開(kāi)發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)（通用3篇）
開(kāi)發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 篇1
同志們：
今天，我們召開(kāi)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議，隆重表彰一年來(lái)作出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
回首20xx年，是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù)，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線，總攬全局謀大事，開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入27.46億元，增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長(zhǎng)98%;實(shí)際利用外資9148萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長(zhǎng)10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
——面對(duì)招商難、落戶(hù)難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績(jī)”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年共運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過(guò)200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開(kāi)工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開(kāi)工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過(guò)80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場(chǎng)前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國(guó)汽配交易會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具實(shí)力的汽車(chē)零部件開(kāi)發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)。“區(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬(wàn)平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長(zhǎng)42%和33.5%。
——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢(shì)，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶(hù)改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長(zhǎng)25公里;推進(jìn)田辛莊11萬(wàn)站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬(wàn)平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場(chǎng)、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一名。
——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤(pán)活土地存量。
——面對(duì)國(guó)慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國(guó)慶安保的全面勝利，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固。
——面對(duì)日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開(kāi)展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境�？朔刂乩щy，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問(wèn)題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問(wèn)題，大力開(kāi)展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng)，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂(yōu)患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿(mǎn)、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營(yíng)造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。
一年來(lái)，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就，向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來(lái)了對(duì)我區(qū)的視察。成績(jī)來(lái)之不易，飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢(shì)奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì)，可以說(shuō)困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢(shì)而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬(wàn)人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買(mǎi)菜難等問(wèn)題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來(lái)越多，矛盾越來(lái)越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢(shì)、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袝r(shí)刻警覺(jué)，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來(lái)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了74倍，財(cái)政收入增長(zhǎng)了54倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了111倍。在20xx年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬(wàn)平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬(wàn)平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來(lái)燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來(lái)越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，資本的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，國(guó)家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”，這是繼“CBD東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對(duì)比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在20xx年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱�。燕郊無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山20xx年的發(fā)展水平。市委書(shū)記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先，繼珠三角之東莞、長(zhǎng)三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸地要做三河市跨越爭(zhēng)先的排頭兵。
20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢(shì)，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭(zhēng)先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭(zhēng)先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭(zhēng)先的發(fā)展道路
當(dāng)今世界，可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。我們燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭(zhēng)先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過(guò)的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新?tīng)?zhēng)先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭(zhēng)先，才稱(chēng)得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭(zhēng)先，才稱(chēng)得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》確定了燕郊跨越爭(zhēng)先的宏偉目標(biāo)。未來(lái)幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力把燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃到20xx年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬(wàn)，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入33.8億元，增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長(zhǎng)15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長(zhǎng)6%。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃
志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬(wàn)緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動(dòng)發(fā)展全局，帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭(zhēng)先。
(一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專(zhuān)門(mén)班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭(zhēng)創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企、高科技成長(zhǎng)型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過(guò)定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營(yíng)，加快匯福國(guó)際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國(guó)際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國(guó))大廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)?yáng)能、珈偉太陽(yáng)能、陽(yáng)光硅峰等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車(chē)生產(chǎn)、世原汽車(chē)二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門(mén)類(lèi)清晰、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車(chē)配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國(guó)道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作，啟動(dòng)輕軌M6號(hào)線引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場(chǎng)、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵑桶傩詹耸袌?chǎng)建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購(gòu)物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的文化生活，開(kāi)展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類(lèi)型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng)，組織各類(lèi)志愿者隊(duì)伍，消除戶(hù)籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下各類(lèi)社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書(shū)記李剛同志在我區(qū)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)中，總結(jié)指出燕郊最大的問(wèn)題就是規(guī)劃滯后的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專(zhuān)家顧問(wèn)和有識(shí)之士也多次提出了這一問(wèn)題。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹(shù)立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過(guò)后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹(shù)立自覺(jué)的規(guī)劃意識(shí)，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。樹(shù)立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過(guò)后向社會(huì)公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類(lèi)違反規(guī)劃行為。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障
(一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求，按照“管辦分離”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開(kāi)發(fā)的職能剝離，引入市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競(jìng)聘，實(shí)行績(jī)效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類(lèi)型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”和“想在先、干在前、不滿(mǎn)足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭(zhēng)分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤(pán)棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問(wèn)題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對(duì)待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹(shù)立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬(wàn)事如意!
