市長地稅工作會(huì)議講話材料（精選3篇）
市長地稅工作會(huì)議講話材料 篇1
同志們：
在春節(jié)過后第一周，我們就召開全市財(cái)政地稅工作會(huì)議，總結(jié)“”特別是去年的財(cái)稅工作，明確“”財(cái)稅工作主要任務(wù)，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財(cái)稅工作取得的成績
“”時(shí)期，尤其是剛剛過去的20xx 年，全市財(cái)稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮財(cái)稅保障、杠桿調(diào)控作用，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 主要有四方面應(yīng)予以充分肯定：一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來， 全市財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財(cái)力10.6 個(gè)億 。二是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，整合財(cái)稅資源，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金，加大了對(duì)為民辦實(shí)事工程、民生項(xiàng)目和公共服務(wù)等方面的保障力度，去年地方財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財(cái)稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)，“以電控稅”工作得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績表明，我市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是一支勤奮扎實(shí)、開拓進(jìn)取的隊(duì)伍，對(duì)于全市財(cái)稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進(jìn)一步明確“”我市財(cái)稅工作的主要任務(wù)
“”時(shí)期是臺(tái)州發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是 全面建成小康社會(huì)的決勝攻堅(jiān) 期，沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化與新型城市化互動(dòng)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財(cái)稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段，必須適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展。
1. 圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，落實(shí)好財(cái)政政策，發(fā)揮好財(cái)稅政策作用，促進(jìn)形成投資、消費(fèi)、出口三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)拉動(dòng)的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控引導(dǎo)作用， 著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)加大財(cái)政科技投入，用足用好自主創(chuàng)新激勵(lì)政策，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。特別是積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，不僅是要做好投融資平臺(tái)建設(shè)，還要引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線，支持沿海發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。“”期間，臺(tái)州沿海開發(fā)將需要大量的財(cái)政投入 。財(cái)政部門要認(rèn)真研究投融資改革，積極籌措，合理調(diào)度，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會(huì)”要求，著力在改善民生水平上下功夫。“”我們提出了社會(huì)就業(yè)比較充分，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，社會(huì)保障進(jìn)一步健全的民生目標(biāo)。財(cái)稅部門要主動(dòng)跟進(jìn)，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)群眾增收的政策措施。一是促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助，優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。二是要切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加農(nóng)民收入，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會(huì)保障體系。多渠道籌措社會(huì)保障基金，確保各項(xiàng)社會(huì)保障可持續(xù)運(yùn)行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個(gè)統(tǒng)籌”。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標(biāo)，積極發(fā)展中心城市，完善城市功能，全力支持臺(tái)州城市群建設(shè)。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護(hù)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設(shè)。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就醫(yī)就學(xué)等問題，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財(cái)政資金，支持重點(diǎn)行業(yè)整治，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水、大氣、土壤的污染防治，建設(shè)“森林臺(tái)州”，加快生態(tài)文明建設(shè)。
4. 圍繞“體制機(jī)制再創(chuàng)新”的要求，著力在推進(jìn)財(cái)稅改革上下功夫。臺(tái)州要全面建成小康社會(huì)，必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，但改革離不開財(cái)稅改革的配套和支持。財(cái)稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，服務(wù)全市改革發(fā)展大局。今年開始，國家將在擴(kuò)大增值稅范圍、相應(yīng)調(diào)節(jié)營業(yè)稅、開征環(huán)境保護(hù)稅以及推進(jìn)房地產(chǎn)稅等方面出臺(tái)改革措施，要認(rèn)真實(shí)施好國家部署的各項(xiàng)改革，同時(shí)結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，大膽探索，做好地方財(cái)稅改革文章，建立完善具有臺(tái)州特點(diǎn)的公共財(cái)政體制機(jī)制。
