秸稈禁燒工作會議市長講話（通用5篇）

秸稈禁燒工作會議市長講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是黨委、政府研究決定召開的，主要是目的是傳達貫徹棗莊、滕州兩級三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒會議精神，分析當(dāng)前我鎮(zhèn)面臨的形勢，安排部署秸稈禁燒及三秋生產(chǎn)工作，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，強化措施，抓好以秸稈禁燒為重點的三秋工作任務(wù)。剛才，郭書記傳達了《關(guān)于進一步加強玉米秸稈綜合利用和禁燒工作的實施意見》;宗鎮(zhèn)長代表黨委、政府分別與五個辦事處現(xiàn)場簽訂了《三秋防火安全責(zé)任書》;朱杰所長、張志書記、邵貴彬書記分別做了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真借鑒，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)集體研究意見，我再強調(diào)幾個方面的問題。

　　一、形勢很嚴(yán)峻，容不得一絲松懈

　　當(dāng)前，三秋大忙時節(jié)已經(jīng)到來�？偟膩砜矗�今年的三秋生產(chǎn)形勢有利好的方面： 首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。 今年的玉米播種期集中、播種質(zhì)量較好，生長期間肥水管理及時，“一防雙減”等病蟲害防控有效，為玉米豐收奠定了基礎(chǔ)。 其次是秸稈禁燒方面。 由于近年來鎮(zhèn)村兩級全力落實秸稈禁燒政策，群眾焚燒秸稈的問題趨于好轉(zhuǎn)。尤其是去年三秋、今年三夏秸稈禁燒工作效果好于預(yù)期，大家在工作中積累了不少成功的經(jīng)驗、掌握了許多可行的方法，為抓好今年三秋秸稈禁燒工作起到了很好的借鑒作用。

　　但是，根據(jù)往年的經(jīng)驗，三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作要難于三夏。從我鎮(zhèn)實際看，還存在不少的問題，形勢不容樂觀。 一是夏糧增收的壓力大。 今年夏季雨水普遍較多，加之7 月底到8 月上旬的持續(xù)高溫和陰雨天氣，造成了玉米授粉成功率低，部分地塊玉米作物果穗缺粒嚴(yán)重，給全年糧食增產(chǎn)帶來了壓力。 二是秸稈還田的基礎(chǔ)差。 與其他一些鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)多數(shù)群眾還沒有玉米機收的習(xí)慣，玉米秸稈粉碎還田率非常低，多數(shù)人都把玉米秸堆放在溝邊、路邊，不僅污染了環(huán)境，更給三秋安全防火帶來了極大隱患。 三是三秋生產(chǎn)的戰(zhàn)線長。 受特殊地勢和水澆條件的影響，我鎮(zhèn)無論是三秋還是三夏戰(zhàn)線都是全市最長的，往往開始得最早，結(jié)束的最晚，長時間下來，搞得人困馬乏、筋疲力盡，稍有疏忽就會放松警惕，工作上可能就會出問題。 四是所處的位置很關(guān)鍵。 京滬高鐵、京臺高速縱貫我鎮(zhèn)，滕州東站更是位于境內(nèi)，這是我們發(fā)展的重要資源。但是單就三秋生產(chǎn)來說，也是我們安全防火的最大壓力。各級領(lǐng)導(dǎo)進出滕州基本上都要走高鐵、走高速，一東一西就能將我鎮(zhèn)的安全防火情況盡收眼底，根本不用等衛(wèi)星航拍，哪里一冒煙看得清清楚楚，可以說一天24 小時都是防火的重點時段。 五是上級督導(dǎo)的形勢嚴(yán)。 今年三秋生產(chǎn)，市里將繼續(xù)采取衛(wèi)星航拍和督導(dǎo)組巡查相結(jié)合的辦法，加大對各鎮(zhèn)街監(jiān)控力度。同時，繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)街、三秋防火保證金等機制，按照“嚴(yán)懲第一把火”的原則，堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。在兩級市三秋會議上，梁書記、遠市長都說得非常嚴(yán)肅，對出現(xiàn)的第一把火，不僅要開現(xiàn)場會、扣防火押金，還要處理人、對全年的工作“一票否決”。處罰之嚴(yán)厲前所未有，充分體現(xiàn)了棗莊、滕州兩級市對秸稈禁燒工作的高度重視。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識今年三秋生產(chǎn)的新形勢、新要求，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，堅決克服松勁厭戰(zhàn)和消極懈怠思想，及早安排，周密部署，精心組織，狠抓落實，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，精心謀劃和開展好今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。

　　二、禁燒是關(guān)鍵，要確保不出問題

　　秸稈禁燒是歷年三秋各界最為關(guān)注、投入精力最多、耗費時間最長的工作，也是上級評價三秋成效的最主要指標(biāo)。秸稈禁燒要想取得好的效果，根源上要治本，聲勢上要宣傳，監(jiān)控上要全面，責(zé)任上要落實。具體來說，有以下幾點：

　　(一)要把秸稈還田作為治本之策。 做好秸稈禁燒工作沒有捷徑，堵不如疏，而最好的“疏”就是實行秸稈粉碎還田，從根源上消除火情隱患。但從近年來的情況看，雖然黨委、政府出臺了一系列的獎補政策，秸稈還田工作依然未能達到預(yù)期效果。很多干部一味地強調(diào)成本高、困難大，這里我得給大家算透三筆賬： 一是經(jīng)濟賬。 從表面上看，秸稈還田會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但是如果你不進行秸稈還田，村里用于防火的投入將大大提高，而且一旦發(fā)生火情，不僅失去了受獎機會，同獎同罰的罰金也不是一個小數(shù)目。 二是榮譽賬。 秸稈粉碎還田是一項硬性任務(wù)，主動完成受表揚，被動完成得批評。今后鎮(zhèn)黨委、政府還將對秸稈還田完成較好的辦事處、村設(shè)立單項獎，大張旗鼓地進行獎勵，可以說既完成了工作任務(wù)，又減輕了防火壓力，還受到了上級表揚，一舉三得，何樂不為。 三是技術(shù)賬。 實行玉米秸稈粉碎還田是國家大力倡導(dǎo)的一項新技術(shù)，通過在其它地區(qū)開展的效果看，能夠大幅提升土地肥力，這也是從根本上扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)土地貧瘠的一個有效辦法，從長遠看能夠降低農(nóng)村種糧成本，非常合算。任何一件新生事物的推廣總需要付出十倍、百倍的努力，玉米秸稈還田也是如此。今年我鎮(zhèn)又被列為“棗莊市玉米秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)”之一，鎮(zhèn)黨委、政府也將會繼續(xù)落實獎補政策，每畝地獎勵10 元。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心，用好用活這個政策，鼓勵引導(dǎo)群眾最大限度地擴大秸稈還田和深耕面積，從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時，對于未秸稈還田的，各村要劃定專門區(qū)域進行集中堆放，安排專人看管。嚴(yán)禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。另外，要加強秸稈綜合利用，發(fā)揮我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，鼓勵養(yǎng)殖戶加強秸稈回收力度，盡量減少秸稈的產(chǎn)生，從根本上解決秸稈禁燒問題。

　　(二)要把宣傳引導(dǎo)作為當(dāng)務(wù)之急。 今年的三秋生產(chǎn)會議較去年提前了近半個月，之所以提前，首先是墑情的原因，玉米成熟早;再者就是讓大家立即行動起來，早宣傳、早發(fā)動、早引導(dǎo)，切實避免往年因啟動晚造成的被動局面。 一是要鋪天蓋地，大造聲勢。 通過張貼通告、印發(fā)宣傳單、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車巡回宣傳等多種形式，在全鎮(zhèn)形成強大的輿論宣傳聲勢，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義，自覺遵守禁燒規(guī)定。 二是要把握關(guān)鍵，切中要點。 最重要的就是告知群眾焚燒秸稈的惡劣后果，讓群眾知道焚燒秸稈的違法成本很高，自覺打消不良念頭。首先是經(jīng)濟損失。焚燒秸稈將會受到20xx 元以上的罰款，一年的辛勤勞作付之東流;其次是名譽喪失。對于焚燒秸稈的人，公安機關(guān)將依法對其拘留15 天，不僅受到了經(jīng)濟損失，進了拘留所也會在人前人后抬不起頭;第三是土地受損。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死或燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，降低作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。 三是深入戶家，上門宣傳。 有句俗話叫“先明后不爭”。大家抓宣傳也要如此，村干部、包村干部每戶都要到，給老百姓說說客氣話，把焚燒秸稈的后果講清，爭取群眾的支持理解，讓農(nóng)民各掃門前雪、看好自家地，形成全民參與禁燒的良好局面。