開(kāi)發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 篇2
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)，以招商引資為主線，走特色發(fā)展之路，突出基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、破解瓶頸制約三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“舉全市之力，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”，開(kāi)發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強(qiáng)、后勁足的良好發(fā)展勢(shì)頭。截止目前，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目253個(gè)，總投資272億元，建成投產(chǎn)209個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)109個(gè);順利通過(guò)了ISO9001和ISO14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證，先后榮獲“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元，同比分別增長(zhǎng)38%、39%、37%、37%。
一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)推介、主動(dòng)出擊，大力推進(jìn)招商引資工作。20xx年，共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資90億元，其中實(shí)際利用境外資金5377萬(wàn)美元。先后有總投資8.8億元的倫達(dá)電動(dòng)車(chē)、總投資8.2億元的威達(dá)數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬(wàn)美元的萬(wàn)達(dá)電子線路板等項(xiàng)目落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
二是項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。不斷強(qiáng)化幫包幫扶責(zé)任制，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，積極靠上協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年，共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動(dòng)車(chē)等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資60億元。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年，完成投資2億元。硬化道路7條，配套完善和升級(jí)改造道路10條，完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110KV西城輸變電所，擴(kuò)建220KV滕北變電所，改造機(jī)械工業(yè)園供電線路16條40余公里，架設(shè)了東方鋼簾線110KV和冠茂包裝雙回10KV供電專(zhuān)線。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園，已有10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目入園建設(shè)。
四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅(jiān)持“外商只管投資，其他一切由我們來(lái)辦”，以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，立足打造開(kāi)發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌，推行保姆式全程服務(wù)，實(shí)行扎口管理，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高服務(wù)效率和水平，營(yíng)造了“親商、愛(ài)商、安商、富商”的良好氛圍，外商的滿(mǎn)意度明顯提高。
20xx年，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，工作中還存在一定的差距，還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開(kāi)發(fā)區(qū)整體實(shí)力不強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目偏少。三是土地制約因素依然存在，個(gè)別項(xiàng)目土地利用率低。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要一年。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體工作思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財(cái)政貢獻(xiàn)率五個(gè)提升”的二二四五工作思路，全力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標(biāo)是：新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資65億元，40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長(zhǎng)38%、39%、37%。具體工作中，主要采取以下六項(xiàng)措施。
一、堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓，繼續(xù)開(kāi)展好招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項(xiàng)目，力爭(zhēng)在世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行招商。認(rèn)真梳理了解世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉信息，加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取前來(lái)考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。立足于機(jī)械制造、電子信息、金屬制品、汽車(chē)配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點(diǎn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)定點(diǎn)招商，鼓勵(lì)以商招商，重視以企招商，做活節(jié)會(huì)招商，開(kāi)展全民招商等，全年計(jì)劃赴日本、中國(guó)臺(tái)灣、香港、廣東、浙江等地開(kāi)展16次專(zhuān)題招商活動(dòng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)。
二、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求，落實(shí)幫扶責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是立足于項(xiàng)目及早落地，盡量縮短項(xiàng)目審批安置時(shí)間。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地建設(shè)作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)合同簽定后，從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地手續(xù)報(bào)批等環(huán)節(jié)，都明確專(zhuān)人靠上，嚴(yán)格工作流程，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，及時(shí)撥付征地、附著物補(bǔ)償資金，加大地面附著物的清理力度，確保簽約項(xiàng)目順利落地。二是立足于項(xiàng)目加快建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。對(duì)總投資155.6億元的44個(gè)項(xiàng)目，分別建立由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、機(jī)關(guān)干部組成的幫扶工作小組，一個(gè)項(xiàng)目一套班子，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目拉出時(shí)間表，倒排工期，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)月”活動(dòng)，確保3月份所有項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。力爭(zhēng)總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項(xiàng)目科學(xué)管理，注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引導(dǎo)。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點(diǎn)、重點(diǎn)增后勁”的工作思路，因企制宜，分類(lèi)施治，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理，做大做強(qiáng)。做好智達(dá)利等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和騰達(dá)不銹鋼等5家企業(yè)申報(bào)棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人代表人口計(jì)劃生育責(zé)任制，開(kāi)展創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、堅(jiān)定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項(xiàng)目布到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求，加大投資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全年力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)�？偼顿Y4485萬(wàn)元，配套完善興業(yè)路、騰陽(yáng)路等13條續(xù)建道路�？偼顿Y1.15億元，完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時(shí)，推進(jìn)龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機(jī)械制造工業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目供電專(zhuān)線建設(shè)。投資1億元，做好西城110KV變電站配出和機(jī)械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程，力爭(zhēng)20xx年年底建成使用。同時(shí)，加快墨家站至億諾輪胎35kV雙回專(zhuān)線施工，確保 20xx年5月前完成。三是實(shí)施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)�？偼顿Y3000萬(wàn)元，完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽(yáng)東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)。總投資2350萬(wàn)元，完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里，進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴(kuò)展計(jì)劃，對(duì)益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序，嚴(yán)把企業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂搭亂建行為，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。
