職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話（精選3篇）

職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就去年以來市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)職業(yè)健康衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)察工作給予通報(bào)，并對(duì)今年職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行說明，與大家共同研究。 一、當(dāng)前職業(yè)健康監(jiān)管工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　目前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、中小企業(yè)數(shù)量劇增、勞動(dòng)用工形式多樣化等因素，使當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)健康衛(wèi)生形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是職業(yè)健康危害防治基礎(chǔ)薄弱。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)力水平不斷提升，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相對(duì)較低，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)眾多，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，職業(yè)健康認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)設(shè)施設(shè)備不到位，導(dǎo)致職業(yè)健康防治能力很弱。二是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)業(yè)人員開始從事工業(yè)生產(chǎn)，接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔(dān)。由于他們文化程度普遍偏低，又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)健康教育，因而極易造成職業(yè)危害。三是職業(yè)危害因素種類多、分布廣。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、紡織建材等多數(shù)作業(yè)場(chǎng)所都同時(shí)存在多種職業(yè)危害因素，各種職業(yè)危害因素存在點(diǎn)多、面廣、種類復(fù)雜、接觸人員數(shù)量多等情況。四是職業(yè)危害事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。因生產(chǎn)工藝落后，人員流動(dòng)性大，職業(yè)危害防護(hù)措施缺乏，防范意識(shí)淡薄，導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)病率居高不下，尤其矽肺病和塵肺病較為嚴(yán)重。前幾年新聞媒體上就報(bào)道過多起職業(yè)病事件，社會(huì)影響很大。

　　正因?yàn)槿绱�，�?guó)家在20xx年5月1日重新修訂了《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)病防治工作更為嚴(yán)格的要求，確立了安全監(jiān)管部門在職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，賦予了安監(jiān)部門建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查與監(jiān)管、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等多項(xiàng)職責(zé)。國(guó)家安全監(jiān)管總局也相繼出臺(tái)了“一規(guī)定四辦法”等5部規(guī)章，對(duì)職業(yè)健康衛(wèi)生的監(jiān)管工作作了進(jìn)一步的說明和細(xì)化。

　　二、主要工作

　　20xx年，職業(yè)衛(wèi)生工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣(市)、區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)的有力支持和配合下，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知和省安全監(jiān)管局《關(guān)于落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局指示精神深入開展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，努力推進(jìn)職業(yè)健康衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察工作，取得了一定的成效。去年以來，共檢查企業(yè)家，發(fā)現(xiàn)各類問題項(xiàng)，下達(dá)執(zhí)法文書份，有效推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生工作的開展。

　　三、當(dāng)前我市職業(yè)衛(wèi)生工作基本情況

　　在日常執(zhí)法檢查中，全市幾個(gè)縣(市、區(qū))我們基本上都去過，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生工作的開展?fàn)顩r也有所了解。總體來看，全市職業(yè)衛(wèi)生工作主要有以下特點(diǎn)，那就是國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)做得好，大型企業(yè)比小企業(yè)做得好。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?我想原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單，那就是重視程度不同。追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是每個(gè)企業(yè)的最根本訴求，國(guó)有企業(yè)在追求利潤(rùn)和業(yè)績(jī)的同時(shí)，也承擔(dān)著部分社會(huì)職能，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作也比較重視。而民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)，可能更看重利潤(rùn)一些，尤其是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，企業(yè)也不愿意在職業(yè)衛(wèi)生工作上投入。

　　除此之外，職業(yè)衛(wèi)生工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)為： 一是思想上沒有引起足夠重視。目前不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是政府職能部門對(duì)安全生產(chǎn)都比較重視，但在職業(yè)衛(wèi)生工作方面，還重視的不夠，對(duì)職業(yè)病危害程度和職業(yè)病防治工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要不出現(xiàn)傷亡事故就行了，特別是一些中小企業(yè)沒有真正落實(shí)主體責(zé)任，許多工作停留在表面。還有就是一些勞動(dòng)者自身職業(yè)健康意識(shí)淡薄，缺少自我防護(hù)意識(shí)和基本防護(hù)技能，發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品不愿意佩戴，說是戴上后不舒服，影響干活，這也說明很多勞動(dòng)者缺少職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)。

　　二是職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作開展不夠。有些企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育培訓(xùn)工作沒有認(rèn)真開展。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)雖然成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了人員，但很多都是兼職，既負(fù)責(zé)安全環(huán)保又管職業(yè)衛(wèi)生。管理人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和要求不甚了解。對(duì)勞動(dòng)者的宣傳教育力度不夠，勞動(dòng)者的法律和職業(yè)健康意識(shí)淡薄，缺乏必要的防護(hù)知識(shí)和技能。比如我們?nèi)ヒ恍┢髽I(yè)檢查時(shí)，車間粉塵很大，可是工人們卻什么防護(hù)用品也沒有戴，問為什么不戴，工人說是戴上之后不舒服，工作起來不方便，而企業(yè)的管理人員也沒有強(qiáng)行制止工人的行為。

　　四、做得好的企業(yè)狀況

　　每個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不同，職業(yè)衛(wèi)生工作開展的也有好有壞。下面我就說說職業(yè)衛(wèi)生工作做得相對(duì)比較好，又具有一定代表性的企業(yè)。比如既有省屬企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)等。它們又分別代表三個(gè)不同的行業(yè)，都是目前我市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。為什么說這些企業(yè)做得比較好呢?首先可以說是思想上比較重視。都成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度;其次是職業(yè)衛(wèi)生工作的資金投入能夠保障。比如職業(yè)病危害因素檢測(cè)，職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及工人體檢等工作，這些需要由中介機(jī)構(gòu)來做，都是需要花錢的，企業(yè)能夠保證資金投入;還有就是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，以及作業(yè)場(chǎng)所危害因素警示與告知等基礎(chǔ)工作能夠認(rèn)真開展。當(dāng)然了，職業(yè)衛(wèi)生工作還有很多要求，我在這里就不詳細(xì)說了。

　　五、做得差的企業(yè)狀況

　　給大家介紹了職業(yè)衛(wèi)生做得比較好的企業(yè)，下面就說一些做得比較差的行業(yè)企業(yè)，我們可以對(duì)比一下。比如我們?cè)趯?duì)和抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作開展的不好。按照《職業(yè)病危害因素分類管理目錄》，它們都是職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，從這方面來說，這兩家企業(yè)應(yīng)該重視職業(yè)衛(wèi)生工作才對(duì)，但從抽查情況看，這兩家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作基本上沒有開展。既沒有成立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，又沒有制定職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。甚至連工人的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)都沒有做，更別提開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)了。大家回去以后可以多檢查檢查此類的行業(yè)企業(yè)，看他們做的怎么樣。