三、切實(shí)抓好今年財(cái)稅工作，為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。按照省委對(duì)臺(tái)州建設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)”的要求， 財(cái)稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)管理部門，一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)， 充分發(fā)揮職能作用，更加積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上要有新作為。 充分發(fā)揮財(cái)稅“四兩撥千斤”作用，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一方面要落實(shí)、整合促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策。重點(diǎn)抓好落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策，使財(cái)政資金真正落實(shí)到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)大的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求，集中財(cái)力加大對(duì)沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目支持力度，創(chuàng)新融資手段和融資方式，形成科學(xué)合理的資金保障體系。
2. 在保持財(cái)政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續(xù)努力為國家多做貢獻(xiàn)的同時(shí)，從增加地方財(cái)力、增加地方可用資金，保持地方財(cái)政稅收可持續(xù)增長出發(fā)，積極涵養(yǎng)地方財(cái)源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財(cái)力結(jié)構(gòu)，強(qiáng)研判、廣開源、深挖潛，努力實(shí)現(xiàn)收入的均衡入庫、可持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面， 要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，確保發(fā)揮財(cái)政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，有保有壓，有促有控，特別要嚴(yán)格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，按照公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政投入，盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題。當(dāng)前要盡可能地安排落實(shí)好配套資金，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。另一方面，要科學(xué)處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。特別是在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。
4. 在推進(jìn)財(cái)政改革上要有新步伐。 積極推進(jìn)財(cái)稅制度創(chuàng)新，著力完善公共財(cái)政體制，提升科學(xué)理財(cái)水平。重點(diǎn)是加快推進(jìn)“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實(shí)現(xiàn)收入“一個(gè)籠子”、預(yù)算“一個(gè)盤子”、支出“一個(gè)口子”，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)預(yù)算信息公開，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，加大專項(xiàng)資金整合力度，嚴(yán)格控制部門結(jié)余資金規(guī)模，加大“小金庫”治理力度，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)地方債務(wù)管理。
5. 在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開全市干部大會(huì)，部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，財(cái)稅系統(tǒng)要以此為契機(jī)，強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí)，提高做好參謀、管家理財(cái)、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)?shù)闹卮筘?zé)任，進(jìn)一步樹立財(cái)稅部門的良好形象。
最后，希望大家繼續(xù)振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為臺(tái)州“”科學(xué)發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)!
市長地稅工作會(huì)議講話材料 篇2
誠信納稅既是公民履行法定義務(wù)、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)企業(yè)和個(gè)人是否遵守市場競爭規(guī)則，維護(hù)商業(yè)道德和信譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)尺度，更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達(dá)國家，納稅記錄都是社會(huì)成員信譽(yù)程度的最有公信力的證明。對(duì)此，一要加強(qiáng)對(duì)納稅人權(quán)利與義務(wù)對(duì)等性的宣傳，強(qiáng)化誠信光榮、失信可恥，信用是資源、信用是財(cái)富的生產(chǎn)、經(jīng)營和納稅理念，增強(qiáng)納稅人的誠信納稅意識(shí)，自覺照章納稅。二要加大稅收懲罰力度，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會(huì)化稅收監(jiān)控體系，依靠全社會(huì)的力量，進(jìn)行綜合治理，使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度，使其在遵從稅法中得到利益和好處，使其不想逃稅。五是要增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的用稅”意識(shí)，提高政府機(jī)關(guān)財(cái)政支出的透明度，以此增強(qiáng)公民誠信納稅的自覺性和成就感。
