今后的工作中切實采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動為總抓手,強化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級代辦服務(wù)點建設(shè),努力構(gòu)建四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動。一是強化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機,搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項目一律納入中心辦理。同時,將與審批事項相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計審批流程,簡化審批程序,壓縮辦事時限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對各類項目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對重大投資項目實行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過錯責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過錯責(zé)任追究辦法,對工作中因故意或過失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對象合法權(quán)益,對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過錯責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善ISO9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項目情況,修訂《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實際。各窗口要努力增強質(zhì)量管理意識,認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項辦理情況,促其依法規(guī)范按時辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時進(jìn)行通報。加大社會監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對象等多種方式,廣泛征求社會監(jiān)督員及社會各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強與各窗口單位的溝通交流,及時通報窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評選工作,充分調(diào)動窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運行水平。一是加強對分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對分中心的項目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實施等,要及時加以指導(dǎo)。對分中心工作中遇到的實際問題,積極會同各分中心主管單位協(xié)商解決。對窗口單位辦件過程中涉及分中心的事項,或者各分中心在辦件過程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項,要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時辦結(jié)。二是加強對分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對分中心的工作運行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測評和征詢服務(wù)對象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級代辦服務(wù)點工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運行機制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個窗口對外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級行政服務(wù)中心咨詢臺、工作流程臺、監(jiān)督臺建設(shè),切實發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級代辦服務(wù)點建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點在辦公場所、工作人員、運作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級代辦服務(wù)點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大村級代辦服務(wù)點建設(shè),爭取在所有具備條件的村都建立村級代辦服務(wù)點,為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強窗口工作人員隊伍建設(shè)。一是開展公仆意識教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,增強服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動,使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識,搞好規(guī)范化服務(wù)。切實抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化窗口工作人員的廉政意識,保持中心干部隊伍的清正廉潔。二是營造適合中心特點的文化,增強凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實際問題。工作中充分發(fā)揚民主,注重征求窗口人員對建好中心的意見和建議,調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點,繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動,努力營造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績,但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。