四、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目用地工作。按照“用好已批土地、盤(pán)活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路，集約利用土地，緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張，為項(xiàng)目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項(xiàng)目建設(shè)保證書(shū)》，明確建設(shè)時(shí)限和效益，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)管理混亂、無(wú)發(fā)展前景的龍泉電控、金工機(jī)床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè)，盡快依法整合清理。二是加快推進(jìn)善南、荊河兩個(gè)街道的村莊整合，把土地調(diào)整供應(yīng)給用地集約化程度高、效益好的項(xiàng)目。三是抓住省政府重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)供”土地政策機(jī)遇，積極篩選和爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目到省發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地的四項(xiàng)剛性指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地，建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。
五、堅(jiān)定不移地抓好推進(jìn)特色園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、汽車(chē)配套等產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展區(qū)中園，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加快機(jī)械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機(jī)械、倫達(dá)電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效，提升整體實(shí)力。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達(dá)立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英LED、鑫茂電容器、萬(wàn)達(dá)電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外IT產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶(hù)。三是推進(jìn)香港國(guó)際科技工業(yè)園和汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風(fēng)輪輪胎有限公司等項(xiàng)目，培育汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年引進(jìn)10家汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項(xiàng)目落戶(hù)。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實(shí)施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與投資方的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。
六、堅(jiān)定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，努力保持開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“外商只管投資，其他一切由我們來(lái)辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的原則，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強(qiáng)與市直各部門(mén)、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系，形成舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，簽訂《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作，引導(dǎo)涉地村居按政策規(guī)定，制定詳細(xì)的分配方案，確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，確保失地農(nóng)民不失業(yè)，生活有保障。加強(qiáng)對(duì)涉地農(nóng)民的教育引導(dǎo)，逐步提高涉地農(nóng)民支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)年終工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà) 篇3
同志們：
這次會(huì)議，我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。我感覺(jué)，這次全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí)，是因?yàn)檫@次會(huì)議，是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開(kāi)展的大背景下召開(kāi)的。很務(wù)實(shí)，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀，不是一種形式，而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實(shí)力還不強(qiáng)，壓力比較大，還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開(kāi)發(fā)區(qū)的決心和對(duì)各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上，我市早就實(shí)行這種模式，比如市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個(gè)。上周，省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊(cè)、項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)行了新一輪磋商，明確了本月注冊(cè)，7月20日開(kāi)工，一期投資3個(gè)項(xiàng)目，包括180萬(wàn)噸甲醇制丙烯、60萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸乙二醇，總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書(shū)記的要求，王誠(chéng)同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。
從剛才的交流發(fā)言看，我市的開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，全市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開(kāi)發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開(kāi)發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè)，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安成開(kāi)發(fā)區(qū)正在待批，批準(zhǔn)后省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)將增加到8個(gè)，這種勢(shì)頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開(kāi)發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責(zé)任，就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，就是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制，制定路線圖和時(shí)間表。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要做實(shí)平臺(tái)
首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng)，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺(tái)，掀起新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開(kāi)發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，既要立足當(dāng)前，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來(lái)，防止亂搭亂建，防止土地浪費(fèi)，減少拆遷成本，提高土地利用率和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標(biāo)準(zhǔn)，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。要把開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國(guó)投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，既要因地制宜、形成特色，又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。
二要加快建設(shè)。去年，全省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開(kāi)發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元，投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬(wàn)元�，F(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展就會(huì)輸在“起跑線”上。不少開(kāi)發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認(rèn)為，資金根本不是問(wèn)題。我一再要求，要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來(lái)，已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng)，在今年的政府工作報(bào)告中，我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開(kāi)職教園區(qū)座談會(huì)，成立教育投資公司，這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問(wèn)題。職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國(guó)各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。
振超書(shū)記強(qiáng)調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安成開(kāi)發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見(jiàn)大成效，決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對(duì)各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來(lái)配套投資、撬動(dòng)投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬(wàn)億之后的又一接力政策，對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。決不能把兩只眼盯著財(cái)政，兩只手伸向政府，把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá)，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本。