一、強(qiáng)化大局意識(shí)。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市GDP預(yù)期目標(biāo)要增長13%左右，全口徑財(cái)政收入要增長11.2%實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財(cái)政收入的增長，需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，擔(dān)負(fù)著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，角色突出，地位重要。大家都知道，稅收是國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，財(cái)政資金的主要來源。要保吃飯、保穩(wěn)定，更要集中有限的財(cái)力搞建設(shè)。地稅占政府可用財(cái)力的比重較大。去年我市的財(cái)政收入是110.2億元，總數(shù)不少，但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財(cái)政，占整個(gè)收入的65.7%留給我只有37.8億，僅占整個(gè)收入的34.3%也就是說，財(cái)政收入有三分之二都做了貢獻(xiàn)，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補(bǔ)助的32億元，也只能達(dá)到70億元，再剔除上解省和列收列支的項(xiàng)目，去年實(shí)際上我可用的財(cái)力只有52.7億元，不及我全市財(cái)政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬財(cái)政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放，還要用于3710個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也要用于33.2萬下崗失業(yè)人員和社會(huì)低保人群的生活保障，更要用于加快我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)在難度很大。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的關(guān)鍵。市委、市政府對(duì)稅收工作高度重視，對(duì)地稅部門寄予了厚望。安排今年財(cái)政預(yù)算時(shí)，通過與省里銜接，確定地稅收入計(jì)劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長13.18%，高于GDP和財(cái)政收入的增長幅度，任務(wù)是比較重的希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，大力組織稅收，強(qiáng)化征管，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
要建立嚴(yán)密的稅收控管機(jī)制，第一。挖掘新的稅收增長潛力。這是當(dāng)前稅收征管的難解之題，也是必解之題。一方面，要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況，搞好納稅服務(wù)的前提下，加強(qiáng)對(duì)納稅人的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準(zhǔn)納稅人的收入，抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面，要積極采取措施，努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如，城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整，今年稅收一個(gè)新的增長點(diǎn)，必須抓好政策的落實(shí)，強(qiáng)化征管措施，切實(shí)把應(yīng)該增加的收入收上來。另外，要加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作，對(duì)優(yōu)惠政策到期的一律恢復(fù)征稅，減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年，市在三業(yè)”實(shí)行發(fā)票抽兌獎(jiǎng)，增加了4000多萬元的稅收。今年要擴(kuò)大推廣范圍，完善措施，不斷增強(qiáng)發(fā)票控稅的源頭控管力度，減少流失。當(dāng)然，發(fā)票抽獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)的實(shí)行，涉及到一個(gè)獎(jiǎng)金問題，這也是稅收成本。各級(jí)政府和財(cái)政部門，應(yīng)在資金上給予積極的支持。要加強(qiáng)稅收檢查力度，保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入。剛才有才局長的報(bào)告中將今年工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、建安、房地產(chǎn)、私營企業(yè)、房屋出租等重點(diǎn)稅種和行業(yè)的稅收檢查上，認(rèn)為敲在點(diǎn)子上了要抓好落實(shí)。特別是個(gè)人所得稅高收入人群的建檔工作，社會(huì)敏感性強(qiáng)，影響廣泛，意義重大，要注意政策把握和教育引導(dǎo)，選好宣傳角度，形成良好氛圍，確保收到實(shí)效。
要加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強(qiáng)稅收信息化是強(qiáng)化稅收管理的必由之路。當(dāng)前，第二。電子商務(wù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，既給稅收工作的發(fā)展帶來了機(jī)遇，也增加了稅收征管的難度。適應(yīng)形勢需要，稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應(yīng)用。希望全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“科技加管理”取向，加速稅收信息化進(jìn)程，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，形成稅收控管的合力，不斷促進(jìn)稅收管理質(zhì)量的提高。
要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，第三。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項(xiàng)重大改革。目前，全市實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)基本完成，但改革的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還有許多工作需要我進(jìn)一步落實(shí)。體現(xiàn)在地稅部門，一是要重點(diǎn)抓好農(nóng)村征管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配，涉及到改革穩(wěn)定的大局，要嚴(yán)格按照政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求，新的農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，還沒有全部完成，下步征收任務(wù)還很重。要注重政策宣傳和輔導(dǎo)，讓農(nóng)民交明白稅，保證應(yīng)征的稅款及時(shí)入庫。同時(shí)要加強(qiáng)減免政策的落實(shí)，確保稅收減免落實(shí)到戶，讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎(chǔ)建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。