　　六、下步工作打算

　　對(duì)于下一步的工作，我在這里只提兩個(gè)要求。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法監(jiān)察是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，也是強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任的有效手段。下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。以嚴(yán)格執(zhí)法敦促企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法行為將進(jìn)行立案查處，以嚴(yán)查重罰促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作向前推進(jìn)。

　　第二，做好宣傳服務(wù)工作。執(zhí)法檢查和行政處罰只是督促企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任的手段，不是我們的最終目的。目前還有些企業(yè)不了解法律法規(guī)，不知道國(guó)家政策，不知道如何管理，因此，我們把做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳和服務(wù)工作作為重點(diǎn)之一。每到一個(gè)企業(yè)，首先要讓企業(yè)知道職業(yè)衛(wèi)生的方針政策、法律法規(guī)，在思想上引起重視，幫助企業(yè)查找工作上的不足，提出整改意見，幫助企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，真正保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康。 最后，我希望大家能夠以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神，扎實(shí)做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)察和執(zhí)法工作，為控制和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全與身體健康努力。

　　謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全國(guó)基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)

　　黨的精神，系統(tǒng)總結(jié)20xx年基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作，深入分析面臨的問題和挑戰(zhàn)，圍繞20xx年醫(yī)改重點(diǎn)工作，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作科學(xué)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作發(fā)展形勢(shì)

　　20xx年，按照“”深化醫(yī)改的要求，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生部門勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，有力推動(dòng)了基層各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)，基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作取得了積極進(jìn)展。

　　(一) 新農(nóng)合制度持續(xù)推進(jìn)，管理運(yùn)行機(jī)制不斷完善。20xx年，全國(guó)參合人口數(shù)達(dá)到8.05億，參合率98%。各地積極推進(jìn)支付方式改革，覆蓋地區(qū)超過80%，推動(dòng)了基層轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，合理引導(dǎo)了農(nóng)民就醫(yī)流向，并在一定程度上控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。江蘇常熟基于全覆蓋的原則，開展了總額付費(fèi)、按病種付費(fèi)和按床日付費(fèi)的混合型支付方式改革后，20xx年1-10月，次均門診費(fèi)用同比下降6.1%;縣外住院人次占比僅為3.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比52.6%，住院人次流向更加合理。湖南省實(shí)行個(gè)人限額付費(fèi)改革后，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新農(nóng)合實(shí)際住院補(bǔ)償比達(dá)到84%，比20xx年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。各地加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，逐步提高新農(nóng)合的運(yùn)行效率。目前，全國(guó)絕大部分統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立，部分省份已實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)初具規(guī)模，并與河南、海南、北京、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、湖北、湖南9省(區(qū)、市)的省級(jí)平臺(tái)及北京協(xié)和醫(yī)院等29家大型定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了試點(diǎn)聯(lián)通。依托逐步健全的信息系統(tǒng)，各地加快推進(jìn)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)、新農(nóng)合一卡通發(fā)放使用等工作，有77%的地區(qū)開展了省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)工作，湖南省還成立了省級(jí)新農(nóng)合結(jié)算中心，為參合農(nóng)民提供更加高效、便捷的服務(wù)。以全國(guó)社�；�金審計(jì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管。截至10月底，各地查處新農(nóng)合問題涉及金額1110萬元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理258人，刑事處分22人。

　　(二) 新農(nóng)合大病保障機(jī)制初步建立，參合農(nóng)民受益程度日益提高。20xx年新農(nóng)合人均籌資水平達(dá)到300元，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到75%左右，最高支付限額提高到6萬元以上，門診統(tǒng)籌工作全面推開。20xx年前三季度，全國(guó)已有11.5億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，農(nóng)民住院自負(fù)費(fèi)用占人均年收入的比重從20xx年的28%下降到24%，農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。20xx年，各地以省為單位全面推開兒童白血病等8類大病保障工作，并將肺癌等12類病種納入試點(diǎn)范圍。截至12月底，全國(guó)共有99萬患者被納入新農(nóng)合重大疾病救治保障范圍并獲得相應(yīng)補(bǔ)償，挽救了幾十萬個(gè)家庭的幸福。江蘇、江西等部分地區(qū)通過談判大幅度降低部分特殊藥物、設(shè)備和耗材價(jià)格，并納入重大疾病報(bào)銷范圍，使農(nóng)民也可以及時(shí)享受到醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步帶來的好處。大病保障工作取得了良好的社會(huì)效益，已經(jīng)成為農(nóng)村居民醫(yī)療保障的亮點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年新農(nóng)合當(dāng)年基金使用率約為105%，累計(jì)結(jié)余率25%左右，新農(nóng)合基金結(jié)余控制在合理范圍內(nèi)。

　　衛(wèi)生部和各地結(jié)合新農(nóng)合實(shí)施10周年，系統(tǒng)總結(jié)了新農(nóng)合制度的成效和經(jīng)驗(yàn)，提高了社會(huì)對(duì)新農(nóng)合制度的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大了新農(nóng)合制度的影響，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)基層服務(wù)體系更加健全，服務(wù)能力進(jìn)一步提高。20xx年，中央和地方在基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、規(guī)范管理等方面加大建設(shè)力度，著力提高服務(wù)能力。中央財(cái)政投入97億元，建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院197所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6686所，明顯改善了群眾看病就區(qū)環(huán)境。投入7.1億元，開展基層醫(yī)務(wù)人員實(shí)用崗位技能培訓(xùn)和對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，共培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員62萬人次、派駐支援隊(duì)員1萬余名;安排1.5萬基層醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。貴州鄉(xiāng)村醫(yī)生政府補(bǔ)助水平達(dá)到每年1萬元，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。江蘇參照靈活就業(yè)人員建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老制度，解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。各地繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)》，有效推動(dòng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。截至20xx年底，全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次41.1億人次，同比增長(zhǎng)7.9%，占全國(guó)總診療人次的59.4%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診次均醫(yī)藥費(fèi)用可比價(jià)格分別同比下降7.5%和4.2%，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次分別達(dá)到14.4人和9.3人，服務(wù)效率比上年有明顯提高。

　　(四)基層綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，運(yùn)行新機(jī)制進(jìn)一步鞏固。20xx年，基本藥物制度實(shí)施范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基層運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。截至11月底，74.6%的村衛(wèi)生室和20.5%的非政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)施了基本藥物制度;97.4%的縣(市、區(qū))實(shí)行全員聘用和崗位管理制度;100%的縣(市、區(qū))落實(shí)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助并按時(shí)足額發(fā)放績(jī)效工資;91.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和77.7%的村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理;53.7%的縣(市、區(qū))開展基層首診貞責(zé)制試點(diǎn)。各地因地制宜，積極探索，創(chuàng)新體制機(jī)制。北京、上海、浙江等地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生發(fā)展，落實(shí)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，保障了基層的穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)了基層公益性質(zhì);江蘇、江西、山東等地積極開展全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，服務(wù)模式得到轉(zhuǎn)變;武漢、鎮(zhèn)江等地積極探索基層與公立醫(yī)院多種形式的上下聯(lián)動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診和資源的有效利用。

