優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話（通用3篇）

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，風行同志就優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作了主題報告，講得很全面，很具體，也很有操作性，我完全贊同。下面，我講四個方面的意見。

　　一、什么是經(jīng)濟環(huán)境

　　經(jīng)濟環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的簡稱，就是我們通常所說的投資環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境有硬環(huán)境和軟環(huán)境之分。硬環(huán)境就是看得見、摸得著的環(huán)境;軟環(huán)境就是看不見、摸不著，但我們的的確確能感受到的環(huán)境，主要是施工環(huán)境和服務環(huán)境。今天我們講的經(jīng)濟環(huán)境，就是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

　　二、經(jīng)濟環(huán)境與項目建設(shè)之間的關(guān)系

　　20xx年，我縣的重點工作就是兩句話、16個字：大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強力推進項目建設(shè)。經(jīng)濟環(huán)境和項目建設(shè)之間的關(guān)系，就是水和魚的關(guān)系。魚離開了水就無法生存，同樣，項目建設(shè)離開了經(jīng)濟環(huán)境就無法推進。水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到魚類的生長，甚至決定魚類的生死;同樣，良好的經(jīng)濟環(huán)境將會加快項目建設(shè)的進程，不好的經(jīng)濟環(huán)境則會阻礙項目推進的速度，甚至會使項目不翼而飛。一個地方的發(fā)展速度取決于項目推進的力度，而項目推進的力度則取決于經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)劣。

　　三、為什么要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境

　　今天的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議，規(guī)模之大在我縣前所未有;會議決定成立的優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領(lǐng)導小組，規(guī)格之高在我縣同樣史無前例(由我任政委、中于同志任組長)。為什么要花這么大的精力來抓經(jīng)濟環(huán)境?為什么要召開這么大規(guī)模的會議專題研究經(jīng)濟環(huán)境?原因很簡單，就是因為當前我縣的經(jīng)濟環(huán)境還不好，甚至可以說很不好。例如，施工現(xiàn)場還存在強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強行阻工、漫天要價的現(xiàn)象;項目落戶后，審批部門還存在“五難”(門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦)的現(xiàn)象，工作人員還存在“三為”(不作為、慢作為、亂作為)和索拿卡要的行為，職能部門“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)現(xiàn)象仍然比較突出，這些都是當前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的具體表現(xiàn)。所以，我們優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不僅勢在必行，而且刻不容緩。

　　四、怎樣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　怎樣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?主要是三條措施：

　　1、加大宣傳力度。要充分發(fā)揮岳陽縣“兩臺”(電視臺、廣播電臺)、“兩報”(手機報、巴陵通訊)、“三網(wǎng)”(縣新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)以及縣委組織部的黨建網(wǎng))等主流媒體的作用，在這七個主流媒體上開設(shè)專欄，加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，灌輸“人人都是投資環(huán)境、個個代表岳陽形象”的理念，要在“兩臺”、“兩報”、“三網(wǎng)”上天天看到宣傳，讓廣大干部群眾認識到，誰損害岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，誰就是我們的敵人。要讓損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人無處藏身，成為過街老鼠——人人喊打。

　　2、建立游戲規(guī)則。對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府高度重視，率先在全省出臺了《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定》，內(nèi)容十分全面，但卻沒有很好地執(zhí)行到位。為什么“十不準”沒有執(zhí)行到位?主要是還存在兩個瑕疵和一個缺陷。兩個瑕疵：①優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主體是各職能部門而不是各鄉(xiāng)鎮(zhèn);②優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的第一責任人是行政“一把手”，這有失偏頗，應該明確優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的第一責任人為各單位的“一把手”。一個缺陷：沒有建立相應的責任追究制。“十不準”相當于一個責任制，任何一個責任制如果沒有與之相配套的責任追究制，責任制就會成為一紙空文。今天，我們下發(fā)了《關(guān)于查辦損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件實行“五個一律”紀律規(guī)定》，明確對5種損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的人一律先停職后查辦。會后，請風行同志牽頭起草兩個文件：一是修改完善《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定》，把這兩個瑕疵改正過來;二是在今天下發(fā)的“五個一律”基礎(chǔ)上，出臺損害岳陽縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責任追究制。同時還要明確，單位的工作人員損害了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，“一把手”同樣要追責，至少要和當事人負同等責任。這兩個文件要在3月1日之前拿出初稿，然后提交會研究決定。

