國資委工作會議上的講話（精選5篇）

國資委工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次 會議的主要任務(wù)是， 回顧20xx年的主要工作，分析我們面臨的形勢和任務(wù)，并對今年的工作進(jìn)行安排和部署。目的是要求廣大機(jī)關(guān)干部，面對新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步提振精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力提高做好各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力，全面完成市委市政府賦予我委的工作任務(wù)，把我市的國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作推向一個新水平。

　　一、20xx年工作回顧。

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)全體干部以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局， 努力應(yīng)對金融危機(jī)不利影響，科學(xué)部署，振奮精神，迎難而上，奮力拼搏，圓滿地完成了市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　― 國企改革取得突破性進(jìn)展。 按照市委市政府確定的改革工作目標(biāo)，去年我們完成了48 家國有企業(yè)改革工作，是國資委成立以來前五年完成企業(yè)改革數(shù)量的近兩倍，其中采取不同形式改制企業(yè)14 家，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)34 家。截至去年底，我市國有企業(yè)分離辦社會職能工作中的學(xué)校分離任務(wù)也已全部完成。

　　―項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。 緊緊 圍繞改革、發(fā)展兩條工作主線，在積極推進(jìn)國有企業(yè)改革工作的同時，以做大做強(qiáng)國有企業(yè)、提高國有經(jīng)濟(jì)總量和社會控制力為目標(biāo)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。東方熱電良村2 300MW 熱電機(jī)組項(xiàng)目、金石化肥化工園區(qū)60 萬噸合成氨項(xiàng)目、寶石集團(tuán)重組及液晶玻璃基板項(xiàng)目等均取得了重要進(jìn)展，北人集團(tuán)增資3.5 億項(xiàng)目也已經(jīng)完成，為企業(yè)發(fā)展注入了后勁。

　　―國有資產(chǎn)投融資平臺建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照“資源整合、資本運(yùn)作、資金融通、資產(chǎn)活化”的四資原則， 將企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到投融資平臺，使其資產(chǎn)規(guī)模由11.7 億增加到17.2 億元，凈資產(chǎn)也由6.5 億增加到了近12 億元，還以股權(quán)融資的方式成功融資20 億元，進(jìn)一步增加了平臺體量。為我市國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制過橋資金和成本支付提供了可靠的資金保障，也開創(chuàng)了我市國資委資本化管理運(yùn)營的新局面。目前，寶德?lián)�保公司增資5 個億的工作已經(jīng)完成，業(yè)務(wù)正在積極開展，其資本總量已位居全省第二。

　　― 國有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步得到完善。 我們繼續(xù)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》所確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真履行好出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。 完成了22 家企業(yè)監(jiān)事會的到期換屆調(diào)整工作， 加大監(jiān)事會日常監(jiān)督力度;完善了國有資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和審計(jì)監(jiān)督工作 ;落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》，夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管; 強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)完成情況動態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)業(yè)績考核的導(dǎo)向、激勵和抓手作用，積極做好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)工作;完善國資監(jiān)管法規(guī)體系，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等國家新出臺的法律法規(guī)，制定和完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，為依法監(jiān)管和有效監(jiān)管奠定了政策基礎(chǔ)。

　　―黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展。 繼續(xù)按照抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的思路，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，圍繞中心工作開展形式多樣的活動，努力發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。比如扎實(shí)開展了企業(yè)黨委書記履職述職工作;積極營造促進(jìn)改革發(fā)展的良好輿論氛圍，全系統(tǒng)共在市級以上新聞媒體發(fā)表稿件300 余篇，信息工作也取得了較大突破。按照 服務(wù)大局、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針 ， 完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制具體制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，做到了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同實(shí)施、同檢查、同考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大直查案件力度，全年共查處各類違紀(jì)案件15 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失431.9 余萬元。

　　―信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)新成績。 在信訪穩(wěn)定工作中，形成了委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重要信訪案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包和督辦的工作機(jī)制，先后制定完善了一系列調(diào)處信訪穩(wěn)定工作的制度和細(xì)則。以隱患排查、日常接訪和穩(wěn)控為手段，以解決問題為焦點(diǎn)，下大力化解各類矛盾。 在“百日會戰(zhàn)”活動中，組織了4000 多名社會治安志愿者參與國慶安保，選派了17 名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)開展工作，確保了國慶期間的安全和穩(wěn)定。以實(shí)施“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動要求為內(nèi)容，積極開展安全生產(chǎn)法的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)食品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施。在深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”中，查出并整改各類事故隱患531 處。

　　20xx年，委黨委首次被市委授予先進(jìn)基層黨委，我委被市政府評為了安全生產(chǎn)和“五五”普法先進(jìn)單位，被省國資委評為了國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息工作先進(jìn)單位，有11 個先進(jìn)基層黨組織、14 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、11 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員分別受到省、市委表彰，兩名同志被評為國慶安保及信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)個人，并榮立二等功，有兩名同志被省國資委評為了信息工作先進(jìn)個人。

　　去年我委之所以取得這樣的成績，既得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，又得益于相關(guān)部門的支持和配合，更得益于廣大干部職工的 團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏和開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取 。概括起來，主要有以下三點(diǎn)：

　　一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展。 按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總體要求，我們同時推進(jìn)機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，做到了真學(xué)、真查、真整、真改。年初我們就確定了改革、發(fā)展兩條主線推進(jìn)，以改革為主，四條保障體系提供保障的工作思路;通過深入基層、調(diào)查研究、征求意見和學(xué)習(xí)對照，反思并查找了過去重改革、輕發(fā)展，科學(xué)發(fā)展意識淡薄、思想不解放、工作思路狹窄、只抓不進(jìn)，缺乏長遠(yuǎn)謀劃等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸因素，有針對性地撰寫調(diào)研報(bào)告，制定整改措施，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、國有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路和今后的努力方向。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，機(jī)關(guān)廣大黨員干部的理想和信念更加堅(jiān)定，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯提高，形成了一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

　　二是 以開展 干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，抓作風(fēng)、提精神、鼓干勁。 重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)干部中工作紀(jì)律松懈、工作作風(fēng)浮夸、精神狀態(tài)萎靡、拼搏精神不足和團(tuán)結(jié)協(xié)作不利等問題。通過貫徹落實(shí)“十個嚴(yán)禁”、組織科級以上干部觀看反腐倡廉系列警示片、對各處室工作紀(jì)律情況進(jìn)行不定期的突擊檢查、實(shí)行競聘上崗和輪崗、制定行為規(guī)范和制度等，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律明顯改善，服務(wù)意識明顯提高，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇挑重?fù)?dān)的魄力、克難攻堅(jiān)的勇氣明顯增強(qiáng)，達(dá)到了凝心、聚力、謀事、創(chuàng)業(yè)的效果。在最近開展的全社會行風(fēng)評議中，國資委的評議結(jié)果排位居前，這是全社會對我們的認(rèn)可，來之不易。

　　三是以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，出奇謀、用良策，推工作。 機(jī)關(guān)干部積極主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變工作觀念，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，緊緊圍繞“怎么辦，怎么干”這一課題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，創(chuàng)作性地制定工作措施，針對性地提出解決辦法，做到以重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的突破帶動全局工作。通過軸承設(shè)備廠的搬遷改制，創(chuàng)造了企業(yè)搬遷改制的石家莊速度;通過石家莊炭素公司、常山一印、省農(nóng)機(jī)公司三個企業(yè)的整體改制，開辟了企業(yè)改制的新途徑，為加快國有企業(yè)改制步伐、走向發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);通過廣開思路和與中融集團(tuán)的合作，拓寬了融資渠道，也開創(chuàng)了全委工作的新局面。

　　車書記在聽取我委去年工作匯報(bào)后指出：09 年國資委的工作有兩大突出變化，一是工作思路清晰了，二是凝聚力和戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了。去年國有企業(yè)改革有了很大的推進(jìn)，有了一些成功的案例，處理了很多遺留問題，市委對國資委的工作是肯定的。

　　總的來講，20xx年我委的各項(xiàng)工作取得了可喜成績。同時應(yīng)該清醒的看到，我們還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)下滑嚴(yán)重，經(jīng)營機(jī)制仍不能完全適應(yīng)市場競爭的需要，國有經(jīng)濟(jì)布局不盡合理，國資監(jiān)管不到位，一些歷史遺留問題還制約著國有企業(yè)的發(fā)展，安全穩(wěn)定工作的形勢還非常嚴(yán)峻等等。這些問題既有金融危機(jī)、招商引資難度加大等外部因素的影響，也有我們自身的原因，應(yīng)當(dāng)引起大家的高度警覺與重視，并在今后的工作中加以克服和解決。

　　二、20xx年面臨的形勢和工作方向

　　關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)形勢，已經(jīng)召開的中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委八屆五次全會，都進(jìn)行了全面分析。總的判斷，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過程;經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力依然不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力加大，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的問題仍然突出;大部分企業(yè)尚未扭轉(zhuǎn)下滑局面，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑比較嚴(yán)重。同時我們也有機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程，恰好也是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，抓住機(jī)遇就需要我們揚(yáng)利棄弊，緊緊抓住省委省政府強(qiáng)化省會戰(zhàn)略，構(gòu)筑京津冀第三極和冀中南中心城市“雙重支撐”和我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、市場需求潛力進(jìn)一步釋放、投資大幅增長等有利因素，思良策、搶機(jī)遇，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　去年年底和今年1 月份，全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議和全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議相繼召開，從會議精神來看，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，已經(jīng)成為強(qiáng)勁的國家政策導(dǎo)向;陳全國省長在人大《政府工作報(bào)告》中安排20xx年工作時，明確提出了要“進(jìn)一步完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管的全覆蓋”，并對今年國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作提出了“六個帶頭”的具體要求。

