衛(wèi)生計生會議講話（通用4篇）

衛(wèi)生計生會議講話 篇1

　　今天的會議是經(jīng)市政府同意，今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會”上，衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過，我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議，書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點任務，內(nèi)容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會后各地區(qū)和有關部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。

　　一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感

　　過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務，扎實工作，克難奮進，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標，緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力”四個重點，強化落實政策、創(chuàng)新體制機制，研究出臺了16項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目，民營醫(yī)療機構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色�？平ㄔO扎實有效，醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元，參保率達到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到78%，大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，著力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動，持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準，更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持，借此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

　　肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題�；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等專科醫(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎設施建設，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術(shù)協(xié)會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn)，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構(gòu)，但在預防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強，缺乏聯(lián)通共享，難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大，遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時，包括市衛(wèi)計委機關干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。

　　黨的xx屆五中全會提出，“推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”，指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點來講，建設“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn)，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。

　　二、強化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發(fā)力，進一步增進人民群眾健康福祉。

　　(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當前，醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點強調(diào)四個方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面，進一步完善價格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎，只有這樣才能實現(xiàn)“上下聯(lián)動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制和風險分擔機制，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔，保障醫(yī)保基金平穩(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標結(jié)果，市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價工作，從而進一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在10%左右。同時，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。

　　(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關于這項工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實施，一方面，要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建設，促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時，要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強�？漆t(yī)院建設。要加強與國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色�？�。三是加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衛(wèi)計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性成效。四是科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

　　(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的關節(jié)，實現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機構(gòu)腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。三是全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色�？平ㄔO，推進基層醫(yī)療機構(gòu)“國醫(yī)館”建設，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠程診斷平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程手術(shù)指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施，打造特色醫(yī)療服務品牌，提高群眾獲得感。

　　(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結(jié)合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨斗，要將“建衛(wèi)”復審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結(jié)合起來，確保順利通過國家評估。

　　(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作�？梢灶A見，全面兩孩政策實施后，短時期可能會出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設，著力提升服務質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質(zhì)上的領導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導和再生育技術(shù)服務，推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強調(diào)一件事，市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。

　　(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度�！段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構(gòu)服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員合理流動機制，引導醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃，各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強學科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓，努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機構(gòu)建立密切合作關系，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的�？�，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學習。要多深入基層調(diào)研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑒先進經(jīng)驗并結(jié)合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

　　三、加強領導，改進作風，進一步提升衛(wèi)生計生服務能力

　　醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

　　(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實施，我想，根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動和滯后。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責任人。

　　(二)強化部門協(xié)作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合�？傮w來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經(jīng)費投入，確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)加強督導考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)把時間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。

　　(四)注重輿論引導。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構(gòu)要圍繞群眾的關注和期望，主動回應社會關切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，推動全社會參與和支持醫(yī)改。

　　(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風，著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神，踐行社會主義核心價值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質(zhì)量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責，守紀律、講規(guī)矩，主動接受紀檢機關監(jiān)督指導，主動接受社會監(jiān)督，為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。

　　同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實干，為提高全市人民的健康水平，推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!

衛(wèi)生計生會議講話 篇2

　　剛才，陳強主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作進行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作重點任務，講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感

　　20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作，緊緊圍繞“�；�本、強基層、建機制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動衛(wèi)生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點。一是醫(yī)改成果惠及民生。基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫(yī)保參保率達99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標任務的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫(yī)療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元�；�本藥物價格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解�？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機制，全面取消了以藥補醫(yī)機制。全州醫(yī)務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務新模式，人才培養(yǎng)得到進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實推進重大疾病干預策略，基本公共衛(wèi)生服務均等化工作有序推進，公共衛(wèi)生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復審達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設,綜合衛(wèi)生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發(fā)展。全面落實各項獎勵優(yōu)惠政策，獎勵優(yōu)惠資金達599萬元，惠及25500戶計劃生育家庭。嚴格落實“一票否決”制度，進一步明確城鎮(zhèn)獨生子女醫(yī)療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關部門職責。經(jīng)費保障得到加強，人均事業(yè)費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計生干部職工表示衷心感謝!

　　肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實重視;州級公立醫(yī)院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衛(wèi)生計生機構(gòu)建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作的深入開展。

　　二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作

　　20xx年，我們繼續(xù)堅持�；�本、強基層、建機制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續(xù)改進和提高醫(yī)療服務質(zhì)量;堅持計劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。

　　(一)全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實提高醫(yī)療機構(gòu)門診支付比例相關政策。同時，衛(wèi)生等相關部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險措施。認真執(zhí)行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使“三無人員”得到及時有效救治。健全大病醫(yī)療費用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標準化管理運行機制。持續(xù)推進“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出臺的支持邊遠地區(qū)藥物配送的相關政策，做好對邊遠地區(qū)藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項目建設工作，扎實推進醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助五個層面的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，力爭實現(xiàn)各信息網(wǎng)絡之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務“一卡通”。進一步擴大遠程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。

　　(二)全力抓好衛(wèi)生計生工作。一是州縣衛(wèi)計委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計劃生育技術(shù)服務人才培養(yǎng)培訓力度，全面提高衛(wèi)生計生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機構(gòu)的服務流程，改進醫(yī)療質(zhì)量，推進醫(yī)療機構(gòu)藥事管理標準化、規(guī)范化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進一步完善衛(wèi)生應急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)療機構(gòu)的指導和監(jiān)管，各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步強化內(nèi)部管理、提高服務質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實推進衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務，加大公共場所、學校等重點領域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設，及時化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。切實加強計劃生育服務管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續(xù)深入推進“康福家千家萬戶工程”， 提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處

　　一要加強組織領導。各級政府是推進醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衛(wèi)生計生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導，強化與各有關部門和社會各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關部門全力實施，社會各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計生事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關部門要保證醫(yī)改各項經(jīng)費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關于人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，并確保�？顚Ｓ�。四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，健全衛(wèi)生計生宣傳溝通協(xié)調(diào)機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應群眾關心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確“三定方案”及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構(gòu)和計劃生育服務機構(gòu)的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執(zhí)行情況的督導檢查，狠抓執(zhí)行力。

　　當前，我州群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結(jié)進步示范州建設活動扎實推進，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要結(jié)合工作實際，在群眾路線教育實踐活動和民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動中突出行業(yè)特點，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

