秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿(精選3篇)
秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿 篇1
同志們:
我們今天召開全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒暨防汛工作會(huì)議,主要目的是傳達(dá)棗莊、滕州兩級(jí)市會(huì)議精神,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)各有關(guān)部門明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒及防汛各項(xiàng)工作,確保糧食豐產(chǎn)豐收、三夏平穩(wěn)有序。剛才,房鎮(zhèn)長傳達(dá)了《關(guān)于做好三夏生產(chǎn)、秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施意見》,楊鎮(zhèn)長與黨總支代表簽訂了責(zé)任書;派出所、上營黨總支、古石黨總支作了現(xiàn)場發(fā)言,大家談的很好,制定的措施比較到位。希望大家按照文件和責(zé)任書的規(guī)定抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講四個(gè)方面的意見。
一、分析形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近日,棗莊、滕州兩級(jí)市相繼召開了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作會(huì)議,對(duì)禁燒工作提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。從今年的生產(chǎn)形勢來看,具有與往年不同的新情況新特點(diǎn)。一是天氣復(fù)雜多變。今年,我鎮(zhèn)小麥管理措施得當(dāng),病蟲害防治及時(shí),小麥生長后期氣候涼爽適宜,小麥總體上豐收在望。目前,正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,也是連陰雨等災(zāi)害性天氣的頻發(fā)期。小麥存在倒伏隱患,后期搶收搶種的任務(wù)較重。二是糧食安全生產(chǎn)不容忽視。受玉米階段性供大于求和全國玉米價(jià)格下滑影響,玉米價(jià)格整體下跌。據(jù)調(diào)查,去年玉米平均收購價(jià)格下降25%左右,價(jià)格降幅遠(yuǎn)大于產(chǎn)量增幅。很多農(nóng)民、種糧大戶“豐產(chǎn)”卻沒有“豐收”,對(duì)農(nóng)民種糧積極性造成了一定影響,保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定面臨一定壓力。三是秸稈禁燒任務(wù)形勢嚴(yán)峻。前段時(shí)間,省里公布了今年一季度空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果,棗莊市是全省僅有的兩個(gè)空氣質(zhì)量出現(xiàn)同比惡化的城市。為此,棗莊在全市開展了大氣污染綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng),變季節(jié)性禁燒為全年禁燒,集中禁燒期后轉(zhuǎn)入全年禁燒期,禁燒成為一項(xiàng)全年的工作任務(wù)。棗莊市規(guī)定,對(duì)禁燒工作不力的,除按火點(diǎn)數(shù)給予通報(bào)批評(píng)、約談?wù)?fù)責(zé)人等外,還將按畝數(shù)折算污染程度,扣減大氣污染防治生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,年度考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。滕州市也加大了對(duì)鎮(zhèn)街的行政問責(zé)力度,對(duì)禁燒工作不力的鎮(zhèn)街,將按火點(diǎn)數(shù)給予扣分、通報(bào)批評(píng),并召開現(xiàn)場會(huì)、扣除禁燒風(fēng)險(xiǎn)保證金、約談問責(zé)主要負(fù)責(zé)人,年度考核時(shí)實(shí)行“一票否決”?梢哉f,今年的秸稈禁燒工作要求更高、任務(wù)更重、難度更大。近幾年,我鎮(zhèn)在秸稈禁燒上總結(jié)出了一套很成熟的經(jīng)驗(yàn),效果非常好。但是,去年三夏期間出現(xiàn)了兩起火情,一起是從別的鎮(zhèn)竄過來的,一起是上墳燒紙引起。所以,大家一定要克服麻痹大意和僥幸心理,及早安排,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí),千方百計(jì)抓好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,確保不著一把火,不冒一股煙。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,扎實(shí)做好秸稈禁燒工作
禁燒是三夏重點(diǎn),也是難點(diǎn),我們要認(rèn)真總結(jié)往年的成功經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作思路,切實(shí)強(qiáng)化得力措施,堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒工作。
(一)深入做好宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍。宣傳教育是做好安全防火工作的基礎(chǔ),只有做到家喻戶曉、人人皆知,才能贏得防火工作的主動(dòng)權(quán)。群眾對(duì)秸稈禁燒的認(rèn)識(shí)還不是很到位,還存有高壓狀態(tài)下不敢燒、過后再燒的錯(cuò)誤想法,還有看風(fēng)向的思想,如果管的嚴(yán)就不燒,管理一放松就有反彈的可能性。所以,我們的宣傳工作要早啟動(dòng),要把握三個(gè)重點(diǎn)。一是標(biāo)語要鋪天蓋地。1000人以下的村標(biāo)語不少于50幅、1000人以上的村標(biāo)語不少于100幅,主要路口懸掛過路標(biāo)3—5幅。二是《一封信》要發(fā)放到戶。包村干部要和村干部一塊入戶發(fā)放,入戶的范圍要廣,要確保戶戶到,6月2日之前完成入戶。三是宣傳車巡回宣傳。鎮(zhèn)里配備了7輛宣傳車,每個(gè)黨總支1輛,農(nóng)委1輛,宣傳車一定要到村、到地塊,要增加宣傳次數(shù)和頻率,發(fā)揮好效果。
(二)全力推進(jìn)秸稈還田,從源頭上預(yù)防焚燒秸稈的行為。通過近幾年的實(shí)踐,秸稈粉碎還田技術(shù)比較成熟了,事實(shí)證明,秸稈還田培肥地力,有助于農(nóng)作物增產(chǎn)。這兩年的防火實(shí)踐證明,要想防火輕松,必須抓好秸稈還田。工作中要把握三點(diǎn)。一是科學(xué)調(diào)度本地機(jī)械。各村要給農(nóng)機(jī)手下好通知,本地機(jī)械一定要保證先在本地進(jìn)行作業(yè),本地小麥?zhǔn)詹煌,不要到外地作業(yè)。農(nóng)業(yè)辦要根據(jù)我鎮(zhèn)小麥由東向西梯次成熟的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,組織好跨總支、跨村作業(yè),最大限度地提高機(jī)械利用率,切實(shí)做到成熟一塊、搶收一塊,確保顆粒歸倉。二是要多聯(lián)系外地收割機(jī)械。本地機(jī)械不夠用的村要提前聯(lián)系外地機(jī)械,為外地機(jī)械提供良好的服務(wù),確保外地機(jī)械進(jìn)得來、留得住、干得好,不允許出現(xiàn)小麥該收割卻沒有機(jī)子的現(xiàn)象。三是提高還田質(zhì)量。各村要對(duì)進(jìn)地機(jī)械進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),盡可能使用大功率機(jī)械,堅(jiān)決杜絕不合格機(jī)械進(jìn)地作業(yè)。要低留茬,留茬高度不超過10厘米,粉碎長度不超過5厘米,確保粉碎效果,從源頭上減輕防火壓力。
(三)監(jiān)控做到全覆蓋,確保無火情、無安全事故。根據(jù)轄區(qū)面積,全鎮(zhèn)設(shè)置84處防火點(diǎn),每處防火點(diǎn)要搭建高標(biāo)準(zhǔn)防火棚,安排2名會(huì)使用通訊工具且具備防火能力的防火人員,配好防火設(shè)備,確保24小時(shí)有人值守。各村要在機(jī)械進(jìn)地、小麥開始收割前搭建防火棚,如果不搭防火棚或者防火人員不到位導(dǎo)致出問題,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。鎮(zhèn)里將加強(qiáng)督導(dǎo),包村干部要對(duì)所包村進(jìn)行督導(dǎo),包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部、各黨總支書記要對(duì)所轄各村進(jìn)行督導(dǎo),鎮(zhèn)督導(dǎo)組還要對(duì)全鎮(zhèn)面上進(jìn)行督導(dǎo)。村防火點(diǎn)防火隊(duì)員不按要求進(jìn)行值班的,每發(fā)現(xiàn)一次給予所在村黨支部書記、村主任各50元的罰款,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),要做好火情應(yīng)急處理工作,各村配備好撲火工具,準(zhǔn)備旋耕機(jī)械。各總支還要成立防火應(yīng)急隊(duì),萬一出現(xiàn)火情,要能及時(shí)撲滅,出現(xiàn)的焚燒痕跡及時(shí)耕翻。防火應(yīng)急工作要落實(shí)到位,鎮(zhèn)督導(dǎo)組將重點(diǎn)督查。