　　(五)基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。20xx年，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目繼續(xù)得到鞏固，衛(wèi)生部、財(cái)政部聯(lián)合對(duì)各省實(shí)施情況進(jìn)行了考核，并與資金撥付相掛鉤，有力地推進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的落實(shí)。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理制度進(jìn)一步健全，經(jīng)費(fèi)投入基本得到保障，資金管理進(jìn)一步規(guī)范，各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高，服務(wù)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至20xx年11月底，已提前完成全國(guó)醫(yī)改任務(wù)指標(biāo)，電子健康檔案累計(jì)建檔人數(shù)達(dá)10.2億，電子建檔率為81.6%。全國(guó)孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童和65歲以上老年人健康管理人數(shù)分別達(dá)到1700萬人、8700萬人和11600萬人，高血壓、糖尿病規(guī)范管理人數(shù)分別達(dá)7800萬人和2100萬人，重性精神病規(guī)范管理人數(shù)達(dá)330多萬人。服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到92.3%，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。各地不斷完善服務(wù)和管理措施，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在基層的落實(shí)。重慶榮昌采取“記工分’’辦法對(duì)村醫(yī)施行量化管理，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勞優(yōu)酬，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。

　　同志們，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們?nèi)匀幻媾R眾多的困難和挑戰(zhàn)。一是隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)自身的健康越來越重視，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求越來越高，墓層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求還有較大差距。目前基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍技術(shù)水平偏低，服務(wù)能力不高，尤其是基本藥物制度實(shí)施后，受人事和分配制度改革滯后等影響，基層活力不足，“大鍋飯’’現(xiàn)象有所抬頭。二是新農(nóng)合經(jīng)過20xx年的發(fā)展，在緩解農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”方面發(fā)揮了重大作用，但目前新農(nóng)合還沒有建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制，保障水平有待提高，基金監(jiān)管有待加強(qiáng)，還需要在細(xì)化管理和便民利民方面繼續(xù)狠下功夫。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施使群眾的健康有人管了，但項(xiàng)目的管理服務(wù)水平有待提高，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏有效的指導(dǎo)、尚未建立起有效的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鄉(xiāng)村兩級(jí)之間分工協(xié)作關(guān)系不夠順暢;績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用有待充分發(fā)揮;資金方面尚存在配套不到位、撥付不及時(shí)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的落實(shí)。四是國(guó)家雖已明確了鄉(xiāng)村醫(yī)生的三個(gè)收入渠道，各地也及時(shí)制定了相應(yīng)的配套文件，但部分地方還存在落實(shí)不到位，克扣、截留公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象;另外，鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題還沒有得到有效解決，一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。這些問題都要引起我們的高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　二、以精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作 黨的報(bào)告明確提出要堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、

　　中西醫(yī)并重，強(qiáng)調(diào)按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等綜合改革，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);并要求我們要在人民群眾病有所醫(yī)上持續(xù)取得新的進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。也指出，我們的人民期盼更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的杳斗目標(biāo)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和新農(nóng)合是建設(shè)具有中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分，覆蓋面最廣，與群眾最貼近，關(guān)系也最密切，對(duì)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)人民群眾享有美好幸福生活的重要載體，我們要以精神為指導(dǎo)，以人民的期盼為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和新農(nóng)合工作。

　　做好基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。一是要堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位不動(dòng)搖。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系的雙重網(wǎng)底，在發(fā)展改革中必須始終強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，防治結(jié)合，兩者不可偏廢�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力開展健康教育和健康促進(jìn)，減少疾病發(fā)生，并提供綜合、連續(xù)的健康管理服務(wù)，解決城鄉(xiāng)居民健康問題;同時(shí)還要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的作用。二是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)不動(dòng)搖�；鶎有l(wèi)生的公益性質(zhì)決定了必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，要強(qiáng)化政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的舉辦、投入、監(jiān)管責(zé)任和在提供公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位;同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，統(tǒng)籌利用全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾多層次、多樣化需求。三是要統(tǒng)籌基層發(fā)展與改革�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)能力和服務(wù)條件還遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求，必須把發(fā)展作為基層衛(wèi)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，不斷改善服務(wù)條件，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，提高人員待遇，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才服務(wù)基層。與此同時(shí)，必須把改革作為基層衛(wèi)生發(fā)展的推動(dòng)力，創(chuàng)薪體制機(jī)制，努力提高服務(wù)效率。四是要統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障協(xié)調(diào)發(fā)展。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，基本醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展和基本醫(yī)療保障制度的完善是相輔相成、互相促進(jìn)的。一方面新農(nóng)合制度的完善可以提高農(nóng)民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的利用，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，并通過調(diào)整報(bào)銷比例和支付方式改革，引導(dǎo)患者下沉到基層，有利于分級(jí)診療、基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立;另一方面只有不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，才能使群眾就近享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)合制度的完善和落實(shí)。

　　20xx年，是鞏固和完善基層運(yùn)行新機(jī)制關(guān)鍵的一年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的精神，進(jìn)一步完善政策，規(guī)范管理，提高效能，推動(dòng)基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作又好又快發(fā)展。

　　(一)繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度。

　　一是要提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。參合率繼續(xù)保持在95%以上。進(jìn)一步提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)水平，人均籌資水平達(dá)到340元左右。優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%，嚴(yán)格控制報(bào)銷目錄外的藥品、檢查、耗材使用，今年要努力將縣級(jí)住院目錄外費(fèi)用控制在15%以內(nèi)。實(shí)際住院補(bǔ)償比力爭(zhēng)在20xx年55%的基礎(chǔ)上再提高5個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)平均達(dá)到60%左右，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)際住院補(bǔ)償比分別達(dá)到60%和75%，最高支付限額不低于8萬元，提高門診報(bào)銷水平，逐步降低個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例，使參合農(nóng)民更大受益。

　　二是要深入推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步要規(guī)范推進(jìn)多種支付方式改革，增強(qiáng)改革的實(shí)效性，擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病人的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合埋增長(zhǎng)，提高參合農(nóng)民受益水平，并以此推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。

　　三是要完善重大疾病醫(yī)療保障機(jī)制。以省為單位全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作，并將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步推進(jìn)各地通過談判的方式將原研藥、專利藥等特殊藥品納入報(bào)銷范圍。在完善保障政策的同時(shí)，推進(jìn)重大疾病的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，確�；颊呒瓤吹闷鸫蟛�，又看得好大病。