　　(三)要把人員防控作為關(guān)鍵之舉。 在秸稈綜合利用率依然不高的情況下，人防依然是三秋安全防火的重中之重。 一是要健全防控網(wǎng)絡(luò)。 要全面構(gòu)建“鎮(zhèn)、辦事處、村、防火點”四級三秋防火網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)巡查組要實行晝夜輪班巡查，加大對干部到崗到位以及各辦事處、村秸稈焚燒情況的督導(dǎo)，每天都要形成督查報告，上報主要領(lǐng)導(dǎo);辦事處要對包村干部、村干部進行科學(xué)安排，并組建機動巡查組，抓好轄區(qū)內(nèi)的防火巡查;各村要安排好各防火點的值班人員，給各防火點配備好滅火工具，一旦出現(xiàn)問題，確保人員及時到位;各防火點要將責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式寫在黑板上，掛在防火點的明顯位置，形成直觀、形象、具體的蹲點監(jiān)控格局。會后，各辦事處要將防火布局圖上報到鎮(zhèn)，屆時，鎮(zhèn)督導(dǎo)組將按照布局圖對各村防火點人員到位情況逐個進行督察。 二是要看好關(guān)鍵部位。 京滬高鐵及滕州東站周邊、北辛東路、京臺高速、東木路、 漷 河路沿線是三秋安全防火的重中之重，也是面子工程。如果關(guān)鍵部位出了問題，讓上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，其它地方防得再好也都功虧一簣。各辦事處、村要加大對重點區(qū)域防控和巡查力度，科學(xué)設(shè)置防火棚，組建流動巡邏隊，實行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴(yán)防死守，確保每個地塊有人管、有人抓，不留死角。要發(fā)揮巡查組的作用，加大面上巡查力度，切實做到有煙必查、有火必滅、有責(zé)必究，始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢。 三是要實行密集監(jiān)控。 要按照每個路段2-3 名監(jiān)控員、每個地塊2-3 名監(jiān)管員的原則，各村要在各重要監(jiān)控點設(shè)置三秋防火指揮棚，組織專人組成專職防火隊，明確專人分段看護，每人一個馬扎、一把掃帚、一把鐵锨、一只手電，實行縱到底、橫到邊，全天候、全方位監(jiān)控，切實做到不空段、不空崗、不留監(jiān)控死角，24 小時有人值守，確保三秋防火萬無一失。

　　(四)要把落實責(zé)任作為成事之基。 三秋期間，鎮(zhèn)里將繼續(xù)成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，并實行火情日報告和零報告制度，對三秋期間鎮(zhèn)村干部到崗到位和秸稈焚燒情況進行全面督導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)干部遲到、離崗或脫崗，將扣罰工資50 元;發(fā)現(xiàn)干部無故曠班的，扣罰工資200 元，并通報批評。同時，將繼續(xù)實行風(fēng)險抵押金制度，包辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事處總支書記每人交納抵押金1000 元，各村支部書記、主任、會計及包村干部每人交納抵押金500 元，9 月25 日前以辦事處為單位上交到財政所。三秋結(jié)束后，對沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村，將全額返還風(fēng)險金，并予以同等金額的獎勵。與此相對應(yīng)，鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對在全鎮(zhèn)造成一定影響的第一把火，對該辦事處總支書記予以停職處理，扣除包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、主任、會計、包村干部全額風(fēng)險抵押金，并在著火點召開反面現(xiàn)場會;被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)、焚燒秸稈1 起的村，但組織有力、及時撲救的，對該辦事處給予通報批評，辦事處書記進行誡勉談話，對村三職干部、包村干部給予黨內(nèi)或行政警告處分;被棗莊滕州兩級市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)通報1 起、或被國家衛(wèi)星監(jiān)控火點通報1 起、或出現(xiàn)火情較為嚴(yán)重等情況的，嚴(yán)格按照市里的處罰意見，除寫出書面檢查外，扣除包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記、村三職干部、包村干部全額風(fēng)險抵押金，并扣除以上人員1個月工資。同時給予所在村支部書記免職、村主任停職、村會計解聘處理，給予包村干部停職停薪待崗處理，給予所在辦事處總支書記停職處理;被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，焚燒秸稈2 起以上的村，且過火面積大、組織不力、撲救不及時的，雖未被棗莊、滕州督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，也將參照被棗莊滕州督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的規(guī)定進行處罰。此外，凡因防火不力，被滕州市扣罰鎮(zhèn)防火禁燒保證金(10 萬元)的，或因衛(wèi)星通報追加鎮(zhèn)處罰金(2 萬元)的，由責(zé)任火點所在辦事處及村共同承擔(dān)。凡受到通報批評的辦事處、村，年內(nèi)不得評為先進單位，凡受到誡勉談話以上處罰者，年內(nèi)不得評先樹優(yōu)和提拔重用。希望大家高度重視，爭取都拿獎勵、不受處理。

　　三、生產(chǎn)是基礎(chǔ)，一定要切實抓好

　　(一)發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用，全力打好秋收攻堅戰(zhàn)。 近年來的經(jīng)驗充分表明，在三秋生產(chǎn)中，抓住了農(nóng)業(yè)機械，就抓住了關(guān)鍵。各辦事處、村及農(nóng)口部門要早準(zhǔn)備、早行動，力爭全面完成玉米機收及秸稈還田任務(wù)，確保掌握三秋生產(chǎn)的主動權(quán)。農(nóng)機部門要發(fā)揮業(yè)務(wù)單位作用，組織農(nóng)機、農(nóng)技人員一起開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強化技術(shù)指導(dǎo)，形成有效合力;要搞好機械調(diào)度，加強農(nóng)機管理，強化機手技術(shù)培訓(xùn);要大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，不斷提高秋收秋種質(zhì)量。各辦事處、村要嚴(yán)把農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，凡是下地作業(yè)的農(nóng)機必須要配備粉碎機，否則不能進地，努力提高玉米秸稈粉碎效果;要通過召開現(xiàn)場會的辦法，讓村干部實地感受農(nóng)機作業(yè)的好處，以點帶面，確保全鎮(zhèn)玉米機收秸稈粉碎還田率達到95% 以上。

　　(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好秋種各項工作。 要按照“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)品種、加快流轉(zhuǎn)、增加效益”的思路，全面提高糧食種植水平。 首先，要狠抓良種全覆蓋。 農(nóng)技站要 選定濟麥22 、臨麥4號、煙農(nóng)19 號等3 個小麥品種公開推介，嚴(yán)禁推廣未經(jīng)審定的品種，確保10 月5 日前發(fā)放到農(nóng)戶手中。各辦事處、村要強化措施，保證補貼面積落實到位、良種發(fā)放到戶，確保良種覆蓋率達到100% 。其次，要堅持足墑適期適量播種。 小麥要“七分種、三分管”。搞好秋種是夏糧豐收的關(guān)鍵。今年我鎮(zhèn)小麥的播期參考值為10 月5 日-15 日，最佳播期為10 月7 日-12 日。要根據(jù)墑情，以推廣精播、半精播技術(shù)為主，努力擴大最佳播期播種面積。要廣泛選用帶有鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機械，尤其是秸稈還田的地塊，必須確保全部鎮(zhèn)壓，避免因土壤懸松，引發(fā)凍害死苗現(xiàn)象的發(fā)生。 第三，要開展糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。 繼續(xù)開展好糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在小宮辦事處建設(shè)1 個萬畝示范方，發(fā)展千畝糧食種植專業(yè)合作社，確保示范方小麥平均單產(chǎn)穩(wěn)定在500 公斤以上。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用，整建制實施到村，技術(shù)人員直接到戶，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，良種良法直接到田，開展全程技術(shù)指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實到位。