　　市委市政府對我委的工作高度重視，車俊書記和文禮市長多次聽取我委的工作匯報(bào)，對我委去年以來的工作給予了充分的肯定，對今后的工作提出了新的更高的要求。針對今年的工作，車書記指出：目前我們進(jìn)行的國企改革和國資監(jiān)管工作推進(jìn)，是在補(bǔ)課，工作剛剛開始，不要自滿。國資委的任務(wù)很重，20xx年你們要堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，加大改革開放力度，要徹底改掉過去的老國企的模式，要將企業(yè)大力度的推向市場，國有資產(chǎn)要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)、金融資產(chǎn)方向轉(zhuǎn)化，要走出一片新天地。要立足于發(fā)展，改革的目的是發(fā)展，要形成新的增長點(diǎn)，這是當(dāng)前國資委的首要任務(wù)。國資委必須要保證國有資產(chǎn)不流失，要保值增值，要把黨和人民的利益放在心中，必須看好門，切實(shí)對國有資產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。文禮市長曾多次指出，國資委不能簡單地將國有企業(yè)一改了之，要立足于做大做強(qiáng)，要形成國有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我相信國資委有這個能力。這是市領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任，也是對我們的巨大鼓舞和支持。

　　對于我們來講，20xx年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，壓力和希望同在，任務(wù)艱巨而光榮，我們必須按照市政府十二屆四次全會的要求，凝心聚力謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作順利開展。

　　三、20xx年的工作安排

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市相關(guān)會議精神要求，結(jié)合我委當(dāng)前工作實(shí)際，我們確定20xx年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全省國企改革發(fā)展暨國資監(jiān)管工作會議和市委八屆五次全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，依法改進(jìn)國資監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。并實(shí)現(xiàn)工作重心向促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化保障措施，明確目標(biāo)，凝心聚力，以全新的精神面貌，推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　(一)以調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工為契機(jī)、明確今年的工作導(dǎo)向

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員如何分工，取決于工作的指導(dǎo)思想和總體思路，并對工作的開展產(chǎn)生重要影響。最近我們對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工進(jìn)行了調(diào)整，我負(fù)責(zé)黨政全面工作并分管綜合處，其他班子成員的分工情況是：旭平同志協(xié)助我抓黨委工作，分管紀(jì)委、產(chǎn)權(quán)處，牽頭國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作、是穩(wěn)定工作和聯(lián)席會議的第一召集人;韋東同志分管資本運(yùn)營處、規(guī)劃發(fā)展處;張林同志分管辦公室、組織處、機(jī)關(guān)黨委和信息中心;建柱同志分管職工工作處、政策法規(guī)處;康彪同志分管干部處、人事教育處、宣傳處;夕元同志分管統(tǒng)評考核處、分配處;張征同志負(fù)責(zé)監(jiān)事會工作，分管監(jiān)事會工作處、老干部處，并負(fù)責(zé)西院的管理工作;超英同志分管改革一處、改革二處。這次分工的結(jié)構(gòu)具有明確的導(dǎo)向性，與今年的主要工作相銜接，一是突出國資監(jiān)管組團(tuán)強(qiáng)化，旭平、夕元、張征三位同志的分工形成完整的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系;二是韋東主任集中精力抓發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，超英同志集中精力搞改革，張林、建柱、康彪同志的分工是落實(shí)各條保障體系;三是這次分工調(diào)整還體現(xiàn)了這樣的指導(dǎo)思想，就是黨政工作并不是截然分開的，分工要有利于工作中的協(xié)調(diào)，要形成合力，有利于提高工作效率。

　　最近，我們還對部分中層正職進(jìn)行了輪崗調(diào)整，也是為了更好的理順體制，活化用人機(jī)制，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。這既是制度要求，更要形成定期調(diào)整的慣例。

　　(二)以促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)、突出抓好三項(xiàng)工作

　　1 、繼續(xù)推進(jìn)和深化國有企業(yè)改革，全面完成市屬國有企業(yè)改制任務(wù)。 去年我們完成了48 家國有企業(yè)的改制任務(wù)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。今年全面完成剩余24 家國有企業(yè)改制任務(wù)，是市委市政府給我們下達(dá)的硬指標(biāo)，我們必須不折不扣地完成。雖然今年的任務(wù)從數(shù)量上看，是去年的一半，但是從難度上看，決不亞于去年，可以說都是要啃的硬骨頭。我們當(dāng)前所作的國有企業(yè)改革工作，一方面是在補(bǔ)課，另一方面也是要解決多年來沉積下來的矛盾和問題，而這些矛盾和問題，有些是擺在明面上，有些則被掩蓋著。但你要往前走，有些問題就要揭開，就可能會出現(xiàn)矛盾的爆發(fā)，甚至還可能出現(xiàn)風(fēng)波。所謂“走出沼澤”，是一種恰當(dāng)?shù)谋扔鳌Ｔ谡訚芍�，你站著不動，可能你目前是安全的，但只要向前邁步，就可能有風(fēng)險(xiǎn)。不向前走，你永遠(yuǎn)出不了沼澤，而且還可能由于腳下的情況變化使你越陷越深，向前走就有走出沼澤的希望。我們的國有企業(yè)改革也是這樣，徹底改掉過去的東西，尋求支點(diǎn)邁步，把矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解到最小程度，真正走出沼澤，當(dāng)我們站在實(shí)地上向前看的時候，前面將是一片新的天地。

　　推進(jìn)國有企業(yè)改革，今年的重點(diǎn)是收尾和攻堅(jiān)。收尾有兩層含義，一是全面完成改制工作，二是力爭徹底解決遺留問題。攻堅(jiān)指大型企業(yè)的改制重組，主要解決引資、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和順暢推進(jìn)問題。工作中要認(rèn)真部署、行動上要扎實(shí)推進(jìn)：一是要按照“因企制宜、一廠一策”原則，精心制定工作計(jì)劃;二是繼續(xù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，按照時點(diǎn)要求推進(jìn)工作;三是總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用到今年的改制工作當(dāng)中，少走彎路，提高成效;四是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳廣度和深度，爭得企業(yè)干部職工的理解支持和配合。已完成改制的國有獨(dú)資和控股企業(yè)，要不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等形式，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，加快發(fā)展步伐。已進(jìn)入程序的企業(yè)要加快后續(xù)工作的進(jìn)度，依法、依規(guī)、下大力解決改制企業(yè)的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不產(chǎn)生新問題的前提下，最大限度地解決遺留問題，做到國有資產(chǎn)不流失、企業(yè)職工的合法權(quán)益不受侵害、改制后的企業(yè)有發(fā)展后勁。

　　2 、認(rèn)真謀劃、多措并舉，推動國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 國資委組建以來，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體工作格局中，我們投入到發(fā)展上的精力和人力一直偏低。今年國企改制工作進(jìn)入收尾階段，我們調(diào)整了工作重心，把抓發(fā)展作為我們工作的重中之重，以調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為抓手，優(yōu)化發(fā)展布局結(jié)構(gòu)、夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　選準(zhǔn)投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。 通過調(diào)整投資方向，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局。一是瞄準(zhǔn)低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)研論證，擇機(jī)介入;二是加大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的投入，在濱河新區(qū)和園區(qū)建設(shè)中搶抓發(fā)展機(jī)遇;三是加大在金融投資產(chǎn)業(yè)的投入力度，以建投、寶德等公司為依托，并爭取市政府的支持，使金融投資業(yè)務(wù)成為新的增長點(diǎn)，逐步發(fā)展為我市國有經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動力量;四是支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。以全面振興我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造現(xiàn)代商埠為契機(jī)，支持北人集團(tuán)積極參與我市現(xiàn)代大型物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸，加快區(qū)域擴(kuò)張，用兩到三年時間，將其打造成全省最大、在全國有較強(qiáng)影響力的商貿(mào)品牌和航母企業(yè)。

　　加快搬遷改造，提升技術(shù)水平。 用足用好市政府《加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)施意見》中制定的支持政策，加快推進(jìn)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的搬遷改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是加快常山紡織向紡織基地搬遷改造步伐。投資5 億元的一期搬遷和紗廠、布廠的基礎(chǔ)建設(shè)，要確保今年完工;同時年內(nèi)要完成棉紡三廠、四廠的搬遷和三期520 畝征地工作。二是加快金石化肥化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在確保60萬噸合成氨項(xiàng)目按期投產(chǎn)達(dá)效的同時，加快企業(yè)整體搬遷改造工作。三是東方熱電投資37 億元的良村熱電機(jī)組項(xiàng)目，今年要完成20 億元投資額度，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)一爐一機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)并網(wǎng)發(fā)電。另外，建筑機(jī)械廠的大馬力發(fā)動機(jī)組項(xiàng)目，焦化集團(tuán)重組搬遷，白龍化工搬遷項(xiàng)目要加緊運(yùn)作，力爭早日實(shí)施。

　　抓緊資本運(yùn)作，支持企業(yè)發(fā)展。 在去年成功融資20 億元的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用市政府賦予建投的可參與改制、破產(chǎn)關(guān)閉和國有搬遷改造企業(yè)土地收儲的相關(guān)政策，加大相關(guān)工作力度，再整合部分企業(yè)優(yōu)質(zhì)股權(quán)，不斷提升投融資平臺資本體量，增強(qiáng)企業(yè)再融資功能。 為企業(yè)的技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè)和國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整提供強(qiáng)有力的資金支持。另外，通過推動企業(yè)在天津三板市場上市融資和 北國商城上市融資等工作，拓寬融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　3 、完善國有資產(chǎn)管理體制，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是我委的重要職責(zé)，國資監(jiān)管工作雖取得了很大成績，但在一些環(huán)節(jié)和個別企業(yè)還存在比較大的問題。在這里我們還是要談一談國資委的定位，國資委是“老板”而不是“婆婆”。國資委組建六年來，我們的各項(xiàng)工作都有些進(jìn)展，但監(jiān)管工作并沒有完全到位。我們許多同志都在過去的企業(yè)主管部門工作過，當(dāng)過“婆婆”，一般說對企業(yè)比較熟悉。到了國資委后，對自己的工作定位上和工作方式上或多或少帶有過去企業(yè)主管部門管理的一些痕跡。原企業(yè)主管部門和國資委的工作方式是不一樣的，如果是企業(yè)的主管部門，對企業(yè)管理的概念是“放權(quán)”和服務(wù)，現(xiàn)在提倡的大幅度簡化行政審批手續(xù)、提倡為企業(yè)服務(wù)、就是把企業(yè)放歸市場，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，形成政企分開的體制。但是國資委不一樣，國資委作為國有資產(chǎn)的出資人代表，其職能定位就是要“管”。管什么是與過去企業(yè)的主管部門不同的，國資委的職能就是把國有資產(chǎn)管住，當(dāng)好國有資產(chǎn)的守門人。守門的概念是什么?如果你不管你能守住門嗎?所以說大家一定要有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識。