稅務(wù)部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一，認(rèn)為。必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度，尋找稅收工作如何支持并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部，要多關(guān)心經(jīng)濟(jì)工作，多研究經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，多動(dòng)腦筋，多出主意，多做貢獻(xiàn)。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況看，第一。財(cái)力不足是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，其中突出矛盾就是財(cái)政的收入的增長同可用財(cái)力的增加不同步。去年我市財(cái)政增加收入12.8億元，增長了13.1%但可用財(cái)力只增加了5.4億元，占增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析，增加地方可用財(cái)力的重點(diǎn)行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的分布分別為：第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。因此，要想增加地方可用財(cái)力，必須在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應(yīng)該說是很大的尤其是加入WTO以后，第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機(jī)遇。希望全市各級(jí)地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極向當(dāng)?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截?cái)政收入的意見和建議。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機(jī)遇，深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與謀劃發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當(dāng)好參謀的一個(gè)重要方面。
要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國家稅收政策的重要組成部分，第二。稅收職能作用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體體現(xiàn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持弱勢群體的重要手段。幾年來的情況表明，市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應(yīng)已經(jīng)開始明顯地呈現(xiàn)出來。僅 年，全市地稅運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達(dá)9829.8萬元。其中，為校辦、民政、福利、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等企業(yè)減免所得稅4636.5萬元;營業(yè)稅830.9萬元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產(chǎn)稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支持勞動(dòng)就業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用足、用好國家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地發(fā)揮作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。比如，國家在支持國企改制、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)稅務(wù)部門要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，尤其要落實(shí)好國家最近出臺(tái)的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定，這個(gè)新政策優(yōu)惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣，對(duì)推動(dòng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，保持一方穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全市各級(jí)地稅部門要結(jié)合我市實(shí)際，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。同時(shí)，要注意幫助企業(yè)和納稅人學(xué)習(xí)和運(yùn)用新政策�，F(xiàn)在不少納稅人對(duì)新的稅收政策反應(yīng)不靈敏，甚至一無所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用，貽誤了發(fā)展機(jī)遇;另一方面，卻要求政府新開減免稅口子，甚至偷、騙、欠稅。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握和運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)自身發(fā)展，真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上多做文章、做好文章，第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)地稅部門要進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)的稅收服務(wù)觀。不斷提高稅收服務(wù)水平。去年，作為我市推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)單位，做了大量富有成效的工作，今年要繼續(xù)按照要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，深化措施，優(yōu)化服務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會(huì)公開政務(wù)，這是大勢所趨，勢所必然。地稅局有些業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市里的政務(wù)大廳，要進(jìn)一步提高水平;沒有進(jìn)入的要按政務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行改進(jìn)、完善和提高。通過多種形式，真實(shí)、及時(shí)地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動(dòng)腦筋，切實(shí)提高辦事效率。同時(shí)要依照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，服務(wù)上增加和完善保護(hù)納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
三、強(qiáng)化形象意識(shí)。
稅務(wù)干部作為稅收?qǐng)?zhí)法的主體，稅務(wù)機(jī)關(guān)代表政府行使行政職能。政府公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分，素質(zhì)高低、形象如何，不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。