　　四是要加快推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)和大病保險(xiǎn)工作。完善委托商保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，提高新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)水平，力爭(zhēng)在更大范圍和更高統(tǒng)籌層次上推進(jìn)商保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)。同時(shí)，開展利用新農(nóng)合基金購(gòu)買城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的試點(diǎn)，完善招標(biāo)、協(xié)議、監(jiān)管、保障、基金結(jié)余管理等方面的工作，確保大病保險(xiǎn)工作順利起步。根據(jù)新農(nóng)合基金承受能力，起步階段可以按照人均15元左右(約為籌資標(biāo)準(zhǔn)的5%)的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買大病保險(xiǎn)。鼓勵(lì)在商保機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)的地區(qū)率先開展大病保險(xiǎn)工作，做好大病保險(xiǎn)與新農(nóng)合普惠制補(bǔ)償、重大疾病保障的銜接，共同探索形成新農(nóng)合大病保障機(jī)制，發(fā)揮多層次保障的疊加效應(yīng)。

　　五是要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理。全面推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)，做好國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)與各省級(jí)平臺(tái)及大型定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等試點(diǎn)單位的互聯(lián)互通，今年要在前期聯(lián)通成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)通范圍，爭(zhēng)取能有更多的省份納入，盡早發(fā)揮功效。以統(tǒng)一牢I、償方案、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一即時(shí)結(jié)拯為重點(diǎn)，加快提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，力爭(zhēng)20xx年有50u/o的地區(qū)殲展新農(nóng)合地市級(jí)統(tǒng)籌，有條件的地區(qū)可以開展省級(jí)統(tǒng)籌。開展新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)先診療后付費(fèi)模式試點(diǎn)等便民服務(wù)，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民滿意度。進(jìn)一步規(guī)范新農(nóng)合基金使用和管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，保障新農(nóng)合基金安全。繼續(xù)嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，特別是部分基金結(jié)余率較高的地區(qū)要采取有效措施，確保全國(guó)基金累計(jì)結(jié)余率在20xx年的水平上有明顯下降。

　　(二)繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

　　一是要繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期，國(guó)家發(fā)改委和衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案》，明確了今后5年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)支持縣級(jí)醫(yī)院一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定建設(shè)規(guī)模，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地，參照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境和醫(yī)務(wù)人員工作及生活條件。

　　二是要提高基層衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力。要做好基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞各地實(shí)際需求和醫(yī)改重點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容，以提高實(shí)踐技能為培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)和基層師資培養(yǎng)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。充實(shí)基層衛(wèi)生人員隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)師、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員和其他衛(wèi)生技術(shù)人員。做好二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，提升基層服務(wù)能力。

　　三是要穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。各地要全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生任務(wù)分工，將40%左右的公共衛(wèi)生任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，考核后撥付相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)，否得擠占、截留和挪用，對(duì)克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的行為要給予嚴(yán)肅處理;要合理制定一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合支付標(biāo)準(zhǔn)與辦法，發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)村衛(wèi)生室的補(bǔ)償作用，新增的門診統(tǒng)籌資金要有50%左右用于村衛(wèi)生室;落實(shí)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接。今年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助合計(jì)不低于2萬元。對(duì)于服務(wù)人口較少的村衛(wèi)生室，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式予以解決。積極研究解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，鼓勵(lì)有條件的地方參照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員為鄉(xiāng)村醫(yī)生購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，為老年離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補(bǔ)助。要推動(dòng)開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，鼓勵(lì)有條件的地方將在村衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。近期，我部配合中央電視臺(tái)開展的“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生，，大型公益活動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，各地應(yīng)以此為契機(jī)，狠抓鄉(xiāng)村醫(yī)生有關(guān)政策的落實(shí)，切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。

　　四是要加強(qiáng)基層監(jiān)督管理。依法嚴(yán)格基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人，員行為規(guī)范》，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，完善信息公開制度。貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)。

　　五是要加強(qiáng)基層信息化建設(shè)。加快以居民健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，墓于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)整合居民健康信息、基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)、藥品管理、醫(yī)保支付、遠(yuǎn)程會(huì)診等功能的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，提高服務(wù)效率和管理水平。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息共享，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息在區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通。

　　(三)鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。

　　近期，國(guó)務(wù)院辦公廳將印發(fā)《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》，對(duì)鞏固基本藥物制度、完善人事分配和績(jī)效考核制度、健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制及提升服務(wù)能力等方面提出了新的要求，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一是要健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。完善財(cái)政對(duì)基層的運(yùn)行補(bǔ)助政策，將經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付到位。鼓勵(lì)探索按服務(wù)數(shù)量和服務(wù)人口定額補(bǔ)償?shù)姆绞铰鋵?shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保�？顚Ｓ茫�不得截留、挪用、擠占。要全面落實(shí)一般診療費(fèi)，合理確定醫(yī)保支付范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮醫(yī)保支付補(bǔ)償作用。

　　二是要完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度。各地要以縣(市、區(qū))為單位，綜合考慮服務(wù)人口、地理交通狀況等因素，并根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市化規(guī)模的變化，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制�？偭�，實(shí)行統(tǒng)籌安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整。明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法入主體地位，落實(shí)用人自主權(quán)。全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。完善俞配制度，允許基層在收支結(jié)余中按照規(guī)定提取職工的福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，收入分配向工作一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出等人員傾斜。

　　三是要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核。要完善考核制度，創(chuàng)新考核方式方法，將服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、患者滿意度、任務(wù)完成以及城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容�？己私Y(jié)果與績(jī)效工資總量、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。依托信息化手段，強(qiáng)化量化和效果考核，將考核結(jié)果向社會(huì)公開。要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核，考核結(jié)果與其收入和任免掛鉤，以調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的積極性。

　　四是要建立上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作機(jī)制。要加強(qiáng)基層與公立醫(yī)院上下聯(lián)動(dòng)，探索通過簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議、托管、組建縱向一體化醫(yī)療集團(tuán)等多種方式，重點(diǎn)加強(qiáng)公立醫(yī)院在人才、技術(shù)、管理和服務(wù)方面對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)的支持，提高基層衛(wèi)生人員的服務(wù)能力。大力推進(jìn)預(yù)約掛號(hào)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等便民措施，促進(jìn)患者合理分流。在醫(yī)保政策的引導(dǎo)下，探索開展基層首診，建立分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。

　　五是要推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)居民需求，主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，開展慢病管理、健康管理、巡回醫(yī)療等服務(wù)。積極推進(jìn)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)，推行全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民建立穩(wěn)定的契約關(guān)系，提供連續(xù)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，發(fā)揮健康守門人作用。