　　那么我們的資產(chǎn)究竟管的怎么樣?我談一些實(shí)際的情況。首先，我們國資委有一項(xiàng)重要的職能，是考核和獎勵，考核就需要核定指標(biāo)，每年都要核定，按照指標(biāo)年終進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況，確定等次，然后確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬，因?yàn)橹笜?biāo)和薪酬掛鉤。對企業(yè)指標(biāo)的確定，真正的依據(jù)是什么?我們國資監(jiān)管在考核指標(biāo)制定這個環(huán)節(jié)，是不是做到了科學(xué)和準(zhǔn)確。我們每年對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、每年進(jìn)行考核，最后核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的年薪，似乎很規(guī)范。但是如果這個企業(yè)搞改制，對他再進(jìn)行一次清產(chǎn)核資的話，企業(yè)的資產(chǎn)將往往會出現(xiàn)損失幾百萬、幾千萬甚至上億元。那么我們年度的考核和審計(jì)到底是什么樣的一個功能?國有資產(chǎn)是在保值增值還是在實(shí)際流失?我們國資監(jiān)管不到位，這是一個很實(shí)際的情況。有的企業(yè)搪塞我們說以前有潛虧，我們在消化潛虧，這樣就形成了一個非常大的不確定性空間。我們國資委組建六年來，沒有進(jìn)行一次全面的企業(yè)清產(chǎn)核資，而省國資委在這期間，清產(chǎn)核資已經(jīng)進(jìn)行了兩輪。我們是不是有差距?沒有一個平臺把資產(chǎn)核實(shí)，在考核的過程中就有了一個很大的彈性空間，很難形成剛性的考核。所以夯實(shí)資產(chǎn)，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行剛性考核，是我們需要解決的問題和重點(diǎn)。

　　再有一種情況，就是我們對企業(yè)的子公司管理，嚴(yán)重不到位。一個企業(yè)里有多少子公司，哪些進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記，又有多少在我們的視線之外，有誰能講的清楚。這企業(yè)里面我們是有監(jiān)事會的，但這些情況監(jiān)事會是否都清楚?發(fā)現(xiàn)這些情況的時候，是不是報(bào)告了?我們產(chǎn)權(quán)的管理是不是經(jīng)過了相關(guān)審查和批準(zhǔn)?對于子公司、對于投資、對于重大擔(dān)保和抵押的事項(xiàng)，我們做沒做過相關(guān)的管理工作?是主動的還是被動的?

　　還有這樣一種情況，可能我們職工處的同志體會最深。最近有一類信訪案件比較突出，就是房產(chǎn)的開發(fā)案件，一些買房的業(yè)主上訪，一上訪就讓我們?nèi)ヌ幚恚�處理什么問題呢?因?yàn)殚_發(fā)商與我們企業(yè)在我們企業(yè)的土地上進(jìn)行的房產(chǎn)開發(fā)，這些開發(fā)，有的房子沒有蓋起來，有的房子根本沒蓋，有的是蓋了沒有拿到房產(chǎn)證，有的拿到了房產(chǎn)證，不是商品房而是經(jīng)濟(jì)適用住房，一系列的問題。開發(fā)商拿了售房款一走了之，把這些問題甩到了我們政府部門，誰讓這個企業(yè)是你的呢，你國資委出面去解決這些問題!但是話說回來，你企業(yè)和開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的時候，經(jīng)過國資委了沒有?這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既不按著規(guī)則辦事情，又不對國有資產(chǎn)、職工和社會負(fù)責(zé)任。出了問題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是不是還在那個位置上?這又是干部的問題，這是一系列的問題，所以說我們監(jiān)管工作任務(wù)很重。

　　監(jiān)管不到位會有幾個方面的問題，主要有三個方面：第一個方面的問題，監(jiān)管不到位，造成損失和影響，要追究失職的責(zé)任。所謂追究失職的責(zé)任，追究國資委，追究主要領(lǐng)導(dǎo)，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)，要追究具體的工作人員，這是有責(zé)任的啊同志們!這不是在這里說一說就得，也絕對不是按照原來的企業(yè)主管部門、政府工作部門的方式來解決這個問題，這個責(zé)任要追，那是不可推卸的。第二個方面是影響我們國資委對國有資產(chǎn)控制力和企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，管不好，就會影響國有經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。第三個方面你管不好，無所作為，有可能丟掉你的位置。所謂“有為就有位，無為可能就無位”�，F(xiàn)在我們力爭實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管全覆蓋，目前這種狀況如果不能真正改變的話，就不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是非常現(xiàn)實(shí)的情況。

　　為什么我們在分工上必須突出監(jiān)管職能，形成了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，形成了完整的監(jiān)管體系，這次就是落實(shí)責(zé)任!真正落實(shí)到位，出現(xiàn)問題那就是要追究責(zé)任。為什么一定要這么做，第一是我們國資委確實(shí)是本職職責(zé)需要。第二是市領(lǐng)導(dǎo)對我委國資監(jiān)管工作的硬性要求。所以說國資監(jiān)管工作是我們今年非常重的一項(xiàng)工作，第一要扭轉(zhuǎn)觀念，第二轉(zhuǎn)變管理方式，這是必須要做好的。

　　今年的國資監(jiān)管，應(yīng)做好一下幾個方面的工作。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)。認(rèn)真細(xì)致的做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評估監(jiān)管、經(jīng)營者業(yè)績考核、清產(chǎn)核資、綜合評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。最近我們正在制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》，這個《意見》從年前開始起草，過年后，我們已經(jīng)過了兩輪的討論，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室人員進(jìn)行了多次修訂，近日又上了一次班子會，經(jīng)過研究，再次進(jìn)行了修訂完善。這個《實(shí)施意見》目前已上報(bào)市政府，經(jīng)研究后將以市政府名義或市政府辦公廳的名義下發(fā)。這個文件將成為今年乃至今后一個時期國資監(jiān)管工作的一個綱領(lǐng)性文件，對國資監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范，同時我們也將依照文件進(jìn)行實(shí)際操作和貫徹執(zhí)行。

　　二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)事會以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動及企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于監(jiān)事會的監(jiān)督，要提出明確要求，要考慮一個真正可操作的辦法，按照分組，在企業(yè)要駐廠多長時間、參加什么樣的會議、定期不定期應(yīng)該如何進(jìn)行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題如何實(shí)施報(bào)告，這個事情必須要有一個嚴(yán)格的安排，這個事情絕對不能再懈怠了，確保國有資產(chǎn)不受侵犯。

　　監(jiān)事會要采取列席有關(guān)會議、查閱財(cái)務(wù)會計(jì)資料、聽取企業(yè)匯報(bào)、向財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門調(diào)查了解的方式，檢驗(yàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;檢查企業(yè)經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營等情況;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對企業(yè)經(jīng)營管理情況提出評價(jià)意見和建議。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。采取企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的辦法，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)每半年進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告上報(bào)我委;我委可根據(jù)情況聘請會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);會計(jì)年度終了或任期屆滿，我委聘請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度和任期審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度或任期經(jīng)營目標(biāo)考核、獎懲兌現(xiàn)的依據(jù);積極配合市政府審計(jì)部門對監(jiān)管企業(yè)的審計(jì)工作。在這里我想特別講一下，每年考核之前，都有一個中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)如果經(jīng)我們核查與實(shí)際情況發(fā)生很大出入的時候，我們就需要把這個中介機(jī)構(gòu)列入黑名單，并進(jìn)行通告。凡是列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)，在國資委以后決不再啟用，這應(yīng)該作為一個很嚴(yán)格的要求。

　　四是建立健全資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。如因監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)營管理人員違反國家有關(guān)規(guī)定及企業(yè)規(guī)章制度，我委委派的監(jiān)事會工作人員未履行或者未正確履行職責(zé)，國資委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的失職，造成企業(yè)直接或者間接資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，將追究其責(zé)任。

　　五是積極推進(jìn)國資監(jiān)管全覆蓋。以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》和我市即將出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》為依據(jù)，學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“三結(jié)合、三統(tǒng)一”的要求，努力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，提高全市國有資產(chǎn)運(yùn)營的整體效益。這需要我們大家的共同努力，有為才有位，我們現(xiàn)在做的工作，就是要讓政府放心，我們會把國有資產(chǎn)管好，把門守好。能夠做到這一點(diǎn)，可以說國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋的問題我們就能做到。