　　同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團結(jié)一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。

衛(wèi)生計生會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次全省衛(wèi)生計生工作會議，是在全面貫徹xx屆五中全會精神和全面建成小康社會進入“十三五”決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結(jié)20xx年、回顧“”，部署20xx年、展望“十三五”，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展不斷引向深入，實現(xiàn)“十三五”良好開局，全面推進“健康河北”建設。剛才，占凱同志傳達了慶偉省長對衛(wèi)生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發(fā)言，介紹了各自經(jīng)驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑒先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。

　　一、20xx年全省衛(wèi)生計生工作成效明顯，“”目標任務圓滿實現(xiàn)

　　20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出“四個全面”戰(zhàn)略布局，xx屆五中全會描繪出“十三五”宏偉藍圖;這一年，河北大力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，開啟“經(jīng)濟強省、美麗河北”建設的新征程;這一年，全省各級衛(wèi)生計生領導班子團結(jié)奮斗、砥礪前行，市縣衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成，衛(wèi)生計生工作轉(zhuǎn)入新模式、實現(xiàn)新發(fā)展;這一年，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實中央和省委、省政府“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險”的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衛(wèi)生計生工作取得新進展、新成效。

　　(一)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展成效明顯。著力落實省部、京冀衛(wèi)生以及衛(wèi)生應急、疾病防控、采供血保障等合作框架協(xié)議，共同簽署了京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展、綜合監(jiān)督以及京冀張、京冀唐區(qū)域衛(wèi)生合作協(xié)議，以推進醫(yī)師跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉(zhuǎn)診京津前10位病種分析、京津冀人口發(fā)展研究和三級醫(yī)療機構(gòu)差異分析研究，配合國家編制京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。全省260多家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津建立密切合作關系，燕達集團與北京三家醫(yī)院、省兒童醫(yī)院與北京兒童醫(yī)院等一批項目發(fā)揮良好示范作用，有效提升了我省醫(yī)療機構(gòu)的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。

　　(二)深化醫(yī)改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、投入保障可持續(xù)的良好局面�？h級公立醫(yī)院綜合改革提前實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)保、政府、醫(yī)院三方共擔的“631”補償機制和法人治理結(jié)構(gòu)試點深入推進，門急診人次增加，藥占比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫(yī)院改革試點工作穩(wěn)步推進。新農(nóng)合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農(nóng)村居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區(qū))實現(xiàn)省級新農(nóng)合定點出院即報。新一輪藥品集中采購基本完成，率先與國家平臺對接。著手建立分級診療制度，明確雙向轉(zhuǎn)診流程、常見病轉(zhuǎn)診標準等規(guī)范，邯鄲、唐山、廊坊市出臺實施方案，積極展開試點。

　　(三)生育政策調(diào)整和計劃生育服務管理改革扎實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長率5.58‰，實現(xiàn)年度控制目標。單獨兩孩政策平穩(wěn)落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調(diào)整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率84%，增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等項目成效明顯。推進全省產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”服務保障機制進一步完善。注重發(fā)揮和加強計生協(xié)群團作用，計生基層基礎建設不斷加強。

　　(四)公共衛(wèi)生和疾病防控能力不斷增強。全省報告?zhèn)魅静“l(fā)病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態(tài)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持90%以上，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等突發(fā)傳染病疫情監(jiān)測，衛(wèi)生應急能力不斷強化。新創(chuàng)4個省級慢性病綜合防控示范區(qū)，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區(qū))。推行職業(yè)病鑒定部門聯(lián)合調(diào)查機制，做到“職業(yè)體檢不出縣、職業(yè)病診斷不出市”。加強食品安全風險監(jiān)測，食源性疾病監(jiān)測實現(xiàn)縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，農(nóng)村飲用水監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達88%，完成農(nóng)村改廁68萬座，衛(wèi)生廁所普及率達到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸醫(yī)療衛(wèi)生救援、暑期醫(yī)療衛(wèi)生保障等重大任務，受到國家衛(wèi)生計生委和省委、省政府的表彰。

　　(五)醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理更加規(guī)范。推進醫(yī)院評審評價，推動臨床重點�？平ㄔO，開展診療合理性評價，落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，血液核酸檢測實現(xiàn)全覆蓋，保障了醫(yī)療質(zhì)量和安全。城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫(yī)療服務行動計劃，積極預防和化解醫(yī)療糾紛，各設區(qū)市成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，77個縣(市)建立人民調(diào)解機構(gòu)。推動醫(yī)療風險分擔機制建設，“三調(diào)解一保險”長效機制基本建立。推進“平安醫(yī)院”建設，二級以上醫(yī)療機構(gòu)設立警務室348家，依法處理涉醫(yī)違法案件299起，醫(yī)療機構(gòu)治安環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。

　　(六)科研創(chuàng)新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術(shù)相結(jié)合，加大醫(yī)學科技創(chuàng)新力度，支持重大醫(yī)學科研課題137項，評選出河北醫(yī)學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術(shù)進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業(yè)之首。確定醫(yī)學適用技術(shù)跟蹤項目80項，遴選8項以遠程教學方式開展基層培訓。完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫(yī)學師資培訓，組織640名基層全科醫(yī)生參加轉(zhuǎn)崗培訓，穩(wěn)妥做好農(nóng)村訂單醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目和畢業(yè)生安置工作，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

　　(七)中醫(yī)藥振興發(fā)展取得新進展。加強頂層設計，出臺中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實施方案。啟動21所縣級中醫(yī)醫(yī)院建設項目，圓滿完成基層中醫(yī)藥服務能力提升工程和國醫(yī)堂建設目標，我省健全基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與專業(yè)學位教育有機銜接，完成國家和省級優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承項目結(jié)業(yè)考核。加快推進中藥材種植規(guī)�；�和種子種苗繁育基地建設，安國、巨鹿中藥材資源監(jiān)測和信息服務站建成投用。開展健康大講堂活動千余場，受益群眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化發(fā)展大會。