要切實(shí)提高干部素質(zhì)。這是治本措施，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點(diǎn)，深入開展“三個(gè)代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動(dòng)，從思想上解決干部怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題。二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好廣大干部的廉政教育，增強(qiáng)廉政意識(shí)，落實(shí)廉政制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機(jī)制。三是要加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 規(guī)則要求，以培養(yǎng)復(fù)合型高層次的稅務(wù)管理人才和業(yè)務(wù)精通的稅收?qǐng)?zhí)法人才為目標(biāo)，不斷拓寬教育渠道，切實(shí)搞好 相關(guān)知識(shí)、稅收法制知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能以及稅收基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使更多的干部不僅精通本職業(yè)務(wù)、熟悉稅法及相關(guān)法律知識(shí)，而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則，全面提高依法行政的本領(lǐng)。加強(qiáng)干部思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效，要再接再厲，用良好的作風(fēng)和業(yè)績帶領(lǐng)廣大干部職工在依法行政的具體實(shí)踐中施展作為。
要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅，第二。更要求廣大稅務(wù)干部依法征稅。依法征稅靠什么，看主要是切實(shí)規(guī)范干部的執(zhí)法行為，嚴(yán)格照章辦事。要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序，既要抓好實(shí)體法的貫徹，又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪活動(dòng)中，應(yīng)進(jìn)一步完善案件審理制度，確保稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確和統(tǒng)一，約束和促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。
要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。要適應(yīng)征管信息化建設(shè)的發(fā)展要求，科學(xué)分解和確定崗位職責(zé)、明確工作規(guī)程，保證各個(gè)執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接，形成高效運(yùn)行的執(zhí)法機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度，強(qiáng)化干部規(guī)范執(zhí)法意識(shí)的增強(qiáng)。建立健全嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步理順監(jiān)督職能，針對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,第三。促使執(zhí)法人員自覺依法行政。
四、強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。
納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務(wù)、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應(yīng)該說這三者缺一不可。各級(jí)政府及相關(guān)部門要認(rèn)真按照新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求，良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護(hù)稅責(zé)任和義務(wù)，共同營造良好的稅收環(huán)境。
各級(jí)政府的支持是增強(qiáng)合力、改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度，首先。這在國還是第一次。因此，工作中，各縣(市)區(qū)政府要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，充分利用法律賦予的權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。要積極為稅務(wù)部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職能。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)和處理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務(wù)檢查關(guān)系，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)法和調(diào)查取證。對(duì)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)阻礙、干擾稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要堅(jiān)決制止。稅務(wù)機(jī)關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門的信息共享制度，經(jīng)常、主動(dòng)向地方黨政匯報(bào)工作，征求意見，尊重地方黨政對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅收工作的信任、理解和支持。
各有關(guān)部門的密切配合，其次。實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門和單位，如工商、銀行、公安等相關(guān)部門，要按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務(wù)等方面，進(jìn)一步研究同稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作的措施和辦法，不斷推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作的法制化進(jìn)程。
市長地稅工作會(huì)議講話材料 篇3
同志們：
這次全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，是在食品藥品監(jiān)管體制和監(jiān)管職能發(fā)生重要變化后、監(jiān)管任務(wù)更加繁重的新形勢下，市政府決定召開的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)、市人大三屆二次會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議表彰了20xx年度全市食品安全工作先進(jìn)集體和食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。陳紅同志全面總結(jié)了全市20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作，安排部署了20xx 年食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，認(rèn)真按照市委、市政府的總體部署和“”發(fā)展思路，以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，一手抓改革，一手抓監(jiān)管，全力做好食品安全綜合監(jiān)督，扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品安全整治，深入規(guī)范藥械市場秩序，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升食品藥品監(jiān)管水平，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，全市的食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的結(jié)果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府向長期以來工作在食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面，我就做好20xx 年全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