　　(四)推動(dòng)落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　20xx年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)將由25元提高至30元，新增經(jīng)費(fèi)主要用于鞏圈現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，保障基礎(chǔ)性服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)充實(shí)和完善中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目。各地要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，完善管理制度，加強(qiáng)績(jī)效考核，努力提高服務(wù)成效。

　　一是要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織與管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同財(cái)政部門，建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，衛(wèi)生行政部門內(nèi)部要加強(qiáng)協(xié)作，有條件的地區(qū)可專門設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室。要促進(jìn)基層與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督導(dǎo)考核。

　　二是要強(qiáng)化項(xiàng)目資金落實(shí)與監(jiān)管。各級(jí)衛(wèi)生部門要會(huì)同財(cái)政部門，落實(shí)配套資金，加快資金撥付進(jìn)度，確保及時(shí)足額到位。項(xiàng)目資金實(shí)行年初預(yù)撥、考核結(jié)算，保證項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。各地要細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，做好各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助測(cè)算，合理確定服務(wù)補(bǔ)助水平�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，保證項(xiàng)目資金合理使用。

　　三是要明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)。今年，居民電子健康檔案建檔率要保持在65u/o以上;高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)要保持在7000萬和20xx萬以上。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎臃��?wù)能力、地域環(huán)境、人口構(gòu)成、主要公共衛(wèi)生問題等，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，保證切實(shí)可行。要合理確定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，明確每一個(gè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)人口和各項(xiàng)工作數(shù)量、質(zhì)量要求，并作為考核和資金分配的重要依據(jù)。各地要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，暫不具備條件的，經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可由其他醫(yī)疔衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確保工作任務(wù)落實(shí)。

　　四是要確保服務(wù)質(zhì)量和效果。承擔(dān)項(xiàng)目工作任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范開展服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要更加注重服務(wù)效果，進(jìn)一步提高健康檔案使用率，豐富健康教育內(nèi)容和形式，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量和接種率，規(guī)范兒童和孕產(chǎn)婦健康管理，擴(kuò)大高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者發(fā)現(xiàn)率和規(guī)范管理率，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，穩(wěn)步開展中醫(yī)健康管理服務(wù)。

　　五是要加強(qiáng)績(jī)效考核。各地要利用好中央補(bǔ)助地方基本公共衛(wèi)生考核資金，健全考核機(jī)制。加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核，實(shí)行考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核，將其提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度作為撥付項(xiàng)目資金的依據(jù)。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在考核中的作用，將其對(duì)基層的日�？己私Y(jié)果納入年度綜合考核。鼓勵(lì)有條件的地方委托第三方開展考核，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在項(xiàng)目考核中的作用。今年，衛(wèi)生部、財(cái)政部將繼續(xù)組織對(duì)各省落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目情況進(jìn)行考核。

　　同志們，基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，做好基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為提高人民群眾健康水平作出新的貢獻(xiàn)!

職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，是在全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和全面建成小康社會(huì)進(jìn)入“十三五”決勝階段的開局之年召開的，主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年、回顧“”，部署20xx年、展望“十三五”，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚力量，開拓進(jìn)取，把全省衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展不斷引向深入，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，全面推進(jìn)“健康河北”建設(shè)。剛才，占凱同志傳達(dá)了慶偉省長(zhǎng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的重要批示，6家單位作了很好的發(fā)言，介紹了各自經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。下面，我講四點(diǎn)意見。

　　一、20xx年全省衛(wèi)生計(jì)生工作成效明顯，“”目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)

　　20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，xx屆五中全會(huì)描繪出“十三五”宏偉藍(lán)圖;這一年，河北大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，開啟“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”建設(shè)的新征程;這一年，全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，市縣衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革基本完成，衛(wèi)生計(jì)生工作轉(zhuǎn)入新模式、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展;這一年，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的決策部署，攻堅(jiān)克難，積極進(jìn)取，推動(dòng)全省衛(wèi)生計(jì)生工作取得新進(jìn)展、新成效。

　　(一)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實(shí)省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議，共同簽署了京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議，以推進(jìn)醫(yī)師跨區(qū)域多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等為重點(diǎn)，不斷深化交流合作。開展了河北轉(zhuǎn)診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異分析研究，配合國(guó)家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津建立密切合作關(guān)系，燕達(dá)集團(tuán)與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項(xiàng)目發(fā)揮良好示范作用，有效提升了我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，河北赴京患者同比減少8個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)深化醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域不斷向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持需求、問題、政策三個(gè)導(dǎo)向，狠抓鞏固提升和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，初步形成人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面�？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔(dān)的“631”補(bǔ)償機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)深入推進(jìn)，門急診人次增加，藥占比下降，次均費(fèi)用增勢(shì)趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)合參合率達(dá)到97.9%，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元，農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，疾病應(yīng)急救助制度順利實(shí)施，91個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)省級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)出院即報(bào)。新一輪藥品集中采購(gòu)基本完成，率先與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。著手建立分級(jí)診療制度，明確雙向轉(zhuǎn)診流程、常見病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，邯鄲、唐山、廊坊市出臺(tái)實(shí)施方案，積極展開試點(diǎn)。

　　(三)生育政策調(diào)整和計(jì)劃生育服務(wù)管理改革扎實(shí)開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長(zhǎng)率5.58‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)落地，完成5.89萬對(duì)單獨(dú)夫婦再生育審批，調(diào)整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實(shí)施準(zhǔn)備工作。啟動(dòng)生育服務(wù)證制度改革，完善服務(wù)管理政策體系。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化和婚育證明電子化改革，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率84%，增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等項(xiàng)目成效明顯。推進(jìn)全省產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出生缺陷防治能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施計(jì)生惠民七項(xiàng)工程，全面落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶制度，“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務(wù)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。注重發(fā)揮和加強(qiáng)計(jì)生協(xié)群團(tuán)作用，計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強(qiáng)。全省報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態(tài)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強(qiáng)埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷強(qiáng)化。新創(chuàng)4個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，全民健康生活方式行動(dòng)覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，做到“職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市”。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，食源性疾病監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。啟動(dòng)新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)88%，完成農(nóng)村改廁68萬座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務(wù)，受到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省委、省政府的表彰。

　　(五)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理更加規(guī)范。推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)，推動(dòng)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，開展診療合理性評(píng)價(jià)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度，血液核酸檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保障了醫(yī)療質(zhì)量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援全面深化和加強(qiáng)。大力實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，積極預(yù)防和化解醫(yī)療糾紛，各設(shè)區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，77個(gè)縣(市)建立人民調(diào)解機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)，“三調(diào)解一保險(xiǎn)”長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室348家，依法處理涉醫(yī)違法案件299起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。