　　3、嚴格兌現(xiàn)獎懲。兌現(xiàn)獎懲就是執(zhí)行游戲規(guī)則。對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出重大貢獻的，要大力表彰，在我們七大主流媒體上進行宣傳，并且在干部使用、交流特別是提拔的時候，予以重點考慮;對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的，按照即將下發(fā)的責任追究制嚴肅追責，絕不姑息遷就。為了讓這項制度落到實處，我在這里明確：三天之內(nèi)必須開通經(jīng)濟環(huán)境24小時投訴熱線，安排3名工作人員24小時值班，對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴隨時受理。凡是涉及到施工環(huán)境的，必須立即受理，白天半小時之內(nèi)、晚上1小時之內(nèi)警力必須到現(xiàn)場，進行快速處置;凡是涉及到機關(guān)干部服務不優(yōu)的，出現(xiàn)索拿卡要、“三亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派)和“三為”(不作為、慢作為、亂作為)問題的，必須當天受理，第二天調(diào)查取證，投訴被確認之后，按照責任追究制的相關(guān)條款，10個工作日之內(nèi)處理到位。

　　同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一件大事，更是一件難事。讓我們以排除萬難的決心，雷厲風行的作風，全力營造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為強力推進全面建成小康社會，努力譜寫中國夢岳陽縣篇章作出我們新的更大的貢獻!

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　市委市政府召開這次全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要是貫徹落實全省民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，學習借鑒沿海發(fā)達地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，表彰先進民營企業(yè)和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，努力實現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標。

　　下面，根據(jù)廣安的實際，我講三個方面的問題。

　　一、廣安的根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟

　　民營經(jīng)濟是指民有、民營、民受益的經(jīng)濟實體，是以民為本，自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟形式，民營經(jīng)濟不僅包括個體私營經(jīng)濟，而且包括股份制經(jīng)濟的民營資本部分和外資企業(yè)。民營經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。廣安作為欠發(fā)達地區(qū)，必須充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和必要性，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推進新跨越的重中之重來抓。

　　(一)從經(jīng)濟構(gòu)成看，發(fā)展民營經(jīng)濟是現(xiàn)實選擇

　　近年來，我們大力實施國退民進的戰(zhàn)略，全面推進國有企業(yè)改革，引入民間資本對國有企業(yè)改組、改造，基本完成了企業(yè)的改制。目前，市、縣已經(jīng)沒有純粹的國有企業(yè)。同時，通過招商引資，新辦了一大批民營企業(yè)，加快了廣安經(jīng)濟的民營化進程。按現(xiàn)行口徑統(tǒng)計，截止今年一季度，全市注冊個體工商戶戶，注冊資金億元，從業(yè)人員人;注冊私營企業(yè)戶，其中外商投資企業(yè)戶，投資者人數(shù)人，雇工人。全市民營經(jīng)濟增加值年實現(xiàn)億元，占全市的。按實際情況計算，民營經(jīng)濟增加值達到億元，比重達到，其中占一產(chǎn)業(yè)的，占二產(chǎn)業(yè)的，占三產(chǎn)業(yè)的。從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為廣安經(jīng)濟的主體力量。廣安雖然還有部分國有經(jīng)濟，但沒有關(guān)系國計民生的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，我們不可能也不需要再發(fā)展純

　　而又純的國有經(jīng)濟。面對廣安實際，要實現(xiàn)廣安的大發(fā)展，推進廣安的新跨越，我們只有把工作重點轉(zhuǎn)向抓民營經(jīng)濟，把精力集中到發(fā)展民營經(jīng)濟上來。

　　(二)從經(jīng)濟發(fā)展前景看，發(fā)展民營經(jīng)濟是主攻方向

　　分析市情，立足優(yōu)勢，廣安經(jīng)濟發(fā)展的方向在于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。廣安的特色經(jīng)濟主要是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的特色工業(yè)，以旅游業(yè)、服務業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)。廣安經(jīng)濟發(fā)展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件雖差，但只要能夠把多萬農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動起來，把廣安傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場優(yōu)勢，廣安的農(nóng)業(yè)就會有大的發(fā)展。第二篇文章是抓好工業(yè)發(fā)展。廣安經(jīng)濟發(fā)展的核心在于工業(yè)的發(fā)展。我們必須立足廣安實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，認真研究廣安工業(yè)的發(fā)展方向、措施與辦法，圍繞構(gòu)建煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工業(yè)。第三篇文章是抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)和服務業(yè)兩大內(nèi)容。小平同志受世人敬仰，