　　(八)衛(wèi)生計生法治建設卓有成效。積極推進衛(wèi)生計生依法行政，制定了9類、175項“行政權(quán)力清單”，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事后監(jiān)督制度的“責任清單”，以及17項涉及市場經(jīng)營主體的行政審批后續(xù)事項“監(jiān)管清單”。建立了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法全程記錄制度，在17個執(zhí)法機構(gòu)試點運行。創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面啟動公共場所空氣質(zhì)量在線監(jiān)控，實現(xiàn)飲用水在線監(jiān)控11個設區(qū)市全覆蓋。升級省衛(wèi)生計生監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)在線審批查詢、監(jiān)督信息錄入、行政處罰網(wǎng)上辦理。成功舉辦第二屆監(jiān)督技能大賽，并在全國決賽中取得優(yōu)異成績。

　　在重點工作取得進展和突破的同時，衛(wèi)生計生政策宣傳、人事管理、干部保健、國際合作、離退休干部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩(wěn)步推進、扎實有效。

　　圓滿完成20xx年工作任務，意味著全省衛(wèi)生計生“”規(guī)劃發(fā)展目標基本實現(xiàn)。一是群眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產(chǎn)婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩(wěn)定在85%以上，年末總?cè)丝诓怀�過7430萬，實現(xiàn)7460萬的規(guī)劃控制目標。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衛(wèi)生資源總量大幅增長。相比20xx年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由1.79 人增長到2.24人，每千人口注冊護士數(shù)由1.16人增長到1.79人，每千人口床位數(shù)由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫(yī)生數(shù)和公共衛(wèi)生人員數(shù)分別達到1.22人和5.36人。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫(yī)院和4.5萬多所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，完成1960所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產(chǎn)權(quán)的標準化村衛(wèi)生室。五是居民衛(wèi)生服務利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續(xù)增加。20xx年衛(wèi)生總費用占GDP的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農(nóng)合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費由人均15元提高到40元。

　　五年來，我們以加快發(fā)展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，大力開展人才隊伍建設，著力加快中醫(yī)藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩(wěn)完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革，衛(wèi)生計生管理資源得到有效整合。堅持“�；�本、強基層、建機制”，持續(xù)推進“三醫(yī)聯(lián)動”，創(chuàng)新推動縣級公立醫(yī)院綜合改革“631”補償模式，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資政策，激發(fā)基層運行活力，醫(yī)改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決“三個不動搖”，調(diào)整完善生育政策，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹩为殐珊⒄�策，努力提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發(fā)展。五年來，我們以優(yōu)化服務為第一責任，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論等，凝煉出“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫(yī)院全部建成“患者回訪中心”，全面推開權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，大力推行“五位一體”計生特殊家庭扶助，衛(wèi)生計生行業(yè)的社會滿意度不斷提高。

　　“”時期全省衛(wèi)生計生改革發(fā)展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結(jié)果，是各有關部門和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工合力攻堅、奮力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老干部致以崇高的敬意，向全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向關心、支持和幫助衛(wèi)生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!

　　二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衛(wèi)生計生改革發(fā)展的信心決心

　　衛(wèi)生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。xx屆五中全會更是站位社會歷史發(fā)展全局，作出了“推進健康中國建設”和“促進人口均衡發(fā)展”的決策部署。多次就衛(wèi)生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”;“要始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置”，“健康是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衛(wèi)生和重大傳染性疾病防控工作，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。”專門就全國衛(wèi)生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衛(wèi)生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衛(wèi)生計生工作者，要牢固樹立新的發(fā)展理念，科學謀劃和扎實推進“十三五”時期衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衛(wèi)生計生工作會議期間，劉延東副專門出席衛(wèi)生計生和醫(yī)改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，并發(fā)表重要講話。

　　省委、省政府十分重視、關注和支持衛(wèi)生計生工作�？酥緯�記剛到河北工作，就強調(diào)提出要“抓教育、辦醫(yī)療”，推進“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。慶偉省長多次聽取醫(yī)改、中醫(yī)藥和計生工作匯報，并作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衛(wèi)生計生工作匯報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經(jīng)常到基層調(diào)研衛(wèi)生計生工作，多次調(diào)度有關部門，協(xié)調(diào)解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今后的衛(wèi)生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰(zhàn)，進一步堅定改革攻堅和加快發(fā)展的信心決心。

　　首先，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是全面建成小康社會的必然要求。衛(wèi)生計生事業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分和保障因素，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展水平是全面建成小康社會的重要標志。衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的根本目的，就是滿足人民群眾不斷增長的健康需求。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到20xx年深化醫(yī)改建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發(fā)點和落腳點，以全民健康助推全面小康。

　　其次，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大動力。認識、適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要主動把衛(wèi)生計生工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，更加注重從體系設置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率，實現(xiàn)由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變、由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要更加注重把促進全民健康與增強經(jīng)濟動力、社會活力結(jié)合起來，著力在大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康服務業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展上下功夫，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生領域智力密集、綠色低耗的優(yōu)勢，不斷拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，發(fā)掘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，推動衛(wèi)生計生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)是建設“健康河北”的必由之路。為深入實施“健康中國”國家戰(zhàn)略，省委、省政府作出了建設“健康河北”的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫(yī)療衛(wèi)生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力差距與群眾方便合理就醫(yī)的矛盾愈發(fā)明顯;“重治輕防”的傳統(tǒng)服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現(xiàn);快速老齡化與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發(fā)展態(tài)勢看：統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，促進人口均衡發(fā)展依然任重道遠;調(diào)整完善生育政策后，相關經(jīng)濟社會政策的銜接還不夠緊密;創(chuàng)新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創(chuàng)新滯后與事業(yè)發(fā)展的矛盾有待進一步化解;人民群眾對衛(wèi)生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。

　　面對艱巨繁重的任務和復雜嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，銳意改革創(chuàng)新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衛(wèi)生計生事業(yè)又好又快發(fā)展上來。

　　三、明確20xx年工作思路和重點任務，確保“十三五”開好局起好步

　　20xx年全省衛(wèi)生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發(fā)展理念為指引，以深化醫(yī)改和實施全面兩孩政策為中心，以提質(zhì)京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展、促進大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫(yī)藥強省為重點，謀篇布局“十三五”，全面推進“健康河北”工程，為全面建成小康社會和建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新貢獻。