第一，壓力大。當(dāng)前，食品藥品安全形勢依然嚴(yán)峻。一是食品企業(yè)添加劑使用不規(guī)范、生產(chǎn)原料檢測不嚴(yán)格，依然存在無證生產(chǎn)、制假摻假等現(xiàn)象。二是食品店的索證索票制度尚未完全落實(shí)，問題食品溯源管理困難。城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊以及廣大農(nóng)村地區(qū)，仍然存在銷售無保質(zhì)期食品、過期食品、假冒偽劣食品和從事無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營食品等行為。三是食品醫(yī)藥企業(yè)小、散、弱的狀況短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)保障仍較薄弱，安全隱患依然較多，制售假劣等違法現(xiàn)象屢禁不止，整頓規(guī)范市場秩序的工作任重道遠(yuǎn)。四是一些企業(yè)和經(jīng)營戶道德淪喪，昧著良心賺黑心錢，人為制造的安全隱患也時(shí)有發(fā)生。
第二，責(zé)任大。一是職責(zé)所在�！妒称钒踩ā贰ⅰ端幤饭芾矸ā焚x予了我們食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，我們就要忠誠履行職責(zé)，力保一方平安。二是現(xiàn)實(shí)需要。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，從講穩(wěn)定、促發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度考慮，我們更要擔(dān)當(dāng)起保障食品藥品安全的責(zé)任。三是政治任務(wù)。從中央到地方，各級(jí)黨委、政府越來越重視食品藥品安全，對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作也提出了許多新的、更高的要求，我們都要不折不扣地認(rèn)真落實(shí)好。去年以來，國內(nèi)一些地方連續(xù)發(fā)生的食品安全事件，給我們敲響了警鐘，一批黨員干部和企業(yè)經(jīng)營人員受到了應(yīng)有的懲罰。我們要以此為戒，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。
第三，困難多。目前，我們的監(jiān)管工作仍然面臨著許多困難。一是從監(jiān)管體制看，部門職責(zé)不清、多頭管理的格局一時(shí)還不能得到有效解決，既給執(zhí)法部門增加了執(zhí)法難度，也給不法分子提供了可乘之機(jī)。二是從法律保障看，有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個(gè)部門，缺乏統(tǒng)一性，給監(jiān)管工作帶來了許多困難。三是從具體監(jiān)管實(shí)踐看，缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系，往往一個(gè)產(chǎn)品的檢測在我市做不了，要送省上甚至北京去檢驗(yàn)，耗時(shí)費(fèi)力，效率低下。四是與快速增長的食品藥品安全需求相比，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段、執(zhí)法裝備還相對(duì)滯后。
第四，要求高。食品藥品安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。食品藥品直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，是涉及千家萬戶、關(guān)系國計(jì)民生的大事。及時(shí)掌握和順應(yīng)人民群眾的新期盼，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全問題，讓人民群眾對(duì)飲食用藥感到放心，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好實(shí)踐，也是最大的民生工程。原來老百姓的要求僅僅是吃飽飯，現(xiàn)在發(fā)展到要吃好、吃營養(yǎng)、吃健康，正在進(jìn)行著“從溫飽到健康”的根本性轉(zhuǎn)變。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行工作職責(zé)
第一，進(jìn)一步理順食品安全綜合協(xié)調(diào)體機(jī)制。去年，我市按照《食品安全法》的要求，市、縣(區(qū))兩級(jí)藥監(jiān)、衛(wèi)生部門將食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管進(jìn)行了職能互換、交接。為確保全省上下協(xié)調(diào)一致，運(yùn)行順暢，按照省政府的要求，市政府決定，從20xx 年3 月1 日起，將原由市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能交由市藥監(jiān)局，市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市藥監(jiān)局，兩部門要做好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作，確保交接按期順利完成;各縣(區(qū))政府也應(yīng)于20xx 年4 月1 日前，完成本縣(區(qū))食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全綜合協(xié)調(diào)的重任。
第二，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步健全和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的作用，以開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，提高綜合協(xié)調(diào)能力，完善并落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織開展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做好重大食品安全事故的查處和綜合評(píng)估工作。要在實(shí)施食品安全目標(biāo)責(zé)任管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化考核考評(píng)和督查督辦，促進(jìn)全市食品安全工作規(guī)范、有序運(yùn)行。各食品安全監(jiān)管職能部門要依法履行職責(zé)，做好食品安全全程監(jiān)督管理，堅(jiān)持“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”，做到守土有責(zé)，把好自己的關(guān)口。同時(shí)部門之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，真正形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全監(jiān)管格局。要針對(duì)社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問題，迅速果斷采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除不安全隱患，確保群眾吃得安全、吃得放心。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職行為要依法嚴(yán)肅處理。