　　廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國游人吸引過來，從而大力發(fā)展旅游業(yè)。廣安還有極具開發(fā)前景的革命老區(qū)華鎣山，旅游開發(fā)條件得天獨厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅游業(yè)就會有巨大的發(fā)展。另一方面抓好服務業(yè)的發(fā)展。廣安在城市建設(shè)的思路上堅持“不求大，而求精;不求規(guī)模，而求優(yōu)美”。目前廣安城市已建設(shè)得比較優(yōu)美，為城市服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會議基地，發(fā)展會展經(jīng)濟。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅游業(yè)和服務業(yè)投資發(fā)展熱點。目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，主導力量在于民營經(jīng)濟，主攻方向在于民營經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有依托民營經(jīng)濟的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，建設(shè)一大批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善社會化服務體系，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破。不吸引進來一大批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級，只能依靠民營經(jīng)濟本身;引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型工業(yè)，民營經(jīng)濟更是投資的主體。發(fā)展新興旅游業(yè)，培育現(xiàn)代服務業(yè)，國有經(jīng)濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經(jīng)濟，實行市場化運作，迅速擴張規(guī)模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。由此可以得出結(jié)論，廣安經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在于特色經(jīng)濟的發(fā)展，特色經(jīng)濟的發(fā)展又關(guān)鍵在于民營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(三)從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必然趨勢

　　凡是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展一定很好;凡是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，民營經(jīng)濟發(fā)展大多比較滯后。這是一個普遍的規(guī)律。因此，欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，內(nèi)在發(fā)展動力強，只要引導得力，環(huán)境寬松，就會迅速成長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區(qū)之所以快速發(fā)展，其核心在于民營經(jīng)濟迅速崛起。浙江個體私營經(jīng)濟占的比重達，加上集體、外資經(jīng)濟，超過，僅杭州市個體工商戶就達萬多戶，私營企業(yè)萬戶，分別是廣安的倍、倍。廣安作為欠發(fā)達地區(qū)，與沿海地區(qū)相比，差距在民營經(jīng)濟，潛力在民營經(jīng)濟，希望也在民營經(jīng)濟。我們只有堅定不移地抓好民營經(jīng)濟，才能不斷縮小差距，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

　　(四)從富民強市途徑看，發(fā)展民營經(jīng)濟是必由之路

　　民營經(jīng)濟就是群眾直接受益的“百姓經(jīng)濟”。發(fā)展民營經(jīng)濟。老百姓既是創(chuàng)業(yè)主體，也是利益主體。只要把老百姓的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)起來，把民間投入的積極性調(diào)動起來，民營經(jīng)濟的發(fā)展就能掀起高潮、形成聲勢;只要民營經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓就找到了就業(yè)的門路、致富的途徑。因此，我們要堅持從人民的根本利益出發(fā)，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務，把千千萬萬的群眾發(fā)動起來，把大大小小的民營企業(yè)發(fā)展起來，使更多的自然人變成創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)造財富中獲得財富，在創(chuàng)造價值中實現(xiàn)價值，使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

　　二、廣安民營經(jīng)濟發(fā)展大有可為

　　目前，民營經(jīng)濟發(fā)展正處于前所未有的大好時機。政策環(huán)境空前寬松，社會主義基本經(jīng)濟制度的建立和完善為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟體制的不斷健全為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了寬松的外部環(huán)境，中國加入為民營企業(yè)贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為西部民營經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的政策優(yōu)惠。省委省政府把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全省的戰(zhàn)略，出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施和政策，各級黨政對民營經(jīng)濟發(fā)展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，推動了整個國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。近兩年來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，今年一季度更是高達，全省一季度增速達到，全市一季度增長達到，連續(xù)個月保持兩位數(shù)增長。宏觀經(jīng)濟的大好形勢，對民營經(jīng)濟發(fā)展極為有利。就廣安而言，民營經(jīng)濟發(fā)展更有獨特的機