　　(三)以三秋騰茬為契機，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 今年年初，鎮(zhèn)黨委、政府給各辦事處下達了土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，明確要求每個辦事處都至少要有一個規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)項目。但是，時至今日，工作進展很不平衡。有的辦事處已經(jīng)超額完成了任務(wù)，有的辦事處還遲遲未有動作;有的辦事處流轉(zhuǎn)意向不少，但真正成行的沒有�，F(xiàn)在時間已經(jīng)到了三秋，也是今年實施土地流轉(zhuǎn)的最后機會，如果不能利用三秋在土地流轉(zhuǎn)上破題，下步想流轉(zhuǎn)土地就可能得拖到明年。各辦事處務(wù)必要高度重視，將土地流轉(zhuǎn)作為當(dāng)前的一項重點任務(wù)，結(jié)合推行農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、千畝糧食種植專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)載體，力爭三秋期間全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)大的突破。對于未能抓住機會、土地流轉(zhuǎn)依然是空白的辦事處，總支書記要向黨委、政府當(dāng)面說明情況、解釋原因，結(jié)果將記入年終考核內(nèi)容。同時，要加強秋季林木管護，嚴(yán)格落實各項管護措施，突出抓好病蟲害普查防控，確保林木安全。要抓住三秋有利時機，及早規(guī)劃，科學(xué)安排，引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，發(fā)展蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)。

　　四、組織是保證，必須要協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作任務(wù)重、要求高、督導(dǎo)嚴(yán)，全鎮(zhèn)上下必須打破常規(guī)，全力以赴，切實抓出成效。

　　(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各部門、辦事處、村要把三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作作為當(dāng)前的頭等大事，切實擺上重要位置，科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，各包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處總支書記是本轄區(qū)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的主要負(fù)責(zé)人，要落實“一把手”負(fù)責(zé)制，負(fù)總責(zé)，親自抓，切實抓好本辦事處人員安排、安全巡查和防火點布置等一系列工作，及時協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難和問題。各村包村干部、村支部書記、主任是本村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的具體責(zé)任人，要將工作任務(wù)細化量化，落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保工作不出任何紕漏。

　　(二)要強化服務(wù)保障。 各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，積極參與，通力合作，努力形成條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農(nóng)業(yè)辦要做好農(nóng)情調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);農(nóng)技站、農(nóng)機站要及時做好化肥和農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)供應(yīng);水利站要加強汛情監(jiān)測，關(guān)注天氣變化，提供好氣象服務(wù);供電站要合理調(diào)度，確保三秋期間供電穩(wěn)定;綜治辦、派出所、司法所要集中優(yōu)勢兵力，加強三秋巡查，對于蓄意焚燒秸稈的違法分子要依法依紀(jì)堅決打擊，形成對焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢;宣傳科、信息科要及時總結(jié)三秋工作的先進經(jīng)驗，做好宣傳報道，營造良好的社會氛圍，切實促進三秋各項任務(wù)圓滿完成。

　　(三)要強化督導(dǎo)調(diào)度。 三秋期間，黨委、政府將派出督導(dǎo)組，對各辦事處、村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒情況進行晝夜督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組要加強與各辦事處、村的溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時通知所在的辦事處和村，集中人員把火情撲滅在初始狀態(tài)，確保不造成大的影響。各辦事處黨總支也要加大對各村三秋工作的巡查指導(dǎo)，尤其是要加強對各防火棚值守人員的督查調(diào)度，確保各防火點晝夜不斷人、時時有人守。對于三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，黨委、政府的態(tài)度是堅決的，紀(jì)律是嚴(yán)肅的，無論是哪個辦事處、村發(fā)生火情，造成影響，無論是包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處總支書記，還是包村干部、村支部書記、主任、會計，都要按照文件規(guī)定落實懲處措施，該檢討的檢討，該記過的記過，該停職的停職，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，確保各項工作順利開展。

　　同志們，今年三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作已擺在眼前，希望大家按照這次會議的部署和要求，科學(xué)籌劃，精心安排，抓好落實，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為加快建設(shè)幸福東沙河做出新的更大貢獻!

秸稈禁燒工作會議市長講話 篇2

　　同志們:

　　全市“三夏”生產(chǎn)即將全面展開，農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作也將進入關(guān)鍵階段。今天，市委、市政府召開這次會議，主要是安排部署我市作物秸稈綜合利用與禁燒工作，扎扎實實抓好“三夏”生產(chǎn)，確保兩項工作圓滿完成。剛才，會議傳達了市政府的相關(guān)文件和工作方案，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家務(wù)必認(rèn)真把握，抓好落實。下面，強調(diào)幾點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，解決好秸稈綜合利用與禁燒工作的認(rèn)識問題

　　我市是一個農(nóng)業(yè)大市，小麥、玉米種植面積常年均保持在70萬畝以上，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，秸稈利用和禁燒任務(wù)十分繁重。近年來，雖然我們做了積極努力，秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效，但在重點時段、關(guān)鍵區(qū)域秸稈焚燒現(xiàn)象還很嚴(yán)重。特別是去年9月26日xx市發(fā)生的嚴(yán)重空氣污染事件，我市作為重點區(qū)域，引起了省和xx市的高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，提出嚴(yán)肅要求。這充分反映了我們在思想認(rèn)識、工作責(zé)任、組織實施等方面還存在問題。如果這些問題解決不好，今年秸稈焚燒現(xiàn)象還會抬頭，完成上級布置的禁燒任務(wù)將十分嚴(yán)峻。對此，各級各部門一定要對我市秸稈綜合利用和禁燒工作的形勢有一個明確的認(rèn)識。

　　1、要充分認(rèn)識這是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年是奧運年，濟南機場、濟青高速、濟萊高速、膠濟鐵路等是賽事所需的重要通道，保持良好的空氣質(zhì)量，杜絕秸稈焚燒是上級黨委政府的嚴(yán)肅要求。在5月11日召開的xx市委、市政府召開的專題會議上，我市與xx市簽訂了責(zé)任書，做出了承諾。如果再發(fā)生空氣污染事件，我們無法向上級做出交待。從這個方面講，秸稈禁燒不是小事，而是一項必須完成好的政治任務(wù)。

　　2、要充分認(rèn)識這是檢驗各級駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。作物秸稈綜合利用和禁燒是一項牽動全局、涉及方方面面的工作，要從根本上解決焚燒問題，工作難度大，制約因素多，上級要求高。xx市張建國市長強調(diào)：這項工作“誰出了問題，誰影響了xx市的形象，就打誰的板子，絕不姑息”，并提出這是對各級執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一次檢驗，也是對各級大局意識、責(zé)任意識的一次評價。希望我們要從檢驗執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確各自責(zé)任，堅決把這項工作抓緊抓實抓好。

　　3、要充分認(rèn)識這是改善民生、保護生態(tài)的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源，焚燒秸稈不但嚴(yán)重污染環(huán)境，而且是一種資源浪費。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，機械化水平較高，畜牧業(yè)相對發(fā)達，完全有條件、有能力實施秸稈的綜合利用，實現(xiàn)變廢為寶，變害為利，惠及群眾。因此，大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和必要性，積極主動地打好秸稈綜合利用與禁燒攻堅戰(zhàn)。

　　為此，市委、市政府確定今年秸稈綜合利用和禁燒工作的要求和目標(biāo)是：堅持疏堵結(jié)合，一手抓秸稈禁燒，一手抓綜合利用，確保取得應(yīng)有的成效;堅持部門協(xié)同，鎮(zhèn)村聯(lián)動，建立責(zé)任明確、覆蓋全面、反應(yīng)快速的工作機制;堅持政策扶持與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，綜合運用多種手段，形成政府引導(dǎo)、社會參與的運行機制。今年，全市確保完成秸稈綜合利用面積60萬畝，綜合利用率達到 80%以上，重點區(qū)域的秸稈綜合利用率達到95%以上，確保全市夏秋期間不起火、不冒煙。