　　(三)強(qiáng)化保障措施為手段、凝心聚力促發(fā)展

　　今年我們工作的大政方針已經(jīng)確定，各項(xiàng)工作能否順利開展，工作目標(biāo)能否如期完成，離不開強(qiáng)有力的措施和手段。

　　1 、要解放思想、開拓創(chuàng)新。 解放思想是推動一切工作的總閥門，解放思想的話題是永遠(yuǎn)具有生命力的話題。事物是發(fā)展變化的，總是會出現(xiàn)新的情況和問題，所以解放思想無止境、因循守舊不可取。國資委與其他政府職能部門不同，沒有固定不變的工作模式和路徑，國資委的工作極具探索性和挑戰(zhàn)性。國資委干部職工的思想如何解放，目前需要解決一個問題，就是由被動變主動。一個被動、一個主動，差距是很大的，主動的出擊和被動的等人上門，這對你工作任務(wù)的完成實(shí)效和質(zhì)量是有天壤之別的。 所以思想的解放首先在“主動”二字上，大家要就此作深入的思考，要下更大的功夫。這是國資委觀念上的根本轉(zhuǎn)變，也是思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個問題誰能解決的好，誰就會有作為，國資委的班子、中層和全體干部都能解決好了，國資委就有希望了。全國和全省國資監(jiān)管工作會議、省領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)對國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，據(jù)此要求我委的工作思路進(jìn)行了調(diào)整，工作重點(diǎn)從改革、發(fā)展兩條主線同步推進(jìn)，以改革為主，轉(zhuǎn)變到改革發(fā)展并重，以科學(xué)發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)為主的主要基調(diào)上來。這就需要我們必須解放思想，緊跟形勢，以改革創(chuàng)新的精神研究解決各類問題。 解放思想站位要高、視野要寬，要站在促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的高度，開闊思路、深謀遠(yuǎn)慮，出主意、想辦法，必須有這個意識并付諸行動。在國資委機(jī)關(guān)，只會應(yīng)付日常事務(wù)性工作，不叫真本事，只有善于解放思想，善于開拓創(chuàng)新，善于學(xué)習(xí)研究，善于有推進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際效果，這才叫真本事，才能堪以重任。這次我們講解放思想就是講由被動變?yōu)橹鲃印Ｖ鲃舆@兩個字好說，做起來很難，因?yàn)樗�要突破原來的模式、原來的固定思維，確實(shí)很難，但是只要我們大家一起努力工作，這個題我們就能破。

　　2 、要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。 通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，廣大干部的思想觀念、工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了很大變化，為各項(xiàng)工作的健康開展注入了活力。但是我們干部作風(fēng)建設(shè)問題仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化，這是一個非常嚴(yán)肅的課題。比如說，應(yīng)該在崗不在崗、工作時間上網(wǎng)炒股、打游戲，這種現(xiàn)象還存在。是無事可做還是該做不做，如果無事可做就說明這個處室沒有存在的必要，或者需要減員;如果有事不做就是失職，拿著職務(wù)不當(dāng)回事，如果出現(xiàn)這種情況的話，毫不客氣，你就要下課，這要作為一個硬約束。作風(fēng)建設(shè)仍然是我們今年一個硬的措施，作為一個硬的抓手來抓。新的形勢和任務(wù)，對我們的工作作風(fēng)提出了更高的要求。要增強(qiáng)責(zé)任意識，工作中要盡職盡責(zé)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好本職工作;要增強(qiáng)全局觀念，以大局為重，一切服從大局、服務(wù)全局，并注意維護(hù)機(jī)關(guān)現(xiàn)象;要有奉獻(xiàn)精神，互相關(guān)心、互相幫助，從身邊的小事做起，主動承擔(dān)和擔(dān)當(dāng);要提高執(zhí)行力，牢固樹立“該抓不抓的就是失職，能快不快就是失誤”的理念，堅(jiān)決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣，快字當(dāng)頭，抓緊每一天，用足每一刻，不得有絲毫的懈怠、半點(diǎn)的拖拉。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律建設(shè)，完善首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和崗位責(zé)任制，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全和完善干部競爭選拔和輪崗制度，為委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形成干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍提供人才制度支持。

　　3 、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央最近印發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，市紀(jì)委全會上，車書記要求我們對這個《準(zhǔn)則》必須認(rèn)認(rèn)真真的讀三遍，不要撞紅線，警鐘長鳴。所以我們要繼續(xù)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)最近召開的市紀(jì)委八屆五次全會精神，以落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、“三重一大”決策制度為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營等重大事項(xiàng)，建立健全科學(xué)民主的權(quán)力運(yùn)行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，在市屬國有企業(yè)要全面推開，重點(diǎn)培養(yǎng)3-5 個先進(jìn)典型。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要增強(qiáng)廉潔自律意識，通過深刻反思土地局腐敗案件和王亞麗事件的教訓(xùn)受到教育、吸取教訓(xùn)，時刻保持警鐘長鳴。

　　4 、切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 無論到什么時候，這兩個方面的工作都不能有任何懈怠，必須時刻保持高度的警覺。這兩方面工作是事關(guān)全局的工作，全體同志都有責(zé)任維護(hù)安全穩(wěn)定。樹立大局觀念和省會意識，按照新的工作機(jī)制，支持并做好市信訪接待中心涉及我委的信訪工作，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，防控結(jié)合，在解決問題上下功夫。加大積案的督辦處理，完善信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)接訪、一崗雙責(zé)、矛盾排查、問題解決各環(huán)節(jié)工作制度;繼續(xù)深化“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè)，嚴(yán)控進(jìn)京、赴省和越級上訪，減少集體上訪。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全制度、落實(shí)責(zé)任、定期排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

　　5 、營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。 一要準(zhǔn)確把握上級決策和工作部署的真實(shí)內(nèi)涵。市委市政府的決策是站在全局高度，根據(jù)全市乃至更廣范圍的情況，通盤考慮、慎重做出的科學(xué)決策。作為全市大局的局部和部分，我們必須服從全市工作的大局，準(zhǔn)確把握、正確理解各項(xiàng)要求，不折不扣地完成市委市政府的工作部署和各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。 國資委各項(xiàng)工作的開展，離不開財(cái)政、土地、勞動、法院等部門的支持與協(xié)作，在工作中我們要擺正位置、勤于溝通、相互理解、善于待人，要不斷改善自身形象，贏得其他部門的理解和配合支持。三是創(chuàng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧氛圍。 和諧機(jī)關(guān)必須有和諧融洽的人際關(guān)系，體現(xiàn)在同志之間、上下級之間相互尊重、相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺。一方面要提高個人修養(yǎng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)觀念，另一方面 要從加強(qiáng)制度落實(shí)入手，做到有章必循、令行禁止，形成和諧融洽、團(tuán)結(jié)上進(jìn)的工作氛圍。四是營造良好的輿論氛圍。 要加強(qiáng)與市委、政府信息部門和新聞媒體的溝通，對國資委系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，樹立良好的外部形象

　　20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上要有新突破的一年，更是我委實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、重新開辟國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管新篇章之年。我們面臨著許多新形勢、新任務(wù)，需要大家 以更高的追求、更大的氣魄、更寬的視野、更強(qiáng)的干勁，來推動國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作開創(chuàng)新的局面。 讓我們在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記國資委的歷史使命，狠抓國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，以只爭朝夕、時不我待的精神，努力開創(chuàng)國資委工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

國資委工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市國資系統(tǒng)法制工作暨培訓(xùn)會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)中央企業(yè)法制工作研討會和全省國資委系統(tǒng)法制工作會議精神，總結(jié)今年全市國資系統(tǒng)法制工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署明年國資法制工作。市國資委黨委對開好這次會議十分重視，黎東輝書記會前專門聽取了匯報(bào)，充分肯定了前一時間全市國資系統(tǒng)法制工作取得的新進(jìn)展和新成效，對進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)國資法制工作的具體措施進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了做好今后國資法制工作新的希望和要求。下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、一年來國資法制工作取得的成績

　　20xx年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”總體部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和沖擊，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，以構(gòu)建國資法規(guī)工作長效機(jī)制為目的，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，積極探索國資法規(guī)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，國資法制工作取得了一定的成績。

　　(一)建章立制，不斷夯實(shí)國資法制工作的制度基礎(chǔ)

　　一是建立和完善法規(guī)工作機(jī)制。國資委出資企業(yè)及有關(guān)方面制訂規(guī)范性文件，會同法律顧問對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等進(jìn)行法規(guī)性審查，對擬出臺的文件進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)政策方面研究，形成《審核意見書》。先后與有關(guān)方面研究解答了武漢國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司內(nèi)退職工一次性支付補(bǔ)償金事宜、武漢重工集團(tuán)為武漢鍋爐集團(tuán)提供擔(dān)保的股東提案事宜、武漢中央商務(wù)控股集團(tuán)有限公司與廣空抵押貸款事宜、武漢地鐵集團(tuán)與武漢楚通智能卡公司控股權(quán)事宜等法律咨詢，為上述事項(xiàng)的妥善解決，提供了明確的法律意見。在做好日常法律咨詢工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把法律文件的審核關(guān)，審核了《武漢黃鶴拖拉機(jī)制造有限公司章程》、《關(guān)于組建武漢環(huán)境集團(tuán)有限公司的實(shí)施方案》等文件。通過審核，保證了法律文件的合法合規(guī)，為我委依法履職提供了法律保障。并加強(qiáng)對出資企業(yè)法律執(zhí)行指導(dǎo)，針對《勞動合同法》實(shí)施中，企業(yè)面臨的人力資源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)法律顧問擬制《關(guān)于企業(yè)人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范》意見，推動出資企業(yè)預(yù)防勞動關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)、建立和諧勞動關(guān)系、提升人力資源管理水平。

　　二是開展法規(guī)制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年國資委(國資辦)成立以來的政策法規(guī)，對需“廢、改”的政策法規(guī)提出了處理意見，使法規(guī)性的文件更加清晰和有效性，為今后法規(guī)制訂、法規(guī)管理打好基礎(chǔ)。同時認(rèn)真抓好法律法規(guī)的收集整理工作，編印了《國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)選編》，下發(fā)給出資企業(yè)，為依法履行出資人職責(zé)，依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)所有者和出資企業(yè)的合法權(quán)益提供政策法規(guī)依據(jù)。