　　關于今年的主要任務，即將下發(fā)的20xx年工作要點將作出全面安排。這里，我著重強調(diào)以下幾個方面的工作。

　　(一)編制實施好“十三五”系列規(guī)劃。藍圖昭示未來，規(guī)劃引領發(fā)展。近期，我們要調(diào)動綜合力量，匯集各方智慧，高質(zhì)量、全面完成我省衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，并統(tǒng)籌做好深化醫(yī)改、京津冀協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥發(fā)展等系列規(guī)劃。各市、縣要在實施全省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃的基礎上，年內(nèi)編制出臺本地“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，細化每千人口床位、醫(yī)師、護士等衛(wèi)生資源配置標準，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設與發(fā)展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實“十三五”項目庫，切實把思路體現(xiàn)在規(guī)劃中、把規(guī)劃落實到項目上，為有效實施規(guī)劃找準載體和抓手。要進一步強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的剛性約束作用，按照規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務，積極推進規(guī)劃實施，把規(guī)劃從藍圖變成現(xiàn)實。

　　(二)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。將公平可及、群眾受益作為改革的出發(fā)點和落腳點，抓好重點醫(yī)改工作。一是深化公立醫(yī)院綜合改革。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，以國家供給側(cè)改革意見為指導，以“三醫(yī)聯(lián)動”促機制建設，推進縣級公立醫(yī)院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫(yī)院綜合改革國家試點范圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構(gòu)建科學的就醫(yī)秩序，是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，也是深化醫(yī)改的重要目標。當前，要以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫(yī)保杠桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構(gòu)建分工明確、上下暢通的協(xié)作機制。再確定3個設區(qū)市，選擇區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體或縣鄉(xiāng)村一體化管理方式開展試點。要把繼續(xù)鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結(jié)。同時，今年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的新增部分，要全部用于購買全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫(yī)保制度。要認真貫徹落實國家關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的意見，做好我省擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化改革試點工作。今年新農(nóng)合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。要嚴格控制基金結(jié)余，適度擴大報銷范圍，政策范圍內(nèi)住院報銷不低于75%，并進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續(xù)推進支付方式改革，加快實現(xiàn)全省出院即報和異地即時結(jié)算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中采購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫(yī)用耗材集中采購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫(yī)改成效。深入開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建、基層衛(wèi)生技能競賽活動和社區(qū)衛(wèi)生服務能力提升工程，推進基本公共衛(wèi)生服務項目購買服務管理，著力提升基層服務能力和水平。六是加強信息化建設。我省基層信息化項目即“河北健康云工程”，納入了“云上河北‘9+N’云服務平臺”，已進入全面實施階段。項目投資規(guī)模大、覆蓋范圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保項目早日落地，為衛(wèi)生計生工作提供有力支撐。

　　(三)穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。我省于1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質(zhì)，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發(fā)展支持體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導群眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現(xiàn)人口自然增長率8.2‰的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術(shù)服務機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)，推進由出生管理控制向提供優(yōu)生優(yōu)育服務的職能轉(zhuǎn)變，落實計劃生育免費基本技術(shù)服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監(jiān)測預警機制，加強人口變動監(jiān)測，提升全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，科學預測和實時監(jiān)控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發(fā)揮各級計生協(xié)作用。要加強縣鄉(xiāng)計生協(xié)的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、咨詢指導、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幫扶、權(quán)益維護等工作，引導基層群眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

　　(四)推動京津冀衛(wèi)生計生協(xié)同發(fā)展提質(zhì)增效。要積極落實《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫(yī)療衛(wèi)生強基固本、提升能力的協(xié)同發(fā)展目標，以建設醫(yī)療中心、打造特色�？�、創(chuàng)建重點學科、儲備骨干人才等為重點，健全協(xié)同機制;以合作交流、�？乒步ā⒑献鬓k醫(yī)為重點，謀劃深化一批協(xié)同項目，搭建功能承接和吸附平臺。要加快推行京津冀醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和檢查檢驗結(jié)果互認，推動藥品、耗材集中采購工作協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)統(tǒng)一目錄，落實掛網(wǎng)藥品資質(zhì)審核結(jié)果和評標藥品中標價格互認。要以環(huán)首都14縣為重點，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的基本路徑。深入推進綜合監(jiān)督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。

　　(五)大力發(fā)展“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。推進“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策部署，是建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”的重要內(nèi)容。按照要求，這項工作由衛(wèi)生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進行專家論證和征求意見，待報省委、省政府批準后組織實施。全省各級衛(wèi)生計生部門要緊密結(jié)合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、民政、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關部門，全力抓好規(guī)劃的實施，確保項目落地，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步落實促進健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務機構(gòu)，特別要把重點投向特需醫(yī)療服務、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視，切實加大協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、推動力度，確保按時保質(zhì)完成任務。

　　(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是“十三五”時期衛(wèi)生計生系統(tǒng)的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行“兩提高、兩降低”傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫(yī)院都要與國家級和省級貧困縣建立穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關系，確保幫扶效果。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，落實村醫(yī)待遇。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等公共衛(wèi)生項目。

　　(七)不斷增強公共衛(wèi)生服務保障能力。加強衛(wèi)生應急核心能力建設，增強衛(wèi)生應急指揮決策能力，提高衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設水平，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大災害事故的醫(yī)療應急救援工作。要強化“預防為主”，推進預防前移戰(zhàn)略，二級以上公立醫(yī)院成立由院長擔任主任的公共衛(wèi)生管理委員會，明確責任科室或設置公共衛(wèi)生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衛(wèi)生服務項目的組織管理，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共機構(gòu)分工協(xié)作機制。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)控機制作用，強化部門協(xié)調(diào)配合，開展預防接種規(guī)范管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。強化艾滋病宣傳教育、檢測監(jiān)測和綜合干預措施，遏制重點人群疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態(tài)勢。推進結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點，增加艾滋病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結(jié)核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示范區(qū)建設和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，加強農(nóng)民工塵肺防治。落實省政府關于加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農(nóng)村廁所改造，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測。認真實施國家和省食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測和溯源能力，進一步規(guī)范食品安全企業(yè)標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。