　　二、多措并舉，切實落實好秸稈綜合利用的渠道問題

　　秸稈綜合利用與禁燒，是一項工作的兩個方面，而推進綜合利用，則是解決秸稈焚燒的重中之重。從我市實際情況看，關(guān)鍵要采取五項措施，多渠道搞好綜合利用：

　　一是搞好秸稈還田。秸稈還田是改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力的有效途徑，也是增強農(nóng)業(yè)后勁、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重要措施。今年要確保完成35萬畝秸稈還田任務(wù)，關(guān)鍵是靠大力推進機械作業(yè)，擴大秸稈還田面積。在這方面，我市已經(jīng)具備很好的條件和優(yōu)勢。我市原有玉米聯(lián)合收獲機200套，今年又新增200套，新增數(shù)量列全省各縣(市)第一位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)要搞好宣傳引導(dǎo)，迅速落實秸稈還田面積。農(nóng)機部門要強化服務(wù)，搞好農(nóng)機調(diào)度，統(tǒng)籌安排好作業(yè)能力。同時要加大跨區(qū)作業(yè)服務(wù)力度，再引進300套玉米聯(lián)合收獲機，確保滿足全市機械還田需求。二是搞好秸稈青貯。發(fā)展食草畜禽，通過過腹還田消化秸稈，也是一條高效的利用路子。我市是全省的畜牧大市，大型牲畜存欄量多，具備較強的秸稈轉(zhuǎn)化能力，今年全市要確保完成10萬畝秸稈青貯。各有關(guān)單位要針對自身需求狀況，組織養(yǎng)殖戶備齊青貯機械，擴建青貯設(shè)施，增加秸稈青貯量。中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)好對子，確保秸稈轉(zhuǎn)運暢通。三是搞好科技轉(zhuǎn)化。我市目前有8家秸稈轉(zhuǎn)化企業(yè)，要通過秸稈炭化、氣化、生產(chǎn)有機肥等方式，消化玉米秸稈8萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要針對收購、轉(zhuǎn)運、加工等環(huán)節(jié)，研究扶持政策，解決企業(yè)困難，提高企業(yè)秸稈綜合利用能力。同時，要結(jié)合“生態(tài)富民工程”，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度，進一步增加秸稈轉(zhuǎn)化量。四是搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保糧食生產(chǎn)的同時，要在全市重點區(qū)域大力發(fā)展蔬菜、大蔥等高效經(jīng)濟作物，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少秸稈產(chǎn)量。今年機場周邊要調(diào)整2.3萬畝，濟青、濟萊高速公路兩側(cè)調(diào)整4.7萬畝。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“三夏”生產(chǎn)的有利時機，迅速落實調(diào)整區(qū)域，落實作物品種，落實扶持政策，實施規(guī)模調(diào)整，集中連片，確保完成調(diào)整任務(wù)。五是搞好清運垛貯。對邊遠地區(qū)和確實無法綜合利用的秸稈，必須搞好清運垛貯。實行清運垛貯，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要充分利用空閑地、廢棄地，確定好堆放地點，實施集中轉(zhuǎn)運，集中堆放，專人看管，待條件成熟后，或漚制有機肥，或供秸稈利用大戶使用，堅決杜絕垛貯后再出現(xiàn)焚燒問題。

　　三、強化領(lǐng)導(dǎo)，切實解決好工作推進機制問題

　　1、建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強對秸稈綜合利用和禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是落實好各個層面的責(zé)任：一是市級層面，我對這項工作負(fù)總責(zé)，君濤、道忠同志具體抓好落實。同時，市委、市政府實行聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決具體問題，指導(dǎo)工作扎實推進。二是部門層面，成立秸稈綜合利用與禁燒兩個辦公室，由市農(nóng)機局和環(huán)保局具體負(fù)責(zé)，對全市實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和嚴(yán)格考核。公安、財政、交通等成員單位要履行好各自職能，主動配合，全程參與，形成工作合力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，黨(工)委書記是第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的秸稈綜合利用與禁燒工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立專門工作班子，做到人員、經(jīng)費、交通工具、任務(wù)目標(biāo)“四落實”，確保有人干，干到位。四是村級層面，各村支部書記是第一責(zé)任人。今天，全市有160多個村的支部書記參加了會議，大家處在工作第一線，是抓好秸稈禁燒工作的具體組織者，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。希望大家真正負(fù)起責(zé)任，身先士卒，盡心竭力，把本村的工作抓好抓實抓到位。在此基礎(chǔ)上，我們要堅決落實好分級分片包干制度，市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部包村，村干部包戶，層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到每個人，把工作具體到農(nóng)戶和地塊，實現(xiàn)工作責(zé)任的全覆蓋。

　　2、建立有效的政策扶持機制。今年，市里將對重點區(qū)域的秸稈綜合利用和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行補貼，鼓勵秸稈還田、青貯和秸稈氣化等。同時，實施以獎代補，表彰成績突出的先進單位。在禁燒期結(jié)束后，全市組織統(tǒng)一考核，完成任務(wù)目標(biāo)的全額發(fā)放，沒有完成任務(wù)、出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，扣除相應(yīng)的補貼和獎勵資金。財政、審計等部門要對資金運行實施全程監(jiān)督，規(guī)范運作，禁止截留、擠占、挪用，確保專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加大投入，保證這項工作正常開展。

　　3、建立廣泛的宣傳引導(dǎo)機制。加強宣傳教育，營造禁燒氛圍十分重要。要圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，增強禁燒意識，開展全方位的宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織宣傳車下鄉(xiāng)，張貼禁燒通告，發(fā)放明白紙，使市委、市政府的決策部署和具體要求深入人心，家喻戶曉。電視臺、報紙也要開設(shè)專欄，推廣綜合利用技術(shù)，宣傳禁燒政策，提高農(nóng)民的禁燒自覺性。教育部門要印發(fā)致學(xué)生家長的一封信，通過學(xué)生行為帶動家庭。農(nóng)機、環(huán)保、公安等部門要公開咨詢電話和舉報電話，隨時解答群眾咨詢，接受群眾舉報。

　　4、建立嚴(yán)格的執(zhí)法巡查機制。加大巡查和處罰力度是杜絕焚燒行為、防止事態(tài)擴大的有效應(yīng)急措施，要發(fā)揮好三支隊伍的作用。一是部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍。環(huán)保、農(nóng)機、公安、交通等部門要組成聯(lián)合巡回執(zhí)法隊，禁燒期間24小時不間斷巡查，對重點區(qū)域?qū)嵭袑Ｈ硕⒎�，及時查處。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立至少30人的禁燒巡查和滅火隊伍，配齊車輛和滅火器具，收獲季節(jié)實行人員集中、晝夜值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置。三是專業(yè)滅火隊伍。消防大隊要發(fā)揮滅火機動隊作用，林業(yè)、水務(wù)等部門的森林防火隊和防汛搶險大隊也要參與禁燒工作，一旦發(fā)生大的焚燒現(xiàn)象，立即奔赴現(xiàn)場消除火情。市委、市政府兩個督查室要深入一線，靠上督查，及時通報情況和存在的問題，推動各項工作落到實處。

　　5、建立嚴(yán)肅的責(zé)任追究機制。要采取經(jīng)濟、行政、法律等手段，確保禁燒工作落實到位。對私自-焚燒秸稈的農(nóng)戶，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施罰款，面積較大的，追究相應(yīng)的法律責(zé)任。要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是責(zé)任不落實、措施不到位，造成較大影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。對特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的，將給予行政警告，直至撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　四、扎扎實實做好當(dāng)前的“三夏”生產(chǎn)工作

　　我市“三夏”生產(chǎn)即將全面展開，從掌握的情況看，全市小麥播種基礎(chǔ)好、收獲面積大，豐收在望，預(yù)計單產(chǎn)和總產(chǎn)將比去年提高10%以上。做好當(dāng)前的“三夏”生產(chǎn)，關(guān)系糧食安全，影響農(nóng)民增收，各級各部門一定要周密部署，精心組織，確保夏收夏種順利進行，確保夏糧顆粒歸倉。

　　1、抓好小麥搶收。農(nóng)機部門要搞好農(nóng)業(yè)機械的管理調(diào)度，積極爭取跨區(qū)作業(yè)車輛，加大對農(nóng)業(yè)機械的跟蹤服務(wù)，搞好農(nóng)機維修和零配件、油料供應(yīng)，保證農(nóng)機安全高效運行。要開辟加油“綠色通道”，嚴(yán)格落實小麥聯(lián)合收割機優(yōu)先加油卡和用油專供制度，確保農(nóng)業(yè)機械油料供應(yīng)。要合理調(diào)配用電指標(biāo)，絕不能因斷電影響“三夏”生產(chǎn)。