三要升級(jí)創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力，特別是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都躋身“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”俱樂(lè)部，全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，對(duì)標(biāo)挖潛，對(duì)標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向，爭(zhēng)取同步創(chuàng)牌升級(jí)。當(dāng)前，省政府正在著手啟動(dòng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批，我們一定要抓住這次機(jī)遇，搭上這趟“順風(fēng)車(chē)”。
第二，要降低門(mén)檻
以前，我們出臺(tái)了一些促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進(jìn)地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見(jiàn)》，即將上會(huì)研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會(huì)變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來(lái)資。
一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級(jí)各部門(mén)必須主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，找好辦法，把土地指標(biāo)用足用好。對(duì)外，要千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省里的盤(pán)子，使用國(guó)家、省里的指標(biāo);對(duì)內(nèi)，要按實(shí)績(jī)論英雄，改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制，在各開(kāi)發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑，誰(shuí)招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大，誰(shuí)就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道，縮短報(bào)批時(shí)間，滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤(pán)活閑置土地，堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問(wèn)題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問(wèn)題。必須引起高度重視，對(duì)批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。
二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營(yíng)期間納稅確有困難的，按程序報(bào)批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商等部門(mén)，要根據(jù)我市的實(shí)際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來(lái)�，F(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒(méi)有誠(chéng)信可言。
三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺(tái)。金融管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前，要重點(diǎn)開(kāi)展好分行業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng)，還要把銀企對(duì)接會(huì)開(kāi)到開(kāi)發(fā)區(qū)去，把金融超市開(kāi)到縣區(qū)去。
第三，要狠抓招商
今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)都作了明確要求。剛才，諶偉同志對(duì)這一方面作了很多要求，我就簡(jiǎn)單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。
一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠(chéng)招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動(dòng)出擊，鍥而不舍，以誠(chéng)動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以誠(chéng)待人，做到精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn)，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會(huì)招商�，F(xiàn)在各種節(jié)會(huì)非常多，是一個(gè)很好的平臺(tái)，要抓住這一契機(jī)，根據(jù)淮南實(shí)際，開(kāi)展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。
二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須借助示范區(qū)效應(yīng)，開(kāi)展大規(guī)模的招商活動(dòng)，既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，全方位出擊。關(guān)鍵開(kāi)展好五個(gè)活動(dòng)：一要開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長(zhǎng)三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專(zhuān)家培訓(xùn)，提高項(xiàng)目推介、開(kāi)發(fā)水平;三是開(kāi)展“大對(duì)接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去，實(shí)行“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門(mén)對(duì)接，開(kāi)展低門(mén)檻、低頭招商;四是開(kāi)展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開(kāi)展“大落地”活動(dòng)。狠抓合同項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，全面展開(kāi)。安徽已正式成為長(zhǎng)三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長(zhǎng)三角核心城市群，今年淮南要積極爭(zhēng)取，而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力，請(qǐng)王誠(chéng)同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長(zhǎng)三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三要加強(qiáng)對(duì)接抓招商。去年與央企對(duì)接，效果非常好，對(duì)接簽約項(xiàng)目25個(gè)，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書(shū)記專(zhuān)門(mén)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對(duì)接活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)拿什么去對(duì)接?怎么對(duì)接?我認(rèn)為這次對(duì)接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備，制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造契機(jī)，為城市發(fā)展騰出空間。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會(huì)議上，我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子，獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì)，只要為淮南招來(lái)商、引來(lái)資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽?yīng)剟?lì)，而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對(duì)重視不夠、工作不力的，對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。
第四，要優(yōu)化服務(wù)
我們?cè)谡猩桃Y方面，最大的優(yōu)勢(shì)是什么?是人才?是資源?是市場(chǎng)?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)。畢竟資源和市場(chǎng)都是有限的，唯有服務(wù)是無(wú)限的。營(yíng)造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境，才能引來(lái)企業(yè)、引來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。
一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù)，把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。各級(jí)各部門(mén)要服務(wù)大局、顧全大局，凡是國(guó)家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng)，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。
二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)�，F(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目，簽約了很多項(xiàng)目，怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開(kāi)花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開(kāi)工條件，確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立的定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開(kāi)發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開(kāi)發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”，市直各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流，淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)，確保“管好自己人，看好自己門(mén)，干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門(mén)檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。