　　(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。深入實施縣級醫(yī)院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫(yī)院診療能力，打造縣域醫(yī)療中心。推進預約診療、臨床路徑管理、按病種付費和單病種質(zhì)量費用綜合管理，完善醫(yī)療服務質(zhì)量監(jiān)管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規(guī)范化診療、抗菌藥物臨床應用管理和院內(nèi)感染控制，保障醫(yī)療安全。實施醫(yī)學重大科技項目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地自主招生“雙向選擇”，啟動“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進高層次人才引進和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學科研技術(shù)水平。要高度關注并堅決遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢，深刻汲取永清“醫(yī)鬧”事件教訓，有效預防和妥善處置醫(yī)療糾紛。一是進一步加強醫(yī)院管理，嚴格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。大力實施改善醫(yī)療服務三年行動計劃，切實解決醫(yī)患突出矛盾和問題，減少醫(yī)療事故和糾紛;二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風險分擔的“三調(diào)解一保險”機制，人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣，調(diào)解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫(yī)療責任險，盡快實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院醫(yī)責險全覆蓋;三是加強院內(nèi)安保工作，做到監(jiān)控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應急處置到位。二級以上醫(yī)院要設立警務室，加強醫(yī)警聯(lián)動，堅決保障醫(yī)務人員人身安全，保障醫(yī)務人員的尊嚴，維護正常醫(yī)療秩序和廣大患者合法權(quán)益。

　　(九)加快推進中醫(yī)藥強省建設。當前，中醫(yī)藥事業(yè)迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎后，、劉延東副就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對中醫(yī)藥推進健康中國建設、實現(xiàn)中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發(fā)展中醫(yī)藥的責任感和使命感，加快中醫(yī)藥強省建設步伐。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，立足省情、對標先進，創(chuàng)新工作思路，強化政策支撐，細化項目方案。同時，同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補償?shù)仍圏c，建立健全中醫(yī)藥服務的價格和投入機制。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。加強中醫(yī)醫(yī)院基礎設施以及“治未病”、健康養(yǎng)生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務水平。積極開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結(jié)合試點和中醫(yī)藥健康旅游基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)。三是加快中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。實施新一輪國家和省級老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗傳承項目、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，建立一批國醫(yī)大師和名老中醫(yī)傳承工作室等人才培養(yǎng)平臺。四是強化中醫(yī)藥文化建設。深入開展中醫(yī)藥健康文化推進行動，持續(xù)推進健康大講堂活動和中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，傳播好中醫(yī)聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。

　　(十)全面加強衛(wèi)生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權(quán)基準制度，統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)和職責，嚴格執(zhí)法人員資格準入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級管理制度。擴大行政執(zhí)法全程記錄制度試點范圍，探索建立“雙隨機”抽查機制，落實事中事后監(jiān)管。要進一步加強綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細胞臨床應用、計劃生育行政執(zhí)法專項檢查和三級醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。強化衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規(guī)公開監(jiān)督信息，加強社會監(jiān)督。堅持依法理財，加強項目資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，有效防范風險。

　　四、以實干精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根

　　為政之道，貴在實干;一分部署，九分落實。做好“十三五”開局之年的衛(wèi)生計生工作，意義重大而深遠，全系統(tǒng)必須集中精力、激情工作、真抓實干，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。

　　(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衛(wèi)生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致�？酥緯�記指出，“十三五”是河北發(fā)展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領導干部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰(zhàn)略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞“推進健康河北建設”和“促進人口均衡發(fā)展”等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衛(wèi)生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，善于借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的格局。目前，全省衛(wèi)生計生機構(gòu)改革基本完成，但有的地方機構(gòu)改革只是衛(wèi)生、人口計生兩個機構(gòu)的簡單合并，沒有實現(xiàn)“四整合、四融合”，要加快內(nèi)設機構(gòu)的整合，進一步把機構(gòu)改革紅利釋放出來。

　　(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項重點工作正處于深水區(qū)和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、群眾關心、制約發(fā)展的重點難點和體制機制問題，深入調(diào)研“冷思考”，攻堅克難“熱落實”。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結(jié)、對癥下藥，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。

　　(三)強化示范引領，改革創(chuàng)新抓落實。“千招會”不如“一招鮮”。推動事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，注重典型示范。要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、深化醫(yī)改、打造“大健康新醫(yī)療”、創(chuàng)新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創(chuàng)新、探索實踐。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創(chuàng)新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區(qū)學習取經(jīng)，真正把好做法好經(jīng)驗學回來、用起來。要通過外學內(nèi)創(chuàng)，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時回應群眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衛(wèi)生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高群眾健康素養(yǎng)，助力健康河北建設。

　　(四)強化“兩個責任”，廉潔從政抓落實。干凈干事才能干成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，切實履行“一崗雙責”，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴格遵守“六大紀律”，持之以恒糾“四風”。要認真學習貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權(quán)力運行監(jiān)控機制建設，健全完善靠制度管權(quán)管事管人的工作機制，切實把權(quán)力裝進制度的籠子里。領導干部特別是“一把手”，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品采購、設備耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，進一步深化“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”河北衛(wèi)生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設“九不準”，強力整治“吃拿卡要”和收紅包、吃回扣等違規(guī)違紀行為，嚴肅整治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，著力營造衛(wèi)生計生系統(tǒng)“為民、務實、清廉”的政風行風。

　　(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，聚焦“八破八立”，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要把“夙興夜寐、激情工作”、“馬上就辦、辦就辦好”、“細致、精致、極致”作為一種新常態(tài)，對工作要富有激情，對責任要敢于擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實貫通政策設計和政策落實兩個“一公里”。對于工作拖后腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。

　　最后，我再重點強調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。春節(jié)日益臨近，全國“兩會”即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統(tǒng)特別是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全穩(wěn)定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是抓緊抓好信訪維穩(wěn)工作。要針對醫(yī)療糾紛、疫苗相關病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脫崗空崗，確保政令暢通。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、規(guī)范上報和有效處置。

　　同志們，改革新藍圖已經(jīng)描繪，發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進取的干勁作風，努力實現(xiàn)“十三五”全省衛(wèi)生計生工作良好開局，為建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”作出新的更大貢獻!