　　遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強;交通條件改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，民營經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領(lǐng)域都大有可為。

　　(一)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上大有可為。廣安氣候適宜，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品較多，如武勝的水產(chǎn)、岳池的大米、華鎣山區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業(yè)主從事特色農(nóng)業(yè)開發(fā)獲得了巨大成功。我市國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前正加緊建設(shè)，建成后將成為西南一流的農(nóng)業(yè)科技成果試驗、孵化、推廣基地。我們將按照“一區(qū)多園”的思路，充分發(fā)揮科技園區(qū)的輻射、帶動作用，發(fā)展一大批科技含量高、規(guī)模大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推廣農(nóng)業(yè)科技成果，把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)開發(fā)業(yè)主只要參與特色基地建設(shè)，就能優(yōu)先獲得技術(shù)支持，在新產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展上搶得先機，實現(xiàn)資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，擴大規(guī)模，提升檔次。因此，我們認為特色農(nóng)業(yè)是投資者對廣安進行投資的一大機遇。

　　(二)在打造煤電建冶產(chǎn)業(yè)鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產(chǎn)品的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的以上，已經(jīng)成為廣安工業(yè)的支柱。目前，廣電二期已開工建設(shè)，三期工程正在積極爭取立項，廣安將建成西南地區(qū)的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業(yè)發(fā)展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業(yè)及交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們將進一步做大做強這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一方面實行國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，吸納民營資本;另一方面，新辦一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我們鼓勵民營資本進入廣能集團等現(xiàn)有企業(yè)參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。

　　(三)在發(fā)展加工工業(yè)上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經(jīng)濟輻射，與重慶的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經(jīng)濟輻射點。這對于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和機械加工業(yè)十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利于產(chǎn)品打開市場。同時，我們還對上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)制定了專門的優(yōu)惠政策。因此，投資者在廣安興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰(zhàn)略，努力把廣安建成重慶大工業(yè)的配套基地，重慶也大力支持廣安發(fā)展機械加工工業(yè)。民營企業(yè)可以依托廣安的

　　地緣優(yōu)勢，瞄準重慶大型工業(yè)企業(yè)，興辦配套加工企業(yè)。

　　(四)在旅游開發(fā)上大有可為。廣安旅游開發(fā)方興未艾。鄧小平故居保護區(qū)、華鎣山自然風景區(qū)將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣(更多精彩文章來自“秘書不求人”)安必然會迅速成為旅游熱點。目前，旅游景區(qū)的開發(fā)、景點的建設(shè)、配套設(shè)施的完善、旅游產(chǎn)品的研制生產(chǎn)、旅游服務經(jīng)營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發(fā)潛力，有很多很大的開發(fā)項目，民營經(jīng)濟在廣安旅游開發(fā)上有路子可走、有項目可選、有空白可補。

　　(五)在商貿(mào)服務業(yè)上大有可為。隨著廣安區(qū)位優(yōu)勢的凸顯、城市規(guī)模的擴張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿(mào)服務業(yè)將十分繁榮。目前，廣安商貿(mào)服務業(yè)規(guī)模不大、檔次不高，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費需求，更不能適應將來發(fā)展的需求。因此，必須大力發(fā)展大型商場、專業(yè)市場、高檔娛樂設(shè)施、現(xiàn)代流通業(yè)。民營經(jīng)濟可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發(fā)展為國內(nèi)品牌城市，發(fā)展成為中國優(yōu)秀旅游城市，發(fā)展成為國家級生態(tài)城市，建成全國的會展基地，房地產(chǎn)、休閑度假、商貿(mào)娛樂、大型市場等項目在廣安一定會有很大的發(fā)展空間。