(四)總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié)。往年發(fā)生火情的主要原因分析一下主要有五點(diǎn),在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,希望同志們有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)。一是沒有提前設(shè)置隔離帶。對(duì)防火的困難形勢估計(jì)不足,在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村交界處未設(shè)置隔離帶,去年三夏出現(xiàn)的火情就是從官橋鎮(zhèn)竄過來的。今年,鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村交界的地方要重點(diǎn)監(jiān)控,合理設(shè)置隔離帶,防止出現(xiàn)火勢串聯(lián)現(xiàn)象。二是紅白喜事引發(fā)火情。去年出現(xiàn)了上墳燒紙,村級(jí)防火點(diǎn)人員監(jiān)控不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)引起的火情。今年,村級(jí)防火員對(duì)紅白喜事放鞭炮、上墳燒紙等情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。三是人員空崗。往年出現(xiàn)火情多發(fā)生在吃飯的時(shí)間點(diǎn),各黨總支、各村一定要科學(xué)安排吃飯時(shí)間,輪流吃飯,不準(zhǔn)出現(xiàn)人員空檔現(xiàn)象。四是線路問題。往年三夏,出現(xiàn)過因澆地時(shí)電線老化聯(lián)電引起的火情,去年還出現(xiàn)了收割機(jī)因機(jī)械老化、線路短路在地里起火引發(fā)的火情,辛虧處置及時(shí),沒有引發(fā)大的火災(zāi)。今年,要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)地機(jī)械的安全檢查,防止安全事故發(fā)生;要高度關(guān)注用電安全,供電所要安排電工對(duì)所有線路進(jìn)行檢修,確保不因線路引發(fā)火情。五是路邊溝起火向地里蔓延。路邊溝內(nèi)存有秸稈,路過的行人扔一個(gè)煙頭,就引發(fā)路邊溝著火,然后向大田蔓延。今年,村村通道路不準(zhǔn)出現(xiàn)輾壓秸稈現(xiàn)象。路邊溝要設(shè)置不準(zhǔn)堆放秸稈的警示牌,如果發(fā)現(xiàn)有堆放秸稈的,要立即清理,以免給防火帶來壓力。
三、統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合,打好三夏生產(chǎn)總體仗
(一)高度重視防汛工作。防汛工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和廣大群眾的生命安危。大家要充分認(rèn)清防汛工作的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻保持頭腦清醒,常備不懈、嚴(yán)陣以待,扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,確保安全度汛。一要強(qiáng)化“無小事”的思想認(rèn)識(shí)。近年來,由于我們這里持續(xù)干旱,干部群眾在思想上出現(xiàn)了盼水思水、忽視防汛的麻痹情緒,認(rèn)為防汛工作可有可無。在這里要明確,防汛工作絕對(duì)沒有小事,大家一定要居安思危,清醒認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、難預(yù)見性和巨大的破壞性,一旦發(fā)生,幾乎沒有挽回的余地。近幾年,全國各地極端惡劣天氣頻發(fā),超強(qiáng)厄爾尼諾事件的影響并未減退,今年氣候形勢異常復(fù)雜,氣象年景總體偏差,突發(fā)性局地強(qiáng)降雨頻次增多。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“寧可信其有,不可信其無”,“寧可信其大、不可信其小”的思想,切實(shí)克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,確保防汛工作落到實(shí)處。二要做好“防大汛”的行動(dòng)準(zhǔn)備。近年來,我鎮(zhèn)實(shí)施了一系列的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),抵御旱澇災(zāi)害的整體水平有了很大提高。但是,還存在一些薄弱點(diǎn)。各黨總支、村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、干渠、排水管道進(jìn)行全面檢查,對(duì)查出的問題要列出清單,明確責(zé)任分工,全面整改、排除隱患。沿河各村要清理行洪阻礙物,確保行洪安全、排水通暢。三要健全“不出事”的管理措施。重點(diǎn)區(qū)域的防汛,我們已明確了相關(guān)責(zé)任人,要按照防汛責(zé)任區(qū)段分工表的要求,認(rèn)真做好巡查、值班工作。要落實(shí)防汛預(yù)案,落實(shí)好防汛物料,建立防汛隊(duì)伍,提高抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)變能力。從6月1日起,鎮(zhèn)防汛指揮部要晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要到崗到位,要確保每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,確定專人及時(shí)上報(bào)、下達(dá)防汛指令及雨情、水情、災(zāi)情,確保防汛措施及時(shí)落實(shí)到位。
(二)要做好夏收夏種服務(wù)工作。麥?zhǔn)掌陂g天氣不穩(wěn)定,天氣情況直接影響麥?zhǔn)者M(jìn)度。大家要科學(xué)組織三夏農(nóng)機(jī)作業(yè),積極抓好小麥搶收,加快收割進(jìn)度,做到搶收、搶曬、搶入庫,確保“顆粒歸倉”。要依托現(xiàn)代家庭農(nóng)場,積極開展糧食烘干服務(wù),有效應(yīng)對(duì)連陰雨等災(zāi)害性天氣,減少霉變損失。要扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)抓好1萬畝示范方建設(shè)。要提高玉米種植水平,充分利用玉米直播機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)械搶茬直播面積,縮短收種間隔時(shí)間,提高玉米播種質(zhì)量。
(三)積極推進(jìn)農(nóng)村改革。我鎮(zhèn)農(nóng)村改革取得了很好成效,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了1.2萬畝,培植了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、工廠化立體種植食用菌示范園、同心利標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖繁育基地等特色基地,提高了經(jīng)濟(jì)效益,讓更多的農(nóng)民能夠從土地上解放出來。沒有流轉(zhuǎn)的村,要與種植大戶做好聯(lián)絡(luò)對(duì)接,動(dòng)員群眾把土地流轉(zhuǎn)出去,讓土地產(chǎn)出更多的效益,村集體和農(nóng)戶都受益,也為防火減輕壓力。有流轉(zhuǎn)意向的村,要抓住三夏作物換茬的有利時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。我們與青島昌盛日電太陽能科技有限公司正在洽談光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,下一步涉及到的村要按要求推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),保障項(xiàng)目順利建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園要進(jìn)一步提檔升級(jí),一些細(xì)節(jié)和亮點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高,打造自己的特色,爭創(chuàng)棗莊市特色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范園。