　　2、抓好夏種夏管。“三夏”是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)。要抓住這一有利時機，大力推廣作物良種、種子包衣、玉米搶茬機械直播、節(jié)肥節(jié)水等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保播種質(zhì)量。農(nóng)口有關(guān)部門要加強技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民適時間苗、補苗，做好病蟲害防治。要結(jié)合防汛抗旱工作，對田間排水、灌溉設(shè)施進行檢查維護，保證旱能澆、澇能排。要配合秸稈禁燒工作，合理制訂農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，擴大經(jīng)濟作物種植面積。工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥等市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，保證農(nóng)資供應(yīng)充足。

　　3、落實好惠農(nóng)政策。近年來，國家不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，在推出種糧直補、農(nóng)機補貼等四項直補政策的同時，今年又增加了玉米良種補貼。目前，農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資補貼已經(jīng)落實到位。農(nóng)業(yè)、財政部門要按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊組織落實玉米良種供種補貼，及時足額兌現(xiàn)。有關(guān)部門要認(rèn)真落實對奶牛、生豬、肉鴨的產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。金融部門要為夏糧收購和“三夏”生產(chǎn)提供信貸支持，糧食部門要積極做好夏糧收購準(zhǔn)備，確保讓群眾豐產(chǎn)豐收。

　　同志們，做好秸稈禁燒和“三夏”生產(chǎn)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門要深刻領(lǐng)會這次會議精神，嚴(yán)肅對待，周密部署，強化調(diào)度，狠抓落實，堅決完成各項任務(wù)目標(biāo)，為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護章丘形象做出應(yīng)有的貢獻!

秸稈禁燒工作會議市長講話 篇3

　　同志們：

　　秋收在即。我們在此召開會議，主要目的是，回顧總結(jié)夏季秸稈禁燒工作，早謀劃、早部署、早落實秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，努力實現(xiàn)全市秋冬季節(jié)露天“零火點”、秸稈不亂拋，不出現(xiàn)因焚燒秸稈引起的嚴(yán)重污染天氣，不發(fā)生因亂拋秸稈造成的環(huán)境污染事件。剛才，嚴(yán)傳達了泰州秸稈禁燒工作會議精神，王市長對夏季秸稈禁燒工作做了全面總結(jié)，并就秋季秸稈禁燒和綜合利用工作提出了具體的安排，講得很好;各地主要負(fù)責(zé)人也都做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家以抓鐵留痕的韌勁、更加有效的措施，堅決打贏秋季秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)和綜合利用持久戰(zhàn)。下面，我再講兩個方面意見。

　　一、以高度的政治責(zé)任感，堅持不懈、嚴(yán)防死守抓好秋季秸稈禁燒

　　今年夏收季節(jié)，通過廣泛宣傳，依靠強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，強有力的協(xié)調(diào)配合，強有力的防控機制，強有力的督查考核，收到了較好的效果。但是從往年經(jīng)驗來看，與夏季相比，秋季秸稈處理形勢更為嚴(yán)峻。去年秋收季節(jié)，我市在某些時段、部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)霧霾，空氣中彌漫著秸稈焚燒的氣味，PM2.5嚴(yán)重爆表;地面上，秸稈亂拋在田頭路邊、堵塞了河道溝渠，網(wǎng)民爭相“吐槽”。因此，全市上下要繼續(xù)發(fā)揚過去好的做法和經(jīng)驗，保證市委、市政府工作的連續(xù)性, 圍繞“全面禁燒、綜合利用”，堅持“標(biāo)本兼治、突出治本”，努力把我市秸稈處置水平推上一個新的臺階。

　　一要強化宣傳發(fā)動，確保“引”得好。宣傳到位，往往事半功倍。一方面，要繼續(xù)宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)，讓群眾不想燒。各地要繼續(xù)通過宣傳車、懸掛橫幅、張貼通告等形式進行宣傳，通過政府熱線、微信微博暢通舉報渠道，對反映的問題及時進行反饋處理，凝聚起支持秸稈禁燒和綜合利用的合力。同時，針對往年出現(xiàn)此類違法行為的人員，面對面、點對點地進行宣傳，提前“打招呼”，全面提升秸稈禁燒和綜合利用意識。另一方面，要宣傳秸稈禁燒與利用的重要意義，重點宣傳鼓勵利用秸稈的獎補政策，讓群眾不愿燒。秋收期間，要適時組織媒體實地采訪，對措施扎實、成效顯著的先進地區(qū)、先進典型廣泛宣傳，對工作組織不力、秸稈露天焚燒、亂丟亂棄嚴(yán)重的地區(qū)公開曝光，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用。

　　二要加大巡查力度，確保“禁”得住。對秸稈焚燒亂拋行為始終保持高壓態(tài)勢，健全完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級秸稈禁燒現(xiàn)場巡查機制，確保“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。特別要加強雨前、傍晚、夜間等重點時段巡查，重點監(jiān)控好高速公路、省道、鐵路沿線重點地區(qū)，嚴(yán)防“第一把火”。 屬地、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照職責(zé)分工，密切配合協(xié)作，加大實時監(jiān)測和執(zhí)法力度;對不聽勸阻，一意孤行焚燒秸稈的行為嚴(yán)厲打擊、從重處罰;對焚燒秸稈造成嚴(yán)重后果的該處罰的要處罰，觸犯法律的要堅決追究法律責(zé)任，真正在全市形成嚴(yán)打高壓的態(tài)勢，產(chǎn)生強大的威懾力。

　　三要嚴(yán)格考核獎懲，確保“管”得好。今年秋收期間，依舊實行保證金制度。對沒有完成秸稈禁燒任務(wù)的鎮(zhèn)、辦事處，在年度綜合考評中根據(jù)被通報層次予以倒扣分處理;其掛鉤部門不得評為市級機關(guān)部門綜合考評先進集體。對因大面積焚燒秸稈引發(fā)嚴(yán)重污染事件的、因秸稈拋河引起飲用水源污染事故的，被省、泰州新聞媒體曝光的;被泰州市巡查組通報的泰州市第一處火點或被省巡查組通報的、衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報的全省第一處火點所在鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、辦事處)實行一票否決制，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　二、以強烈的社會使命感，持之以恒、多措并舉推進秸稈綜合利用

　　時下，我市秸稈禁燒的措施越來越嚴(yán)厲，總體來看，效果一年比一年好。但是，投入的資金成本、社會成本太高，終究不是治本之策。因此，我市要客觀分析、主動作為、群策群力，積極考慮變“堵”為“疏”的方法。

　　總體來看，今年我市秋季農(nóng)作物秸稈總量10萬噸，這是一個巨大的生物產(chǎn)量。針對當(dāng)前存在問題，做好秋季秸稈禁燒工作，開展秸稈資源綜合利用，必須要組織力量加大科學(xué)引導(dǎo)和政策扶植，讓秸稈利用成長為一個新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于增加農(nóng)民收入、建設(shè)生態(tài)文明都具有重要的意義。

　　一是要堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先，實現(xiàn)循環(huán)利用。秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，是生物循環(huán)的重要組成部分。據(jù)省農(nóng)業(yè)部門提供的資料，實行稻麥秸稈全量還田，每畝全年可減少化肥用量約20 公斤，增產(chǎn)糧食40 公斤左右。當(dāng)前，我市要試點推進水稻秸稈全量還田，各鎮(zhèn)都要選擇1-2 個基礎(chǔ)較好的村，制定不同區(qū)域有機物的還田量標(biāo)準(zhǔn)，通過秸稈直接還田、循環(huán)利用還田(畜禽糞便、沼渣沼液以及高效有機肥等)保證土壤的可持續(xù)利用。秋收之前，市農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)機具調(diào)度組織、還田技術(shù)指導(dǎo)工作，讓水稻秸稈還田像小麥秸稈還田那樣得到農(nóng)民普遍認(rèn)可。同時，要進一步鼓勵“秸稈— 畜禽養(yǎng)殖— 沼氣— 高效肥料— 種植”等循環(huán)利用模式以及秸稈飼料、食用菌、沼氣和高效有機肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是要以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)高效利用。秸稈的工業(yè)化利用，是實現(xiàn)秸稈資源價值的重要途徑。各地、各部門要鼓勵推廣生祠老港村秸稈制粒模式，幫助企業(yè)拓展市場空間，主動對接電廠用戶，加大制粒的推銷力度，力爭比別的地區(qū)早接訂單、早作生產(chǎn)。市環(huán)保部門要在推進全市燃煤鍋爐整治工作的同時，加大秸稈這一清潔能源的推廣力度;引進秸稈終端消耗企業(yè)，加快形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