　　三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部法制制度建設(shè)。為了提高國資監(jiān)管工作水平，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，我委從內(nèi)部入手，帶頭學(xué)法，推行了崗位學(xué)法制度。明確要求每位工作人員要結(jié)合各自工作崗位學(xué)法，今年委機(jī)關(guān)集中組織的法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次，每次不少于5個工作日，采取由委機(jī)關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人上臺授課的形式，同時，還邀請武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等單位專家作專題講座，促進(jìn)了國資委機(jī)關(guān)學(xué)法用法、提高依法履行出資人職責(zé)的能力。委里出臺的管理辦法都必須經(jīng)法規(guī)處和律師審查，如經(jīng)營管理辦法、預(yù)算、業(yè)績考核辦法等，先后都經(jīng)認(rèn)真審查后出臺。

　　(二)開展“五五”普法工作，全面推進(jìn)依法治企

　　一是組織國資系統(tǒng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動儀式。為進(jìn)一步推動國資系統(tǒng)依法監(jiān)管、依法治企和普法工作深入開展，國資委專門制訂方案、下發(fā)文件,認(rèn)真部署普法工作。5月20-22日舉辦國資系統(tǒng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動儀式暨“五五”普法培訓(xùn)班。各區(qū)國資辦和23家市國資委出資企業(yè)及部分子企業(yè)的普法工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和法律事務(wù)工作人員120人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班就《國資法》、《勞動合同法》等法律和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。講座貼近企業(yè)實(shí)際，為“法律進(jìn)企業(yè)”活動和出資企業(yè)加強(qiáng)勞動合同管理、處理勞動糾紛提供了較好指導(dǎo)并進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。為進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動的進(jìn)入開展，我委與市司法局聯(lián)合編印了一期《依法治市》法律進(jìn)企業(yè)�？�，大力宣傳出資企業(yè)“法律進(jìn)企業(yè)”活動的先進(jìn)事跡和實(shí)際效果。同時還編輯了涵蓋《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《企業(yè)所得稅法》等法律規(guī)定的《“xx普法”法律知識100問》小冊子3萬冊，為企業(yè)普法工作提供一個基本的、通俗的讀本。

　　二是“五五”普法教育全面展開。各區(qū)和出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍重視普法教育工作，經(jīng)過活動的開展，企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)法制建設(shè)取得較好成效。各出資企業(yè)按照市國資委“五五”普法安排，積極動員部署，結(jié)合自身的實(shí)際開展了形式多樣的普法活動。交通控股公司層層動員，全面發(fā)動，通過企業(yè)報(bào)紙、網(wǎng)站等多種形式開展普法宣傳，為“五五”普法教育工作營造氛圍，公司所屬華航集團(tuán)在《華航縱橫》上開辟“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”欄目，進(jìn)行普法宣傳。大通公司利用《大通的士》報(bào)宣傳法律知識，摘錄與行業(yè)和營運(yùn)司機(jī)相關(guān)的法律知識，開展有針對性的宣傳教育，收到了較好的宣傳效果。武機(jī)綜總公司，根據(jù)國資委各個時期的安排，較系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了《公司法》、《國資法》、《物業(yè)法》、《勞動法》、《合同法》等法規(guī)。城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)，不僅針對專業(yè)人員開展普法教育，還組織員工學(xué)習(xí)新出臺的《稅法》、《物權(quán)法》、《勞動法》、《公司法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)大家學(xué)法用法的意識。洪山區(qū)國資辦注重抓好“三個結(jié)合”：結(jié)合班子建設(shè)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作;結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好干部職工的學(xué)法工作;結(jié)合廉政教育，做好廉政法制教育工作。重工集團(tuán)所屬的武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司，按照突出重點(diǎn)，區(qū)分層次的原則，將集中面授與分散自學(xué)相結(jié)合，將普法學(xué)習(xí)與日常的職工教育培訓(xùn)相結(jié)合。重點(diǎn)抓中層以上經(jīng)營管理人員和重點(diǎn)崗位人員的學(xué)法用法，并對不同崗位的人員安排了不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。公司向中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《“五五”普法企業(yè)經(jīng)營人員讀本》普法教材并向每位在崗員工發(fā)放《“五五”普法法律知識100問》�？傊�，各單位在“五五”普法活動中結(jié)合自身特點(diǎn)開展了許多活動，成效顯著，達(dá)到了增強(qiáng)法律意識和遵法、守法、用法的自覺性。

　　(三)控制風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建出資企業(yè)法律防范體系

　　一是構(gòu)建法規(guī)制度體系。社會風(fēng)險(xiǎn)無時無刻不在，只有從自身做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，規(guī)范公司管理，做到有章可循，才能把國有資產(chǎn)監(jiān)管好。我委先后制訂《武漢市市屬國有獨(dú)資公司董事會建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》、《武漢市國有獨(dú)資公司監(jiān)事會暫行辦法》、《武漢市市屬國有獨(dú)資公司章程指引》(試行)、《武漢市國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各區(qū)國資部門、各出資企業(yè)也積極開展制度建設(shè)。江夏區(qū)出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見》等五個規(guī)范性文件。經(jīng)發(fā)投公司領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)法制工作高度重視，一手抓組織、制度和隊(duì)伍建設(shè)，一手抓法制工作和依法治企。這幾年，集團(tuán)的合同、制度文本做到規(guī)范操作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年，集團(tuán)公司法制工作機(jī)構(gòu)累計(jì)起草各類文件229份，達(dá)40多萬字;審查合同、協(xié)議312份，共有2860多處修改;審查文件、承辦法律事務(wù)并出具書面法律意見178份。國資公司20xx—20xx年度修訂、出臺了以主要工作職能為主導(dǎo)內(nèi)容的制度體系，包括資本營運(yùn)管理、黨務(wù)工作管理、紀(jì)檢監(jiān)察管理、人力資源管理、安全信訪管理、行政工作管理等六大部分，共62項(xiàng)制度。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。根據(jù)省國資委的統(tǒng)一要求和部署，我委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，20xx年在部分出資企業(yè)開始實(shí)行企業(yè)法律總顧問制度。下發(fā)了《關(guān)于在我市國有大型企業(yè)開展總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(武國資法規(guī)[20xx]1號)，對總法律顧問制度建設(shè)試點(diǎn)的工作要求、工作職責(zé)、實(shí)施步驟進(jìn)行了明確，并將企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)納入了《武漢市國有資產(chǎn)調(diào)整與發(fā)展“”規(guī)劃》目標(biāo)。我委聘請的專業(yè)律師事務(wù)所作為我委的專職法律顧問，對涉及出資企業(yè)的重大法律問題、合同文本、改制方案等提出法律意見書，為出資企業(yè)解決了一系列法律上的問題。在總法律顧問建設(shè)方面，武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司、武漢市政集團(tuán)公司設(shè)立了企業(yè)總法律顧問，并取得了初步成效。在23家出資企業(yè)中有8家在其子公司里設(shè)立了總法律顧問。13家企業(yè)設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)法律工作人員達(dá)到56人。城投集團(tuán)公司明確了法律顧問的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，要求法律顧問提前介入公司事務(wù)的相關(guān)環(huán)節(jié)，參加公司董事會、總經(jīng)理辦公會及相關(guān)專題會議并提出法律意見。工業(yè)控股，建立了公司法律事務(wù)信息活動網(wǎng)絡(luò)，公司92戶企業(yè)參加，經(jīng)常交流法律風(fēng)險(xiǎn)防范、重大經(jīng)濟(jì)糾紛的應(yīng)訴、國有資產(chǎn)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及普法學(xué)習(xí)教育等方面的信息。

　　三是建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)法律總顧問和法律工作人員的作用，要求各出資企業(yè)在做出重大決策前必須聽取法律工作人員的意見，從而有效避免決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)來講，把好合同關(guān)是重要的防范風(fēng)險(xiǎn)工作之一。中央商務(wù)區(qū)擬簽訂的每份合同，都由法規(guī)審計(jì)處提出法律意見和修改建議，20xx-20xx年度，共計(jì)評審合同文本約700份。僅20xx年，就參與評審合同180余份，為公司較好地控制了對外經(jīng)濟(jì)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)。市政集團(tuán)，為了管理好合同，制定統(tǒng)一的合同范本，及時下發(fā)各公司，要求各項(xiàng)目部參照執(zhí)行，大大提高了簽訂合同的效率。同時，嚴(yán)格評審合同，對于每份書面合同，由集團(tuán)公司、各子分公司或項(xiàng)目部按權(quán)限組織評審，評審率達(dá)100%，從源頭上為企業(yè)把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。自20xx年至20xx年，集團(tuán)公司法律事務(wù)部共審查合同近300份，合同標(biāo)的金額達(dá)100億元。所有項(xiàng)目未發(fā)生一起因合同簽訂不完善所導(dǎo)致的訴訟，有效預(yù)防了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。武港集團(tuán)公司在總結(jié)過去好的合同管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺了《武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司合同管理辦法》，對合同的訂立、履行、變更、終止、結(jié)算、清理等全過程進(jìn)行了規(guī)范，按照合同的不同性質(zhì)和標(biāo)的數(shù)額大小規(guī)定了合同管理的審批流程，審批權(quán)限。幾年來，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法規(guī)定程序和權(quán)限，使合同管理辦法得以順利實(shí)施。