第三，繼續(xù)強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)食品安全和藥械監(jiān)管。隨著人民群眾生活水平的提高，公眾對(duì)食品藥品安全的要求越來越高，食品藥品安全問題越來越敏感，管住食品藥品安全是對(duì)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我一再講食品安全是個(gè)良心活，我們必須采取更大的力度，更實(shí)的舉措，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。把賓館飯店的飲食服務(wù)作為重點(diǎn)，突出抓好小餐飲、小作坊、小食品加工等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、非法添加等不法行為。建立和完善餐飲服務(wù)企業(yè)許可檔案，實(shí)行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級(jí)管理制度。推進(jìn)食品安全示范縣(區(qū))建設(shè)和放心鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建，著力提高食品安全保障水平。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的抽樣檢驗(yàn)、檢測管理，從嚴(yán)懲處制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保人民群眾的身體健康和生命安全。
第四，繼續(xù)深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。 深化醫(yī)改賦予食品藥品監(jiān)管部門新的任務(wù)，要全力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作，加快建立以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”的覆蓋面，提高供應(yīng)配送率。按照省上的統(tǒng)一部署，今年的藥品“三統(tǒng)一”要覆蓋到縣一級(jí)公立醫(yī)院，以縣為單位，做到結(jié)算、配送、使用三個(gè)統(tǒng)一，并實(shí)行零差率銷售，這個(gè)差率由政府承擔(dān)。這項(xiàng)任務(wù)非常重，涉及到多個(gè)部門，希望各縣區(qū)早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早配送，讓廣大老百姓早受益。市上將對(duì)各縣區(qū)的藥品配送使用情況每季度進(jìn)行一次檢查考核，并公布排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照職責(zé)分工，藥品的結(jié)算由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，藥品的配送由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，藥品的使用由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，各部門要拿出切實(shí)可行的配套辦法和跟進(jìn)措施。
第五，強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量的全程監(jiān)管�；舅幬镔|(zhì)量安全事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，必須高度重視，自始至終抓緊抓好。對(duì)基本藥物要全面實(shí)施電子監(jiān)管，建立全程動(dòng)態(tài)追溯系統(tǒng)，對(duì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和抽檢力度，切實(shí)保障“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量安全。要不斷提升藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測能力和水平，加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測制度，重點(diǎn)提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)分析評(píng)價(jià)能力，做到藥品質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)，早控制。
第六，積極扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研，科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦，即時(shí)即辦，對(duì)涉及上級(jí)行政許可的，開展跟蹤服務(wù)，力爭盡快通過審批。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平，做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢，為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù)，努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、聯(lián)合，使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接，及時(shí)掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力提升我市食品藥品安全工作水平第一，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府是食品藥品安全的責(zé)任主體，對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，要把食品藥品安全工作納入本縣(區(qū))國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把加強(qiáng)食品藥品安全工作列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。目前，市政府已將食品藥品安全工作納入對(duì)各縣(區(qū))政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制，各縣(區(qū))也要將食品藥品安全工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取部門工作匯報(bào)，幫助解決工作中的具體困難和問題，認(rèn)真落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任。市、縣兩級(jí)藥監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任，要組織開展對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的情況。要抓考評(píng)，把工作部署與年度考評(píng)結(jié)合起來，繼續(xù)加大明察暗訪和督察督辦的工作力度，不斷健全食品藥品安全監(jiān)管績效考核體系。