　　(六)在經(jīng)營城市上大有可為。廣安城市發(fā)展按照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、老城區(qū)和鄧小平故居保護區(qū)“三區(qū)合一”的思路，城區(qū)面積將達到平方公里的規(guī)模。今年，我們將建成高巖片區(qū)、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動建設(shè)洪州大道，使城北、城南兩區(qū)實現(xiàn)連接，城市建設(shè)重心逐步向鄧小平故居保護區(qū)轉(zhuǎn)移，重點建設(shè)項目都向保護區(qū)方向布設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與保護區(qū)逐步連接。從而迅速擴大城市規(guī)模。作為一座新興城市，需要配套的項目多，投資的領(lǐng)域廣，特別是城市經(jīng)營才剛剛起步，城市資產(chǎn)的盤活、房地產(chǎn)的開發(fā)，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業(yè)和學校、醫(yī)院、文化、體育設(shè)施等城市社會事業(yè)項目建設(shè)，都蘊含著無限商機。建好中國優(yōu)秀旅游城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市景觀，建設(shè)休閑娛樂場所等方面都有許多項目可以投資。

　　建成國內(nèi)會議基地，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，必將促進會議場所、服務設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，促進交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂的繁榮。民營經(jīng)濟只要把握機遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報。

　　三、為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的保障

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟，必須強化和落實各項保障措施，做到政策優(yōu)惠、環(huán)境優(yōu)化、工作落實。

　　(一)政策要有實質(zhì)性突破

　　政策也是生產(chǎn)力。只有發(fā)揮政策的導向作用、激勵作用，才能調(diào)動投資者的積極性，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。這次市委、市政府將出臺的民營經(jīng)濟發(fā)展政策，必將使每一個民營經(jīng)濟發(fā)展者受益。

　　一要研究中省政策與廣安發(fā)展的結(jié)合點。中央、省上制定出臺的政策，帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據(jù)自身實際研究結(jié)合點，把政策落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和具體項目上，既得到政策的普遍優(yōu)惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng)，又是西部欠發(fā)達地區(qū)，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區(qū)別對待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點、有針對性地研究產(chǎn)業(yè)政策、投資政策，拿出對路的項目去爭取政策的支持。當前，要著重研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)等方面的扶持政策，推出諸如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)建設(shè)示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業(yè)等一大批實實在在的項目，爭取立項上馬，為民營經(jīng)濟發(fā)

　　展提供載體。

　　二要突破政策優(yōu)惠的臨界點。政策優(yōu)惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅持“三個有利于”標準，一切從發(fā)展出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，在優(yōu)惠政策上做到人無我有，人有我優(yōu)。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優(yōu)于周邊地區(qū)，始終保持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經(jīng)濟發(fā)展的政策限制。

　　三要把握民營經(jīng)濟發(fā)展的政策著力點。促進民營經(jīng)濟發(fā)展，要抓住政策的著力點，提高政策的針對性，使政策管用、實用。要著重研究制定好民營企業(yè)關(guān)注的土地政策、稅費政策、金融政策。在土地使用上，區(qū)別發(fā)展產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，分類指導。對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、機械加工制造業(yè)、高耗能工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及公益事業(yè)項目，供地價格實行特殊優(yōu)惠。特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，可以按農(nóng)業(yè)用地對待，辦理綜合用地手續(xù)。在稅費負擔上，實行放水養(yǎng)魚，凡是能夠優(yōu)惠的一律給予優(yōu)惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業(yè)貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業(yè)、銀行聯(lián)動，研究有效的擔保機制，政府對金融部門的工作考核，著力點放在向民營經(jīng)濟貸款增幅上，今年要達到增長的目標，保證對民營經(jīng)濟的信貸投入有大幅度增長。

　　(二)環(huán)境要全方位優(yōu)化

　　市場經(jīng)濟條件下的競爭，從某種意義上講就是發(fā)展環(huán)境的競爭。環(huán)境優(yōu)則市場興、商貿(mào)活、投資旺。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，努力形成民營經(jīng)濟無拘無束發(fā)展的寬松環(huán)境。

　　營造服務到位、辦事高效、支持有力的政務環(huán)境。堅持把服務計入投資者的經(jīng)營成本，以服務的“提速”來降低商務成本，增加資本回報。進一步辦好行政服務中心，拓寬服務領(lǐng)域，改進服務方式，為投資者提供更加便捷有效的服務。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項。規(guī)范政務公開，減少辦事程序，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務的觀念，真心誠意對待投資者，設(shè)身處地為他們著想，少想些我能得到什么，多想點我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級領(lǐng)導干部要樹立“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的思想，經(jīng)常深入民營企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解掌握民營經(jīng)濟發(fā)展情況，認真解決實際問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　營造放心投資、安心發(fā)展、舒心生活的社會環(huán)境。對民營經(jīng)濟要切實做到政治上平等，努力營造“政治上認同，社會上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益，確保民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)安全，使他們扎根廣安，放心經(jīng)營，放手創(chuàng)業(yè)。支持優(yōu)秀民營企業(yè)家參與政治生活，推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家進入各級人大、政協(xié)，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位。