　　四是積極協(xié)調(diào)處理重大法律糾紛。今年，我委先后積極協(xié)調(diào)處理了武漢長江動力集團(tuán)與武漢長州電力發(fā)展有限公司欠款糾紛案，武漢恒信集團(tuán)股份有限公司與東西湖區(qū)政府行政賠償糾紛案，武漢公交集團(tuán)、武漢建設(shè)投資公司、武漢管道煤氣公司借款擔(dān)保糾紛案，武漢恒信集團(tuán)股份有限公司租用辦公樓騰退案，原武漢國營新漢塑料廠國有債權(quán)追索案等糾紛。通過我委與相關(guān)出資企業(yè)的共同努力，上述案件糾紛均得到了妥善處理，依法維護(hù)了出資企業(yè)的合法權(quán)益，取得了良好的社會效果。自20xx年以來，我委及各出資企業(yè)參與協(xié)調(diào)處理的法律糾紛528件，涉案金額2.23億元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1.32億元。農(nóng)業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)嚴(yán)格按照依法治企的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營和對外經(jīng)濟(jì)活動，近四年來，企業(yè)法律顧問參與協(xié)調(diào)處理的法律糾紛有11件，涉案金額達(dá)20xx萬元，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬元，維護(hù)了國家利益、減少了經(jīng)濟(jì)損失。商貿(mào)控股集團(tuán)在鄂鋼案件中，解決了2398.56萬元的法律隱患問題。武建集團(tuán)近幾年共處理各類法律咨詢1520余件(次)，審查并修改各類經(jīng)濟(jì)合同679份，合同總金額117億元，辦理及協(xié)助辦理各類訴訟及仲裁案件110件，直接訴訟標(biāo)的額9.5億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失額3.2億元，有效地運(yùn)用法律手段維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二、明年工作的思路和要求

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市國資工作距離市委、市政府的要求還有差距，也面臨不少困難和問題。一是部分企業(yè)對法制工作的重要性認(rèn)識不足。部分企業(yè)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法律事務(wù)工作重視不夠，企業(yè)法制工作相對薄弱。二是部分企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位。少數(shù)出資企業(yè)沒有設(shè)立專職法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或明確責(zé)任部門，缺乏專業(yè)事務(wù)工作人員。三是總法律顧問制度建設(shè)步伐緩慢。截止到目前，市國資委出資企業(yè)僅有2戶設(shè)立總法律顧問，與全國國有企業(yè)法制建設(shè)工作形勢和國務(wù)院國資委、省國資委提出的工作目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。四是部分企業(yè)處置重大法律糾紛的能力比較弱，缺少協(xié)調(diào)機(jī)制，造成國有資產(chǎn)流失或追繳不力。

　　明年國資法制工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以國資立法和建章立制為重點(diǎn)，以提升監(jiān)管質(zhì)量為核心，進(jìn)一步規(guī)范出資人行為，防范和化解企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

　　(一) 繼續(xù)認(rèn)真做好“五五”普法工作

　　一是加強(qiáng)法制宣傳教育。要依托出資企業(yè)普法骨干，層層舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工培訓(xùn)班，在出資企業(yè)干部職工中開展普法教育工作。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。要大力提倡和學(xué)習(xí)通過法律途徑、運(yùn)用法律手段對企業(yè)進(jìn)行管理，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動和社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)勞動者合法權(quán)益意識。要普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)企業(yè)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的良好氛圍。

　　二是要注重普法工作的實(shí)效。要以法制宣傳教育為契機(jī)，在企業(yè)建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企業(yè)管理的運(yùn)行機(jī)制。培訓(xùn)、宣傳等活動，既要注重聲勢，但更要注重目的性、針對性和實(shí)際效果。企業(yè)的法制工作還是要在制度建設(shè)上下功夫，要確定長效機(jī)制，一以貫之。首先是要增強(qiáng)法制觀念和遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，同時我們要在學(xué)習(xí)制度、工作制度、業(yè)績考核制度和薪酬分配制度、法人治理結(jié)構(gòu)制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度等等上下功夫，為依法治企提供制度保障，促進(jìn)全市國資系統(tǒng)“五五”普法工作上新臺階。

　　三是作好“五五”普法驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。“五五”普法工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，按照市“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，明年主要是總結(jié)驗(yàn)收，對此，各有關(guān)企業(yè)要做好以下四個方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的總結(jié)收尾工作，認(rèn)真按照年度計(jì)劃抓好落實(shí)。二要從明年初開始深入開展前段普法“回頭看”工作，做到“三個對照”：對照要求，尋找差距;對照規(guī)劃，抓好落實(shí);對照成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三要落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)搞好自查，針對不足問題及時“補(bǔ)課”。四要積極做好迎接檢查的工作。要認(rèn)真按照檢查要求準(zhǔn)備總結(jié)材料，形成一份軌跡清晰、規(guī)范完整的檔案資料，有條件的單位要準(zhǔn)備視頻資料，充分利用多媒體技術(shù)展現(xiàn)普法工作的經(jīng)驗(yàn)成果。

　　(二)積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)

　　一是設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、配備法律人員。根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》，國有大型企業(yè)必須設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總法律顧問。按照這一要求，我市大型國有骨干企業(yè)必須盡快設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和總法律顧問，符合條件的重要子企業(yè)、子公司也要建立健全總法律顧問制度，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作網(wǎng)絡(luò)。中小企業(yè)應(yīng)明確專職法律顧問人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作。力爭到20xx年底出資企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%，總法律顧問專職率超過50%，出資企業(yè)全系統(tǒng)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例達(dá)到70%。

　　二是建立健全制度、落實(shí)工作職責(zé)。各出資企業(yè)應(yīng)建立和完善合同管理、糾紛處理、知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)、外聘律師選擇、企業(yè)法律顧問參與企業(yè)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動等方面的工作制度，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作的各種程序，健全企業(yè)法律顧問工作責(zé)任制度和獎懲制度。按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確企業(yè)總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保企業(yè)法律顧問工作的順利開展。出資企業(yè)報(bào)請國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律顧問出具法律意見書。出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向市國資委報(bào)告，并接受有關(guān)法律指導(dǎo)和監(jiān)督。對出資企業(yè)法制工作，市國資委擬出臺考核評價(jià)辦法，也要建立激勵約束機(jī)制。

　　(三)加快推企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

　　一是建立和完善企業(yè)規(guī)章制度。各企業(yè)要認(rèn)真分析研究在企業(yè)改革發(fā)展中面臨的新情況新問題，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，根據(jù)市場競爭的內(nèi)外部環(huán)境，對涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)，要以企業(yè)規(guī)章制度的形式作出明確規(guī)定。對企業(yè)規(guī)章制度也要進(jìn)行審核把關(guān)，保障企業(yè)規(guī)章制度依法合規(guī)、科學(xué)高效。同時，對已有的規(guī)章制度，要適時作出相應(yīng)的修改，處理好“立、改、廢”的關(guān)系。

　　二是創(chuàng)新企業(yè)法律管理體系模式。實(shí)現(xiàn)從防范到管理的轉(zhuǎn)變，就是要從被動的補(bǔ)救到主動的防范。因此，不僅要提高集團(tuán)公司的管控能力，更重要的是從體制、機(jī)制上創(chuàng)新，逐步建立相關(guān)的組織和制度體系。當(dāng)前，要通過實(shí)行企業(yè)總法律顧問制度，建立上下聯(lián)動的法律工作機(jī)制。要進(jìn)一步指導(dǎo)和推動下屬企業(yè)法制工作，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推進(jìn)法律工作管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化對重要子企業(yè)的法律監(jiān)控。要加快推行集團(tuán)公司總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)下的多層次的法律顧問工作體系建設(shè)，建立健全企業(yè)重大法律問題“集體會診、集體論證”制度，逐步形成全系統(tǒng)、大范圍、廣覆蓋的法律工作網(wǎng)絡(luò)。

　　三是完善企業(yè)重大法律糾紛案件的管理制度。出資企業(yè)抓緊建立重大法律糾紛案件管理制度。定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，建立健全重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制。通過總結(jié)重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在問題，及時完善企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理制度和機(jī)制。對前些年在企業(yè)改革改制中遺留下來的問題，要高度重視，要積極參與，用法律眼光認(rèn)真審視，認(rèn)真處理好，維護(hù)社會和企業(yè)穩(wěn)定。

　　同志們，國有資產(chǎn)監(jiān)管法制工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我委將進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)工作，依法推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展，提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平，促進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

國資委工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署，回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效，研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效

　　福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”，牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則，勇于開拓實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作。

　　一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。

　　二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)，寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃，指導(dǎo)推動地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報(bào)，并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價(jià)局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。

　　四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委，河南省國資委選擇10個省直管試點(diǎn)縣，深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo)，組織開展了對地市級國資委的考核評價(jià)。云南省國資委報(bào)請省委、省政府同意，將16個州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣�府業(yè)績考核范疇。

　　五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記，拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核，加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研，推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。

　　總體來看，經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在：

　　經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年與20xx年相比，14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個百分點(diǎn)以上。繼4個直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

　　地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委，并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動20個市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，使有的地市新設(shè)了國資委，有的恢復(fù)了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看，責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。

　　地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè)，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法，加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整，通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況，為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析，為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

　　回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐，在各級國資委的努力下，實(shí)現(xiàn)了五個推動：一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡，少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出，工作措施流于形式，針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié)，未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)

　　黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù)，堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

　　(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。

　　正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中，專門就這個問題撰寫了輔導(dǎo)文章，國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，堅(jiān)持“國家所有、分級代表”，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性，國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立，不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外，國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的，要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位，并切實(shí)做到不缺位、不錯位、不越位。

　　(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。

　　健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”這說明，要完善國資監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來，經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機(jī)關(guān)支持下，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中，要適應(yīng)完善新體制的需要，更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法，加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。

　　(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。

　　推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市，要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立�？h級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體，并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵從各地實(shí)際情況出發(fā)，針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系，大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平，不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。

　　(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

　　推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前，要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況，盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度，防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo)，審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。

　　(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。

　　積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動作用，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè)，形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題，要結(jié)合新形勢，進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行，加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控，這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。

　　在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個著力”：一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置，使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以出資關(guān)系為基礎(chǔ)，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項(xiàng)目的研究論證，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系，把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強(qiáng)請示匯報(bào)，主動爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù)，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。

　　三、 扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求

　　今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求，立足本地實(shí)際，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點(diǎn)要求：

　　(一) 進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。

　　上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé)，是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價(jià)國資委工作成效，不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識，放到保障實(shí)現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識，放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。

　　(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。

　　各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時報(bào)送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況，及時報(bào)告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定，認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé)，對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)?shù)卣�府及國資委溝通協(xié)調(diào)，提出改進(jìn)的意見和建議。

　　(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn)，牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時總結(jié)分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工，細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求，不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務(wù)資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作，提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。

　　(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。

　　指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注意分階段選擇一兩個重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式，及時指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、期刊等信息交流平臺，及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動權(quán)。

　　(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。

　　指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)要求高，必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流，注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實(shí)隊(duì)伍力量，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。

　　為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外，擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn)，努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價(jià)機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價(jià)指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價(jià)。初步考慮，評價(jià)指標(biāo)主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況，等等。評價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì)，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價(jià)和評級排隊(duì)，為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力，從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月，法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商，初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年，要正式啟動這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù)，完善相關(guān)制度，注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問題，通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對各省級國資委上報(bào)的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。

　　這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(GPA)出價(jià)的研究工作�！墩�府采購協(xié)議》(GPA)是WTO的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場，擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入GPA，是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認(rèn)真組織好相關(guān)工作。

　　最后，我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé)，是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁，也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì);研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù)，努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研，掌握第一手資料，號準(zhǔn)脈搏，開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動，進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。

　　同志們，指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善，關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化，關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入，為實(shí)現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!