(四)做好綠化苗木的管護(hù)。今年,我鎮(zhèn)對(duì)高速路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行了補(bǔ)植。三夏期間各村一定要做好管護(hù),林帶內(nèi)禁止堆放秸稈,杜絕人為破壞現(xiàn)象發(fā)生。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,確保三夏生產(chǎn)順利進(jìn)行
“兩級(jí)市”三夏生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)已經(jīng)召開,各級(jí)督導(dǎo)檢查馬上開始,我們必須落實(shí)責(zé)任,立即啟動(dòng)。一是人員全部到位。三夏期間,幫包領(lǐng)導(dǎo)要做好牽頭工作,幫包哪里對(duì)哪里負(fù)責(zé)。包村人員要全部到村開展工作。各黨總支、村要守土有責(zé),履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)懲第一把火。對(duì)發(fā)生第一把火的鎮(zhèn)街,市里將給予一次性扣除20分的處罰,在召開現(xiàn)場會(huì)時(shí),鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人要作公開檢討。凡受到通報(bào)批評(píng)的鎮(zhèn)街,當(dāng)年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)單位。我們一定要早宣傳,嚴(yán)把秸稈還田關(guān),嚴(yán)防第一把火。對(duì)于發(fā)生全鎮(zhèn)第一把火的黨總支、村,鎮(zhèn)黨委、政府將立即召開現(xiàn)場會(huì),相關(guān)責(zé)任人在現(xiàn)場公開檢討。對(duì)所在黨總支、村實(shí)行“一票否決”,不得評(píng)為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn),F(xiàn)場會(huì)召開后,再發(fā)生火情的,第一起火相關(guān)責(zé)任人獎(jiǎng)金全部扣除,發(fā)生兩起火情的,相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)金全部扣除;連續(xù)發(fā)生火情的,對(duì)包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),黨總支書記、包村干部誡勉一年,村書記、主任給予停職處理。被市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)通報(bào)或衛(wèi)星定位通報(bào)并造成嚴(yán)重后果的,從重處理。四是嚴(yán)明紀(jì)律。三夏期間一定要嚴(yán)格督導(dǎo),機(jī)關(guān)包村干部不按要求在防火崗位的,每發(fā)現(xiàn)一次給予包總支領(lǐng)導(dǎo)干部、總支書記及包村干部各50元罰款。防火點(diǎn)防火隊(duì)員不按要求進(jìn)行值班的,每發(fā)現(xiàn)一次給予所在村書記、主任各50元的罰款。機(jī)關(guān)包村干部超過三次(含三次)不在防火崗位的,取消一切評(píng)先樹優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的給予停薪停職處理。
同志們,做好三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求,統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,奪取三夏生產(chǎn)、安全防火及防汛工作的全面勝利,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿 篇2
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省市各級(jí)會(huì)議精神,安排部署我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。這既是秸稈禁燒工作的動(dòng)員會(huì),也是禁燒工作的誓師大會(huì)。
20xx年以來,秸稈禁燒工作已經(jīng)成為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和常規(guī)性工作,特別是今年,各級(jí)對(duì)秸稈禁燒工作的要求更高,處罰更嚴(yán),剛才,滿其君同志傳達(dá)了鎮(zhèn)黨委政府《關(guān)于做好20xx年夏秋農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用實(shí)施方案》,會(huì)前下發(fā)的禁燒工作責(zé)任書,這表明了鎮(zhèn)黨委政府對(duì)禁燒工作的堅(jiān)決態(tài)度。希望各級(jí)各部門按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)黨委政府研究的意見,我講三點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),牢牢掌握禁燒主動(dòng)權(quán)
經(jīng)過連續(xù)幾年的努力,絕大多數(shù)群眾對(duì)禁燒有了深刻的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)的禁燒工作可以說成效十分明顯。但是,從我鎮(zhèn)近年的禁燒工作情況來說,秸稈綜合利用率還比較低,焚燒秸稈現(xiàn)象在個(gè)別管區(qū)、個(gè)別村依然存在,可以說屢禁不止。因此,今年一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好秸桿禁燒工作的緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握禁燒工作的主動(dòng)權(quán)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)秸稈的價(jià)值。就農(nóng)作物秸桿而言,它是一種重要的能源資源,如果每年產(chǎn)生的秸稈都能夠有效的作為能源資源,將是我們可以利用的一種巨大潛在資源。秸稈具有極高的綜合利用價(jià)值,可以用來發(fā)酵作食用菌底料,種植雙孢菇等食用菌,廢料又可以生產(chǎn)有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)秸稈—食用菌—有機(jī)肥的循環(huán)鏈條,也可以用作加工飼料,實(shí)現(xiàn)草、畜、肥的生態(tài)模式,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過秸稈的過腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤保墑能力,增加土壤有機(jī)質(zhì),有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),以期達(dá)到良性循環(huán)。推廣秸桿綜合利用,既可以保護(hù)環(huán)境,又能增加農(nóng)民收入。與之相反,焚燒秸桿即污染環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源,又影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響公共交通安全。所以抓秸桿禁燒、推廣綜合利用,不僅僅是一個(gè)環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題,同時(shí)又是一個(gè)政治問題,是一個(gè)能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問題。
第二,要徹底消除麻痹厭戰(zhàn)的思想。去年我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別村出現(xiàn)白天不燒晚上偷著燒、大田不燒移到路邊燒、檢查期間不燒等檢查結(jié)束后燒的不良現(xiàn)象;不少村重禁燒、輕利用,堵而不疏、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象比較突出,出現(xiàn)了秸稈亂堆亂放、亂倒亂埋等現(xiàn)象;有的甚至直接推入河渠中,造成環(huán)境二次污染,給水產(chǎn)養(yǎng)殖戶造成了很大的影響;還有的對(duì)今年秸稈禁燒工作缺乏足夠的思想準(zhǔn)備,等待觀望,怕苦畏難。這些思想將嚴(yán)重影響禁燒工作的開展,如不及時(shí)糾正,極有可能造成嚴(yán)重后果。這里,我代表黨委政府重申,秸稈禁燒必須不折不扣地抓好,誰因責(zé)任問題給鎮(zhèn)里造成不良影響,誰出現(xiàn)第一把火就嚴(yán)懲不貸!希望大家能夠引起高度重視,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真去抓,用心去抓,堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的再次發(fā)生。