　　營造尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實干、倡導致富的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經(jīng)濟。大力宣傳民營經(jīng)濟的先進典型和創(chuàng)業(yè)事跡，引導群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為創(chuàng)造財富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。

　　(三)工作要狠抓落實

　　各級各部門要把抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口，迅速掀起民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

　　⒈加大領(lǐng)導力度。建立和完善層層抓落實的責任制，各級黨政一把手必須親自指揮，分管領(lǐng)導具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，由政府一把手任組長，負責民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導和督促檢查。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，各級領(lǐng)導班子成員都要定點聯(lián)系幫扶民營企業(yè)。所有黨政部門都必須以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為己任，以服務民營經(jīng)濟發(fā)展為職責。經(jīng)貿(mào)、計劃、工商、財政、環(huán)保、稅務、城建、金融等部門要充分發(fā)揮職能作用，通力配合，密切協(xié)作，形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。各級組織部門要加強民營經(jīng)濟組織的黨建工作，把符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統(tǒng)計部門要建立和完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準確地反映民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要積極指導和幫助民營經(jīng)

　　濟組織建立相應機構(gòu)，維護職工合法權(quán)益。工商聯(lián)和商會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，把民營經(jīng)濟業(yè)主組織發(fā)動起來，積極參與廣安的建設(shè)與發(fā)展。努力形成部門協(xié)調(diào)一致、各方面配合有力的民營經(jīng)濟工作機制。

　�、裁鞔_目標任務。今后年，廣安民營經(jīng)濟發(fā)展必須保持以上的增長速度。每年都要確定具體的發(fā)展目標，明確發(fā)展任務、投資規(guī)模、重點項目、產(chǎn)值收入、納稅總額等方面的指標，形成目標體系。要把民營經(jīng)濟發(fā)展全面納入目標管理，層層分解落實到區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，細化到部門、科室、人頭，做到目標任務清晰到位。建立科學的民營經(jīng)濟目標考核機制，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為各級各部門工作績效的重要內(nèi)容，嚴格檢查考核。對超額完成民營經(jīng)濟發(fā)展任務、支持發(fā)展民營經(jīng)濟有功的部門和人員給予重獎;對沒有完成目標任務的，不僅要通報批評，而且還要在經(jīng)濟上給予懲處。通過嚴格考核，逗硬獎懲，充分調(diào)動各方面抓民營經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

　�、侈D(zhuǎn)變工作作風。各級黨員干部要針對當前工作中存在的一些突出問題，進一步改進工作作風，不斷適應民營經(jīng)濟發(fā)展的需要。建立發(fā)展民營經(jīng)濟責任追究制度，凡因辦事不力、推卸責任等行為而嚴重影響民營經(jīng)濟發(fā)展的，要追究領(lǐng)導責任;凡黨政機關(guān)工作人員有對民營經(jīng)濟業(yè)主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規(guī)定”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境警誡制度”的規(guī)定嚴肅處理。

　　⒋強化督查督辦。建立民營經(jīng)濟工作督查制度，將民營經(jīng)濟發(fā)展列入市委市政府重點督查內(nèi)容，加強跟蹤督查。實行定期通報制度，市民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組和市委市政府督查辦每季度對民營經(jīng)濟發(fā)展進行一次專項督查，定期通報各區(qū)(市、縣)、各相關(guān)部門民營經(jīng)濟發(fā)展目標任務完成情況。實行重點督查，會后，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點督查，推動各區(qū)(市、縣)盡快掀起民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

　　同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟是一項長期的戰(zhàn)略任務，我們一定要抓住機遇，乘勢而進，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務實的工作作風，以高度的事業(yè)心和責任感，努力推動我市民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，為實現(xiàn)“跨三步，翻三番，全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標做出更大的貢獻。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話 篇3