　　(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術(shù)相結(jié)合，加大醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新力度，支持重大醫(yī)學(xué)科研課題137項(xiàng)，評(píng)選出河北醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)793項(xiàng)，推薦獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)30項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學(xué)適用技術(shù)跟蹤項(xiàng)目80項(xiàng)，遴選8項(xiàng)以遠(yuǎn)程教學(xué)方式開展基層培訓(xùn)。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，培訓(xùn)師資4批1300多人次，招收3000多人進(jìn)入基地培訓(xùn)。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)，組織640名基層全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，穩(wěn)妥做好農(nóng)村訂單醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目和畢業(yè)生安置工作，增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進(jìn)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實(shí)施方案。啟動(dòng)21所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，圓滿完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和國(guó)醫(yī)堂建設(shè)目標(biāo)，我省健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法在全國(guó)推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與專業(yè)學(xué)位教育有機(jī)銜接，完成國(guó)家和省級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承項(xiàng)目結(jié)業(yè)考核。加快推進(jìn)中藥材種植規(guī)�；�和種子種苗繁育基地建設(shè)，安國(guó)、巨鹿中藥材資源監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)站建成投用。開展健康大講堂活動(dòng)千余場(chǎng)，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺(tái)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會(huì)。

　　(八)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)卓有成效。積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生依法行政，制定了9類、175項(xiàng)“行政權(quán)力清單”，建立了有18項(xiàng)部門主要職責(zé)、114項(xiàng)具體職責(zé)、37項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、18個(gè)事中事后監(jiān)督制度的“責(zé)任清單”，以及17項(xiàng)涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的行政審批后續(xù)事項(xiàng)“監(jiān)管清單”。建立了衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法全程記錄制度，在17個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)運(yùn)行。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動(dòng)公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。升級(jí)省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網(wǎng)上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國(guó)決賽中取得優(yōu)異成績(jī)。

　　在重點(diǎn)工作取得進(jìn)展和突破的同時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳、人事管理、干部保健、國(guó)際合作、離退休干部服務(wù)、黨建和反腐倡廉建設(shè)等一系列工作也都穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)有效。

　　圓滿完成20xx年工作任務(wù)，意味著全省衛(wèi)生計(jì)生“”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。一是群眾健康水平顯著提高。人均預(yù)期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產(chǎn)婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總?cè)丝诓怀�過7430萬，實(shí)現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標(biāo)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，生育水平變動(dòng)符合預(yù)期。出生人口性別比降至110.49，完成國(guó)家降幅控制指標(biāo)。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長(zhǎng)。相比20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由1.79 人增長(zhǎng)到2.24人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由1.16人增長(zhǎng)到1.79人，每千人口床位數(shù)由3.47張?jiān)鲩L(zhǎng)到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達(dá)到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，服務(wù)條件明顯改善。各級(jí)政府投入100億元，支持96所縣級(jí)醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)行政村均建成一所集體產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務(wù)利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20xx年衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個(gè)人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農(nóng)合籌資政府補(bǔ)助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由人均15元提高到40元。

　　五年來，我們以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加大投入，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應(yīng)急處置能力，不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，大力開展人才隊(duì)伍建設(shè)，著力加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展達(dá)到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動(dòng)力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，衛(wèi)生計(jì)生管理資源得到有效整合。堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革“631”補(bǔ)償模式，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資政策，激發(fā)基層運(yùn)行活力，醫(yī)改取得階段性成效。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制一票否決“三個(gè)不動(dòng)搖”，調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为?dú)兩孩政策，努力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比，推進(jìn)人口均衡發(fā)展。五年來，我們以優(yōu)化服務(wù)為第一責(zé)任，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論等，凝煉出“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀，凝聚起強(qiáng)大的正能量。在二級(jí)以上公立醫(yī)院全部建成“患者回訪中心”，全面推開權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，大力推行“五位一體”計(jì)生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的社會(huì)滿意度不斷提高。

　　“”時(shí)期全省衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅(jiān)、奮力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著以楊新建同志、趙新同志為班長(zhǎng)的原省衛(wèi)生計(jì)生委、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候，向關(guān)心、支持和幫助衛(wèi)生計(jì)生工作的各有關(guān)部門、新聞媒體和社會(huì)各界表示衷心的感謝!

　　二、深刻認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)和新要求，堅(jiān)定推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的信心決心

　　衛(wèi)生計(jì)生都是重要民生，黨和國(guó)家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。xx屆五中全會(huì)更是站位社會(huì)歷史發(fā)展全局，作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”和“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”的決策部署。多次就衛(wèi)生計(jì)生工作作出重要指示批示，深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”，“健康是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。”專門就全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計(jì)生工作取得的新成績(jī)，勉勵(lì)廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學(xué)謀劃和扎實(shí)推進(jìn)“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。在全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議期間，劉延?xùn)|副專門出席衛(wèi)生計(jì)生和醫(yī)改工作座談會(huì)及國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)，并發(fā)表重要講話。

　　省委、省政府十分重視、關(guān)注和支持衛(wèi)生計(jì)生工作。克志書記剛到河北工作，就強(qiáng)調(diào)提出要“抓教育、辦醫(yī)療”，推進(jìn)“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。慶偉省長(zhǎng)多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計(jì)生工作匯報(bào)，并作出重要指示。日前，省政府常務(wù)會(huì)議專題聽取衛(wèi)生計(jì)生工作匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)。趙勇副書記、許寧副省長(zhǎng)經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計(jì)生工作，多次調(diào)度有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決政策、資金、項(xiàng)目等方面的實(shí)際問題和困難。國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，既是鼓勵(lì)、更是鞭策，做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生計(jì)生工作，必須清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定改革攻堅(jiān)和加快發(fā)展的信心決心。

　　首先，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分和保障因素，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是到20xx年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全民健康助推全面小康。

　　其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要主動(dòng)把衛(wèi)生計(jì)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更加注重從體系設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率，實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要更加注重把促進(jìn)全民健康與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、社會(huì)活力結(jié)合起來，著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三，加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是建設(shè)“健康河北”的必由之路。為深入實(shí)施“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，省委、省政府作出了建設(shè)“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢(shì)看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給總體不足與健康需求快速增長(zhǎng)的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;“重治輕防”的傳統(tǒng)服務(wù)模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn);快速老齡化與衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢(shì)看：統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，促進(jìn)人口均衡發(fā)展依然任重道遠(yuǎn);調(diào)整完善生育政策后，相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機(jī)制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進(jìn)一步化解;人民群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體滿意度和獲得感有待進(jìn)一步提高，等等。

　　面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創(chuàng)新，切實(shí)把智慧和力量凝聚到推動(dòng)全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。

　　三、明確20xx年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，確保“十三五”開好局起好步

　　20xx年全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實(shí)施全面兩孩政策為中心，以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施健康扶貧工程、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省為重點(diǎn)，謀篇布局“十三五”，全面推進(jìn)“健康河北”工程，為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)。