第三,要從維護(hù)香城形象上強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。近幾年來,我們香城鎮(zhèn)的名氣越來越大,知名度也越來越高,一方面得益于我們的實(shí)干成績,另一方面得益于我們的環(huán)境。今年上半年,省人大領(lǐng)導(dǎo)、濟(jì)寧市委書記張振川、濟(jì)寧市市長梅永紅等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到我們香城檢查指導(dǎo),可以說,當(dāng)前,無論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是遠(yuǎn)方的客商,都對(duì)我們香城有很好的印象。特別是近一段時(shí)間,許多客商要來香城來考察投資。我們香城既沒有豐富的礦產(chǎn)資源,也沒有優(yōu)越的區(qū)位及交通,只能靠我們的環(huán)境來留住人、吸引人。因此,環(huán)境就是香城鎮(zhèn)的優(yōu)勢和品牌,要想維護(hù)我們的環(huán)境,我們必須采取得力措施,從根本上解決秸稈焚燒問題,著力提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,提升城鎮(zhèn)品位和形象。
總之,做好秸稈綜合利用與禁燒工作,是群眾觀念問題,是執(zhí)政能力問題,也是保護(hù)環(huán)境的國策問題,要切實(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),誰出了問題,誰影響了香城形象,就打誰的板子,絕不姑息。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化組織措施,全力保障三夏生產(chǎn)
“麥?zhǔn)煲簧,龍口奪食”。“三夏”工作時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及到方方面面的力量,全鎮(zhèn)各級(jí)、各涉農(nóng)部門務(wù)必要高度重視,精心部署,密切配合,搶收搶種,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民增收。
一要搶時(shí)收獲,顆粒歸倉。各村要做好宣傳發(fā)動(dòng)和服務(wù)工作,組織群眾抓住天氣晴好有利時(shí)機(jī),搶收搶種,做到熟一塊,收一塊,快晾快曬,及時(shí)入庫。各村要做好外來機(jī)械的接待服務(wù)和治理工作,制止亂收費(fèi)和哄抬作業(yè)價(jià)格現(xiàn)象,切實(shí)保護(hù)機(jī)手和群眾的合法權(quán)益。包村干部要結(jié)合秸稈禁燒工作,主動(dòng)深入田間地頭,深入群眾,一方面做好禁燒宣傳,兩一方面積極幫助群眾解決實(shí)際困難。派出所要加大嚴(yán)打巡邏力度,嚴(yán)厲打擊偷盜行為和強(qiáng)收強(qiáng)割“黑惡”現(xiàn)場,維護(hù)良好的麥?zhǔn)罩刃,力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作,確保三夏工作順利推進(jìn)。
二要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)配和農(nóng)資服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)做好農(nóng)機(jī)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)管,搞好外來機(jī)械的接待服務(wù),科學(xué)調(diào)配鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)械和外來機(jī)械,組織好機(jī)收會(huì)戰(zhàn),努力提高收種的質(zhì)量和效率。農(nóng)技等部門要提前準(zhǔn)備,備足、備好化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資,確保“三夏”農(nóng)資供應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)資市場的檢查,嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品以及借機(jī)哄抬物價(jià)的行為,不允許出現(xiàn)坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)的事件發(fā)生,確保農(nóng)民都用上放心農(nóng)資。電力部門要加強(qiáng)電網(wǎng)檢查和用電調(diào)度,保證“三夏”用電。安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全防火宣傳和檢查,及時(shí)排除火災(zāi)隱患,確保“三夏”安全無事故。
三要抓好夏季種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),全面推行良種統(tǒng)供,推動(dòng)糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。同時(shí),要充分利用收麥騰地的有利時(shí)機(jī),因地制宜培產(chǎn)業(yè),從實(shí)際出發(fā),以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為主攻方向,積極培育高品質(zhì)、高附加值優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益,以產(chǎn)業(yè)的有力支撐帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要打造品牌興產(chǎn)業(yè),切實(shí)按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的模式,以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌,靠品牌抓市場,向品牌要效益,打造一批具有香城特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前,在小山陰村有機(jī)蔬菜基地,帶動(dòng)周邊發(fā)展20xx畝有機(jī)蔬菜種植,打造香城有機(jī)品牌。要龍頭帶動(dòng)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持用工業(yè)化的理論謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、用產(chǎn)業(yè)化的方式來融合農(nóng)業(yè)資源、用企業(yè)化的手段來培育市場主體,著力再引進(jìn)和扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè),真正做到一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方群眾致富的目標(biāo)。
三、堅(jiān)持疏堵結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒工作
今年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的辦法,要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、典型引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,抓點(diǎn)帶面,變堵為疏,全面推動(dòng)秸稈綜合利用。
一是抓宣傳,營造氛圍。禁燒工作涉及千家萬戶,點(diǎn)多面廣,必須加大宣傳力度,全方位、立體式宣傳禁燒的重要意義和綜合利用的有效措施,使禁燒工作的政策規(guī)定家喻戶曉,深入人心。因此,各村要充分利用有線廣播、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語等多種形式,多管齊下,直按把政策和法律法規(guī)宣傳到千家萬戶,要堅(jiān)持和完善黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制等有效措施,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作,取得群眾的理解和支持,總之要調(diào)動(dòng)一切宣傳手段和方法措施。通過營造“焚燒秸稈違法,綜合利用利國利民”濃厚氛圍和“鋪天蓋地”的強(qiáng)大宣傳態(tài)勢,真正把禁燒和綜合利用工作變成群眾的自覺行動(dòng)。