　　各位代表、同志們：

　　今天上午我們召開了縣人大會第四次會議，分別聽取并認真審議了縣人民政府關(guān)于上半年財政預算執(zhí)行情況的報告和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;審議并表決通過了關(guān)于融資租賃建設(shè)羅平縣教育信息化的決議(草案);根據(jù)縣人大會主任會議、縣人民政府縣長、縣人民法院院長的提請，分別任命了政府組成部門兩個局的局長和法院審判員，分別決定接受了個別人員的辭職和免職。從財政和發(fā)改的報告看，縣xx屆人大一次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算目標任務的完成情況還是很好，主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭，重點項目快速推進，民生事業(yè)加快發(fā)展，在充分肯定成績的同時，也要清楚地看到存在的困難和問題，目前時間已過半，但實現(xiàn)全年的目標任務還很嚴峻，還需要各級干部職工，轉(zhuǎn)變作風，強化服務，強力推進項目落實。同志們，今年是省、市、縣委確定的產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和作風轉(zhuǎn)變年，同時，中央在省級以上開展了黨的群眾教育實踐活動，我們領(lǐng)導干部、人大系統(tǒng)的干部職工要相應黨委的號召，深入到基層、農(nóng)村、企業(yè)、群眾中去，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，從而促進全縣經(jīng)濟社會和社會事業(yè)快速全面發(fā)展。

　　根據(jù)《羅平縣人大會關(guān)于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定，在前段時間的工作評議動員和評議調(diào)查的基礎(chǔ)上，今天下午，召開了縣人大代表評議工作會議，對于本次代表評議活動，縣人大會高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團全力參與，被評議單位積極配合，得到了社會廣泛關(guān)注。在本次會議上被評議的3個局的局長各自匯報了近年來的工作開展情況，縣人大會評議調(diào)查組也分別作了評議調(diào)查報告，參會的各位代表也作了積極的發(fā)言，既對3個單位的工作給予了充分肯定，也指出了存在的不足和問題，并提出了有針對性的意見建議。剛才對3個單位的工作進行了測評，測評結(jié)果也充分反映了3個單位的工作成績，大家對3個單位工作都給予了充分的肯定。這次會議時間短，但開得很成功，取得了階段性成果，達到了預期的目標，為下階段整改工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我就評議工作講以下二點意見：

　　一、前期評議工作扎實有效，取得階段性成果

　　這 次工作評議，是縣xx屆人大會開局之年履行監(jiān)督職能的一次生動實踐，是縣人大會服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。縣人大會及評議工作領(lǐng)導小組始終堅持依法評議、實事求是、講求實效的原則。自7月份以來，評議工作已完成評議準備、方案制定、動員部署、評議調(diào)查和會議評議階段的相關(guān)工作，會后將進入整改階段，整個評議工作取得了階段性成效。

　　(一)組織有力，評議有序推進。縣人大會對本次評議工作高度重視，年初制定年度工作要點時就對此作了安排部署。7月份，縣人大相關(guān)委室就做了認真的準備工作，起草了評議工作方案，8月初，縣人大會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了評議工作實施意見，成立了評議工作領(lǐng)導小組。8月9日，分別召開了評議工作動員大會，對評議工作進行了全面動員部署。動員會議結(jié)束后，縣人大會組成4個評議工作調(diào)查組，由會副主任分頭帶隊，全面開展評議調(diào)查工作。對調(diào)查中反映的問題和情況進行分析、研究、核實，認真加以梳理，力求評議工作客觀公正。8月23日專題聽取4個評議調(diào)查組的情況報告，8月28日召開主任會議對三個評議調(diào)查報告進行反復的修改完善。同時，各被評議部門也高度重視，認真落實評議工作的相關(guān)要求，深入開展自查自糾，堅持做到邊查邊改，以評議促工作。

　　(二)上下聯(lián)動，評議客觀公正。縣人大會四個評議調(diào)查組分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部分企事業(yè)單位，通過召開座談會、走訪調(diào)查等形式，對被評議單位工作情況進行了全方位調(diào)查了解，掌握了大量的第一手資料。期間，召開座談會20次，參加座談300余人次，在評議調(diào)查中，部分市、縣、鄉(xiāng)人大代表也參加了調(diào)查活動。剛才，評議工作采取了無記名投票方式進行，由部分市、縣人大代表集中評議測評，充分尊重代表的權(quán)利。整個評議過程始終做到依法評議，講求事實依據(jù)，保證了評議結(jié)果的公正性。