　　三是要加大政策扶植，鼓勵企業(yè)發(fā)展。秸稈綜合利用的技術(shù)路線是成熟的，關(guān)鍵是要彌補綜合利用增加的成本缺口。各地也要因地制宜，針對秸稈綜合利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)，操作好補貼扶持政策，引導(dǎo)社會各界力量參與這項工作，確保政策有效力、禁燒有成效。

　　同志們，秋收即將開始，抓好秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作迫在眉睫。希望大家一如既往，攻堅克難，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，為圓滿完成“全面全年禁燒”目標(biāo)任務(wù)，為全市天藍水凈、環(huán)境整潔的美好環(huán)境作出新的更大貢獻!

秸稈禁燒工作會議市長講話 篇4

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣環(huán)境保護暨秸稈禁燒工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實省市環(huán)境保護工作會議精神，全面總結(jié)20xx年全縣環(huán)境保護工作，安排部署20xx年環(huán)境保護和秸稈禁燒工作任務(wù)。剛才，x局長傳達了省市環(huán)境保護工作會議精神，x縣長作了環(huán)境保護工作報告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了20xx年環(huán)境保護責(zé)任書，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

　　一、認(rèn)清形勢，增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感

　　“”以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持環(huán)境保護基本國策，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護，大力推進生態(tài)建設(shè)，扎實做好環(huán)境保護各項工作，保持了全縣環(huán)境質(zhì)量的相對穩(wěn)定，有力促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。20xx年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量均達到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%，噪聲達標(biāo)覆蓋率86%，國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前環(huán)境保護面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：一是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，污染減排壓力持續(xù)加大，“”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標(biāo)。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環(huán)境監(jiān)管能力仍然不足，全社會的環(huán)保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護工作的極端重要性，切實把環(huán)保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持保護優(yōu)先的方針，牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，切實加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、突出重點，切實解決環(huán)境方面的突出問題

　　環(huán)境保護是一項基本國策，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持在保護中促進發(fā)展，努力做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確把握眼前利益與長遠利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)突出抓好污染減排。“”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上COD和二氧化硫共有四項減排任務(wù)，減排領(lǐng)域擴大到規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標(biāo)分解落實到每一個縣市區(qū)、重點企業(yè)和單位。我縣“”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮(zhèn)生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè);二氧化硫減排的重點是燒結(jié)(窯業(yè))、化工等燃煤行業(yè);氮氧化物減排的重點是建材行業(yè)和機動車。為確保完成20xx年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強化污水處理設(shè)施運行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運行;二要推進規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強治污設(shè)施建設(shè)和管理，實行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設(shè)施建設(shè);四要加強對燃煤、化工企業(yè)脫硫設(shè)施運行監(jiān)督管理。五要加大對達不到國家強制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報廢力度。

　　(二)突出抓好環(huán)境準(zhǔn)入。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環(huán)保部門審批。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標(biāo)落實到重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并作為準(zhǔn)入前置條件，源頭控制。三是環(huán)保部門要切實履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，各有關(guān)單位要認(rèn)真自查，未辦理環(huán)評的建設(shè)項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(三)突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。一要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪訴求，認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛。二要加強環(huán)境風(fēng)險防范。強化對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管，落實“誰污染、誰治理”責(zé)任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業(yè)等污染治理設(shè)施的正常運行與達標(biāo)排放。對涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險防范預(yù)警體系，落實環(huán)境風(fēng)險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與隨機突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。

　　(四)突出抓好農(nóng)村環(huán)保。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》，切實把農(nóng)村環(huán)境保護工作放在新農(nóng)村建設(shè)的總體布局中積極推進，全面完成20xx年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民使用有機肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。環(huán)保部門要將環(huán)境監(jiān)管的重心向農(nóng)村地區(qū)延伸，嚴(yán)防落后被淘汰的產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

　　(五)突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注。今年午收在即，各級各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為秸稈禁燒第一責(zé)任人，要層層落實責(zé)任制， 簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。二是嚴(yán)管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責(zé)任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。縣有關(guān)部門要切實做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，國能生物質(zhì)秸稈發(fā)電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農(nóng)民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農(nóng)民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要把抓好禁燒作為當(dāng)前的一項中心任務(wù)，層層建立責(zé)任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標(biāo)責(zé)任到鄉(xiāng)、責(zé)任到村、責(zé)任到地、責(zé)任到人�？h鄉(xiāng)干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。二要執(zhí)法到位�？h農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法行為。要發(fā)動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現(xiàn)象。三要督查到位。全縣將組成4個督導(dǎo)組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

　　三、落實責(zé)任，確保完成20xx年環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)

　　(一)強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立抓經(jīng)濟必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識，切實加強和改進對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任機制，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全考核機制，從20xx年開始，我縣已將環(huán)保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、年度工作目標(biāo)完成情況的考核，認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。要建立健全責(zé)任追究機制，對因責(zé)任不落實、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴(yán)查處。

　　(二)強化隊伍建設(shè)。一要強化過程監(jiān)管。切實提高環(huán)評意識，徹底扭轉(zhuǎn)“重審批、輕監(jiān)管”的被動局面，支持環(huán)保部門對建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，凡是正常的環(huán)境執(zhí)法行為，不允許任何人以任何理由干擾執(zhí)法監(jiān)管。二要提升隊伍素質(zhì)。要打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的環(huán)境執(zhí)法隊伍。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng)，務(wù)必做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　(三)強化部門協(xié)同。環(huán)保工作是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的局面。環(huán)保部門肩負(fù)發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的重要使命，責(zé)任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設(shè)，切實履行好職責(zé)，為臨泉科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障。發(fā)改、經(jīng)信等部門要科學(xué)編制環(huán)保項目，積極向上爭取項目和資金，要加快推進我縣皮革、脫水蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和技術(shù)改造力度，努力做優(yōu)做大一批產(chǎn)業(yè)集群。縣國土、規(guī)劃等部門要在項目用地、規(guī)劃選址建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實環(huán)境保護優(yōu)先要求。住建部門要加快老城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)進度，加強縣污水處理廠運行監(jiān)督，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。宣傳、教育等部門要加強環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。

　　同志們，環(huán)境保護事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

秸稈禁燒工作會議市長講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市三夏生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議的主要任務(wù)是，正確分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢，動員全市上下迅速行動起來，采取有力措施，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為全年糧食豐產(chǎn)豐收、農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了市委劉玉祥書記和市政府陳偉市長對全市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的重要批示;與會人員參觀了市中區(qū)三夏防火演練、小麥秸稈轉(zhuǎn)化、農(nóng)機具檢修等現(xiàn)場，希望大家認(rèn)真抓好工作落實。下面，我就做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，講四點意見。