衛(wèi)生計生會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天召開全市衛(wèi)生計生工作會議，主要任務是 全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ，按照江蘇省、蘇州市綜合醫(yī)改試點要求和市委市政府決策部署， 加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 穩(wěn)妥 有序?qū)嵤┤�面兩孩政策�?促進人口長期均衡發(fā)展，全面推進健康常熟建設， 不斷增進廣大人民群眾健康福祉， 推動衛(wèi)生計生事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 下面，簡要 總結(jié) 20xx 年全市衛(wèi)生計生工作，研究部署20xx 年重點工作任務。

　　一、充分順應新形勢，凝心聚力 衛(wèi)生計生事業(yè)取得新發(fā)展

　　20xx 年是我市深化醫(yī)改的關鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署，機構(gòu)重組凝心聚力，改革創(chuàng)新提速增效。通過強化綜合管理，落實便民惠民舉措，有效提升全市人民群眾健康水平。

　　(一) 醫(yī)改重點項目取得新進展 。 市衛(wèi)計委以機構(gòu)整合為契機，以群眾健康需求為導向, 堅持把提升醫(yī)療服務能力、緩解“看病難”作為重點，有效推進醫(yī)改各項工作。 20xx 年全市門急診總數(shù)達1248 萬人次，同比增長4.3% ，出院總數(shù)達25 萬人次，同比增長3.6%, 手術(shù)4.8 萬人次，同比增長4.7 % 。 完善國家基本藥物制度，為滿足基層患者實際用藥需求，按照文件規(guī)定全市基層醫(yī)療機構(gòu)合理擴大藥品配備使用范圍，優(yōu)化藥物品規(guī)與結(jié)構(gòu)，27 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申報250 種目錄外藥品，采購金額1939.2 萬元。 全面推進醫(yī)聯(lián)體建設。市一院與辛莊、市二院與古里、中醫(yī)院與海虞，建立對口支援機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，醫(yī)聯(lián)體中基層醫(yī)療機構(gòu)門診人次、出院患者總數(shù)分別增加15% 、45% 。實施精神專科門診前移。在練塘、梅李、支塘、海虞、辛莊5 所基層醫(yī)療機構(gòu)開設二周一次的精神疾病專科門診，全年 累計 就診 2615 人次 。 全市開展慢病患者下沉社區(qū)管理項目。 從去年10 月1 日起，全市89 個基層醫(yī)療機構(gòu)對高血壓、糖尿病患者提供長處方配藥、社區(qū)簽約和預約轉(zhuǎn)診等服務，全市累計接診慢病患者15.74 萬人次，開具長處方7.30 萬人次。通過推出各項便民新舉措，科學引導慢病患者在基層就診和接受公共衛(wèi)生服務，逐步緩解群眾在市級醫(yī)院“配藥難”問題。

　　(二)醫(yī)療硬件能力建設得到新提升 。 總投資4100 萬元的市血站遷建工程、總投資3.48 億元中醫(yī)院擴建工程順利啟用，東 南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式運行。虞山尚湖旅游度假區(qū)、常熟服裝城等社區(qū)衛(wèi)生服務中心工程建設有序推進。社區(qū)衛(wèi)生服務站標準化建設不斷加強，完成新、改擴建服務站7 家。積極開展各類示范創(chuàng)建。建成全國20xx-20xx 年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2 家、江蘇省示范村衛(wèi)生室3 家、江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室1 家、蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色科室3 家及特色科室建設單位2 家。 重點深化區(qū)域信息化平臺建設和應用，基于平臺的基層醫(yī)療、公共衛(wèi)生、區(qū)域檢驗、藥品監(jiān)管、慢病社區(qū)管理、市民卡健康應用、健康門戶服務及綜合管理等系統(tǒng)運行平穩(wěn)，居民電子健康檔案動態(tài)更新，數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)生信息交換共享平臺運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)與蘇州區(qū)域平臺及“智慧常熟”信息資源庫的數(shù)據(jù)對接。 全市各社區(qū)衛(wèi)生服務站城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保結(jié)算平臺整合，服務站在全部開通居民醫(yī)�；�礎上，97% 以上已開通城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。目前全市服務站基本藥物配備由150種提高到180 種，根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療服務需求，已有 84 個服務站提供門診輸液服務。

　　(三)公共衛(wèi)生民生實事再上新臺階 。 加快建立居民健康檔案， 建立電子檔案131 多萬份，常住人口建檔率90% 以上，其中三星級電子健康檔案67 萬份。認真做好全市本年度民生實事工程項目， 積極實施老年人健康管理， 完成老年人體檢10 萬人次、慢病規(guī)范化管理18 萬人的目標任務。 婦女病普查與“兩癌”篩查相結(jié)合，普查16.6 萬名婦女，按時完成全年任務。 完成孕產(chǎn)婦住院分娩補助6525 人，補助金額326.25 萬元。實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，檢測率達100% 。實施國家免疫規(guī)劃， 適齡兒童預防接種證(卡)建證(卡)率100% ， 實施國家免疫規(guī)劃疫苗接種39.78 萬劑次，接種率達95% 。 認真落實各項傳染病防控措施， 加大 重精患者發(fā)現(xiàn)管理力度，累計管理重精患者5785 人，檢出率達3.78 ‰，雙免項目受惠病人5614 人 。 加強傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理，疫情報告率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率均為100% 。妥善處置一起大型企業(yè)發(fā)生的風疹合并麻疹疫情、妥善處置幼兒園諾如病毒食源性暴發(fā)疫情、中學學生肺結(jié)核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功應對尚湖鎮(zhèn)湖莊村生活飲用水污染事件。 有效處置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”蘇虞張公路交通事故、“12.20 ”蘇嘉杭高速重大交通事故以及企業(yè)安全生產(chǎn)事故的緊急醫(yī)學救援工作。

　　(四)計劃生育多措并舉 取得新成效 。 嚴格執(zhí)行生育政策，圍繞“提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題”的中心任務，完成“”規(guī)劃各項目標任務。全市戶籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人。“單獨兩孩”政策順利實施，再生育審批3259 對，出生政策符合率100% 。全面落實獎勵扶助政策，全年兌現(xiàn)各類計生獎勵扶助金10560 萬元�；�本實現(xiàn)流動人口基本公共服務均等化，全市登記居住在常的流動人口87.2 萬，流動人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率為93.02% ，優(yōu)質(zhì)服務率達97% 以上。嚴格執(zhí)行計劃生育一票否決制，為市委市政府及各級部門呈報各類表彰榮譽等名單進行審核達36 次批次249 人次。開展流動人口動態(tài)監(jiān)測和綜合治理，全市10個國家級監(jiān)測樣本點，完成流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查209 例。做好新市民積分管理計生審核，完成審核檔案數(shù)20xx4 份，審核率100% ，無錯審和糾紛。