　　(三)注重實效，著力推進單位工作。這次評議嚴格按照《監(jiān)督法》和《羅平縣人大會關(guān)于組織進行工作評議的辦法》的規(guī)定和要求進行，按照實施方案有序推進。在方法步驟上，既給被評議單位整改落實留足了充余的時間，又突出了通過評議推進工作的目的。在評議過程中，三個被評議單位堅持邊評邊查邊改，認真抓好整改落實工作，切實提高了評議實效。

　　在這次工作評議中，大家對三個部門的工作都給予了充分肯定。三個部門在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，雖然各自履行的職責不一樣，工作的側(cè)重點不一樣，服務的領(lǐng)域不一樣，發(fā)揮的作用也不一樣，但都具有這樣一些共同特點：一是大局意識強，都有較好地處理單位部門工作與全縣發(fā)展大局的關(guān)系、推進工作與轉(zhuǎn)變作風的關(guān)系，都有較強的圍繞縣委決策抓落實的能力。二是法制觀念強，都能在各自的工作范圍內(nèi)，認真宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)，加強隊伍管理和作風建設(shè)，按照各自的職能維護法律的權(quán)威，做到懂法、守法、依法辦事，都能認真辦理人大代表意見和建議，不斷提升為基層、為群眾服務的能力和水平。三是實干精神強，在平時工作中，各單位求真務實，創(chuàng)新思路，開拓進取、自我加壓;在評議過程中，各被評議單位積極主動，邊評邊改，邊查邊改，有效促進了工作。同時，各參加評議的代表和干部群眾也對各被評部門工作中存在的不足都提出了很好的意見和建議。

　　二、突出重點，跟蹤問效，繼續(xù)抓好后期整改工作

　　會后形成的評議意見，是在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復討論歸納總結(jié)的情況下提出的，各被評議部門要以正確的態(tài)度認真對待，在收到縣人大會書面評議意見15日內(nèi)寫出整改方案，并報縣人大會辦公室。針對后 期整改工作，希望被評單位做到以下幾點。

　　(一)要正確對待評議意見。評議意見是人大會在廣泛組織人大代表開展調(diào)查研究、認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的，比較集中和客觀地反映了廣大干部群眾的意愿。被評議單位，要從講政治、守法律的高度，真心實意地接受人大代表的意見和建議，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，正確對待評議中反映出的問題和提出的意見及要求，不斷改進工作。要根據(jù)各自的工作實際，結(jié)合評議意見，抓住主要問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，認真分析主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗，從根本上提高思想認識和依法辦事的能力。

　　(二)要切實加大整改力度。各被評議單位要根據(jù)評議意見，認認真真地從各自實際工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，扎扎實實地從建立長效工作機制做起，高標準高質(zhì)量地搞好整改提高。對已經(jīng)解決的問題，要力戒反復，確保治本;對基本解決的問題，要采取措施，完美收尾;對正在解決的問題，要強化責任，加快解決;對廣大代表給予充分肯定的成績、做法和經(jīng)驗，不斷總結(jié)，發(fā)揚廣大;對難以解決的問題，要制定工作計劃，積極創(chuàng)造條件，逐步解決。對需由相關(guān)部門共同解決的問題，要加強溝通，促進問題早日解決。

　　(三)要注重跟蹤督查。縣人大會相關(guān)委室要對被評議單位的整改情況進行跟蹤問效，及時掌握整改工作的進展，要督促評議意見整改落實到位，不斷鞏固和擴大評議成果�？h政府要加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，既要督促被評議單位落實整改措施，又要幫助被評議單位解決實際問題，促進問題解決。

　　同志們，開展工作評議，是縣人大會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的重要形式，是人民依法管理國家事務的重要途徑。今后，我們要認真總結(jié)這方面的經(jīng)驗，加強組織領(lǐng)導，豐富評議內(nèi)容，拓寬評議領(lǐng)域，完善評議辦法，提高評議質(zhì)量，為加快推進“開放富裕美麗和諧”新羅平目標作出更大貢獻!