　　一、正確分析形勢，切實增強做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的緊迫感、責(zé)任感

　　三夏是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中十分重要、十分繁忙的季節(jié)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民增收大局。秸稈禁燒是三夏生產(chǎn)中非常重要的一環(huán)，也是三夏工作中的重點和難點。今年的三夏生產(chǎn)，形勢嚴(yán)峻，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，正確對待和處理當(dāng)前面臨的困難和問題。分析今年我市三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作形勢，主要有以下“四個有利”因素和“四個不利”因素。四個有利因素：一是小麥生長后期天氣較好，田間管理到位。今年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了百年一遇的特大干旱，麥田最大受旱面積一度達到195.4萬畝。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，強化措施，全面發(fā)動，積極作為，奪取了抗旱的重大勝利。全市累計澆水面積504.8萬畝次，灌溉條件好的地方，小麥長勢略好于上年。目前，全市陽光充沛，氣溫較為適宜，對小麥籽粒灌漿十分有利。從當(dāng)前穗粒結(jié)構(gòu)分析，今年全市夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。二是扶持政策有力，群眾生產(chǎn)積極性較高。中央和省、市黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)工作和糧食生產(chǎn)，先后出臺了一系列支持抗旱救災(zāi)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策和措施。今年，中央用于“三農(nóng)”的投入高達9884.5億元，增加1304.8億元;我市市級財政安排支農(nóng)項目資金2.48億元，增長82.2%，大大提高了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。三是糧油價格上升，農(nóng)民收入水平提高。5月份，我市小麥、玉米、花生、大豆市場價格(每斤分別為1.12元、1.1元、6.0元、2.5元)比去年同期分別上漲3.7%、8.91%、20%和25%。一季度，全市實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2184元，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值17.04億元，同比分別增長19.3%和4.1%。四是秸稈禁燒工作力度大，基本建立防火體系。經(jīng)過近幾年各級各有關(guān)部門的共同努力，我市基本建立了全方位立體式的三夏秸稈禁燒防火體系，采取過硬措施，有效防止了面上焚燒秸稈的現(xiàn)象。同時，通過抓秸稈禁燒工作，有效防止了空氣污染，有力保護了土壤。四個不利因素：一是小麥倒伏早衰隱患和病蟲害威脅較大。由于前期干旱，加之部分麥田群體大，根系發(fā)育不好，個別麥田出現(xiàn)點片死苗現(xiàn)象，后期出現(xiàn)倒伏、早衰的危險加大。小麥早期病害相對較輕，但麥蚜等蟲害發(fā)生較重，后期降雨還會加重病害發(fā)生，防控任務(wù)較為艱巨。二是天氣變化等不可預(yù)見因素較多。麥?zhǔn)掌陂g天氣不穩(wěn)定，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的機率較大，對奪取豐收造成潛在威脅。三是農(nóng)資價格居高不下。5月份，我市碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥、地膜、棚膜市場價格，分別比去年同期上漲了10.77%、25.88%、7.65%、32%、4.62%和6.15%。4月份，汽油、柴油價格每噸分別提高500元和400元，油價再次上調(diào)帶動了機收機耕機播、運輸、澆水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。四是秸稈禁燒任務(wù)艱巨。三夏期間，氣溫一般較高，加之一些干部特別是有的負(fù)責(zé)同志對秸稈禁燒工作重視程度不夠，部分群眾的秸稈禁燒意識不強，秸稈禁燒形勢依然嚴(yán)峻。因此，各級各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實把三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作擺在更加突出的位置，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，落實責(zé)任，細化措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加。

　　二、堅持統(tǒng)籌兼顧，切實打好三夏生產(chǎn)工作硬仗

　　當(dāng)前距小麥大面積收獲還有十天左右的時間，各級各有關(guān)部門要集中精力抓好三夏生產(chǎn)，統(tǒng)籌安排，突出重點，扎實工作，確保今年三夏生產(chǎn)取得全面勝利。

　　(一)加快小麥搶收脫進度，努力提高機械化收獲質(zhì)量。一要及早做好三夏生產(chǎn)各項準(zhǔn)備。要廣泛宣傳今年三夏面臨的形勢和任務(wù)，進一步激發(fā)廣大干部群眾搞好三夏工作的熱情。要及時做好農(nóng)業(yè)機械的維護保養(yǎng)，儲備農(nóng)忙作業(yè)中機械用油，確保全市投入三夏生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械保持良好的作業(yè)狀態(tài)。要搞好種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資組織供應(yīng)，加強市場經(jīng)營秩序整頓，對三夏生產(chǎn)必需的物資逐項檢查落實，確保不誤農(nóng)時。要及早制定夏收出現(xiàn)連陰雨等特殊天氣下的三夏生產(chǎn)預(yù)案，做好防汛抗旱等應(yīng)急防范措施的準(zhǔn)備。二要切實加強麥田后期管理。各地要針對當(dāng)?shù)匦←満笃诓∠x害情況，抓好“一噴三防”等關(guān)鍵措施的落實，指導(dǎo)農(nóng)民開展以增粒重、防病蟲為中心的田間管理。要高度重視小麥高產(chǎn)創(chuàng)建，對高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范方要統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一一噴三防，確保各項技術(shù)措施落實到位，使之成為后期麥田管理的示范區(qū)、樣板區(qū)。三要切實組織好小麥搶收會戰(zhàn)。確保全市小麥顆粒歸倉，組織好機收作業(yè)是關(guān)鍵。今年三夏，我市約需小麥?zhǔn)斋@機6500臺，目前全市保有量為4700臺，仍有近20xx臺的缺口。為此，要加大引機工作力度,切實抓好引、派機協(xié)議的跟蹤落實, 確保引進的外地機械按時足量到位，我市外出跨區(qū)作業(yè)機械按時全部返回，力爭全市小麥機收率和秸稈粉碎還田率分別達到96%以上。“蠶老一時，麥?zhǔn)煲簧?rdquo;。各級要針對小麥?zhǔn)斋@時間相對集中的實際，強化市內(nèi)收獲機械的組織調(diào)度，突擊搶收搶種，切實做到小麥成熟一塊，搶收一塊，搶種一塊。要積極開展小麥?zhǔn)斋@—秸稈還田—玉米直播“一條龍”作業(yè)和訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機作業(yè)規(guī)�；�水平。四要全面推進秸稈粉碎還田。要大力普及小麥低留茬收獲和秸稈粉碎還田技術(shù)，全面禁止未安裝秸稈切碎還田裝置的小麥?zhǔn)斋@機進地作業(yè)，麥茬高度要控制在10厘米以下，切實擴大秸稈還田面積。同時，要高度重視三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”等不法行為，開通農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”，維護我市三夏農(nóng)機作業(yè)秩序。

　　(二)著力搞好夏種夏管工作，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為“三農(nóng)”工作的主線，利用三夏茬口調(diào)整的時機，加快推進農(nóng)業(yè)“兩大基地、四化進程”建設(shè)，大力發(fā)展高質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。一要高質(zhì)量搞好夏種夏管。要及時調(diào)劑種源和農(nóng)用生產(chǎn)物資，因地制宜，突出特色，搞好規(guī)劃布局，不失時機地抓好夏種、夏管工作。要大力推廣玉米“一增四改”(增加種植密度，改種耐密型品種，改套種為直播，改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機械化作業(yè))技術(shù)和玉米標(biāo)準(zhǔn)化直播技術(shù)，力爭做到細管、巧管，確保苗齊、苗勻、苗壯。要適時推廣糧油、糧菜等立體種植模式，擴種高油、高蛋白、可加工優(yōu)質(zhì)油料品種，高效經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)專用訂單玉米，搞好新品種、新技術(shù)示范推廣。二要進一步抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。去年，我市小麥?zhǔn)�畝方最高畝產(chǎn)量765.01公斤，位居全省第一;玉米十畝方最高畝產(chǎn)量979.12公斤，位居全省前列。今年農(nóng)業(yè)部啟動了整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作，全國共安排50個縣，我省4個縣，滕州市被列為試點縣。各地要繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手，大力實施玉米“十百千萬”示范工程。要扎實推進整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整區(qū)(市)高產(chǎn)創(chuàng)建工作，建立健全獎懲機制，推動高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展。三要加快推進“菜籃子”工程建設(shè)。近期，市里將出臺《關(guān)于加快推進“菜籃子”工程建設(shè)的實施意見》，市財政也列出了專項資金進行扶持。各級要按照國務(wù)院和省、市的部署，在三夏生產(chǎn)中貫穿深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加快馬鈴薯、石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，進一步提高高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的比重，確保今年全市新增高效農(nóng)業(yè)15萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝，推動全市“菜籃子”工程建設(shè)再上新水平。四要認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策。在前不久召開的全市加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管維護農(nóng)民合法權(quán)益工作會議上，市委、市政府對農(nóng)村各項政策的落實進行了全面部署，各級一定要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹。特別是當(dāng)前，一是要抓好小麥、玉米、水稻良種補貼工作，確保把4750余萬元補貼資金及時落實到位。要扎實做好小麥良種繁育田的去雜去劣，留足留好良種，確保秋種需要。要嚴(yán)格玉米、水稻種植面積核定，于9月15日前將補貼資金通過“一本通”直接發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要落實好全市3400萬元農(nóng)機購置補貼資金，強化供貨監(jiān)管，保證補貼的三夏作業(yè)機械及時發(fā)放。三是要積極推進農(nóng)業(yè)保險試點工作，在夏收夏種的同時做好玉米投保面積的落實，確保在玉米集中投保期即7月15日前完成承保工作。