　　以上這些成績的取得， 是市委、市政府堅強領導的結(jié)果，更凝聚著全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工的心血汗水。 借此機會，我謹向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到， 醫(yī)改新常態(tài)中 公立醫(yī)院改革任重道遠、群眾就醫(yī)負擔依然較重、基層服務能力有待增強、服務均等化水平需要提高。 人口新常態(tài)中人口增速趨緩、老齡化日益加劇、出生性別比偏高、人口流動性增強， 這些制約因素與矛盾需要急待解決。要實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)又快又好發(fā)展，我們唯有正視問題，直面險阻，堅持問題導向，努力解決難點、焦點問題贏得發(fā)展的機遇和勝利，體現(xiàn)廣大衛(wèi)生計生工作者的豁達胸襟和責任擔當。

　　二、積極適應新常態(tài)，攻堅克難建設健康常熟實現(xiàn)新跨越

　　20xx年是全面推進健康中國的起始之年，也 是 衛(wèi)生計生事業(yè) “十三五”的開局之年 。 新開局要有新思維，新常態(tài)要有新作為。面對艱巨而繁重的醫(yī)改任務，全系統(tǒng)衛(wèi)生計生工作者必須增強使命感和緊迫感。 《20xx年全市衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)下發(fā)，今年各項工作重點要緊緊圍繞文件精神，結(jié)合實際，制定措施，落實見效。下面，我著重圍繞“ 一個目標、 兩個水平、三項建設 ”作進一步強調(diào)。

　　(一)明確“一個目標”

　　充分發(fā)揮“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌引領 和剛性約束作用， 以 建立具有常熟特色、較為完善的分級診療機制為總目標 。注重綜合醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動重心與資 源的“兩個下沉”。今年落實四項重點工作： 一是 優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加快推進三項重點實事工程，即 北部醫(yī)院開工建設、 市二院核醫(yī)學科、高壓氧艙建設及市中醫(yī)院原住院大樓修繕工程。社區(qū) 衛(wèi)生服務機構(gòu)建設按照“總量控制、優(yōu)化布局、資源整合、提升效能”原則，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。二是 成立由市政府領導牽頭、相關部門組成的公立醫(yī)院管理委員會。進一步 完善政府財政投入、醫(yī)療服務價格調(diào)整和醫(yī)院運營績效核算等多方共擔補償機制。全面落實政府辦醫(yī)責任，研究制訂公立醫(yī)院債務化解的政策措施。 三是 持續(xù)鞏固基本藥物制度成果。 二級及以上醫(yī)院按比例配備使用基本藥物，以規(guī)范集中采購為重點，完善考核評價指標體系�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)科學合理調(diào)整藥品結(jié)構(gòu)，不斷滿足急救、婦科、兒科和特色科室用藥以及慢性病、疾病康復治療的需求。四是 全面實施醫(yī)療服務行動計劃， 有效改善群眾就醫(yī)感受。 進一步加強醫(yī)聯(lián)體建設，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。協(xié)調(diào)構(gòu)建醫(yī)保在引導分級診療中的杠桿作用機制，推進慢病患者下沉社區(qū)管理項目，努力實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)門診診療量占全市醫(yī)療機構(gòu)診療量的60% 以上，70% 的重點人群實行家庭醫(yī)生簽約服務，85% 的重點人群開展健康管理服務。五是 完善多元化辦醫(yī)格局。 為滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務需求，不斷完善和落實支持社會辦醫(yī)的各項政策措施 。 優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，特別是舉辦康復、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護理院等資源短缺專業(yè)機構(gòu)。同時，注重對非公立醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務檢查和指導，引導向高水平、規(guī)�；�方向發(fā)展。

　　(二)提升“兩個水平 ”

　　1 、提升計劃生育服務管理水平。 穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，做好政策修訂后各項銜接工作，建立與全面兩孩政策相適應的計劃生育服務管理新機制。加強各項生育政策宣傳教育，把握正確的輿論導向。優(yōu)化辦事流程，進一步簡政便民，做好生育服務登記工作 , 加強出生人口監(jiān)測預警 。嚴格實行一票否決，積極開展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建、國家流動人口社會融合試點和省級基層計劃生育群眾自治示范試點工作。

　　重點提升兩個能力。一是增強計劃生育家庭發(fā)展能力，推進幸福家庭創(chuàng)建活動，及時兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵扶助政策。貫徹落實 《省衛(wèi)計委等七部門關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神， 建立計劃生育特殊困難家庭檔案，加大扶助力度，開展“連心家園”示范點創(chuàng)建活動，探索計生特殊家庭社會組織服務和自治服務模式。積極實施國家衛(wèi)計委計劃生育家庭科學育兒工作試點項目。會同教育局開展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升婦幼健康和計劃生育服務能力。 加強婦幼健康服務體系建設, 優(yōu)化整合婦幼健康和計劃生育服務資源。醫(yī)療機構(gòu)增設產(chǎn)兒科床位，加強婦幼保健學科、技術(shù)和人才隊伍建設，擴大婦幼保健服務供給。全面實施“常熟市婦女健康優(yōu)質(zhì)服務項目”，實施婦幼健康服務分級管理。扎實開展孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作，調(diào)整并實施以省定“兩癌”項目為主的四項重大婦幼服務項目。啟動城區(qū)公共場所母乳哺育室建設。嚴格非選擇性別人工終止妊娠引產(chǎn)證明出證管理。完善避孕藥具服務管理，完成避孕藥具不良反應監(jiān)測項目省級試點任務。在市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)推廣安裝避孕藥具二代身份證免費發(fā)放機。

　　2 、提高基本公共衛(wèi)生服務水平。 加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作， 通過診療服務、健康體檢、疾病篩查等方式，進一步規(guī)范電子居民健康檔案，建檔率達75% 。 推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設， 完善優(yōu)化慢病患者下沉社區(qū)管理項目，規(guī)范高血壓、糖尿病等慢病管理。 推進精神衛(wèi)生綜合管理試點工作 ， 嚴重精神障礙患者 檢出率力爭達到4 ‰，繼續(xù)實施推進“雙免”項目，鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)精神疾病門診前移工作。