二是抓重點(diǎn),嚴(yán)防死守。京福高速公路、高速公路連接線、京滬高鐵、鄒王公路、泉張公路、香看公路、婁木公路兩側(cè)和五寶庵山、狼舞山臨近的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域,也是秸稈禁燒的多發(fā)期,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),群眾焚燒秸稈的時(shí)間多集中在中午和晚上。對(duì)此要求有關(guān)村要合理分組,科學(xué)調(diào)度,輪班上陣,投入足夠的力量不間斷巡查,嚴(yán)防死守,尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊,能秸稈還田的秸稈還田,暫時(shí)不能還田的秸稈要及時(shí)清運(yùn),集中存放,派專人看管。要按照收獲一塊、清理一塊的要求,切實(shí)加強(qiáng)巡查力度,發(fā)現(xiàn)亂堆亂放秸稈現(xiàn)象,及時(shí)督促群眾清理清運(yùn),切實(shí)做到田間、地頭、路邊、樹下沒有秸稈堆放,秸稈當(dāng)天清理不過夜,徹底消除焚燒隱患。鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查大隊(duì)和應(yīng)急小分隊(duì)要深入村組、田塊、主要路段,全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒跡象,快速出擊,及時(shí)撲救,確保不出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象、不出現(xiàn)焚燒痕跡。鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查大隊(duì)要加大巡查力度,對(duì)燃放第一把火的當(dāng)事人,一定要從嚴(yán)、從重、從快查處,盡快攔頭剎風(fēng),堅(jiān)決遏制焚燒蔓延趨勢。機(jī)關(guān)干部要下村蹲點(diǎn),看死盯牢,嚴(yán)防死守,確保所有的地塊、路段不出現(xiàn)任何問題,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)秸稈禁燒工作不斷深入。
三是擴(kuò)渠道,加快綜合利用。去年我們引進(jìn)的集盛食品食用菌項(xiàng)目,項(xiàng)目占地1000畝,投資5億元,與中國農(nóng)科院、上海農(nóng)科院聯(lián)合組建食用菌技術(shù)研發(fā)中心和研發(fā)中試基地,建設(shè)智能化菇房1000個(gè)、年加工能力6萬噸的加工企業(yè)1處,建設(shè)20萬噸有機(jī)肥料加工廠1處,在香城逐步建成亞洲最大的雙孢菇智能化種植加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,該企業(yè)已建成智能化菇房132個(gè),建成隧道發(fā)酵窯生產(chǎn)線96條、綜合大型生產(chǎn)加工企業(yè)廠房1棟、大型罐頭車間1棟、保鮮車間1棟,年產(chǎn)鮮菇6萬噸,年加工能力4萬噸,年消化農(nóng)作物秸桿20萬噸,相當(dāng)于近80萬畝的麥草的產(chǎn)量。目前,蘑菇廠一天要消耗秸稈80噸,按照每畝地平均200斤的秸稈計(jì)算,那就是8000畝小麥的秸稈總量。而現(xiàn)在我們香城全鎮(zhèn)僅有4.8萬畝小麥,也就是說全鎮(zhèn)的小麥秸稈全部給它,也就僅僅只夠它兩個(gè)半月的生產(chǎn)。并且,鎮(zhèn)里已經(jīng)與集盛蘑菇場進(jìn)行了協(xié)商溝通,對(duì)我們香城老百姓的秸稈進(jìn)行敞開收購,每噸320-330元。這兩天,滕州人源源不斷到我們香城的蘑菇廠賣麥秸,滕州到這里,成本要比我們本地高許多,他們能做我們更能做。這是很好的機(jī)遇,焚燒秸稈挨罰,收集秸稈可賣,有意愿的群眾可以自己收集秸稈,然后賣到蘑菇廠,除去成本預(yù)計(jì)有1/3的利潤,是一個(gè)很好的賺錢路子。除了蘑菇廠,同時(shí)還有付邱搞秸稈打捆的趙玉忠,去年一年純收入十幾萬,今年他那里也收秸稈,也可以把秸稈賣給他。我看,支部書記就能帶頭搞,通過自己搞或者集體搞,把群眾的秸稈收集起來,集中賣出去,這樣不僅能解決秸稈亂堆亂發(fā)問題,又能為集體或者自己帶來收入,何樂而不為?
四是抓督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年,市委、市政府對(duì)焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重或燃燒第一處火的罰所在鎮(zhèn)街5萬元。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究:鎮(zhèn)街焚燒秸稈5堆以上,對(duì)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng);鎮(zhèn)街焚燒秸稈10堆以上,對(duì)鎮(zhèn)街分管副職給予戒勉談話,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng);鎮(zhèn)街焚燒秸稈20堆以上,或因焚燒秸稈受到濟(jì)寧市級(jí)部門或新聞媒體通報(bào)批評(píng)的,對(duì)鎮(zhèn)街分管副職給予黃牌警告,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予戒勉談話;鎮(zhèn)街焚燒秸稈30堆以上,或因秸稈焚燒受到省級(jí)含以上部門或新聞媒體通報(bào)批評(píng)的,對(duì)鎮(zhèn)街分管副職給予免職,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予黃牌警告;凡受到誡勉談話以上處理的,在兩年內(nèi)不得評(píng)先樹優(yōu)。這充分顯了市委、市政府對(duì)今年秸稈禁燒工作的重視和決心。按照這一要求,黨委政府也制定了嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究辦法,已經(jīng)作了宣讀。鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查組、督查辦要,加強(qiáng)巡查,反復(fù)督查,對(duì)于焚燒現(xiàn)象要切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就;對(duì)于禁燒期間,撤離職守、設(shè)空崗等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理。總之,要通過嚴(yán)格的處罰措施,全力確保“三夏”期間全鎮(zhèn)不燃一把火、不冒一處煙。
五是抓領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。同志們,由于我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作艱巨,任務(wù)繁重,鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村要樹立艱苦作戰(zhàn)思想,樹立逢戰(zhàn)必勝信念,克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,全方位配合,立體式協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大的銅墻鐵壁和戰(zhàn)斗堡壘,各管區(qū)書記、各村支部書記、村主任要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),親自指揮,務(wù)求實(shí)效,要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制,做到村村有人管,點(diǎn)點(diǎn)有人看,每塊土地有人負(fù)責(zé),堅(jiān)決打勝秸稈禁燒和秸稈綜合利用這一硬仗,讓級(jí)黨委、政府放心,讓全鎮(zhèn)人民滿意。最后我想給大家說幾句知心話。我們香城正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這幾年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以用“日新月異”來概括,我們的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得可喜的成績。我們千萬要珍惜香城的形象和榮譽(yù),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上打了勝仗,在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上打了勝仗,卻在秸稈禁燒這個(gè)難度并不算太大的事上打了敗仗。這不是我們香城人應(yīng)有的形象和作風(fēng),因此,誰如果給香城抹黑,我們大家都不答應(yīng)!希望大家都要當(dāng)給香城事業(yè)添彩的英雄,而不要當(dāng)給香城抹黑的罪人!