　　關(guān)于今年的主要任務(wù)，即將下發(fā)的20xx年工作要點(diǎn)將作出全面安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。

　　(一)編制實(shí)施好“十三五”系列規(guī)劃。藍(lán)圖昭示未來，規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。近期，我們要調(diào)動(dòng)綜合力量，匯集各方智慧，高質(zhì)量、全面完成我省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實(shí)施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)編制出臺(tái)本地“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，細(xì)化每千人口床位、醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。要認(rèn)真謀劃重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，充實(shí)“十三五”項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)把思路體現(xiàn)在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上，為有效實(shí)施規(guī)劃找準(zhǔn)載體和抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，積極推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，把規(guī)劃從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　(二)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好重點(diǎn)醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，以國(guó)家供給側(cè)改革意見為指導(dǎo)，以“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”促機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院投入、管理、運(yùn)行、人事、分配、評(píng)價(jià)等深層次改革;同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家試點(diǎn)范圍。二是加快建立分級(jí)診療制度。實(shí)施分級(jí)診療，構(gòu)建科學(xué)的就醫(yī)秩序，是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，也是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)。當(dāng)前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級(jí)診療為突破口，通過基層服務(wù)簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務(wù)價(jià)格引導(dǎo)、完善利益分配等手段，構(gòu)建分工明確、上下暢通的協(xié)作機(jī)制。再確定3個(gè)設(shè)區(qū)市，選擇區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點(diǎn)。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援機(jī)制，作為開展分級(jí)診療的有效模式深入探索和總結(jié)。同時(shí)，今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的新增部分，要全部用于購(gòu)買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，助力分級(jí)診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見，做好我省擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點(diǎn)工作。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到560元，個(gè)人繳費(fèi)部分為150元，增幅較大，各地一定要切實(shí)做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴(yán)格控制基金結(jié)余，適度擴(kuò)大報(bào)銷范圍，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷不低于75%，并進(jìn)一步縮小與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。繼續(xù)推進(jìn)支付方式改革，加快實(shí)現(xiàn)全省出院即報(bào)和異地即時(shí)結(jié)算。四是完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。做好藥品集中采購(gòu)的實(shí)施工作，保障藥品正常供應(yīng)、配送及時(shí)。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)制，進(jìn)一步降低藥品耗材價(jià)格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽活動(dòng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)管理，著力提升基層服務(wù)能力和水平。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。我省基層信息化項(xiàng)目即“河北健康云工程”，納入了“云上河北‘9+N’云服務(wù)平臺(tái)”，已進(jìn)入全面實(shí)施階段。項(xiàng)目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，確保項(xiàng)目早日落地，為衛(wèi)生計(jì)生工作提供有力支撐。

　　(三)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實(shí)施好。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，全面掌握精神實(shí)質(zhì)，充分肯定計(jì)劃生育工作的歷史功績(jī)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制綜合改革。一是依法實(shí)施。要抓緊修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，引導(dǎo)群眾按政策生育，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，確保實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率8.2‰的控制目標(biāo)。二是深化改革。要加快整合基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)，推進(jìn)由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)。要深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，落實(shí)我省改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見，深化流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務(wù)制度，加強(qiáng)計(jì)劃生育回訪中心建設(shè)。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人口變動(dòng)監(jiān)測(cè)，提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學(xué)預(yù)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控人口變動(dòng)形勢(shì)。要健全完善計(jì)生特殊困難家庭扶助機(jī)制，加大扶助力度，切實(shí)解決好生活保障等問題。要促進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)。四是注重發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)作用。要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)的組織和能力建設(shè)，積極承擔(dān)宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)等工作，引導(dǎo)基層群眾開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　　(四)推動(dòng)京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。要積極落實(shí)《京津冀衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)醫(yī)療中心、打造特色�？啤�創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科、儲(chǔ)備骨干人才等為重點(diǎn)，健全協(xié)同機(jī)制;以合作交流、�？乒步ā⒑献鬓k醫(yī)為重點(diǎn)，謀劃深化一批協(xié)同項(xiàng)目，搭建功能承接和吸附平臺(tái)。要加快推行京津冀醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)藥品、耗材集中采購(gòu)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目錄，落實(shí)掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評(píng)標(biāo)藥品中標(biāo)價(jià)格互認(rèn)。要以環(huán)首都14縣為重點(diǎn)，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進(jìn)綜合監(jiān)督、疾病防控、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的京津冀合作。

　　(五)大力發(fā)展“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實(shí)施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大決策部署，是建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”的重要內(nèi)容。按照要求，這項(xiàng)工作由衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭負(fù)責(zé)。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進(jìn)行專家論證和征求意見，待報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要緊密結(jié)合本地實(shí)際，精準(zhǔn)對(duì)接，認(rèn)真謀劃，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關(guān)部門，全力抓好規(guī)劃的實(shí)施，確保項(xiàng)目落地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別要把重點(diǎn)投向特需醫(yī)療服務(wù)、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領(lǐng)域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。省委、省政府就此明確提出了考核目標(biāo)和時(shí)限要求，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視，切實(shí)加大協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、推動(dòng)力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

　　(六)有效實(shí)施健康扶貧工程。實(shí)施健康扶貧工程，是“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實(shí)施方案要求，切實(shí)保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務(wù)，實(shí)行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報(bào)銷水平，提高政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險(xiǎn)起付線，降低貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。貧困人口大病保險(xiǎn)起付線降低50%，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高10個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)口支援。所有三級(jí)醫(yī)院都要與國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對(duì)一幫扶關(guān)系，確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)村醫(yī)待遇。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

　　(七)不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策能力，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)水平，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害事故的醫(yī)療應(yīng)急救援工作。要強(qiáng)化“預(yù)防為主”，推進(jìn)預(yù)防前移戰(zhàn)略，二級(jí)以上公立醫(yī)院成立由院長(zhǎng)擔(dān)任主任的公共衛(wèi)生管理委員會(huì)，明確責(zé)任科室或設(shè)置公共衛(wèi)生科，推進(jìn)防、治深度融合。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。強(qiáng)化艾滋病宣傳教育、檢測(cè)監(jiān)測(cè)和綜合干預(yù)措施，遏制重點(diǎn)人群疫情快速上升勢(shì)頭，保持艾滋病低流行態(tài)勢(shì)。推進(jìn)結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，增加艾滋病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等疾病特殊藥物免費(fèi)供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。做好二價(jià)脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動(dòng)預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)慢性病綜合示范區(qū)建設(shè)和全民健康生活方式行動(dòng)，開展人群碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺防治。落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見，啟動(dòng)健康城市建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到52%以上。加強(qiáng)飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測(cè)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家和省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)和溯源能力，進(jìn)一步規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)工程，進(jìn)一步提高縣級(jí)公立醫(yī)院診療能力，打造縣域醫(yī)療中心。推進(jìn)預(yù)約診療、臨床路徑管理、按病種付費(fèi)和單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理，完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與控制指標(biāo)體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理和院內(nèi)感染控制，保障醫(yī)療安全。實(shí)施醫(yī)學(xué)重大科技項(xiàng)目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地自主招生“雙向選擇”，啟動(dòng)“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學(xué)科研技術(shù)水平。要高度關(guān)注并堅(jiān)決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，深刻汲取永清“醫(yī)鬧”事件教訓(xùn)，有效預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。大力實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決醫(yī)患突出矛盾和問題，減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”機(jī)制，人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣，調(diào)解滿意率達(dá)到85%以上。同時(shí)，要積極推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)責(zé)險(xiǎn)全覆蓋;三是加強(qiáng)院內(nèi)安保工作，做到監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應(yīng)急處置到位。二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)立警務(wù)室，加強(qiáng)醫(yī)警聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決保障醫(yī)務(wù)人員人身安全，保障醫(yī)務(wù)人員的尊嚴(yán)，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權(quán)益。