　　(三)采取有效措施確保安全度汛，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。防汛工作事關(guān)全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局。從當(dāng)前情況看，今年我市的防汛形勢非常嚴(yán)峻，主要有以下幾個原因。一是有的水庫、河道存在隱患較多，泵站、田間排水溝系老化、損毀嚴(yán)重，部分小(二)型水庫不能滿足要求，極易出現(xiàn)安全隱患;二是防汛倉庫亟待修繕，料物有效存放時間變短;三是由于近年來私采鐵礦現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分河道上游礦渣排入河道，大大縮小了河道行洪斷面，汛期遭遇強降雨時，洪水大量溢出河堤，造成沿岸人為的洪澇災(zāi)害。因此，各級必須從思想上高度重視，立足于防早汛、防大汛、抗大洪，早部署、早動手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭取防汛工作的主動權(quán)，確保全市安全度汛。一要進一步落實水庫防汛責(zé)任制。對小型水庫，特別是對小(二)型水庫和塘壩逐個落實責(zé)任人，堅決杜絕防汛責(zé)任人只掛名不履行職責(zé)的現(xiàn)象。各級防汛指揮機構(gòu)、行業(yè)主管部門和工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,切實加強對工程的巡查監(jiān)管和安全觀測,做到險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。要對防洪安全度汛工程進行一次全面排查，重點檢查河道清障工作，爭取不漏一庫一壩、一河一溝，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二要抓緊完善各類防汛預(yù)案。要根據(jù)工作需要健全完善各類預(yù)案，加強防汛搶險演練,提高預(yù)案的可操作性。要對臨河的礦區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、居民集中居住區(qū)等重點部位,預(yù)先制定詳細的防護措施,實行重點防護。要制訂和完善山洪災(zāi)害的防、撤、救預(yù)案,落實群策群防的各項措施,堅決防止人員傷亡事故的發(fā)生。各級防辦要對全市雨情、汛情遙測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等設(shè)施及早進行調(diào)試維護,為今年的防汛調(diào)度工作提供可靠的技術(shù)保障。三要不斷提高防汛搶險能力。各級要從實戰(zhàn)要求出發(fā),加強防汛隊伍建設(shè)。要明確防汛任務(wù),加強培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時候能拉得出、沖得上、防得住、打得贏。要抓緊補充儲備更新調(diào)整各種防汛物資,并對儲備地點、運輸線路周密計劃,確保關(guān)鍵時刻能夠拿得出、運得到、用得上。

　　三、采取更加有力措施，堅持不懈地抓好秸稈禁燒工作

　　秸稈禁燒工作既是一個環(huán)保問題，也是一個社會問題，農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象給全市人民的生產(chǎn)生活和環(huán)保工作帶來較大影響。今年，市委、市政府提出了創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)，秸稈禁燒工作更不能出問題。各級一定要堅定信心和決心，持之以恒、堅持不懈地把秸稈禁燒工作抓緊抓實抓好。

　　(一)要嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制。各級黨政特別是區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實把秸稈禁燒和綜合利用工作作為事關(guān)民生、保護環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟的大事、要事來抓。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署檢查督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，基層干部要盡責(zé)盡力，努力把這項工作抓緊抓實、不留空檔。目前，市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于麥?zhǔn)瞻踩�和秸稈禁燒的通告》，各級要充分利用各種新聞媒體，廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育工作，使廣大干部群眾真正認(rèn)識到秸稈禁燒工作的重要性，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人明白。要堅持“疏”、“堵”結(jié)合，嚴(yán)格落實部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項秸稈禁燒安全責(zé)任制，實行火情日報告制度和零報告制度。各級要采取區(qū)(市)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶、戶包地塊的辦法，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市里成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，并從市直農(nóng)口部門和市直有關(guān)部門抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)各區(qū)(市)三夏秸稈禁燒工作的督導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，建立工作長效機制，確保秸稈禁燒工作取得實效。

　　(二)要認(rèn)真落實各項秸稈禁燒措施。既要突出抓好城市郊區(qū)、景區(qū)及主要道路兩側(cè)的秸稈禁燒，又要全面抓好所有麥田的秸稈禁燒工作，切實做到嚴(yán)防死守，看住盯牢，并加大秸稈禁燒工作的督查力度和密度，嚴(yán)防火情發(fā)生。對于收儲將要利用的秸稈，要選擇合適地點安全存放，禁止在田間地頭、溝渠及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路兩側(cè)堆放秸稈。各級黨委政府要加大對秸稈禁燒工作的通報力度，對發(fā)現(xiàn)火情的，要進行通報曝光。要加大懲戒力度，對發(fā)生焚燒麥茬和秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，對故意縱火，構(gòu)成犯罪者，依法追究其刑事責(zé)任。

　　(三)要加快推進秸稈綜合利用步伐。要全面貫徹市政府辦公室《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的實施意見》(棗政辦發(fā)[20xx]34號)精神，認(rèn)真抓好各項工作落實。要鼓勵多途徑探索、多形式開發(fā)、多渠道利用，讓農(nóng)民在秸稈綜合利用中增收，生態(tài)在綜合利用中改善。要加大秸稈直接還田、栽培食用菌、秸稈沼氣示范村戶、秸稈氣化、秸稈生物反應(yīng)堆等先進技術(shù)的推廣力度，最大限度地轉(zhuǎn)化秸稈，使其變廢為寶，達到“治本”的目的。要篩選部分秸稈綜合利用項目，集中資金，實施產(chǎn)業(yè)化示范工程，逐步帶動全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進一步完善扶持政策，建立政府引導(dǎo)、財政分級負(fù)擔(dān)的獎補機制，對秸稈禁燒工作做得好、秸稈還田綜合利用成效突出的區(qū)(市)給予獎勵;對新發(fā)展且有一定規(guī)模的秸稈綜合利用項目，給予一定的資金扶持。各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金，著力抓好面上的秸稈禁燒和綜合利用工作。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取三夏生產(chǎn)各項工作的全面勝利

　　三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作面廣量大，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全市各級各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，集中時間、人員和精力，全力以赴抓緊抓好。

　　一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時間性很強，暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此，對三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，各級要在夏收全面開始和汛期到來之前，盡快落實好各項準(zhǔn)備工作，提前安排、及早動手，爭取時間上的主動。各級各有關(guān)部門要高度重視，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，積極組織，切實加強對三夏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任分工，每項任務(wù)都逐一落實到部門，責(zé)任到人，建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進的工作機制，切實推進三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒各項工作扎實有序開展。

　　二是要搞好分類指導(dǎo)。要圍繞三夏生產(chǎn)收種管、秸稈禁燒疏與堵和防汛度汛三大任務(wù)，通過各種形式，實行分類指導(dǎo)，確保各項措施落到實處。對三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入田間地頭，幫助群眾解決實際困難，切實把工作抓細、抓實。力求通過扎實細致的工作，確保三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的圓滿完成。對于防汛工作，每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)陣以待，無論是開展防汛檢查、落實防汛責(zé)任制、制定防汛工作方案，還是落實防汛搶險物資、組織抗洪搶險隊伍等，都要把各項工作做細做扎實，確保萬無一失。

　　三是要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對市里的各項安排部署，不能以文件落實文件，以會議貫徹會議，要根據(jù)各自的實際情況，制定切實可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府各項決策部署落到實處。市委、市政府三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，要按照分工盡快下去、開展工作。各級農(nóng)業(yè)、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)機、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)開發(fā)、財政、金融、供銷、石油、供電、氣象、宣傳等有關(guān)部門，要進一步強化服務(wù)意識，把支持三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，加強溝通，密切配合，形成合力，確保各項工作順利進行。

　　同志們，做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下一定要按照這次會議的部署和要求，站在促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)一致，扎實苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。