同時(shí),秸稈禁燒工作要與當(dāng)前開展的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作相結(jié)合,秸稈的存放要超前謀劃,劃定區(qū)域,專人看管,與環(huán)境綜合整治的方案要求相吻合,做到即省事又省錢,事半功倍,為下步工作打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,鄒王公路沿線不準(zhǔn)打糧曬場,鎮(zhèn)駐地更不準(zhǔn)打糧曬場,其它路段為了群眾的夏收方便可以使用,但也要做到誰用誰清理,責(zé)任到人,形成機(jī)制。
同志們,秸稈禁燒和三夏安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任十分重大。希望全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度,務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)工作,確保各項(xiàng)工作都取得全面勝利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
秸稈禁燒會(huì)議發(fā)言稿 篇3
同志們:
這次全市三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議的主要任務(wù)是,正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢,動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來,采取有力措施,努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利,為全年糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委劉玉祥書記和市政府陳偉市長對(duì)全市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的重要批示;與會(huì)人員參觀了市中區(qū)三夏防火演練、小麥秸稈轉(zhuǎn)化、農(nóng)機(jī)具檢修等現(xiàn)場,希望大家認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面,我就做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,講四點(diǎn)意見。
一、正確分析形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感
三夏是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要、十分繁忙的季節(jié),事關(guān)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收大局。秸稈禁燒是三夏生產(chǎn)中非常重要的一環(huán),也是三夏工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年的三夏生產(chǎn),形勢嚴(yán)峻,必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),正確對(duì)待和處理當(dāng)前面臨的困難和問題。分析今年我市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作形勢,主要有以下“四個(gè)有利”因素和“四個(gè)不利”因素。四個(gè)有利因素:一是小麥生長后期天氣較好,田間管理到位。今年,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了百年一遇的特大干旱,麥田最大受旱面積一度達(dá)到195.4萬畝。各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的總體部署和要求,精心組織,強(qiáng)化措施,全面發(fā)動(dòng),積極作為,奪取了抗旱的重大勝利。全市累計(jì)澆水面積504.8萬畝次,灌溉條件好的地方,小麥長勢略好于上年。目前,全市陽光充沛,氣溫較為適宜,對(duì)小麥籽粒灌漿十分有利。從當(dāng)前穗粒結(jié)構(gòu)分析,今年全市夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。二是扶持政策有力,群眾生產(chǎn)積極性較高。中央和省、市黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)工作和糧食生產(chǎn),先后出臺(tái)了一系列支持抗旱救災(zāi)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策和措施。今年,中央用于“三農(nóng)”的投入高達(dá)9884.5億元,增加1304.8億元;我市市級(jí)財(cái)政安排支農(nóng)項(xiàng)目資金2.48億元,增長82.2%,大大提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。三是糧油價(jià)格上升,農(nóng)民收入水平提高。5月份,我市小麥、玉米、花生、大豆市場價(jià)格(每斤分別為1.12元、1.1元、6.0元、2.5元)比去年同期分別上漲3.7%、8.91%、20%和25%。一季度,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2184元,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17.04億元,同比分別增長19.3%和4.1%。四是秸稈禁燒工作力度大,基本建立防火體系。經(jīng)過近幾年各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力,我市基本建立了全方位立體式的三夏秸稈禁燒防火體系,采取過硬措施,有效防止了面上焚燒秸稈的現(xiàn)象。同時(shí),通過抓秸稈禁燒工作,有效防止了空氣污染,有力保護(hù)了土壤。四個(gè)不利因素:一是小麥倒伏早衰隱患和病蟲害威脅較大。由于前期干旱,加之部分麥田群體大,根系發(fā)育不好,個(gè)別麥田出現(xiàn)點(diǎn)片死苗現(xiàn)象,后期出現(xiàn)倒伏、早衰的危險(xiǎn)加大。小麥早期病害相對(duì)較輕,但麥蚜等蟲害發(fā)生較重,后期降雨還會(huì)加重病害發(fā)生,防控任務(wù)較為艱巨。二是天氣變化等不可預(yù)見因素較多。麥?zhǔn)掌陂g天氣不穩(wěn)定,遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的機(jī)率較大,對(duì)奪取豐收造成潛在威脅。三是農(nóng)資價(jià)格居高不下。5月份,我市碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥、地膜、棚膜市場價(jià)格,分別比去年同期上漲了10.77%、25.88%、7.65%、32%、4.62%和6.15%。4月份,汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高500元和400元,油價(jià)再次上調(diào)帶動(dòng)了機(jī)收機(jī)耕機(jī)播、運(yùn)輸、澆水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。四是秸稈禁燒任務(wù)艱巨。三夏期間,氣溫一般較高,加之一些干部特別是有的負(fù)責(zé)同志對(duì)秸稈禁燒工作重視程度不夠,部分群眾的秸稈禁燒意識(shí)不強(qiáng),秸稈禁燒形勢依然嚴(yán)峻。因此,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大力度,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)打好三夏生產(chǎn)工作硬仗
當(dāng)前距小麥大面積收獲還有十天左右的時(shí)間,各級(jí)各有關(guān)部門要集中精力抓好三夏生產(chǎn),統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,確保今年三夏生產(chǎn)取得全面勝利。
(一)加快小麥搶收脫進(jìn)度,努力提高機(jī)械化收獲質(zhì)量。一要及早做好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要廣泛宣傳今年三夏面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾搞好三夏工作的熱情。要及時(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng),儲(chǔ)備農(nóng)忙作業(yè)中機(jī)械用油,確保全市投入三夏生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持良好的作業(yè)狀態(tài)。要搞好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應(yīng),加強(qiáng)市場經(jīng)營秩序整頓,對(duì)三夏生產(chǎn)必需的物資逐項(xiàng)檢查落實(shí),確保不誤農(nóng)時(shí)。要及早制定夏收出現(xiàn)連陰雨等特殊天氣下的三夏生產(chǎn)預(yù)案,做好防汛抗旱等應(yīng)急防范措施的準(zhǔn)備。二要切實(shí)加強(qiáng)麥田后期管理。各地要針對(duì)當(dāng)?shù)匦←満笃诓∠x害情況,抓好“一噴三防”等關(guān)鍵措施的落實(shí),指導(dǎo)農(nóng)民開展以增粒重、防病蟲為中心的田間管理。要高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建,對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范方要統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一一噴三防,確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位,使之成為后期麥田管理的示范區(qū)、樣板區(qū)。三要切實(shí)組織好小麥搶收會(huì)戰(zhàn)。確保全市小麥顆粒歸倉,組織好機(jī)收作業(yè)是關(guān)鍵。今年三夏,我市約需小麥?zhǔn)斋@機(jī)6500臺(tái),目前全市保有量為4700臺(tái),仍有近20xx臺(tái)的缺口。為此,要加大引機(jī)工作力度,切實(shí)抓好引、派機(jī)協(xié)議的跟蹤落實(shí), 確保引進(jìn)的外地機(jī)械按時(shí)足量到位,我市外出跨區(qū)作業(yè)機(jī)械按時(shí)全部返回,力爭全市小麥機(jī)收率和秸稈粉碎還田率分別達(dá)到96%以上。“蠶老一時(shí),麥?zhǔn)煲簧?rdquo;。各級(jí)要針對(duì)小麥?zhǔn)斋@時(shí)間相對(duì)集中的實(shí)際,強(qiáng)化市內(nèi)收獲機(jī)械的組織調(diào)度,突擊搶收搶種,切實(shí)做到小麥成熟一塊,搶收一塊,搶種一塊。要積極開展小麥?zhǔn)斋@—秸稈還田—玉米直播“一條龍”作業(yè)和訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化水平。四要全面推進(jìn)秸稈粉碎還田。要大力普及小麥低留茬收獲和秸稈粉碎還田技術(shù),全面禁止未安裝秸稈切碎還田裝置的小麥?zhǔn)斋@機(jī)進(jìn)地作業(yè),麥茬高度要控制在10厘米以下,切實(shí)擴(kuò)大秸稈還田面積。同時(shí),要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”等不法行為,開通農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”,維護(hù)我市三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。