　　(九)加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。當(dāng)前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。特別是屠呦呦研究員獲獎(jiǎng)后，、劉延?xùn)|副就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對(duì)中醫(yī)藥推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)，提出了殷切希望。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)振興發(fā)展中醫(yī)藥的責(zé)任感和使命感，加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的目標(biāo)任務(wù)融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，立足省情、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化政策支撐，細(xì)化項(xiàng)目方案。同時(shí)，同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)的價(jià)格和投入機(jī)制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施以及“治未病”、健康養(yǎng)生等特色服務(wù)能力建設(shè)，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)和中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)，推進(jìn)安國(guó)中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)，積極打造中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊(duì)伍培養(yǎng)。實(shí)施新一輪國(guó)家和省級(jí)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承項(xiàng)目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，建立一批國(guó)醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺(tái)。四是強(qiáng)化中醫(yī)藥文化建設(shè)。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康大講堂活動(dòng)和中醫(yī)藥文化建設(shè)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，傳播好中醫(yī)聲音，不斷擴(kuò)大扁鵲文化在全國(guó)的影響力。

　　(十)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)尺度。貫徹落實(shí)國(guó)家6部委進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級(jí)管理制度。擴(kuò)大行政執(zhí)法全程記錄制度試點(diǎn)范圍，探索建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，落實(shí)事中事后監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細(xì)胞臨床應(yīng)用、計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和三級(jí)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規(guī)公開監(jiān)督信息，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、以實(shí)干精神和過硬作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)部署落地生根

　　為政之道，貴在實(shí)干;一分部署，九分落實(shí)。做好“十三五”開局之年的衛(wèi)生計(jì)生工作，意義重大而深遠(yuǎn)，全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)抓出成效來。

　　(一)強(qiáng)化政治意識(shí)，把握機(jī)遇抓落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生工作，既有基本國(guó)策，更是重大民生，必須時(shí)刻把講政治、顧大局放在首位，時(shí)刻與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府保持高度一致�？酥緯�記指出，“十三五”是河北發(fā)展史上重大機(jī)遇最為集中的時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)和潛力最能得到有效釋放的時(shí)期，是破解難題、補(bǔ)齊短板最為緊要和關(guān)鍵的時(shí)期，是轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時(shí)期。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認(rèn)清新方位、瞄準(zhǔn)新高度，緊緊圍繞“推進(jìn)健康河北建設(shè)”和“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識(shí)和能力，主動(dòng)把衛(wèi)生計(jì)生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，善于借勢(shì)借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會(huì)、公民多方參與、多元共治、共同推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的格局。目前，全省衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革基本完成，但有的地方機(jī)構(gòu)改革只是衛(wèi)生、人口計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單合并，沒有實(shí)現(xiàn)“四整合、四融合”，要加快內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合，進(jìn)一步把機(jī)構(gòu)改革紅利釋放出來。

　　(二)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)重點(diǎn)工作正處于深水區(qū)和攻堅(jiān)期，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題，深入調(diào)研“冷思考”，攻堅(jiān)克難“熱落實(shí)”。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實(shí)、問題整改等方面的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，切實(shí)解決一批根本性、深層次的體制機(jī)制問題。

　　(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，改革創(chuàng)新抓落實(shí)。“千招會(huì)”不如“一招鮮”。推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造“大健康新醫(yī)療”、創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)管理改革等重大工作，積極改革創(chuàng)新、探索實(shí)踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉，上升為制度性、政策性安排，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。要學(xué)會(huì)跳出自身看自身、站在高處看自身，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，真正把好做法好經(jīng)驗(yàn)學(xué)回來、用起來。要通過外學(xué)內(nèi)創(chuàng)，努力打造一批符合我省實(shí)際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國(guó)的影響力和位次。要加強(qiáng)宣傳工作，做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲和社會(huì)關(guān)切。要堅(jiān)持正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生工作的展示度和認(rèn)可度。要深入實(shí)施健康促進(jìn)行動(dòng)，培育健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)，助力健康河北建設(shè)。

　　(四)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，廉潔從政抓落實(shí)。干凈干事才能干成事。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，持之以恒糾“四風(fēng)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，健全完善靠制度管權(quán)管事管人的工作機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要做到嚴(yán)以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政要求，嚴(yán)禁在工程建設(shè)、藥品采購(gòu)、設(shè)備耗材招標(biāo)上參與、干預(yù)、插手、打招呼。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀教育，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，強(qiáng)力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，著力營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政風(fēng)行風(fēng)。

　　(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激情工作抓落實(shí)。要按照中央和省委的部署要求，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng)，聚焦“八破八立”，查擺突出問題，堅(jiān)持立行立改，進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)、以上率下、雷厲風(fēng)行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細(xì)致、精致、極致”作為一種新常態(tài)，對(duì)工作要富有激情，對(duì)責(zé)任要敢于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查考核，制定任務(wù)清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)貫通政策設(shè)計(jì)和政策落實(shí)兩個(gè)“一公里”。對(duì)于工作拖后腿的，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，嚴(yán)重誤事的要嚴(yán)肅問責(zé)。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　最后，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大。全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)，做好消防、壓力容器、電梯和危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品管理等工作，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對(duì)醫(yī)療糾紛、疫苗相關(guān)病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計(jì)生特殊家庭等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實(shí)落細(xì)應(yīng)急值守制度。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴(yán)禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報(bào)告工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)范上報(bào)和有效處置。

　　同志們，改革新藍(lán)圖已經(jīng)描繪，發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們備感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進(jìn)取的干勁作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省衛(wèi)生計(jì)生工作良好開局，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”作出新的更大貢獻(xiàn)!