國資委工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　組織上任命我為省國資委主任，我感謝組織的信任!我認(rèn)為這副擔(dān)子還是很重的。國有資產(chǎn)作為全民資產(chǎn)，社會的關(guān)注度很高，保值增值的責(zé)任很大。從我個人的德才條件、從業(yè)背景來講，勝任這一重要崗位的工作還是有相當(dāng)難度、很多欠缺的。我倍感壓力。說實(shí)話，此時此刻我心里也不是十分有底。不過我相信，有省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院國資委的有力指導(dǎo)，有省委組織部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和省直部門的支持幫助，有省國資委成立以來特別是楊主任主政七年間孜孜不倦打下的良好工作基礎(chǔ)、形成的成套工作規(guī)劃、制定的清晰工作路徑，有全委同志一致的共同努力，有全省國資國企系統(tǒng)干部職工的奮發(fā)有為，我對做好本職工作還是很有信心的。

　　剛才，劉部長在講話中對楊主任的工作給予了充分肯定，我深表認(rèn)同。楊主任具有寬厚長者、嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)者、克己仁者之風(fēng)。我從楊主任身上學(xué)到了很多東西。劉部長還對我提出了要求。此前，樓部長也找我談過話。我要深刻領(lǐng)會。在此，我表個態(tài)，將堅(jiān)決做到以下幾點(diǎn)：

　　一、嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署

　　堅(jiān)決與保持高度一致，堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移地深化國有企業(yè)改革，理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。深刻理解國有資產(chǎn)國家所有、分級代表的制度。省國資委只是出資人代表，授權(quán)管理省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)，真正的出資人是省政府。因此，我們要堅(jiān)決聽從省政府的指令，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，從而充分發(fā)揮省出資企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特作用。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職能力

　　做好新時期的國資監(jiān)管工作，面臨許多新情況、新問題。由于自己長期在行政機(jī)關(guān)工作，雖然已到省國資委工作半年多了，也曾在國有企業(yè)工作過一段時間，還有過兩次到地市掛職的經(jīng)歷，但畢竟都時間不長，對國資國企情況依然不太熟悉，且沒有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷，需要抓緊熟悉了解有關(guān)方面的情況，深入了解企業(yè)的運(yùn)作過程，基本掌握企業(yè)經(jīng)營管理方面的知識和國資監(jiān)管的法規(guī)制度。因此要勤于學(xué)習(xí)，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向企業(yè)學(xué)、向大家學(xué)，盡快由外行變內(nèi)行。要自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，在學(xué)習(xí)中豐富心智，錘煉素質(zhì)，提升能力。

　　三、堅(jiān)持依法履職，勇于探索創(chuàng)新

　　堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，勇于破解一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力推動國資國企各項(xiàng)工作。將出資人代表履職、國資監(jiān)管的全部工作聚焦于發(fā)展、落腳于發(fā)展。充分尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，同時也要按《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》賦予出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c決策，推動企業(yè)發(fā)展，做到到位不越位，履職不擅權(quán)。態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明、盡心竭力地服務(wù)企業(yè)。企業(yè)有什么困難要設(shè)法幫助解決，做到有求必應(yīng)，有問必答，能辦快辦，不拖延、不推諉、不回避、不躲閃。

　　四、認(rèn)真貫徹民主集中制原則，增進(jìn)共同事業(yè)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)

　　堅(jiān)持民主集中制原則，遵守黨委會、主任辦公會議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的有效工作機(jī)制，明確分工和責(zé)任，賦予職權(quán)和手段，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，充分調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。繼承和發(fā)揚(yáng)省國資委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝心聚力干事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。樹正氣，明導(dǎo)向，講原則，嚴(yán)管理，對同志坦誠相見，既不搞無謂的矛盾猜疑，也不求無原則的一團(tuán)和氣，堅(jiān)持在共同事業(yè)和原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。更加注重工作方法，更加注重尊重同志，換位思考，從而與黨委班子成員和全委同志一道共同營造一個風(fēng)正氣順、心齊勁足的工作氛圍，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。

　　五、做到公道正派，進(jìn)一步提升選人用人的公信度

　　牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，著力營造人盡其才的良好環(huán)境，進(jìn)一步提升選人用人的公信度。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，把主要精力和心思用在工作上�？陀^公正地對待每一位同志，在干部問題上不搞親親疏疏，不輕易草率表態(tài)，不透信漏氣，不封官許愿。要十分重視組織工作和人才培養(yǎng)，爭取組織人事部門的支持，注重創(chuàng)造有利于干部鍛煉成長的條件。積極倡導(dǎo)重用頭腦清醒、行為規(guī)范、埋頭干事、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠成事、公認(rèn)有作為的干部。

　　六、堅(jiān)持一崗雙責(zé)，帶頭嚴(yán)格自律

　　認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義、形式主義，自覺抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，不搞特殊化。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約，按有關(guān)規(guī)定積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，將權(quán)力置于全方位的有效監(jiān)督之下。從嚴(yán)要求自己，自覺接受監(jiān)督，敢于作廉潔奉公和勤政善政的標(biāo)桿。

　　空談?wù)`國，實(shí)干興邦。與其坐而論道，不如起而行之。一萬年太久，只爭朝夕。我將同全委同志一起心無旁騖地甩開膀子干，奮起而為，盡最大努力讓組織放心，讓省國有資產(chǎn)的最終所有者全省人民放心。

國資委工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議是管理局系統(tǒng)總結(jié)上半年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下半年工作的一次重要會議。上午，文宏同志代表管理局作的工作報(bào)告，我都贊同。

　　上半年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利局面，中央企業(yè)和各級國資委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決落實(shí)、關(guān)于國企國資改革發(fā)展的重要指示批示精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的總體要求，主動作為，真抓實(shí)干，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得了積極成效。1—6月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.9萬億元，同比增長0.8%;實(shí)現(xiàn)增加值4.9萬億元，同比增長2.9%;實(shí)現(xiàn)利潤1.1萬億元，同比下降4.5%;上繳稅金1.7萬億元，同比增長6.3%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.8萬億元，同比下降1.8%;實(shí)現(xiàn)增加值3萬億元，同比增長0.6%;實(shí)現(xiàn)利潤6234.7億元，同比下降3%，較上年同期收窄2.4個百分點(diǎn);上繳稅金1.1萬億元，同比增長3.2%。

　　這些成績的取得離不開黨中央、國務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開國資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開管理局系統(tǒng)各單位的辛勤付出和離退休老同志的關(guān)心支持。上半年，全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)管理，很好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了“兩支隊(duì)伍”的穩(wěn)定，為保障全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表國資委和國資委黨委，代表張毅書記、亞慶主任，向你們并通過你們向全體干部職工和廣大離退休老同志表示衷心的感謝!下面，我講兩個方面意見：

　　一、充分肯定管理局系統(tǒng)上半年所取得的成績

　　上半年，全系統(tǒng)各單位和廣大干部職工緊緊圍繞國資委工作大局，按照管理局年初工作會議部署，強(qiáng)化管理，主動服務(wù)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

　　(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)。今年4月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署開展以來，管理局黨委迅速貫徹中央和委黨委的決策部署，在全系統(tǒng)廣泛動員，把學(xué)習(xí)教育覆蓋到每個黨支部、每名黨員。管理局黨委和各單位黨組織精心制定學(xué)習(xí)教育方案及計(jì)劃，以“三會一課”等基本形式，深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，教育和引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊。以建黨95周年和紅軍長征勝利80周年為契機(jī)，廣泛開展主題黨日和老黨員講黨課等活動，引導(dǎo)在職干部黨員堅(jiān)定理想和信念。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對巡視反饋意見，認(rèn)真分析存在的問題及原因，狠抓整改落實(shí)，確保取得實(shí)效。通過努力，全系統(tǒng)廣大黨員干部的“四個意識”不斷筑牢，團(tuán)結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　(二)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)又有新的加強(qiáng)。管理局黨委堅(jiān)決貫徹中央和委黨委要求，全面從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。在全系統(tǒng)開展黨委書記抓黨建述職評議工作，完善黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動符合條件的單位完成了黨委換屆工作，協(xié)助委黨委完成了14名班子成員和局級干部的調(diào)整配備。強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對部分違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督和從嚴(yán)管理，對部分未如實(shí)申報(bào)個人事項(xiàng)的干部進(jìn)行了約談和函詢誡勉，對違規(guī)兼職取酬和違規(guī)超發(fā)薪酬等問題按要求進(jìn)行了督促整改。高度重視中央專項(xiàng)巡視反饋結(jié)果，通報(bào)違紀(jì)案例，督促巡視整改落實(shí)，目前有明確整改時限的任務(wù)已全部完成，剩余任務(wù)在持續(xù)整改中，有效推動了管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