第二，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一要落實(shí)人員編制，各縣(區(qū))政府要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》(陜政發(fā)〔20xx〕34 號(hào))文件精神，進(jìn)一步落實(shí)編制和人員，確保食品安全綜合監(jiān)督和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。到20xx 年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立食品安全工作站或辦公室，并配備食品安全工作人員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員，行政村有信息員，使食品安全工作在基層得到真正落實(shí)。絕不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確而影響監(jiān)管工作，更不能出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和推諉扯皮現(xiàn)象。二要提高業(yè)務(wù)水平，要加大對(duì)食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高他們的執(zhí)法監(jiān)管水平和從業(yè)能力。三要提高認(rèn)識(shí)水平，要把食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的工作從一種謀生的職業(yè)變成一項(xiàng)崇高的事業(yè)，使他們想做事、能做事、會(huì)做事、做成事。四要提高管理水平，提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，檢測手段有限，檢測設(shè)備缺乏，我們要不斷克服困難，開動(dòng)腦筋，發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。一要整合，要把我市食品藥品的檢測資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮各類檢測機(jī)構(gòu)的整體作用。二要謀劃，要把最需要解決的設(shè)備，最需要的技術(shù)編制成項(xiàng)目庫，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，通過幾年的努力，我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施就能上一個(gè)臺(tái)階。三要保障經(jīng)費(fèi)，各縣(區(qū))政府要從保民生的高度，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門的保障經(jīng)費(fèi)，確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位，適應(yīng)執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測工作的需要。
第四，建立協(xié)作機(jī)制。食品藥品監(jiān)管尤其是食品安全工作一定要整合資源，通過整合現(xiàn)有力量，把有限的人力、財(cái)力用在刀刃上。一要優(yōu)化檢測資源。我市檢測機(jī)構(gòu)眾多，要充分發(fā)揮各部門檢測機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局分工，依托各自優(yōu)勢開展相關(guān)業(yè)務(wù)，克服部門檢測同化的傾向，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)、信息共享，減少多頭重復(fù)抽檢。二要優(yōu)化部門內(nèi)部、部門之間的監(jiān)管流程，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。三要建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高政府食品藥品安全事故有效防范能力和應(yīng)急管理能力，做到食品藥品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早查處、早解決。去年省上組織第三方對(duì)我市食品基本品種抽樣合格率只有93.2%，省上規(guī)定合格率達(dá)到95%才合格，這樣在省上綜合考核食品安全2 分中扣了0.18 分，嚴(yán)重影響了全市綜合考核成績，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次過問并提出批評(píng)，要求追究責(zé)任。今年一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。
第五，狠抓宣傳教育。要營造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。一要抓深入，繼續(xù)深入開展形式多樣的食品藥品安全宣傳工作，努力提高宣傳工作的覆蓋面、針對(duì)性和有效性，舉辦由食品藥品安全協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員、廣大群眾參加的、形式多樣的食品藥品安全政策法規(guī)和日常監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與食品藥品安全工作的積極性。二要抓普及，要深入開展“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的食品藥品安全知識(shí)和意識(shí)，努力營造不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不食用假冒偽劣食品藥品的社會(huì)環(huán)境。三要抓管理，建立健全食品安全信息聯(lián)合發(fā)布制度，規(guī)范食品藥品安全信息的收集、報(bào)送、發(fā)布等行為，要拓寬食品藥品安全信息渠道，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向政府和公眾提供食品藥品安全信息，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警等權(quán)威信息，減少和消除因人為誤導(dǎo)而產(chǎn)生的不良影響。
第六，圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。各縣(區(qū))要對(duì)照《食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容，一是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。對(duì)每項(xiàng)工作都要進(jìn)一步細(xì)化，盯住目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，盯住重點(diǎn)、難點(diǎn)工作抓落實(shí)，千方百計(jì)地確保重點(diǎn)工作全面完成。二是要夯實(shí)責(zé)任。把每項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，制定工作計(jì)劃，按時(shí)間進(jìn)度抓落實(shí)。三是要強(qiáng)化督查。要及時(shí)督促檢查重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究解決具體問題和困難，以督查促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
同志們，20xx 年我市食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干，為建設(shè)美好安康、為全市人民身體健康和生命安全做出新的更大的貢獻(xiàn)!