(二)著力搞好夏種夏管工作,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為“三農(nóng)”工作的主線,利用三夏茬口調(diào)整的時(shí)機(jī),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩大基地、四化進(jìn)程”建設(shè),大力發(fā)展高質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。一要高質(zhì)量搞好夏種夏管。要及時(shí)調(diào)劑種源和農(nóng)用生產(chǎn)物資,因地制宜,突出特色,搞好規(guī)劃布局,不失時(shí)機(jī)地抓好夏種、夏管工作。要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度,改種耐密型品種,改套種為直播,改粗放用肥為配方施肥,改人工種植為機(jī)械化作業(yè))技術(shù)和玉米標(biāo)準(zhǔn)化直播技術(shù),力爭做到細(xì)管、巧管,確保苗齊、苗勻、苗壯。要適時(shí)推廣糧油、糧菜等立體種植模式,擴(kuò)種高油、高蛋白、可加工優(yōu)質(zhì)油料品種,高效經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)專用訂單玉米,搞好新品種、新技術(shù)示范推廣。二要進(jìn)一步抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。去年,我市小麥?zhǔn)方最高畝產(chǎn)量765.01公斤,位居全省第一;玉米十畝方最高畝產(chǎn)量979.12公斤,位居全省前列。今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作,全國共安排50個(gè)縣,我省4個(gè)縣,滕州市被列為試點(diǎn)縣。各地要繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手,大力實(shí)施玉米“十百千萬”示范工程。要扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整區(qū)(市)高產(chǎn)創(chuàng)建工作,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。三要加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。近期,市里將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》,市財(cái)政也列出了專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。各級(jí)要按照國務(wù)院和省、市的部署,在三夏生產(chǎn)中貫穿深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),加快馬鈴薯、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),進(jìn)一步提高高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重,確保今年全市新增高效農(nóng)業(yè)15萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝,推動(dòng)全市“菜籃子”工程建設(shè)再上新水平。四要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。在前不久召開的全市加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益工作會(huì)議上,市委、市政府對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行了全面部署,各級(jí)一定要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。特別是當(dāng)前,一是要抓好小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼工作,確保把4750余萬元補(bǔ)貼資金及時(shí)落實(shí)到位。要扎實(shí)做好小麥良種繁育田的去雜去劣,留足留好良種,確保秋種需要。要嚴(yán)格玉米、水稻種植面積核定,于9月15日前將補(bǔ)貼資金通過“一本通”直接發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要落實(shí)好全市3400萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,強(qiáng)化供貨監(jiān)管,保證補(bǔ)貼的三夏作業(yè)機(jī)械及時(shí)發(fā)放。三是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,在夏收夏種的同時(shí)做好玉米投保面積的落實(shí),確保在玉米集中投保期即7月15日前完成承保工作。
(三)采取有效措施確保安全度汛,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。防汛工作事關(guān)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局。從當(dāng)前情況看,今年我市的防汛形勢非常嚴(yán)峻,主要有以下幾個(gè)原因。一是有的水庫、河道存在隱患較多,泵站、田間排水溝系老化、損毀嚴(yán)重,部分小(二)型水庫不能滿足要求,極易出現(xiàn)安全隱患;二是防汛倉庫亟待修繕,料物有效存放時(shí)間變短;三是由于近年來私采鐵礦現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致部分河道上游礦渣排入河道,大大縮小了河道行洪斷面,汛期遭遇強(qiáng)降雨時(shí),洪水大量溢出河堤,造成沿岸人為的洪澇災(zāi)害。因此,各級(jí)必須從思想上高度重視,立足于防早汛、防大汛、抗大洪,早部署、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備,未雨綢繆,爭取防汛工作的主動(dòng)權(quán),確保全市安全度汛。一要進(jìn)一步落實(shí)水庫防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫,特別是對(duì)小(二)型水庫和塘壩逐個(gè)落實(shí)責(zé)任人,堅(jiān)決杜絕防汛責(zé)任人只掛名不履行職責(zé)的現(xiàn)象。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的巡查監(jiān)管和安全觀測,做到險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要對(duì)防洪安全度汛工程進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)檢查河道清障工作,爭取不漏一庫一壩、一河一溝,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。二要抓緊完善各類防汛預(yù)案。要根據(jù)工作需要健全完善各類預(yù)案,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練,提高預(yù)案的可操作性。要對(duì)臨河的礦區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、居民集中居住區(qū)等重點(diǎn)部位,預(yù)先制定詳細(xì)的防護(hù)措施,實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)。要制訂和完善山洪災(zāi)害的防、撤、救預(yù)案,落實(shí)群策群防的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。各級(jí)防辦要對(duì)全市雨情、汛情遙測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等設(shè)施及早進(jìn)行調(diào)試維護(hù),為今年的防汛調(diào)度工作提供可靠的技術(shù)保障。三要不斷提高防汛搶險(xiǎn)能力。各級(jí)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要明確防汛任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、沖得上、防得住、打得贏。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備更新調(diào)整各種防汛物資,并對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、運(yùn)輸線路周密計(jì)劃,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、運(yùn)得到、用得上。
三、采取更加有力措施,堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒工作