　　(三)“兩個服務(wù)”工作又有新的進(jìn)步。委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)非常重視離退休干部工作，十分關(guān)心老同志，堅(jiān)持向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傳達(dá)重要文件精神，多次看望和探視老部長、老同志。各局(辦)按照中組部要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，不斷加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)老同志“兩項(xiàng)待遇”，扎實(shí)推進(jìn)為黨的事業(yè)增添正能量活動，“暢談以來變化”主題活動以及老紅軍、老部長、老干部講黨課等活動開展得有聲有色，老同志自編自演的《過雪山草地》節(jié)目獲得高度評價(jià)，有關(guān)局及老同志在支部工作法推廣暨“支部書記談黨建”征文活動中取得好成績。管理局和各服務(wù)中心從全委工作大局出發(fā)，主動服務(wù)，高效服務(wù)，全力完成各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)。積極推動和促進(jìn)后勤事業(yè)單位改革，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)央企培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革和行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作，努力打造各辦公區(qū)間綠色出行網(wǎng)絡(luò)，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件。強(qiáng)化規(guī)范管理和服務(wù)創(chuàng)新，千方百計(jì)為職工工作和生活提供便利。周密部署，精心組織，按時間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治、人防及防汛、能源資源節(jié)約以及干部住房清理等工作，后勤服務(wù)保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。在上半年中央對我委開展的專項(xiàng)巡視中，管理局和系統(tǒng)有關(guān)單位按照委里統(tǒng)一部署，迅速行動，周密安排，及時為巡視組提供辦公用房、辦公設(shè)備及用品、交通、安保、通訊、醫(yī)療等方面的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地完成了保障工作，得到了巡視組的認(rèn)可和委領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

　　(四)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理水平又有新的提高。管理局和各單位持續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，為全委綜合管理和專項(xiàng)任務(wù)的開展提供了有力保障。不斷加強(qiáng)預(yù)算管理及執(zhí)行，持續(xù)強(qiáng)化決算和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，我委在財(cái)政部年度部門預(yù)算管理考核評比中榮獲一等獎;認(rèn)真配合做好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，積極推進(jìn)委屬單位內(nèi)部審計(jì)，主動溝通，以高度負(fù)責(zé)的精神協(xié)調(diào)配合完成了委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、20xx年度預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì)、穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。不斷加強(qiáng)和規(guī)范基建管理，積極開展國有資產(chǎn)管理及統(tǒng)計(jì)，依法依規(guī)開展產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)處置，離退休副部級干部公務(wù)用車清理、行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)清查核實(shí)等工作順利完成，資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。各服務(wù)中心面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)配置，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。各服務(wù)中心去年共上交國有資本收益1316萬元;今年1—6月共上交稅金2.4億元，四項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半，經(jīng)營工作總體呈平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　(五)定點(diǎn)扶貧等社會事務(wù)工作又有新的進(jìn)展。各單位在加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，還積極履行責(zé)任，做好各項(xiàng)社會事務(wù)工作。上半年，國資委首次召開了直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧暨“五委會”工作會議，對扶貧等社會事務(wù)工作進(jìn)行了全面部署。機(jī)關(guān)扶貧工作辦公室和掛職干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極整合資源，在兩縣大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，一批央企投資扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目正在謀劃推進(jìn)，黨建及公益組織教育扶貧項(xiàng)目惠及了重點(diǎn)貧困村和眾多的農(nóng)村家庭。各扶貧協(xié)作組根據(jù)結(jié)對幫扶對象實(shí)際，為貧困村修建道路、為貧困群眾提供農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，受到了稱贊和感謝。同時，各單位還不斷加強(qiáng)安全管理，積極推動“五委會”等社會事務(wù)工作，主動參加首都精神文明建設(shè)，充分展示了國資委干部職工的良好形象和精神風(fēng)貌。

　　二、做好下半年工作的幾點(diǎn)要求

　　在剛剛結(jié)束的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，張毅書記、亞慶主任對當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢作了全面客觀的分析�？偟膩砜�，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，符合預(yù)期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，但國際國內(nèi)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從國有企業(yè)運(yùn)行情況看，效益下滑壓力還在加大。管理局系統(tǒng)肩負(fù)著為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成提供服務(wù)保障的職責(zé)，同時還要謀劃和推動自身的改革發(fā)展，責(zé)任十分重大，各單位要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和委黨委的部署要求上來，自覺融入國企國資改革發(fā)展事業(yè)中，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和巡視整改為契機(jī)，全力做好下半年各項(xiàng)工作。

　　(一)履職盡責(zé)做好“兩個服務(wù)”。管理局系統(tǒng)承擔(dān)著為離退休干部服務(wù)和為機(jī)關(guān)服務(wù)的重要職責(zé)。做好6000多名老同志的服務(wù)管理工作，是黨中央、國務(wù)院交給我委的重要政治任務(wù)，是管理局系統(tǒng)的“第一任務(wù)、第一責(zé)任”。這一點(diǎn)要經(jīng)常講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，使之真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想共識和行動自覺，這在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替加快之際尤其必要。各離退休干部局(辦)和服務(wù)中心要牢記使命，不忘初心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一家人、一條心、一股勁”的優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)好老同志“兩項(xiàng)待遇”，維護(hù)好廣大老同志的利益。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷豐富和完善聯(lián)席會議制度，提高離退休干部局(辦)和服務(wù)中心共同做好離退休干部服務(wù)工作的合作能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)管理理念，拓展服務(wù)管理方式和空間，使老同志享受到更好的服務(wù)，得到更有效的管理。要深入推進(jìn)正能量活動，發(fā)揮老同志的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為改革發(fā)展獻(xiàn)策、點(diǎn)贊，服務(wù)黨和國家工作大局。要深化機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障體系建設(shè)，培育創(chuàng)新精神，強(qiáng)化服務(wù)意識、成本意識、質(zhì)量意識，高效保障機(jī)關(guān)運(yùn)行。貼近機(jī)關(guān)工作實(shí)際和職工需求，主動開展工作，力求在改善機(jī)關(guān)辦公條件、解決職工實(shí)際困難等方面再有新突破。深入做好老舊小區(qū)綜合整治、能源資源節(jié)約等工作，努力建設(shè)安全節(jié)能的職工工作和生活環(huán)境。管理局要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷適應(yīng)財(cái)政和稅收政策變化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，抓好規(guī)范化、精細(xì)化管理，全力保障全委各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展。

　　(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。當(dāng)前，全系統(tǒng)改革發(fā)展的任務(wù)很重。經(jīng)營工作方面，十余年來管理局完善和加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，各中心堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營，特色發(fā)展”，取得了很大成績，但目前也遇到了新的發(fā)展瓶頸。各服務(wù)中心要認(rèn)真研判形勢，主動作為，大膽創(chuàng)新，以改革推動和促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，進(jìn)一步整合資源、提質(zhì)增效，通過“瘦身健體”，推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。管理局要進(jìn)一步規(guī)范和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，強(qiáng)化激勵約束和規(guī)范執(zhí)行，積極探索建立容錯機(jī)制，鼓勵服務(wù)中心先行先試、大膽改革。要按照國資委行業(yè)協(xié)會脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會脫鉤試點(diǎn)，履職盡責(zé)的同時努力為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造條件。要積極推進(jìn)中央企業(yè)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作，抓好改革指導(dǎo)意見及配套文件的落地實(shí)施，管理局系統(tǒng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的改革工作也要一同推進(jìn)。改革過程中，各單位要兼顧效率和公平，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保改革成效。

　　(三)全面持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。全系統(tǒng)各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，把抓黨建作為最大的政績。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，切實(shí)履行抓黨建的主體責(zé)任，黨委書記要扛起管黨治黨第一責(zé)任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，共同構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的黨建工作體系。要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員筑牢“四個意識”，做到“四講四有”，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員干部的先鋒模范作用。要嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的選拔任用和日常教育監(jiān)督管理。要嚴(yán)格落實(shí)中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，把工作做在平時和經(jīng)常。要嚴(yán)肅查處腐敗和違紀(jì)問題，加大對系統(tǒng)內(nèi)人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造全系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

　　(四)扎扎實(shí)實(shí)做好巡視及巡視整改工作。上半年，中央對國資委開展了專項(xiàng)巡視，根據(jù)巡視反饋，管理局黨委專門制定了問題清單和責(zé)任清單，各單位要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，對不按規(guī)定交納黨費(fèi)、違規(guī)兼職取酬以及違規(guī)超發(fā)薪酬等問題要堅(jiān)決整改到位。管理局要抓好監(jiān)督檢查，確保全面落實(shí)。這對有問題的同志是最大的政治愛護(hù)。下半年，國資委巡視組將對包括管理局系統(tǒng)21家單位在內(nèi)的全部委屬單位開展巡視，各單位務(wù)必高度重視，做好思想和工作準(zhǔn)備，迎接好這次政治體檢。要立足于主動自查自糾，積極落實(shí)整改，抓好源頭治理，完善制度建設(shè)，促進(jìn)和推動本單位黨建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將此次巡視當(dāng)成深刻的黨性洗禮，著力解決自身和本單位存在的突出問題，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的表率。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。近日，全國多地暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)及防汛防災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，、對此專門作出指示批示，委領(lǐng)導(dǎo)就抓好落實(shí)作出具體部署，提出了明確要求。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)從細(xì)從緊抓好安全工作，重點(diǎn)要加強(qiáng)生產(chǎn)及老舊小區(qū)整治等重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查和隱患消除，做好災(zāi)害預(yù)防及隱患排查，保證人員和財(cái)產(chǎn)安全。同時，還要抓好穩(wěn)定工作，提早預(yù)防和及時處置不安全、不穩(wěn)定因素，積極回應(yīng)職工群眾的關(guān)切和訴求，確保離退休干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　同志們，下半年的工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們牢記黨中央、國務(wù)院的重托，在國資委和委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為國企國資改革發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。