　　重點做好兩項基礎工作。一是加強重大疾病防控工作， 提升重點傳染病和重大疾病防控能力。完善基于醫(yī)院HIS 系統(tǒng)的傳染病報告管理信息系統(tǒng)， 進一步提高傳染病疫情監(jiān)測和分析預警， 繼續(xù)做好人感染禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作。全面實施艾滋病綜合防治措施，強化結(jié)核病防治核心信息宣傳，提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和督導管理質(zhì)量。貫徹落實國家擴大免疫規(guī)劃，確保適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95% 以上，繼續(xù)推進數(shù)字化預防接種門診建設， 覆蓋率 力爭達到50% 。二是強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作， 提升衛(wèi)生應急處置能力。 規(guī)范開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險評估，適時修訂完善衛(wèi)生應急預案。調(diào)整衛(wèi)生應急專家隊伍和應急人員隊伍，完善衛(wèi)生應急物資儲備，開展衛(wèi)生應急培訓和輸入性疫情防控等內(nèi)容的演練，確�？茖W、規(guī)范處置 各類突發(fā)事件。 不斷加強醫(yī)學急救基地網(wǎng)絡建設，開展衛(wèi)生應急演練。加強衛(wèi)生應急宣傳和培訓，增強公眾衛(wèi)生應急能力，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和處置水平。

　　(三)加強“三項建設”

　　1 、完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設 。加快推進虞山尚湖旅游度假區(qū)、常熟服裝城及 淼泉、珍門、任陽等基層醫(yī)療機構(gòu)新建、改擴建 工程進度。全面開展基層醫(yī)療機構(gòu)提檔升級工程，重點做好新建、改擴建10 家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的民生實事項目，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務站綜合服務與綜合管理能力的同步提升。推動示范創(chuàng)建擴面，加快“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范村衛(wèi)生室、特色科室等各級各類示范創(chuàng)建工作。20xx 年爭取創(chuàng)建國家“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”1-2 家，省示范村衛(wèi)生室6 家，省、市級基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室3-5 家。

　　落實兩項重點任務，進一步 增強基層醫(yī)療服務能力。 一是加快基層醫(yī)療機構(gòu)特色科室建設 。在基層醫(yī)療機構(gòu)培育和扶持一批適合基層開展的特色服務項目，探索全科- 專科聯(lián)合門診或者聯(lián)合病房的形式, 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源縱向整合，形成基層醫(yī)療機構(gòu)特色品牌，有效激發(fā)基層醫(yī)療機構(gòu)運行活力。加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療制度，滿足居民日益增長的健康需求。 促進人才科研提質(zhì)，建立健全基層衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓制度，組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)師務實進修及高校畢業(yè)生全科醫(yī)師規(guī)范化培訓等多種形式的在職教育，進一步提升基層衛(wèi)技人員理論水平及服務能力。繼續(xù)開展農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生工作創(chuàng)新項目的研究，充分調(diào)動基層醫(yī)療機構(gòu)的創(chuàng)新積極性。二是 加強基層簽約式服務和健康管理。 全面實施家庭醫(yī)生簽約制度，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，推出家庭醫(yī)生簽約服務包，重點對糖尿病、高血壓及精神病等患者，由全科醫(yī)生實施簽約服務，實行社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診工作。對有需求的 失獨家庭及傷殘家庭開展簽約，簽約率達100% 。積極探索“雙簽約、雙守門”模式的有效實現(xiàn)途徑，完善考評體系和激勵機制，使社區(qū)醫(yī)生真正有動力、有能力成為廣大居民的健康守門人。

　　2 、 推進衛(wèi)生計生智慧健康項目建設 。 圍繞互聯(lián)互通、務實應用目標，升級完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，加快市一院、二院、中醫(yī)院三個影像、心電會診中心建設。提高服務質(zhì)量，降低醫(yī)療成本。推進全員人口、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫建設和應用，重點推進以結(jié)構(gòu)化電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，提高區(qū)域平臺醫(yī)療數(shù)據(jù)集成質(zhì)量，提升醫(yī)院信息化建設規(guī)范化水平。拓寬信息化便民服務渠道，優(yōu)化醫(yī)院服務流程，整合健康管理及醫(yī)療信息資源，推動預約診療、線上支付、檢查檢驗結(jié)果在線查詢等服務。建設市級健康服務移動平臺(APP 、微信等)，向居民提供多樣化的健康信息服務。推進電子健康檔案和電子病歷的授權(quán)使用。加強門(急)診電子病歷系統(tǒng)應用，市級醫(yī)院電子病歷門(急)診科室覆蓋率達80% ，門(急)診電子病歷書寫率達60% 。

　　3 、全面加強人事薪酬和人才隊伍建設。 不斷完善人事薪酬制度和績效考核，有力推進衛(wèi)生計生機構(gòu)人力資源的區(qū)域綜合統(tǒng)籌管理。探索衛(wèi)生人力資源管理服務中心運行機制，為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人力資源的管理、人才交流和培訓提供服務。 創(chuàng)新公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理方式，逐步實行編制備案制管理。 完善績效考核機制 。完善全市衛(wèi)生計生單位績效考核獎勵辦法，強化績效工資內(nèi)部考核，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)啟動衛(wèi)生系統(tǒng)占編勞動合同制人員人事關系理順工作。完成取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)助理醫(yī)師及相關技術(shù)職稱人員的社區(qū)衛(wèi)生服務站在冊在崗在職人員進編工作。

　　今年 我國醫(yī)改進入新的階段，全市衛(wèi)生計生工作將以全力推進分級診療制度為核心，在做好各項重點工作基礎上，認真規(guī)劃完善體系建設, 增收節(jié)支提高運行效率, 提升質(zhì)量降減糾紛投訴, 重心下移完善分級診療, 表彰先進樹立良好形象。進一步全面深化醫(yī)改各項舉措，統(tǒng)籌推進計劃生育服務管理改革。衛(wèi)生計生事業(yè)作為 維護人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程 ，承載著全市百萬人民群眾對健康的新期盼， 功崇惟志，業(yè)廣惟勤。 讓我們在市委、市政府的正確領導下，全市 廣大衛(wèi)生計生工作者將忠誠履行為人民健康服務的神圣職責， 站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。 為建設健康常熟作出衛(wèi)生計生工作者應有的貢獻， 在決勝全面建成小康社會征程中取得新成效。