秸稈禁燒工作既是一個(gè)環(huán)保問題,也是一個(gè)社會(huì)問題,農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象給全市人民的生產(chǎn)生活和環(huán)保工作帶來較大影響。今年,市委、市政府提出了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo),秸稈禁燒工作更不能出問題。各級(jí)一定要堅(jiān)定信心和決心,持之以恒、堅(jiān)持不懈地把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)抓好。
(一)要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制。各級(jí)黨政特別是區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作作為事關(guān)民生、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大事、要事來抓。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人,要親自安排部署檢查督導(dǎo),分管負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓,基層干部要盡責(zé)盡力,努力把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、不留空檔。目前,市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于麥?zhǔn)瞻踩徒斩捊麩耐ǜ妗,各?jí)要充分利用各種新聞媒體,廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育工作,使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒工作的重要性,使秸稈禁燒工作家喻戶曉,人人明白。要堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)秸稈禁燒安全責(zé)任制,實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各級(jí)要采取區(qū)(市)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶、戶包地塊的辦法,形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市里成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組,根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求,分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,并從市直農(nóng)口部門和市直有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,負(fù)責(zé)各區(qū)(市)三夏秸稈禁燒工作的督導(dǎo),齊抓共管,形成合力,建立工作長效機(jī)制,確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。
(二)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)秸稈禁燒措施。既要突出抓好城市郊區(qū)、景區(qū)及主要道路兩側(cè)的秸稈禁燒,又要全面抓好所有麥田的秸稈禁燒工作,切實(shí)做到嚴(yán)防死守,看住盯牢,并加大秸稈禁燒工作的督查力度和密度,嚴(yán)防火情發(fā)生。對(duì)于收儲(chǔ)將要利用的秸稈,要選擇合適地點(diǎn)安全存放,禁止在田間地頭、溝渠及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路兩側(cè)堆放秸稈。各級(jí)黨委政府要加大對(duì)秸稈禁燒工作的通報(bào)力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)火情的,要進(jìn)行通報(bào)曝光。要加大懲戒力度,對(duì)發(fā)生焚燒麥茬和秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)故意縱火,構(gòu)成犯罪者,依法追究其刑事責(zé)任。
(三)要加快推進(jìn)秸稈綜合利用步伐。要全面貫徹市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見》(棗政辦發(fā)[20xx]34號(hào))精神,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要鼓勵(lì)多途徑探索、多形式開發(fā)、多渠道利用,讓農(nóng)民在秸稈綜合利用中增收,生態(tài)在綜合利用中改善。要加大秸稈直接還田、栽培食用菌、秸稈沼氣示范村戶、秸稈氣化、秸稈生物反應(yīng)堆等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度,最大限度地轉(zhuǎn)化秸稈,使其變廢為寶,達(dá)到“治本”的目的。要篩選部分秸稈綜合利用項(xiàng)目,集中資金,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程,逐步帶動(dòng)全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善扶持政策,建立政府引導(dǎo)、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,對(duì)秸稈禁燒工作做得好、秸稈還田綜合利用成效突出的區(qū)(市)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新發(fā)展且有一定規(guī)模的秸稈綜合利用項(xiàng)目,給予一定的資金扶持。各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金,著力抓好面上的秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力奪取三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利
三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作面廣量大,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,密切配合,集中時(shí)間、人員和精力,全力以赴抓緊抓好。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時(shí)間性很強(qiáng),暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此,對(duì)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作,各級(jí)要在夏收全面開始和汛期到來之前,盡快落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提前安排、及早動(dòng)手,爭取時(shí)間上的主動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,明確目標(biāo),統(tǒng)籌安排,積極組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三夏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任分工,每項(xiàng)任務(wù)都逐一落實(shí)到部門,責(zé)任到人,建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進(jìn)的工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。
二是要搞好分類指導(dǎo)。要圍繞三夏生產(chǎn)收種管、秸稈禁燒疏與堵和防汛度汛三大任務(wù),通過各種形式,實(shí)行分類指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入田間地頭,幫助群眾解決實(shí)際困難,切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)。力求通過扎實(shí)細(xì)致的工作,確保三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的圓滿完成。對(duì)于防汛工作,每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)陣以待,無論是開展防汛檢查、落實(shí)防汛責(zé)任制、制定防汛工作方案,還是落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍等,都要把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí),確保萬無一失。
三是要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對(duì)市里的各項(xiàng)安排部署,不能以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,要根據(jù)各自的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施,真正把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。市委、市政府三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作督導(dǎo)組,要按照分工盡快下去、開展工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政、金融、供銷、石油、供電、氣象、宣傳等有關(guān)部門,要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把支持三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作作為義不容辭的責(zé)任,加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
同志們,做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,任務(wù)艱巨,意義重大。全市上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求,站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)苦干,努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。